湖南省人事代理实施办法

第一篇：湖南省人事代理实施办法

关于印发《湖南省人事代理实施办法》的通知

湘人发[2002]125号

各市、州人事局，省直及中央驻湘各单位人事（干部）处，高等院校人事（干部）处，各人才中介机构：

为进一步深化人事制度改革、规范我省人事代理工作，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保证人事代理工作的正常开展，根据人事部、工商行政管理总局《人才市场管理规定》和《湖南省人才市场管理条例》等法律法规和政策规定，制定了《湖南省人事代理实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人事代理实施办法

第一条

为进一步深化人事制度改革，规范人事代理行为，维护人事代理各方的合法权益，根据人事部、工商行政管理总局《人才市场管理规定》和《湖南省人才市场管理条例》等法律法规和政策规定，制定本办法。

第二条

本办法所称人事代理，是指经政府人事行政部门授权，取得人事代理资格的人才中介机构，在规定的业务范围内，接受用人单位和个人委托，依据代理合同，代理有关人事业务。

第三条

省人民政府人事行政部门是全省人事代理工作的综合管理部门。市（州）、县（市、区）人民政府人事行政部门负责本行政区域内人事代理工作的管理，监督、指导和协调工作。

第四条

开展人事代理业务，必须具备下列条件：

（一）取得人才中介服务许可证；

（二）有开展人事代理的相应部门、专职人员、工作规则和必备的服务设施；

（三）经县级以上人民政府人事行政部门授权，并严格按许可的业务范围开展人事代理。

第五条

从事人事代理工作的人员必须符合下列要求：

（一）熟悉人事管理法律、法规和政策；

（二）熟悉人事工作业务；

（三）经过县级以上人民政府人事行政部门组织的人事管理专业培训；

（四）符合县级以上人民政府人事行政部门的其他有关要求。

第六条

申请开展人事代理业务，应当持申请报告、人才中介服务许可证、资质资信情况证明、从业人员简历等材料，按《湖南省人才市场管理条例》第八条的规定办理。

第七条

经授权的人才中介机构，可在规定的业务范围内，开展以下人事代理业务；

（一）为委托方提供人事政策咨询，协助委托方研究制定人才发展规划和人事管理方案等；

（二）为委托方代办人才招聘业务，提供人才供需信息，推荐所需专业技术人员和经营管理人员；

（三）为委托方管理人事关系、人事档案，按照有关规定办理大中专毕业生转正定级、工龄核定和档案工资调整手续，办理专业技术人员专业技术职务任职资格的申报工作，出具因公或因私出国、自费留学出国，报考研究生、婚姻登记和独生子女手续等与人事档案有关的证明材料。

（四）根据委托方要求，开展岗位培训，协助委托方制定培训计划；

（五）为委托方代办养老等社会保险业务；

（六）为委托方接转党团组织关系，建立流动人员党团组织，开展组织活动；

（七）根据委托方要求，开展人才测评业务；

（八）其他经核准的人事代理事项。

第八条 委托代理对象包括委托代理单位和委托代理个人，人事代理机构和委托代理对象不具有行政隶属关系。

第九条 人事代理方式可由单位集体委托代理，也可由个人委托代理。单位委托代理，也可以对部分人员进行代理。人事代理的具体内容由代理机构和委托方协商确定。

第十条

单位委托人事代理，须向代理机构提交委托书，规定委托代理项目，提供单位有效证件（企业单位营业执照副本或事业单位法人证书 副本）；必要时，依据人事代理项目需要，还应提供委托代理人员名册、履历表、聘用合同、身份证以及其他有关资料。经代理机构审定后，由代理机构与委托单位签定人事代理合同书（式样附后），确定人事代理关系。

个人委托人事代理，根据委托人的不同情况，须向代理机构提交事代理申请书、有关证件复印件以及与代理有关的证明材料。经代理机构审定后，由代理机构与个人签定人事代理合同书，确立人事代理关系。

军队转业干部安置到企业事业单位的，在二至三年适应期内，不实行人事代理。

第十一条

单位或个人委托代理机构管理人事档案的，应当按照国家和我省有关规定办理档案移交手续。任何单位和个人不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造人事档案材料，以保证档案材料真实、有效。

第十二条

委托代理的有关人员流动时，按照国家和我省有关规定办理流动手续。需办理户口迁移手续的，按当地公安部门户籍管理规定执行。

第十三条

人事代理的收费标准按省物价局核定的项目和标准执行。委托单位有特殊要求的，按委托单位和代理机构签定的协议执行。

第十四条

在人事代理过程中发生的争议，按《湖南省人才市场管理条例》第二十七条规定处理。

第十五条

违反本办法规定开展人事代理业务的，县级以上人民政府人事行政部门根据人事部、工商行政总局《人才市场管理规定》和《湖南省人才市场管理条例》有关规定予以处罚。

第十六条

各市、州人事局要切实加强对人事代理工作的宏观管理和业务指导，做好与劳动和社会保障、计划、教育、公安、计划生育等部门的协调工作，共同推进人事代理工作的发展。

第十七条

本办法由省人事厅负责解释。

第十八条

本办法自发布之日起施行。

湖南省人事厅

二00二年十月十五日

第二篇：县事业单位人事代理实施办法

为了深化事业单位人事制度改革，搞活人事管理，促进整体性人才资源开发，根据《中央人才工作决定》，人事部《关于加快发展人才市场的意见》和省人事《**省人事代理试行办法》有关规定，制定我县事业单位人事代理的具体意见。

一、目的意义

人事代理制度是适应市场经济发展的新型的人事管理方式，是在国家及省人事政策法规指导下，尊重单位用人和人才择业自主权，由政府人事部门所属人才交流机构，受单位(个人)委托，为其提供人事社会化服务的一种有效管理方式。是事业单位人事制度改革的重要内容之一。

