创新循环农业发展模式 打造国家级示范园区（5篇）

第一篇：创新循环农业发展模式 打造国家级示范园区

创新循环农业发展模式 打造国家级示范园区

近年来，宁海县农林局坚持以科学发展观为指导，紧扣县委“生态立县”的战略思想，在浙江东海岸打造了10万亩农业循环经济示范园区，并在农业循环经济领域逐步探索和形成了宁海模式，有力地推进了高效生态农业的发展。2009年，全县农业增加值达到25.2亿元，农民人均纯收入实现11367元，全县受益于循环经济的农业产值已占农业总产值的70%以上。主要开展了以下工作：

一、坚持科学引领，把好示范园区建设三个关键环节

通过规划引领、领导重视、机制保障等三个关键环节，全力打造形成浙江东海岸农业循环经济示范园区。

（一）规划引领求发展。统筹规划是循环农业示范园区形成的基础。2003年，我们按照“蓝色东部”的功能定位，对位于长街、力洋、胡陈等地域范围的3万亩园地、3.2万亩内塘养殖区、4.4万亩浅海滩涂等13万亩的面积进行了全面系统的规划，于2006年编制了《宁海县农业循环经济发展规划》和《浙江东海岸10万亩农业循环经济示范区建设规划》。并从产业主体、社会参与、保障体系三大领域，以“764”行动计划为目标引领，确定了以种植业、畜牧业、水产业为中心的第一产业，以粮食、水产品、果品等加工为主的第二产业，以旅游业、物流业、服务业等为重点的第三产业，三大产业循环衔接、整体联动，实现效益互补。

（二）领导重视助推进。领导重视是循环农业示范园区发展的前提。我县县委、县政府及各相关部门在平台建设、政策引导、资-1-

源整合、体系创新、项目支撑等方面做了大量工作。2007、2008年，浙江东海岸循环经济示范区均列入县重点工程，两年投资1.4亿元；2009年，又投资1.42亿元，确定了产业基地建设、生态养殖小区、基础设施改造、大中型沼气工程、科技创新服务平台等方面29个重点项目，为园区的循环农业发展搭建了广阔的展示平台。

（三）机制健全促保障。机制健全是园区建设取得长效的关键。我们注重财政投入激励，每年安排250万元专项资金，对园区一些重点企业（项目）进行直接投资、间接补助、贷款贴息等有效支持，涵盖技术开发应用、农产品培育以及服务平台搭建等各个环节。强化工作保障，县委、县政府每年把循环经济园区建设列为年度考核和督查的重点内容，通过考核督查，切实抓好各项目标任务的落实，为示范园区发展再提升提供了强有力的机制保障。

二、坚持重点谋划，夯实示范园区建设三大基础支撑

通过土地流转、主体培育、服务平台打造等措施，积极为示范园区发展提供三大基础支撑。

（一）抓好土地流转这一核心基础。近年来，我们在“农民自愿参与、方式自由选择、企业自主经营、市场自我调控、政府自觉服务、规模适度控制”等“五自一控”与土林地储备银行流转模式的试行下，重点对园区13万亩的耕地进行了有效流转，流转率达到93.8%，建成1000亩以上农场10个、500亩以上农场13个，园区内形成了大棚西瓜、订单蔬菜、优质米、无公害柑桔、优质畜禽、海水内循环养殖等六大主导产业。从而有力地带动了全县土地的流

转经营，流转率已经达到64.6%。

（二）抓好主体培育这一市场基础。按照“政府引导、市场运作、龙头带动、农户参与”的思路，在园区内大力推广集贸工农于一体的“订单（市场）+公司（合作社）+农户（农民）”的产业化经营模式，园区内已发展绿丰有机复合肥加工厂、金龙浦合作社等节能农业龙头企业39家，100亩以上经营大户39户，联系带动农户5.3万多户，农业龙头企业2009年实现销售19.37亿元。

（三）抓好服务平台这一关键基础。一是建立沼气综合利用服务平台。我县利用2006年被列为市第一个农村沼气池国债项目县的有利时机，采用“联户共建”形式，累计建成沼气池397座，合计容积23500立方米，并建立由斌科沼气工程有限公司负责的社会化服务组织，专门负责做好沼气池修建、沼气综合利用等指导服务工作；二是建立有机肥加工和营销服务平台。绿丰有机肥是东海岸农业示范园区内废弃物再利用的骨干企业，自成立以来，陆续收购及承包了7个牧场的粪便处理车间，相继研制出了柑桔、蔬菜、水稻、西瓜、毛竹等7种专用有机肥，年可生产有机肥3万吨，去年在我县应用面积达到13.5万亩，极大地提高了农产品品质；三是建立沼液综合利用服务平台。目前，我县厌氧池容积已达到21935立方米，我们以青珠农场循环农业核心区为中心，一方面引进以色列先进沼液自动喷滴灌设备，通过专用管道输送到就近的瓜果基地及鱼塘，一方面，用沼液车运送到绿色城堡等蔬菜基地实施肥水灌溉，基本覆盖了园区周边的农业用地，取得了畜禽养殖环境治污和

