采矿证和安全生产许可证的对应关系

第一篇：采矿证和安全生产许可证的对应关系

文件中红体是关于采矿证和安全生产许可证的对应关系

关于规范非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理工作的实施意见

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时间：2010-05-17 17:11:21 浏览人次

豫安监管„2010‟126号

各省辖市安全生产监督管理局:

为进一步规范我省非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理工作，依据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令第20号）等有关法律、法规，结合我省实际，制定本实施意见，请遵照执行。

一、非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发审查权限和范围

（一）省安全生产监督管理局和省辖市安全生产监督管理局实施安全生产许可证颁发审查的权限 1.省安全生产监督管理局负责指导、监督全省非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发审查工作；负责中央驻豫和省管企业、跨省辖市企业安全生产许可证的颁发审查工作。

2.省辖市安全生产监督管理局受省安全生产监督管理局委托，实施除国家安全生产监督管理总局和省安全生产监督管理局负责颁发审查以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的审查工作。

（二）非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发范围

对金属非金属矿山企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业、砖瓦粘土矿山企业、卤水开采企业颁发安全生产许可证。地热、温泉、矿泉水、河道采砂等资源开采活动，不再颁发或延期其安全生产许可证。

钻探、坑探勘查资质以外的地质勘探单位，均不列为安全生产许可对象；对已经取得安全生产许可证的钻探、坑探勘查资质以外的地质勘探单位，不再办理其安全生产许可证的延期或者变更手续。未取得建设行政部门颁发的矿山工程总承包资质的采掘施工企业，不予办理安全生产许证；对已经取得生产许可证但未取得相关矿山工程施工总承包资质的采掘施工企业，不再办理其安全生产许可证延期或者变更手续。

二、省安全生产监督管理局办理非煤矿矿山企业安全生产许可证申请、审查程序

（一）安全生产许可证申请

中央驻豫和省管企业、跨省辖市企业等非煤矿矿山企业申请办理安全生产许可证，应按法律、法规向省安全生产监督管理局政务受理中心提交申请书及相关的文件、材料，并对申请文件和材料的真实性负责。

（二）安全生产许可证受理

企业提交的申请材料齐全且符合要求的，省安全生产监督管理局政务受理中心受理，并出具受理通知书。对申请材料不齐全或者不符合有关要求的，应当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。按照补正告知书的要求全部补正的，自收到全部补正材料之日起即为受理。

申请事项不属于本部门许可权限范围的，不予受理，并告知申请人向有关机关申请。

（三）安全生产许可证审查

省安全生产监督管理局委派相关行业专家，根据相关法律、法规，对安全生产许可证申请材料进行初步审查或生产作业场所安全生产条件进行复核，形成书面意见。业务处提出综合审查意见，报请局行政许可会议研究决定是否颁发安全生产许可证，并将结果在省安全生产监督管理局网站上公告。对于决定颁发的，政务受理中心应送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对于决定不予颁发的，应通知申请人并说明理由。

三、省辖市安全生产监督管理局办理非煤矿矿山企业安全生产许可证申请、审查程序

省辖市安全生产监督管理局应依照省安全生产监督管理局的申请、审查程序，负责除国家安全生产监督管理总局和省安全生产监督管理局以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的申请和审查。省辖市安全生产监督管理局将审查合格的非煤矿矿山企业的安全许可证申请表、建设项目“三同时”审查备案（批复）复印件（含预评价报告备案、安全设施设计批复、验收报告备案和验收批复）、审查书和批准文件报省安全生产监督管理局备存。

省安全生产监督管理局同意备存后，通知省安全生产监督管理局政务受理中心制证。省辖市安全生产监督管理局负责在本级相关政府网站进行公告。

四、其它有关问题

（一）省辖市安全生产监督管理局应依照《河南省非煤矿矿山企业申请安全生产许可证办事指南》, 按照法律、法规和职责，制定本行政区域的非煤矿矿山企业申请安全生产许可证办事指南。

（二）省辖市安全生产监督管理局在非煤矿矿山安全生产许可证颁发之日起1个月内，将颁发和管理情况录入到全国统一的非煤矿矿山企业安全生产许可证管理系统，并于每月上旬，将上月办理的非煤矿矿山安全生产许可证管理系统信息报送省安全生产监督管理局。

