第一篇：公路工程合同管理数字型记忆题目及答案精选（定稿）
《合同管理》数字记忆型题目精选及答案
1、当合同采用定金担保时，定金的数额由双方约定，但不得超过主合同标的额的。
2、高速公路、一级公路工程的投标文件的编制时间自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止时间不得少于
天。
3、公路工程施工招标人应当自确定中标人之日起
日内，将评标报告向交通主管部门备案。
4、招标人应当自订立公路工程施工合同之日起
个工作日内，向中标人和未中标人退还投标保证金。
5、依法必须进行招标的项目，自招标文件发出之日至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于
日。
6、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，监理人在收到承包人提交的交工验收申请报告后经审查认为已具备交工验收条件的，应在收到交工验收申请报告后的 天内提请发包人进行工程验收。发包人应在监理人收到交工验收申请报告后的 天内组织交工验收
7、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，承包人应当在索赔事件发生之日起
天内，向监理人提交索赔意向通知书。
8、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，发包人在收到承包人交工验收申请报告 天内未进行交工验收的，则发包人应从承包人最终提交交工验收申请报告之日起承担延期验收的工程照管和养护费用。
9、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，监理人在收到承包人提交的工程量报告后的 天内进行复核，监理人未能在约定时间内复核的，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。
10、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，除项目专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到监理人发出的变更指示或变更意向书后的 天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据合同条款约定的估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。
11、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，在合同工程交工验收证书签发后的 天内，承包人应向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）。
12、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，监理人在收到承包人提交的交工付款申请单后的 天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后 天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的交工付款证书。
13、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，发包人在收到已经监理人审查后的承包人的交工验收申请报告后的 天内应组织交工验收。
14、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，发包人经过交工验收后同意接受工程的，应在监理人收到交工验收申请报告后的 天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的交工验收证书。
15、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，承包人应在签订合同协议书后的天内，向监理人提交其内容符合合同规定的施工进度计划，以及为完成该计划而建议采用的施工方案说明。
16、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，引起工期索赔的事件发生后，承包人应在天内，向监理人提交要求延长工期的索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。
17、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，在承包人签订了合同协议书并提交了开工预付款保函后，监理人应在当期进度付款证书中向承包人支付开工预付款的 的价款，在承包人承诺的主要设备进场后，再支付预付款的剩余部分。
18、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，总监理工程师或被期授权的监理人员可以向承包人发出正式书面指示。但在紧急情况下，也可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后
小时内向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后的小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。
19、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，监理人应在发出中标通知书之后 天内，向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位设计的施工图纸、技术规范和其他技术资料 份，并向承包人进行技术交底。20、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，监理人在收到由承包人负责绘制的有关施工图纸后的 天内应予批准或提出修改要求。监理人对由承包人负责绘制的有关施工图纸提出修改要求的，承包人应按监理人提出的要求进行修改后，重新向监理人提交，监理人应在 天内批准或提出进一步修改意见。
21、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，承包人应在自中标通知书发出后的 天内，并在签订合同协议书之前，向发包人提交履约担保，同时通知监理人。
22、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，监理人应在收到承包人提交的施工进度计划后的 天内审查同意该进度计划或提出修改意见，在进度计划执行过程中，不论何种原因造成工程的实际进度与合同进度计划不符时，承包人可以在实际进度发生滞扣的当月 日前向监理人提交合同进度计划修订申请报告，并附有措施和相关资料，报监理人审批。
23、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，承包人应在签订合同协议书后的 天内，按招标文件中规定的格式，向监理人提交2份按合同条款规定承包人有权得到支付的详细的季度合同用款计划，以备监理人查阅。
24、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，承包人应在每年 月底前，根据已同意的合同进度计划或其修订的计划，向监理人提交2份其格式和内容符合监理人合理规定的下一年度的施工计划，以供审查。
25、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，由发包人提供的材料和工程设备，发包人应在材料和工程设备到货 天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内赴交货地点共同进行验收。
26、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，监理人可以将材料或工程设备的检查和检验委托给一家独立的有质量检验认证资格的检验单位。该独立检验单位的检验结果应视为监理人完成的。监理人应将这种委托的通知书不少于 天前交给承包人。
27、如果根据监理人的指令暂时停止了本合同的施工，并且在自暂停之日起的 天的时间内，监理人仍未发出复工许可，而且该项暂时停工不属于承包人的原因或责任，则承包人可向监理人发出书面通知，要求自收到该通知后 天内准许已经暂停的工程继续施工。否则，承包人可以解除合同。
28、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，监理人应在开工日期 天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。
29、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，承包人应在分部工程开工前 天向监理人提交分部工程开工报审表，若承包人的开工准备、工作计划和质量控制方法是可接受的且已获得批准，则经监理人书面同意，分部工程才能开工。
30、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，可获延期的索赔事件发生后，承包人应在 天内向监理人提交索赔意向通知书，并说明索赔事件的事由。如果该索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理的时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的工期延长天数。并在该索赔事件造成的影响结束后 天内提交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的延长工期，并附必要的记录和证明材料。
31、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，监理人收到承包人提交的工期索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。监理人按合同规定，商定或确定了延长的工期后，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 天内，将索赔处理结果报发包人批准后答复承包人。
32、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，监理人收到承包人提交的交工验收申请报告后，应审查申请报告的各项内容。监理人审查后认为尚不具备交工验收条件的，应在收到交工验收申请报告后的 天内通知承包人，提出在颁发交工验收证书前承包人还需进行的工作内容。
33、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，如果承包人根据合同条款提出任何附加支付的索赔时，他应在该索赔事件首次发生的 天之内将其索赔意向通知书提交监理人。
在其后的 天内，承包人应向监理人递交索赔通知书。如果索赔的事件具有连续性，承包人应按合理间隔时间送交延续索赔通知，列出累计的追加付款金额。并在此索赔事件终止后的 天内递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额。
34、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，允许专业分包的工程范围仅限于分部工程或分项工程、适合专业化队伍施工的工程，专业分包的工程量累计不得超过总工程量的。
35、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，承包人应在每个付款周期末，按监理人批准的格式和项目专用合同条款约定的份数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。监理人在收到承包人进度付款申请单能及相应的支持性证明文件后的 天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额能以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。
36、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，在合同条款约定的缺陷责任期（包括根据合同条款延长的期限），终止后的 天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并一次性退还剩余的质量保证金。
37、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，开工预付款在进度付款证书的累计金额达到签约合同价的 之后，开始按工程进度以固定比例（每完成签约合同价的1%，扣回开工预付款的2%）分期从各月的进度付款证书中扣回，全部金额在进度付款证书的累计金额达到签约合同价的 时扣完。
38、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，当已支付预付款的材料、设备已用于或安装在永久工程之中时，材料、设备预付款应从进度付款证书中扣回，扣回期不超过 个月。
39、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的 天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后的 天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。
40、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在可能导致变更情形的，可向监理人提出书面变更建议。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的 天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。
41、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，对于发包人和承包人在履行合同中发生争议的，若采用争议评审组评审解决的，应首先由申请人向争议评审组提交一分详细的评审申请报告，并将上述报告的副本同时提交给被申请人和监理人。被申请人在收到申请人评审申请报告后的 天内，向争议评审组提交一份答辩报告，并附证明材料。
42、承包人对驻地监理工程师或专业监理工程师发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在 小时内对该指示予以确认、更改或撤销。
43、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，承包人未能在索赔事件发生后的 天内，向监理人递交索赔意向通知书的，将丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。
44、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，承包人应在收到变更指示或变更通知书的 天内，向监理人提交变更报价书。除项目专用合同条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价书后的 天内，根据合同规定的变更的估价原则，按照合同条款的规定商定或确定变更价格。
45、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）合同条款规定，招标人在投标截止日前 日可以用“补遗书”的方式修改招标文件。
46、依据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，要求各类项目的建设活动达到下列条件之一时，必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在 万元人民币以上（2）重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在 万元以上（3）勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在 万以上（4）单项合同估算价低于上述标准，但项目总投资在 万元人民币以上的勘察、设计、监理及工程建设有关的重要设备、材料的采购。
47、按照《公路工程施工招标投标管理办法》的规定，编制投标文件的时间，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止时间为止，高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道不得少于 日，其他公路工程不得少于 日。
48、公路工程施工招标的招标人应当合理确定资格预审申请文件的编制时间，自开始发售资格预审文件之日起到潜在投标人提交资格预审申请文件截止时间止，不得少于 天。
49、发包人违反监理合同的约定并造成监理人的经济损失，应向监理人赔偿。除非合同专用条款另有规定，发包人赔偿监理人的直接经济损失的累计限额一般为监理服务费总额的 %。
50、监理人违反监理合同的约定并造成发包人的经济损失，应向发包人赔偿。除非合同专用条款另有约定，监理人赔偿发包人的经济损失的累计限额一般为监理服务费总额的 %。
第二篇：公路工程合同管理
1、什么是合同法律关系？它由几个要素组成?
答：合同法律关系是指由合同法律规范所调整的、在民事流转过程中所产生的权利义务关系。合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要素。这三要素构成了合同法律关系，缺少其中任何一个要素都不能构成合同法律关系．改变其中的任何一个要素就改变了原来设定的法律关系。
2什么是自然人?什么是法人?法人应具备什么条件?法人与自然人之间存在什么关系?
答：自然人是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。作为合同法律关系主
体的自然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。民事权利能力是民事主体依法享
有民事权利和承担民事义务的资格。自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡。民事行为
能力是民事主体通过自己的行为取得民事权利和履行民事义务的资格。根据自然人的年龄和
精神健康状况，可以将自然人分为完全民事行为能力人、限制民事行为能力人和无民事行为能力人。
法人是具有民事权利能力和民事行为能力．依法独立享有民事权利和承担民事义务的组
织。法人是与自然人相对应的概念，是法律赋予社会组织具有人格的一项制度。这一制度为
确立社会组织的权利义务，便于社会组织独立承担责任提供了基础。法人应当具备以下条件：(1)依法成立。
(2)有必要的财产或者经费。(3)有自己的名称、组织机构和场所。(4)能够独立承担民事责任。法人的法定代表人是自然人．他依照法律或者法人组织章程的规定，代表法人行使职权。法人以它的主要办事机构所在地为住所。
3．什么是代理?它有什么特征?答：代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。代理具有以下特征：
(1)代理人必须在代理权限范围内实施代理行为。
(2)代理人以被代理人的名义实施代理行为。
(3)代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志。
(4)被代理人对代理行为承担民事责任。
4．什么是抵押?什么是抵押物?能够成为抵押物的财产应具备哪些条件?答：抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。债务人或者第三人提供担保的财产为抵押物。由于抵押物是不转移占有的，因此能够成为抵押物的财产必须具备一定的条件。
下列财产可以作为抵押物：(1)抵押人所有的房屋和其他地上定着物。
(2)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产。
(3)抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物。(4)抵押人依法有权处置的国有机器、交通运输工具和其他财产。(5)抵押人依法承包并经发包人同意
抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权。
(6)依法可以抵押的其他财产。5．什么是质押?它可分为哪几种?
答：质押，是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，用以担保债权履行的担保。质押后，当债务人不能履行债务时．债权人依法有权就该动产或权利优先得到清偿。
质押可分为动产质押和权利质押。动产质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有。将该动产作为债权的担保。能够用作质押的动产没有限制。权利质押一般足将权利凭证交付质押人的担保。可以质押的权利包括以下内容：
(1)汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单。
(2)依法可以转让的股份、股票。(3)依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权。
(4)依法可以质押的其他权利。6．合同公证与鉴证的相同点与区别分别是什么?
答：合同公证与鉴证的相同点与区别分别是：
(1)合同公证与鉴证的相同点：合同公证与鉴证，除另有规定外，都实行自愿申请原则；合同鉴证与公证的内容和范围相同；合同鉴证与公证的目的都是为了证明合同的合法性与真实性。(2)合同公证与鉴证的区别：①合同公证与鉴证的性质不同。合同鉴证是工商行政管理机关依据相关规定行使的行政管理行为。而合同公证则是司法行政管理机关领导下的公证机关依据《中华人民共和国公证法》行使公证权所作出的司法行政行为。②合同公证与鉴证的效力不同。经过公证的合同，其法律效力高于经过鉴证的合同。
③合同公证与鉴证的性质不同。公证作为司法行政行为，按照国际惯例，在我国域内和域外都有法律效力。而鉴证作为行政管理行为，其效力只能限于我国国内。
7．《合同法》有哪些基本原则?
