国家重点研发计划项目组织实施协议

第一篇：国家重点研发计划项目组织实施协议

国家重点研发计划“XXXXX”专项 “XXXXXX”项目组织实施协议

2017年6月

一、关于项目牵头单位和参加单位的约定

根据项目申报书约定，各方同意继续由XXXXXXX作为该项目的牵头单位，XXXXX、XXXXXXX、XXXXXXXX、XXXXXXXXX、作为项目参加单位，共同就国家重点研发计划“XXXXXX”专项“XXXXXXXX”项目开展合作（以下简称“参加单位”）。关于课题牵头承担单位约定见第二条。

二、项目研究各参与单位任务分工

各方合作共同申请的XXXXXXX重点专项，XXXXXX项目已收到专业机构批复资助通知。根据项目申报书约定，项目划分为XXX个任务（课题），项目各参与单位（包括牵头单位）的任务分工如下：

课题1.XXXXXXXX 课题牵头单位为XXXXXXXXX，参与单位为XXXXXXXX、XXXXXX，主要研究XXXXXXX(课题研究内容和主要考核指标)。

牵头单位XXXXX主要负责XXXXXXXX（各单位研究内容和主要考核指标）。

参与单位XXXXXX主要负责XXXXXXXX（各单位研究内容和主要考核指标）。

参与单位XXXXXX主要负责XXXXXXXX（各单位研究内容和主要考核指标）。课题2.XXXXXXXX

以表格形式表现）：

根据任务书约定本项目中央财政经费的数额为XXX万元，各单位按如下方案分配：项目牵头单位XXXXXX为XX万元，XXXXXX为XX万元，XXXXXX为XX万元，XXXXXX为XX万元，XXXXXX为XX万元。

按照项目申请书和任务书约定，经各方商定，由项目牵头单位XXXXXX提供XXXX万元，参与单位XXXXXX提供XX万元，XXXXXX提供XX万元，XXXXXX提供XX万元，作为本项目的配套自筹经费，并负责落实到位。

四、关于科研成果、知识产权和奖励、科技报告提交的相关约定

在项目执行过程中涉及到的信息公开与分享、科研成果处理、知识产权申请与转让、奖励申报和收益分享等事宜按照以下约定执行，本协议未尽之处，应采取“一事一议”的方式签订补充协议：

1、项目执行期间，各方承诺尽最大可能互为提供资料数据，共享研究成果，但相关资料和数据仅限于各方的研究目的，任何方都不得将其他方未公开的材料和资料向其他方转移和泄露。

2、牵头单位与各参与单位在项目执行日之前各自所获得的知识产权及相应权益均归各自所有，不因共同合作本项

五、项目资产管理和归属约定

本项目中央财政经费支持的设备购置与样机试制、资料材料以及数据等资产按国家科技计划管理办法相关要求执行；自筹经费提供方与使用方应另行签订相关协议约定自筹经费投入产生的资产归属问题。

1、中央财政经费投入研制或购置的设备、开发的样机、资料材料及数据等按国家科技计划有关法规决定所有权和归属，并至少在项目参与单位间提供共享。

2、配套自筹经费研制或购置的设备、开发的样机、资料材料及数据等，在不违反国家法律和相关规定的基础上，按自筹经费提供方与使用方之间的协议处理。

六、项目执行违约责任

1、根据任务书约定，项目参与方负有按时完成各自负责任务并达到相关考核指标的义务。各参与单位研发进展滞后，项目（或课题）牵头单位有权督促相关责任方加快进度；出现进展严重滞后并影响课题甚至整个项目考核指标完成的情况，项目（或课题）牵头单位报批专业机构后，有权缓拨、停拨、甚至追缴部分或全部课题经费。

2、各参与单位为完成任务书规定研究任务的支出，超出各自预算的部分由各方自行承担。经费承诺的自筹经费不能按时足额到位，项目（或课题）牵头单位有权督促，必要

各参与单位应严格按照国家科技计划管理的相关规定和办法执行项目预算，保证任务书规定的研究任务按时完成，并达到相应考核指标。

因一方或几方原因导致整个项目或课题验收不通过，相关参与单位负责承担责任。

八、补充协议签署和争议解决办法

1、若项目执行过程中，任何重大调整（如任务考核指标调整、经费调整、参加单位变化等）都应及时通知项目（课题）牵头单位，报专业机构批准后签署补充协议。补充协议应对调整后的各方责任义务进行约定，与本协议具有同等效力。

2、在项目执行过程中，各参与单位发生争议应当友好协商解决。项目（课题）牵头单位出面协调无法达成一致的，可请求专业机构或相关科技主管部门进行调解。协商和调解不成的，申请由XXXXXXX仲裁。