农产品优质品牌培植的双赢；四是建立农业废弃物回收服务平台。建立以建飞塑料厂为中心的回收公司，把周边农用的瓶、罐、农用薄膜等进行回收加工利用，回收率达到98.2％；建立以三禾秸秆畜禽粪便无害化处理为主的处理公司，将周边种植基地每年产生的12万吨农作物秸秆集中回收粉碎，制作成秸秆粉末作为有机肥加工辅料、秸秆煤、食用菌培养料等，秸秆资源循环再利用率达到100%。

四大服务平台有效地解决了园区的畜禽污染与农业废弃物污染问题，提高了农产品质量：全县397家畜禽养殖场，年排放尿液污水34.32万吨，通过厌氧发酵，年能削减COD2803.2吨，基本上达到农用灌溉水排放标准。园区内7家万头猪场年排出畜粪2.78万吨，经过“干湿分离”无害化处理，加工成有机复混肥。394座沼气池年能产生沼气118.2万立方米（清洁能源），折成标准煤82.74万公斤。目前，园区获得国家无公害农产品产地认定9.7万亩，已认证的有机食品、绿色食品、无公害农产品总数达到39个，从而辐射带动了整个县域的农产品品牌建设，全县三品总认证面积达到37余万亩，占全县总种植面积的56.1%。并相继获得浙江省名牌6个、浙江省名牌农产品2个、浙江省著名商标5个。

三、坚持特色培育，打造示范园区循环经济三级模式

经过近6年的探索，总结出了点、线、片、面紧密结合，企业、产业、区域三个层次环环紧扣的“三级循环农业体系”，被学术界赞誉为全国五大循环经济发展模式之一。

（一）以点带线，构建以企业为重点的内部小循环。企业、农户点上的小循环是农业循环经济的基础环节。示范园区在利用种养殖业所产生的废弃物上做文章，采取农牧结合的发展方式，大力实施畜禽粪便加工还田、沼气工程、秸秆过腹等资源循环，整个园区建立了“畜—沼—果”、“畜—沼—粮”、“畜—沼—鱼”等多种生态种养模式。目前已建成减排典型农业企业15家，其中６家被列为宁波市循环经济试点企业。

(二)以线促片，构建以互利为纽带的产业中循环。不同产业间的中循环是农业循环经济的关键环节。示范园区以建立生态型“种、养、饲、加”一体化的生产模式为目标，积极推进产业间的有机耦合，在浙江东海岸农业循环经济示范园区形成了中小型畜禽养殖场沼气工程、畜禽粪便资源化利用、生物物种共生互利、物质多级循环利用、生态农业相结合的设施农业、农作物秸秆利用、农资减量化等7种循环发展模式，总结出了以利丰牧业有限公司等为典型的“农业废弃物—奶牛养殖—有机肥加工—农作物”、“畜牧养殖—粪（肥）—有机复合肥—瓜果菜”、“鱼虾—贝藻”等多种立体化生态型循环模式，区域内60%以上农产品通过优质加工达到转化，60％以上农产品出口创汇，90%以上的农作物废弃物有效转化利用，该示范区被列为国家现代农业示范区建设项目、省“991”行动计划重点项目、市农业循环经济示范区。

(三)连片成面，构建以园区为载体的区域大循环。实现县域内的大循环是农业循环经济的提升环节。通过园区辐射，我县把整

个县域范围作为发展农业循环经济的试验田和责任田，按照“蓝色东部”和“绿色西部”的生态产业格局，着力推进“连片成面”循环农业建设。在浙江东海岸农业循环经济示范区的带动下，县域内循环农业整体联动。目前，农业产业逐渐向重点区域集聚，形成了3大特色产业区：东部三门湾区域充分利用土地资源优势，重点发展粮食、无公害蔬菜、瓜果、海水养殖，打造形成“百里经济林长廊”；西北部山区立足生态保护和水源涵养，发展茶叶、竹笋、小水果等；中北部定位发展近效型都市农业，发展蔬菜瓜果保鲜、农产品加工、农业休闲产业，并发挥城区市场优势，成为农产品集散中心。

作为农业可持续发展的循环经济，是一项战略性系统工程。我们将以这次全体会议为契机，以打造全国农业循环经济示范园区为目标，积极推动农业循环经济又好又快发展。

第二篇：打造国家级文化产业示范园区

加快发展文化旅游产业，做强文化旅游经济，完善和提升城市功能，促进城市经济跨越发展，早日建成国际知名的“文化旅游产业区、现代生态田园城”……8月1日，一个特殊的、值得铭记的日子。这一天，遂宁市委召开专题会议，给遂宁河东新区的发展提出了新目标：力争用三年时间，把河东新区打造成国家级文化产业示范园区，走出一条“规划引领、项目支撑、产城互动、市场运作”的文化兴城、产业兴区之路。

