第一篇：公路工程监理工程师合同管理复习资料小抄范文
1.什么是合同法律关系？它是由几个元素组成？
答：合同法律关系是指由合同法律规范所调整的、在民事流转过程中所产生的权利义务关系。合同法律关系包括合同法律关系主题、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要素。这三要素构成了合同法律关系，全少其中任何一个要素都不能构成合同法律关系，改变其中的任何一个要素就改变了原来设定的法律关系。
2.什么是自然人？什么是法人？法人应具备什么条件？法人与自然人之间存在什么关系？
答：自然人是指基于出生而成成为民事法律关系主题的有生命的人。作为合同法律关系鹧鸪天的自然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。民事权利能力是民事主体依法享有民事权利和承担民事义务的资格。自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡。民事行为能力是民事主题通过自己的行为取得民事权利和履行民事义务的资格。根据自然人的年龄和精神健康状况，可以将自然人分为能力人、限制民事行为能力人和无民事行为能力人。
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，法人是与自然人相对应的概念，是法律赋予社会组织具有人格的一项制度。这一制度为确立社会组织的权利义务，便于社会组织独立承担责任提供了基础。
法人应当具备一下条件：1.依法成立，2.有必要的财产或者经费，3.有自己的名称、组织机构和场所，4.能够独立承担民事责任。法人的法定代表人是自然人，他依照法律或者法人组织章程的规
定，代表法人行使职权。法人以他的主要办事机构所在地为住所。
3.什么是代理？他有什么特征？ 答：代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。代理具有一下特征：1.代理人必须在代理权限范围内实施代理行为，2.代理人以被代理人的名义实施代理行为，3.代理人在被代理的授权范围内独立的表现自己的意志，4.被代理人对大力行为承担民事责任。
4.什么是抵押？什么是抵押物？能够成为抵押物的财产应具备哪些条件？
答：抵押是之债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。债务人或者第三人提供担保的财产为抵押物。由于抵押物是不能转移占有的，因此能够成为抵押物的财产必须具备一定的条件。
下列财产可以作为抵押物：1.抵押人所有的房屋和其他地上定着物，2.抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产。3.抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物。4.抵押人依法有权处置的国有机器，交通运输工具和其他财产。5.抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒山，荒丘，荒沟，荒滩等荒地的土体使用权。6.依法可以抵押的其他财产。
5.什么是质押？它可分为那几种？ 答：质押，是指债务人或者第三人将其动产权或权利移交债权人占有，用以担保债权履行的担保。质押后，当债务人不能履行债务时，债权人依法有权就该动产活权利优先得到清偿。
质押可分为动产质押和权利质押。动产质押是之债权人或者第三人将其动产一脚债权人债有，将该动产作为债权的担保。能够用作质押的动产没有限制。
权利质押一般将权利凭证交付质押人的担保，可以质押的权利包括一下内容：1.汇票，支票，本票，债券，存款单，仓单，提单。2.依法可以转让的股份，股票。3.依法可以转让的商标专用权，著作权中的财产权。4.依法可以质押的其他权利。
6.合同公正与鉴证的相同点与区别分别是什么？
答：1.合同公正与鉴证的相同点;合同公正与鉴证,除另有规定外，都实行资源申请原则；合同公正与鉴证的内容和范围相同，合同公正与鉴证的目的都是为了证明合同的合法性与真实性。
2.合同公正与鉴证的区别：1.合同公正与鉴证的性质不同。合同鉴证是工商行政管理机关一句相关规定行驶管理行为。而合同公证则是司法行驶管理机关领导下的公证机关依据《中华人民共和国公证法》行驶公证权所作出的司法行为。2.合同公正与鉴证的效力不同。经过公证的合同，起法律效力高于经过鉴证的合同。3.合同公正与鉴证的性质不同。公证作为司法行政行为，按照国际惯例，在我国域内和域外都有法律效力。而鉴证作为行政管理行为，起效力只能限于我国国内。
7.合同法有那些基本原则？ 答：合同法的基本原则有： 1.平等原则。合同当时人的法律地位平等，既享有民事权利和承担民事义务的资格是平等的，一方不得将自己的一直强加给另一方。在订立建设工程合同中双方当事人的意思表示必须是完全自愿的，不能是在强迫和压力下所做出的非自愿的意思表示。
2.自愿原则。合同当时人依法享有自愿订立合同的权利，不受任何单位和个人的非法干预。民事主体在民事活动中享有自主的决策权，其合法的民事权利可以抗御非正当行驶的国家权利，也不受其他民事主题的非法干预。
3.公平原则。合同当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。在合同的订立和履行中，合同当事人应当正当行驶合同权利和义务，兼顾他人利益，以便当事人的权益能够均衡。
4.诚实信用原则。5.遵守法律法规和工序良俗原则
8.什么是要约？它具体有什么条件？
答：要约是当事人一方向对方发出的希望与对方订立合同的意思表示。发出要约的一方称要约人，接收要约的一方称受要约人。要约应当具有一下条件：1.内容具体明确，2.表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
9.承诺是什么？它具体有哪些条件？
答：指受要约人同意接受要约的全部条件以缔结合同的意思表示。承诺具有以下条件：
1.承诺必须由受要约人作出。
2、承诺须向要约人作出。
3、承诺的内容须与要约保持一致。
4、承诺必须在要约的有效期内作出。
10.那些合同属于无效合同？ 答：1)一方以欺诈、胁迫的手段订立的损害国家利益的合同。2)恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同；3)合法形式掩盖非法目的的合同，4)损害社会公共利益的合同；5)违反法律和行政法规的强制性规定的合同；
11.审查经济合同是否有效,应当注意审查哪些方面?