本协议自各方盖章（签字）之日起生效（项目牵头单位加盖骑缝章），有效期至项目验收合格之日。协议一式X份，项目牵头单位保留X份，参与单位保留X份，具有同等法律效力。

第二篇：国家重点研发计划项目申报细则（精选）

国家重点研发计划项目申报细则

国家重点研发计划系“十三五”国家科技体制改革后集成的五大计划之一，为了更好地服务教师，高效地组织该计划项目申报，根据2016和2017该计划项目申报指南、相关推荐部门的要求及结合我校实际，制订了如下申报细则。

一、项目要求整合集成全国相关领域的优势创新团队，聚焦研发问题，强化基础研究、共性关键技术研发和典型应用示范各项任务间的统筹衔接，集中力量，联合攻关。

二、国家重点研发计划指南来源于《专项实施方案》，指南在最后形成之前一般会再发布指南建议征求意见，教师要积极设法参与和了解专项实施方案编制、指南编制和指南建议征求的工作，提前谋划，做好项目的申报准备，学校和学院协助收集信息，做好相关指导工作。

三、科技处须及时转发申报指南，布置相关工作，有关信息发布在科技处主页上（网址：http://std.xmu.edu.cn/4753/list.htm），指南同时也可以在国家科技管理信息系统公共服务平台找到，（网址：http://service.most.gov.cn）。学院科研副院长和科研秘书务必认真阅读申报要求和申报指南，充分调动教师的积极性，组织相关教师研讨和理解指南内涵，协助申报团队召开项目研讨会，并将有关信息及时与科技处保持沟通状态。

四、科研团队确定正式申报，须同时认真阅读厦门大学国家重点研发计划申报流程（详见附件1），选择推荐部门（详见附件2），及时通过学院给学校反馈有关项目信息表（详见附件3）。

五、申报团队确定项目负责人后，指定一名项目助理，在学院和学校的协助下组织召开论证会议，特别提醒以下几点：

1、解读指南（须注意指南中所列的指标是最低要求，甚至还有可能有隐藏的指标），分解任务，了解申报共性要求（该批项目申报要求）和该专项的要求（专项指南所附的要求）；

2、确定申报单位，按要求控制申报单位数量，确认单位是否符合要求并已在公共服务平台管理系统注册；

3、确定课题（任务）负责人，查看年龄、职称、学位是否符合要求，工作时间尤其是外籍人员工作时间是否符合要求（该类人员要附证明，国内全职由国内单位开具全职证明，非国内全职须同时开具国内和国外工作时间证明）；

4、确认申报团队全体人员不存在超项问题，请每个参与人员都承诺不存在超项问题，可以根据姓名和身份证号从公共服务平台管理系统查询印证。2016年申报限项规定如下：

项目（含任务或课题）负责人限申报1个项目（含任务或课题）；国家重点基础研究发展计划（973计划，含重大科学研究计划）、国家高技术研究发展计划（863计划）、国家科技支撑计划、国家国际科技合作专项、国家重大科学仪器设备开发专项、公益性行业科研专项（以下简称“改革前计划”）以及国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项在研项目（含任务或课题）负责人不得牵头申报项目（含任务或课题）。国家重点研发计划重点专项的在研项目负责人（不含任务或课题负责人）也不得参与申报项目（含任务或课题）。

项目骨干的申报项目和改革前计划、国家科技重大专项、国家重点研发计划在研项目总数不得超过2个；改革前计划、国家科技重大专项、国家重点研发计划的在研项目（含任务或课题）负责人不得因申报国家重点研发计划重点专项项目（含任务或课题）而退出目前承担的项目（含任务或课题）。

计划任务书执行期（包括延期后的执行期）到2017年6月30日之前的在研项目（含任务或课题）不在限项范围内。

5、指南要求要配套经费，该经费最好由合作企业提供，若非得我校提供，请根据自筹经费审批流程（详见附件4），学院和学校审批通过后给予办理自筹经费证明。

6、有关联合申报协议的准备，牵头单位须与所有合作单位签订联合申报协议，一般情况下可用简易模版（详见附件5），特殊情况可自拟文件，经各方单位审核后办理签字盖章手续。自拟协议内容有关注意事项：

1）、要有甲方乙方责任主体，协议内容等，签署时间非常重要，科技部专业管理机构进行形式审查时依据：签署时间靠后的项目被取消评审，靠前的项目保留，但超项的人要退出靠前的项目，且两年内不能参与申报。

2）、不允许有因签订协议，我方就不能申报同一项目的条款，可以改为我方团队不能申报同一项目；

3）、需我校自筹经费的条款慎重，要确实有能力自筹； 4）、不允许承诺人力、物力、财力等超出我校能力的，其他建成什么生产线，完全不是我方能胜任的条款等； 5）、不允许有知识产权明显不公平的条款； 6）、不允许有同一单位既是甲方又是乙方的条款； 7）、不允许其他明显不符合规律和能力等的条款。