答：《合同法》的基本原则有：(1)平等原则。合同当事人的法律地位平等，即享有民事权利和承担民事义务的资格是平等的，一方不得将自己的意志幔加给另一方。存订立建设工程合同中双方当事人的意思表示必须是完全自愿的，不能是在强迫和压力下所作出的非自愿的意思表示。
(2)自愿原则。合同当事人依法享有自愿订立合同的权利，不受任何单位和个人的非法干预。民事主体在民事活动中享有自主的决策权．其合法的民事权利可以抗御非正当行使的国家权力，也不受其他民事主体的非法十预。(3)公平原则。合同当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。在合同的订立和
腹行中，合同当事人应当正当行使合同权利和履行合同义务，兼顾他人利益，以便当事人的利益能够均衡。
(4)诚实信用原则。建设工程合同当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。这是市场经济活动中形成的道德规则，它要求人们在交易活动(订立和履行合同)中讲究信用，恪守诺言，诚实不欺。不论是发包人还是承包人，在行使权利时都应当充分尊重他人和社会的利益，对约定的义务要忠实地履行。
(5)遵守法律法规和公序良俗原则。建设工程合同的订立和履行，应当遵守法律法规和公序良俗原则。建设工
程合同的当事人应当遵守《民法通则》、《中华人民共和国建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等法律法规．只有将建设工程合同的订立和履行纳入法律的轨道，才能保障建设工程的正常秩序。8．什么是要约?它具有什么条件?
答：要约是希望和他人订立合同的意思表示。提出要约的一方为要约人，接受要约的一方为受要约人。要约应当具有以下条件：(1)内容具体确定：
(2)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。具体地讲，要约必须是特定人的意思表示，必须是以缔结合同为目的。要约必须是对相对人发生的行为，必须由相对人承诺，虽然相对人的人数可能为不特定的多数人。另外，要约必须具备合同的一般条款。9．承诺是什么7它具有哪些条件?答：承诺是受要约人作出的同意要约的意思表示。承诺具有以下条件：(1)承诺必须由受要约人作出。非受要约人向要约人作出的接受要约的意思表示足一种要约而非承诺。
(2)承诺只能向要约人作出。非要约对象向要约人作出的完全接受要约意思的表示也不是承诺，因为要约人根本没有与其订立合同的意愿。
(3)承诺的内容应当与要约的内容一致。
(4)承诺必须在承诺期限内发出。超过期限，除要约人及时通知受要约人该承诺有效外，为新要约。10．哪些合同属于无效合同?答：下列合同属无效合同：(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立，损害国家利益的合同。
(2)恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同。
(3)以合法形式掩盖非法目的的合同。
(4)损害社会公共利益。
(5)违反法律、行政法规的强制性规定的合同。
11．审查经济合同是否有效，应当注意审查哪些方面?
答：审查经济合同是否有效，主要应从以下四个方面进行审查：(1)合同的主体是否有合法资格；(2)合同内容是否违反法律；(3)当事人意见表示是否真实；(4)合同是否按照法定形式和程序签订。
12．违反合同责任的构成要件及承担违约责任的方式是什么?
答：违反合同责任的构成要件：(1)有违约行为；(2)有损害事实；
(3)违约行为与损害事实之间有因果关系。
承担违约责任的方式：(1)支付违约金；(2)支付赔偿金；(3)采取补救措施；(4)继续履行合同。
13．解决合同争议的方法有哪些?答：合同争议的解决方式有和解、调解、仲裁和诉讼四种。其中和解和调解的结果没有强制执行的法律效力，要靠当事人的自觉履行。
14．根据《合同法》的规定，合同一般应包括哪些条款?
答：合同一般包括：①当事人的名称或者姓名和住所；②标的；③数量；④质量；⑤价款或者报酬；⑥履约期限、地点和方式；⑦违约责任；⑧解决争议的方法。5．施工合同的内容包括哪几方面7
答：《合同法》第275条载明，施1二合同的内容包括工程范围、建没工期、工程造价、技术资料支付刚问、材料和设备供廊责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范丽和质量保证期、双方相瓦协作等条款。
16．根据合同法的规定，什么情况下允许当事人解除合同?
答：合同解除分为约定解除和法定解除。
1)约定解除的规定
(1)当事人协商一致，可以解除；(2)合同中约定的解除条件一旦成立，则合同可以解除。2)法定解除
(1)凶不可抗力致使不能实现合同目的；
(2)在履行期限届满之前．当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的；
(3)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；(4)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约的行为致使不能实现合同目的；
(5)法律规定的其他情况。1 7．公路工程施工招标文件由哪些主要文件组成?施工招标过程包括哪些主要I作阶段?
答：公路工程施工招标文件组成：(1)投标人须知；
(2)合同条款(含通用、专用条款)；(3)技术规范；(4)工程量清单；
(5)投标书(格式)及其投标书附件；(6)图纸及勘察资料；(7)合同协议=B格式；
(8)投标邀请书；
(9)投标书附表(补充资料明细表)；(10)投标担保书和其他担保书格
式。
招标中的主要工作阶段有：(1)准备招标文件；(2)投标单位资格审查；(3)发送投标邀请h(4)发售招标文件；(5)现场考察；(6)标前会议的组织；(7)接受投标书(投标)；(8)开标；(9)评标、定标；
(10)发出中标通知书、签订合同
协议批
18．FIDIc条款中什么是缺陷责任期终止证书．有何法律特征?缺陷责任期内承包商的义务是什么?
答：缺陷责任期终止证书足一份
缺陷责任期满后由监理工程师向承包商颁发的一份证明其已完成缺陷责任期内义务的证明。缺陷责任书是承包商在合同中的全部义务已经完成的标志，是合『司自然终止的凭证。
承包阿在缺陷责任期内的义务
是：
(1)兀偿修复困工程施工的质量
问题而引起的工程缺陷；
(2)完成工程项目剩余工作；
(3)承担其他变更工程。
19．简述建设工程公开招标程序。
答：建设工程公开招标大致可分为三个阶段：
(1)招标准备阶段．主要J。作包
括选择招标方式；办理招标备案；编制招标有关文件。
(2)招标阶段．丰要工作包括发
布招标广告；进行资格预审；出售招标文件；组织现场考察；解答投标人的质疑。
(3)决标成交阶段．主要工作包括
开标、评标和定标。
20．《招标投标法≯规定，哪些工程建设项目必须进行招投标?
答：必须进行招投标的工程建设
项目有：
(1)大型基础设施、公用事业等
关系社会公共利益、公众安全的项目；
(2)全部或者部分使用国有资金
或者国家融资的项目；
(3)使用国际组织或者外国政府
贷款、援助资金的项目。
21．《招标投标法》对招标人的能力有何要求?
答：《招标投标法》对招标人的能力要求如下：
(1)有与招标工作相适应的经
济、法律咨询和技术管理人员；
(2)有组织编制招标文件的能
力；
(3)有审奔投标单位资质的能
力；
(4)有组织开标、评标、定标的能力。
22．根据《公路工程国内招标范本》(2003年)，组成合同的文件有哪些?
答：按照优先支配地位次序，组
成合同的文件有：
(1)合同协议书及附件；(2)中标通知书；
(3)投标书及投标书附录；(4)合同专用条款及数据表；(5)合同通用条款；(6)技术规范；(7)图纸；
(8)标价的工程量清单；(9)投标书附表；
(10)构成合同的其他文件。
23．监理工程师如何审查承包商分包工程的申请报告?
答：申请项目有：
(1)分包人的资格情况及证明；(2)分包工程项目及内容；(3)分包工程项目的使用的技术规范与验收标准；
(4)分包工程的工期；(5)分包工程数量及金额；(6)承包人与分包人的合同责任；(7)分包协议。
监理工程师完成上述审查之后，签发《分包申请报告单》。
24．监理工程师接到承包人提交的索赔通知后．监理I程师应做哪些工作?
答：及时检查承包人的施„[现场同期记录：审查承包人的施工是否受到延误；核对承包人是否增加了施工成本；分析索赔事件的合同责任。
25．根据nDIc条款的有关规定，业主与承包人产生争端后其按什么程序来解决争端?
答：见《合同管理》有关部分。26．索赔评估应从哪几方面进行评定?
答：索赔评估评定要求有：(1)承包人提交的索赔申请资料
必须真实、齐全，满足评审的需要。
(2)申请索赔的合同依据必须正
确。
(3)申淆索赔的理由必须正确与
充分。
(4)申请索赔数额的计算原则与
方法应恰当；数量应与监理工程师掌握的资料一致，价格与取费的来源能被业主接受。否则应修订承包人的计算方法与索赔数额并与业主和承包人进行协商。
27．如何确定变更工程的单价?
答：确定变更价款时，应维持承包人投标报价单内的竞争性水、F。
(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价
款。
(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价
款。(3)合同中没有适用或类似于变
更工程的价格，由监理工程师和业主与承包人!方协商解决．如协商不成．由监理工程师决定。
28．工程延期的审批原则是什么?
答：见《合同管理》第281页：(1)工程延期事件是否属实，强调
实事求是；
(2)是否符合本工程合同规定及
FIDIc合同条件第44条的规定；
(3)延期事件是否发生在工期网
络计划的关键线路上，即延期是否有效
合理；(4)良好的气候内能否补偿；(5)证据资料是否真实、齐全；(6)申请延期天数的汁算原则与
方法应恰当。
上述6条，只有同时满足前四条，延期申请才能成立。至于时间的讨‘算，监理工程师可能根据自己的记录，作出公正合理的计算。
29．中标人的基本条件有哪两点?
答：中标人的基本条件是：(1)能够最大限度地满足招标文
件中规定的各项综合评价标准；
(2)能够满足招标文件的实质性
要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。30．索赔的起因是什么?
答：引起工程索赔的原因非常多和复杂，主要有以下几方面：
(1)工程项目的特殊l生；(2)工程项目内外部环境的复杂
性和多变性；
(3)参与工程建设主体的多元性；(4)工程合同的复杂陆及易出错性。31．施工索赔是廿么?索赔具有什么特征?
答：索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失．同合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。
从索赔的基本含义．可以看出索
赔具有以下基本特征：
(1)索赔是双同的．不仅承包人可
以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔；
(2)只有实际发生了经济损失或
权利损害，一方才能向对方索赔；
(3)索赔是一种未经对方确认的单方行为。
32．工程师依据I程项目的需要和施工现场的实际情况，可从哪些方面向承包人发出变更通知?
答：施工合同范本通用条款中明确规定，工程师依据工程项目的需要和施工现场的实际情况，町以就以下方面同承包人发出变更通知：
(1)更改工程有关部分的标高、基
线、位置和尺寸。
(2)增减合同中约定的工程量。(3)改变有关工程的施工时间和顺序。(4)其他有关工程变更需要的附
加工作。
(5)取消合同中任何单项工程。(6)改变合同中任何工作的性质、质量和种类。
33．指定分包商与一般分包商有什么差异?
答：虽然指定分包商与一般分包商处于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差异体现在以下几个方衙。
(1)选择分包单位的权利不同。承担指定分包工作任务的单位由业主或工程师选定，而一般分包商则由承包商选择。
(2)分包合同的工作内容不同。指定分包工作属于承包商无力完成，不属于合同约定应由承包商必须完成范围之内的_T作，即承包商投标报价时没有摊人间接费、管理费、利润、税金的工作，因此不损害承包商的合法权益。而一般分包商的l_作则为承包商承包工作范围的一部分。
(3)工程款的支付开支项目不同。
为了不损害承包商的利益，给指定分包商的付款膻从暂列金额内开支。而对一般分包商的付款，则从工程量清单中相应工作内容项内支付。
(4)业主对分包商利益的保护不1
司。尽管指定分包商与承包商签订分包合同后，按照权利义务关系他直接对承包商负责，但由于指定分包商终究是业主选定的，而且其工程款的支付从暂列金额内开支，因此，在合同条件内列有保护指定分包商的条款。
(5)承包商对分包商违约行为承
担责任的范围不『司。除非南于承包商向指定分包商发布r错误的指示要承担责任外，对指定分包商的任何违约行为给业主或第三者造成损害而导致索赔或诉讼，承包商不承担责任。
34．FIDIc合同条款中提到的“工程令I程师满意”是什么含义?
答：“工程令工程师满意”不是以工程师的个人主观意志为标准，而是必须符合规范、符合设计；符合合同文件的规定；符合工程、合同合理推理能成立的，符合公路工程令人满意的习惯作法。35．某一合同工程量清单上有桥梁台背和锥坡回填的土方数量，但没有单价，承包商提出应予单独计量支付．试问其要求成立否?
