项目工程质保金管理

第一篇：项目工程质保金管理

浅析项目工程质保金管理

建设单位（业主）在项目工程建设中按合同约定的比例直接扣留的工程质保金是施工企业一项重要的流动资产，加强项目工程质保金管理对施工企业的生产经营有着非常重要的意义。本文以“工程质保金含义?不能及时收回工程质保金可能带来的后果?目前施工企业项目工程质保金管理存在的问题?加强工程质保金管理的思考”为思路进行粗浅的述议，以期达到加强项目工程质保金管理的目的。

一、工程质保金的含义项目工程质保金是指为落实项目工程在缺陷责任期内的维修责任，建设单位（业主）与施工企业在项目工程建设承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证施工企业在缺陷责任期内对已通过竣（交）工验收的项目工程出现的缺陷（即项目工程建设质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定）进行维修的资金。项目工程质保金按项目工程价款结算总额乘以合同约定的比例（一般为5%）由建设单位（业主）从施工企业工程计量拨款中直接扣留，且一般不计算利息。施工企业应在项目工程竣（交）工验收合格后的缺陷责任期（一般为十二个月）内，认真履行合同约定的责任，缺陷责任期满后，及时向建设单位（业主）申请返还工程质保金。建设单位（业主）应及时向施工企业退还工程质保金（若缺陷责任期内出现缺陷，则扣除相应的缺陷维修费用）。

二、项目工程质保金不能及时收回可能带来的后果项目工程是施工企业赖以生存与发展的基础和条件。为了适应激烈的市场竞争，求得生存和发展的空间和舞台，施工企业努力“找米下锅”，争取更多的工程项目，而施工企业承揽的工程项目越多，则建设单位（业主）按合同约定的比例从工程计量产值中扣留的工程质保金累计数额就越大。一般地，当一个项目工程通过竣（交）工验收后，由于建设单位（业主）扣留了5%的工程质保金，在项目工程人工、材料、机械等费用的结算和支付上，都或多或少的存在一些欠付款项，只有等到缺陷责任期满后，工程质保金退回时才能进行清偿。如果工程质保金在缺陷责任期满后迟迟不能收回，则各种欠付费用就不能及时清偿，时间一长，很可能招致债权人采取相关手段甚至通过司法程序来维护和保证其合法权益。这样一来，无疑就会给施工企业的正常生产经营带来不便，扰乱其正常的生产经营秩序，甚至可能被送上被告席，从而影响其企业形象和社会信誉。

三、目前施工企业项目质保金管理存在的问题施工企业在通过招投标努力争取到工程项目后，在组织每一个项目工程建设时，一般都是组建临时的项目经理部，代表施工企业行使项目建设管理权，进行相应的活动。在项目工程通过竣（交）工验收后，各项应收、应付款项尚未了结时，所组建的项目经理部就基本上名存实亡，机构解体，人员分散。施工企业一般也没有制定具体的管理办法来督促处理已完工程所遗留的事项，工程缺陷责任期满后，也没有安排专门的管理部门或专门的人员去经管工程质保金的收回，在催收工程质保金时，就临时召回原经办人员去催收。由于个别原经办人员在其他项目工程上又身负要职，很难有更多的时间和精力或惰于再去经管原项目工程事项，就采取走过程的形式敷衍了事，不讲究办事效率或办事方式、方法，致使事半功倍。另外，从目前好些已完工项目的工程质保金返回情况来看，在项目工程缺陷责任期届满后，业主因故迟迟难于退还工程质保金，施工企业也没有具体的应对措施，听之任之，采取“到哪座山唱哪支歌”的应对办法，最终导致企业有形资本和无形资本双双受损。

四、加强工程质保金管理的思考一般地，市场较好的施工企业都是同时经营着多个项目工程建设。在项目工程施工过程中，建设单位（业主）按合同约定的比例从工程计量产值中直接扣留了相应的工程质保金。工程完工后，如果在缺陷责任期内没有发生缺陷责任，缺陷责任期满后，则施工企业应及时向建设单位（业主）申请返还原扣留的工程质保金，建设单位也应采取积极措施及时退还工程质保金。

