国家级文化产业示范园区管理办法

第一篇：国家级文化产业示范园区管理办法

国家级文化产业示范园区管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为满足人民群众的文化消费需求，促进我国文化产业健康持续发展，推动国家级文化产业示范园区（以下简称园区）建设，规范园区申报、命名和监督管理，特制定本办法。

第二条 本办法所称园区是指进行文化产业资源开发、文化企业和行业集聚及相关产业链汇聚，对区域文化及相关产业发展起示范、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。

第三条 园区建设应遵循统筹规划、合理布局、突出特色、内容优先、自主创新的原则。第四条 文化部负责国家级文化产业示范园区的申报、命名、管理和考核。

第五条 省级文化行政主管部门负责本辖区省级的文化产业园区的申报、命名、管理和考核，并负责对国家级文化产业示范园区的指导和监管。

第六条 园区每两年申报、命名一次，每次命名不超过两个。原则上每个省级行政区内园区总量不超过两个。园区每两年考核一次。

第二章 申报与命名

第七条 申报国家级文化产业示范园区应具备以下条件：

（一）符合国家文化产业规划、当地整体规划和产业发展规划，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准。

（二）具有完善的基础设施，能够充分利用区域优势，为文化企业发展提供必要的硬件环境。园区内非文化类商业及其他配套面积不得超过园区总建设面积的20%。

（三）有丰富的文化内容和明确的文化产业特色，成绩显著，在全国或本省及区域内具有代表性和示范性。

（四）已经集聚了一定数量的文化企业，园区内文化企业数量占园区企业总数的60%以上。园区内文化产业产值、交易额等经济效益指标居于国内领先地位。园区内文化企业所生产的文化产品和所提供的文化服务内容健康。

（五）有专门的管理机构和管理人员，管理制度健全，没有发生违法违规行为。

（六）有配套的公共服务体系，能够为进入园区的企业提供企业孵化、融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务。

（七）建设和运营管理单位是法人单位。

（八）规范运营两年以上，且经济和社会效益业绩显著。

（九）法律法规确定的其他条件。

第八条 对于预期社会效益和经济效益好、成长性高、有发展前景、具有引领和示范作用，但尚未具备国家级文化产业示范园区条件的文化产业园区，文化部可命名为国家级文化产业试验园区。

第九条 申报园区，由其建设单位作为申报单位向所在地省级文化行政主管部门提出申报申请，由省级文化行政主管部门进行初审。

第十条 对初审合格的由省级文化行政主管部门负责向文化部提出国家级文化产业示范园区命名申请，并按本办法第七条规定的内容提交《国家级文化产业示范园区申请报告》。

第十一条 文化部文化产业司负责组织相关部门及专家对《国家级文化产业示范园区申请报告》进行评审，形成评审意见。

第十二条 对评审合格的，经文化部部务会议讨论通过后，在文化部网站和《中国文化报》上公示，公示时间为20天。

第十三条 公示结束后，文化部对符合条件的命名为国家级文化产业示范园区。

第三章 管理和考核

第十四条 文化部对文化产业司负责园区的指导和监督管理工作，按本办法组织执行相关命名评审及管理工作；组织开展园区之间的交流活动；组织园区考核工作；推动园区对外交流与合作；协调园区申请贷款和专项资金扶持。

第十五条 园区所在地的省级文化行政主管部门负责协调、指导园区建设和对园区的监管，并配合地方人民政府出台相关的优惠政策和支持措施。

第十六条 园区对规划和重要文化产业项目作重大调整时，须报文化部文化产业司备案。第十七条 园区每年四月须向省级文化行政主管部门和文化部文化产业司报送年度发展情况。

第十八条 文化部文化产业司依照本办法规定组织相关部门及专家，对已命名的园区进行建设目标考核，考核每两年进行一次。考核结果分为通过考核、限期整改、撤销命名三种。限期整改的期限不超过六个月。