7、注意提前准备6个比较耗时的文件： 1）、联合申报协议； 2）、自筹经费证明；

3）、课题/任务组长以上外籍人员工作时间证明； 4)、有些专项需要签署数据共享协议； 5）、有些专项需要签署补充协议； 6）、有些专项需要签署伦理证明。

六、正式填报项目。科技处根据学院报来的项目信息给已有账户的项目负责人授权后，项目负责人即可登录系统填报；无账户的项目负责人，科技处根据创建用户流程（详见附件6）为其创建账户，并根据项目信息为其授权，将账户信息反馈给负责人，负责人方可登录系统填报。

作为课题负责人和参与身份申报的教师，除了配合牵头单位提供相关上报材料和及时给学院和学校反馈项目信息外，最重要的是与对方签订联合申报协议，协议内容可参考本细则第五条第6点和第八条第3点规定，且提前两天将协议发给科技处项目管理人员和知识产权办审核，通过后方可办理用印手续。

七、在线提交预申报书时间节点安排：申报团队确定推荐部门后，按推荐部门通知要求，通过科技处按时反馈项目信息表，并于推荐部门截止前3个工作日在线提交预申报书，科技处主办人员审核后提交给推荐部门，推荐部门审核，并在科技部截止前提交给科技部专业管理机构。

八、其他要注意事项：

1、关于推荐部门：目前可推荐的部门有120多家，我校主要选择教育部、福建省科技厅和厦门市科技局作为项目推荐部门等，选择后，须同时关注该部门网站通知，按推荐部门结合我校要求按时提交反馈信息及正式预申报书。

2、为有效组织，有申报意向（包括牵头申报和参与）的教师尽早填写《厦门大学国家重点研发计划申报情况汇总表》，以便我校掌握申报情况，更好地在时间节点前提醒相关老师。

3、关于配套资金，一般情况，高校均不作自筹经费计划，如果特殊情况，要么由企业配套，要么确实有配套经费要求，请按自筹经费审批流程办理相关手续。

九、预申报书电子版提交自查注意事项： 1、3000字非常重要，建议最好不要超过字数限制，实在无法控制，建议部分内容以插入图片的形式展示，一些专业字符无法输入的，可以将字符做成图插入；

2、完成填报后，下载预申报书预览，检查是否有重大表述不合适，是否有错别字，排版格式是否统一、美观，附件多的将附件名称制作目录后上传；

3、上传的联合申报协议是否彩色扫描，签章是否完整，是否落款了日期；

4、配套经费证明是否已盖章，是否彩色扫描上传；

5、除了共性附件，是否上传了特别附件，如数据共享协议、伦理证明和补充协议等。

6、对上报人员在线超项问题再次审核；

7、在线提交给单位管理员并告知她们。

十、预申报书纸版

1、单位管理员在线将预申报书提交给推荐部门后，项目负责人方可在线打印预申报书（此时“非上报材料”水印会自动消失，生成一个具有二维码的页面），双面打印一式4份（上报2份、科技处和项目组各留1份），每份附上联合申报协议、自筹经费和外籍人员工作时间证明等原件（至少2份原件上报），装订好；

2、相关人员签字；

3、送到学校科技处，科技处盖好章，在截止日期前快递寄出。

十一、祝老师们顺利申报！顺利获批！

第三篇：研发项目组织实施管理制度

研发项目组织实施管理制度

一、目的：为了有效组织公司各级研发项目顺利开展，对项目实施过程实时检讨，为最终项目考核提供有效依据，根据公司具体情况，特制定本办法。

二、范围

本办法适用于以增强自主创新能力和促进企业高新技术产业进步的研发项目。

三、职责

3.1技术委员会：行使对公司技术引进、新产品开发研究、新技术推广应用、技术指导与监督等全过程管理，并承担执行公司规章制度、管理规程及工作指令的义务。

3.2 工程研究中心：负责对公司产品实行研发技术指导、规范工艺流程、制定研发技术标准、抓好研发技术管理、实施研发技术监督和协调。3.3 项目负责人：负责项目的组织、计划、实施及控制的过程，以保证项目目标的成功实现，项目负责人是项目管理的核心。

四、主要内容

4.1 研发项目组织管理过程 4.1.1进度计划管理

项目负责人应根据《研发项目计划书》制定研发项目进度控制表，主要是监督进度的执行状况，及时发现和纠正偏差、错误。在控制中要考虑影响项目进度变化的因素、项目进度变更对其他部分的影响因素、进度表变更时应采取的实际措施。1）项目开始后项目负责人要建立一个 “工作日志”，完整、准确记录项目实施过程中的细节，包括人、机、料、法、环五个方面内容。团队成员都要养成写“工作日志”的习惯。