五、从施工企业的角度思考由于施工企业的经营状况是：点多、线长、面广、人员流动、更换频繁，不可能做到在一个项目工程没有完全了结时人员不动，这样对项目工程的后续了结工作带来了不便，工程质保金也难于管理。为了解决工程质保金管理难题，则施工企业有必要成立一个相应的职能部门，如组建工程质保金管理科，配备有一定收帐经验的专门人员（包括法律顾问等），并制订相应的工程质保金管理办法和措施，负责工程质保金管理工作。为了及时收回工程质保金，施工企业相关职能部门应做好各自相关的工作：

1)项目工程完工后，项目经理部应及时组织各项费用结算，并清理各项借支、预付款项，能够支付清讫的，做到不留尾巴；不能及时支付清讫的，应与债权人说明原因，在工程质保金退还后进行清偿。各项费用结算必须做到手续齐全，在结算款不能及时支付的情况下，结算清单（支付证书）应认真履行必要的签认手续，交项目经理部财务部门列帐处理，不能将结算清单（支付证书）直接交到施工组负责人手中后就不闻不问，万事大吉。

2)项目经理部财务部门必须认真做好项目完工结算工作，并报送系统的完工结算报表，列出详细的应收、应付清单，然后将整个项目工程财务资料移交内审部门进行粗略移交审计，在确认各项应收应付情况后，将往来帐目移交到施工企业总部财务部门列往来帐目进行接管。

3)项目经理部将项目工程整体情况（包括工程规模、开工、竣工时间、约定缺陷责任期、工程质保金扣留比例等）及扣留工程质保金详细情况（工程质保金扣留清单）以书面形式移交工程质保金管理科。

4)工程质保金管理科接管后，应根据实际情况设法向建设单位（业主）申请返还工程质保金，保证尽可能及时收回工程质保金以清偿各项债务。当工程质保金分期分批收回时，工程质保金管理部门应及时知会财务部门按内审部门认定的应付款项情况进行分期分批偿付。

5)如果工程质保金在缺陷责任期届满后迟迟不能返还，则工程质保金管理部门就有必要采取相应的断然措施来保证其收回，以维护自身的合法权益。

六、从建设单位（业主）的角度思考根据现行项目工程经营模式来看，建设单位（业主）一般在施工企业项目工程计量产值中按5%直接扣留工程质保金，则用于当期工程建设的资金只有95%，只能勉强维持其项目工程的正常生产经营。对于低单价中标经营的项目，就已很难维持其正常的生产经营。在生产经营过程中，当项目工程建设资金周转困难时，为了按合同条款保质保量搞好工程建设，施工企业不得不挤占其他资金，甚至向金融机构贷款进行投入，这样就增加了项目工程的经营成本。如果施工企业在项目工程缺陷责任期届满后不能及时收回工程质保金，不能及时清偿债务、归还贷款，则项目工程的经营成本就不能得到有效控制，利润空间就越来越小，不利于企业扩充积累，增强市场竞争力，实现可持续发展的目标。工程质保金来源于施工企业，建设单位（业主）按约定向施工单位预收了工程质保金后，应进行专款专存，保证到期返还。可在实际操作中，这部分资金却很难保证其专款专存、到期返还，可能作为工程款的一部分再支付给施工企业，在一定程度上保证了工程建设资金的富余。而就施工单位而言，就是一种变相的垫资施工行为，牺牲了或有的机会收益。那么，当项目工程完工缺陷责任期满后，建设单位（业主）应该积极支付扣留的工程质保金，保证施工企业能及时清偿各项应付债务，维护其正当的权益和既得利益。目前，有些项目工程建设，特别是地方性项目工程建设，资金来源来自两个方面：国家投入、地方自筹，而地方自筹资金很难保证及时到位，造成项目工程建设完工后缺陷责任期满，建设单位（业主）不能及时退还扣留的工程质保金。在这种情况下，建设单位（业主）应采取相应的措施保证自筹资金的及时到位，必要时可取得政府或上级主管部门的支持和干预，从而保证工程质保金能顺利退还施工企业。否则，施工企业有权采取必要的措施收回工程质保金，同时，可以要求建设单位（业主）支付因延期退还工程质保金而根据银行同期贷款利率计算所得的利息，并承担因延期退还工程质保金由此而给施工单位带来的损失。