第十九条 对园区的考核包括以下方面：

（一）园区发展方向符合国家有关政策法规和本办法要求；

（二）园区发展规划实施情况；

（三）园区管理及整体运营是否遵纪守法；

（四）园区服务体系建设情况；

（五）园区内文化企业发展情况；

（六）省级文化行政主管部门对园区管理的意见。

第二十条 园区有下列行为之一的，文化部将撤销其“国家级文化产业示范园区”的称号：

（一）损害消费者利益的，并造成严重不良社会影响的；

（二）宣传虚假文化产品和服务信息并造成严重社会影响的；

（三）经营管理不善，不能达到园区认定条件的；

（四）考核不合格，并在规定期限内整改不达标的；

（五）申报时提供虚假材料或采取其它手段骗取园区资格的；

（六）有重大违法违规行为，受到法律、行政处罚的；

（七）其他对社会造成不良影响的行为；

（八）因政策或经营方向调整而改变园区性质的。

第四章 附 则

第二十一条 本办法由文化部负责解释。第二十二条 本办法自公布之日起施行。

2010年7月25日

第二篇：国家级文化产业示范园区管理办法摘要

国家级文化产业示范园区管理办法(试行)摘要

为规范国家级文化产业示范园区的申报、命名和监督管理工作，文化部日前出台《国家级文化产业示范园区管理办法（试行）》。

办法分为总则、申报与命名、管理和考核、附则等四章22条。办法由文化部负责解释；自公布之日起施行。

办法指出，所称园区是指进行文化产业资源开发、文化企业和行业集聚及相关产业链汇聚，对区域文化及相关产业发展起示范、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。园区建设应遵循统筹规划、合理布局、突出特色、内容优先、自主创新的原则。

办法明确，文化部负责国家级文化产业示范园区的申报、命名、管理和考核。省级文化行政主管部门负责本辖区省级的文化产业园区的申报、命名、管理和考核，并负责对国家级文化产业示范园区的指导和监管。园区每两年申报、命名一次，每次命名不超过两个。原则上每个省级行政区内园区总量不超过两个。园区每两年考核一次。办法要求，申报国家级文化产业示范园区应具备九个条件：一是符合国家文化产业规划、当地整体规划和产业发展规划，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准；二是具有完善的基础设施，能够充分利用区域优势，为文化企业发展提供必要的硬件环境。园区内非文化类商业及其他配套面积不得超过园区总建设面积的20％；三是有丰富的文化内容和明确的文化产业特色，成绩显著，在全国或本省及区域内具有代表性和示范性；四是已经集聚了一定数量的文化企业，园区内文化企业数量占园区企业总数的60％以上。园区内文化产业产值、交易额等经济效益指标居于国内领先地位。园区内文化企业所生产的文化产品和所提供的文化服务内容健康；五是有专门的管理机构和管理人员，管理制度健全，没有发生违法违规行为；六是有配套的公共服务体系，能够为进入园区的企业提供企业孵化、融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务；七是建设和运营管理单位是法人单位；八是规范运营两年以上，且经济和社会效益业绩显著。九是法律法规确定的其他条件。

办法明确，文化部文化产业司依照本办法规定组织相关部门及专家，对已命名的园区进行建设目标考核，考核每两年进行一次。考核结果分为通过考核、限期整改、撤销命名三种。限期整改的期限不超过六个月。

办法规定，园区有八项行为之一的，文化部将撤销其“国家级文化产业示范园区”称号：损害消费者利益的，并造成严重不良社会影响的；宣传虚假文化产品和服务信息并造成严重社会影响的；经营管理不善，不能达到园区认定条件的；考核不合格，并在规定期限内整改不达标的；申报时提供虚假材料或采取其他手段骗取园区资格的；有重大违法违规行为，受到法律、行政处罚的；其他对社会造成不良影响的行为；因政策或经营方向调整而改变园区性质的。

第三篇：打造国家级文化产业示范园区

加快发展文化旅游产业，做强文化旅游经济，完善和提升城市功能，促进城市经济跨越发展，早日建成国际知名的“文化旅游产业区、现代生态田园城”……8月1日，一个特殊的、值得铭记的日子。这一天，遂宁市委召开专题会议，给遂宁河东新区的发展提出了新目标：力争用三年时间，把河东新区打造成国家级文化产业示范园区，走出一条“规划引领、项目支撑、产城互动、市场运作”的文化兴城、产业兴区之路。