（三）省安全生产监督管理局可对省辖市安全生产监督管理局负责审查的安全生产许可证相关材料进行抽查或生产作业场所复核。对抽查材料不符合要求或生产作业场所复核不符合安全生产条件的，省安全生产监督管理局将依法暂扣或撤销其安全生产许可证。

（四）省安全生产监督管理局和省辖市安全生产监督管理局应在法定期限内，依法做出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。生产作业场所复核、企业提交补正申请材料和生产作业场所整改时间，不计入审查期限。

（五）非煤矿矿山企业提供的安全评价报告应逐条检查《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）第六条规定的安全生产条件，并出具明确的结论意见。

（六）非煤矿矿山企业建设项目（包括新建、改建、扩建）安全生产许可证的申请材料必须提供该建设项目建设项目“三同时”审查备案（批复）复印件（含预评价报告备案、安全设施设计批复、验收报告备案和验收批复）。

（七）从事爆破作业的矿山企业，申请安全生产许可证时，需提供公安部门允许其从事爆破作业的证明材料。

（八）根据国家安全生产监督管理总局《关于河南省将安全生产风险抵押金转化为安全生产责任保险问题的复函》（安监总厅政法函„2009‟262号）的有关意见，已投保安全生产责任保险的企业不再交纳安全风险抵押金。

（九）安全生产许可证有效期三年。在有效期内，采矿许可证到期失效的非煤矿矿山企业，其安全生产许可证自然失效。矿山企业应于采矿许可证到期前15日内，按监管权限向当地省辖市或县级安全生产监督管理局报告,并交回安全生产许可证正本和副本。企业办理采矿许可证延期并取得新核发的采矿许可证以后，应及时将新核发的采矿许可证正、副本原件及其复印件提交省辖市或县级安全生产监督管理局审核，省辖市或县级安全生产监督管理局应将其采矿许可证复印件存档。矿区采矿范围和规模等均未发生变化的，领回其安全生产许可证，安全生产许可证继续有效；发生变化的，安全生产许可证失效并由安全生产监督管理局收回，并报告省局注销。安全生产许可证有效期期满，矿山企业要依有关法律、法规办理延期手续。

（十）非煤矿矿山企业安全生产许可证被依法注销、撤销、吊销的，其安全生产许可证失效。重新恢复生产前，应依照《非煤矿矿山安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）第二章和第三章的条件和程序，重新取得安全生产许可证。

(十一)因采矿许可证到期被注销安全生产许可证的非煤矿矿山企业，重新取得采矿许可证后使用现有生产系统恢复生产的，如果现有生产系统已经履行过矿山建设项目“三同时”审批手续，需委托有资质的评价机构进行安全现状评价后，申请领取安全生产许可证；如果存在新建、改建、扩建工程项目，或者现有生产系统没有履行过矿山建设项目“三同时”审批手续，必须重新履行建设项目“三同时”审批手续，方可申请领取安全生产许可证。

因资源整合被依法关闭且所整合资源在同一矿体上，或者因不具备安全生产条件被依法关闭重新取得采矿许可证后需要利用被关闭企业原生产系统进行生产的，必须履行矿山建设项目“三同时”审批手续，方可申请领取安全生产许可证。

（十二）地质勘探单位、采掘施工单位、石油天然气勘探作业单位在登记注册地以外从事作业的，应向作业所在地县级以上安全生产监督管理局备案。(备案办法另行制定)

（十三）非煤矿矿山企业安全许可证从发证之日起，每满一年需向日常监管的安全生产监管部门书面报告生产系统安全生产条件符合情况，并附采掘（剥）工程平面图等有关图纸资料。企业对其报告材料真实性负责。

（十四）全省将逐步实行非煤矿矿山企业安全生产许可证审查员制度。

（十五）本《意见》自下发之日起，凡与本《意见》不一致的，以本《意见》为准。

河南省安全生产监督管理局

二〇一〇年五月十四日

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国家安全生产监督管理总局令

第20号 新修订的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年5月17日公布的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》同时废止。

局长 骆琳

二○○九年六月八日

非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法

第一章 总则

第一条为了严格规范非煤矿矿山企业安全生产条件，做好非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》等法律、行政法规，制定本实施办法。