答：其要求不能成立。根据招标文件的一般规定，_r程量清单中的所有项目．投标单位都应填写单价和总额价，末填写单价的项目．应视其承包人已将其费用考虑到工程量清单的其他项目中去了，因而不能单独计量支付。36．根据合同条款，对于隐蔽工程的检验和覆盖以及重新打开检验有什么规定?处理时应注意哪些问题?
答：隐蔽工程程覆盖前应通知监理到场检查，检验合格后才呵覆盖；如果监理不能按规定时问到场检查，在一定时间后，承包人在自榆合格后可覆盖，这种情况下监理工程师应在承包人的检验单上签字认可，该隐蔽工程就作为已检验合格后的工程而覆盖。
对已合格的隐蔽工程监理工程师有权重新打开榆验，如合格的．所造成损失的可延期和索赔；不合格的承包人自负。而对于未被检验认可的隐蔽工程，如果承包人擅自覆盖，监理都有权要求重新打丌，检验的结果不论合格否，损失都由承包人自负。
作为监理工程师应及时到场检验要覆盖前的隐蔽工程．避免不必要的纠纷。这项索赔和延期的成立条件是已合格的隐蔽工程重新打开检验合格的，才可索赔和延期。
37．FIDIC施工合同条件中业主应承担哪些风险?
答：业主臆承担的风险有：(1)战争、敌对行动、入侵、外敌
行动。
(2)工程所在崮内发生的叛乱、革
命、暴动或军事政变、篡夺政权或内战
(在我国实施的{程均不采用此条款)。
(3)不属于承包商施工原因造成的爆炸、核废料辐射或放射性污染等。
(4)超音速或亚音速飞行物产生的压力波。
(5)**、骚乱或混乱，但不包括
承包商及分包商的雇员凶执行合同而引起的行为。
(6)因业主在合同规定以外，使用
或占用永久工程的某一区段或某一部分而造成的损失或损害。
(7)业主提供的设计不当造成的损失。
(8)一个有经验的承包商通常无
法预测和防范的任何自然力作用。38．简述FIDIC条款中允许延期的延误原因。
答：FIDIC条款中可延期的延误
原因有：
(1)工程变更引起的原因；(2)异常恶劣的气候条件引起的原因；
(3)合同中提到的延误原因(见6、2、27、36、40、42等)；
(4)业主的延误、干扰、阻碍(Stn
延迟付款等)；
(5)其他非承包商原因引起的丁．程延误。
39．项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，在什么情况下必须招标?
答：达到下列标准之一的，必须
进行招标：
(1)施工单项合同估算价在200
万元人民币以上的；
(2)重要设备、材料等货物的采
购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
(3)勘察、设计、监理等服务的采
购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
40．工程建设项目，应当具备什么条件才能进行施工招标?
答：依法必须招标的工程建设项
目，应当具备下列条件才能进行施工招标：
(1)招标人已经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审
批手续的·已经批准；
(3)招标范围、招标方式和招标组
织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
(4)有相应资金或资金来源已经
落实；
(5)有招标所需的设计图纸及技
术资料。
41．工程建设项目在什么情况下不进行招标?
答：需要审批的工程建没项目，有下列情形之一的，由规定的审批部门批准，可以不进行施]_招标：
(1)涉及国家安全、国家秘密或者
抢险救灾而不适宜招标的；
(2)属于利用扶贫资金实行以工
代赈需要使用农民工的；
(3)施工主要技术采用特定的专
利或者专有技术的；
(4)施工企业自建自用的工程，且
该施工企业资质等级符合工程要求的；
(5)在建工程追加的附属小型工
程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
(6)法律、行政法规规定的其他情
形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。42．招标公告的内容是什么?
答：招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项日的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
43．工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容?
答：招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容：
(1)投标邀请书；(2)投标人须知；(3)合同主要条款；(4)投标文件格式；
(5)采用工程量清单招标的，应当
提供工程量清单；
(6)技术条款；(7)设计图纸；(8)评标标准和方法；(9)投标辅助材料。
44．哪些情况下，评标专家不得担任评标委员会成员?
答：有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：
(1)投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；
(3)与投标人有经济利益关系，可
能影响投标公正评审的；
(4)曾因在招标、评标以及其他与
招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标委员会成员有前款规定情
形之一的．应当主动提出回避。45．评标工作应按什么程序进行?
答：评标工作程序为：(1)组建清标工作组；(2)组建评标委员会；(3)初步评审；(4)详细评审；(5)撰写评标报告。
46什么情况下招标人对投标人的投标文件可以不予受理?
答：投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
(1)逾期送达的或者未送达指定
地点的；
(2)未按招标文件要求密封的。
47．采用综合评分法评标，各项内容的评分方法是什么?
答：评分方法为：
(1)按照招标文件规定的方法汁
算评标价得分，一般采用直线内插法计算；
(2)以投标人拟投入的财力资源
情况，包括投标人的财务报表和相关证明材料，评价投标人的财务能力；
(3)以投标人承诺的拟投入本1
二程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制订的关键工序技术方案是否严密、可靠，有效评价投标人的技术能力；
(4)以投标人编制的施工组织设
计、主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度评价投标人的管理水平；
(5)以投标人近五年完成类似公
路工程的质量、工期和履约表现评价投标人以往施工业绩和履约信誉情况。评标委员会应在充分讨论、沟通情况的基础上，分别对投标文件进行打分。除评标价得分外，投标文件各项得分均不应低于其权重分的60％，且各项得分应以评标委员会的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计
算。
48．最低评标价法评标的工作步骤?
答：工作步骤是：
(1)对通过初步评审的投标文件
报价进行列表；
(2)对在符合性评审过程中拒绝
澄清的，按照招标文件规定对其进行不利于该投标人的评标量化；
(3)按照招标文件规定扣除非竞
争性因素，计算出评标价，其中以低于成本价竞标的，作废标处理；
(4)对投标文件的合同条件、财务
能力、技术能力、管理水平和投标人以往施工履约信誉进行评审，对不符合合同条件评审要求的作废标处理，对存在细微偏差的投标文件进行澄清或者按招标文件规定对其进行不利于该投标人的评标量化；
(5)拟定“标价排序表”．按评标
价由低到高进行排序，推荐评标价最低的投标人为中标候选人，评标价排第二和第一的为后备的中标候选人。49．评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评标报告应当如实记载哪些内容?
答：《评标委员会和评标方法暂
行规定》第42条规定：评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告．并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：
(1)基本情况和数据表；(2)评标委员会成员名单；(3)开标记录；
(4)符合要求的投标一览表；(5)废标情况说明；
(6)评标标准、评标方法或者评标
因素一览表；
(7)经评审的价格或者评分比较
一览表；
(8)经评审的投标人排序；(9)推荐的中标候选人名单与签
订合同前要处理的事宜；
(10)澄清、说明、补正事项纪要。50．依法必须进行施工招标的项
目，招标人应向有关行政监督部门提交什么内容的招标书面报告?
答：依法必须进行施工招标的项
日，招标人应当白发出中标通知书之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
前款所称书面报告至少应包括
下列内容：
（1）招标范围；
（2）招标方式和发布招标公告的媒介；
（3）招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容；
（4）评标委员会的组成和评标
报告；
（5）中标结果
第三篇：社区管理题目答案
社区管理题
1、试述社会建设中的社区。
答：社会建设，就是要在社会领域或社会发展领域不断建立和完善各种能够合理配置社会资源和社会机会的社会结构和社会机制，并相应地形成各种能够良性调节社会关系的社会组织和社会力量。十七大报告在新的历史高度，提出了以改善民生为重点的社会建设目标和任务，就是努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
社区作为社会的基本单元，是社会物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展的重要基础，社区建设是加强社会建设的前提。社区是社会的一个“全息缩影”，是社会管理体制有序运行的基本依托。解决社会问题、缓解社会矛盾，维护社会稳定，离不开社区；建立健全市场经济体制，优化投资环境，离不开社区；加强精神文明建设，提高居民素质，离不开社区。党和政府也只有依托和谐社区这个基础平台，才能把党和政府的政策落实到基层，才能使政府管理的触角伸向基层。社会建设中的社区功能定位，具体来说，包括如下几个方面：
第一，社区服务与住有所居。社区服务是指一个社区为满足其成员物质生活与精神生活需要而进行的社会性福利服务活动。中国俗有“安居乐业”的成语，即人们安于所居，乐于所业。社区服务正是解决社区居民“安居乐业”问题。当前，随着我国经济成份、生活方式、社会组织形式和就业形式的日益多样化，社区居民的物质、文化、生活需求日益呈现出多样化、多层次的趋势，经济社会的发展和居民的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求。通过社区服务，使社区成员拥有更多的公共服务、享有社会福利和闲暇时间，居于社区而乐于社区。现实中，一些社区创造了很多很好的社区服务方式，大力提倡“零距离”服务，更好地施惠于民。即社区工作人员与社区的服务对象之间，在服务感情上的距离为“零”，在服务空间上的距离为“零”，在服务时间上的距离为“零”。
第二，社区就业与劳有所得。“就业是民生之本”，社区就业是为贯彻落实党和国家关于积极扩大就业和推进社区建设的要求，把社区建设和扩大就业有机结合起来，依托社区阵地，发动和组织社会力量开展社会化就业。社区就业与居民劳有所得、提高居民生活质量密切相关，可以满足社区居民日益增长的物质文化生活需要，推动社区服务事业和再就业工程向前发展。
第三，社区保障与病有所医、老有所养。“社保是民生之依”，社区保障是根据一个国家或地区的社会福利政策和居民的实际生活标准，以社区为单位，通过社区组织和社区居民的共同参与，为满足社区成员的物质文化生活，围绕各项社会福利事业和社区居民(包括特殊居民)而开展的社会保障活动。病有所医、老有所养的民生目标在社区保障体系具有很强的解释力。随着“小政府，大社会”改革思路的实施，打破了政府办社会、企业和政府办社会的格局，政府和企业中的许多社会事务将交给社区承办，特别是那些政府管不了、办不好的事情应交给社区去办，社区的职能扩大了。