答：1.合同的主体是否有合法资格，2.合同内容是否真实，3.当事人意见表示是否真实，4.合同是否按照法定形式和程序签订。
12.违反合同责任的构成要件及承担违约责任的方式是什么？ 答：违反合同责任的构成要件：1.有违约行为，2.有损害事实，3.违约行为与损害事实之间有因果关系，承担违约责任的方式是什么：1.支付违约金，2.支付赔偿金，3.采取补救措施，4.继续履行合同。13.解决合同争议的方法有哪些？ 答：合同争议的解决方式有和解，调解，仲裁和诉讼。
14.根据合同法的规定，合同一般包括那些条款？
答：（1）当事人的名称或者姓名和住所。（2）标的。（3）数量。（4）质量。（5）价款或者报酬。（6）履行期限、地点和方式。（7）违约责任。（8）解决争议的方法。
15.施工合同的内容包括那些方面？
答：施工合同的内容包裹工程范围、建设工期、工程造价、技术资料支付时间、材料和设备供应责任、拨
款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保质期、双方相互协作等条款。
16.根据合同法的规定，什么情况下允许当事人解除合同？
答：1.约定解除的规定：1.当事人协商一致，可以解除，2.合同中约定的解除条件和法定解除。
2.法定解除：1.因不可抗力致使不能实现合同目的，2.在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，3.当事人一方迟延履行主要债务，经催债后在合理期限内仍未履行，4.当事人一方迟延履行债务或者有其他违约的行为致使不能实现合同目的，5.法律规定的其他情况。
17.公路工程施工招标文件有哪些主要文件组成？施工招标过程包括那些主要工作阶段？
答：公路工程施工招标文件组成: 1)技标人须知;2)合同条款(含通用、专用条款);3)技术规范;4)工程量清单;5);投标书(格式)及其技标书附件:6)图纸及勘察资料;7)合同协议书格式;8)投标邀请书;9)投标书附表(补充资料明细表);10)投标担保书和其他担保书格式
招标中的主要工作阶段有: 1)准备招标文件;2)投标单位资格审查;3)发送投标邀请书:4)发售招标文件;5)现场考察;6)标前会议的组织;7)接受投标书(投标);8)开标;9)评标、定标;10)发出中标通知书、签订合同协议书。
18.FIDIC条款中什么是缺陷责任期终止证书,有何法律特征?缺陷责任
期内承包商的义务是什么?答：缺陷责任期终止证书是一份缺陷责任期满后由监理工程师向承包商颁发的一份证明其已完成缺陷责任期 内义务的证明。缺陷责任书是承包商在合同中的全部义务已经完成的标志,是合同自然终止的凭证。承包商在缺陷责任期内的义务是: 1)无偿修复因工程施工的质量问题而引起的工程缺陷;2)完成工程项目剩余工作;3)承担其他变更工程。
19.简述建设工程公开招标程序?答：建设工程公开招标大致可分为三个阶段:
1)招标准备阶段,主要工作包括选择招标方式;办理招标备案;编制招标有关文件。
2)招标阶段,主要工作包括发布招标广告;进行资格预审;出售招标文件;组织现场考察;解答投标人 的质疑。3)决标成交阶段,主要工作包括开标、评标和定标。
20.《招投标法》规定,哪些工程建设项目必须进行招投标?
答：1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;2)全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目;3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
21.《招投标法》对招标人的能力有何要求?
答：1.有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员;2.有组织编制招标文件的能力;3.有审查投标
单位资质的能力;4.有组织开标、评标、定标的能力。
22.根据《公路工程国内招标范本》(20ω年),组成合同的文件有哪些?答：按照优先支配地位次序,组成合同的文件有: 1.合同协议书及附件:2.中标通知书;3.投标书及投标书附录;4.合同专用条款及数据表;5.合同通用条款;6技术规范;7.图纸;8.标价的工程清单;9投标书附表;10.构成合同的其他文件。
23.监理工程师如何审查承包商分包工程的申请报告?
答：1)分包人的资格情况及证明;2)分包工程项目及内容;3)分包工程项目的使用的技术规范与验收标准;4)分包工程的工期;5)分包工程数量及金额;6)承包人与分包人的合同责任;7)分包协议。监理工程师完成上述审查之后,签发《分包申请报告单》。
24.监理工程师接到承包人提交的索赔通知后,监理工程师应做哪些工作?
答：及时检查承包人的施工现场同期记录;审查承包人的施工是否受到延误;核对承包人是否增加了施工成本；分析索赔事件的合同责任。
26.索赔评估应从哪儿方面进行评定?
答：1)承包人提交的索赔申请资料必须真实、齐全,满足评审的需要。2)申请索赔的合同依据必须正确。3)申请索赔的理由必须正确与充分。4)申请索赔数额的计算原则与
方法应恰当;数量应与监理工程师掌握的资料一致,价格与取费的来源能 被业主接受。否则应修订承包人的计算方法与索赔数额并与业主和承包人进行协商。
27.如何确定变更工程的单价?答：确定变更价款时，应维持承包人投标单价单内的竞争性水平。1)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同己有的价格变更合同价款。2)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款。3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。
28.工程延期的审批原则是什么？ 答：1.工程延期事件是否属实，强调实事求是。
2.是否复核本工程合同规定及FIDIC合同条件的44条规定，3延期事件是否发生在工期网络计划的关键线路上，即延期是否有效合理。
4.良好的气候内能否补偿5.证据资料是否真实齐全.6.申请延期天数的计算原则与方法恰当。
31施工索赔是什么?索赔具有什么特征?
答：索赔是当事人在合同实施过程中,根据法律、合同规定及惯例,对不应由自己承担责任的情况造成的损失 ,向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。基本特征：1)索赔是双向的,不仅承包人可以向发包人索赔,发包人同样也可以向承包人索赔.2)只有实际发生了经济损失或权利损害,一方才能向对方索赔。3)索赔是一种未经对方确认的单方行为。
33.指定分包商与一般分包商有什么差异?
答：虽然指定分包商与一般分包商处于相同的合同地位,但二者并不完全一致,主要差异体现在以下几个方面。
1)选择分包单位的权利不同。承担指定分包工作任务的单位由业主或工程师选定,而一般分包商则由 承包商选择。
2)分包合同的工作内容不同。指定分包工作属于承包商无力完成,不属于合同约定应由承包商必须完 成范围之内的工作,即承包商技标报价时没有摊人间接费、管理费、利润、税金的工作,因此不损害承包商 的合法权益。而一般分包商的工作则为承包商承包工作范围的一部分。3)工程款的支付开支项目不同。为了不损害承包商的利益,给指定分包商的付款应从暂列金额内开支。而对一般分包商的付款,则从工程量清单中相应工作内容项内支付。4)业主对分包商利益的保护不同。尽管指定分包商与承包商签订分包合同后,按照权利义务关系他直 接对承包商负责,但由于指定分包商终究是业主选定的,而且其工程款的支付从暂列金额内开支,因此,在 合同条件内列有保护指定分包商的条款。
5)承包商对分包商违约行为承担责任的范围不同。除非由于承包商向指定分包商发布了错误的指示要 承担责任外,对指定分包商的任何违约行为给业主或第三者造成损害而导致索赔或诉讼,承包商不承担责任。
34.FIDIC合同条款中提到的“工程令工程师满意”是什么含义？ 答：“工程令工程师满意”不是以工程师的个人主观意志为标准,而是必须符合规范、符合设计;符合合同文 件的规定;符合工程、合同合理推理能成立的,符合公路工程令人满意的习惯作法。
36.根据合同条款,对于隐蔽工程的检验和覆盖以及重新打开检验有什么规定?处理时应注意哪些问题 ？ 答：隐蔽工程覆盖前应通知监理到场检查,检验合格后才可覆盖;如果监理不能按规定时间到场检查,在一 定时间后,承包人在自检合格后可覆盖,这种情况下监理工程师应在承包人的检验单上签字认可,该隐蔽工 程就作为已检验合格后的工程而覆盖。
对已合格的隐蔽工程监理工程师有权重新打开检验,如合格的,所造成损失的可延期和索赔;不合格的 承包人自负。而对于未被检验认可的隐蔽工程,如果承包人擅自覆盖,监理都有权要求重新打开,检验的结 果不论合格否,损失都由承包人自负。
作为监理工程师应及时到场检验要覆盖前的隐蔽工程,避免不必要的纠纷。这项索赔和延期的成立条件是 已合格的隐蔽工程重新打开检验合格的,才可索赔和延期。
37.FIDIC《施工合同条件》中业主应承担哪些风险?