2）项目负责人要对项目的执行情况和经费使用情况进行跟踪检查，项目跟踪检查内容：

（1）项目进展情况，项目是否按项目计划中预订的计划进行；（2）项目负责人和项目组成员是否按规定领导和参加研究工作，是否变更项目负责人或项目参加人；

（3）已有的工作成果和阶段性研究成果是否按制度执行；（4）经费使用是否符合项目经费管理办法和其他规定；（5）有无不符合项目管理办法的行为和情况。

3）项目主要负责人应保存项目资料特别是原始资料，记载从项目申请、立项、研究到结项全过程的重要情况，收藏有关文字、配方和经费开支等材料。项目负责人每周填写有关的项目检查表，提交项目研究进度和经费使用情况的书面报告，在通常情况下，每周项目负责人要向技术委员会汇报一次项目进展情况。

4）在项目执行情况的同时，项目小组要经常检查落实科技计划实施情况，加强项目管理，建立项目档案。在切实做好日常管理工作的同时，工程研究中心要为项目组的研究工作提供必要的咨询和帮助。4.1.2经费管理

项目负责人应在项目实施前，依据技术委员会及总经理批准之项目预算，报请财务部划拨预算款，报请时应写明各项目阶段所需款项金额、需求时间、用途等。1）项目负责人应指定专人负责款项接收和管理，详细记录每笔金额的出入时间、经手人、批准人和用途。

2）项目资金使用必须经项目负责人审核、技术副总批准后方可领用。3）项目资金的管理必须做到帐款清晰、收支平衡、帐务票据一致，专项资金专项使用，不得挪作他途。

4）公司财务部有权对项目经费的管理情况不定期审计。4.1.3物资管理

对于每一项目所需要的物资，要列入公司采购计划，并保证科技研发项目所需物资的充足。用于项目研发的物资，任何部门和个人不得截留或挪用。管理方法同于4.1.2项目资金管理要求。4.1.4 人员管理

项目组成员务必依照研发项目进度控制表，准时、保质保量完成各自所承担的研发任务，遵守公司的各项规章制度。项目负责人必须详细记录项目实施过程中：

1）人员出勤情况 2）工作投入情况 3）工作期间纪律情况 4）工作量负荷情况 5）工作质量 4.1.5 专利保护

公司必须注重知识产权保护，专利申请的成功意味着对未来市场的拓展和合法垄断，可以延缓同行的进入时机，并能以仿制嫌疑诉讼同行一些企业。1）项目小组的所有相关保密资料必须存档保存（文本、光盘、软盘等）。此项工作由工程研究中心体系办负责。

2）在公司研发技术平台上，任何形式获得的研发技术成果必须要提出申报专利申请，并提供相关资料和文件。

3）工程研究中心由专人负责专利申请的报批工作。4.2 研发项目的实施管理过程

研发设计过程控制是项目管理中最难、最重要的部分，它包括项目研发的全过程，具体有决策评审点设置、计划修改、项目报告、项目测评等。4.2.1阶段决策评审

评审内容包括产品规格、系统总体方案、各分项方案、产品计划及预算、关键技术解决的可行性、产品采购及制造策略、产品开发综合风险评估，以及后续产品计划（包括物料、产品测试、验证、数据、文档、资料等）。4.2.2项目计划修改

1）评估项目组计划的延迟要根据标注的配合点通知调整相关计划，判断对项目总计划的影响 ；

2）项目总计划进行修改，向技术委员会或技术副总提出申请； 3）修改后的计划要与真实工作进度相吻合，并符合计划制定的要素，满足完整性、层次性和合理性的要求； 4.2.3 项目变更与解除

研发项目在执行过程中，遇到下列情况之一，项目组可以提出变更或解除项目申请： 1）项目小组所需资金长期不落实的；

2）经认证，项目所选技术路线、方案已无实用价值，或依托的研发项目发生较大变化致项目无法进行的；参加研究开发的合作部门或项目小组人员发生较大变化，致项目无法进展的。4.2.4项目例会

1）自上次项目例会以来的主要工作进展； 2）项目计划的执行及进度情况； 3）重大问题及行动计划；

4）向公司领导要求的特定援助，以及向公司内部任何职能部门要求的特定援助； 5）下阶段的工作计划；

6）决定下次回顾检查会的召开时间。4.2.5 项目的质量控制 1）制定质量保证计划；

2）标准的设定和严格的规格更改控制； 3）对开发全过程需求、规格和配置的监控；

4）阶段的技术评审－规格和方案评审、概要设计评审、详细设计评审、单元测评评审、样机评审；

5）系统测试、一致性测试及可生产性的验证； 4.2.6 项目样试、批试要求及技术转移

1）每一项新产品和改进产品都必须经过样品试制和小批试制后方可成批生产，样试和小批试制的产品必须经过严格的检测，具有完整的试制和检测报告。样试，批试均由技术副总经理（总工程师）主持召集技术委员会进行鉴定。