第四，社区教育资源与学有所教。“教育是民生之基”，作为教育载体的重要组成部分——社区教育资源，近年来受到政府和民众的广泛重视。社区教育资源的共通点，在于其开放式的入学条件及低廉的学费、小班教学及灵活的教学方式。社区教育包含了很宽泛的多种活动，包括成人教育、继续教育、农民工培训以及社区教育服务。
2、试述基层政区与社区的关系对社区发展的影响。
答：第一，基层政区与社区是两个性质不同的概念。基层政区是国家为行政管理而划分的最小区域，也是基层行政机关所辖的区域，属于政治空间范围，是国家统治集团意志或政治需要的反映，是国家权力再分配的一种形式，它具有政治性、动态可变性、空间分布上的全面覆盖性与不可重复性等特征；后者是由居住在某一地方的人们结成多种社会关系的社会群体，从事多种社会活动地域性的生活共同体，属于社会空间范畴，是人们各种社会需要的自觉反映，是社会互动的表现形式。二者在形成机制、功能目的、空间分布、构成要素和运作方式均存在明显差异。基层政区作为国家地方管理的基础环节，通过国家行政命令自上而下设立，其管理是严格的行政管理，执行上级下达的任务，并对上级机关负责。而社区则是 居住在一定地域的人群生活共同体，其形成是自上而下的，经济利益、社区专业分工与相互依赖的关系、共同的文化与制度、社区凝聚力与归属感、为社区服务的公共设施等与人们生活密切相关的要素，才是社区发展的重要方面。
第二，虽然基层政体与社区存在种种不同，但这种性质上的差异并不意味着两者之间缺乏共性与联系。作为人文空间单位，基层行政区域社区都是由一定的人口和地域组成的。从功能上看，两者设立的目的都是为了提高群众的生活质量，在实际生活中，基层政区与社区之间存在密切的关系。具体来说，有：（1）社区是基层政区形成的基础和管理的对象，基层政区是国家为了有效地实施主权，对国土和人民分级管理而划分的地域单元，因而，基层政区分布具有国土全覆盖性和不重复性，每一个社区居民必定归属于一个特定的基层政区管理，社区各个角落也都分别有其特定的基层政区归属；（2）基层政区对于社区的形成和发展具有极为重要的影响作用，甚至是主导作用；（3）社区发展有利于推动基层政区管理；（4）社区发展离不开基层政区的引导和协助；（5）社区发展与基层政区管理相结合有利于地方社会经济发展，自下而上的社区发展与自上而下的基层政区的辖区管理相互结合将高效、全面的推动社会经济地稳定发展。
第三，按照“政社分开”的原则要求，实现基层政区职能的“归位”与“补位”。改革旧的社区管理体制，转变基层政区的职能，剥离其原本属于社会组织应具备的社会职能，恢复基层政区作为和谐社区发展中的组织规划者、裁判者与执法者等管理者应有的角色；同时，在核心公共产品提供上，尤其是社区纯公共产品的提供上，政府应充分体现并实现自身的职能。社区建设与发展应当倡导和促进利益关系的一致性，基层政区与社区关系应当是一种服务与合作的信任关系，而不再是传统意义上的命令与服从的对抗关系，即强调政府行使职权的目的不再仅仅是为了“管理”，而是使政府能够更有效地为社区提供最好的服务。这就要求政府要树立公共服务的意识，把手中的职权看作是为社区服务的职责，把社区组织和个人当作行政的主人或参与者，只有这样才能在基层政区与社区之间建立一种和谐的新关系。
第四，在处理基层政区与社区关系时，一方面基层政区作为上层建筑要充分考虑作为人们生活空间的社区分布情况，一般不要轻易分割社区，以保持社区内人们日常生活的稳定；另一方面，社区建设要以基层政区为依托，尤其在中国目前的国情下，基层政区与居住区社区整合甚至重新分布将会有效地实现以行政资源带动社区建设和巩固基层政权发展。此外，社区发展也离不开基层政区的引导与协助，社区发展需要政府机构，尤其是基层行政组织的引导，社区自助计划的实现，也有赖于政府积极而广泛的协助。
总之，社区发展需要基层政区与社区之间良性互动，既要充分发挥社区自治、社区在资源整合方面的作用，即自下而上的推动，也要充分的运用基层政区的规范与引导功能，即自上而下的引导和规范职能，确保社区的发展方向。
3、试述“单位社区”的逐步淡化对社区发展的影响。
答：单位社区，也可以称为单位体制，是中国社会中十分独特的一种现象，也是传统城市社区的主体形式。改革开放以前，城市居民把自己所就业于其中的社会组织或机构，包括工厂、商店、学校、医院、研究所、文化团体、党政机关等统称为“单位”。在这种社会管理体制中，国家按照行政级别，把各种资源分配给作为自己延伸的不同单位，各单位再按照行政级别把资源和机会再分配给对自己有极强依赖性的本单位成员个人。改革开放后，随着改革的不断深入和现代企业制度的逐步确立，原有的单位逐步转变为功能单一的利益主体，不再承担更多的社会事务；大量新形成的单位，也越来越采取“非单位”的管理体制，相应地，越来越多的社会成员也从对本单位有极强依赖性的“单位人”变成自主性越来越强的“社会人”、“社区人”。
“单位社区”的观念也逐步淡化，意味着社会生活和社会管理处于从“单位”到“社区”的转变之中。“单位人”到“社区人”的转变，表明社会管理的重心从“工作场所”向“居住场所”的转移。这种转变和转移，意味着社会管理的基础单元的转换，意味着社会日常生活的支持网络的转换，意味着社会资源和社会机会配置机制的转换，这是中国社会极其深刻的变化之一。“单位社区”的淡化对社区发展的影响主要有：
首先，随着“单位制”的逐渐解体，单位的功能发生了根本性的变化，对任务（生产、业务、工作等）的管理成为单位的中心功能，对人的管理功能开始淡化。改革开放之后，市场经济的发展，社会流动越来越频繁，许多人离开单位体制，越来越多的社会成员由“单位人”变成“社区人”。随着教育、住房、医疗、养老等制度的改革，单位“小社会”的福利保障功能逐渐消失，同时对人的管理力度大大削弱，并逐渐由单位转向社会，单位失去了全面控制社会成员的能力。我国社会也由此从一个“整体性的社会”转变为一个“多样化的社会”，但整个社会的组织化程度极低，不仅弱势群体、边缘群体等的社会支持严重不足，而且引发了较高的社会犯罪率。在社会矛盾凸现的今天，一味沉醉于经济的自由发展而缺乏有效的社会管理体制、利益整合机制与社会政策，就很容易爆发社会危机。
其次，随着单位体制的变革，单位的社会文化功能也开始逐渐走向消解，而现代社区的公共文化服务体系尚未建立起来，导致了目前中国社区公共文化服务体系出现严重的供给不足。这是因为，在单位社会时代，每个单位人作为单位的一分子，他们生于斯，长于斯，乐于斯，在单位，人们不仅得到了物质生活的保障，同时也享用了丰富的公共精神生活资源。而在今天，当传统意义上的单位制开始走向消解之时，人们虽然可以通过市场获取有形的物质资源，但在社会结构发生剧烈变动，社会成员日趋原子化，新的公共生活空间尚未确立的背景下，却无法获得公共精神生活资源，从而引发严重的公共精神生活的危机。
再其次，“单位社区”的解体和居民身份的多样化、异质化，社区居民们摆脱了熟人社会的规则和等级亲疏的束缚，建立起基于“业主”身份的开放的以共同利益为纽带的互动关系，居民的公民意识得到前所未有的发扬，从而增强了对社区事务的参与管理意识、责任意识、监督意识和决策意识，调动了个人主动性、积极性和创造性的发挥。如果说“单位人”的特征总体上具有被动的“依附性”的话，那么，“社区人”的特征则是通过自立、自主、平等地对社会生活全面的参与表现出来；在单位制向社区制体制创新的过程中，出现了强调规则和制度化的公民参与趋势。
总之，单位解体的过程中，大量的社会事务从单位剥离出来，单位制的瓦解，使大量的社会问题社会化，而社会问题总是在一定的场域中表现出来，由此必须找到一个转承载体和依托，而社区成了连接国家和社会的中间平台。因此，在单位制消解和社区制确立的过程中，充分认识到单位，居委会和社区自治组织的作用，充分发挥其在社会建设中的功能，并协调好三者之间的关系，对我国社区建设意义重大。
4、试述社会组织在社区发展中的定位与功能。
答：社区是具有亲密关系和高度认同感的群体共同生活的区域，是社会学研究的基本要素。社会组织是社区的重要构成要素，也是社区的基础。随着市场经济和城市化的深入发展，社区社会组织顺势崛起，在参与社会事务管理、发展社会公益事业，尤其是促进社区建设方面发挥了日益重要的作用，成为构建和谐社会当中一支不可忽视的重要力量。随着经济发展，各类社会组织大量兴起，在社区生活中占据一席之地，例如社区业主委员会、书画协会、棋牌协会等，这些社会组织补充了政府职能，协调政府和人民之间的关系，在社区发展中扮演重要角色。社会组织的目标定位主要是：调整或改善社会关系，减少社会冲突；寻求社会福利需要与社会福利资源的有效配合，以满足社会成员的需要，改善社区生活、促进社会进步；改善和调动社会资源的分配，尽可能实现社区内的公平公正。
社区社会组织的功能：第一，服务功能，为社区居民和有关群众提供多种形式的服务。随着人口需求的多样化以及需求层次的提高，任何一个政府无论其多么强大都不可能提供所有的服务。这些服务具体分为生产性服务、就业与再就业服务和扶贫帮困服务。依托社区社会组织，政府在加强社会管理中更多地是依靠社会力量，将政府不该管、管不了也管不好的那些职能，事务剥离和转移交给社会组织，利用社会组织向居民提供公共服务，来实现居民多样化的需求。社区社会组织发挥自身的人才、资源等优势，以社区居民实际需求为取向，来满足社区居民多样化的服务需求。社区服务对象，以福利性服务的“老、残、孤、困、优抚”社会救助对象为重点，逐步拓展到共享福利性、公益性、社会性多层次服务的全体居民，坚持物质性服务和精神性服务并举，开展面向所有对象，覆盖不同层次，满足各类需求的社区服务。同时，社区社会组织在社会管理、社会服务中寻找定位，为社区居民提供更多的沟通、理解、互相机会，促进邻里和睦，增强社区凝力，在提高社区群众生活水平和质量上发挥服务作用。进一步促进了人与人的和谐，起到了政府与社区、政府与家庭、政府与群众的桥梁作用。成为和谐社区建设和社会公共服务的重要力量。第二，政治参与功能，承担居民自治的组织者角色。社区社会组织源自群众、贴近群众、服务群众，具有很强的群众基础，更能够博得社区居民的信任，从而易于动员居民的参与积极性，通过将个别成员的要求加以整合，进而将个别的要求转化为整体政治要求的过程。我国传统社区主要是以街道和居委会的形式存在，作为政府机构的延伸，在政府的领导下开展社区自治。社区居民自治的能力越强，需要政府管理的方面就越少。现代社区建设倡导加强社区社会组织建设，扩大居民进行社区自治的载体。社会组织组织居民进行社区活动的同时能够促进居民的社会化，增强社会融合性，加深集体主义和强化凝聚力，从而减少社区中的社会问题。第三，丰富社区文化，促进社区文明发展，为居民提高社会心理支持。社区组织日益成为传播先进文化的重要阵地，各类文艺、活动丰富了社区居民日益增长的文化与精神生活的需求，社区居民在回报社会的过程中既体现了自身价值，也陶冶了自己的情操，提高了公益意识和集体意识，从而形成了整个社会健康向上的道德风尚。同时，活动的开展也多角度 地加强了社区的思想政治工作，激发了社区居民参与社区建设的热情，真正发挥了社区的自治功能，改善了社区人际关系。多彩的文化、体育、娱乐活动极大地丰富了社区文化生活，促进了社区的和谐稳定。第四，参与社区建设，为拓宽社区建设资金投入渠道。社区建设标准的高低，取决于政府财力的投入。由于政府财力有限，这些社会组织的涌现吸引了许多社会资金投入社区，回报社会、服务社会，积极参与社区建设和发展，优势互补，资源共享，从而拓宽了社区建设资金的资源。首先是增加了社区的社会保障资金。构建和谐社会须关爱弱势群体，帮助弱势群体走出困境，必须建立社会福利、救济、互助等社会保障机制，这单靠政府力量的帮扶是不够的，还需要社会组织的积极参与，充分利用民间闲散资金来有效地帮助弱势群体。社会组织在社区服务中的作用主要体现为弱势群体服务上，如各种技能培训中心、民办学校、养老院等都充分利用了民间大量资金来办公益性的社会组织，缓解社会问题，提供较多的就业岗位，保证社区稳定、凝聚群众起到了积极的作用。其次是社区建设资金。国外的社区建设资金主要来源于政府资助、社会捐赠和社会组织收取的服务费三种渠道。在我国，政府对社区建没投入总体不足，社会捐赠未形成风气，依靠社会组织可以充分调动民间资金，合理整合社会资源，繁荣社区经济。