第二篇：质保金管理暂行规定

质保金管理暂行规定

1.目的

为了规范质保金的使用和支付，控制和防范法律风险，确保公司生产建设的顺利进行，制定本暂行规定。2.定义

“质保金”是指质量保证金和/或质量保修金的总称。质量保修金，是由合同双方约定从应付合同价款中预留的，当标的物出现质量问题，需要进行修理时，用于支付修理费用的资金。质量保证金，是施工单位根据建设单位的要求，在建设工程承包合同签订之前，预先交付给建设单位，用以保证施工质量的资金。与质量相关的银行保函与质保金具有同等效力。

3.适用范围 本规定适用于所有以公司名义对外签订的采购合同。3.1.以下合同必须约定质保金条款，按规定预留和/或预付质保金：

 工程建设、设计、监理合同（含一般技改项目） 专利、专有技术合同  检维修施工合同  设备采购合同

 工程项目特殊材料采购合同  经评估质量风险不可控的合同。3.2.以下合同可不预留质保金：  金额在10万元以下、技术简单的通用类设备采购合同；  金额≤50万元的非框架类检维修合同；

 标的明确且能够即时接收、后期不可能存在质量缺陷的采购合同；

 经评估质量风险可控的合同。

3.3在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，不得同时预留工程质量保证金；采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，不得再预留保证金。4.工作流程

4.1.在合同订立时，规范质保金条款的内容，明确双方的权利义务：

 质保金期限。质保金期限一般为验收之日起1年，其中工程建设合同为办理工程中间交接手续之日起1年后，物资采购合同为到货后18个月或正常运行后12个月（两者以先到者为准）。法律法规有明确质保金期限要求的从其规定；因特殊原因需要较长质保金期限的，需在合同中约定，但不得超过法定质保金期限的最长年限。

 质保金数量。质保金数量一般为合同标的额的5%。

甲乙双方的权利义务：在质保期满前，乙方应及时负责缺陷修理及不合格文档整改等直至甲方满意为止；如乙方在收到甲方通知后未及时修理整改或未能满足甲方要求，甲方则另请其它单位返修，发生费用在质保金内扣除，不足部分由乙方另行支付；质保金不计利息。质保金返还后，并不相应解除乙方质量责任，其质量责任按照规定执行。4.2.质量问题的处理

 在工程建设过程中，任何单位或部门发现质量问题要立即通知/反馈，由合同主办部门牵头负责就该质量问题与合同对方沟通处理。

 合同主办部门应就质量问题的性质、内容、严重程度、拟处理意见、回复期限等通知对方单位，就争议处理与对方协商以争取达成一致意见，并按规定办理相关手续。若双方不能达成一致意见的或对方处理意见不能令我方满意的，应按合同相关约定处理。

 在工程建设过程中，施工管理部门要做好质量问题的证据保存工作，特别是对方当事人不予确认、不予回复的质量问题必须留有监理、施工单位或质监等第三方对质量问题的确认和处理意见。4.3质保金的支付

 双方合同约定的缺陷责任期届满，工程承包商、或设备材料供货商应向公司合同主办人员提交《付款通知》（适用于工程类，详见附件1）、或《质保金申请/通知表》（适用于物资类，详见附件2）。

 工程项目类质保金在支付前应办理合同关闭（含质保金释放条款）手续，如没有办理，则应填写《工程质保金付款依据》（详见附件3），设备材料类质保金在支付前应填写《设备、材料质保金支付/质量保函释放确认表》（详见附件4），分别经使用部门、主管部门签字确认后，财务部门按照公司《付款指引与程序》办理。