2）新产品移交生产线由公司技术副总经理（总工程师）主持各有关部门参加讨论，对新产品从技术、经济上做出评价，确认项目产品没有问题后，提出是否可以正式移交生产及移交时间的意见，报总经理批准。3）批准移交生产线的新产品，必须有产品技术标准、工艺规程、产品流程图以及其他有关的技术资料。4.2.7项目反馈、评定和纠正措施

在项目完成产品试运行之后，项目负责人要密切关注现场产品运行情况。产品运行一段时间后项目负责人必须同营销部或使用部门取得反馈，调查产品使用情况，及时掌握客户或使用部门提出的新的要求和意见，要及时发现问题并拿出相应的整改措施，使产品可以得到持续改进。4.2.8项目总结

项目负责人在项目完成后，应编写项目总结，说明实际取得的开发结果，并对整个开发工作的各方面作出评价，其内容包含但不限于以下几个方面：

1）项目开展整体状况 2）产品质量及开发方法 3）文档完成情况 4）获得经验及教训 4.2.9项目测评

项目完成后项目负责人提出申请，由技术副总组织评审小组对该项目作整体的测评。测评指标构成包括但不限于：

1）准确规划——规划质量、规格符合度、技术评审要素通过率； 2）快速实施——开发计划完成率；

3）质量保证——问题管理力度、规范遵从度、产品成熟度； 4）成本控制——预算正确率、毛利率、销售计划完成率； 5）市场竞争力——客户满意度、产品故障率目标完成率、技术支持力度；

6）流程执行——主要流程执行符合度。4.3 研发项目结题

1）研发项目测评完成后，项目负责人在规定时间内把项目最终成果上报总经理办公会。项目的最终成果应是项目计划书所要达到的成果形式。

2）填写结题申请，与研究技术文件一并上报，经技术副总和总经理签批后，所有与此项目相关的输入和输出资料交由工程研究中心体系办存档。

第四篇：国家重点研发计划-国家科技部

国家重点研发计划

大气污染防治重点专项实施方案

（征求意见稿）

一、意义和必要性

我国大气污染物排放总量巨大，以PM2.5和O3为特征的 大气污染问题日益突出，大范围重污染天气频发，引起社会各界的广泛关注。党中央、国务院高度重视大气污染防治，提出要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。2014年国务院出台了《大气污染防治行动计划》，对大气污染防治工作进行全面部署，特别强调了大气污染防治科技支撑的要求。

然而我国大气污染来源多样、成因复杂，大气污染防治需要从重霾天气的应对向大气PM2.5和臭氧的协同防控转变，控制技术重点需要从以往末端治理为主向全过程控制转变，管理技术要求从城市向区域尺度的空气质量监管转变，这些都对大气污染防治科技提出了新的迫切的需求。

二、国内外现状和发展趋势

自上世纪美国洛杉矶光化学烟雾和英国伦敦煤烟污染事件之后，发达国家经历了漫长的治污历程，通过建立严格的监测-减排-核查-评估等管理机制和支撑技术体系，不断升级空气质量标准和污染排放标准，实施全过程的污染综合治理，实现 了空气质量的持续改善。从国内情况看，近年来，我国大气污染防治科技取得了长足进步，开展了污染成因解析、污染源头治理、污染监测预警等核心关键技术研究，建立了大气污染联防联控技术示范区，相关技术成果在北京奥运会、广州亚运会、北京APEC会议等活动中得到应用，积累了短期保障城市空气质量的宝贵经验。同时也必须清醒地看到，我国正在实施被称为“史上最为严厉”的大气污染治理行动计划，面对严峻的污染形势和艰巨的治理任务，我国大气污染防治的科技支撑能力亟待加强，全面提升我国大气污染科学认知能力、源头治理能力和决策支撑能力。

三、现有工作基础

“十二五”期间，各部门、地方相继加大对大气污染防治科研的支持，科技部、环境保护部制定了《蓝天科技工程“十二五”专项规划》，实施了“蓝天科技工程”、“清洁空气研究计划”等专项工作，中科院启动了“大气灰霾追因与控制”战略性先导科技专项，在广大科学研究人员的共同努力下，取得了一批标志性科技成果，形成了以国家重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟等为核心的科技创新平台，培养了一批经验丰富的高水平人才队伍。

党中央、国务院高度重视大气污染防治科研工作。2014年4月，按照国务院研究部署加强大气污染防治科技支撑工作 2 会议的要求，科技部会同教育部、中科院、工程院、自然科学基金委、环境保护部、卫生计生委、气象局等相关部门，组织编制了《大气污染治理的科研工作实施方案》，建立了大气污染防治科技协调机制，统筹大气污染防治科研工作，协同组织实施，为重点专项实施奠定了较好科研基础和机制保障。

