深圳新能源(核电)产业基地优惠政策(20110406)

第一篇：深圳新能源(核电)产业基地优惠政策(20110406)

深圳新能源(核电)产业基地优惠政策汇编

（征求意见稿）

为贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020 年)》，根据《广东省核产业链发展规划》、《深圳新能源产业振兴规划》，充分发挥深圳特区高新技术产业集聚优势和中广核集团业已形成的核电技术优势，以大亚湾核电基地为基础，促进新能源(核电)产业集聚发展，加快建设产业基地，特将国家、广东省、深圳市以及龙岗区相关优惠政策进行梳理，形成本政策汇编。

本政策汇编中的优惠政策适用对象为在深圳新能源（核电）产业基地(以下简称“产业基地”)内设立或增资建设、且注册和纳税关系在龙岗区的新能源(核电)产业项目，包括核电研发、设计、工程建设、生产运营企业，核电、太阳能风力发电等新能源企业总部，核级关键配套设备研发、制造企业，新能源（核电）科技研发、技术产业化、应用技术孵化企业，新能源（核电）产业高端服务、非动力核技术应用等企业和产业项目。

一、土地优惠。符合产业基地定位要求、建设用地容积率和建筑系数满足深圳市政府发布的《深圳市工业项目建设用地控制标准（2009-2010）》所规定标准的进驻项目，优先安排土地招拍挂，土地出让基价参照深圳市引进重大项目有关规定执行。

二、税收优惠。根据《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号)、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(中华人民共和国国务院令第512号)及《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（财税字〔1999〕273号）的有关规定，符合条件的企业可享受如下政策：

（一）鼓励支持进驻企业取得国家高新技术企业认定，企业所得税实行税率优惠，对已通过国家高新技术企业认定，在产业基地设立独立法人实体分支机构的，参照国家高新技术企业税收优惠政策执行。

（二）企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用企业所得税加计扣除优惠。

（三）由于技术进步等原因的企业圈定资产加速折旧企业所得税优惠。

（四）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入免征营业税优惠。

（五）进驻企业除享受以上税收优惠外，还享受国家、省、市有关政策规定的增值税、进口关税、营业税、企业和个人所得税等税收优惠。

三、总部经济支持。经深圳市政府按照《深圳市总部企业认定办法（试行）》认定的总部企业，按照《关于加快总部经济发展的若干意见》（深府〔2008〕01号）及《关于加快总部经济发展的若干意见实施细则（试行）》（深府办〔2008〕96号）的有关规定，可享受如下政策：

（一）经认定为总部企业的，予以5年补助奖励，奖励数额参照该企业上年度税收（指企业所得税、营业税、增值税，下同）地方分成并缴入我市地方库部分中相对前一年度增量的30%核定。新设立的总部企业从认定次年起，享受本政策。期间如国家财政财税分配政策调整造成企业纳税的增减，则按同口径计算增减量。

（二）现有总部企业增资2亿元以上的，按照该企业增资次年纳税地方分成并缴入我市地方库部分相对前一年度增量的50%给予一次性奖励，按本条计算超过按第八条计算的奖励额，最高不超过2000万元；增资人民币1亿元以上2亿元以下的，按照该企业增资次年纳税地方分成并缴入我市地方库部分相对前一年度增量的50%给予一次性奖励，按本条

款计算超过按第八条计算的奖励额，最高不超过500万元。

（三）新设立并经认定的总部企业，按照总部类别在认定当年给予一次性奖励。新设立综合型总部的，每个企业奖励最高不超过2000万元；新设立职能型总部的，奖励最高不超过500万元。具体奖励数额根据总部企业规模、本市产业发展政策及所属行业现有扶持政策确定。

（四）新设立并经认定的总部企业，购置的总部自用办公用房（不包括附属和配套用房），按每平方米1000元的标准给予一次性补助。综合型总部补助每个企业最高不超过1000万元，职能型总部最高不超过500万元。补助分5年支付，每年支付20%。

四、专项扶持、奖励。根据《深圳新能源产业振兴发展政策》（深府〔2009〕240号）、《深圳市科技研发资金管理暂行办法》（深府〔2004〕205号）等规定，符合相关条件的企业可享受如下政策：

（一）承担新能源产业领域国家、省级研发及产业化项目，予以最高1500万元配套支持。

（二）承担国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程中心建设任务，并在产业基地实施的，给予最高1500万元配套支持。

（三）在产业基地内组织实施的深圳市新能源产业高技术产业化专项项目，对自主创新成果产业化予以最高1500万支持。

（四）设立符合规定条件的研发中心、工程实验室、重点实验室、工程中心、公共技术服务平台，给予最高500万元资助。

（五）对自主创新新能源产品研发，给予最高800万元资助。

（六）产业基地重大技术攻关项目优先列入深圳市“重大产业技术攻关计划”，给予单项平均资助500万元。

（七）对基础性研究给予支持。一般项目单项平均资助10万元，重点项目单项平均资助50万元。

（八）国际科技合作项目采取事前审批制，资助比例不超过50％，最高300万元；交流类采用事后核销制，比例不超过50％，最高100万元。

（九﹡）鼓励核级关键设备国产化和自主创新，对获得生产许可证的核级关键设备项目，由市科技研发资金给予100万元奖励。（﹡此项政策由中广核集团提出，提请市政府考虑设立。）

（十）鼓励企业参与国际国内标准化活动，建立研发与标准化同步机制，制定具有自主知识产权的技术标准。鼓励企业专利池建设、基础性专利研究与分析、专利预警报告发布，对标准和专利成果给予适当奖励。