5.相关要求

5.1.对于因某些特殊原因不能按照本规定第3.1条预留质保金的，合同主办人员应在合同报批时进行专题说明。

5.2.为规避合同风险，质保金到期后合同主办人员应及时办理支付签字确认与审批手续，相关使用部门/主管部门应予积极支持。5.3合同主办人员应会同财务人员定期清理质保金预留与支付情况，对于质保金逾期6个月仍未办理完支付手续的应分析原因、说明情况，并向部门月度回顾会议报告。6.附件

6.1《付款通知》

6.2《质保金申请/通知表》 6.3《工程质保金付款依据》

6.4《设备、材料质保金支付/质量保函释放确认表》

第三篇：工程质保金退付申请报告

工程质保金退付申请报告

中国银行浏阳支行：

由我司承接施工的中国银行浏阳支行200KVA变压器移改工程已经按照合同要求完成全部施工任务，该工程质保期起止日期为2015年11月16日至2016年11月15日，在此期间未发生任何质量问题。本合同结算价款为：¥

元，已付合同结算款为¥

元（95%），未付质保金额为：¥

元（5%）；¥

全额工程发票已交与贵行。现申请退回工程质量保证金

元，请审核办理为盼！

长沙市佰能电力建设有限公司

2017年3月16日

第四篇：质保金申请表

申请函

致：

××工程，总额，已收款

元，到

****年**月**日质保期1年已满，经我公司自验无质量问题，请贵单位退回余款

元（人民币：

元整）。

谢谢支付！

××公司 年

月

日

第五篇：质保金协议书

质量保证协议

协议编号：

协议签订地：

甲方：（以下简称甲方）

乙方：（以下简称乙方）

本协议以双方签定的采购合同为基础，就甲方从乙方采购的零件或商品有关乙方质量、供应保证、“三包”服务签订如下协议。

一、目的本协议对于乙方供给甲方的产品，制定了与产品质量有关质量保证准则，以防止双方在解决产品质量问题方面而产生纠纷，谋求产品质量的提高及售后服务工作的完善为宗旨。

二、遵守法律、法规

1、乙方为甲方提供的产品应遵守相关的最新国家标准或行业标准。

2、乙方以接收甲方正式的采购合同为标准，如果乙方判甲方的采购合同、相关技术文件与最新国家标准或行业标准相矛盾，要立即向甲方报告、协商。

三、质量保证的对象

乙方为甲方提供的所有产品均作为质量保证的对象，对于所供产品双方需要制定一个明细（做到一物一明细），作为本协议的附件。

四、产品质量保证

1、为了确保订货产品满足甲方质量要求，乙方应通过对订货产品的开发、设计、物资采购、制造、检查、保管、运输等全过程的质量监控，确立经济且有效的质量保证体系；

2、乙方对重要原材料（重要材料签订协议时提供给甲方确认）进行严格的进货检验和批次管理；

3、乙方交付给甲方的产品性能必须满足双方签定的有关产品图纸、技术协议及相关标准等方面的规定和规格要求；

4、甲方提出的任何质量投诉，乙方应立即采取更正行动予以改进，并在24小时内反馈给甲方；

5、乙方的产品出现质量问题时，甲方有权要求乙方进行例行试验（含国家权威机构的第三方试验），实验结果为乙方责任，乙方应免费按时向甲方提交所供产品的例行试验报告；

6、如发生以下事项，甲方有权要求乙方支付产生费用：乙方交货时间超出订单合约交期（交期延误）造成甲方生产停止；乙方生产的配件在甲方入厂检验时，因品质问题乙方不能及时处理；乙方生产的配件在甲方生产过程中，发生品质异常而造成甲方停产或已生产的产品返工、返修；因