5、试述当前社区建设中的主要社会问题。
答：社区建设已成为人们关心的热门话题，随着城镇化进程的不断加快，社区作为城市社会基本单元，在构建和谐社会中起着重要的基础性作用。从一定意义上说，没有社区的和谐，就没有整个社会的和谐。回顾我国社区建设和社区发展历史进程,可以清楚地看到，我们对社区建设的认识不断深化。事实上，由于各种原因，我国社区建设中还存在诸多亟待加强的薄弱环节，主要社会问题表现在以下几个方面：
第一，城乡发展不平衡。这些年来,尽管我国经济总体上呈持续快速增长趋势,但农村各项事业发展相对滞后,城乡差距不断扩大,“三农”问题日显严重。2003年，城镇居民人均可支配收入8472元，扣除物价上涨因素，实际增长9.0%；农村居民人均纯收入2622元，实际增长4.3%。两者的比例，也就是城乡居民收入比为3.2:1。国家统计局副局长邱小华还指出，加上各种福利差距和其他因素，中国城乡居民收入差距实际可达6:1。
第二，伴随着社会改革的深化，社会中出现的严峻社会问题也通过社区表现出来。具体有：失业人口的问题。失业人口持续增长。我国是一个人口大国,就业岗位不足将是长期现象。尤其是近年来,城镇登记失业率增长速度更快,从而出现了“经济增长”和“失业增长”同时存在的现象。人口老龄化的问题，我国人口的老龄化与高龄化、老年人家庭空巢化使家庭照顾功能不断弱化，而且社区公共卫生建设滞后，医疗卫生供给不足，老年人的日常生活照顾问题凸显，发展社区养老已成共识。贫困人口的生活保障问题，现阶段中国城市贫困人口约有5000万人，城市产业的发展、经济结构的调整、经济体制的改革引发了许多新的社会矛盾。物价上涨、社会保障措施不力、房价攀升、就业严峻、贫富差距的扩大使越来越多的城市社区居民陷入贫困之中。我国社区仍处于发展中社区，社区教育发展仍处于初始阶段，发展很不成熟，残疾人、未成年人的教育问题尤为突出。虽然社区在解决这些问题方面发挥了重要作用，但应该看到的是社区所提供的服务仅是一些低层次的，覆盖面窄，针对性较弱，服务种类单调，服务质量缺乏保障，信息咨询，物流配送等社区新型服务产业还没有形成一定的规模，社区的后勤服务进程缓慢，社区资源整合不足，一些服务和活动设施尚未得到有效的利用。
第三，社区建设中社区自身运行机制不足。社区民主自治的氛围不浓厚，全社会广泛关注并参与社区建设的意识还没有形成；社区辖区内各单位还没有形成共驻共建的社会氛围，社区自治管理体制不完善，社区建设相关法律有待健全；社区居委会与物业、业主委员会的职责不清，关系不理顺。社区建设资金来源单一，使社区建设的后劲不足，社区工作者整体素质还不适应新时期社区建设的需要等。
针对上述问题，笔者认为，应采取下列对策完善社区建设。首先，提高社区建设的认识，不断推动社区科学发展。其次，进一步加强社区队伍建设，创新社区干部队伍进入机制，拓宽选拔任用渠道，推进社区干部来源多元化，强化激励措施，提高社区工作者的综合素质和管理水平，不断为社区建设提供人才支持。再其次，加强社区经费投入，不断为社区建设提供物质保障。此外，培育发展社会组织，发挥社会组织的积极作用；提高社区居民参与的主动性与积极性，提高社区管理水平等。
6、试述社会居民的交往与沟通对社区建设的作用。
答：第一，社区居民交往是社区的构成要素，也是社区建设的重要内容。从社会学来看,社区的要素包括：(1)有一定的地理区域；(2)有一定数量的人口；(3)社区成员之间有着较密切的社会交往；(4)社区成员有共同的利益和意识。社区居民的交往指社区成员之间交换物质、能量、信息的行为方式和过程。社会交往是生活方式的一个重要方面，人们在社会交往与沟通的过程中，可以实现物质、能量、信息的交换，对社区居民来说，享有尽可能多的物质、能量、信息对于他们发展经济、改善生活将有积极的作用。而且社会交往对于社区居民的社会适应和社会融合具有重要意义。
第二，社会交往与沟通是人的基本需求，人是具有社会性的，一定意义上说，社区居民的“自我”是在与他人的相互交往过程中发展起来的。社区归属感是指社区成员对所居住地区和所属的文化群体的认同、喜爱和依恋。一群人在共同居住地相互联系、沟通与交往，并在此基础上形成心理上的依恋，那么，即使这群人散布在城市的各个角落，他们也会把自己看作社区的一分子，这样的社区才是完整意义的社区。在需求层次中，归属与爱的需求也称为社交的需求，是指个人需要得到家庭、团体、亲属、朋友的关怀、爱护和理解，是对信任、温暖、友情、爱情的需要。而在以家为中心的邻里范围内，居民可以在轻松、愉快的环境氛围里，在闲暇活动中与周围的邻居形成交流与互动，获得相互理解、认可与关注，自然地建立信任关系，产生认同感与归属感。
第三，社区居民交往与社区建设。社区应该是一个人性化的居住区，社区建设的终极目标就是要实现人际和谐互动的亲和力。良好的居民交往与沟通能够促进社区资源整合，从而实现社会和谐发展。首先，从居民交往与沟通入手，通过人际之间的有效沟通，达到人际关系的协调和整合，对预控犯罪，维护社会稳定，进而实现社会和谐是十分必要的。我国的主要社会矛盾是社会主义条件下的人民内部矛盾，笔者认为对其应该全面的分析和研究，不仅从宏观的视角，寻求解决诸如社会政治经济等带有根本性质的问题，还应从微观视角入手分析社会冲突与矛盾。对现代人际交往的研究，就是通过人与人之间的沟通、理解等方面的微观层次的分析，来寻求社会整合的合理途径。其次，随着我国经济的高速增长和人民物质生活水平的提高，城市居民的人口素质也在不断提高，开始更多的关注城市的社会稳定、健康、生态、诚信、道德、公平与公正等等要素。再其次，居民之间的交往与沟通对地域性生活共同体的存在基础的形成至关重要。对居民而言，只要住家与地方继续保有相对稳定的联系，则居民就与地方也有相对稳定的联系。从而对地方的关切度、认同感、归属感也就相应越高。同样，社会生活的个体化程度再深。人们总还有一些共同的事情和，正是这种共同的关系、共同的利益和特殊的联系，构成了现代地域共同体的基础。此外，社区居民的交往能增强居民的幸福感。社区的建设旨在提高居民的幸福感。让居民享受到社交的乐趣，是社区建设的重要内容。
总之，整个和谐社会，是由众多的和谐小社会构成的，既然社区是社会构成的基本元素，构建和谐社会则必须从构建和谐社区做起，只有实现社区各项功能的整合，实现社区的和谐，和谐社会才有实现的可能，而和谐包括人与人之间的和谐，社区居民的良性互动和交往是实现社区整合功能的必要环节。和谐社区始于居民的沟通交往，建基于良性沟通机制；沟通也是是消除社群隔离，由于经济的高速增长，各种社会矛盾和冲突凸现。面对复杂而严峻的社会问题，采用简单的方式和强制的手段，当然不可能得以解决。作为人民内部矛盾，往往可以通过疏导和协调，从而达到矛盾和冲突的缓解。因此政府部门应该建立一种协调机制，促进社会各阶层之间的对话与沟通，加强社群之间互动的桥梁，促进居民之间的沟通交往，是社区和谐发展的纽带。
7、试述社会组织与社区建设的关系。
答：社区是一个具体的社会，社区研究是认识社会事实的基础，社区建设和社区发展是社会发展的基础和源动力。和谐社会的建设，基础在社区，社区和谐与否，直接关系到整个社会和谐与发展。
首先，社会组织推动社区建设的理论依据。经济社会学研究表明，由于公共物品的不可分割性和非排他性，容易出现“搭便车”的行为，在此情况下，公共物品无法通过市场体系提供，因而出现市场失灵，政府的干预就成了弥补市场失灵的重要手段。但由于人们对公共物品的多样化需求和异质消费群体的大量存在，政府提供的公共物品并不能满足人们的多种需求。政府的政策使得政府的公共服务倾向于中位选民的需求，而留下大量的不满意选民群体，这就是政府失灵。美国经济学家伯顿•韦斯布罗德认为，政府、市场和社会组织都是满足个人需求的手段，它们在满足个人需求方面具有相互替代性，正是由于政府和市场在提供公共物品方面的局限性，导致了对社会组织的功能需求，它可以弥补市场和政府在提供公共物品方面的不足，这是社会组织存在的主要原因。
其次，社会组织推动社区建设的实践依据。在社区建设逐渐向纵深发展的今天，政府已不能满足社区广大居民日益增长的需要，在治理上也表现出低效率，而企业由于营利性无法满足公众对公共物品的需要。相比之下，社会组织在提供公共物品和满足社会成员需要方面有其独特优势：提供多样化服务，推动社区服务功能的开拓和服务体系的建立；帮助政府摆脱对社会事务的具体服务，实现“小政府、大社会”的管理格局；积极沟通民选官员与社区居民之间的联系、为居民政治参与提供服务：带动社区各类服务业全面发展，增加就业岗位，促进社会稳定。
最后，社会组织在社区建设中的作用，具体来说，有以下几点。一是扩大居民参与。社会组织工作的开展需要大量的志愿参与，社会组织在社区中的作用也要通过社区居民的介入才能得以发挥。社区居民参与到社会组织中，扩大志愿者队伍，容易使社区的各项工作顺利开展，这是社会组织在社区中生存并发挥作用的保障；同时，社会组织能够给志愿者提供培训、管理和场地，对社区志愿者有效管理，合理分配，使得志愿者服务能够良性循环。作为一个服务于社区的社会组织，把社区居民调动起来，参与到社区建设之中，一方面可以增强社会组织服务社区的力量，另一方面也培养了社区居民的参与意识、服务意识和主人翁精神。二是化解社会矛盾纠纷。社区社会组织能够做好矛盾纠纷排查调处工作，把大量不稳定因素化解在基层、内部和萌芽状态，解决好可能影响社会稳定的问题，通过促进政府与社区居民之间的相互沟通、协调和融合，增强社会的稳定性，在有序的前提条件下参与社会问题的解决，将减少自发行动给社会带来的对立、排斥、冲突，促进整个社会更加成熟、理性，有效地维护了社区的稳定。三是拓展公共服务，满足居民需求。随着社区居民需求的多元化，社区社会组织通过提供各项服务，满足社区居民对社区服务专业化、规范化的要求，更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，服务内容涵盖以家政服务、老年人服务、物业管理、保洁服务、家庭维修服务等生活方面的服务；有满足社区居民社交、文化、健身、休闲、参与等非物质生活需求的高层次服务；有医疗、养老、就业、低保等社会福利方面的公共服务；有卫生、科技、劳动、教育、法律、治安、维权、计划生育等公共管理方面的服务等，让居民不出社区就能够得到各项服务。多层面的社会需求为社区社会组织发展提供机遇和广阔的发展空间。
8、试述社会参与对社区发展的作用。
答：社会参与有广义与狭义的理解。从狭义上将社会参与及居民参与投票选举的活动，这是现代民主政治的一项重要指标，也是现代社会公民的一项重要责任。而广义上的社会参与还包括公民的公共利益、公共事务管理等方面的参与。在构建和谐社会的背景下，积极广泛的社会参与成为社区建设的必然要求和内在动力源。社会参与是社区发展的内在动力，是实现社区发展的中间环节，社会参与对社区发展的作用，主要体现如下：
第一，通过社会参与，积累、挖掘社区资源，整合和优化社区资源配置，为社区发展提供资源支持网络。社区的建设与发展离不开社区资源的动员和利用。广泛而深入的社会参与有利于积累、挖掘社区资源，弥补社区资源的匮乏和不足。首先，社区和社区驻区单位积极互动，鼓励驻区单位参与社区活动和建设，可调动驻区单位相对丰富的财力和物力资源。社区和社区驻区单位各有所需，驻区单位需要社区为其提供良好的周边环境和后勤服务保障；社区则希望驻区单位能提供资金等支持社区各项建设。因此在正确处理好社区和社区内单位间责权关系的前提下，在“共驻共建”的原则下，社区利用优质的社区服务吸引驻社区单位互动、积极参与社区建设，为社区建设提供一定的社会资源，最终实现利益共享、共同发展。其次，通过社会参与，社区可挖掘和开发社区广大群众中蕴含的人力资源，为社区建设和发展提供人力支持。居民的社区参与，特别是基于社区居民自身需求开展的自下而上的社会参与，能充分调动居民群众的参与积极性，通过社会参与促进社区发展，最终实现社区和社区居民的“双赢”目标。最后，通过社会参与有利于重建和积累社区社会资本，为社区发展提供更为牢固的基础。拥有高水平社会资本的社会享有大量经济、政治和社会利益。社区通过引导社区居民积极参与社区建设的具体实践，使社区成员在用自己力量解决共同面临的社区问题过程中，逐渐建立起基于社区的长期互动的社会联系。由此可以消解社会交换中交易信息不对称带来的风险，增加人际间的信任，并使社区小群体的自我利益向社会化的共同利益倾斜。