五、金融支持。根据《深圳新能源产业振兴发展政策》（深府〔2009〕240号）、《深圳市科技研发资金管理暂行办法》（深府〔2004〕205号）及《深圳市产业技术进步资金管理暂行办法》（深财企〔2005〕40号）等相关规定，符合条件的企业可享受如下政策：

(—)对企业上市培育予以资助：完成股份制改造的，资助限额30万元；完成上市辅导的，资助限额80万元；已在深圳证券交易所

中小企业板上市的，资助限额200万元；已在除深圳证券交易所中小企业板以外的其它境内外证券交易所上市的，资助限额100万元。

（二）鼓励和支持新能源产业基地企业发行集合债、短期融资券、中期票据，促进天使投资、股权投资的发展，支持有条件的企业并购重组，设立小额贷款公司，发展科技保险和再保险，推动信用贷款和知识产权质押贷款。

（三）无息借款支持。借款采取推荐制，即：企业获得项目备案或核准后，市科工贸信委向资金委托管理机构推荐。借款期限两年，资金最高不超过1000万元。

（四）产业技术进步资金贷款贴息。对产业技术进步资金贷款贴息采取报销制，单一企业年度最高贴息额为600万元。

六、市场支持。根据《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法》（深府办〔2006〕232号）、《深圳市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则》及《深圳新能源产业振兴发展政策》（深府〔2009〕240号）等有关规定，符合条件的企业可享受如下政策：

（一）支持企业开拓国内外市场，企业参加国内外展会最多给予10万元资助；产业基地组织参加展会，最高给予组织单位 150万元资助。

（二）产业基地入驻企业优先认定深圳新能源企业和深圳市新能源自主创新产品，其产品列入政府优先采购清单。政府投资项目在同等条件下应优先采购经认定的自主创新新能源产品。

七、人才政策。

（一）按照《中共深圳市委 深圳市人民政府关于实施人才安居工程的决定》（深发〔2010〕5号）和《关于印发深圳市高层次专业人才认定办法（试行）》（深府〔2008〕203号）等有关规定，鼓励产业基地人才申报专业人才认定，按政策享受住房、配偶就业、子女入学、学术研修津贴等优惠政策。

（二）根据《深圳市博士后管理工作规定》（深府办〔2007〕180号），支持产业基地企业、科研机构设立博士后工作站、流动站或创新基地，对正常开展博士后工作的工作站或流动站予以一次性50万元资助、创新基地予以一次性20万元资助，对在站期间经考核合格的博士后人员发放每人每年5万元、总额不超过10万元的生活补助，对在本市从事科研工作，且与本市企事业单位签订3年以上工作合同的出站博士后人员，给予10万元的科研资助。

（三）鼓励创新人才、创新团队来产业基地创业，参加我市举办的全国性创业大赛并予以优先奖励。

八、技术支持。由中国广东核电集团公司对进驻产业基地企业在提升技术水平、管理能力、建立健全质量保障体系、核安全及核质保体系培训、申请核级设备生产许可证等方面提供技术支持。

九、重大项目绿色通道。产业基地入驻企业和项目享受深圳市重大项目绿色通道待遇。

上述优惠政策由深圳市相关部门负责解释并实施，企业应以政策的完整版本为依据申请各项优惠。

十、龙岗区相关政策支持。符合条件的企业也可享受龙岗区的优惠政策。

（一）根据《龙岗区关于加快发展总部经济的实施意见》（深龙府办〔2010〕57号）的规定，符合条件的产业基地入驻企业可享受以下总部经济优惠政策（如已享受龙岗区战略性新兴产业扶持政策的总部企业，将不再享受总部经济扶持政策）。

1、对认定为深圳市总部企业的，龙岗区政府在市政府奖励的基础上追加20%的奖励；对区认定的总部企业，区政府按其当年对区地方税收分成相对前一年度增量的50%给予暂定为三年的补助奖励。其中区认定的综合型总部企业，单个企业每年最高奖励不超过1000万元；区认定的职能型总部企业或成长型总部企业，单个企业每年最高奖励不超过500万元。

2、对总部企业购买自用办公用房，区政府给予补助扶持。区认定的总部企业在区认定的总部基地或总部大楼购买自用办公用房（不包括附属和配套用房），按每平方米1000元的标准给予补助。单个综合型总部企业最高补助不超过500万元，单个职能型总部企业或成长型总部企业最高补助不超过200万元。补助分5年支付，每年支付20%。每个总部企业只能享受一次购房补助，其第二次购房或被认定为更高类型总部企业将不再享受购房补助。

3、对总部企业租用自用办公用房，区政府给予补助扶持。区认定的总部企业在区认定的总部基地或总部大楼租赁自用办公用房给予租金总额30%的补助。单个综合型总部企业每年最高补助不超过50万元，单个职能型总部企业或成长型总部企业每年最高补助不超过20万元。

补助期限暂定为三年。每个总部企业只能享受一次租房补助，其第二次租房或被认定为更高类型总部企业将不再享受租房补助。

（二）根据《龙岗区关于加快发展战略性新兴产业的实施意见》（深龙府办〔2010〕57号）、《龙岗区科技发展资金管理办法》（深龙府〔2010〕65号）及其细则、《龙岗区经济发展资金管理暂行办法》（深龙府〔2006〕95号）及其细则等规定，符合条件的新能源企业可享受以下优惠政策。

1、对新引进的年度实际纳税（不含免、抵、退税）1000万元以上的、经认定的新能源产业领域的企业，从在龙岗注册年度起连续三年按该企业纳税区本级财政所得的50%给予研发奖励，每个企业每年最高不超过500万元。