打造国家级文化产业示范园区

---河东新目标引爆遂宁文化旅游提速升级发展

目标“出炉”背景

背景一：

党的十七大将文化产业发展纳入国家战略规划，文化产业已经成为全球范围内新的经济增长点，是国家软实力的重要组成部分。

背景二：

自2007年开始，文化部先后命名了3批共6家国家级文化产业示范园区，分别是：华侨城集团公司、西安曲江新区（2007年8月），辽宁省沈阳棋盘山开发区、山东省曲阜新区文化产业园区（2008年6月），河南省开封宋都古城文化产业园区、上海张江文化产业园区（2011年2月）。目前，四川省尚无一家被命名为国家级文化产业示范园区。

背景三：

今年1月19日，省“两会”上，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆给遂宁提出了新的发展战略定位，要求遂宁加快建成成渝合 1 作、区域合作的连接点，承接现代产业转移的理想地，具有遂宁特色的现代产业高地，快速崛起的现代生态田园城市，加快走出丘陵地区全面小康新路子。“五个定位”擂响了遂宁“十二五”发展的战鼓，开启遂宁全新的发展篇章。

背景四：

承袭“五个定位”的思路，遂宁加快了建设现代生态田园城市的步伐，提出到2030年，将全域遂宁建设成为现代生态田园城市。建设现代生态田园城市，遂宁另辟蹊径，探索一条在全省具有典型意义的“两化互动”发展之路。

背景五：

在遂宁挺进现代生态田园城市的征途上，一个蕴含着激情的城市新板块、一条充满活力的经济带、城市区域经济发展的新引擎----遂宁河东新区，以无可比拟的活力和干劲，以无法超越的优势和禀赋，搏动着遂宁建设现代生态田园城市的脉动：打造的“文化旅游产业区、现代生态田园城”。

遂宁高端指示

关于战略高度。文化品牌的影响力很大，要提高认识，转变观念，大力发展文化产业，提升城市的核心竞争力和城市品位。遂宁有很多文化资源，要充分挖掘，积极打造，走文化产业发展的路子。要坚持绿色发展方向，选准优势，发挥优势，创造优势，把文化产业发展提升到战略的高度，用现代化的文化理念发展文化产业。相关部门要从遂宁发展战略上考虑，坚定信心，解放思想，转变观念，积极有为，要从政策上、规划上、资金上、人才上全力支持河东新区申创国家级文化产业示范园区的工作。

关于园区申报。由市文广局尽快邀请国家文化部、省文化厅相关专家指导申报各项工作，提出下步工作指导性意见及努力方向。河东 2 新区加快文化产业发展规划，完善申报相关材料。力争2011年申报为省级文化产业示范园区，2013年成功申报国家级文化产业示范园区。

关于市场主体。政府平台公司率先启动一批文化旅游产业建设，带动和吸引社会资本参与会展中心、体育中心、文化中心、传媒中心、生态商务楼宇经济区、中华养生谷休闲旅游度假区、东湖国际低碳湿地公园等文化产业项目的建设，加快培育文化产业市场主体。

关于产业集聚。重点发展文化旅游、会展商贸、新闻传媒、软件服务、创意设计、影视动漫等文化产业，加快滨江生态文化产业带、滨河生态文化产业带、体育产业公园、文化创意产业园、生态商务楼宇经济区、中华养生谷旅游休闲度假区等几大产业板块建设，吸引特色文化产业集群发展，逐步形成门类丰富、链条完整的文化产业体系。

关于资本运作。探索银行授信融资、政企、银企合作的有效途径，吸引国内投融资企业落户新区，拓宽投融资渠道，支持文化企业发展。按照“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作”的发展模式，创新发展机制，做大做强天遂文旅集团、东涪高科公司，力争“十二五”通过资本运作上市。