第二条非煤矿矿山企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第三条非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责中央管理的非煤矿矿山企业总部（包括集团公司、总公司和上市公司，下同）及其下属的跨省(自治区、直辖市)运营的石油天然气管道储运分（子）公司和海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内除本条第一款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。

省级安全生产许可证颁发管理机关可以委托设区的市级安全生产监督管理部门实施非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作；但中央管理企业所属非煤矿矿山的安全生产许可证颁发管理工作不得委托实施。

第五条本实施办法所称的非煤矿矿山企业包括金属非金属矿山企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。金属非金属矿山企业，是指从事金属和非金属矿产资源开采活动的下列单位： 1.专门从事矿产资源开采的生产单位；

2.从事矿产资源开采、加工的联合生产企业及其矿山生产单位； 3.其他非矿山企业中从事矿山生产的单位。

尾矿库，是指筑坝拦截谷口或者围地构成的，用以贮存金属非金属矿石选别后排出尾矿的场所，包括氧化铝厂赤泥库，不包括核工业矿山尾矿库及电厂灰渣库。

地质勘探单位，是指采用钻探工程、坑探工程对金属非金属矿产资源进行勘探作业的单位。

采掘施工企业，是指承担金属非金属矿山采掘工程施工的单位。石油天然气企业，是指从事石油和天然气勘探、开发生产、储运的单位。

第二章 安全生产条件和申请

第六条非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

（一）建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；

（二）安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金；

（三）设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；

（四）主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；

（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（六）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；

（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

（八）制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（九）新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经安全生产监督管理部门验收合格；

（十）危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；

（十一）制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；

（十二）符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。

第七条中央管理的非煤矿矿山企业总部及其下属的跨省(自治区、直辖市)运营的石油天然气管道储运分（子）公司和海洋石油天然气企业申请领取安全生产许可证，向国家安全生产监督管理总局提出申请。

本条第一款规定以外的其他非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，向企业所在地省级安全生产许可证颁发管理机关或其委托的设区的市级安全生产监督管理部门提出申请。

第八条非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料：

（一）安全生产许可证申请书；

（二）工商营业执照复印件；

（三）采矿许可证复印件；

（四）各种安全生产责任制复印件；

（五）安全生产规章制度和操作规程目录清单；

（六）设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件；

（七）主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；

（八）特种作业人员操作资格证书复印件；

（九）足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料；

（十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料；

（十一）危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告；

（十二）事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议；

（十三）矿山建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格的证明材料。第九条非煤矿矿山企业总部申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、(十三）项规定的文件、资料。

第十条金属非金属矿山企业从事爆破作业的，除应当依照本实施办法第八条的规定提交相应文件、资料外，还应当提交《爆破作业单位许可证》。

第十一条尾矿库申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第（三）项规定的文件、资料。

第十二条地质勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第（三）、（九）、（十三）项规定的文件、资料，但应当提交地质勘查资质证书复印件；从事爆破作业的，还应当提交《爆破作业单位许可证》。

第十三条采掘施工企业申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第（三）、（九）、（十三）项规定的文件、资料，但应当提交矿山工程施工相关资质证书复印件；从事爆破作业的，还应当提交《爆破作业单位许可证》。

第十四条石油天然气勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第（三）、（十三）项规定的文件、资料；石油天然气管道储运单位申请领取安全生产许可证不需要提交本实施办法第八条第（三）项规定的文件、资料。

第十五条非煤矿矿山企业应当对其向安全生产许可证颁发管理机关提交的文件、资料实质内容的真实性负责。

从事安全评价、检测检验的中介机构应当对其出具的安全评价报告、检测检验结果负责。

第三章 受理、审核和颁发

第十六条安全生产许可证颁发管理机关对非煤矿矿山企业提交的申请书及文件、资料，应当依照下列规定分别处理：

（一）申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请；

（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；

（三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（四）申请材料齐全、符合要求或者依照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。

第十七条安全生产许可证颁发管理机关应当依照本实施办法规定的法定条件组织，对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行审查，并在受理申请之日起45日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。安全生产许可证颁发管理机关认为有必要到现场对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行复核的，应当到现场进行复核。复核时间不计算在本款规定的期限内。

对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对决定不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