2、租赁产业基地的新能源企业前三年给予50%的租金补贴，每年最高不超过10万元。

3、对产业基地入驻企业的科技研发项目，最高给予60万元资助。鼓励开展知识产权创造，对专利实施按现行政策给予最高额度的资金支持。鼓励参与国际国内标准化活动，建立研发与标准化同步机制，制定具有自主知识产权的技术标准，按规定优先给予资金补贴。

4、对产业基地入驻企业的产学研合作、企业技术改造、企业信息化等项目优先给予最高50万元资助。

5、对获国家科技计划或重大产业化项目资助的，给予国家资助额的50%，最高100万元配套支持；对获省、市专项资金资助的，给予省、市资助额的50%，最高50万元配套支持。

6、对产业基地入驻企业优先纳入龙岗区中小科技企业导师补贴计划和自主创新型企业培育计划，可分别获得50万元资助。

7、对首次股票上市的产业基地入驻企业，最高给予155万元资助。

8、产业基地入驻企业对认定为龙岗区区级工程中心、产品设计检测中心的产业基地入驻企业，给予120万元资助；对认定为市级工程中心、公共技术平台的，给予120万元配套资助；对认定为市级企业技术研发中心的，给予100万元配套资助。

9、对产业基地入驻企业的无息借款项目，最高给予500万元借款支持；金融中介杠杆贷款，最高给予2000万元借款支持；贷款贴息最高100万元。

10、产业基地入驻企业参加国内外展会，按展会费用的50%给予补贴，最高5万元资助。

11、龙岗区政府在产业基地内投资建设新能源企业孵化器，对进驻孵化器的中小企业在房租等方面给予优惠。

获得上级政策支持的企业（项目），同时享受龙岗区配套政策支持，或符合条件的企业（项目）也可申请龙岗区相关政策支持。

上述优惠政策由龙岗区相关部门负责解释及实施，企业应以政策的完整版本为依据申请各项优惠。

第二篇：打造新能源产业基地

打造新能源产业基地

——天长大力发展战略性新兴产业

天长市近年来把“培育战略性新兴产业、打造现代产业体系”作为提升县域经济发展水平、加快转型升级的重要工作来抓，初步形成了以太阳能光伏为主导、动力锂电池为支撑、风力发电、生物质发电等相关产业为补充的新兴产业发展格局。目前，全市从事新能源产业的企业近30家，项目总投资超100亿元，去年新能源产业实现产值25亿元，今年可望达到100亿元。

太阳能光伏产业方兴未艾

该市光伏产业起步于2007年5月，经几年发展，目前，全市已集聚太阳能光伏生产企业24家，项目总投资70.8亿元，年生产单晶硅能力达2600吨、多晶硅3360吨。特别是去年底引进的新余吉阳新能源控股有限公司投资50亿元年产2GW高效晶硅太阳能电池片项目，既填补了该市光伏产业链上最核心的技术环节，形成了单晶硅拉棒、多晶铸锭、切片、太阳能电池片、太阳能电池组件及应用产品等比较完整的光伏产业链，又有助于该市太阳能光伏产业向专业化、集群化、基地化方向发展，实现由初级加工向高端制造的升级转变。目前，该项目一期投资10亿元以上，建设20条年产能800MW高效晶硅太阳

能电池片生产线，已于8月中旬建成投产，年可实现产值80亿元，税收收入达4亿元；项目二、三期将于2013年10月底前全部建成投产，届时年可实现产值超200亿元，税收收入达10亿元。由于省、滁州和天长市对新能源产业发展的高度重视以及为该项目提供优越的投资服务环境，新余吉阳控股股份有限公司已决定在原先建设2GW、50条生产线的基础上，继续追加投资，5年内使投资总额达120亿元，建成150条生产线，产能达6GW，并同步建设30万千瓦以上太阳能电站，实现年产值600亿、税收30亿元，把天长打造成全球最大的高效晶硅太阳能电池片生产基地。

动力锂电池产业初露锋芒

从2009年开始，该市天康新能源有限公司与国内知名高校开展战略合作，共同开发正极磷酸铁锂、负极钛酸锂的锂离子电池产品。该产品广泛应用于车用电池、电动自行车电池、太阳能交通信号灯储电用电池、风力发电储电用电池、风光互补灯用储电用电池等，正逐步取代镍氢、镉镍等传统电池产品，市场前景十分广阔。去年初，天康新能源有限公司与北大、复旦合作投资26亿元的动力锂电池生产项目正式开工建设。一期项目总投资7.5亿元，目前10万平方米钢结构厂房已基本建成，今年6月份可正式投产运行，年产4亿W.H电池，销售额可达20亿元；二期项目总投资18.5亿元，目前正在进行厂

区内基础设施建设，到2013年初全部建成投产，可年产20亿W.H电池，销售额可达100亿元，有望在3年内实现天康集团百亿元锂离子电池产业目标，5年内建成国内有较高知名度和影响力的锂电池基地。

风力生物质发电产业前程似锦

在风力发电上，今年初，该市成功引进了中国风电集团投资30亿元在高邮湖湖面及沿线建设30万KW风力发电项目。该项目分六期建设，一期4.95万KW项目在8个月内建设完成，并确保在2011年12月31日前并网发电，目前已完成征地等前期工作，并于8月13日正式开工建设；项目二、三期将于2012年建成投运，最终于2014年形成30万KW发电规模。生物质发电上，去年9月份，该市与浙江琥珀能源有限公司签订合作协议，由浙江琥珀能源有限公司在该市经济开发区投资3亿元建设总装机容量30MW生物质发电项目，目前项目已完成场地平整，并于去年10月完成了项目预可研及秸杆回收评估报告编制，近期省能源局将批准其开展前期工作。