二、事业单位人事代理服务的内容

1、收集、整理、保管、利用、传递人事档案；

2、办理聘用合同鉴证手续；

3、代办养老、失业、医疗等社会保险和住房公积金；

4、代办各类人才招聘引进业务；

5、办理人才流动手续；

6、办理大中专毕业生、毕业研究生接收手续；

7、办理大中专毕业生、毕业研究生确定专业技术职务任职资格；

8、根据代理单位和个人要求，开展其它可以办理的人事代理业务。

三、实施人事代理的具体办法

事业单位持法人证书，到县人才交流服务中心签订《人事代理合同书》，建立人事代理关系，明确双方的责、权、利，并按以下要求办理：

1、为加快培育和发展人才市场，深化事业单位人事制度改革，促进整体性人才资源开发，实现事业单位全员聘用制，为用人单位和各类人才提供社会化管理服务，根据人事部《关于加快发展人才市场的意见》和省人事厅《**省人事代理试行办法》的有关规定，制定本办法。

2、人事代理是一种新型的人事管理方式，是指在国家及省上有关人事法规政策指导下，尊重单位用人自主权和人才择业自主权，由政府人事部门所属人才交流机构为综合代管部门，受事业单位(个人)委托，为其在人事方面提供社会化的管理和服务。它是事业单位人事制度改革工作的重要环节和必然趋势，也是完善人才流动服务体系，打破人才区域壁垒和所有制限界，对人才资源进行优化整合的有效方式。

3、人事代理必须严格执行国家有关法律、法规和政策规定，以人事政策法规为依据，符合人事管理行为规范，人事代理行政效力受国家人事法规的保护。

4、事业单位人事代理的主要对象有：实行聘用制的各类事业单位；实行聘用制事业单位的各类人员；新录(聘)、分配、安置、调入到聘用制事业单位的各类人员；事业单位未聘、落聘、待岗、分流和解除劳动关系的人员；跨区域人才交流。

5、政府人事部门所属人才交流机构与委托代理对象不具有行政隶属关系，为委托对象提供相关的人事代理服务。

6、事业单位人事代理业务范围：

⑴人事政策咨询与规划。向委托代理单位提供国家、省、市人事工作方面的法律、法规和政策规定的咨询服务；协助委托单位进行人事规划设计，建立新型人事管理制度；帮助委托单位解决人事工作中的问题。

⑵按照职工现所在单位性质和国家政策规定的工资晋升标准，为所有聘用人员建立个人正常晋升档案工资业务。

⑶根据国家有关政策规定，对未聘、落聘、待岗、分流、解除劳动合同人员建立享受固定工资标准；建立当地社会最低生活工资；建立社会最低生活保障线标准；建立有关部门和单位内部制定的福利待遇标准。

⑷为人事代理人员建立业绩、专利成果、荣誉称号和考核材料等。

⑸为未聘、落聘、待岗、分流和解除劳动合同人员进行再就业、职业介绍和聘用就业合同的参定及聘用就业关系的流动转移。

⑹为聘用制事业单位纯增录(聘)用人员，国家指令性政策新安置人员、调入人员承办各类人事代理业务。

⑺人才招聘引进。根据委托单位工作和发展对人才工作的具体要求，代拟和代发人才招聘启事、组织报名、考试、考核、素质测评工作，提出初选名单。根据单位的特殊需求，向省内外招聘引进人才。

⑻应届毕业生人事代理。为委托事业单位提供应届毕业生就业政策咨询，申报应届大中专毕业生需求计划，为接收的大中专毕业生接转档案，办理转正定级手续。

⑼代办专业技术职称申报评审手续。为委托单位专业技术人员和管理人员办理专业技术职务资格初定及资格考试报名，晋升推荐手续。组建相应评审委员会，负责对部分专业技术职务资格评审与评议推荐工作。

⑽人事档案管理。按照有关政策规定，管理委托单位专业技术人员、管理人员的人事档案，考绩档案，为委托代理人员保留原有身份、计算工龄、档案工资、接转党团组织关系、办理出国(境)政审手续、代办户口落户，出具以档案材料为依据的有关证明。

⑾办理在职流动人事关系接转手续。根据单位工作需要，为聘用人员接转人事关系，党团组织关系等；为合同期满流动者，办理人事关系转出手续。

⑿聘用合同鉴证。按照有关规定，办理聘用专业技术人员、管理人员的合同鉴证。

⒀协调专业技术人员流动争议。受人才流动争议仲裁机构的委托、受理专业技术人员管理人员争议申请进行调查取证，根据有关规定调节或提交仲裁。

⒁开展岗位及专业技能培训。根据单位对人员素质和技能的要求，进行岗位知识专业技能培训为单位代培中、长期专业人才。

⒂代办失业、养老保险。按照国家和省、市有关规定，为委托单位代管人员代办失业、养老保险。

⒃为委托单位承办其它人事管理事宜。

人事代理可由单位集体委托代理，也可由个人委托代理；可全权委托代理，也可单位或多项委托代理。

7、单位委托代理，须向所在地县以上政府人事部门所属人才交流机构提交人事申请书和委托项目，提供单位有效证件(事业单位法人证复印件)、委托代理人员名册、个人的履历表和聘用合同书、身份复印件以及其它有关资料。经人才交流机构审定后，由人才交流机构和委托单位签订人事代理合同书。明确双方的责任，权利和义务，确立人事代理关系。

8、个人办理委托人事代理，根据委托者不同情况，须向所在地县以上政府人事部门所属人才交流机构提交人事代理申请书和辞职、辞退、解聘、应聘、自费出国留学、身份证等证件复印件以及代理项目有关的证明材料，经人才交流机构审定后，由人才交流机构与个人签定人事代理合同书，确立人事代理关系。

9、符合人才流动规定，应聘到行政区以外地区事业单位工作的专业技术人员和管理人员，由单位或个人申请办理人事代理。

10、政府人事部门所属人才交流机构是受理承办本行政区域内人事代理的工作部门。

11、政府人事部门所属人才交流机构对委托单位负有宣传指导，监督其贯彻执行党和国家人事工作方针政策的职责。要逐步建立和完善人事代理联系制度、走访座谈制度、情况反馈制度以及社会化管理服务工作程序，维护委托单位(个人)的合法权益。