第十八条安全生产许可证颁发管理机关应当依照下列规定颁发非煤矿矿山企业安全生产许可证：

（一）对中央管理的金属非金属矿山企业总部，向企业总部颁发安全生产许可证；

（二）对金属非金属矿山企业，向企业及其所属各独立生产系统分别颁发安全生产许可证；对于只有一个独立生产系统的企业，只向企业颁发安全生产许可证；

（三）对中央管理的陆上石油天然气企业，向企业总部及其直接管理的分公司、子公司以及下一级与油气勘探、开发生产、储运直接相关的生产作业单位分别颁发安全生产许可证；对设有分公司、子公司的地方石油天然气企业，向企业总部及其分公司、子公司颁发安全生产许可证；对其他陆上石油天然气企业，向具有法人资格的企业颁发安全生产许可证；

（四）对海洋石油天然气企业，向企业及其直接管理的分公司、子公司以及下一级与油气开发生产直接相关的生产作业单位、独立生产系统分别颁发安全生产许可证；对其他海洋石油天然气企业，向具有法人资格的企业颁发安全生产许可证；

（五）对地质勘探单位，向最下级具有企事业法人资格的单位颁发安全生产许可证。对采掘施工企业，向企业颁发安全生产许可证；

（六）对尾矿库单独颁发安全生产许可证。

第四章 安全生产许可证延期和变更 第十九条安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当在安全生产许可证有效期届满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续，并提交下列文件、资料：

（一）延期申请书；

（二）安全生产许可证正本和副本；

（三）本实施办法第二章规定的相应文件、资料。

金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库，以及石油天然气独立生产系统和作业单位还应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评价报告。

金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库在提出延期申请之前6个月内经考评合格达到安全标准化等级的，可以不提交安全现状评价报告，但需要提交安全标准化等级的证明材料。

安全生产许可证颁发管理机关应当依照本实施办法第十六条、第十七条的规定，对非煤矿矿山企业提交的材料进行审查，并作出是否准予延期的决定。决定准予延期的，应当收回原安全生产许可证，换发新的安全生产许可证；决定不准予延期的，应当书面告知申请人并说明理由。

第二十条非煤矿矿山企业符合下列条件的，当安全生产许可证有效期届满申请延期时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续：

（一）严格遵守有关安全生产的法律法规的；

（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件，并达到安全标准化等级二级以上的；

（三）接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查的；

（四）未发生死亡事故的。

第二十一条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当自工商营业执照变更之日起30个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证：

（一）变更单位名称的；

（二）变更主要负责人的；

（三）变更单位地址的；

（四）变更经济类型的；

（五）变更许可范围的。

第二十二条非煤矿矿山企业申请变更安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料：

（一）变更申请书；

（二）安全生产许可证正本和副本；

（三）变更后的工商营业执照、采矿许可证复印件及变更说明材料。

变更本实施办法第二十一条第（二）项的，还应当提交变更后的主要负责人的安全资格证书复印件。

对已经受理的变更申请，安全生产许可证颁发管理机关对申请人提交的文件、资料审查无误后，应当在10个工作日内办理变更手续。

第二十三条安全生产许可证申请书、审查书、延期申请书和变更申请书由国家安全生产监督管理总局统一格式。

第二十四条非煤矿矿山企业安全生产许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。

非煤矿矿山企业安全生产许可证由国家安全生产监督管理总局统一印制和编号。

第五章 安全生产许可证的监督管理

第二十五条非煤矿矿山企业取得安全生产许可证后，应当加强日常安全生产管理，不得降低安全生产条件，并接受所在地县级以上安全生产监督管理部门的监督检查。

第二十六条地质勘探单位、采掘施工单位在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事作业的，应当向作业所在地县级以上安全生产监督管理部门备案。具体登记备案办法由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门制定。

跨省（自治区、直辖市）运营的石油天然气管道管理的单位，在其所在地安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证后，还应当到其所管辖管道途经的其他省（自治区、直辖市）安全生产监督管理部门登记备案。

第二十七条非煤矿矿山企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的安全生产许可证。

第二十八条非煤矿矿山企业发现在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的，应当在采矿许可证到期前15日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。

采矿许可证被暂扣、撤销、吊销和注销的，非煤矿矿山企业应当在暂扣、撤销、吊销和注销后5日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。

第二十九条安全生产许可证颁发管理机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本实施办法的规定审查、颁发安全生产许可证。