为推进新能源、新光源、新材料、生物制药、电子信息、高端装备制造业等战略性新兴产业的快速发展，该市将举全市之力，积极打造千亿光伏产业基地、建设百亿动力锂电池产业。为实现这一目标，该市近期将出台大力扶持新兴产业发展的优惠政策，市财政将设立5000万元以上的引导基金，重点支持

新能源产业的发展；加强政府融资平台建设，加大对新能源项目担保融资的力度，用激励政策引导商业银行重点向新能源项目增加有效信贷投入；优先保障新能源项目用地指标；继续深化与全国高校、科研院所的产学研合作，培养新能源产业所需的各类人才。围绕吉阳高效晶硅太阳能电池片、天康动力锂电池、风力发电等新能源项目，加大上下游产业的项目招商力度，延伸和完备新能源产业链，力争每年引进投资超亿元的新能源产业项目10个以上。同时把天长、秦栏两个省级经济开发区作为新兴产业园区来规划建设，并在市开发区开辟了占地3000亩的光伏科技园、1200亩的天康新能源产业园、1000亩的职教园区、1000亩的三产服务园，目前正在加紧园区基础设施和入园项目建设，确保年内市经济开发区建设面积达19平方公里，秦栏开发区建设面积达7平方公里，力争通过“十二五”的努力，把天长经济开发区打造成千亿园区，把秦栏开发区打造成500亿园区。

第三篇：南阳 核电 新能源基地

最近，南阳市公布了核电环评公示，公开征求群众意见，这意味着我省建设核电工作有了实质性进展，南阳 核电 新能源基地。

在南阳市的规划中，要把南阳建成新能源基地。

○核电厂究竟安全不安全？

近期，《河南南阳核电厂一期工程环境影响报告书(申请审批厂址阶段)》(以下简称报告书)在《南阳日报》上刊登，引起了人们的关注。

按照报告书显示，南阳核电厂厂址位于南阳市南召县鸭河口水库南岸，规划建设4台百万千瓦级核电机组，一次规划、分期建设，一期工程建设2×1000MW级Ap1000核电机组。一期工程计划于2011年10月浇注1号机组核岛第一罐混凝土，2016年6月，1号机组投产；2号机组于2017年3月投产。

报告书引起了南阳市民的广泛关注，担心、疑问纷至沓来。其中，众人关心最多的还是核电是否安全的问题。对此，项目评价机构上海核工程研究设计院方面表示，核电安全性是市民最关心的问题，也是最大的问题，所以在核电审批建设上，国家环保总局管理极严，只准许三家国有企业参与全国的核电建设。

曾经手这一项目的我省原省发改委能源处调研员杨鲁生说，南阳的地质条件稳定，也适合建设核电站，不会出现日本地震时曾出现过的核泄漏。“目前一些市民对核电站存在着误解。其实与火电厂相比，核电的危害和辐射要小得多。”

○核电项目经济效益惊人

其实早在4年前，河南就已开始了核电建设计划，调查报告《南阳 核电 新能源基地》。经过勘查，南阳高庄、姚沟和信阳何家湾三个地点，均具备建设条件。信阳、南阳两地，也随即开始争取河南的第一个核电项目，最后花落南阳。

巨大的投资加上运转过程中的巨额财政贡献，将使南阳经济发生巨变，这也是其他地方争抢核电项目的主要原因。

据悉，南阳核电厂静态投资为480亿元人民币，将直接拉动相关配套产业发展壮大。按照建成后每年400亿千瓦时的发电量计算，南阳核电厂每年可实现销售收入200亿元，实现利税26亿元。

南阳核电项目已取得了省建设厅和国土资源厅的复函。现阶段，南阳核电项目正在进行可行性研究阶段剩余的环境调查、大件运输研究等专题研究，并重点围绕《环境影响评价报告》和《厂址安全性评价报告》开展工作。

“环评公示是核电可行性研究的程序之一，这是向国家正式申报的基本条件。”杨鲁生表示，按照省里的计划，6月底要把两评(环评、安评)报告送交国家核安全局、国家环保总局核安全中心审核，评审通过后才可以送交国务院审批。

○南阳的新能源基地野心

大力发展能源工业，是南阳市近年来的主要工作思路。

自2002年起，南阳市用电总量年均增长15%左右。2007年，全市用电量高达110亿千瓦时，用电缺口达46亿千瓦时之多。

十五期间，南阳完成了鸭河口火电厂和蒲山电厂一期工程，镇平热电厂一、二期工程建设，改造了南阳电厂，利用国债对南阳市的城市和农村电网进行了改造，建成13个输变电站。

今年2月29日，南阳市被国家发改委授予新能源产业国家高技术产业基地。

最近绘就的南阳新能源国家高技术产业基地发展规划蓝图提出，该市将通过5～10年的努力，全面启动新一轮能源发展战略。

到2020年，该市发电装机容量将达到1414万千瓦。届时，作为一种清洁、安全、高效、经济、可靠的新型能源，核电将打破南阳过度依赖火电的电力格局。

南阳市发改委负责人表示：“南阳经济社会发展和中原崛起，将因新能源建设而拥有强大的后劲和坚实的支撑。”