12、委托单位应定期向人事代理机构报告人事政策法规贯彻执行情况，如实提供委托代理人员的工作表现、考核、奖惩、统计等材料，自觉履行人事代理合同的各项义务。

13、人事代理的程序：

⑴人事代理业务一般在事业单位竞争上岗结束，实行岗变薪变两个月内，迅速办理人事代理业务。

⑵聘用单位设专聘工作人员负责对已聘、未聘、落聘、分流、解除劳动合同等人员的档案进行代理、登记、造册、移交和代理期间的档案材料整理、归档、健全、完善工作。办理新增人员的人事代理业务的初审、申报、转递手续。

⑶实行聘用制事业单位的主管部门要指定专人衔接、复审、验收本系统人事代理人员的档案材料，确认和督办、指导上报工作。

⑷经聘用制单位主管部门和相关负责人在《**县人才交流中心个人档案清理单》上签名(盖章)后，及时转达交到县人才交流服务中心，实行统一、全员代理服务。

⑸县人才交流中心根据用人单位的人事代理业务及主管部门的上报材料，负责人事档案的收集、鉴别、整理、保管、利用、传递等管理工作。

14、委托单位(个人)必须在每年第一季度内携代人事代理合同书和有关证件材料到人才交流机构验证。对逾期不办或在委托代理期间违法乱纪行为者，人才交流机构将终止其委托人事代理关系。

四、人事代理人员流动管理

1、在县直事业单位之间流动的，流入单位主管部门按规定到县人事局办理计划进入通知单后，由本人填写《人才流动申报表》，经流出单位及主管部门同意，县人才服务中心办理流动手续。

2、调出调入县区的手续，按干部管理权限，分别由县委组织部、县人事局等部门办理。．

3、单位与人事代理人员签定的聘用合同依法终止或期满后，不再续订且需要流动的，由单位或人事代理人员及时到县人才交流服务中心变更人事代理关系。

五、人事代理人员档案材料的管理

在聘用期间，单位对代理人员的考核、奖惩和档案工资调整与需要纳入个人人事档案的材料，由聘用单位定期不定期负责收集、整理，定期不定期的汇总后，转入县人才交流中心归档。

六、实行县直《事业单位人事代理手册》制度。

今后各单位到县人事局办理事业单位人员工资基金计划审核手续时，应出具经县人才中心核准的《县直事业单位人事代理人员手册》。凡新增人员未实行代理的，不得办理工资基金计划审核手续。

七、人事代理实行有偿服务，收费标准结合我县实际，可按照国家和省有关规定执行。

八、社会公益组织，各类企业单位及适于人事代理的单位和个人参照本意见执行。

十一、本实施意见由**县人事局负责解释。

第三篇：湖南省消防法实施办法

湖南省实施《中华人民共和国消防法》办法

第一章总 则 第一条

为预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 消防工作由各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，建立健全消防组织，落实防火安全责任制，组织开展消防安全教育，提高公民的消防意识，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

第三条

县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

县级以上人民政府其他有关主管部门应当按照各自的职责，做好消防工作。

第四条每年11月9日为本省消防日。

第二章 火灾预防第五条

第五条

城市人民政府应当将包括消防安全布局和消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施应当与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设，并加强管理和维护。城市公共消火栓由城市建设主管部门按照国家规定的间距设立，公安消防机构应当定期进行检查。公共消火栓被损坏时，城市供水部门应当及时修复。单位设立在城市街道的消火栓，统一纳入公共消火栓进行管理和维护。

第六条

县级以上人民政府应当将公共消防设施和重要消防装备纳入固定资产投资计划，将消防装备的配置和维护纳入财政预算。公共消防设施和消防装备的维护费用在城市建设维护费中列支。鼓励社会团体、企业事业单位和其他组织以及个人资助消防设施和消防装备。

第七条

生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求。

第八条

按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。

按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用，不得参加工程质量等级评定。

第九条:建筑工程经消防验收后，建筑物的所有者或者管理者应当加强对已投入使用的消防设施的维护、保养和更新，确保消防设施的正常运行。

建筑物的防盗门窗等附属设施和大型广告牌的设置，必须符合国家消防安全要求，不得影响人员疏散和灭火救援；不符合国家消防安全要求的，应当进行改造或者更换。

第十条

建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准，不得降低消防技术标准或者使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料，以及不合格的装饰、装修材料。

使用安装电气设备和线路，必须严格执行有关电气安装标准，符合消防安全要求。

第十一条

歌舞厅、影剧院、宾馆、酒店、饭店、商场、集贸市场、体育场(馆)等公众聚集场所使用或者开业前，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。营业性场所应当及时消除火灾隐患，按照国家有关规定配置消防设施和器材，保障疏散通道、安全出口畅通。

第十二条举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散方案，落实消防安全措施，并在举办的四十五日前向公安消防机构申报。公安消防机构应当自收到申报之日起五日内进行现场检查并作出决定，经检查不合格的，不得举办。

第十三条

生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品，应当符合国家有关消防安全的规定。销售、储存或者运输易燃易爆化学物品，应当按照国家规定办理有关手续。

第十四条

储存物品的各类仓库，应当加强消防安全管理，配备消防设施、器材，并根据物品火灾危险程度和灭火方法的不同，分类、分库、分垛储存，在醒目处标明物品的名称、性质和灭火方法。

第十五条重点防火区域内严禁燃放烟花爆竹或者进行可能引起火灾的爆破、烧窑等明火作业。

第十六条机关、团体、企业事业单位和其他组织的法定代表人或者主要负责人负责组织和实施本单位的消防安全工作。

第十七条

机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对职工的消防安全教育，按照规定配备消防管理人员、消防设施和器材，保持安全疏散通道畅通，开展经常性的消防安全检查，及时消除火灾隐患。在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍；已经设置的，应当 2 限期加以解决；对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。