第二，通过社会参与，促进社区内在发展，有利于推动社区良性运行和发展。任何事物都包含质和量两方面。社区发展也包含两个方面：一是量的增长，这种发展是外在的，主要表现为社区生活所需的物质设备和设施、社区环境、社区管理机构和社区事务处理机构和机制上；二是质的增长，这种发展是内在地，也是更为重要和本质的。这主要是社区意识、社区归属感以及社区成员共同参与，依托自身力量解决他们所面临的问题并共同享有整体利益的过程中产生和不断得到强化的。在社区量的发展方面，社区首先通过广泛深入的社会参与，鼓励和吸引不同类别、层次的社会参与主体参与社区建设。同时，社区针对具体参与对象，设计和组织形式多样的社区活动，使得社会参与日趋多方位、多层次和丰富化。特别是社区居民通过社区生活秩序和生活环境等的参与，改善了社区的物质设备和设施，改善了社区的生活环境。其次，社会参与对社区管理机构也有积极的作用。社会参与有利于合理分担政府责任，改变以往的政府全能的境况。在社会转型中，通过合理划分政府和社会的权限，政府成为有限政府，它转向社会治理的主导者，社会参与成为社区发展的动力，通过社会参与，社区居民间产生了良性互动，社区成员互相帮助解决社会问题，提高了社会的自主和自律能力，更重要的是，社会参与有利于居民的社区归属感和社区意识的培育与加强。
第三，通过社会参与，有助于满足社区成员精神需求，推动社区文化建设。社区文化是社区居民在特定区域内长期活动过程中形成的，具有鲜明的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。随着社会物质生活水平的不断提高，居民的需求层次也较以往有很大的不同。社区居民不仅对健身、卫生、娱乐、教育、艺术等各种文化需求越来越多，而且希望满足欣赏、创造、交流和表现等高层次的心理需求。这些需求在“单位制”日益解体的今天，只有在广泛的社会参与中才能实现。社会文化参与一方面满足社区居民的精神需求，同时也推动了社区文化建设和发展。
综上所述，社会参与对社区政治、经济、社会、文化等方面都起着重要的作用。特别是在当前我国提出构建“和谐社会”的大背景前提下，社会参与意义更为重大
9、试述治理的理念与机制之间的关系。
答：治理理念作为现代政府行政管理的一种新兴理论，其所包含的“回应性”、“互动”、“透明度”、“法治”、“公正”、“有效”等主张对我国行政决策机制的完善有重大的启发意义。作为一种强调多元的、民主的、合作的、互动的公共行政，治理理论凸显了以下四个特征，首先，治理理论认为政府并不是唯一的公共权力中心，社会上一些志愿性的或属于第三部门的机构都可以在得到公众认可的情况下成为各种不同层面上的权力中心。其次，治理论论对政府角色予以了重新定位。政府不再是“全能政府”，它应该进行卸载，从大量的公共事务中解脱出来，要在公共管理中扮演催化剂的角色，是“掌舵”，而不是“划桨”。其三，治理理论预示着公共责任由政府机构向个人转移的趋势，它使公共部门和私人部门、政府和市场、国家和社会之间的界限日益模糊不清，从而剔除了行政权力的专属性和排他性。最后，治理理论强调管理对象的参与性和主体间权力的依赖性，希望政府和各种社会组织群体势力能在公共管理领域内结成互动的伙伴关系，从而构成一个相互依存、相互了解、相互合作的自主自治的网络体系。理念是行动的先导，先进的理念是工作的目标和方向。社会管理工作必须以先进的理念为指导，而先进理念的确立是解放思想，开拓创新的结果，也是借鉴“他山之石”消化吸收外地先进经验和做法的结果，更是基于对管理工作前瞻性的把握。由于不同管理理念下存在着不同的价值取向。
机制是发展的保障，是对先进理念的深入践行，机制是管理工作能否科学发展和可持续发展的至关重要因素。机制有多重含义，机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法；其次，机制本身含有制度的因素，并且要求所有相关人员遵守，而单纯的工作方式、方法往往体现为个人做事的一种偏好或经验。例如监督机制，不仅指人人必须遵守的制度，而且应该包括各种监督的手段和方法。第三，机制是在各种有效方式、方法的基础上总结和提炼的，而方式、方法往往只是做事的一种形式和思路。机制一定是经过实践检验有效的方式方法，并进行一定的加工，使之系统化、理论化，这样才能有效地指导实践。第四，机制一般是依靠多种方式、方法来起作用的，而方式、方法可以是单一起作用的。通过对社会管理工作规律性的认识和把握，找准工作的切入点，确定一些事关全局和发展战略的长效机制问题，并一以贯之地坚持和推进，以机制的推进深入践行理念，以机制的完善不断促进社会管理事业的科学发展和可持续发展。
以市场化行政改革为主要内容的新公共治理理念，主张用市场机制和社会机制补充政府机制。这种治理理念强调运用市场“这只看不见的手”来单纯克服政府管理的弊端，以市场竞争的力量来实现有效的公共管理，其实包括两个相互联系的方面：其一，把所有可能由私人部门完成的活动和决策都尽量交给私人部门完成，为此，要放松政府管制、完善市场竞争机制，只有这样才能真正限制政府活动范围、缩小政府规模、提高公共效率；其二，政府内部引入市场竞争机制，重建竞争结构和激励结构，在打破政府对公共产品和服务的垄断的同时，使权力重心最大限度的向基层转移，这既能给与公民更多的选择机会，也能充分调动公共部门从业人员和社会公众参与公共管理过程的积极性。
10、试述强国家与强社会模式中的社会组织。
答：社会组织是社会的重要组成部分，社会组织的发展也是社会建设与管理的重要内涵，发展社会组织必须从国家与社会的关系出发，选择一种具有时代特征、中国特色发展的模式。国家与社会关系的调整，也就是对国家的机构设置、职能界定，以及某一社会共同体中强制性等级制关系与其他关系在社会生活中，所占比重的调整。
首先，我国社会模式变迁历程简析。1979年以来，中国的国家与社会的关系经历了较大的调整，这是一个国家走向现代化的必然趋势。但在构建怎样的国家与社会的关系的问题上，有些学者认为应该通过构建一个独立于国家的“市民社会”以实现现代化，即“弱国家——强社会”模式。还有一种就是我国改革开放之前实行的“强国家—弱社会”管理模式，在这种模式下，国家凌驾于社会之上，统治、支配、主导和全面干预社会生活，与此同时，财产、商业、社会组织和个人都具有政治性质，一切领域都有政治性质，或者政治领域。这种模式在建国初期面对我国社会、政治、经济的落后现状，要求较多的使用执政党和国家的力量，对社会资源进行最有效的甚至是强制方式配置；但是片面强调和无限扩大社会国家化的程度，超出社会发展的实际空间，不仅社会主体功能萎缩，而且妨碍了社会的进步，排斥了社会组织的发展，国家与社会形不成互动关系，国家挤占了社会的空间并且占用了社会资源，社会组织也就没有了生成的空间和生成的资源，社会的一切组织都淹没在国家之中。在这种管理模式中，社会组织行政化，体制不顺，业务管理部门分割，难以协调运作。
其次，强国家强社会模式的内涵。在强国家的国家与社会关系中，国家权力过于强大，缺乏强有力的制衡，因而缺乏对社会个体权利的保护。民间基于意思自治的社会关系时常受到国家强制力量的限制和干涉，抑制了社会发展的活力。而在“强社会”的国家与社会关系模式下，社会作为国家相对抗的一方可能导致国家能力的欠缺，则不利于国家应对各种国内外的困局与挑战。因而，需要构建一个“强国家—强社会”的国家与社会关系，使国际的公权力不至于损害社会个体的私权，又不会因为社会力量的强大而危及国家作为全体民众利益代表职能的有效发挥。在“强国家—强社会”的国家与社会关系模式下，社会既能保持一定的独立性和自主性，又能充分发挥国家作为社会总体利益的代表对社会经济生活的协调与控制。国家与社会之间主要不是对立与冲突，而是一种相互制约又相互合作，相互独立有彼此依赖的关系。国家与社会之间是一种“非零和博弈”，国家所得非社会所失，而是一种双赢的关系。
再其次，伴随着我国行政管理体制改革的深化，新型政府与社会互动关系的确立，强国家——强社会的社会管理模式也在形成之中，一方面政府职能不断调整。除法律另有规定外，政府各职能部门要逐步将公民、法人和其他组织能够自主解决、市场机制能够自行调节、社会组织通过自律能够解决的事项转移出去，政府逐渐从微观经济活动中退出，同时把一些可以由市场调节和社会组织管理的事情交由市场调节和社会中介组织管理，政府只在宏观层面上调控和管理国家的社会经济生活。这直接为社会组织的发展创造了有利的条件，一是让渡出了相当一部分空间和资源，为社会组织的形成和发展提供了生存土壤，促进社会组织数量和类型均在不断的增加，二是通过相应的制度改革，社会组织的独立自主性也有显著增强，这一点无论是在经费来源、组织机构还是管理体制都相对独立于党政机关，形成了相当一部分纯民间组织，拥有较大的自主权，三是社会组织的合法性日益增强。
最后，社会组织在新型国家与社会关系中的自我定位。社会组织作为公民社会的组织形式，是公民自由结社的产物，本应处于一种自由发展和自主管理的状态。推进国家与社会的良性互动，构建党领导、政府规划、组织自律、公众监督的多元化互动网络，是社会组织建设与管理的基本路径。社会组织作为进行社会管理和提供公共服务的制度安排或为实现公共利益或群体利益所组成的行动集团，一方面，有利于弥补政府失灵和市场失灵，提高社会管理的效率和公共产品的供给能力；另一方面，有利于满足人们多样化的利益需求，维护社会稳定，促进社会和谐。党的十六届四中全会要求，发挥各类社会组织在利益协调、矛盾化解、服务供给和反映诉求等方面的作用，形成社会管理和社会服务的合力。
第四篇：组织管理题目及答案
1.让你组织一个大型征文活动，大家积极性不高，你如何准备?
【解题思路】
(1)分清面试题型：行为类试题
(2)把握测评要素：综合分析能力，言语表达能力等
(3)整理答题思路：
①了解情况：了解大家积极性不高的原因
②寻找解决方法：根据了解到的原因，寻求相应的解决办法
③调整活动方案：找到方法后，根据情况对方案进行调整，把调整意见报领导批准。然后，再开始筹划活动的准备工作
【参考答案】 既然我在活动开始组织之前已经了解到大家的积极性不高，我就不会仓促组织活动，以免徒劳无功。
首先，我会在不耽误活动正常开展时间的前提下，通过各种方式、各种途径尽快全面地了解大家对大赛征文活动的积极性不高的原因，比如私下探访，直接询问、问卷调查等。同时参照以前类似活动成功、失败的经验、教训，认真审视这次活动可能存在的问题或者导致大家积极性不高的地方。
其次，根据找出的原因，在不改变活动根本目标的情况下，寻找提高大家积极性的方法。比如，有人担心评比的公平性有问题，就把评委的名单、评判的原则等内容公开，增加活动的透明度。再如，活动的形式过于陈旧、没有新意，就寻找更吸引人的方式，等等。
最后，根据找到的解决方法，对原来的活动方案进行总体上的调整。将新的活动方案及调整原因以书面的形式写出来，报领导审批。根据领导的意见，进一步完善方案，并组织实施。
2.如果单位领导让你负责一个主题为“青春思辩”辩论赛，你会怎么组织?
【解题思路】
(1)分清面试题型：计划组织类试题
(2)把握测评要素：计划组织协调能力、言语表达能力等
(3)整理答题思路：
①表态：努力做好工作
②执行：分计划、实施、总结三个阶段
【参考答案】 有机会组织这样一个活动，是领导对我的信任，我会尽全力把这次辩论赛办精彩，不辜负领导对我的期望。
我会分三个阶段来组织这次辩论赛：
计划阶段：根据“青春思辩”这个主题确定具体的辩题，确定辩论赛举办的时间、地点，确定参加辩论赛的人员范围、参赛方式(报名参加)、比赛方式(淘汰赛)等，确定参与组织大赛的工作人员并做好分工，准备活动所需的物资，准备活动相关文字材料，作出预算，报领导审批。并根据领导意见，做出相应的修改和调整。同时，认真考虑活动的相关环节，做出相应的应急预案。
实施阶段：根据计划分步实施。进行活动宣传，接受报名，遴选参赛选手，辩论赛正式开始，辩论赛颁奖，辩论赛结束之后做好收尾工作。同时，在活动实施的整个过程中，我会密切关注活动实施的具体情况，及时解决各种问题，保证活动的开展有序、顺利。
总结阶段：活动结束之后，我会认真评估活动的各方面的情况，并以书面形式向领导汇报。同时，我还会就个人的工作情况做出总结，以提高自己的工作能力，以便今后更好地组织相关活动。
3.某村里为提高花卉产量，计划组织人员去外地考察学习优良品种花卉技术，如果你是村负责人，你如何制定考察计划?