打造国家级文化产业示范园区

---河东新目标引爆遂宁文化旅游提速升级发展

目标“出炉”背景

背景一：

党的十七大将文化产业发展纳入国家战略规划，文化产业已经成为全球范围内新的经济增长点，是国家软实力的重要组成部分。

背景二：

自2007年开始，文化部先后命名了3批共6家国家级文化产业示范园区，分别是：华侨城集团公司、西安曲江新区（2007年8月），辽宁省沈阳棋盘山开发区、山东省曲阜新区文化产业园区（2008年6月），河南省开封宋都古城文化产业园区、上海张江文化产业园区（2011年2月）。目前，四川省尚无一家被命名为国家级文化产业示范园区。

背景三：

今年1月19日，省“两会”上，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆给遂宁提出了新的发展战略定位，要求遂宁加快建成成渝合 1 作、区域合作的连接点，承接现代产业转移的理想地，具有遂宁特色的现代产业高地，快速崛起的现代生态田园城市，加快走出丘陵地区全面小康新路子。“五个定位”擂响了遂宁“十二五”发展的战鼓，开启遂宁全新的发展篇章。

背景四：

承袭“五个定位”的思路，遂宁加快了建设现代生态田园城市的步伐，提出到2030年，将全域遂宁建设成为现代生态田园城市。建设现代生态田园城市，遂宁另辟蹊径，探索一条在全省具有典型意义的“两化互动”发展之路。

背景五：

在遂宁挺进现代生态田园城市的征途上，一个蕴含着激情的城市新板块、一条充满活力的经济带、城市区域经济发展的新引擎----遂宁河东新区，以无可比拟的活力和干劲，以无法超越的优势和禀赋，搏动着遂宁建设现代生态田园城市的脉动：打造的“文化旅游产业区、现代生态田园城”。

遂宁高端指示

关于战略高度。文化品牌的影响力很大，要提高认识，转变观念，大力发展文化产业，提升城市的核心竞争力和城市品位。遂宁有很多文化资源，要充分挖掘，积极打造，走文化产业发展的路子。要坚持绿色发展方向，选准优势，发挥优势，创造优势，把文化产业发展提升到战略的高度，用现代化的文化理念发展文化产业。相关部门要从遂宁发展战略上考虑，坚定信心，解放思想，转变观念，积极有为，要从政策上、规划上、资金上、人才上全力支持河东新区申创国家级文化产业示范园区的工作。

关于园区申报。由市文广局尽快邀请国家文化部、省文化厅相关专家指导申报各项工作，提出下步工作指导性意见及努力方向。河东 2 新区加快文化产业发展规划，完善申报相关材料。力争2011年申报为省级文化产业示范园区，2013年成功申报国家级文化产业示范园区。

关于市场主体。政府平台公司率先启动一批文化旅游产业建设，带动和吸引社会资本参与会展中心、体育中心、文化中心、传媒中心、生态商务楼宇经济区、中华养生谷休闲旅游度假区、东湖国际低碳湿地公园等文化产业项目的建设，加快培育文化产业市场主体。

关于产业集聚。重点发展文化旅游、会展商贸、新闻传媒、软件服务、创意设计、影视动漫等文化产业，加快滨江生态文化产业带、滨河生态文化产业带、体育产业公园、文化创意产业园、生态商务楼宇经济区、中华养生谷旅游休闲度假区等几大产业板块建设，吸引特色文化产业集群发展，逐步形成门类丰富、链条完整的文化产业体系。

关于资本运作。探索银行授信融资、政企、银企合作的有效途径，吸引国内投融资企业落户新区，拓宽投融资渠道，支持文化企业发展。按照“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作”的发展模式，创新发展机制，做大做强天遂文旅集团、东涪高科公司，力争“十二五”通过资本运作上市。

关于政策扶持。设立财政扶持基金，并分类制定文化产业招商引资政策、金融扶持政策，吸引和扶持各类文化资源、文化企业、文化品牌入区发展，并重点扶持和培育一批实力雄厚、具有较强竞争力的大中型文化企业和文化集团；制定人才发展政策，为懂经营、懂文化、有技术的复合型高端人才在河东创业提供支撑平台；鼓励支持辖区文化企业承接国际国内具有影响力的会展、节庆、演出、论坛、赛事等高端品牌活动。

河东争创条件

河东新区成立于2002年9月，位于涪江东岸，总体规划面积40平方公里，已建成区面积10平方公里，总人口13万人，是市委市府确立的“文化旅游产业、现代生态田园城”。“十一五”期间，经济发展态势良好，生产总值年均增速16%，固定资产投资年均增速50%，财政一般预算收入年均增速60%，2011年预计财政收入将超过1.3亿元。经过9年的开发建设，一座基础完善，功能配套，环境优美的现代新城形象已全面彰显，日益成为遂宁市以建设现代生态田园城市为载体的、新型城镇化的主战场。