集贸市场和其他多家使用的建筑物的消防安全，由物业管理单位组织成立防火管理机构，统一实施管理。所在单位或者铺面、摊位经营人员应当学习和掌握消防知识，做好消防安全工作。

第十八条各类建筑物和机动车辆、船舶应当按照国家消防技术标准配备消防设施和器材，并经常进行检查和维护

第十九条下列人员在上岗前应当具备其岗位所需的消防安全专业知识

1、单位的消防安全管理人员和专职消防队组成人员；

2、易燃易爆危险物品仓库管理人员；

3、消防工程的设计、施工、维修人员；

4、消防产品检验、维修人员。

从事电焊、气焊等具有火灾危险工作的特种作业人员，必须持证上岗。

第二十条公安消防机构依照本办法第七条、第八条、第十一条、第十三条规定进行消防审核、验收，应当在国家公安部规定的期限内完成。公安消防机构进行消防审核、验收等监督检查不得收取费用。公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工安装单位。

第三章 消防组织

第二十一条

县级以上人民政府应当按照国家规定建立以公安消防队、专职消防队、义务消防队等多种形式组成的消防组织，增强火灾扑救的能力。

机关、团体、企业事业单位和乡镇以及村(居)民委员会，可以根据需要建立专职消防队或者义务消防队。属于《消防法》第二十八条规定的单位，应当建立专职消防队。尚未建立公安消防队的县(市)，应当按照国家规定建立专职消防队。

第二十二条专职消防队的建立，应当符合国家有关规定，并由省公安消防机构验收。建立专职消防队所需的人员、经费、装备和器材，由建立单位负责解决。专职消防队接受当地公安消防机构的业务指导和统一调度。专职消防队建立后不得随意撤销；确需撤销的，应当报经省公安消防机构同意

第二十三条

各类消防队应当熟悉责任区情况，加强技术和战术训练，保持消防装备和器材的完好，随时做好灭火准备。

第四章 灭火救援

第二十四条任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位和个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。第二十五条

公安消防机构负责统一组织和指挥火灾的现场扑救。供水、供电、交通运输、医疗救护等有关单位应当服从火场总指挥员的调遣，协助灭火和救助伤员。

扑救特大火灾时，当地人民政府应当根据火灾扑救的需要，及时调集有关人员、物资支援灭火。

第二十六条

火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查和认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。起火单位应当保护现场，如实提供火灾事实情况和火灾损失统计资料。任何单位和个人不得破坏火灾现场。

第二十七条企业事业单位专职消防队、义务消防队扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，依照规定予以补偿。

对因参加扑救火灾受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗和抚恤。

第五章 法律责任

第二十八条

违反本办法第八条规定，建筑工程的消防设计未经审核或者经审核不合格，擅自施工的，以及建筑工程未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停止施工或者停止使用，可以并处工程概算百分之一至百分之五的罚款，但罚款最高不得超过二十万元。违反本办法第十条第一款、第十一条、第十二条、第十六条第三款规定的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停止施工、停止使用、停止举办或者停产停业，可以并处五千元以上十万元以下罚款。

单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元以上五千元以下罚款。

第二十九条

维修、检测消防设施、器材的单位，违反消防安全技术规定，进行维修、检测的，责令限期改正，可以并处五千元以上十万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元以上五千元以下罚款。

第三十条

火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，处警告或者二千元以上三万元以下罚款。

单位有前款行为的，处警告或者五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元以上五千元以下罚款。

第三十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以上一万元以下罚款：，1、违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

2、违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令吸烟、使用明火的；

3、阻拦报火警或者谎报火警的；

4、故意阻碍消防车、艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的;

5、拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；

6、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。

第三十二条

违反本办法规定，有下列行为之一的，处警告或者三千元以上三万元以下罚款：

指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；

2、埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的；

3、有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的

单位有前款行为的，依照前款规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元以上五千元以下罚款。

有第一款第二项所列行为的，应当责令其限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。有第一款第三项所列行为、造成重特大火灾事故的，按照火灾直接经济损失的百分之二十处以罚款，但罚款最高不得超过二十万元。

第三十三条

对违反本办法的行为，按照《消防法》规定应当给予拘留处罚的，依法予以拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条

对有重大火灾隐患，严重不符合消防安全规定的营业性场所，责令限期改正；逾期不改正的，公安消防机构可以依法采取查封等强制措施

第三十五条

对违反本办法规定行为的处罚，由县级以上人民政府公安机关消防机构裁决。对给予拘留的处罚，由县级以上人民政府公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定。

对经济和社会生活影响较大的责令停产停业的处罚，由公安消防机构报请县级以上人民政府依法决定。

第三十六条

当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，当事人对行政处罚决定不服，逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十七条

公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，依法给予行政处

1、对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的；

2、对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程，故意拖延，不予审核、验收的；

3、发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；

4、利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位的；

5、其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第六章 附 则

第三十八条

本办法自公布之日起施行。1992年8月23日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《湖南省消防管理条例》同时废止。

第四篇：湖南省森林防火实施办法（本站推荐）

湖南省森林防火实施办法

第一章 总 则

第一条 根据国务院《森林防火条例》，结合我省实际情况，制定本实施办法。

第二条 凡本省境内的一切森林、林木、林地火灾（以下简称森林火灾）的预防和扑救（以下简称森林防火）工作，均适用《森林防火条例》和本实施办法。城市市区园林的消防工作，适用《中华人民共和国消防条例》。

第三条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。

第四条 森林防火工作实行省长、专员（市长、州长）、县长（市长、区长）、乡长（镇长）负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。林场（采青场）、自然保护区、风景名胜区以及林区企事业单位，在当地人民政府领导下实行领导负责制。