关于政策扶持。设立财政扶持基金，并分类制定文化产业招商引资政策、金融扶持政策，吸引和扶持各类文化资源、文化企业、文化品牌入区发展，并重点扶持和培育一批实力雄厚、具有较强竞争力的大中型文化企业和文化集团；制定人才发展政策，为懂经营、懂文化、有技术的复合型高端人才在河东创业提供支撑平台；鼓励支持辖区文化企业承接国际国内具有影响力的会展、节庆、演出、论坛、赛事等高端品牌活动。

河东争创条件

河东新区成立于2002年9月，位于涪江东岸，总体规划面积40平方公里，已建成区面积10平方公里，总人口13万人，是市委市府确立的“文化旅游产业、现代生态田园城”。“十一五”期间，经济发展态势良好，生产总值年均增速16%，固定资产投资年均增速50%，财政一般预算收入年均增速60%，2011年预计财政收入将超过1.3亿元。经过9年的开发建设，一座基础完善，功能配套，环境优美的现代新城形象已全面彰显，日益成为遂宁市以建设现代生态田园城市为载体的、新型城镇化的主战场。

政治文化中心东迁

2005年，市委常委会第112次会议决定：市委、市人大、市政府、市政协机关及相关部门搬迁河东新区，当年10月，将作为四套班子行政办公的环岛商务中心大楼开工奠基仪式隆重举行。2007年10月1日，市直机关在新区环岛商务中心举行升国旗仪式，意味着四套班子正式入驻河东办公，同时也标志着新区作为遂宁新的政治中心地位的确立。

市中级人民法院、市人民检察院、市公安局也相继入驻河东，四川省检验检疫局遂宁办事处正式挂牌并开检，市中心医院河东分院、四川省国家电力公司遂宁分公司、中石油遂宁分公司、移动公司川中枢纽工程等多家单位落户河东……由此，也拉开了遂宁河东新区基础设施和城市建设的新高潮。

“一路一园”与宜居宜业新城

2009年4月29日，遂宁河东新区五彩缤纷路举行首次商业用地带规划拍卖，引来众多客商追捧，20个项目拍得资金1.6亿元。此次拍卖有如雷声滚滚而来，万众瞩目遂宁河东新区。

相继推出的联盟河观音文化园，与五彩缤纷路一样，都引入了国际团队，都有着一流的规划设计、一流的口岸，也同样在市场上激起强烈竞争。一路一园在市场上受到追捧，也是河东几年来城市基础设 4 施强力推进的厚积薄发。

到2008年底，遂宁河东新区建成并黑化30余条约55公里长的城市道路、18公里防洪堤、4座城市桥梁，形成了完善的城市交通网络体系。绿化、美化、净化、亮化工程也全面跟进。东城绿洲、中铁龙城、奥城花园、东海岸、欧洲新城……中高档楼盘每年以百万平米速度向上生长。宜居宜业的城市环境，也带动了销售的火爆，很多楼盘短时间售罄。城市化进程的推进，受益的还有河东的百姓。目前，新区已经建设安置房55万平方米，在建和建成安置房37万平方米。看好河东的，不仅是市民。

2010年11月11日，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆莅遂调研，在视察河东新区时给予高度评价，提出了要着力建设现代生态田园城市的新要求。

湿地公园的文化旅游符号

从今年5月1日起，河东新区湿地公园建成并正式对游客和市民免费开放。一时间，除了千年观音道场4A级灵泉风景区，湿地公园又成新宠，游客接踵而至。

随着观音湖畔摩天轮的转动，河东新区发展文化旅游的方向越来越明确。2010年8月10日市委专题会议要求，把河东新区建设成为遂宁文化旅游开发区，进一步明确了河东新区的功能定位和未来产业发展方向。

与此对应的，是遂宁河东新区五星级酒店项目以每亩80万元价格成功拍卖，并通过设计规划；占地191亩，总建筑面积28万平方米，总投资10亿元的大剧院文化中心选址落户河东；占地263亩，总建筑面积23万平方米，3万座的体育场，2千座的游泳馆，总投资10亿元的体育场项目落户河东……