乙方配件质量问题造成甲方产品，出厂后发生的质量事故（如退货等）；因乙方配件质量问题造成甲方产品在用户中出现危及人身、财产安全或丧失使用价值。

七、质量保证期的确定

乙方提供产品的“三包”期（包修、包换、包退）必须满足下列要求；

1、乙方提供的产品均从甲方产品到达最终用户起12个月或发动机工作2000小时。

八、产品的质量索赔

1、乙方提供的产品如在甲方入厂验收时被判为不合格，甲方有权拒收。而因甲方生产急需，需要乙方到甲方现场全检，返工，乙方应在接到通知后24小时内到达甲方进行全检、返修。如甲方按照约定代为处理的，返工费用按照35元/小时计算，工时由甲方核算，不能返修需采取让步接收的，甲方扣除乙方该批材料货款的5—10%。

2、乙方产品在甲方发生质量问题时，甲方按本协议向乙方发出《质量信息反馈表》，乙方应在接单两天内签署意见后签字、盖章返回甲方，并提出解决方案及提出改进措施，使问题得以解决，若两天内未做回复，每超过一天时间按每天100元扣款。

3、乙方产品在甲方发生质量问题时（三包期内），需乙方支付的费用，甲方将发出《质量索赔通知书》乙方接到后，应在10个工作日内签字盖章回传给甲方，乙方如有异议，请务必在当天以书面形式向甲方提出，甲方将进行调节处理，并出具异议回复，如在10日内未做回复，视为认同，若有退货则视为乙方完全接受退货。

4、乙方若无法按订单交货或返修不及时导致甲方停产，甲方有权要求乙方按订单5%-10%/天赔偿甲方。

5、本协议内所赔偿处罚的金额在下批次的货款中扣除。

九、协议变更：对本协议有内容变更或追加事项时，可以甲乙双方共同商议下进行。

十、生效时间：甲乙双方签认本协议后最初来往时即开始生效。

十二、有效期限：本协议有效期为一年时间，但在有效期结束前的两个月供需双方均无异议的情况下，自动延长一年。以后依次类推。关于质量保证期按第七条执行。

十三、其他

乙方和甲方在合作过程中，若乙方带乙方以外或隐患身份的人员到甲方工厂和向第三方泄露甲方的生产技术、商业信息或公司名称等甲方合法权益，甲方有权立即终止双方的合作关系，并由乙方赔偿由此导致甲方的一切损失及相应法律责任。甲方不得向第三方泄露乙方的各种文件。

十四、其他约定

1、关于乙方提供具体产品的专业性条款（根据具体产品双方商定）。

2、本协议作为双方订货合同（或试制协议）的附件，与合同具有同等法律效力，但本协议的执行不受合同终止的限制。

3、其他未尽事宜，双方可协商诚意解决。

4、本协议壹式两份，经双方签字盖章后生效，供需双方各执壹份。

甲方（章）

法人代表或委托人：

营业地址：

日期： 乙方（章）法人代表或委托人： 营业地址： 日期：篇二：质保金总合同

工程施工、设备采买总质保金协议

甲方：_黄冈市黄商贸易股份有限公司

乙方：_武汉盛源凯利建筑装饰有限公司_ 1．乙方向甲方提供《营业执照》和《税务登记证》，《安全生产许可证》及具有履行合同能力的法定企业，并应提供加盖公章的“一证一照”复印件给甲方。2．乙方所供设备、装修工程必须符合国家法律、法规的相关规定。3．乙方向甲方交纳伍万元总质量保证金作为在黄冈市黄商贸易股份有限公司工程施工、设备采买的总质保金，对在黄冈市黄商贸易股份有限公司所有项目工程施工、设备采买质保期内的质保承担负责。4．乙方最后一个项目的所供设备、装修工程质保期完后，10天内甲方无息返还质量保证金。

本协议与合同具有同等法律效力，如有异议，双方协商解决，6．本协议一式___肆__份，甲、乙双方各留___贰_____份。本协议适用合同购货(合同装修工程)。

甲方（签章）：____________ 乙方（签章）：

年 月 日 年 月 日篇三：质量保证金协议

文件编号共2页 质量保证金协议

甲方：：

乙方：（以下简称乙方）

鉴于甲乙双方前期良好的合作关系，并于以后更好的合作、共同拓展市场和承担品质风险，本着相互信任、平等、互惠互利、风险共担.共同发展的原则，甲乙双方经过友好协商，达成以下协议：