第四篇：各城市新能源汽车优惠政策

各城市新能源汽车优惠政策

2014年7月21日，国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，明确指出需要实行差异化的新能源汽车交通管理政策，有关地区为缓解交通拥堵采取机动车限购、限行措施时，应当对新能源汽车给予优惠和便利。为贯彻国家扶持新能源产业政策精神，京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域随即相继出台新能源汽车的购买条件放宽和购买补贴的地方政策，以促进新能源汽车产业发展，实现交通环境污染的改善，以目前实施车辆限购政策的上海、北京、广州、天津、杭州和贵阳六个城市为代表。

一、上海

1.1优惠对象

上海市对新能源汽车的优惠政策主要是针对《上海私人购买新能源汽车试点车型信息表》的新能源车辆，可以不需要参加车牌竞价，直接获得免费的汽车牌照，因此上海成为了国内第一个给进口新能源汽车补贴的城市。1.2优惠政策

上海市对新能源汽车的优惠政策主要包括：车辆免限购上牌和车辆购置补贴。 车辆免限购上牌 2014年5月20日，上海市人民政府办公厅公布了《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》，指出对于符合国家新能源汽车标准，进入《上海私人购买新能源汽车试点车型信息表》的国产车辆和部分进口车辆，不需要参加车牌竞价，实行免限购上牌政策。 车辆购置补贴

《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》中明确指出到2015年，上海将对购买进入目录的新能源汽车给予补贴。新能源汽车补贴政策按照定额标准，而不是全国政策的按照续航里程来定。其中电动轿车补贴4万元，混合动力轿车补贴3万元。除了乘用车部分，办法还规定，对于新能源大巴汽车给予15万-50万元的补贴。值得注意的是，上海市对燃料电池车推广应用补助明确，其中乘用车补贴20万元，商用车补贴50万元。除了单车补贴，团购还将享受多重优惠。办法规定，对直接或组织员工一次性购买新能源汽车超过10辆的法人单位，上海市再给予2000元/辆的财政补助；对汽车生产厂商，每回收一套新能源汽车动力电池，上海市给予1000元的补助。

二、北京

2.1优惠对象

北京市仅对于小型、微型纯电动汽车及燃料电池汽车给予补贴，而国家补贴政策中的插电式混动车型不在其中。同时，只有纳入工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中 的新能源汽车，并进入《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》的车型才能享有补贴。2.2优惠政策

北京市对新能源汽车的优惠政策主要包括：车辆单独摇号和车辆购置补贴。 车辆单独摇号

2014年1月28日，《北京市示范应用新能源小客车管理办法》正式发布，提出2014年北京示范应用新能源小客车指标为2万个，单位和个人各1万个。如每期参加新能源车购车摇号的申请人数低于指标配额，申请人将不需要摇号，指标直接配给。该政策显示在北京购买符合条件的新能源车，可以在专用新能源小客车配置指标中摇号。 车辆购置补贴

《北京示范应用新能源小客车管理办法》政策显示，在北京市购买新能源车的补贴与国家相一致，即按照国家和北京市1:1的比例确定补助标准，但需要注意的是，国家和北京市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。

三、广州

3.1优惠对象

广州市对于符合工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中所列的纯电动、插电式混合动力或燃料电池 中小客车进行免限购上牌和购车补贴政策，对于国家认定的节油率超过20%的混合动力轿车实施单独摇号政策。3.2优惠政策

广州按新能源汽车的车型分别实施优惠政策，主要包括：车辆免限购上牌、车辆单独摇号和车辆购置补贴。 车辆免限购上牌

2013年7月1日，最新公布的《广州市中小客车总量调控管理办法（征求公众意见稿）》指出：“单位和个人需要新增新能源车的，可以直接申领其他指标。”其中新能源汽车是指单位和个人购买符合工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中的新能源汽车，可以直接申请上牌，不用参与车牌摇号。 车辆单独摇号

《广州市中小客车总量调控管理办法（征求公众意见稿）》中明确国家认定的节油率超过20%的混合动力轿车，则仍将使用占总量10%的每年1.2万个节能车增量指标，以摇号方式配置。 车辆购置补贴

2014年10月28日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市新能源汽车推广应用管理暂行办法》（下称《暂行办法》）和《广州市新能源汽车推广应用财政资金管理办法》（下称《管理办法》），决定按照地方与中央1∶1的标准对新能源中小客车进行补贴，补贴车型需要进入工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车 型目录》。

四、天津

4.1优惠对象

天津市对于进入工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的在天津销售的纯电动、插电式混合动力（含增程式）乘用车以及纯电动专用车，进行免限购上牌和购车补贴政策。4.2优惠政策

天津市对新能源汽车的优惠政策主要包括：车辆免限购上牌和车辆购置补贴。 车辆免限购上牌

2014年7月21日，天津市印发《天津市新能源汽车财政补贴管理办法》，对纳入国家新能源汽车推广目录，在天津销售的纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车以及纯电动专用车，实施不限购、直接上牌的政策优惠。 车辆购置补贴

《天津市新能源汽车财政补贴管理办法》中明确，天津市财政与中央财政按照1：1比例，对纳入国家新能源汽车推广目录，在天津销售的纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车以及纯电动专用车给予补贴，补贴额度最高达到11.4万元。值得注意的是，天津车辆购置补贴资金直接拨付汽车生产企业，消费者按销售价格扣减 补贴后的差额支付车款。

五、杭州

5.1优惠对象

杭州市对于纯电动客车、插电式混合动力(含增程式)客车、纯电动专用车(主要是：邮政、物流、环卫等)、燃料电池车等新能源车辆实行免限购上牌和购车补贴政策。5.2优惠政策  车辆免限购上牌