政治文化中心东迁

2005年，市委常委会第112次会议决定：市委、市人大、市政府、市政协机关及相关部门搬迁河东新区，当年10月，将作为四套班子行政办公的环岛商务中心大楼开工奠基仪式隆重举行。2007年10月1日，市直机关在新区环岛商务中心举行升国旗仪式，意味着四套班子正式入驻河东办公，同时也标志着新区作为遂宁新的政治中心地位的确立。

市中级人民法院、市人民检察院、市公安局也相继入驻河东，四川省检验检疫局遂宁办事处正式挂牌并开检，市中心医院河东分院、四川省国家电力公司遂宁分公司、中石油遂宁分公司、移动公司川中枢纽工程等多家单位落户河东……由此，也拉开了遂宁河东新区基础设施和城市建设的新高潮。

“一路一园”与宜居宜业新城

2009年4月29日，遂宁河东新区五彩缤纷路举行首次商业用地带规划拍卖，引来众多客商追捧，20个项目拍得资金1.6亿元。此次拍卖有如雷声滚滚而来，万众瞩目遂宁河东新区。

相继推出的联盟河观音文化园，与五彩缤纷路一样，都引入了国际团队，都有着一流的规划设计、一流的口岸，也同样在市场上激起强烈竞争。一路一园在市场上受到追捧，也是河东几年来城市基础设 4 施强力推进的厚积薄发。

到2008年底，遂宁河东新区建成并黑化30余条约55公里长的城市道路、18公里防洪堤、4座城市桥梁，形成了完善的城市交通网络体系。绿化、美化、净化、亮化工程也全面跟进。东城绿洲、中铁龙城、奥城花园、东海岸、欧洲新城……中高档楼盘每年以百万平米速度向上生长。宜居宜业的城市环境，也带动了销售的火爆，很多楼盘短时间售罄。城市化进程的推进，受益的还有河东的百姓。目前，新区已经建设安置房55万平方米，在建和建成安置房37万平方米。看好河东的，不仅是市民。

2010年11月11日，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆莅遂调研，在视察河东新区时给予高度评价，提出了要着力建设现代生态田园城市的新要求。

湿地公园的文化旅游符号

从今年5月1日起，河东新区湿地公园建成并正式对游客和市民免费开放。一时间，除了千年观音道场4A级灵泉风景区，湿地公园又成新宠，游客接踵而至。

随着观音湖畔摩天轮的转动，河东新区发展文化旅游的方向越来越明确。2010年8月10日市委专题会议要求，把河东新区建设成为遂宁文化旅游开发区，进一步明确了河东新区的功能定位和未来产业发展方向。

与此对应的，是遂宁河东新区五星级酒店项目以每亩80万元价格成功拍卖，并通过设计规划；占地191亩，总建筑面积28万平方米，总投资10亿元的大剧院文化中心选址落户河东；占地263亩，总建筑面积23万平方米，3万座的体育场，2千座的游泳馆，总投资10亿元的体育场项目落户河东……

教育产业初见规模

2006年，占地1253亩的四川职业技术学院迁建河东并投入招生。5 如今师生规模近20000名。同一年，市电大新校区（一期）和民进中专校扩建工程如期投入使用，招生规模分别达到8000、10000名，三足鼎立，为河东新区发展职业教育产业、打造西部职业教育基地奠定了坚实的基础，也确立了河东新区全市文化教育中心的地位，还为新区聚集了人气与商气。

河东争创战略

思路决定出路，目标决定方向。今后几年，河东新区将按照市委、市政府对新区“文化旅游区、生态田园城”的总体定位，按照我市城区面积100平方公里、100万城市人口的“双百”目标，提升“城市、文化、旅游、产业互动共融”的发展思路，以发展文化旅游产业为主线，着力实现产业转型升级。

用力发挥比较优势

遂宁处于成渝两个特大城市的最佳辐射点，河东新区位于遂宁城区东部，辖区环境优美，历史悠久，是绝佳的绿色生态旅游区。新区将利用资源优势，定位开发建设国际化、高品位特色旅游城市，以旅游促进河东经济又好又快发展。“十二五”期间，河东新区产业发展将以文化、旅游、楼宇经济、总部经济为重点，牢固树立生态观念，合理有效利用自然资源。按照“一心、一谷、两翼、两带”的产业布局把发展商贸、旅游等第三产业作为河东未来发展的核心产业，充分挖掘地域文化、巴蜀文化、观音文化、涪江文化，将河东建成国际化休闲旅游度假目的地。