教育产业初见规模

2006年，占地1253亩的四川职业技术学院迁建河东并投入招生。5 如今师生规模近20000名。同一年，市电大新校区（一期）和民进中专校扩建工程如期投入使用，招生规模分别达到8000、10000名，三足鼎立，为河东新区发展职业教育产业、打造西部职业教育基地奠定了坚实的基础，也确立了河东新区全市文化教育中心的地位，还为新区聚集了人气与商气。

河东争创战略

思路决定出路，目标决定方向。今后几年，河东新区将按照市委、市政府对新区“文化旅游区、生态田园城”的总体定位，按照我市城区面积100平方公里、100万城市人口的“双百”目标，提升“城市、文化、旅游、产业互动共融”的发展思路，以发展文化旅游产业为主线，着力实现产业转型升级。

用力发挥比较优势

遂宁处于成渝两个特大城市的最佳辐射点，河东新区位于遂宁城区东部，辖区环境优美，历史悠久，是绝佳的绿色生态旅游区。新区将利用资源优势，定位开发建设国际化、高品位特色旅游城市，以旅游促进河东经济又好又快发展。“十二五”期间，河东新区产业发展将以文化、旅游、楼宇经济、总部经济为重点，牢固树立生态观念，合理有效利用自然资源。按照“一心、一谷、两翼、两带”的产业布局把发展商贸、旅游等第三产业作为河东未来发展的核心产业，充分挖掘地域文化、巴蜀文化、观音文化、涪江文化，将河东建成国际化休闲旅游度假目的地。

着力配套城市功能。

将继续与国际国内知名规划设计机构合作，编制城市建设项目规划，解决河东城市建设与国际国内一流城市接轨的问题。加快完善如公共交通、购物中心、学校、医院等城市配套项目建设，不断改善城 6 市居住环境和条件，全面提升城市服务能力，全面聚集人气，力争在2015年末，城市建成区面积达到20平方公里，城市人口超过18万。适度超前投入，高标准完善河东（一期）规划范围建成道路的绿化、亮化、美化、黑化工程；完成中铁合作范围剩余道路及附属工程建设；全面实施中华养生谷12平方公里、仁里组团1.5平方公里、河东（二期）约20平方公里范围内城市道路、管网等基础设施建设；实施318线沿线裸露山体和通善大桥沿线民房改造建设工程；全面完善城市公交、电力、通信、自来水、天然气等基础服务设施，增强城市保障能力。

倾力“隆起”文旅高地

未来几年，河东将累计投资100亿元，拉动民间投资400亿元，形成三产业总产值500亿元，以文化旅游产业为主，种类丰富、门类齐全、互补发展的现代服务产业体系。初步建成产业特色鲜明，示范带动作用明显的国际知名旅游度假目的地、现代生态田园城市。全面构建“一基地、两环带、三区域、四中心”发展格局。

“一基地”就是在现有8所基础教育和中高等职业教育学校基础上，投资10亿元，在河东二期引资建设一座占地2000亩、容纳学生3万人的大学城；投资2亿元，新建2所特色中小学校、1所学前教育学校。形成在校学生6万人，年培训能力8万人，基础与职业教育共荣发展的西部教育产业基地；

“两环带”就是投资10亿元建设五彩缤纷路经济带（二期规划）；投资8亿元建设五彩南路怡情养生滨水经济带；投资10亿元建设联盟河观音文化园经济带（二期规划）。形成环抱城市的滨水旅游产业带、生态景观长廊；

“三区域”就是投资10亿元建设中央商务区CBD，投资12亿元建设五星级酒店，投资15亿元建设约1000亩的黄金壕湿地公园，7 投资30亿元建设仁里组团高尚雅居区，投资60亿元建设中华养生谷休闲旅游度假区，形成独具特色三大文化旅游产业综合区；

“四中心”就是投资13亿元建设遂宁文化中心、传媒中心，投资7亿元建设会展中心，投资10亿元建设遂宁市体育中心。打造演艺娱乐、康体健身、影视传媒、会展商贸四大产业发展平台。我们还将制订实施针对文化旅游产业发展的多项优惠政策，大力吸引各类文化资源、文化企业、文化品牌来新区发展。全力改善生态环境。