安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受非煤矿矿山企业的财物，不得谋取其他利益。

第三十条安全生产许可证颁发管理机关发现有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的安全生产许可证：

(一)超越职权颁发安全生产许可证的；

(二)违反本实施办法规定的程序颁发安全生产许可证的；

(三)不具备本实施办法规定的安全生产条件颁发安全生产许可证的；(四)以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。

第三十一条取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列情形之一的，安全生产许可证颁发管理机关应当注销其安全生产许可证：

（一）终止生产活动的；

（二）安全生产许可证被依法撤销的；

（三）安全生产许可证被依法吊销的。

第三十二条非煤矿矿山企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，安全生产许可证颁发管理机关不予受理，该企业在1年内不得再次申请安全生产许可证。

非煤矿矿山企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证后被依法予以撤销的，该企业3年内不得再次申请安全生产许可证。

第三十三条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业的日常监督检查，并将监督检查中发现的问题及时报告安全生产许可证颁发管理机关。中央管理的非煤矿矿山企业由设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责日常监督检查。

国家安全生产监督管理总局负责取得安全生产许可证的中央管理的非煤矿矿山企业总部和海洋石油天然气企业的日常监督检查。

第三十四条安全生产许可证颁发管理机关每6个月向社会公布取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业名单。

第三十五条安全生产许可证颁发管理机关应当将非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理情况通报非煤矿矿山企业所在地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门。

第三十六条安全生产许可证颁发管理机关应当加强对非煤矿矿山企业安全生产许可证的监督管理，建立、健全非煤矿矿山企业安全生产许可证信息管理制度。

省级安全生产许可证颁发管理机关应当在安全生产许可证颁发之日起1个月内将颁发和管理情况录入到全国统一的非煤矿矿山企业安全生产许可证管理系统。

第三十七条任何单位或者个人对违反《安全生产许可证条例》和本实施办法规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。

第六章 罚则

第三十八条安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合本实施办法规定的安全生产条件的非煤矿矿山企业颁发安全生产许可证的；

（二）发现非煤矿矿山企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；

（三）发现取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不再具备本实施办法规定的安全生产条件，不依法处理的；

（四）接到对违反本实施办法规定行为的举报后，不及时处理的；

（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受非煤矿矿山企业的财物，或者谋取其他利益的。第三十九条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与非煤矿矿山企业承担连带赔偿责任。

对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。

第四十条取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不再具备本实施办法第六条规定的安全生产条件之一的，应当暂扣或者吊销其安全生产许可证。

第四十一条取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证：

（一）倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的；

（二）暂扣安全生产许可证后未按期整改或者整改后仍不具备安全生产条件的。第四十二条非煤矿矿山企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款：

（一）未取得安全生产许可证，擅自进行生产的；

（二）接受转让的安全生产许可证的；

（三）冒用安全生产许可证的；

（四）使用伪造的安全生产许可证的。

第四十三条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内出现采矿许可证有效期届满和采矿许可证被暂扣、撤销、吊销、注销的情况，未依照本实施办法第二十八条的规定向安全生产许可证颁发管理机关报告并交回安全生产许可证的，处1万元以上3万元以下罚款。

第四十四条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内，出现需要变更安全生产许可证的情形，未按本实施办法第二十一条的规定申请、办理变更手续的，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。

地质勘探单位、采掘施工单位在登记注册地以外进行跨省作业，以及跨省（自治区、直辖市）运营的石油天然气管道管理的单位，未按照本实施办法第二十六条的规定登记备案的，责令限期办理登记备案手续，并处1万元以上3万元以下的罚款。第四十五条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十二条的规定处罚。

第四十六条非煤矿矿山企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。

第四十七条本实施办法规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。安全生产许可证颁发管理机关可以委托县级以上安全生产监督管理部门实施行政处罚。但撤销、吊销安全生产许可证和撤销有关资格的行政处罚除外。

第七章 附则

第四十八条本实施办法所称非煤矿矿山企业独立生产系统，是指具有相对独立的采掘生产系统及通风、运输（提升）、供配电、防排水等辅助系统的作业单位。

第四十九条危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土等资源开采活动的安全生产许可，由省级安全生产许可证颁发管理机关决定。