着力配套城市功能。

将继续与国际国内知名规划设计机构合作，编制城市建设项目规划，解决河东城市建设与国际国内一流城市接轨的问题。加快完善如公共交通、购物中心、学校、医院等城市配套项目建设，不断改善城 6 市居住环境和条件，全面提升城市服务能力，全面聚集人气，力争在2015年末，城市建成区面积达到20平方公里，城市人口超过18万。适度超前投入，高标准完善河东（一期）规划范围建成道路的绿化、亮化、美化、黑化工程；完成中铁合作范围剩余道路及附属工程建设；全面实施中华养生谷12平方公里、仁里组团1.5平方公里、河东（二期）约20平方公里范围内城市道路、管网等基础设施建设；实施318线沿线裸露山体和通善大桥沿线民房改造建设工程；全面完善城市公交、电力、通信、自来水、天然气等基础服务设施，增强城市保障能力。

倾力“隆起”文旅高地

未来几年，河东将累计投资100亿元，拉动民间投资400亿元，形成三产业总产值500亿元，以文化旅游产业为主，种类丰富、门类齐全、互补发展的现代服务产业体系。初步建成产业特色鲜明，示范带动作用明显的国际知名旅游度假目的地、现代生态田园城市。全面构建“一基地、两环带、三区域、四中心”发展格局。

“一基地”就是在现有8所基础教育和中高等职业教育学校基础上，投资10亿元，在河东二期引资建设一座占地2000亩、容纳学生3万人的大学城；投资2亿元，新建2所特色中小学校、1所学前教育学校。形成在校学生6万人，年培训能力8万人，基础与职业教育共荣发展的西部教育产业基地；

“两环带”就是投资10亿元建设五彩缤纷路经济带（二期规划）；投资8亿元建设五彩南路怡情养生滨水经济带；投资10亿元建设联盟河观音文化园经济带（二期规划）。形成环抱城市的滨水旅游产业带、生态景观长廊；

“三区域”就是投资10亿元建设中央商务区CBD，投资12亿元建设五星级酒店，投资15亿元建设约1000亩的黄金壕湿地公园，7 投资30亿元建设仁里组团高尚雅居区，投资60亿元建设中华养生谷休闲旅游度假区，形成独具特色三大文化旅游产业综合区；

“四中心”就是投资13亿元建设遂宁文化中心、传媒中心，投资7亿元建设会展中心，投资10亿元建设遂宁市体育中心。打造演艺娱乐、康体健身、影视传媒、会展商贸四大产业发展平台。我们还将制订实施针对文化旅游产业发展的多项优惠政策，大力吸引各类文化资源、文化企业、文化品牌来新区发展。全力改善生态环境。

计划在河东二期筑坝蓄水，引水入城，贯穿城市，联通联盟河，形成“城在水中、水在城中”的独特生态田园城市景观；在黄金壕建设占地1000亩的湿地公园，建设60层楼宇商贸城、滨水购物街；在仁里组团开渠引水，形成独特的高尚岛居生活环境，打造五彩南路滨水景观带，形成“西部威尼斯”；向北延伸治理江河滩涂，形成两条完整的沿江、沿河黄金岸线、生态绿色走廊、文化旅游环线。从自然环境上形成与全国其他城市的差异性，彰显城市魅力。

第三篇：柳林现代循环农业示范园区

高密市柳林现代循环农业

科技示范园简介

高密市柳林现代循环农业科技示范园位于高密南部，东临青岛，西靠潍坊，滨临胶河，横一路贯穿东西，徐新路贯穿南北，是一座以养殖、种植、观光休闲为主的现代循环科技示范园。核心区200亩，辐射1000亩，总投资1亿元，形成依托饲料加工业建设养殖基地；依托养殖业建设沼气、有机肥工程；依托沼气工程发展有机蔬菜种植业，开辟了一条发展现代农业的新途径。

高密市柳林现代循环农业科技示范园是以广阔的市场为导向，以经济效益为中心，以“产、供、销、休闲、服务”一体化的经营理念，经过探索、研究和实践，形成一条“产—养－沼－肥－种”现代循环农业发展模式投资。500万元的饲料厂、兽药厂各一处；建设牛舍8000平方米，奶牛存栏380头；猪舍7000平方米，年出栏6000头；投资376万元建设800立方的大型沼气一座；有机肥厂一处；投资500万元建设智能温室育苗大棚10000平方米；温室大棚80亩；凉地有机蔬菜面积300亩，开展规范化、标准化科技示范，辐射带动周边农户发展循环农业，实现农业经济内部良性循环，促进农民增收，提升农民生活水平。

第四篇：国外循环农业发展模式及启示[最终版]

国外循环农业发展模式及启示 日期：2010-10-22来源：《环境保护》2010年08期 刘渝 杜江

国外循环农业的典型模式

“再利用、减量化、资源化”原则是循环经济的“3R”原则，属于过程性、输入端和输出端方法，各国结合其资源特征、产业结构，发展了多种循环农业模式，都充分体现了循环经济的“3R”原则。