第五条 任何单位和个人必须按照《森林防火条例》和本实施办法的规定，履行森林防火义务，做好森林防火工作。

第二章 森林防火组织

第六条 省、市、州（地区）人民政府（行政公署）和所辖林业用地面积在1万公顷以上的县（市、区）人民政府，应当组织林业、公安、计划、财政、交通、物资、商业、供销、邮电、气象、卫生、民政、农业等有关部门和当地驻军设立森林防火指挥部，期办公室高在林业主管部门，配备专职人员，负责日常工作。乡（镇）人民政府根据实际需要，可以设立森林防火指挥员部，并指定人员负责日常工作。未设森林防火指挥部的县（市、区）、乡（镇），分别由县（市、区）林业主管部门和乡（镇）人民政府履行森林防火指挥部的职责，并确定人员负责日常工作。

第七条 林场（采育场）、自然保护区、风景区胜林区的村民委员会、部队、铁路、农场、牧场、工矿企业以及其他企业事业单位，应当建立相应的森林防火组织，在当地人民政府的领导下，负责本系统、本单位范围内的森林防火组织，1 在当地人民政府的领导下，负责本系统、本单位范围内的森林防火工作。其主要职责是：

（一）进行森林防火法规、森林防火知识的宣传、教育；

（二）建立健全森林防火责任制度；

（三）维护、管理森林防火设施、设备；

（四）管理野外用火，制止违章用火行为；

（五）组织群众扑救森林火灾；

（六）协助查处森林火灾案件。

第八条 林区的乡、村和企业事业单位应当建立以青年民兵为主体的群众扑火队；林场（采育场）、自然保护区、风景名胜区还必须建立专业扑火队，并配备扑火机具。扑火队应当进行灭火技术训练。

第九条 县与县、乡与乡、村与村交界的林区，林场（采育场）、自然保护区、风景名胜区与乡、村交界的地方，应当建立森林防火联防组织，商定牵头单位，确定联防区域，规定联防制度和措施，共同做好森林防火联防工作。

第十条 林场（采育场）、自然保护区、风景名胜区和林区的以及有林的村民委员会等基层单位，应当配备兼职或者专职的护林员，由县（市、区）、乡（镇）人民政府发给护林员证和标志。

护林员在森林防火方面的具体职责是：巡护森林，管理野外用火，制止违章用火，消除火灾隐患，及时报告、扑救森林火灾，协助有关机关查处森林火灾案件。

第三章 森林火灾的预防

第十一条 县（市、区）、乡（镇）人民政府应当根据森林分布以及情况，组织林区村民委员会和林场（采育场）、自然保护区、风景名胜区和其他企事业单位划定森林防火责任区，确定森林防火责任单位，建立森林防火责任制度，制定森林防火公约，开展争创无森林火灾单位活动。

第十二条 各级人民政府应当编制森林防火规划，组织有关单位有计划地进行林区森林防火设施建设。各级林业主管部门应当将森林防火设施 建设和添置防火设备列入林业生产基本建设计划和经费预算安排，并非组织实施：

（一）据森林公布情况设置情了望台（哨）；

（二）在林内、林缘以及村庄、行政交界区、工矿企业、仓（油）库、学校、2 部队营房、名胜古迹和革命纪念地、行人休息站（凉亭）等周围，开设7米宽以上的防火隔离带或者营造防火林带，并经常除防火隔离带的杂草、灌木；

（三）备相应的交通运输工具、探火灭火器械和通讯器材；

（四）在重点林区修筑防火道路并保持畅通；

（五）发林区和成片造林，应当同时营造防火林带或者建设其他防火设施，做到规划、施工同步进行，竣工验收时应当通知当地森林防火指挥部或者林业主管部门派人参加。

（六）在森林火灾易发区的交通要道设置森林防火宣传标志牌。

第十三条 森森防火专用车辆、通讯器材、灭火机具以及其他设备、设施、应有专人管理，保持完好状态。

第十四条 林场（采育场）、自然保护区、风景名胜区道路两旁的枯枝、残叶、杂草等可然物要及时清除。

第十五条 在林区架设输电线路，应当征得当地森林防火指挥部或者林业主管部门的同意，共同采取防火措施，并定期对线路进行安全检查。

第十六条 各级人民政府应当组织、督促有关部门做好经常性的森林防火宣传教育工作，并将每年9月份定为森林防火宣传月。在森林防火宣传月里，应当做好以下工作。

（一）进行森林防火法规和防火知识的宣传教育；

（二）开展森林防火检查，消除森林火灾隐患；

（三）检修森林防火设施、设备；

（四）修改、完善森林防火责任制度、联防制度和防火公约。

第十七条 各级人民政府应当组织、督促有关部门做好常年性的森林火灾预防工作。每年10月1日至年4月30日为全省森林防火期，县（市、区）人民政府可以根据本地区的自然条件和火灾发生规律，规定本地区的森林防火期。森林防火期内，有关部门必须遵守下列规定：

（一）防火指挥部办公室或者林业主管部门昼夜值班；

（二）火情了望台（哨）上岗了望；

（三）扑火队进入临战状态；

（四）气象部门根据森林防火的要求，及时提供中、长期天气预报、森林火 3 险天气预报和高火险天气预报，报纸、广播、电视部门及时发布森林火险天气预报和高火险天气警报。

第十八条 林区在森林防火期内，任何单位和个人都必须遵守下列规定；

（一）禁止在野外丢烟头火种、烧山驱峰驱兽、烧火取暖、野炊、点火照明、小孩玩火等；

（二）凡必要的野外生产性用火、必须经县（市、区）人民政府或其授权的单位批准发给生产用火许可证，用火单位或个人必须按照生产用火许可证规定的时间、地点、范围等要求在3级风以下天气用火，并开好防火隔离带，准备扑火工具，派专人看守，同时通知毗邻地区。严禁烧冲天火；