1.乙方提供甲、乙双方2005年1-3月份所发生货款总数平均值的30% 作为质量保证金由甲方保管，且质量保证金最低不少于rmb10000.00元，具体标准如下：

甲方根据乙方的供货品质状况，按照以下标准设立质量保证金： a.业绩评定a级，且在月度评定均在b级以上，质量保证

金比例15%;b.业绩评定b级，且在月度评定均在c级以上，质量保证 c.业绩评定c级或以下，质量保证金比例30%;2.以上质量保证金由甲方在2005年5月份应付乙方款项中扣除。3.质量保证金是用于督促乙方积极配合甲方处理品质问题，并承担因乙

方产品责任造成的甲方或甲方客户方面的实际损失。4.乙方同甲方合作期间，如发生乙方拒绝承担已明确是因乙方责任造成甲方损失的情形，甲方可视甲方实际损失扣除部份或全部质量保证金，同时甲方有权因此终止所有双方的合作协议，直至追回甲方的损失。5.乙方质保金的交纳不能豁免乙方交货后的品质责任，当由于乙方品质

问题导致的损失超过质保金金额时，乙方需承担超过的损失。6.当乙方采用质保金弥补甲方的损失时，需在事情处理完毕一月内重新

补足质保金，否则甲方有权终止双方合作至乙方补足质保金。7.当乙方向甲方连续供货达1年，且供货品质标准达到第1项降低要求的，乙方可申请降低质量保证金比例。8.当甲、乙双方终止业务往来半年以上，乙方可要求甲方返还全部质量

保证金。

9.当甲方与乙方交易额在一年后发生较大的变动时，乙方可在第二年4 月份提出申请，按照第二年前三个月的具体数额重新确定，具体实施流程按照第8项执行。

10.以上保证金的返还和修订，需由供应商书面通知采购部，采购部提出

申请，经采购部经理.品质部经理认可后，交厂长批准后，采购部通知财务部实施。11.乙方提出返还质量保证金要求后，经甲方确认符合本协议第5、6.条

要求，甲方在确认后的二个月内安排返还质量保证金。12.本协议经双方签字盖章后生效，直至双方重新签订协议之前有效。13.当出现双方争议而未能达成协议时，可向甲方当地法院申请仲裁确

定。

14.本协议解释权属甲方品质部。

甲方（公章）乙方（公章）：

甲方代表： 乙方代表：

日 期： 日 期：篇四：质保金支付申请书

质保金支付申请书

兹有施工单位，在我公司承接 工程，余质保金计人民币（大写）（￥）未付（详见双方认可之财务确认书），现根据工程质量情况及双方合同约定，同意支付其保质金计人民币（大写）（￥）。

特此申请

物业部主任： 项目工程师： 工程部经理： 主管副总经理：

年 月 日

质保金支付申请书

兹有施工单位，在我公司承接（详见双方认可之财务确认书），现根据工程质量情况及双方合同约定，同意支付其保质金计人民币（大写）（￥）。

特此申请

物业部主任： 项目工程师： 工程部经理： 主管副总经理：

年 月 日篇五：住 宅 质 保 金 返 还 协 议 书 住 宅 质 保 金 返 还 协 议 书 xx建设有限责任公司第（以下简称甲方）xxxx物业服务有限公司抚顺分公司（以下简称乙方）

经甲、乙双方多次协商达成以下协议：

一、甲方承建xxxx住宅小区x#地块工程第x标段 x栋楼，已交付使用2年，现xx房地产综合开发股份有限公司需退还质保金，但还存在一些质量问题需要维修。

二、经双方协商维修需要一定的维修费用，最后甲方以 一次性付给乙方（现金）做为维修费用，不在退还，以后由乙方负责所有维修，不再找甲方。

三、此协议签定后，以前甲方的维修承诺同时废止。

四、栋楼如有重大结构问题由甲方负责。

五、本协议一式两份，甲、乙双方签字盖章生效，双方各持一份。