物质再利用模式

日本爱东町地区循环农业 爱东町地区循环农业的核心内容是发展油菜生产。一方面，油菜籽利用后遗留的油渣可以通过堆肥或饲料化处理得到优质的有机肥料或饲料；另一方面，回收废弃食用油，再加工处理成生物燃油。爱东町地区循环农业有效促进了资源在农业经济系统中的高效再生，减少了外部资源投入和农业废弃物排放，实现了资源合理循环再利用和生态环境保护，符合循环经济的基本原则。德国的“绿色能源”农业 20世纪90年代初，德国科学家发现可从一些农产品中提取矿物能源和化工原料替代品，实现农产品的循环再利用，这些生物质能源和原料是绿色无污染的，德国联邦政府开始重视发展此类经济作物。德国科学家对甜菜、马铃薯、油菜、玉米等进行定向选育，从中制取乙醇、甲烷，成功地研制出绿色能源；从菊芋植物中制取酒精；从羽豆中提取生物碱。油菜籽是德国目前最重要的能源作物，不仅可用作化工原料，还可提炼植物柴油，代替矿物柴油用作动力燃料。

减量化模式

美国的精准农业 精准农业也称精确(细)农业，追求以最少的投入获得优质的高产出和高效益。指导思想是按田间每一操作单元的具体条件，精准地管理土壤和各项作物，最大限度地优化使用农业投入(如化肥、农药、水、种子等)以获取最高产量和经济效益，减少使用化学物质，保护农业生态环境，精准农业是“减量化”的循环农业。美国是世界上实施精准农业最早的国家之一，l990年后，美国将GPS系统技术应用到农业生产领域，明尼苏达州农场进行了精确农业技术试验，用GPS指导施肥的作物产量比传统平衡施肥作物产量提高30％左右。试验成功后，小麦、玉米、大豆等作物的生产管理都开始应用精确农业技术。20世纪90年代中期，精准农业在美国的发展速度相当迅速，到1996年，安装有产量监测器的收获机的数量

增长到9000台。

以色列节水农业 为了保持区域水环境和生态的持续稳定，以色列的循环农业突出体现为完善的节水农业体系。喷灌、滴灌、微喷灌和微滴灌等技术在以色列普遍使用，80％以上的农田灌溉应用滴灌，l0％为微喷，5％为移动喷灌，完全取代了传统的沟渠漫灌方式。成效最大的是农业滴灌技术：一是水可直接输送到农作物根部，比喷灌节水20％；二是在坡度较大的耕地应用滴灌不会加剧水土流失；三是经污水处理后的净化水(比淡水含盐浓度高)用于滴灌不会造成土壤盐碱化。滴灌技术比传统的灌溉方式节约用水和节省肥料30％以上，而且有利于循环利用废污水。为开辟水源，以色列加大了对污水处理和循环使用的投入。以色列规划农业灌溉全部使用污水再处理后的循环水，目前，已将80％的城市污水处理循环使用，主要用于农业生产，占农业用水的20％。经处理后的污水除用于农业灌溉外，还重输回蓄水层。

资源化模式

日本菱镇的循环农业 菱镇是发展循环农业较早且较成功的地区，是将农业生产和生活中的废弃物转化为有机肥，发展废弃物资源化的循环农业模式。1988年该镇通过了《发展自然农业条例》，规定农业生产中禁止使用农药、化肥和其他非有机肥料，生产的农产品需是无化肥、无农药添加残留、无公害的有机农产品。此后，菱镇将小规模下水道污泥、家禽粪便以及企业的有机废物作为原料投入到发酵设备，产生的甲烷气体用于发电，剩余的半固体废渣进行固液分离，固态成分用于堆肥和干燥，液态成分处理后再次利用

或者排放(排放时已基本对环境无害)，实现了废物的高度资源化和无害化。此外，菱镇对厨房垃圾进行统一收集和处理，制成有机肥。

英国的“永久农业” “永久农业”是循环经济中废物资源化的一种重要形式，特点是在节约资源和不破坏环境的基础上，通过元素的有效配置达到有利关系的最大化。种植者们循环利用各种资源，节省能源，如用香烟头来收集雨水、变粪便为有机肥料、实行秸秆还田。“永久农业”寻求尽可能节约使用土地的资源，强调使用多年生植物；鼓励使用自我调节系统。耕种土地时，通过多种类种植和绿色护盖等技术来保养土地，监控当地环境，构建绿色发展规划。“永久农业”不使用人造化肥和杀虫剂，通过种植多样性的植物以及促使食肉动物进入生态系统来阻止害虫，例如，豆类植物苜蓿，能够释放氮气，可使害虫迷失方向。