答：1)战争、敌对行动、入侵、外敌行动。2)工程所在国内发生的叛乱、革命、暴动或军事政变、篡夺政权或内战(在我国实施的工程均不采用此 条款)。3)不属于承包商施工原因造成的爆炸、核废料辐射
或放射性污染等。4)超音速或亚音速飞行物产生的压力波。5)**、骚乱或混乱,但不包括承包商及分包商的雇员因执行合同而引起的行为。☆结构工程师 6）因业主在合同规定以外,使用或占用永久工程的某一区段或某一部分而造成的损失或损害。7)业主提供的设计不当造成的损失。8)一个有经验承包商通常无法预测和防范的任何自然力作用
38简述FIDIC条款中允许延期的延误原因。
答：FIDIC条款中可延期的延误原因有: 1)工程变更引起的原因;2)异常恶劣的气候条件引起的原因;3)合同中提到的延误原因(见6、12、27、36、40、42等)4)业主的延误、干扰、阻碍(如延迟付款等)5)其它非承包商原因引起的工程延误。
39、项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到什么标准之一的, 必须进行招标:
答：1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;4)单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上
40.工程建设项目,应当具备什么条件才能进行施工招标?
答：依法必须招标的工程建设项目,应当具备下列条件才能进行施工招标:
(一)招标人已经依法成立;(二)初
步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;(四)有相应资金或资金来源已经落实;(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。
41工程建设项目在什么情况下不进行招标?
答：需要审批的工程建设项目,有下列情形之一的,由规定的审批部门批准,可以不进行施工招标:(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;(二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;(三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;(四)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;
(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;(六)法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目,有前款规定情形之一的,可以不进行施工招标。
43.工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容?
答：招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容:
(一)投标邀请书;(二)投标人须知;(三)合同主要条款;(四)投标文件格式;(五)采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单;(六)技术条款;(七)设计图纸;(八)评标标准和
方法:(丸)技标辅助材料。
46.什么情况下招标人对投标人的投标文件可以不予受理? 答：投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：(一)逾期送达的或者未送达指定地点的;(一)未按招标文件要求密封的。
第二篇：公路工程监理工程师(内页)安全监理
安全监理
第五章 安全监理内业工作
1、安全监理的内业工作基本要求：安全监理的内业所使用的表式应力求与施工监理规范常用表格统一，其所记述的内容应该客观、务必数据可靠、措辞准确；在文字上要求字迹端正、清晰；在时间上必须迅速、及时。安全监理的内业资料应分类存放，施工单位在施工现场投入的大、中型机械设备的数量和施工现场主要工种（岗位）作业人数及安全管理人员到位情况；3）、施工单位在施工现场执行安全法律及国家、地方以及行业有关安全生产强制性条文的情况；4）、现场安全施工状况及对安全问题和隐患的处理情况；5）、施工单位对施工现场安全管理的其他有关情况。
8、监理月报监理执行情况评述主要内容：1）、本月中，安且各类资料应做卷内目录，安全监理的内业由监理人员完成。
2、施工现场安全监理内业资料一般包括的内容：1）、监理工作计划中的监理方案；2）、安全监理专项实施细则；3）、安全例会纪要和工地会议纪要中的监理内容；4）、工作指令；5）、工程暂时停工指令及复工指令；6）、专项安全施工方案报审材料；7）、施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员、特种作业人员资格报审资料；8）、施工分包单位的资质（含安全生产许可证和主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全资格证）报审资料；9）、大、中型施工机械、安全设施验收报审资料；10）、施工现场安全监理检查记录；11）、安全监理日志；12）、监理月报中的安全监理内容；13）安全监理专题报吿；14）、生产安全事故调查处理及报告资料；15）、监理工作总结中安全监理内容。
3、监理安全工作交底：1）、监理工程师在第一次工地例会上应将监理方案中的与监理有关的工作内容、工作制度、工作程序、监理工作过程中的有关用表，以及对开工审批、监理日常检查、机械设备和安全设施核查、特殊作业人员进场认可、安全生产和文明施工措施费用的中间计量要求向施工单位进行交底，并将此内容在会议纪要反映。2）、监理工程师在危险性较大的分部分项工程开工前，应将专项安全监理，应将专项安全监理细则中的相关内容向施工单位进行交底（可用书面签认或召开专题会议形成会议纪要）。
4、安全检查对象：安全检查对象的确定应本着突出重点的原则，对危险性大、易发事故、事故危害大的分部分项工程、部位、装置设备等应加强检查。施工现场一般应重点检查:施工过程易发、多发的事故（如高处坠落、触电、物体打击、机具伤害和坍塌五大伤害事故）的部位、环节中可能发现的异常状态（如深基坑开挖、脚手架搭拆、起重吊装、隧道开挖、预应力张拉作业、爆破作业过程等）等。
5、安全评价的内容：1）、已达标的内容；2）、对基本达标的项目，要列出有待改进或完善的方面；3）、对没有达标的项目，要列出需要整改的具体内容，同时签发工作指令。4)、监理工程师对施工单位的整改情况应进行复查、消项；如果在复查中发现施工单位未进行整改或虽然整改仍未达标，则要求施工单位继续整改，直到达标。检查结果应向总监理工程师汇报，尤其是在检查中所发现的没有达标需要整改的项目以及有待改进或需要完善的方面；遇有拒不整改或未进行整改谎称已进行整改的现象，除了向总监量工程师进行报告外，还需以专题报告形式向建设单位甚至上级安全监督管理部门报告。
6、监理例会的议程及主要内容：1）、施工单位汇报当月工程建设中有关安全生产、文明施工的情况；2）、上次会议决议的执行情况，主要存在的问题和原因分析以及解决措施和计划；3）、监理工程师对施工现场安全工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方予以改进。
7、监理月报施工现场安全情况评述主要内容：1）、本月施工现场的主要风险源，风险点及控制、预防措施实施情况；2）、全监理的工作开展情况（方案审批、交底告知、分包单位安全资质及机械、人员等各类材料报审、安全检查等；2）、监理对所发现的安全问题或隐患的处理和采取的措施（包括口头指出、签发工作指令、工程暂时停工指令等）。