2014年3月25日，杭州市政府发布《杭州市人民政府关于实行小客车总量调控管理的通告》（以下简称“通告”），决定，自2014年3月26日起在全市实行小客车总量调控管理。增量指标须通过摇号或竞价方式取得，而对于纯电动客车、插电式混合动力(含增程式)客车、纯电动专用车(主要是：邮政、物流、环卫等)、燃料电池车等新能源车辆在此次限牌中新能源车上牌不受限制。 车辆购置补贴

2014年10月14日，《杭州市新能源汽车推广应用财政补助暂行办法(征求意见稿)》发布，其中提出对于纯电动客车、插电式混合动力(含增程式)客车、纯电动专用车(主要是：邮政、物流、环卫等)、燃料电池车，按照国家补助标准，给予1:1的配套补助。这意味着纯电动客车可以获得30－50万元补贴，插电式混动(含增程式)客车可 获得25万元补贴。此外，纯电动乘用车给予3万元补助，插电式混合动力(含增程式)乘用车给予2万元的补助。其中，微型纯电动汽车(即微公交)补助办法另行制定。

六、贵阳

6.1优惠对象

贵阳市对于车长≥10米的插电式混合动力（含增程式）客车、纯电动客车实施购车补贴政策。6.2优惠政策  车辆购置补贴

2014年11月13日，《贵阳市新能源汽车推广示范工作意见》发布，意见中提出对于购买符合标准的新能源客车将可获得贵阳市地方财政补助，补助标准为10万元/辆。对于注册在贵阳的企业自主生产的新能源客车，补助资金将直接拨付给生产企业；对于从外地购买的新能源汽车，补助按实际购买数量直接拨付给采购单位。

七、优惠政策比较

为促进新能源汽车产业的发展，优先发展策略和经济杠杆策略在国家政策和地方条例中被广泛运用，特别在实施车辆限购政策的城市中，在传统燃油汽车市场被严格限制的情况下，对新能源汽车的政策利好促进了消费者向新能源汽车市场倾斜，打开了新能源汽车市场的 增长空间。各城市的优惠政策根据发展实际情况，在优惠对象、优惠方式上又呈现出一定差异。7.1优惠对象

在我国实施车辆限购政策的六座城市中，对于新能源汽车实施的优惠政策主要是针对进入工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的纯电动、插电式混合动力或燃料电池中小客车。个别城市结合地方汽车市场情况，单独界定新能源汽车车型。如上海市对新能源汽车界定主要依据上海市经信委发布的《上海私人购买新能源汽车试点车型信息表》，北京市对新能源汽车界定主要依据北京市经信委发布的《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》。

对于国家补贴政策中插电式混动车型，北京市不实施优惠政策；对于国家认定节油率超过20%的混合动力轿车，广州市实施单独摇号政策；对于进口新能源汽车，如特斯拉Model S，目前国内只有上海对其实施免限购上牌的优惠政策。7.2优惠方式

地方政府实施的新能源汽车购车优惠政策主要包括两个方面，一方面是限额制度上的倾斜，另一方面是车辆税费上的优惠。

车辆限额制度上的倾斜主要包括车辆免限购上牌和车辆单独摇号两个措施。实施车辆免限购上牌是指在购买新能源车时，不需要参加 当地的车牌竞价或摇号，车辆直接上牌，主要以上海、天津和杭州为代表。实施车辆单独摇号是指针对新能源车辆配备专用指标，以摇号方式配置，以北京为代表。还有城市根据新能源汽车车型分类分别实施车辆限购上牌和车辆单独摇号措施，以广州为代表。

车辆税费上的优惠主要针对购买新能源汽车给予财政补贴。在补贴标准上，部分城市采用国家政策的续航里程进行补助，如北京、广州、天津、杭州均根据国家补助标准，给予1:1的配套补助的方法；而部分城市采用地方定额标准进行补助，如上海、贵阳按照定额标准，对新能源汽车实施定额单车补贴，其中上海市电动轿车补贴4万元，混合动力轿车补贴3万元，新能源大巴汽车给予15万-50万元的补贴，贵阳市对符合地方标准的新能源汽车给予10万元/辆的补贴。在补贴方式上，部分城市对购置新能源车的个人或单位进行补助，如上海、北京、广州、杭州；而天津对新能源车辆购置补贴直接拨付汽车生产企业，消费者按销售价格扣减补贴后的差额支付车款；贵阳市对注册在贵阳的企业自主生产的新能源客车，补助资金将直接拨付给生产企业，对于从外地购买的新能源汽车，补助按实际购买数量直接拨付给采购单位。

第五篇：新能源中核电前景分析和相关上市公司

新能源与能源先进技术：核能发电的国内外对比、今后发展的关键问题以及政

策建议

国内外对比及今后发展的关键问题

根据国际原子能机构（IAEA）公布的截止2001年4月的世界各国核电发展的数据，表2列出了世界各国正在运行的核电装机容量及在建核电站容量；表3列出了世界各国核电占本国总发电量的比例。由表2和表3可见，我国核电产业尚处在由起步向小批量建设的过渡阶段，尚属幼稚产业，与发达国家成熟的核电产业相比存在着明显差距。

表2 世界核电现状

国家 运行中的反应堆 建造中的反应堆

机组数 总净装机容量（MWe）机组数 总净装机容量（MWe）阿根廷 2 935 1 692 亚美尼亚 1 376 比利时 7 5712 巴西 2 1885 保加利亚 6 3538 加拿大 14 9998

中国 3 2167 8 6420 捷克共和国 5 2569 1 912 芬兰 4 2656

法国 59 63 103 德国 19 21 122 匈牙利 4 1729 印度 14 2503

伊朗 2 2111 日本 53 43691 4 4515 韩国 16 12990 4 3820 立陶宛 2 2370 墨西哥 2 1308 荷兰 1 449 巴基斯坦 2 425 罗马尼亚 1 650 1 650 俄罗斯联邦 29 19843 3 3375 南非 2 1842 斯洛伐克 6 2408 2 776 期洛文尼亚 1 632 西班牙 9 7470