生态产业园模式

循环农业的尺度有部门、区域、社会3个层次：部门层次主要指以一个企业或一个农户为循环单元；社会层次意味着“循环型农村”；区域尺度是按照生态学的原理，通过企业间的物质、能量、信息集成，形成以龙头企业为带动，园内包含若干个中小企业和农户的生态产业园，菲律宾玛雅农场是一个成功的生态产业园典范。玛雅农场最初只是一个面粉厂，从20世纪70年代开始，经过10年建设，形成了一个农林牧副渔良性循环的生态系统。面粉厂产生大量麸皮，为了不浪费麸皮，建立了养殖场和鱼塘；为了增加收入，又建立了肉食加工和罐头制造厂，对畜产品和水产品进行深加工。到1981年，农场拥有36公顷的稻田和经济林，饲养2．5万头猪、70头牛和1万只鸭。为了控制畜禽粪肥污染、循环利用加工厂的废弃物，农场建立起十几个沼气车间，每天生产沼气十几万立方米，能满足农场生产和家庭生活所需的能源。从产气后的沼渣中，还可回收一些牲畜饲料，其余用做有机肥料。产气后的沼液经处理后，送入水塘养鱼养鸭，最后再取塘水、塘泥用来肥田。农田生产的粮食又送面粉厂加工，进入下一次循环。玛雅农场不用从外部购买原料、燃料、肥料，却能保持高额利润，而且没有废气、废水和废渣的污染，充分实现了物质的循环

利用。

国外循环农业发展的支撑体系

国外循环农业的成功与其灵活的经济杠杆、充足的财政资助、配套完善的法律保障密不可分。

补贴与技术、管理措施相结合 从20世纪90年代起，美国开始了农业“绿色补贴” 的试点，设置一些强制性的条件，要求受补贴农民必须检查自身环保行为，定期调查其农场所属区域的野生资源、森林、植被情况，检验土壤、水、空气。政府根据农民的环保实施质量，决定是否补贴以及补贴额度。对表现出色的农民，除提供“绿色补贴”外，还可暂行减免农业所得税，以资鼓励。美国马里兰鼓励农民自觉采纳农田最佳管理措施，可减少营养输入40％；西欧等国对剩余粪肥、农药、化肥征收环境消费税。日本爱东町循环农业的核心内容是油菜利用，农户生产油菜可获得各种扶持和资助，包括：稻田转作补贴，油菜契约栽培补贴，种植面积大于1公顷时可获得主产区补贴。此外，还可以获得生物资源战略下额外的栽培补贴。政府的财政和科研支持 美国农业灌溉工程的科研设计等技术方面的费用全部由联邦政府支付。灌溉工程建设费用联邦政府资助50％，其余由地方政府或由政府提供担保的优惠贷款支付。美国政府每年还向农场主提供数亿美元的资助，协助发展农业灌溉。以色列政府的支持体现在供水、节水设施投资与节水灌溉技术研发3个方面。农业灌溉水源的建设以及输水管网的建设和管理都由政府部门来负责，政府利用主要输送渠道将灌溉用水直接送到集体农庄或农户的田地边。农户在田间节水灌溉设施的投资，政府提供1／3的资金补助，银行还对发展节水灌溉的农户还提供长期低息贷款。以色列政府致力于开发和采用先进的节水

灌溉技术与设备，建立较为完善的节水灌溉技术研究、开发、生产、培训、销售和服务体系。

配套法律支持 日本循环农业立法具有超前性和可操作性。到2002年，先后制定了《食物、农业、农村基本法》、《可持续农业法》、《堆肥品质管理法》、《食品废弃物循环利用法》、《循环型社会形成推进基本法》、《日本生物资源综合战略》等法律法规，将推进循环经济、建立循环型社会正式确定为未来社会经济发展的基本战略(图2)。完善配套的法律政策体系，机制健全的执行监督，成为日本农业循环经济

健康发展的有效保障。

借鉴与启示

以法律手段促进循环农业发展 构建一个良好的法律法规体系，可以引导循环农业的规范化实施，做到有法可依，有章可循。借鉴国外经验，通过立法的方式，制定适合我国国情的农业循环经济法律，有助于各级政府、各部门、社会民众了解推行循环农业的重要意义，了解自身的责任和义务，明确推行循环农业的途

径和方向。另外，制定补贴、税收等支持政策，充分利用市场经济手段规制循环农业发展。

坚持多级科研和推广 发达国家善于吸取国外先进的科学技术，注重基础研究、技术创新和成果转化，科研经费投入力度大。相比之下，我国农业科技开发能力弱，科研成果转化率低，科研投入力度较低。要改变目前的现状，首先，政府需建立专项资金，组织科研、教学、设计部门深入农业生产第一线，加强前瞻性研究；其次，加大农业科研投入，建立多元化的资金投入体系，加快科技成果转化速度；最后，加强新技术的推广应用，如节水技术、生态技术、绿色耕种技术，用高新技术改造农业，提高资源节约的整体技术