9、安全监理日志的主要内容：1）、天气记录，一般以工程建设所在地附近的气象站所报的记录为准，且应视工程建设的实际情况确定所记录的内容；2）、施工单位在施工现场投入的人力、材料、机械设备的详细情况；3）、施工现场的安全状况；4）、发现的安全隐患及处理措施（口头指令或书面指令情况）；5）、其他监理工作活动记录；6）、上级部门检查情况等。
第四章 交通建设工程施工安全监理要点
1、土方开挖应符合以下规定：1）、从上而下开挖，人工挖土操作间距横向不得小于2米，纵向不得小于3米。禁止采用挖空底脚方法开挖土方或者不良地质岩石。2）、明挖放坡宽度必须大于土质自然破裂线宽度；开挖深度1.5米以上，且无条件放坡的必须设置固壁支撑。固壁支撑应经过安全验算并随挖深增加；3）、坑、槽、沟边缘1米以内不得堆放弃土地、机械或者其他杂物，并在距边缘1日米处设置截水沟。4）、机械开挖应设专人指挥。机械放置平台保持稳定，挖掘前要先发出信号。严禁人员进入机械旋转范围。多台机械开挖，挖土间距应大于10米以上。多台阶开挖应验算边坡稳定，确定挖土机离台阶边坡底脚安全距离。5）、基坑、沟槽、坑井边缘必须设置不低于1.2米高的防护栏杆和夜间警示灯。人员上下应走马道或梯子，严禁蹬踏固壁支撑上下。6）、基坑内应有良好的排水设施。当开挖深度超过邻近建筑物（构造物）基础深度时，应采取加固固壁支撑，控制降水，对建筑物进行沉降和位移观测。一旦发现异常应立即通知人员撤离现场，并组织群众撤离危险建筑。7）、深基、深坑、深沟内的开挖必须具备良好的通风条件，并经常检测有毒、有害气体、不得在有毒主、有害气体超标情况下施工。遇有文物或者不可辨认的物品应立即向上级报告，并做好现场保护，严禁随意敲打、玩弄或丢弃。
2、土方填筑应符合以下规定：1）、从硬实地面向软土地面逐步填筑，并随填随压实。2）、设专人指挥，具有回转车道。3）、倾倒前应先发现信号，检查倾倒位置是否有人或机械、物资；严禁在填筑坡脚下站人。4）、划定危险区域，并设专人监控。5）、夜间或者视线不良条件下施工，应增加照明。6）、大量土方的开挖及填筑除符合以上规定外，尚应符合有关强制性标准的规定。
3、土方施工中遇到下列情况之一时，应立即停止施工，待符合作业条件时，方可继续施工：1）、填挖区土体不稳定，有发生坍塌危险时。2）、气候突变，发生暴雨、水位暴涨或山洪暴发时。3）、在爆破警戒区内发出爆破信号时。4）、地面涌水冒泥，出现陷车或因雨发生坡道打滑时。5）、工作面净空不足以保证安全作业时。6）、施工标志、防护设施损毁失效时。7）、配合机械作业的清底、平地、修坡等人员，应在机械回转半径以外工作。当必须在回转半径内工作时，应停止机械回转并制动好后，方可
作业。8）、雨季施工，机械作业完毕后，应停放在较高的坚实地面上。
4、石方爆破作业监理要点：1）、爆破相关手续是否齐全。2）、爆破施工单位资质的审核。3）、检查爆破影响范围安全防范措施是否符合施工组织设计的要求，爆破前是否已落实。4）、检查爆破器材出厂合格证、质量检验报告。5）、检查爆破模拟试验结果。冲入设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流，山洪坍塌等灾害易发区，确保建设者生命财产安全。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。2）、雨期应督促施工单位清除沟边多余弃土，减轻坡顶压力；雨后应及时对坑槽边坡和固壁支撑结构进行检查。深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、6）、检查爆破孔位置、数量、孔深是否符合设计要求。7）、检查炸药埋置品种、质量、深度和孔口及塞实情况。8）、检查雷管线路网络是否符合设计要求。9）、检查爆破结果是否达到了设计要求。
5、悬臂浇筑法采用桁架施时应遵守的规定：1）、施工前，监理工程师应要求施工单位制定安全技术措施。挂篮组拼后，要进行全面检查，并做静载试验；挂篮两侧前移要对称平衡进行，大风雷雨天气不得移动挂篮，挂篮移动到位以后，要检查前后锚点、吊带、后锚锚固是否到位。挂篮移动中应设观察哨进行监控。2）、在墩上进行零号块施工并以斜拉托架做施工平台时，监理工程师应检查施工单位是否在平台边缘处安设安全防护设施。墩身两侧斜拉托架之间搭设的人行道板必须连接牢固。3）、使用的机具设备（如千斤顶、滑车、手拉葫芦、钢丝绳等）应进行检查，不符合规定的严禁使用。4）、检查墩身预埋件和斜拉钢带的位置及坚固程度，是否符合设计要求。5）、遇有大风及恶劣天气时，应停止作业。
6、不良地质隧道施工安全监理要点的一般性要求：1）、监理工程师应要求施工单位在隧道施工前做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合地形、地质等实际情况，对其编制的施工组织设计进行审查；隧道长度大于1000米时，应要求制定地质超前预报方案和实施经则，向施工人员进行技术交底，合理安排施工。2）、监理工程师应经常性地检查施工单位各班组间建立的交接班制度的执行和落实情况。交接班记录应经真实、齐全，包括：在交接班时，交班人将本班组的施工情况及有关安全事宜及措施向接班人详细交代的内容；工地值班人、领工员检查交接班情况的记录。每班开工前未认真检查工作面安全状况，不得施工。3）、在软岩或不良地质的隧道中，施工前必须制定切实可行的施工安全措施，如设计文件指明有不良地质情况时，应对指定范围进行超前探测，并遵守弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工原则。4）施工中应加强对围岩及支护的检查和监测，掌握围岩及支护的变形位移情况。如发现隧道内有险情，必须在危险地段设置明显标志或派专人看守，并迅速报告施工现场负责人，及时采取措施处理，情况危险时，应将工作人员全部撤离危险区，并立即向上级报告。
7、雨季施工的安全监理要点：
一、督促施工单位做好施工现场的排水工作。1）、根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向；在雨季来临之前，督促施工单位按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地的排水畅通。2）、督促施工单位严格按防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其他应争设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排入河沟。3）、若施工现场监近高地，应督促施工单位在调的边缘（现场的上侧）挖好截水沟中，防止洪水冲入现场；雨期前应督促施工单位做好傍山的施工现场边缘的危石处理，防止滑坡、塌方威胁工地。4）、督促施工单位在雨期安排专人负责检查排水系统，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。