计划在河东二期筑坝蓄水，引水入城，贯穿城市，联通联盟河，形成“城在水中、水在城中”的独特生态田园城市景观；在黄金壕建设占地1000亩的湿地公园，建设60层楼宇商贸城、滨水购物街；在仁里组团开渠引水，形成独特的高尚岛居生活环境，打造五彩南路滨水景观带，形成“西部威尼斯”；向北延伸治理江河滩涂，形成两条完整的沿江、沿河黄金岸线、生态绿色走廊、文化旅游环线。从自然环境上形成与全国其他城市的差异性，彰显城市魅力。

第四篇：吉林省文化产业示范园区管理办法专题

吉林省文化产业示范园区管理暂行办法

依据《国家级文化产业示范园区管理办法》（征求意见稿），结合我省实际，制定本办法。

第一章 总 则

第一条 为促进我省文化产业发展，按照高起点、高水准、规模化、代表未来发展方向的要求，推动省级文化产业示范园区（下称园区）建设，规范园区申报、命名和监督管理，特制定本办法。

第二条 本办法所称的园区是指进行文化产业资源开发、文化企业和行业集聚及相关产业链汇聚，对区域文化及相关产业发展起示范、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。

第三条 园区建设应遵循统筹规划、合理布局、突出特色、内容优先、鼓励自主创新的原则。

第四条 省文化厅负责园区的申报、命名、管理和考核，并负责对园区的指导和监督。负责研究制定和修改完善园区管理办法；统筹协调指导全省范围内园区的规划、布局；监督检查园区建设和发展。

第五条 市（州）文化行政主管部门具体负责组织辖区 内园区的申报和监管。

第六条 园区每两年申报、命名一次，每次命名不超过5个。原则上每个市（州）每次申报园区不超过2个。

第七条 园区每两年考核一次。

第八条 被命名为省级文化产业示范园区的，享受《吉林省人民政府办公厅关于印发支持文化体制改革和文化产业发展若干政策的通知》（吉政办发[2009]76号）中关于文化产业园区（基地）建设的优惠政策，即：优先推荐申报省和国家文化主管部门组织的各类文化园区（基地）的评选；在公共设施服务平台建设和创新文化项目方面，享受文化产业发展专项资金支持；进入园区的文化企业、机构和项目，优先享受国家、吉林省和高新技术企业发展的各项扶持政策，对园区内重点规划的建设项目，符合建设条件的，给予优先安排和政策支持；对经认定的涉及文化产业发展全局性、可持续性的重大项目，可从文化产业发展专项资金中给予一定支持；支持设立文化产业创业孵化基地，享受省创业孵化基地的有关政策。

第二章 申报与命名

第九条 申报省级文化产业示范园区应具备以下条件：

（一）符合国家和省文化产业规划，符合当地整体规划和产业发展规划，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生 等方面符合相关规定和标准。

（二）具有完善的基础设施，能够充分利用区域优势，为文化企业发展提供必要的硬件环境。园区内商业及其它相关配套面积不得超过园区总建设面积的20%。

（三）有丰富的文化内容和明确的文化产业特色，成绩显著，在全省乃至全国具有代表性和示范性。

（四）已经集聚了一定数量的文化企业，园区内文化企业数量占园区企业总数的60%以上。区内文化产业产值、交易额等经济效益指标居于省内领先地位。区内文化企业所生产的文化产品和所提供的文化服务内容健康。

（五）有专门的管理机构和管理人员，管理制度健全，没有发生违法违规行为。

（六）有较为完备的公共服务体系，能够为入园企业提供企业孵化、融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务。

（七）建设和运营管理单位是企事业法人。

（八）规范运营一年以上，且经济和社会效益明显。

（九）法律法规确定的其它条件。

第十条 申报园区，由其建设单位作为申报单位向所在市（州）文化行政主管部门提出申报申请，由市（州）文化行政主管部门进行初审。

第十一条 对初审合格的由市（州）文化行政主管部门 负责向省文化厅提出省级文化产业示范园区命名申请，并按本办法第九条规定的内容提交《省级文化产业示范园区申请报告》。