第五十条同时开采煤炭与金属非金属矿产资源且以煤炭、煤层气为主采矿种的煤系矿山企业应当申请领取煤矿企业安全生产许可证，不再申请领取非煤矿矿山企业安全生产许可证。

第五十一条本实施办法自公布之日起施行。2004年5月17日原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）公布的《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》同时废止。

第二篇：安全生产许可证配证

《安全生产许可证条例》第六条规定，企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

(1)建立健全安全生产责任制，制定完备自的安全生产规章制度和操作规程。

(2)安全投入符合安全生产要求。

(3)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。

(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业人员操作资格证书。

(6)从业人员经安全生产教育和培训合格。

(7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。

(9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符台国家标准或者行业标准的劳动保护用品。

(10)依法进行安全评价。

(11)有重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案。

(12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。

(13)法律、法规规定的其他条件。

（一）企业初始申请安全生产许可证时，应提交下列申请材料，同时在网上进行申报：

1、湖北省建筑施工企业安全生产许可证申请表。

2、企业简介。

3、企业法人营业执照、企业资质证书正副本（复印件）。

4、企业安全生产管理目标、各级安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程目录及文件。

企业安全生产规章制度包括：安全生产资金保障制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产事故报告制度、对安全用品供应单位的管理制度、总（分）包的安全生产管理制度、安全技术交底制度、施工组织设计、专项安全技术方案编制审批制度、施工机械设备使用管理制度、特种设备安全管理制度、安全检测与测量管理制度、现场文明施工、消防安全管理制度、施工现场安全设施和防护设置安全警示标志管理制度、安全生产奖惩考核制度等。

5、保证企业安全生产投入的安全资金投入计划及实施情况证明文件。

企业应按照国家标准为职工配备劳动保护用品、用具、劳动防护服装，并提供实物购置发票、合格证等相关证明资料。

6、设置安全生产管理机构和配备安全机构负责人、安全生产管理人员的文件及人员名单。

7、主要负责人（A类）、项目负责人（B类）、专职安全生产管理人员（C类）安全生产考核合格名单及证书（复印件）。

企业主要负责人（A类）持证人数，施工总承包、专业承包企业不少于3人；劳务分包企业不少于2人。

企业项目负责人（B类）持证人数不少于企业资质标准规定的项目经理人数。

企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员（C1）持证人数，施工总承包特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质不少于3人。专业承包一级资质不少于3人；二级和二级以下资质不少于2人。劳务分包资质不少于2人。

施工现场专职安全生产管理人员（C2）持证人数，施工总承包、专业承包企业按项目负责人（B类）持证人数1：1配备；劳务分包企业施工人员在50人以下的，至少配备1人，200人以上的不少于3人。

项目负责人必须具有相应的执业资格，并提供执业资格证书（复印件）；专职安全生产管理人员须同时持有安全员岗位证，并提供安全员岗位证书（复印件）。

8、本企业特种作业人员名单及操作资格证书（复印件）。

建筑施工特种作业人员必须持有经省级建设行政主管部门核发的建筑施工特种作业人员操作资格证书，其他部门颁发的证书不予认可。跨专业的特种作业人员考核管理从其行业规定。我省建筑施工企业特种作业作业人员包括建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑电焊工、建筑用中小型机械工、建筑用场内机械驾驶九种类别。企业应根据其资质业务承包范围和施工特点配备相应的特种作业人员。

9、本企业管理人员和作业人员安全培训教育培训计划、培训考核记录。

10、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明。企业必须依法为本单位全部职工办理工伤保险，为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，并提供缴纳保险费票据等有效证明文件。

11、施工起重机械设备、机具、主要检测工具合格证明。

企业应提供设备、机具清单及施工起重机械设备、机具、主要检测工具的产品合格证、检测合格证明（复印件）。

12、职业危害防治措施。

企业应根据其资质业务承包范围，针对本企业施工特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施。

13企业安全生产评价报告。

安全生产评价报告必须经湖北省住房和城乡建设厅备案的从事建筑安全技术咨询服务的单位出具的评价合格报告方为有效。

14、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案。

企业应根据其资质业务承包范围及施工特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案。

15、企业生产安全事故应急救援预案。

企业应本着事故发生后有效救援的原则，提供救援方案、救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录

第三篇：安全生产投入计划安证,安全生产许可证

2011安全生产投入计划

为了保证安全生产的有效投入，做好公司的安全生产管理工作，使得安全生产资金有计划的投入，特制定2011年安全投入计划。根据工程的施工实际情况，结合公司的实际情况，在2011公司预计投入安全资金15万元。