（三）进行实弹演习、爆破、勘察、施工等活动，必须经省区证明，并采取防火措施，做好灭火准备工作。

（四）各种机动车辆安设防火装置，严防漏火、喷火和机车闸瓦脱落。司乘人员应当对乘客进行防火安全教育，乘客必须遵守防火规定。

第十九条 在森林防火期内，经县级以上人民政府批准，县（市、区）、乡（镇）人民政府和国营林场（采育场）、自然保护区、风景名胜区可以根据实际需要，在林区建立森林防火检查站（在车辆通行的道路上建立森林防火检查站，须经省公安部门批准）。森林防火检查站的工作人员凭省林业主管部门颁发的森林防火检查证，有权对入山的车辆和人员进行防火检查。

第二十条 在森林防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气，当地县级以上人民政府可以划定森林防火戒严区，确定森林防火戒期；也可以将林场（采育场）、自然保护区、风景名胜区、封山育林区的森林防火期全部确定为森林防火戒严期。森林防火戒严期内，必须做到：

（一）当地森林防火指挥部、林业主管部门、乡（镇）人民政府、火情了望台（哨）、林场（采育场）、自然保护区、风景名胜区和专业扑火队戒备状态；

（二）林区禁止一切野外用火；

（三）对可能引起森林火灾的机械和居民生活用火严加管理；

（五）对森林火灾易发地段进行巡查。

第四章 森林火灾的扑救

第二十一条 任何单位和个人发现森林火灾，必须立即扑救，并及时向当地村组、机关、企事业等单位呼救和向当地县（市、区）、乡（镇）人民政府或者森林防火指挥部报告。当地县（市、区）、乡（镇）人民政府或者森林防火指挥部接到报告后，必须迅速组织当地军民扑救。起火单位和听到扑火呼救或者接到扑火命令的村组、机关、企事业等单位必须迅速组织本单位人员赶赴火灾现场。

第二十二条 扑救森林火灾，由当地县（市、区）、乡（镇）人民政府或者森林防火指挥部统一组织和指挥。林业、公安、交通、商业、供销、粮食、物资、卫生、气象、邮电、民政等部门，应当按照各自的职责和扑火预备方案，做好森林火灾扑救工作。

第二十三条 当地县（市、区）、乡（镇）人民政府或者森林防火指挥部在指挥扑火的同时，应当将森林火灾情况互逐级上报省森林防火指挥部。地（市、州）森林防火指挥部对下列森林火灾应当立即报告省森林防火指挥部：

（一）省界附近的森林火灾；

（二）受害森林面积在２０公顷以上的森林火灾；

（三）造成１人以上死亡或者３人以上重伤的森林火灾；

（四）起火１２小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（五）威胁居民区的重要设施的森林火灾；

（六）国家级和省级自然保护区的风景名胜区的森林火灾；

（七）地（市、州）、县（市、区）行政交界区危险性较大的森林火灾；

（八）需要省支援扑救的森林火灾。

第二十四条 各级森林防火指挥部或者林业主管部门应当指定专人做好森林火灾情况和扑救情况记录，对火灾可能蔓延的地带，应当发出警报，并通知毗邻地区做好防范工作。危险性较大的森林火灾，各级人民政府或者森林防火指挥部应当在火灾现场设立扑火前线指挥所，由主要领导临场指挥。

第二十五条 森林火灾扑来后，当地县（市、（区）、乡（镇）森林防火指挥部或者林业主管部门应当组织人员清理和看守火场，彻底熄灭余火，经县（市、区）、乡（镇）人民政府或者上级森林防火指挥部，检查验收后合格后，方可撤出看守人员。

第二十六条 森林火灾后，当地人民政府或者森林防火指挥部，应当按照下列权限和《森林防火条例》第二十八、二十九条的规定，及时组织公安、林业和有关部门对火灾有关情况进行调查，记入档案，并向上一级森林防火指挥部或者林业主管部门写出专题报告：

（一）森林火警由乡（镇）人民政府或者森林防火指挥部组织调查；

（二）一般森林火灾由县（市、区）人民政府或者森林防火指挥部组织调查；

（三）重大森林火灾由地（市、州）森林防火指挥部组织调查；

（四）特大森林火灾由省森林防火指挥部组织调查；

（五）跨行政区的森林火灾，由起火点所在地的县（市、区）森林防火指挥部组织调查；起火点不明的，由上一级森林防火指挥部组织调查。

第二十七条 公民因扑救森林火灾负伤，致残或者牺性，按照《森林防火条例》第二十六条的规定医疗、抚恤。

第五章 奖励与处罚

第二十八条 认真执行《森林防火条例》和本实施办法，有《森林防火条例》第三十一条规定事迹的单位和个人，由县级以上人民政府或者林业主管部门给予奖励。

第二十九条 违反《森林防火条例》和本实施办法，有《森林防火条例》第三十二条规定行为的单位和个人，依照《森林防火条例》第三十二、三十三、三十国条条规定给予处罚。

第三十条 各级人民政府、森林防火指挥部、林业主管部门和其他有关部门、单位工作人员、护林员、火情了望台（哨）值班人员在森林防火工作中有失职行为的，由其所在单位或有关部门视情节给予行政处分。情节严重，触犯刑事，构成犯罪的，由司法机关依法追悼究刑事责任。

第六章

附

则

第三十一条 本办法所称林区，是指林业用地面积在7万公顷以上的县（市、区）和林业用地面积在1万公顷左右的森林风景名胜区（名单附后）。

县（市、区）人民政府根据本地实际情况划定林区乡，报省林业主管部门备案。

第三十二条 本实施办法自公布之日起施行。

第五篇：湖南省森林防火实施办法.[模版]

湖南省森林防火实施办法 第一章 总 则

第一条 根据国务院《森林防火条例》,结合我省实际情况,制定本实施办 法。第二条 凡本省境内的一切森林、林木、林地火灾(以下简称森林火灾的 预防和扑救(以下简称森林防火 工作, 均适用 《森林防火条例》 和本实施办法。城市市区园林的消防工作,适用《中华人民共和国消防条例》。