水平。

加强农民的宣传教育 运用各种媒介宣传循环经济和资源节约型社会，以提高公众的资源意识、节约和环保意识。把宣传循环经济的重要意义和相关常用知识结合起来，在宣传教育中介绍农业废弃物(如塑料薄膜、农药空瓶、畜禽粪便)如何处理排放，堆放垃圾和粪便的地面要使用防渗材料筑成，将对环境的污染降至最低；引导农民将粪便、垃圾、秸秆、绿肥和沼液再利用作农田的肥源；宣传沼气综合利用，帮助农民建造沼气池，可节约能源，同时将废物资源化；介绍农家的畜禽、鱼、桑、蚕、蚯蚓、沼气、菜地、农田、鱼

塘、树林、村落构成的生态系统内物质间的关联，引导农民创造小时空尺度上的循环模式。

制定区域循环农业发展规划 依据“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续”的原则，统筹当地农村产业、农村生活、农村社区建设与城镇化发展，深入研究当地循环农业发展的优势与重点领域，制定一个区域循环农业发展的规划。循环农业规划应以节水、节地、节能、节药等对资源减量化方式为重点，探索对生物质能源进行循环利用的新途径，加大对“废弃物”资源化利用，实现种植业生产的生物资源全部利用，畜禽

养殖业低排放与“废弃物”资源化。

推广庭院生态农业模式 推广庭院生态农业模式的主要目的是将循环农业规划变成每个农民的具体行动。我国农村生产活动以户为基本单元，建设以庭院为单位的生态复合体，通过食物链，有机地在一个院落内将种植业、养殖业和加工业结合为一体，实现物质流、能量流的多层次循环利用。可充分利用院落占用的土

地，利用闲散劳动力和零碎时间。

第五篇：五联模式打造非公党建示范园区

“五联”模式打造非公党建示范园区

党的组织联建。推行“1+X+1”模式，把党组织建立在产业链上，XX四大产业集群分别成立了食品产业、轻工产业、机械制造产业、精细化工产业4个党总支。前面的“1”是指区域内按照“行业相关、产业相近、地域相邻”的一个产业党总支，“X”是指该产业党总支下属企业单独组建的企业党组织个数，后面的“1”是在该产业党总支下设立的联合党组织。主要负责教育管理这些企业中的零散党员，并发挥组织“孵化器”作用，为这些企业发展党员，培养组织骨干，一旦某个企业党员人数达到3名以上、具备单独组建条件，就将该企业党员从联合党组织划出，成立新的企业党组织，让其成为“X”类党组织中的一员；当单独组建党组织的企业破产注销，或企业党员流失，单独组建的条件不复存在时，该企业党组织撤销，原有党员则回归到联合党组织这个“蓄水池”，参加组织生活。

党员队伍联培。开展“百日行动”建党组织，建立XX党建工作台账，把党员找回“家”；在党群教育活动中心设立流动党员驿站，通过为流动党员提供便利服务，举办免费职业技能培训，扶助困难党员，推荐优秀党员进入企业管理层，建立党员待遇保障制度等一系列措施，吸引“口袋党员”、“隐性党员”亮明身份，重新聚集在党的旗帜下，回到党组织的怀抱。按照“各基层党组织逐级上报党员发展计划——XX党工委审核批准——统一上报区委组织部备案——集中组织宣誓仪式”的流程，集中发展党员

党建工作联动。XX党工委不断创新载体，对党建工作作出指导性意见；4个产业党总支按照XX党工委的要求，对照XX党建工作制定计划，对各企业党组织工作进行指导、检查、督促、考核；各企业党组织按照XX党工委要求，组织实施党建工作。在具体运行中，以四个产业功能区为单元，立足“服务发展、服务企业、服务职工、服务社会”，联合开展一系列形式多样、丰富多彩的党建活动。

党建阵地联用。XX党工委充分发挥XX企业集群优势，有效整合资源，推行党建阵地联筹、联建、联管、联享、联用的“五联”建管运行模式，实现党建阵地共建共享和利用效率最大化。打造了“宜宾罗龙工业XX党群教育活动中心”，建立了全省一流的党史陈列馆，开设了红色放映馆，搭建了党代表理事室、党群连心室，为XX各级党组织开展党性教育和组织活动提供了一个现代化平台。

党建保障联筹。XX党工委统一制发了《XX党建工作制度》，规范了企业党组织运行活动；通过“专项拨付、党费返还、企业列支”的办法，区委组织部将非公企业上缴的党费全部返还给企业党组织，XX党工委将党建工作经费纳入支出预算，企业按照一定比例专项列支党建经费，联合筹措非公企业党建经费；同时，我们从非公企业管理层中联合选拔了13名党性观念强、懂经营管理、善于做群众工作的党员担任党组织书记，为开展好企业党建工作夯实了基础。

“五联”模式的实践，真正实现了园区党建“有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事”。