【解析】 计划组织类
【此题考核核心】 计划组织能力和语言表达能力
【答题主线】 三部曲
【参考答案】 首先，我会深刻领会这次参观考察的目的，详细了解村里目前花卉产量、现状、遇到的最大问题，并了解目前那些几个地方的花卉高质高产，以使考察更具有针对性和有效性。
其次，了解以上情况之后我会拟定一个学习考察的方案，内容有这次考察的目标，考察的大概时间、拟考察的地区、参加考察的人员名单，考察费用的预算，交通安排，食宿及其他需要注意的问题。
其次，方案报村委会审议通过后，及时与确定的考察单位做好沟通磋商工作，保证考察的顺利进行。做好相关的准备工作。包括确定考察的具体地点，考察时间安排，具体人员名单，大致的流程、出发的时间、地点、明确分工以及相关注意事项，制作一份活动总表和联系名单，印发给全体活动人员。
4.每年大学生毕业，宿舍问题都是一个难题，如果你是宿舍管理员，你会怎么做?
【试题类型】 组织管理类
【出题思路】 本题重点考查考生从事特定岗位的组织管理能力。
【参考答案】 每年大学生毕业的时节，宿舍问题都成为困扰学生的头等难题。一是部分学生会继续攻读更高级学历，待暑假结束后会重返校园，期间搬运行李往返于老家与校园很麻烦。二是部分学生毕业后还未来得及找到工作，也没有办法寻找合适的区域租住房屋。他们都渴望学校能给出一定的时间，最好是到新学期开学，能为他们或是他们的行李提供短暂的栖身之地。而学校的困扰则是，大部分老生离校后，宿舍管理人员需要及时清扫毕业生居住区，配置齐全住宿设施，为下一届新生入学做好准备。
如果我是宿舍管理员，我会建议学校通过以下途径尽量解决这一难题。首先是对那些需要暂存行李，但是不需要居住的学生，学校可以预留出一个自习教室或是小仓库，为他们保管行李，他们先打包好，离校时统一运送到指定地点储存。开学后一定期限内，如一周或半个月，凭储存记录存根领取行李，期间收取象征性的小额保管费用。其次，针对那些仍有居住需求的学生，可以首先清理出一些空房间，让他们搬过去集中居住，并限定，在开学前一周或半个月之前，必须搬走，为后续
宿舍清扫、归置工作开展留出时间，期间也要按照宿舍收费标准收取一定数额的房租，帮助学生解决燃眉之急。
以上便是我的几点思考，也是我的母校曾经为我们做的一些工作。回答完毕，谢谢。
【知满天教育名师点评】 本题是一道组织管理类试题。本题重点考查了考生从事某一特定岗位工作时的组织管理能力。回答本问题，考生首先需要分析清楚题干中所指的宿舍难题究竟是什么问题，根据实践经验可知，假设考生是一名宿舍管理员，考生目前急需解决的是每年大学生毕业阶段，宿舍腾退与重新分配时间差这一难题。我们都知道，每年大学生毕业的时候，有的学生由于没有找到适合的工作，也没有明确的工作区域取向，他们很希望能够留在自己就读大学的城市寻找工作，而工作没有确定又不方便找房子租住，一旦日后工作位置较远，还要进行二次搬家，增加了很多成本。而对于有的考生而言，他们考取了研究生，第二个学期开学的时候才会报到，暑假期间可以回家休息，但是如果需要腾退宿舍的话，他们的行李又成了老大难问题，搬来搬去增加了运输成本，也容易造成物品的缺失。因此，毕业生们都希望母校能够助一臂之力，帮忙解决暑假期间的行李存放甚至是住宿问题。了解了学生的这种需求之后，管理员便可以根据学校宿舍管理的具体实践采取相应措施，改进工作方法，适当地解决这一难题。
5.某省高校为帮助边远山区的贫困学生，准备到珠三角地区义演，如果这事由你负责，请问你将如何策划?你估计有可能发生什么困难，如何解决?
【解析】 计划组织类
【此题考核核心】 计划组织能力
【答题主线】 破题+计划+实施+总结
【参考答案】近年来，国内各大高校均通过不同的形式帮助贫困大学生们解决学业及生活难题，这是学校对大学生的一种关怀。如果我有机会组织同学们到珠三角地区义演，从而帮助边远山区的贫困学生，我会努力完成这项工作，我会按以下步骤去做：
(1)对珠三角地区人民群众对文艺节目的喜好作一定的调查研究，在掌握当地群众对文艺节目的喜好后，再有针对性地对活动安排拟定初步方案。计划书中应包含举办的时间、地点、节目内容、参加人员、经费、食宿安排等相关事宜。
(2)将方案交由领导审阅，批示。
(3)确定方案后，在学校内宣传活动意义，积极引导同学们参与。同时在校内各学院中征集适合参演的节目，在选定节目后集中进行排练。
(4)提前与当地宣传部门联系，在当地做好前期宣传和后勤工作，以吸引更多的群众。
(5)在从学校出发到当地之前，召开动员大会，调动大家积极性，宣布注意事项，增强团员的安全意识。
(6)去到当地后，要服从当地宣传部门同事的安排。
可能遇到困难：
第一，交通不便。
第二，食宿环境。
第三，宣传不到位。
联络当地的负责人，将场地布置好，并在当地做出适当的宣传。
表演过程中加强与各有关人员的联系，维持好现场秩序，做好应急处理措施，防止突发事件的发生所带来的损失。同时在表演过程中向有关领导汇报情况，让领导更好的了解表演的详情。
义演完毕后对这次活动的组织上值得发扬的地方和值得反思的地方作一份总结，同时自己也反思一下在这次活动中自己有什么问题还有待改进的。为以后组织更多的活动留下宝贵的经验。
【知满天教育名师点睛】 典型的计划组织类，需要注意的是义演的特殊性，比如排练、会前动员、当地的宣传，与当地政府的沟通等。
6.开个农村农民运动会：(1)你认为重点在哪?(2)你怎么组织?(3)怎么调动积极性?
【此题考核核心】 计划组织能力
【答题主线】 三个环节(计划、实施、总结)
【参考答案】 我认为重点是：
如何让农民积极参加;运动项目符合当地的情况;运动会时间不能和农活冲突;要有相应的奖励。
我将这样组织：
首先我会了解历年农民运动会的情况，了解本次运动会的相关情况，发出报名通知，让大家积极来报名。
根据报名的名单和所报的运动项目我会拟写出运动会的通知。内容包括运动会的名称、开始的时间、运动会开展的地点等。
调动大家的积极性。我会采取以下方式：
在奖项设置上更加有吸引力;运动会开始时间尽量选择在农闲的时候;可以搞现场的抽奖活动。
【知满天教育专家点睛】 举行运动会作为一项计划组织类活动，我们还是按照三个步骤来进行。计划、实施和总结，关键是计划和实施阶段。注意是农民运动会，要注意和一般运动会相区别，比如时间上和项目上都要体现出特色来。
7.假如你带团去山东参加农产品展销，你是团长，你会怎么组织好这次活动?另外请问你需要重点注意哪些方面?
【解析】 计划组织类题目
【此题考核核心】 计划组织能力和语言表达能力
【答题主线】 三个环节
【参考答案】 参加农产品展销是推销当地农产品，为民办实事的重要事情，如果我是团长，我会做好以下工作：
首先，我会了解这次农产品展销会的相关情况，做到心里有数，根据我所了解的情况拟定一个参展计划，具体包括确定参加的时间、参加人员名单、交通工具的安排、食宿安排、后勤工作安排、经费预算等等。
其次，计划报上级领导审批通过;做好相关的准备工作。包括与山东方面的接洽事宜、准备需要展销的农产品、进行人员的任务分配等，并制作一份展销的活动流程总表以及联系名单，印发给全体团员人手一份;活动当天按计划落实实施。及时纠正活动过程中与原计划方案有偏差的地方，冷静处理意外事件。
最后，活动结束后做好活动总结和个人工作总结，并向领导汇报。
【知满天教育专家点睛】 农产品展销最重要的是先了解这次参展的有哪些产品，哪些厂家，如何宣传。
8.有30个不同学校不同专业的大学生到某县进行社会实践活动，作为地方的接待人员，你怎么做好配合工作?有哪些要注意的地方?
【解析】 计划组织类
【此题考核核心】 计划组织能力和言语表达能力等
【答题主线】 帽子+三个环节
【参考答案】 作为地方接待人员，我将采取以下方法做好这次接待的配合工作。
首先，我会了解这次参加社会实践活动的学生的相关情况，并和各个实践单位做好沟通交流。了解他们的学校、专业、年龄等个人信息。列出一个详细的通讯表，统计他们的联系方式，到达时间、车次、是否需要搬运行李等，然后根据具体情况决定是否安排车辆接站。
其次，学生到达之后，安排好他们的食宿。我会召开一个简短的会议，对他们的到来表示欢迎，并向他们简要介绍一下我县的情况和他们实践单位的一些情况。同时在今后的实践中及时和他们保持联系。及时解决他们工作、生活中的困难。
最后，做好接待的总结工作，以便把以后的接待工作做得更好。
重点需要注意：
(1)学生的基本情况;
(2)是否需要接站;
(3)到达的时间和地点;
(4)社会实践的单位的前期沟通安排。
【知满天教育专家点睛】 计划组织类题目的三个环节要根据不同的活动有所侧重，但是计划和组织实施是重点。这道题目一定要注意自己的角色是配合工作，第二是被接待人员的复杂性。
9现在推行农村医疗保险，一些村民对村官不信任，担心村干部有贪污骗钱行为，来到政府办公室投诉，如果这件事由你来处理，你该如何处理?
【解析】 问题处理类
【此题考核核心】 行政办公能力
【答题主线】 认真接待+了解情况+解决问题+总结提高
【参考答案】 热情接待村民，并倾听他们对推行农村医疗保险的想法和本村医疗保险的推行情况。同时做好详细的纪录。
在听取村民反映的情况后，我会有针对性的作出相应的解释说明工作。如果是对农村医疗保险的政策认识不足，那么我会耐心的对医疗保险的相关法律、法规和国家政策做好进一步的解释工作，消除村民的疑惑，如果是因为不信任村官而有疑虑，那么我会向他们解释农村医疗是由医疗机构统一管理，一人一个账号，同时政府 也出台了相关的监督检查机制和严厉的惩罚措施，请他们放心。
接待完村民后，我会把相关的情况及时向领导汇报，因为这个事件说明我们政策宣传还没有做到位，我们的村领导干部对医疗保险的政策认识还存在这偏差。我
们下一步的工作就是要加大政策宣传，同时加强政策执行过程中的监督，防止贪污腐败。把这项利民的事情真正落到实处。
【知满天教育专家点睛】 对于我们考生，这类题目因为实践性特别强，所以对于刚毕业的考生就显得的有点困难，答好这类题目要求我们考生了解机关的办公、办事的程序。这样才能娓娓道来，条理清晰。
10.假如你带团去山东参加农产品展销，你是团长，你会怎么组织好这次活动?另外请问你需要重点注意哪些方面?
【解析】 计划组织类题目
【此题考核核心】 计划组织能力和语言表达能力
【答题主线】 三个环节
【参考答案】 参加农产品展销是推销当地农产品，为民办实事的重要事情，如果我是团长，我会做好以下工作：
首先，我会了解这次农产品展销会的相关情况，做到心里有数，根据我所了解的情况拟定一个参展计划，具体包括确定参加的时间、参加人员名单、交通工具的安排、食宿安排、后勤工作安排、经费预算等等。
其次，计划报上级领导审批通过;做好相关的准备工作。包括与山东方面的接洽事宜、准备需要展销的农产品、进行人员的任务分配等，并制作一份展销的活动流程总表以及联系名单，印发给全体团员人手一份;活动当天按计划落实实施。及时纠正活动过程中与原计划方案有偏差的地方，冷静处理意外事件。
最后，活动结束后做好活动总结和个人工作总结，并向领导汇报。
【知满天教育专家点睛】 农产品展销最重要的是先了解这次参展的有哪些产品，哪些厂家，如何宣传。
11.领导安排你组织一个单位的春节联欢晚会，你怎么把这个活动落到实处。
【试题类别】组织管理类
【考察素质】考察考生计划、组织、协调的能力。
【解题思路】
对于组织晚会，考生应该把握好组织活动的流程，以此为脉络来展开晚会的准备和组织工作，在具体实施的过程中，要做好协调和控制，而为了为了更好地把活动落实到实处，就要将活动当中需要注意的问题进行细化，把握整个活动的重点和难点，将人员有效分工，物资合理配置，促成整个晚会活动的顺利完成。
【参考要点】
春节是我国的传统节日，领导让我组织一次春节联欢晚会，对于弘扬我国的传统节日，增进单位同事间的感情，愉悦气氛起到了非常好的促进作用。为了更好地把这个活动落到实处，我会从以下几个方面来展开：
第一，严格按照领导的指示贯彻和落实，确定晚会举办的时间和地点，做好通知和宣传工作，调动大家的积极性，确保各部门、各科室都能献策献力，表演节目。根据此次活动的规模，我会准备好晚会需要的相关物品，如音响设备、食品、小礼品、会场布置的条幅、名签等，进而做好财政预算，报领导审批。
第二，为了保证方案的落实，我会将晚会的工作人员划分为宣传组、演员组、保障组和协调组。明确各小组的负责人及相关职责后，我将组织召开晚会的筹备动员大会。会上，我会着重强调此次晚会的筹办意义和工作原则，使每位工作人员都能统一精神，保质保量的完成任务。在职能划分方面，由宣传组负责晚会的前期宣传和通知，由演员组负责节目编排和排练，由保障组负责晚会的秩序维护与安保，由协调组负责相关人员的沟通与联络。
第三，在晚会进行的过程中，作为负责人，我要协调好各职能小组之间的工作衔接，一旦出现突发的情况，要及时采取适当措施，尽可能不影响晚会的顺利进行。涉及到工作权限和重要问题时，我会第一时间向领导请示，汇报具体情况。
想要保证一项活动的顺利完成，我们必须事前做好充分的准备，在组织实施的过程中确保计划得到贯彻和落实，并根据可能出现的突发因素，采取灵活有效的应对措施。在活动进行的各个环节，各职能小组要通力配合，明确分工，只有这样，才能最终保证活动落到实处，取得实效。
12.单位要组织一次培训，领导把这项工作交给你来做，你怎么开展?