四、目标及主要任务

（一）总体目标

以支撑治理雾霾及光化学烟雾等大气问题为目标，按照“统筹监测预警、厘清污染源头、关注健康影响、研发治理技术、促进成果应用”的思路，加强大气污染防治科技支撑工作顶层设计，完善协同攻关和成果共享机制，协同开展大气污染形成机理、大气污染对健康的影响、监测预报预警技术、污染高效治理技术、大气质量改善技术策略等研究，提升大气环境科学技术水平，促进先进适用技术成果转化应用及产业化，为不同阶段和地区大气污染治理提供基础理论和技术支撑。

（二）主要任务

1.统筹空气质量监测预报预警研究，完善空气质量监测技术及质控标准，建立统一科技信息发布平台，促进数据共享。

2.加强对重点地区雾霾二次细颗粒物形成机理及扩散规律、影响雾霾和光化学烟雾形成因素、污染源解析方法等研究，为大气污染治理提供科学依据。

3.加强对大气污染与人群健康关系研究，加强大气污染与心血管、呼吸道等疾病关系及临床诊断和防护干预产品等研究，提出具有针对性的环境管理与疾病预防措施建议。

4.加强污染治理高效技术研发，研究落实鼓励技术转化应用政策措施，促进先进适用技术成果转化应用，有效支撑大气污染源头治理。

5.开展大气污染防治管理政策及制度研究，强化大气环境标准及治理技术标准研究，支撑大气环境监管与制度体系建设。

6.开展重点地区大气污染来源识别及区域联防联控技术集成研究，支撑重点区域大气污染防治与空气质量改善。

7.开展大气污染防治国际科技合作，推进先进技术“引进来”和“走出去”，服务于大气污染防治。

（三）实施年限 2015-2020年

五、组织实施方式与保障措施

依托现有大气污染防治科技协调机制，发挥部门、行业和地方作用，加强顶层设计和统筹，健全组织实施机制建设，强化重点专项一体化组织实施。发挥专业机构在项目管理中优势，规范各项任务落实与实施。依托“大气污染防治科技支撑 4 专题服务系统”，构建信息共享机制和信息统一发布平台，促进科研信息共享。

六、专业机构建议

中国21世纪议程管理中心（以下简称“21世纪中心”）长期从事资源环境领域国家科技计划项目管理工作，积累了丰富的科研项目管理经验，在国家科技计划项目的申报受理、评审、立项、监督检查、验收、档案管理、成果推广等环节构建了规范的管理流程，逐步建立了科学规范的项目管理体系，形成了一支专业化、规范化管理队伍。

在以往大气污染防治科研项目管理方面，21世纪中心从“九五”末开始参与国家科技支撑计划（原国家科技攻关计划）相关项目管理，“十五”和“十一五”期间开始负责国家高技术研发计划（863计划）科研项目过程管理，负责了“十二五”蓝天科技工程”国家科技计划专项管理工作，通过专业化和规范化的管理，圆满完成了研发任务。

21世纪中心将进一步加强机构自我完善，更好地服务于重点专项实施。

七、效益与风险分析

重点专项实施是进一步增强我国大气污染防治科技支撑能力的重要举措，提升我国大气污染防治科研研究水平，培养一批大气污染防治人才队伍，为我国大气污染防治提供系统化 5 的技术解决方案和产业化技术。重点专项实施具有较好的基础，随着环境管理制度健全和监管的加强，将很好保障重点专项的顺利实施。

第五篇：国家重点研发计划“互联网 放疗”项目正式启动

国家重点研发计划‚互联网+放疗‛项目正式启动 付蕊

9月21日，国家科技部重点研发计划数字诊疗装备研发重点专项之一‚基于‘互联网+’的肿瘤放疗新型服务模式——‘精准云放疗’系统开发及应用研究‛项目在四川成都正式启动。项目牵头单位北京全域医疗技术有限公司和四川省肿瘤医院集合数家项目参与单位共同商讨进一步完善精准云放疗系统、推广放射治疗整体解决方案和打造肿瘤放疗新型服务模式，为广大肿瘤患者提供更加优质的服务，促进我国放疗整体水平提升。

在启动会上，项目牵头人——我国著名放疗专家、四川省肿瘤医院院长郎锦义教授致开幕辞。他说：‚放疗是高度严谨和复杂的，因此对治疗计划、质量控制和人员水平的要求也很高，如何解决我国这几方面整体水平参差不齐的问题，成为当务之急，这也是全域公司研发精准云放疗的价值所在。时至今日，如何借助‘互联网+’这个工具让不同地域的老百姓享受到高级的放射治疗服务，如何让远程放射治疗和智慧医学有效结合，让各级医院能够享有国家重点研发的新型服务模式成果，是我们这个课题的目标和任务。‛