第三条 森林防火工作实行 “ 预防为主,积极消灭 ” 的方针。

第四条 森林防火工作实行省长、专员(市长、州长、县长(市长、区长、乡长(镇长 负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。林场(采 青场、自然保护区、风景名胜区以及林区企事业单位, 在当地人民政府领导下 实行领导负责制。

第五条 任何单位和个人必须按照《森林防火条例》和本实施办法的规定, 履行森林防火义务,做好森林防火工作。

第二章 森林防火组织

第六条 省、市、州(地区人民政府(行政公署和所辖林业用地面积在 1万公顷以上的县(市、区人民政府,应当组织林业、公安、计划、财政、交 通、物资、商业、供销、邮电、气象、卫生、民政、农业等有关部门和当地驻军 设立森林防火指挥部, 期办公室高在林业主管部门, 配备专职人员, 负责日常工 作。乡(镇人民政府根据实际需要,可以设立森林防火指挥员部,并指定人员 负责日常工作。未设森林防火指挥部的县(市、区、乡(镇, 分别由县(市、区 林业主管部门和乡(镇 人民政府履行森林防火指挥部的职责, 并确定人员 负责日常工作。

第七条 林场(采育场、自然保护区、风景区胜林区的村民委员会、部队、铁路、农场、牧场、工矿企业以及其他企业事业单位, 应当建立相应的森林防火 组织,在当地人民政府的领导下,负责本系统、本单位范围内的森林防火组织，在当地人民政府的领导下, 负责本系统、本单位范围内的森林防火工作。其主要 职责是:(一 进行森林防火法规、森林防火知识的宣传、教育;(二 建立健全森林防火责任制度;(三 维护、管理森林防火设施、设备;(四 管理野外用火,制止违章用火行为;(五 组织群众扑救森林火灾;(六 协助查处森林火灾案件。

第八条 林区的乡、村和企业事业单位应当建立以青年民兵为主体的群众扑 火队;林场(采育场、自然保护区、风景名胜区还必须建立专业扑火队,并配 备扑火机具。扑火队应当进行灭火技术训练。

第九条 县与县、乡与乡、村与村交界的林区,林场(采育场、自然保护 区、风景名胜区与乡、村交界的地方, 应当建立森林防火联防组织, 商定牵头单 位,确定联防区域,规定联防制度和措施,共同做好森林防火联防工作。

第十条 林场(采育场、自然保护区、风景名胜区和林区的以及有林的村 民委员会等基层单位, 应当配备兼职或者专职的护林员, 由县(市、区、乡(镇 人民政府发给护林员证和标志。

护林员在森林防火方面的具体职责是:巡护森林, 管理野外用火, 制止违章用火, 消除火灾隐患,及时报告、扑救森林火灾,协助有关机关查处森林火灾案件。第三章 森林火灾的预防

第十一条 县(市、区、乡(镇人民政府应当根据森林分布以及情况, 组织林区村民委员会和林场(采育场、自然保护区、风景名胜区和其他企事业 单位划定森林

防火责任区, 确定森林防火责任单位, 建立森林防火责任制度, 制 定森林防火公约,开展争创无森林火灾单位活动。

第十二条 各级人民政府应当编制森林防火规划, 组织有关单位有计划地进 行林区森林防火设施建设。各级林业主管部门应当将森林防火设施 建设和添置 防火设备列入林业生产基本建设计划和经费预算安排,并非组织实施:(一 据森林公布情况设置情了望台(哨;(二 在林内、林缘以及村庄、行政交界区、工矿企业、仓(油 库、学校、部队营房、名胜古迹和革命纪念地、行人休息站(凉亭等周围,开设 7米宽 以上的防火隔离带或者营造防火林带,并经常除防火隔离带的杂草、灌木;(三 备相应的交通运输工具、探火灭火器械和通讯器材;(四 在重点林区修筑防火道路并保持畅通;(五发林区和成片造林,应当同时营造防火林带或者建设其他防火设施, 做到规划、施工同步进行, 竣工验收时应当通知当地森林防火指挥部或者林业主 管部门派人参加。

(六在森林火灾易发区的交通要道设置森林防火宣传标志牌。

第十三条 森森防火专用车辆、通讯器材、灭火机具以及其他设备、设施、应有专人管理,保持完好状态。

第十四条 林场(采育场、自然保护区、风景名胜区道路两旁的枯枝、残 叶、杂草等可然物要及时清除。

第十五条 在林区架设输电线路, 应当征得当地森林防火指挥部或者林业主 管部门的同意,共同采取防火措施,并定期对线路进行安全检查。

第十六条 各级人民政府应当组织、督促有关部门做好经常性的森林防火宣 传教育工作,并将每年 9月份定为森林防火宣传月。在森林防火宣传月里,应 当做好以下工作。

(一 进行森林防火法规和防火知识的宣传教育;(二 开展森林防火检查,消除森林火灾隐患;(三 检修森林防火设施、设备;(四 修改、完善森林防火责任制度、联防制度和防火公约。

第十七条 各级人民政府应当组织、督促有关部门做好常年性的森林火灾预 防工作。每年 10月 1日至年 4月 30日为全省森林防火期,县(市、区人民 政府可以根据本地区的自然条件和火灾发生规律, 规定本地区的森林防火期。森 林防火期内,有关部门必须遵守下列规定:(一 防火指挥部办公室或者林业主管部门昼夜值班;(二火情了望台(哨上岗了望;(三扑火队进入临战状态;(四气象部门根据森林防火的要求,及时提供中、长期天气预报、森林火 险天气预报和高火险天气预报, 报纸、广播、电视部门及时发布森林火险天气预 报和高火险天气警报。

第十八条 林区在森林防火期内,任何单位和个人都必须遵守下列规定;(一 禁止在野外丢烟头火种、烧山驱峰驱兽、烧火取暖、野炊、点火照明、小孩玩火等;(二凡必要的野外生产性用火、必须经县(市、区人民政府或其授权的 单位批准发给生产用火许可证, 用火单位或个人必须按照生产用火许可证规定的 时间、地