【试题类别】组织管理类
【能力考核】计划、组织和协调能力
【答题思路】
考生在回答这类题目时应注意展现自己的组织管理能力。凡事预则立、不预则废，考生在答题时要注意展现自己的计划能力，做好准备工作。在做计划的过程中，要进行全面的考量，对人、财、物、时、地等活动要素做好规划，并在实施过程中注意对人员的分工和协调，对整个活动流程进行监督和控制，把握好此次培训活动的重心，保证培训活动的顺利进行。在培训结束后可进行总结，对此次活动中的经验和教训进行认真反思。
【参考答案】
单位组织的培训贴近我们日常工作，能够使我们以最快的速度熟悉工作内容与流程，进入工作角色，是难得的学习机会，我会认真贯彻领导的意图，把这次培训工作做好。
我根据培训的目的和领导建议确定培训的主题和内容，确定培训的人员，我会选择一些有过相关培训经验的人参与组织，请单位有经验的老同志、领导或者相关专家担任主讲工作，培训地点根据参与培训的人数来确定，可以选择单位的大会议室，准备好培训材料、话筒、纸、笔等相关资料、做好财政预算，形成方案上报领导批准。领导批准后，严格按照方案实施。召开会议落实分工，划分教学组组、教务组、设备组、后勤组等各个工作小组，明确个人工作职责与工作重点，并确定各个工作小组的负责人。通知好培训人员、布置好场地，准备好物资。
培训阶段，与各个部门小组保持沟通，协调工作，教学人员做好教学工作，会务组做好材料收发，学员签到工作，设备组保障培训期间设备的正常运行，后勤组安排好整个培训团队的食宿事宜;随时掌握工作进展，及时向各个组织单位传递信息，以便各个小组及时根据情况作出调整，及时向领导汇报，使领导掌握培训的进程;对整个活动过程进行控制，保证活动顺利进行。同时还要对突发情况做好控制，做好应对突发事件的准备。并对本次活动的重难点做好把控，由于本次活动是一次培训活动，那么动员宣传和效果的维护就成为要把控的重难点。
培训结束后组织一次考核，对培训效果进行检查。培训结束后，如实向领导汇报培训的实际情况，并写好工作总结。总结自己在本次活动取得成绩与不足，以查漏补缺，不断提升自己的计划组织能力。
第五篇：农村公路工程合同
农村公路工程合同
农村公路工程合同1
发包人：___（以下简称甲方）
承包人：___（以下简称乙方）
经过甲乙双方协商，就本工程施工事项协商一致，订立本合同，共同遵照执行。
一、工程项目
1、工程名称：___
2、工程地点：___
3、承包范围：道路涵管、路基处理、路面硬化
4、承包方式：包工包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工及验收通过。
5、合同价款：合同总价款11。62万元，其中路基处理4000元，（装载机使用180元/h___22。5h）预埋涵管360元/m（11m），现浇涵洞1350元/m（7。5m），路面硬化90元/㎡（363。4m）。
二、技术要求
1、路面为18cm厚C25水泥混凝土路面，宽3。0米。2、3处过水路段预埋管涵。
三、施工及质量要求
1、路基处理
在原有路基的基础上，对高低不平路段，采用装载机整平，并清除地表杂草，宽度不足部分进行拓宽，软基清除砂石还填。
2、过水路段预埋管涵。
四、双方权利和义务
1、甲方主要工作：
负责占地协调，通水、通电，免费提供工人住宿及施工料场用地。
2、乙方主要工作：
负责本工程施工范围内的施工安全工作。乙方应按有关规定严格实施安全防护措施，承担由于自身安全措施不当造成事故的责任和因此而发生的费用；做好现场设备、材料的照管工作。
五、工期：
20天
六、工程价款的支付
进场开工拨付20%的工程款，工程竣工验收后付清全部工程款。
七、安全文明施工
乙方应按工程施工现场管理规定及甲方统一管理制度的规定，精心组织、文明安全施工；按期完工，发包人对乙方任何违反现场管理制度的.行为均有权予以制止，直至罚款和解除合同。如果未按期完工，逾期每天按合同总价的3%收取违约金。
乙方在施工过程中发生的一切安全事故、质量事故均由乙方自行负责并承担相应的经济责任、法律责任及相应的一切经济赔偿。
八、本合同一式三份
双方签字生效，具有同等法律效力。
九、未尽事宜由甲乙双方协商解决。
甲方（签字盖章）：___
乙方（签字盖章）：___
__年__月__日
农村公路工程合同2
甲方：
乙方：
为了促进社会经济发展，搞活商品流通，繁荣城乡经济，加强两个文明建设，实施通村公路大会战战略任务。经甲方按要求研究决定，将村道路承包给乙方建设，经甲、乙双方就该道路建设中的相关事宜达成一致意见后，特签定此承包合同书：
一、工程范围：起于，此于
二、建设标准：按中交部《公路工程建设标准》
1、路面结构为：路基宽度为5.5米，填方边坡为1:1.5，挖方土质边坡为1:1，页岩地段为1:0.5，次坚石地段为1:0.25，必须达到交通局的.压实度。底层为 厘米厚，4.7米宽，二灰碎石配比为：石灰、煤灰、碎石=8:12:80，单灰砂炻石配比为：石灰：砂炻石=8:92，面层为厘米厚，宽度为 米，水泥混凝土参考配比为：水泥：砂：碎石：水=100:152:323:43.
2、水沟：沟深50厘米，沟底宽50厘米，沟口宽100厘米，保证水系畅通。
3、路肩：两边用泥土进行培土，宽度为每边50厘米，保证路面宽度并碾压密实，。按设计施工图纸进行施工。
三、质量要求：在施工过程中，乙方必须听从县交通局质量技术员的指导，必须接受村级质量领导小组的监督，一切按《农村公路设计和施工技术规范》进行施工，材料按交通局规定送检并合格。
四、工期：从签定合同之日起至 年 月 日止，若延误工期，按总造价扣百分之五。
五、工程款交付：按设计每道工序完工并经县交通局质量检查合格后，甲方按实际工程进度的 %付给乙方。工程款分
六、工程造价：本项目工程属双包工程(即包工包料)，工程总造价为人民币 万元(大写： )。(单价每公里 万元)(原材料涨价由乙方负责)。
七、安全责任：乙方在施工过程中，要有醒目的公示牌、安全标志牌，若发生一切工伤、安全事故概由乙方负责，甲方无任何责任，也不支付任何费用。
八、工程质量缺陷责任期：本工程质量责任期为1年，在质量责任期内，因乙方原因造成工程质量问题，由乙方无偿修复。
九、工程未尽事宜：
十、本合同签订之日生效，该合同一式三份，甲、乙双方各一份，违约按合同法执行。
甲方代表：
乙方代表
乡签章：
x年x月x日
农村公路工程合同3
甲方：___
乙方：___
为了确保______县环城公路天隆水泥厂至班家塔二级公路路基工程___公路工程任务的顺利完成，确保工程质量和工程进度，经甲、乙双方协商，甲方将本工程的施工任务承包给乙方。为明确双方相互权利、义务以及经济责任，依据《合同法》有关规定，经双方协商同意，签定本合同。
第一章总则
1、工程名称：______县环城公路天隆水泥厂至班家塔二级公路路基工程N3标段。
2、工程地点：______县。
3、承包范围和内容：
（1）承包范围：______县环城公路天隆水泥厂至班家塔二级公路路基工程公路K5+400—K8+359。032段路面工程。
（2）承包内容：
本工程建设内容包括：整修路基，水泥混凝土路面面层，培路肩。
4、承包方式：
（1）本工程实行单价承包，工程计量以监理检验合格并签认范围内的实际完成工程量计算。工程中所发生的人工、材料、机械设备等各项费用均已包含在承包单价之中。
（2）工程承包单价为含税单价，税款由乙方向有关税务部门交纳，或由甲方向有关部门代交，但费用将从乙方的工程款中扣除。
（3）工程价款为按招标确定的单价乘以实际完成水泥混凝土路面工程量计算。
第二章工程期限
1、本项工程自签定合同之日起，于20______年6月10日开工，至20______年8月10日结束。
2、乙方进场后，甲方将不定期考核乙方工程完成情况。如因人工、机械数量不足而影响工程进度，甲方有权要求乙方在一定期限内进行增补。乙方进场后要服从甲方技术人员及各职能部门的领导。
3、凡人力不可抗拒的因素或工程工序排布需要以及自然因素（如下雨）造成的停工均属正常停工。
4、乙方所拉运的材料应满足工程的质量要求。未经甲方同意，擅自拉运的质量不合格的`材料，其费用不得结算。
第三章安全生产与文明施工
1、乙方必须按照有关法律、法规要求做到安全生产与文明施工，负责检查消除施工现场所有安全隐患，做好防火、防洪、现场安全操作等工作。
2、加强施工现场管理，做到文明施工，建立健全各项管理制度和安全生产措施，按照业主及监理的要求做好各项工作，树立良好的企业形象。
3、施工场地严禁赌博、吸毒、贩毒、偷盗、斗殴等违反社会治安活动。
第四章双方义务
1、甲方合同义务
（1）甲方负责施工过程中的技术交底、指导、质量检测及工程测量工作。帮助乙方协调与监理单位及当地有关部门及群众的关系。帮助乙方办理开工报告等手续及其它需要甲方解决的问题。
（2）甲方现场技术人员对工程进度、工程质量进行监督、检查。
（3）依照约定支付乙方工程款。
2、乙方合同义务
（1）按照施工图及相关工程质量标准要求从事工程项目建设，按时完成工程建设任务，确保工程质量合格。
（2）服从甲方派出的各级管理人员的管理，执行工程建设的各项规范标准。
（3）乙方在施工期间食宿自理。
第五章工程款结算方式
1、本工程实行单价承包。合同单价为___元/平方米。其中，整修路基___元/平方米，水泥混凝土路面面层___元/平方米，培路肩___元/米。工程结算价款以检验合格的实际完成工程量乘以合同单价计算。
2、甲乙双方签订合同，乙方及时进入施工现场开工后，甲方先期支付15%工程预付款，以后根据完成工程的形象进度，可逐步预借不大于完成工程造价的10%作为乙方生活费和工程款费用。待该项工程全部完成后，经甲方有关技术人员会同监理人员验收符合本项工程所应达到的质量要求后，甲方支付全部工程款项。
第六章纠纷解决办法
甲、乙双方发生经济纠纷时，应按合同条款本着友好、谅解的原则协商解决。
第七章附则
1、本合同双方代表签字、盖章后生效，到工程竣工验收、工程质量保修期满结清工程款后自行终止。
2、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份。
3、未尽事宜经双方协商一致后，可另签补充协议，补充协议将视为合同的组成部分。
甲方：___（签章）
法人或授权代理人：___
乙方：___（签章）
法人或授权代理人：___
___年___月___日
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