第十二条 省文化厅负责组织相关部门及专家对《省级文化产业示范园区申请报告》进行评审，形成评审意见。

第十三条 对评审合格的，经省文化厅厅务会议讨论通过后，在省文化厅网站上公示，公示时间为20天。

第十四条 公示结束后，省文化厅对符合条件的命名为省级文化产业示范园区。

第三章 管理和考核

第十五条 省文化厅按本办法组织执行相关命名评审及管理工作；在组织园区参加国际国内展览会、推介宣传、招商引资、扩大出口、融资支持、人才培训等方面给予优先推荐和提供有效服务；组织园区考核工作；推动园区对外交流和国际合作。

第十六条 园区所在市（州）文化行政主管部门负责协调、指导园区建设和对园区的监管，并配合地方人民政府出台相关的优惠政策和支持措施。

第十七条 园区对规划和重要文化产业项目作重大调整时，须报省文化厅备案。

第十八条 园区每年四月须向市（州）文化行政主管部 门和省文化厅报送发展情况。

第十九条 省文化厅依照本办法规定组织相关部门及专家，对已命名的园区进行建设目标考核，考核每两年进行一次。考核结果分为通过考核、限期整改、撤销命名三种。限期整改的期限不超过六个月。

第二十条 对园区的考核包括以下方面：

（一）园区发展方向是否符合国家、省有关政策法规和本办法要求；

（二）园区发展规划实施情况；

（三）园区管理及整体运营是否遵纪守法；

（四）园区服务体系建设情况；

（五）园区内文化企业发展情况；

（六）市（州）文化行政主管部门对园区管理的意见。第二十一条 园区有下列行为之一的，省文化厅将撤销其“省级文化产业示范园区”称号：

（一）损害消费者利益并造成严重不良社会影响的；

（二）宣传虚假文化产品和服务信息并造成严重社会影响的；

（三）经营管理不善，不能达到园区认定条件的；

（四）考核不合格，并在规定期限内整改不达标的；

（五）申报时提供虚假材料或采取其它手段骗取园区资格的；

（六）有重大违法违规行为，受到法律、行政处罚的；

（七）其他对社会造成不良影响的行为；

（八）因政策调整或投资者调整经营方向而将园区改变性质的。

第二十二条 第二十三条

第四章 附 则

本办法由省文化厅负责解释。本办法自2010年6月1日起施行。

第五篇：文化部办公厅关于印发《国家级文化产业示范园区管理办法(试行)

【发布单位】文化部

【发布文号】办产发〔2010〕19号 【发布日期】2010-07-19 【生效日期】2010-07-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

文化部办公厅关于印发《国家级文化产业示范园区管理办法（试行）》的通知

(办产发〔2010〕19号)

各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局：

为规范国家级文化产业示范园区的申报、命名和监督管理工作，现将《国家级文化产业示范园区管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：国家级文化产业示范园区管理办法（试行）

二○一○年七月十九日

附件：

国家级文化产业示范园区管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条第一条 为满足人民群众的文化消费需求，促进我国文化产业健康持续发展，推动国家级文化产业示范园区（以下简称园区）建设，规范园区申报、命名和监督管理，特制定本办法。

第二条第二条 本办法所称园区是指进行文化产业资源开发、文化企业和行业集聚及相关产业链汇聚，对区域文化及相关产业发展起示范、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。

第三条第三条 园区建设应遵循统筹规划、合理布局、突出特色、内容优先、自主创新的原则。

第四条第四条 文化部负责国家级文化产业示范园区的申报、命名、管理和考核。

第五条第五条 省级文化行政主管部门负责本辖区省级的文化产业园区的申报、命名、管理和考核，并负责对国家级文化产业示范园区的指导和监管。

第六条第六条 园区每两年申报、命名一次，每次命名不超过两个。原则上每个省级行政区内园区总量不超过两个。园区每两年考核一次。

第二章 申报与命名

第七条第七条 申报国家级文化产业示范园区应具备以下条件：

（一）符合国家文化产业规划、当地整体规划和产业发展规划，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准。