一、安全投入说明及使用范围

1、安全文明施工措施经费是为了确保施工安全文明生产必要投入而单独设立的专项费用。

2、安全投入按承建工程项目总承包价*1%作为安全技术措施经费足额投入工程使用，该安全措施经费专款专用。

3、安全技术措施费根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-599）制订。

二、安全投入计划分配

1、建设安全技术措施费用：3.5万元

2、增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护：1.5万元

3、重大安全生产课题的研究：1万元

4、按照国家标准为职工配备劳动保护用品：5万元

5、职工的安全生产教育和培训：2万元

6、其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如：用于制定及落实生产事故应急救援预案：2万元

注：由公司财务部门按各阶段比例直接拨付给项目部，安全管理机构专款专用，健全及完善施工现场各项施工安全技术措施。

XXX公司

XX年XX月XX日

第四篇：采矿安全生产协议

采矿安全生产协议

甲方：（以下简称甲方）都兰县金龙有限责任公司

乙方：（以下简称乙方）都兰宏图矿业有限责任公司

根据国务院《采矿权转让管理办法》和国家及地方有关规定，甲、乙双方本着平等，自愿，有偿，共同协商的原则，特制订采矿权转让后采矿安全生产协议。

一、安全生产协议，必须在甲、乙双方签订采矿权转让之日起生效。

二、在采矿权甲方转让乙方后，根据国家相关法定乙方有自主管理采矿安全

生产的原则以及管理办法，甲方不得干涉和阻挠。

三、乙方在采矿安全生产中，产生的一切安全事故，都与甲方无任何责任关

系。其所产生安全责任事故，均由乙方承担责任。

四、乙方在采矿安全生产中，关于爆炸物品的相关管理均遵照国家相关法定

及管理措施严格执行。若因此产生的相关安全事故，均与甲方无关，有乙方承担全部责任。

五、本采矿安全协议经甲、乙双方友好协商后，签订之日生效。若有异议，经甲、双方协商后补充。本协议一式叁份。甲、乙双方各执一份，第三份由国家相关部门备案。

甲方：（签章）都兰县金龙有限责任公司乙方：（签章）都兰宏图矿业有限责任公司

甲方法定代表人：（签字）乙方法定代表人：（签字）

签订日期：2011年月日签订日期：2011年月日

第五篇：安全生产许可证

关于全省市政园林施工企业安全

生产许可证申报资料的有关说明

为进一步做好全省市政园林施工企业安全生产许可证申报工作，根据《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》、《关于全省市政园林施工企业安全生产许可证管理的实施意见》和有关法律、法规、部门规章、文件规定，结合我省实际，制定本说明。

一、各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录

（一）安全生产责任制文件（应根据本企业机构设臵情况制定）

1.企业各级人员安全生产责任制：法定代表人、经理、安全生产副经理、总工、总会计师、项目经理、工长、技术员、工程质检员、安全员、班组长等。

2.企业各职能部门安全生产责任制：生产计划部门、技术质量部门、安全部门、设备部门、劳动部门、教育部门、保卫消防部门、材料部门、财务部门、行政卫生部门等。

（二）安全生产规章制度文件：主要包括安全生产责任制度、安 全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告处理制度、劳保用品管理制度、起重机械设备管理制度、施工现场消防安全制度、施工方案审批制度。

（三）操作规程：本企业施工主要工种的《安全生产操作规程》

目录。市政施工企业至少具备市政机械（摊铺机、压路机、装载机、挖掘机、刮平机等）操作工、架子工、电工、焊工、起重工、起重机械设备拆装工等种作业人员中5个工程的操作规程；园林施工企业至少具备洒水车（浇水车）、喷灌设备安装、草坪机、修剪机操作人员中2个以上工种的操作规程。

各市建设行政主管部门、省直有关部门查看原件。向省建设厅

提供责任制、规章制度、操作规程目录。如：安全生产副经理责任制目录、安全生产资金保障制度目录、电工操作规程目录等。

二、保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、安全资金投入计划及实施情况）

（一）企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度：由于第一项已经要求提供安全生产资金保障制度，所以本项不再要求提供；