瑞典 11 9432

瑞士 5 3079

英国

12968

乌克兰 13 11207 4 3800 美国 104 97145 世界总计 438 351086 32 30891 数据来源：国际原子能机构通报4311/2000，总计中包括中国台湾省正在运行的6台机组（其总装机容量为4884MWe）和2台正在建造中的机组。此表反映截至2001年4月向IAEA报告的情况。

表3 核电占总发电量的份额

(截至2001年4月数据)国别 份额（％）国别 份额（％）国别（地区）份额（％）法国 75.00 瑞士 36.03 阿根廷 9.04 立陶苑 73.11 日本 34.65 南非 7.08 比利时 57.74 芬兰 33.05 墨西哥 5.21 德国 31.21 荷兰 4.02 保加利亚 47.12 西班牙 30.99 印度 2.65 斯洛伐克 47.02 瑞典 46.80 联合王国 28.87 巴西 1.25 乌克兰 43.77 中国 1.15 捷克共和国 20.77 大韩民国 42.84 美国 19.80 巴基斯坦 0.12 匈牙利 38.30 俄罗斯 14.41 中国台湾 25.32 加拿大 12.44 斯洛文尼亚 37.18 亚美尼亚 36.36 罗马尼亚 10.69 数据来源：国际原子能机构通报4311/2000

我国从第一座军用堆建成到第一座核电站投产，用去了25年（1966—1991年）的时间，而美国用了12年，前苏联2年，英国6年，法国8年，与我国形成了强烈的反差。在技术水平上，目前我国已能自主设计和制造30万千瓦的压水堆核电站，具备自主设计60万千瓦压水堆核电站的能力，有以我为主，中外合作设计100万千瓦压水堆的基础，但还没有自己的设计标准、完整配套的设计软件和程序，没有独立设计、制造100万千瓦级核电站的能力和实践。与国际核电发展先进国家相比，差距是显而易见的。

发达国家核电产业经过大发展之后，到90年代趋于停滞。在世纪之交，世界核能发展出现了复苏的动向。

美国总统布什在2001年5月17日颁布的新的美国能源政策中指出，美国“应该发展清洁的、资源无限的核能”，“把扩大核能作为国家能源政策的重要组成部分”，提出了一些促进核能复苏和发展的具体政策。在2001年5月召开的核能会议上，美国核工业界提出了2020年新增核电装机5000万千瓦的设想目标。2001年8月初，美国众议院通过了“保障美国未来能源“的法案，支持在现有核电厂址上建设新的核电机组，增加国家在核能方面的研究经费，增加大学核科学和核工程的教育经费和研究经费。

俄罗斯原子能部副部长尼克马图林于2001年1月底指出：“位于俄罗斯的欧洲地区不久将面临电能供应危机，政府唯一的解决方案是兴建新的核反应堆”，“为防止潜在的能源危机，俄罗斯计划于2020年前兴建40座核反应堆”。

日本政府为了兑现削减CO2排放目标的承诺，日本资源能源厅提出日本将在2001年至2010年新建13台（1694万千瓦）核电机组，其中沸水堆10台（约1295万千瓦，ABWR8台，BWR2台），压水堆3台（约399万千瓦，APWR2台，PWR1台）。自2011年起还计划新建7台核电机组，约848万千瓦，其中ABWR5台，BWR2台。

发展中国家和地区仍保持迅速发展的态势，比如印度计划“将其核电供应能力从现在的169.5万千瓦增加到2010年的1000万千瓦”，即扩大近6倍。我国台湾地区也“想在第四个核电站投入运营后，再建6个核反应堆”。

我国核电产业在过去30年内发展相对缓慢的重要原因是缺乏相对稳定的发展思路。无论是过去还是现在，我国有关部门在是否需要发展核电以及如何发展核电的问题上都存在争论。我国必须做出合理选择，找到符合国情的发展我国核电的科学决策依据。

政策建议

我国发展核电产业至少有三个方面的意义。一是有助于保持和提高国家核能力。核武器和核电在关键的技术和基础制造产业能力方面，有着许多共同的要求。和平时期各国不能通过大量生产核武器来改进自己的核技术、锻炼核能力，但能在保持部分高素质的核武器研究开发力量的同时，通过大力发展核电产业，为充实和提高核能力奠定基础。二是有助于保护我国的能源安全。通过发展核电，避免过分依赖石油、煤炭、天然气等不可再生能源，实现能源供应多元化后，能源的安全性显著提高。三是有助于减轻我国在环境保护方面的压力。虽然核电对环境的影响是双向的，核电既是清洁能源，又是污染源，但由于核电技术的进步，在核电站的安全运行和核废料的处置问题上都有可靠保证。发达国家大力发展核电，它在环保方面相对于煤电的优势是一个重要因素。发展核电不失为我国减轻环保压力的一种选择。

但在我国目前的经济环境中，核电完全走商业化发展的道路还有困难，核电不具备自发成长的市场动力，只能作为一个国家政策重点扶持的产业才有可能发展起来。在总体上，应采取以下对策：

(1)制定核电产业发展的长远规划

核电产业本身的一些特点决定了发展核电产业必须要审慎地进行规划和作出具有长远意义的决策。我国急需结合我国21世纪的能源战略和国家安全战略，调整、统一对核电产业发展的认识，制定权威性的、长远的、具有可操作性的核电发展规划，以此统率核电产业的技术政策、装备政策、投资政策、区位政策、产业组织政策和对外交往战略等等。