（二）具有完善的基础设施，能够充分利用区域优势，为文化企业发展提供必要的硬件环境。园区内非文化类商业及其它配套面积不得超过园区总建设面积的20%.（三）有丰富的文化内容和明确的文化产业特色，成绩显著，在全国或本省及区域内具有代表性和示范性。

（四）已经集聚了一定数量的文化企业，园区内文化企业数量占园区企业总数的60%以上。园区内文化产业产值、交易额等经济效益指标居于国内领先地位。园区内文化企业所生产的文化产品和所提供的文化服务内容健康。

（五）有专门的管理机构和管理人员，管理制度健全，没有发生违法违规行为。

（六）有配套的公共服务体系，能够为进入园区的企业提供企业孵化、融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务。

（七）建设和运营管理单位是法人单位。

（八）规范运营两年以上，且经济和社会效益业绩显著。

（九）法律法规确定的其他条件。

第八条第八条 对于预期社会效益和经济效益好、成长性高、有发展前景、具有引领和示范作用，但尚未具备国家级文化产业示范园区条件的文化产业园区，文化部可命名为国家级文化产业试验园区。

第九条第九条 申报园区，由其建设单位作为申报单位向所在地省级文化行政主管部门提出申报申请，由省级文化行政主管部门进行初审。

第十条第十条 对初审合格的由省级文化行政主管部门负责向文化部提出国家级文化产业示范园区命名申请，并按本办法第七条规定的内容提交《国家级文化产业示范园区申请报告》。

第十一条第十一条 文化部文化产业司负责组织相关部门及专家对《国家级文化产业示范园区申请报告》进行评审，形成评审意见。

第十二条第十二条 对评审合格的，经文化部部务会议讨论通过后，在文化部网站和《中国文化报》上公示，公示时间为20天。

第十三条第十三条 公示结束后，文化部对符合条件的命名为国家级文化产业示范园区。

第三章 管理和考核

第十四条第十四条 文化部文化产业司负责园区的指导和监督管理工作，按本办法组织执行相关命名评审及管理工作；组织开展园区之间的交流活动；组织园区考核工作；推动园区对外交流与合作；协调园区申请贷款和专项资金扶持。

第十五条第十五条 园区所在地的省级文化行政主管部门负责协调、指导园区建设和对园区的监管，并配合地方人民政府出台相关的优惠政策和支持措施。

第十六条第十六条 园区对规划和重要文化产业项目作重大调整时，须报文化部文化产业司备案。

第十七条第十七条 园区每年四月须向省级文化行政主管部门和文化部文化产业司报送发展情况。

第十八条第十八条 文化部文化产业司依照本办法规定组织相关部门及专家，对已命名的园区进行建设目标考核，考核每两年进行一次。考核结果分为通过考核、限期整改、撤销命名三种。限期整改的期限不超过六个月。

第十九条第十九条 对园区的考核包括以下方面：

（一）园区发展方向符合国家有关政策法规和本办法要求；

（二）园区发展规划实施情况；

（三）园区管理及整体运营是否遵纪守法；

（四）园区服务体系建设情况；

（五）园区内文化企业发展情况；

（六）省级文化行政主管部门对园区管理的意见。

第二十条第二十条 园区有下列行为之一的，文化部将撤销其“国家级文化产业示范园区”称号：

（一）损害消费者利益的，并造成严重不良社会影响的；

（二）宣传虚假文化产品和服务信息并造成严重社会影响的；

（三）经营管理不善，不能达到园区认定条件的；

（四）考核不合格，并在规定期限内整改不达标的；

（五）申报时提供虚假材料或采取其它手段骗取园区资格的；

（六）有重大违法违规行为，受到法律、行政处罚的；

（七）其他对社会造成不良影响的行为；

（八）因政策或经营方向调整而改变园区性质的。

第四章 附 则

第二十一条第二十一条 本办法由文化部负责解释。

第二十二条第二十二条 本办法自公布之日起施行。

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