二、督促施工单位做好雨季施工工作。1）、施工现场的大型临时设施，在雨期前应督促施工单位整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒、周围不积水，严防水滑动等危险征兆，应当督促施工单位立即采取措施。3）、在雨季施工时，督促施工单位及进排除施工现场积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂。脚手架、斜道板、跳板上应采取防滑措施。加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。4）、雨季施工时，应督促施工单位对处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等做好防范措施。施工人员要提前做好安全撤离的准备工作，要选好出入通道，防止被洪水包围。5）、督促施工单位做好防台风、大风工作。沿海地区公路和桥梁、水运工程中应防止汛期、台风和大风的侵袭与影响，应注意天气预报。大型施工机械在风力达到六级时，要采取放下臂杆、固定行走装置等措施，以免发生事故。大风、大雨后作业应当督促施工单位检查施工机械无异常后方可作业。6）、督促施工单位做好防雷击工作。工地上较高的建筑物、临时设施及重要库房，均应加设避雷装置。雷雨天气不得露天进行电力爆破土石方，如中途遇到雷电时，应迅速将雷管的脚线，电线主线两端联成短路。7）、督促施工单位做好脚手架、龙门架等场地的排水工作，防止沉陷倾斜。坑、槽、沟两边要放足边坡、危险部位要另做支撑，搞好排水工作，一经发现紧急情况，应马上停止土方施工。雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情况应当督促施工单位停止土石方机械作业。大风、大雨后，要督促施工单位组织人员检查脚手架是否牢固，如有倾斜、下沉、松扣、崩扣和安全网脱落、开绳等现象，要及时进行处理。8）、注重地质环境，避免工程施工引发新的地质灾害。在切坡、开挖、爆破等工序实施前应查明作业面附近山体情况，必要时，做好预加固、防排水等辅助施工措施和施工过程监测预警等工作。
第三章 安全监理程序和主要内容
1、安全监理方案主要内容：1）、安全监理工作依据；2）、安全监理工作目标；3）、安全监理工作内容；4）、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务；5）、安全监理工作制度；6）、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表；7）、初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；8）、初步确定须编制的专项安全监理细则一览表；9）、初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施；10）、必要的安全防护用品。
2、专项安全监理细则主要内容：1）、危险性较大的分部、分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；2）、安全监理人员安排与分工；3）、安全监理工作的方法及措施；4）、针对性的安全监理检查、控制用点；5）、相关过程的检查记录（表）和资料目录。
3、施工现场日常安全监理的工作内容：
一、加强督促。1）监督施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。2）、督促施工单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查），并将检查结果报送项目监理部。3）、督促施工单位分阶段进行自查自评。工程监理单位根据现场安全状况和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价，填写有关报表，并报送当地交通主管部门或其授权的建设工程安全监督管理部门备案。
二、巡视检查。对施工单位安全生产情况的安全巡查，监督施工单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位单位拒不整改或不停止施工的，应及时向当地政府有关部门书面报告。
三、监理会议。1）、在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。2）、发现施工单位违反安全施工有关要求时，应在监理例会上提出或签发《监理通知》，责成施工单位整改。3）、在《监理月报》中向建设单位汇报有关安全、文明施工情况。
2、张拉作业的巡视检查：1）、张拉作业人员必须严格遵守各项技术操作规程。2）、张拉机具、千斤顶等机具使用前必须经有资质的单位鉴定和标定，压力表、持压阀、油管等部件的接头必须牢固。3）、张拉开始时，必须保持楔槽的清洁卫生，不得有油腻和杂物。4）、张拉时非工作人员不得进入工作区。压力表指针在一定压力时，禁止拧动油泵和千家顶每个受力螺丝或撬打千斤顶。5）、千斤顶与油泵在稳压时，工作人员必须在安全的位置。6）、退楔时所有人员必须远离千斤顶，禁止对着楔块退出和在钢丝绳的斜度位置站立。7）、拆除千斤顶时，必须先取出、千斤顶两侧的楔块。8）、悬空张拉，必须先搭设工作平台，工作平台上应有栏杆、保险绳等安全设施。9）、应搭设满足操作人员和张拉设备荷载牢固可靠的脚手架，并搭设防雨棚。10）、预应力张拉区域应设明显的安全标志，非操作人员禁止进入。11）、张拉钢筋的两端必须设置挡板，挡板应距离所张拉钢索端部1.5-2米，且应高出最上一组张拉钢索0.5米，其宽度应距张拉钢索两外侧各1米以上。
第二章 安全风险管理
1、事故报告的内容和方式：1）事故发生时间、地点、事故类型、人员伤亡情况、预估的直接经济损失；2）事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位、名称、资质等级情况，施工单
位安全生产许可证号及发证机构，施工单位“三类人员”的姓名及岗位证书情况，监理人员执业资格等情况；3）、项目的基本概况；4）、事故的简要经过，紧急抢险救援情况，事故原因的初步分析；5）、采取措施的情况；6）、事故报告单位、签发人及报告时间等。报告方式：紧急情况下，可采取电话、传真、电子邮件的形式先行报告概况，有新情况及时续报，但应在12小时内补齐书面材料。
第一章 安全监理概述
1、安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。1）、安全第一是原则和目标，就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。就是要求所有参与工程建设的人员，包括管理者和操作人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念，不能一味追求经济利益而牺牲安全。当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题，在保证安全的前提下从事生产活动，也只有这样才能使生产正常进行，促进经济的发展，保持社会稳定。2）、预防为主是手段和基本途径。就是要把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。在工程建设活动中，根据工程建设的特点，对不同的生产要素采取相应的管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。3）、综合治理是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段。综合治理，是指为适应我国安全生产形势的要求，要自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。综合治理是安全生产方针的基石，是安全生产工作的重心所在。