（二）安全资金投入计划：提供上一（或本）安全资金投入计划，原则上不低于上一市政施工产值的1%；

（三）实施情况：除正常的教育投入外，安全生产条件所需资金的投入既包括安全生产资金的投入（实施现场与安全相关的资金投入，如临时设施、围挡、文明施工的投入等），也包括各种防护用

品等实物投入，不包括机械设备投入；应提供证明资金投入的发票、凭证复印件。确实不能提供发票、凭证复印件的安全资金投入，应提供安全投入金额和用途的证明材料。

（四）各市行政主管部门、省直有关部门审查发票、凭证复印件 和安全投入金额、用途，向省建设厅提供企业安全资金投入计划

复印件，上一（或本）市政施工产值，发票、凭证用途、金额汇总表（确实不能提供发票、凭证号的安全资金投放，应注明安全投入金额和用途），汇总表格式如下：

三、设臵安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设臵安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）

（一）有安全管理机构；

（二）有安全管理机构工作职责；

（三）有安全管理机构设臵文件，有责任人任命文件；

（四）安全管理机构组成人员：1人∕每一亿施工总产值．年，且一级企业不少于5人，二级企业不少于4人，三级企业不少于3人。

四、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件）

（一）主要负责人是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策的人员。包括企业法定代表人、企业最高行政负责人、企业分管安全生产工作行政负责人和企业技术负责人等。根据本企业机构设臵情况，至少企业法定代表人和企业分管安全生产工作行政负责人应取得安全生产考核合格证书。

（二）项目负责人是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目

管理的负责人等。原则上取得三级以上项目经理证书或注册建造师证书的人员，均应取得安全生产考核合格证书。具体人数至少应满足《建筑业企业资质等级标准》对各类企业的项目经理人数要求。

（三）专职安全生产管理人员是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。原则上每个工地专职安全管理人员不少于1人。总人数不少于在建工程个数。

（四）根据建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生考核管理暂行规定》，企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（以下简称市政施工企业管理人员）应取得建设行政主管部门安全生产考核合格证书，具体考核办法由省建设厅城建处制定。

五、本企业特种作业人员名单及操作资格证书

市政公用工程总承包企业应提供市政机械（摊铺机、压路机、装载机、挖掘机、刮平机等）操作工、架子工、电工、焊工、起重工、起重机械设备拆装工等6类特种作业人员操作资格证书。

园林施工企业应提供园林机械（起重机、挖掘机、修剪机等）操

作工、假山工、电工、焊工等作业人员操作资格证书。

六、本企业管理人员和作业人员安全培训教育材料（包括企

业培训计划、培训考核记录）

各市建设行政部门、省直有关部门审查企业上一培训计划、培训考核记录。省建设厅将随机抽查。

七、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加

意外伤害保险有关证明

意外伤害保险证明提供上一办理意外伤害保险的保单（可分

工地参保，也可一个企业集体参保）。分工地参保的，应同时提供工地汇总表，格式如下：

工伤保险参照以上格式提供。

八、施工起重机械设备检测合格证明

企业使用的施工起重机械设备应首先具有生产厂家的生产许可证、出厂检验报告、出厂合格证。使用过程中的检测，依据《建设工程安全生产管理条例》十六至十七条进行检测；检测单位可以是：起重机械出租单位、企业自身的租赁公司、起重机械安装单位或其他社会中介机构。同时，提供经检测合格的施工起重机械汇

总表，格式如下：

九、职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施）

目前尚未发现明显的职业病，建议根据不同的工种，按照国家标

准配备劳动保护用品，制定相应的预防措施。包括：1.作业场所防护措施；2.个人防护措施；3.安全检查措施。要针对本企业施工特点，对可能导致的职业病制定相应的防治措施。

十、生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录）

各市行政主管部门、省直有关部门随机抽查企业施工工地应急救援预案，向省建设厅提供企业总的应急预案和至少一个工地的应急预案。

十一、企业在申请安全生产许可证时，需要交验所有证件、凭证原件

原件由各市行政主管部门、省直有关部门审查，按照上述一至十一项要求，提供相应的复印件和汇总表。上报文件中应写明“经核实原件与复印件相符”。