项目牵头单位四川省肿瘤医院郎锦义教授致辞

随后，北京全域医疗技术有限公司董事长兼总裁程政博士发言提到：‚现阶段，分级诊疗已是我国的大政方针，然而分级诊疗的实际要求很高，如何让各级医院顺利达成这个目标，亟需‘互联网+’技术的支持。此次，全域医疗联合十家单位精诚合作，通过层层选拔，顺利获批此项目，充分说明了我们的实力。肿瘤放疗新型服务模式作为国家重点研发计划的一部分，这不仅是一个行业或区域性的课题，更是国家的课题和规划。我们很荣幸能够牵头这个项目，希望通过大家的共同努力，为整个社会和国家作出贡献，能够真正惠及千千万万肿瘤患者，达成我们‘因为全域，所以痊愈’的愿景和使命。‛

项目牵头单位全域医疗董事长兼总裁程政博士发言

短暂的茶歇过后，项目技术专家——四川省肿瘤医院王培主任针对项目概况和技术方案进行讲解和介绍。

项目技术专家四川省肿瘤医院王培主任进行讲解

项目联络人——全域医疗联合创始人兼副总裁康世功教授就团队成员、组织管理、实施管理、财务管理和规章制度等多个方面，对项目管理框架和具体开展形式进行了详细的介绍和分享。

项目联络人全域医疗联合创始人兼副总裁康世功教授进行介绍

最后，由科技部经费监管中心高级会计师国丽娜代表项目管理单位国家科技部致辞，并对国家重点研发计划基金使用和监督检查机制等方面工作进行了培训和督导。

科技部经费监管中心高级会计师国丽娜进行培训

在会议最后，所有参与单位共同郑重签署了项目责任承诺书，宣示着本项目的正式启动。国家重点研发计划‚基于‘互联网+’的肿瘤放疗新型服务模式——‘精准云放疗’系统开发及应用研究‛项目随之稳步开展。

参与单位共同郑重签署项目责任承诺书

通过产学研医的精诚合作，项目参与单位发挥各自优势，推动互联网与肿瘤放疗紧密结合，实现优质放疗资源的共享，提升基层医疗机构的放疗能力，我国乃至全世界的众多肿瘤患者一定能够享有优质可及的放射治疗服务！放射治疗的现状

2017年2月，国家癌症中心发布了中国最新癌症数据报告，我国每天约一万人被确诊患癌，新发病例约占全球40%。此外，我国肿瘤的发病率和死亡率均高于世界平均水平。手术治疗、放射治疗和化疗是肿瘤的三大治疗手段。放射治疗是利用放射线治疗肿瘤的一种方法。依托于现代化的计算机技术和影像定位技术，使得放疗位臵更精准、剂量更高，对正常组织的保护更好，逐渐成为治疗肿瘤的主要手段。大约70%的肿瘤患者需要用放射治疗，约有40%的肿瘤可以通过放疗根治。

我国高达300多万的患者需要进行放射治疗，但实际放疗人数还不到1/3。依托于直线加速器等设备的放射治疗，我国每百万人口仅为1.4台的配臵，远低于美国、法国等发达国家。中华医学会放射肿瘤治疗学专委会的研究显示，我国医院普遍放疗设备不足、专业放疗人才匮乏。优势放疗资源与技术均集中在中心城市大医院，很多医院的技术与设备水平严重滞后、放射肿瘤学科缺乏系统化、标准化和流程化是制约我国肿瘤放疗水平的瓶颈和突出问题。如何提高各级医院的肿瘤放射治疗水平，实现放疗患者在不同的医院享有同样高水平的治疗？普遍认为，运用‚互联网+放射治疗‛紧贴时代的发展，应该是最好的解决方案。

国家科技部点将：全域医疗领衔‚互联网+放射治疗‛ 本次项目牵头单位全域医疗专注世界领先的精准云放疗技术，致力于建立国际化和标准化的肿瘤诊疗中心。公司应用全球先进的mdaccAutoPlan放疗计划算法，在肿瘤放疗软件系统建设、硬件设备供应、医疗投资整体解决方案、医学影像和核医学等领域，为医院提供包括互联网信息系统、本地信息化建设、设备销售、安装维保、科室运营、人员培训、市场宣传等技术支持及综合服务。目前全域已与以中国医学科学院肿瘤医院为首的我国多家知名肿瘤医院形成战略合作，签约超过500家医院，范围遍及全国27个省市自治区，覆盖全国放疗单位的35%以上，逐渐形成行业领先的龙头示范效应。

联合项目牵头单位四川省肿瘤医院作为我国西南地区最大的集肿瘤治疗、预防、科研、教学，康复为一体的肿瘤专科医院。拥有多种放射治疗设备和计划系统，拥有西部最大的近距离放射治疗中心，现代精确放疗技术领域居国内领先水平，鼻咽癌、宫颈癌、食管癌等肿瘤的放射治疗达到国际先进水平。四川省肿瘤医院院长郞锦义教授牵头完成了2015年中国大陆地区放射治疗基本情况调查，对我国放射治疗的设备、人员、分布等情况非常了解。