2、专项安全技术措施：施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场监时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：1）、不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖；2）、滑坡和高边坡处理；3）、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；4）、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；5）、隧道工程中不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道；6）、水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；7）、水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；8）、爆破工程；9）、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁、码头的加固与拆除工程；10）、其他危险性较大的工程。
1、十六届五中全会战略：节约、清洁、安全、可持续发展
2、安全事故特点：严重性、复杂性、可变性、多发性
3、安全管理系统活动：计划、组织、协调、控制
4、安全管理六原则：管生产必须管安全、目标管理、预防为主、动态安全管理、安全具有否决权、事故处理四不放过。
5、四不放过：事故原因分析不清不放过、责任者和群众没有受到教育不放过、没有整改措施不放过，事故责任者和责任领导不处理不放过
6、安全生产五种关系：与危险并存、与生产统一、与质量同步、与速度互促、与效益兼顾
7、安全生产许可证的企业：矿山、建筑施工、危险化工品、烟花、民用爆破器材
8、安全生产责任制度是安全生产的重要手段
9、安全教育：安全生产思相教育、知识、技能、法制
10、安全交底：项目管理的技术人员向作业班组、作业人员，签字确认
11、采购、租赁：生产许可证、产品合格证
12、起重机等验收合格后30日内登记
13、四新一特：新技术、工艺、设备、材料、特种结构
14、拆除15日前报县级以上建设部门：1）、施工单位资质证明2）、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明3）拆除施工组织方案4）、堆放、清除废弃物的措施
15、监理单位的安全责任或管理范围：1）、审查施组中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准2）、发现事故隐患处理程序，整改，停工整改，不改的报告3）、按法律、法规和强标实施监理
16、监理五制度：安全技术措施审查、专项施工方案审查、安全隐患处理、严重安全隐患报告、按照法律、法规与强标实施监理制度
17、监理单位行政责任：10至30万 人员31518、安全监理的作用：四个有利于，防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全；实现工程投资效益最大化；规范工程建设参与各方主体的安全生产行为；提高建设工程安全生产管理水平。
19、安全监理工作三原则：安全第一、预防为主、综合治理；以人为本；在质量、进度、成本控制中落实生产安全
20、安全系统工程是以预测和预防事故为中心，以识别、分析、评价、、和控制系统风险为重点，开发、研究出来的安全理论和方法体系
21：4M：人、机、环境、管理
22、危险源按导致事故和职业危害的直接原因分为六类：物理性危险、有害因素；化学性；生物性；心理、生理性；行为性；其他危险
23、危险源识别六法：现场调查方法；工作任务分析；安全检查表；危险与可操作性研究；事件树分析；故障树分析。
24、危险源识别五步骤：划分作业活动；危险源辨识；风险评价；判断风险是否容许；制定风险控制措施计划。
25、事故五要素：不安全状态；不安全行为；起因物；致害物；伤害方式。
26、四类不安全行为：违章指挥；违章作业；其他主动性不安全行为；其他被动性不安全行为。
27、防止事故3E：技术；教育；强制。四方法：对工程技术方案进行审查与改进，强化安全防护技术；对作业工人进行安全教育，强化他们的安全意识；对不适宜从事某种作业的人员进行调整；必要的惩戒。
28、预防事故五种基本方法：建立健全安全生产管理制度；强化安全教育；统一管理生产与安全工作，不断审查和改进技术方案和安全防护技术；必要的安全防护装置与工作；必要的检查与监督。
29、安全技术等级顺序六原则：消除；预防；减弱；隔绝；连锁；警告。
30、应急预案是行动方案；应急准备是组织准备和应急保障；应急救援是措施或行动。
31、应争预案体系3层：综合、专项应急预案和现场处置方案
32、现场处置四内容：危险性分析，可能发生的事故类型；事故发生区域、地点或装置的名称；事故可能发生季节和造成的危害程度；事故前可能出现的征兆。
33、应急培训四内容：报警；疏散；火灾应急培训；不同水平应急者培训。
34、隐患是在安全检查及数据分析过程中发现的。
35、施工现场平面布置：小型油库远离生活区50米；场内道路弯道半径15米，特殊10米；手推车宽度1.5米；
36、安全技术方案两类：施组中的安全技术措施；专项安全施工方案
37、施工安全技术措施七种：1）、进入施工现场的安全规定；2）、地面、深坑、隧道施工作业的防护；3）、水上、高处及立体交叉施工作业的防护；4）、施工用电安全技术措施；5）、机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防护；6）为确保安全，对于采用新技术、新材料、新技术制定的专项安全技术措施；7）、预防自然灾害（台风、雷击、洪水、地震、高温、寒冻、泥石流等）的措施。
38、雨天和雪天高空作业三防：防滑、防寒、防冻；六级以上风不得露天攀登或悬空高处作业；风雪后应检查：松动、变形、损坏、脱落，应修理
39、二次起吊检查：20-50CM，起重机的稳定性、制动器的可靠性、绑扎的牢固性；大构件两台3/4，一台80%
40、防护用品三证：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证。人员使用三会：会检查可靠性、会正确使用；会正确维护保养
41、安全费用：安全设施建设；增设安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及日常维护；按国家标准为职工配备劳动保护用品；职工的安全教育和培训；其他预防事故发生的安全技术措施费用。
42、安全自检：日常性、专业性、季节性、节假日前后的检查、不定期检查。
43、桥涵施工应避免的：应尽量避免双层或多层同时作业，当无法避免，而必须双层同时作业或桥下通航、通车及行人通道等立体施工时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等，切实做好安全防护措施。有电焊作业的桥梁，防护棚应具有绝缘、防火功能。手持式电动工具，应按规定加设漏电保护器。
45、明挖基础控制要点：1）监理工程师应当督促施工单位按照基坑开挖的方法、顺序以及支撑结构的安设，并且按照施组中的规定进行。2）、监理工程师还应监督检查采用挖土机械开挖基坑时，坑不得有人作业一。必须在坑内操作时，挖土机械应停止作业，开挖基坑的人员不得在坑壁下休息。
46、墩台安全控制要点：就地浇筑的墩台；砌筑墩台；滑模施工（高桥墩台、塔墩、索塔等高层结构）
47、隧道作业环境：氧气20，瓦斯0.5，一氧化碳30，二氧化硫15，气温28
第三篇：2012年公路工程监理工程师.d
2012年公路工程监理工程师《监理理论》备考复习：工程项目质量
控制的概念和特点
[大] [中] [小]
目标的动态控制是一个有限的循 环过程，应贯穿于工程项目实施阶段的全过程。动态控制的过程可分为三个基本步骤：确定目标、检查成效、纠正偏差。动态控制应在监理计划指导下进行，其要点如下：