(2)政策管理体制的定位与改革

基于我国核电产业由起步向小批量发展过渡和社会主义市场经济的特点，应借鉴美、法、英、日等发达国家的核电管理模式：第一，核电作为电力供应的一种方式，核能应纳入国家能源和电力发展的统一规划，在国家宏观调控下，按公司法实行法人负责制；第二，核电的技术发展和核安全管理由政府的原子能委员会或相应部门负责实施。

(3)电力市场化进程中政府对核电的投入

目前，投入核电的国家资本不应像商业资本那样以追求高投资回报为目标，政府投入的重点主要应是政策投入。近期可以考虑的政策投入有：放宽国有商业银行或政策银行对核电产业贷款的偿还期限；变核电站“增值税先征后返“的个案政策，为“核电站免征（至少是减征）增值税”的产业政策；政府在对占垄断地位的电网公司进行规制时，可要求电网公司必须购入一定量像核电这样的清洁能源，以促进清洁能源对非清洁能源的替代；为核电技术和装备的自主化创造多种条件。

(4)核电产业组织的调整

在企业层面上，鼓励一次能源缺乏、环境压力较大的东南沿海经济发达地区的电力公司投资核电；鼓励现有核电企业进行群堆布局型的后续发展；鼓励实力雄厚且效益较好的核电企业进行跨地区发展。

在行业层面上，应考虑组建全国性的核电设计研究开发中心，集中核电技术力量，鼓励三家（上海、四川、哈尔滨）主要核电设备制造集团组成核电设备制造的战略联盟或合股成立新的核电设备制造公司，实现优势互补、共谋发展。

(5)核电技术和装备的自主化

提高我国核电技术和装备的自主化能力，需要调动各核电产业技术和设备相关方面的积极性，采取行之有效的措施。自主化要突出核心技术、共性技术和重点企业；要制订自主化的规划和措施；要给研究设计机构提供足够的专项研究开发费，以消化吸收引进的先进技术和自主研究开发创新技术；对其运行收入实行税收减免；以技术援助、金融财政税收等措施鼓励国内发电设备制造企业实现优势互补，共同对外；参照国外出口信贷的融资条件，为国内用户购买国产设备提供政策性融资。

发展我国核电产业，当前需要解决的主要问题是提高资源利用率，提高核电站的安全性及高放射性、长半衰期核废料的最终处理。我国核电将在20－30年内达到200GW的装机容量。总的应分三步走：第一步是热中子堆，以压水堆为基本堆型，在“十五“期间形成1000兆瓦电站的自主设计、制造、运行、管理的能力，到2010年，在热中子堆电站上接近国际水平；第二步是快中子堆，因为我国核原料并不丰富，要有上百个GW的容量，必须提高核燃料利用效率，从目前热中子堆的效率只有1%－2％提高到快中子增殖堆的70％以上。目前对这个堆形应大力开展研究并建造实验堆、示范堆以取得经验和数据，争取在2020—2030年实现商业化，使其与热中子堆有很好的衔接和互补；第三步是核聚变的应用，要真正突破这项技术需要全世界各国的科技力量的大协作，核聚变的商业化将最终解决人类的能源供应和能源利用的环境问题。

中国和核能有关的上市公司一览表

一、锆材料：

1、升华拜克（600226）：子公司“升华锆谷”，中国最大的锆系列产品制造与销售企业，在日本锆产品市场上拥有了90％的客户，在美国锆产品的市场上也拥有了50％的客户。

2、东方锆业（002167）：是全球品种最齐全锆制品专业制造商之一。

二、锆合金：

1、嘉宝集团（600622）：参股上海高泰稀贵金属，生产核燃料锆合金管、钛、铌及其他稀贵金属及合金等系列产品

2、陆家嘴（600663）：参股上海高泰稀贵金属。

三、核级钠：

1、兰太实业（600328）：应用高科技钠净化技术所生产的核极钠

四、核发电：

1、申能股份（600642）：参股秦山核电

五、核电设备：

1、东方电气（600875）：常规岛部分技术基本成熟，核岛部分仍处技术消化阶段

2、哈空调（600202）：电站（核）空气处理机组专业生产厂家

3、自仪股份（600848）：核电仪控系统

4、沃尔核材（002130）：是核辐射改性新材料的高新技术企业

5、奥特迅（002227）：自动化电源设备及其智能单元研发、制造、销售和服务

6、上电股份（600627）：输配电龙头

7、中成股份（000151）：低供热堆技术

8、海陆重工（002255）：具有制造核反应堆”心脏"设备堆内构件吊篮筒体能力

9、中核科技（000777）：核电阀门

六、铀矿股： A股中没有涉及铀矿开发的上市公司，一些上市公司的母公司有涉及到，如中钢，中核、中国水电集团等。国外涉及铀矿的有：澳洲的PDN，BHP、RIO

七、H股核电题材公司：

1、科铸技术（02302）：中国国核海外铀资源开发公司刚收购，将更名为“中核国际有限公司”，中核集团有可能将海外铀开发资产注入壳公司，这将是一个目前国内唯一涉及铀矿开采为主营的上市公司。喜欢港股的，可以重点关注。

2、世纪城市（00355）：07年8月公告，与中国核工业集团全资子公司中国原子能工业公司订立合作意向书，就在蒙古及其他国家开发铀资源建立长期合作联盟，3、哈尔滨动力（01133）：核电主泵电机及核电阀门项目、核岛主设备制造建设项目