为了更好的将肿瘤放射治疗方面的学术和先进经验推广到全国，帮助基层加快放射治疗学科发展，服务肿瘤患者，项目参与单位在各方面精诚合作，为此次国家重点研发计划项目的顺利实施提供有力的技术支持和能力保障，使设备与服务、三级医疗分级体系、肿瘤学科协作得到真正实现，使‚互联网+‛的放射治疗服务模式得到全面推广。

行业龙头单位助推‚互联网+放射治疗‛项目落地

由北京全域医疗技术有限公司和四川省肿瘤医院牵头，天津医科大学肿瘤医院、重庆市肿瘤研究所、上海长海医院、南方医科大学南方医院、上海智臻智能网络科技股份有限公司、北京航空航天大学、山东新华医疗器械股份有限公司和西安大医数码技术有限公司共十家单位，共同参与了本课题的研究和应用推广。

十家项目参与单位代表合影

国务院办公厅在今年2月发布的《关于印发中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》中提到：‚推动互联网创新成果应用。促进互联网与健康产业融合，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与健康相关产业的深度融合，充分利用信息技术丰富慢性病防治手段和工作内容，推进预约诊疗、在线随访、疾病管理、健康管理等网络服务应用，提供优质、便捷的医疗卫生服务‛。

为响应国家号召，助推‚互联网+放射治疗‛落地，项目提出了阶段性目标，建立起区域性或国家范围内的放疗质控体系，完善基于‚精准云放疗‛系统的放疗质控系统；打破信息孤岛，实现不同层级放疗单位的信息化联通，完善云放疗计划系统（TPS）和‚精准云放疗‛系统；建立区域性协作的远程放疗服务体系，制定推广临床应用规范，设计、实践、总结放疗新型服务模式；挖掘分析管理肿瘤大数据，提高临床诊断率，辅助国家医疗体制改革，建立全面可持续更新的肿瘤放疗大数据库，建立示范基地。

其中，‚精准云放疗‛质控系统已经由全域医疗开发完成，是全国首个肿瘤放射治疗质量控制管理系统，以TG系列、国家和各省市质控标准为依托，结合各地方特色和设备配臵情况，将各医院的放疗数据结构化和电子化，实现机器和流程质控的收集和管理，为各级医院的放疗提供全面的保障和服务。‚精准云放疗‛更实现了云TPS等技术攻关，在配臵加速器机器参数和剂量数据后，放疗计划系统能够完成靶区勾画、计划设计及模块的操作。‚精准云放疗‛协作系统提供便捷的放疗远程会诊平台，实现医疗资源共享，提升医生的肿瘤诊疗能力，方便当地百姓就诊，借助‚互联网+医疗‛缓解百姓看病难、看病贵的问题。

自主创新落实十三五规划推动国家科技发展

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确了全面建成小康社会宏伟目标的具体要求。《规划》指出：‚深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。‛为了实现国家目标，国家科技重大专项要通过核心技术突破和资源集成等方式，在一定时限内完成重大战略产品、关键共性技术和重大工程等项目，是我国科技发展的重中之重，对提高我国自主创新能力、建设创新型国家具有重要意义。

今年四月，国务院办公厅发布《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》中也提出，开展医疗联合体（以下简称医联体）建设，是深化医改的重要步骤和制度创新，有利于调整优化医疗资源结构布局，促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，提升基层服务能力，有利于医疗资源上下贯通，提升医疗服务体系整体效能，更好地实施分级诊疗和满足群众健康需求。加大力度，加快补齐医联体发展短板，提高区域内疑难重病诊疗能力及远程医疗协作水平，推动医联体更好地在基层发挥作用，让放疗新型服务模式立项有策可依，有据可循。

本次启动会标志着放疗新型服务模式全面启动，致力于整体提升医院放疗服务水平和放疗从业人员的自身业务水平；提升企业的技术研发能力，促进产品的应用推广；让肿瘤患者享受同质化就诊服务；助推国家的医疗改革，促进‚分级诊疗‛进一步实现；实现产学研医全面结合，形成活力闭环，加快放疗行业的发展步伐；实现优质放疗资源共享，提升基层医疗机构放疗能力。

深耕放疗，惠及患者，是立项之本。‚基于‘互联网+’的肿瘤放疗新型服务模式——‘精准云放疗’系统开发及应用研究‛项目将开创全国肿瘤临床放疗单位的远程放疗服务模式，促进优质医疗资源整合，提升整体医疗服务水平，建立规范统一的放疗质控标准，最终完成并创立放疗大数据库，为肿瘤的循证医学提供临床依据和数据支持，全面助力‚互联网+放射治疗‛走向全国，为真正实现健康中国而努力。