（1）控制是一定的主体为实现一定的目标而采取的一种行为。要实现最优化控制，必须首先满足两个条件：一是要有一个合格的主体；二是要有明确的系统目标。
（2）控制是按事先拟定的计划目标值进行的。控制活动就是检查实际发生的情况与计划目标值是否存在偏差，偏差是否在允许范围之内，是否应采取控制措施及采取何种措施以纠正偏差。
（3）控制的方法是检查、分析、监督、引导和纠正。
（4）控制是针对被控系统而言的，既要对被控系统进行全过程控制，又要对其所有要素进行全面控制。
（5）控制是动态的。图4—10是动态控制原理图。
（6）提倡主动控制为主，辅之以被动控制的方法。
（7）对工程项目的控制应强调目的性、及时性、有效性。
（8）控制是一个大系统，控制系统包括组织、程序、手段、措施、目标和信息六个分系统，其中信息分系统贯穿于项目实施的全过程，如图4—11所示。
工程项目质量控制的概念
（一）工程质量的内涵
在公路工程建设中，质量是工程建设的关键，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，直接影响到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的经济损失。
工程质量是指通过工程建设过程所形成的工程符合有关规范、标准、法规的程度和满足业主要求的程度。工程质量的内涵包括工程项目实体质量；功能和使用价值质量和工作质量三个方面。
工程实体质量是从产品形成过程和形成结果方面反映工程项目质量。一般，由各道工序的质量集合形成分项工程质量，由各分项工程质量形成各分部工程质量，再由各分部工程质量形成具有能完成独立功能主体的单位工程质量，最后各单位工程的质量集合为工程项目的实体质量。它们的相互关系如图4—12所示。
工程项目功能和价值的质量是通过建筑工程产品满足需要的能力来反映产品质量。一般包括：工程项目的适用性、可靠性、安全性、耐久性、经济性、美观性以及与环境的协调性。
这几个方面彼此之间相互依存，都必须达到基本要求，缺一不可。
工程项目的工作质量则是从工程项目质量因素中最重要、最活跃的要素——人的方面来反映产品质量的。工作质量是指参与工程的建设者，为保证工程项目的质量、达到产品质量标准、减少废品等所从事工作的水平和完善程度。
工程质量的好坏是公路工程形成过程的各方面、各环节工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验检查出来的，要保证工程质量就要求有关部门和人员精心工作，对决定和影响工程质量的所有因素严加控制，即通过工作质量来保证和提高工程质量。
（二）工程质量的特点
公路工程质量的特点是由工程产品和工程施工过程的特点决定的。公路工程产品和施工过程的特点主要表现在：
一是产品位置的固定性和施工过程的流动性；
二是产品类型的多样性和施工过程的一次性；
三是产品形体的庞大性和施工过程的长期性；四是产品结构的复杂性和施工过程的风险性；五是产品用途的社会性和施工过程的协作性；六是产品使用的自然性和施工过程的露天性及影响因素的多样性。正是由于上述公路工程建设的特点，工程质量本身具有以下特点：
1．影响质量的因素多
凡与决策、设计、施工和竣工验收各环节有关的各种因素都将影响到工程质量。如人、机械、设备、材料、测量器具、施工工艺、技术措施、管理制度、施工工期、工程造价和施工环境等，均直接和间接地影响工程质量。
2．质量波动性大
公路工程以露天作业为主，受气候和地质的影响较大，无稳定的生产设备和生产环境，具有产品固定、人员流动的生产特点，与有固定的自动线和流水线的一般工业产品相比，工程项目更容易产生质量波动。
3．容易产生系统因素变异
工程项目结构复杂，施工流动性强，施工环境变化大，质量要求比较高，因此，影响工程质量的偶然性因素和系统性因素比较多。例如，施工方法不当、不按操作规程操作、机械故障、材料有误、仪表失灵、设计计算错误等原因都会产生系统因素的质量变异，造成工程质量事故。因此要防止出现系统性因素的变异。
4．容易产生第二判断错误
公路工程项目施工过程中，施工工序多，隐蔽工程多，由于各道工序需要交接，或隐蔽工程部位后续工序将覆盖前道工序的成果，若不及时进行工序交接间的检查并发现其存在的问题，就可能留下质量隐患，产生判断错误，将前道工序的不合格误认为合格，容易产生第二判断错误。
5．竣工验收的局限性
由于公路工程的位置固定和结构上的整体性的特点，工程项目建成以后不能像一般工业。产品那样依靠终检判断产品质量，或将其拆卸、解体来检查其内在的质量。工程项目的竣工验收难以发现某些工程内在的、隐蔽的质量缺陷，因此，工程质量的控制应以预防为主。
6．评价方法的特殊性
工程项目质量是在承包人按合同规定的质量标准自行检查评定的基础上，由监理工程师组织进行检查验收并进行评定。这种评定方法体现了“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想。
正是由于以上这些工程项目质量的特点，决定了公路工程项目质量控制方法和措施上有其相应的特点。
（三）工程项目质量控制的概念
国际标准（1SO）中对质量控制的定义是：质量管理的一部分，致力于满足质量要求。具体地讲，质量控制就是指为满足工程质量要求，通过采取一系列的作业技术和活动对产品形成过程中的每一个阶段和环节实施的控制。
它贯穿于产品形成和体系运行的全过程，围绕产品形成的全过程的每一个阶段，对影响其质量的人、机械设备、工程材料、方法和环境条件进行控制，并对质量活动的成果进行分阶段检查验收，以便及时发现问题，查明原因，采取相应的纠正措施，防止不合格产品的产生。要坚持预防为主与检验把关相结合的原则，达到合同规定的质量要求。
工程项目施工的质量控制按其控制的主体可分为：项目法人的质量控制，承包人的质量控制和政府的质量控制。其中，项目法人的质量控制是通过委托社会监理以及对监理单位、承包人的监督管理来实现的；
承包人的质量控制是通过本身的质量白检体系运行来实现的；政府的质量控制则是通过行政主管部门及各级质监站的强制性监管来实现的。“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”就构成了公路工程项目的质量保证体系。
3．容易产生系统因素变异
工程项目结构复杂，施工流动性强，施工环境变化大，质量要求比较高，因此，影响工程质量的偶然性因素和系统性因素比较多。例如，施工方法不当、不按操作规程操作、机械故障、材料有误、仪表失灵、设计计算错误等原因都会产生系统因素的质量变异，造成工程质量事故。因此要防止出现系统性因素的变异。
4．容易产生第二判断错误
公路工程项目施工过程中，施工工序多，隐蔽工程多，由于各道工序需要交接，或隐蔽工程部位后续工序将覆盖前道工序的成果，若不及时进行工序交接间的检查并发现其存在的问题，就可能留下质量隐患，产生判断错误，将前道工序的不合格误认为合格，容易产生第二判断错误。
5．竣工验收的局限性
由于公路工程的位置固定和结构上的整体性的特点，工程项目建成以后不能像一般工业。产品那样依靠终检判断产品质量，或将其拆卸、解体来检查其内在的质量。工程项目的竣工验收难以发现某些工程内在的、隐蔽的质量缺陷，因此，工程质量的控制应以预防为主。
6．评价方法的特殊性
工程项目质量是在承包人按合同规定的质量标准自行检查评定的基础上，由监理工程师组织进行检查验收并进行评定。这种评定方法体现了“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想。
正是由于以上这些工程项目质量的特点，决定了公路工程项目质量控制方法和措施上有其相应的特点。
（三）工程项目质量控制的概念
国际标准（1SO）中对质量控制的定义是：质量管理的一部分，致力于满足质量要求。具体地讲，质量控制就是指为满足工程质量要求，通过采取一系列的作业技术和活动对产品形成过程中的每一个阶段和环节实施的控制。