点、范围等要求在 3级风以下天气用火,并开好防火隔离带,准备扑 火工具,派专人看守,同时通知毗邻地区。严禁烧冲天火;(三进行实弹演习、爆破、勘察、施工等活动,必须经省区证明,并采取 防火措施,做好灭火准备工作。

(四各种机动车辆安设防火装置,严防漏火、喷火和机车闸瓦脱落。司乘 人员应当对乘客进行防火安全教育,乘客必须遵守防火规定。

第十九条 在森林防火期内,经县级以上人民政府批准,县(市、区、乡(镇人民政府和国营林场(采育场、自然保护区、风景名胜区可以根据实际 需要,在林区建立森林防火检查站(在车辆通行的道路上建立森林防火检查站, 须经省公安部门批准。森林防火检查站的工作人员凭省林业主管部门颁发的森 林防火检查证,有权对入山的车辆和人员进行防火检查。

第二十条 在森林防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气,当地县级 以上人民政府可以划定森林防火戒严区, 确定森林防火戒期;也可以将林场(采 育场、自然保护区、风景名胜区、封山育林区的森林防火期全部确定为森林防 火戒严期。森林防火戒严期内,必须做到:(一当地森林防火指挥部、林业主管部门、乡(镇人民政府、火情了望 台(哨、林场(采育场、自然保护区、风景名胜区和专业扑火队戒备状态;(二林区禁止一切野外用火;(三对可能引起森林火灾的机械和居民生活用火严加管理;(五 对森林火灾易发地段进行巡查。第四章 森林火灾的扑救

第二十一条 任何单位和个人发现森林火灾, 必须立即扑救, 并及时向当地 村组、机关、企事业等单位呼救和向当地县(市、区、乡(镇人民政府或者 森林防火指

挥部报告。当地县(市、区、乡(镇人民政府或者森林防火指挥 部接到报告后, 必须迅速组织当地军民扑救。起火单位和听到扑火呼救或者接到 扑火命令的村组、机关、企事业等单位必须迅速组织本单位人员赶赴火灾现场。第二十二条 扑救森林火灾,由当地县(市、区、乡(镇人民政府或者 森林防火指挥部统一组织和指挥。林业、公安、交通、商业、供销、粮食、物资、卫生、气象、邮电、民政等部门,应当按照各自的职责和扑火预备方案,做好森 林火灾扑救工作。

第二十三条 当地县(市、区、乡(镇人民政府或者森林防火指挥部在 指挥扑火的同时,应当将森林火灾情况互逐级上报省森林防火指挥部。地(市、州森林防火指挥部对下列森林火灾应当立即报告省森林防火指挥部:(一 省界附近的森林火灾;(二 受害森林面积在20公顷以上的森林火灾;(三 造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾;(四 起火12小时尚未扑灭明火的森林火灾;(五 威胁居民区的重要设施的森林火灾;(六 国家级和省级自然保护区的风景名胜区的森林火灾;(七 地(市、州、县(市、区行政交界区危险性较大的森林火灾;(八 需要省支援扑救的森林火灾。

第二十四条 各级森林防火指挥部或者林业主管部门应当指定专人做好森 林火灾情况和扑救情况记录, 对火灾可能蔓延的地带, 应当发出警报, 并通知毗 邻地区做好防范工作。危险性较大的森林火灾, 各级人民政府或者森林防火指挥 部应当在火灾现场设立扑火前线指挥所,由主要领导临场指挥。

第二十五条 森林火灾扑来后,当地县(市、(区、乡(镇森林防火指 挥部或者林业主管部门应当组织人员清理和看守火场, 彻底熄灭余火, 经县(市、区、乡(镇人民政府或者上级森林防火指挥部,检查验收后合格后,方可撤 出看守人员。

第二十六条 森林火灾后，当地人民政府或者森林防火指挥部，应当按照下 列权限和《森林防火条例》第二十八、二十九条的规定，及时组织公安、林业和 有关部门对火灾有关情况进行调查，记入档案，并向上一级森林防火指挥部或者 林业主管部门写出专题报告：

（一）森林火警由乡（镇）人民政府或者森林防火指挥部组织调查；

（二）一般森林火灾由县（市、区）人民政府或者森林防火指挥部组织调查；

（三）重大森林火灾由地（市、州）森林防火指挥部组织调查；

（四）特大森林火灾由省森林防火指挥部组织调查；

（五）跨行政区的森林火灾，由起火点所在地的县（市、区）森林防火指挥 部组织调查；起火点不明的，由上一级森林防火指挥部组织调查。第二十七条 公民因扑救森林火灾负伤，致残或者牺性，按照《森林防火条 例》第二十六条的规定医疗、抚恤。第五章 奖励与处罚 第二十八条 认真执行 《森林防火条例》 和本实施办法，《森林防火条例》 有 第三十一条规定事迹的单位和个人，由县级以上人民政府或者林业主管部门给予 奖励。第二十九条 违反《森林防火条例》和本实施办法，有《森林防火条例》第 三十二条规定行为的单位和个人，依照《森林防火条例》第三十二、三十三、三 十国条条规定给予处罚。第三十条 各级人民政府、森林防火指挥部、林业主管部门和其他有关部门、单位工作人员、护林员、火情了望台（哨）值班人员在森林防火工作中有失职行 为的，由其所在单位或有关部门视情节给予行政处分。情节严重，触犯刑事，构 成犯罪的，由司法机关依法追悼究刑事责任。第六章 第三十一条 附 则 本办法所称林区，是指林业用地面积在 7 万公顷以上的县（市、区）和林业用地面积在 1 万公顷左右的森林风景名胜区（名单附后）。县（市、区）人民政府根据本地实际情况划定林区乡，报省林业主管部门备 案。第三十二条 本实施办法自公布之日起施行。6