它贯穿于产品形成和体系运行的全过程，围绕产品形成的全过程的每一个阶段，对影响其质量的人、机械设备、工程材料、方法和环境条件进行控制，并对质量活动的成果进行分阶段检查验收，以便及时发现问题，查明原因，采取相应的纠正措施，防止不合格产品的产生。要坚持预防为主与检验把关相结合的原则，达到合同规定的质量要求。
工程项目施工的质量控制按其控制的主体可分为：项目法人的质量控制，承包人的质量控制和政府的质量控制。其中，项目法人的质量控制是通过委托社会监理以及对监理单位、承包人的监督管理来实现的；
承包人的质量控制是通过本身的质量白检体系运行来实现的；政府的质量控制则是通过行政主管部门及各级质监站的强制性监管来实现的。“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”就构成了公路工程项目的质量保证体系。
第四篇：2011交通部监理考试合同管理小抄02
合同管理复习题
l、什么是合同法律关系?它由几个要素组成?合同法律关系是指由合同法律规范所调整的、在民事流转过程中所产生的权利义务关系。合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要素。这三要素构成了合同法律关系，缺少其中任何一个要素都不能构成合同法律关系，改变其中的任何一个要素就改变了原来设定的法律关系。
2、什么是自然人?什么是法人?法人应具备什么条件?法人与自然人之间存在什么关系?自然人，是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。作为合同法律关系主体的自然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。民事权利能力是民事主体依法享有民事权利和承担民事义务的资格。自然人的民事权利能力始于出生,终于死亡。民事行为能力是民事主体通过自己的行为取得民事权利和履行民事义务的资格。根据自然人的年龄和精神健康状况，可以将自然人分为完全民事行为能力人、限制民事行为能力人和无民事行为能力人。
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人是与自然人相对应的概念，是法律赋予社会组织具有人格的一项制度。这一制度为确立社会组织的权利义务，便于社会组织独立承担责任提供了基础。
法人应当具备以下条件。(1)依法成立。(2)有必要的财产或者经费。(3)有自己的名称、组织机构和场所。(4)能够独立承担民事责任。
法人的法定代表人是自然人，他依照法律或者法人组织章程的规定，代表法人行使职权。法人以它的主要办事机构所在地为住所。
3、什么是代理?它有什么特征?代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。代理具有以下特征：(1)代理人必须在代理权限范围内实施代理行为。(2)代理人以被代理人的名义实施代理行为。(3)代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志。(4)被代理人对代理行为承担民事责任。
4、什么是抵押?什么是抵押物?能够成为抵押物的财产应具备哪些条件? 抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。债务人或者第三人提供担保的财产为抵押物。由于抵押物是不转移占有的，因此能够成为抵押物的财产必须具备一定的条件。
下列财产可以作为抵押物：(1)抵押人所有的房屋和其他地上定着物。(2)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产。(3)抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物。(4)抵押人依法有权处置的国有机器、交通运输工具和其他财产。(5)抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权。(6)依法可以抵押的其他财产。
5、什么是质押?它可分为哪几种?
（1）质押，是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，用以担保债权履行的担保。质押后，当债务人不能履行债务时，债权人依法有权就该动产或权利优先得到清偿。
（2）质押可分为动产质押和权利质押。1）动产质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。能够用作质押的动产没有限制。2）权利质押一般是将权利凭证交付质押人的担保。可以质押的权利包括以下内容。(1)汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单。(2)依法可以转让的股份、股票。(3)依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权。(4)依法可以质押的其他权利。
6、合同公证与鉴证的相同点与区别分别是什么?(1)合同公证与鉴证的相同点。合同公证与鉴证，除另有规定外，都实行自愿申请原则；合同鉴证与公证的内容和范围相同。合同鉴证与公证的目的都是为了证明合同的合法性与真实性。(2)合同公证与鉴证的区别。1)合同公证与鉴证的性质不同。合同鉴证是工商行政管理机关依据{合同鉴证办法)行使的行政管理行为。而合同公证则是司法行政管理机关领导下的公证机关依据《公证暂行条例}行使公证权所作出的司法行政行为。2)合同公证与鉴证的效力不同。经过公证的合同，其法律效力高于经过鉴证的合同。3)合同公证与鉴证的性质不同。公证作为司法行政行为，按照国际惯例。在我国域内和域外都有法律效力。而鉴证作为行政管理行为，其效力只能限于我国国内。
7、《合同法》有哪些基本原则？(1)平等原则。合同当事人的法律地位平等，即享有民事权利和承担民事义务的资格是平等的，一方不得将自己的意志强加给另一方。在订立建设工程合同中双方当事人的意思表示必须是完全自愿的，不能是在强迫和压力下所作出的非自愿的意思表示。(2)自愿原则。合同当事人依法享有自愿订立合同的权利，不受任何单位和个人的非法干预。民事主体在民事活动中享有自主的决策权，其合法的民事权利可以抗御非正当行使的国家权力，也不受其他民事主体的非法干预。(3)公平原则。合同当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。在合同的订立和履行中，合同当事人应当正当行使合同权利和履行合同义务，兼顾他人利益，便当事人的利益能够均衡。(4)诚实信用原则。建设工程合同当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。这是市场经济活动中形成的道德规则，它要求人们在交易活动(订立和履行合同)中讲究信用，烙守诺言，诚实不欺。不论是发包人还是承包人，在行使权利时都应当充分尊重他人和社会的利益，对约定的义务要忠实地履行。(5)遵守法律法规和公序良俗原则。建设工程合同的订立和履行，应当遵守法律法规和公序良俗原则。建设工程合同的当事人应当遵守《民法通则》《建筑法》《合同法》《招标投标法》等法律法规，只有将建设工程合同的订立和履行纳入法律的轨道，才能保障建设工程的正常秩序。
8、什么是要约?它具有什么条件? 要约是希望和他人订立合同的意思表示。提出要约的一方为要约人，接受要约的一方为受要约人。要约应当具有以下条件：(1)内容具体确定；
(2)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。具体地讲，要约必须是特定人的意思表示，必须是以缔结合同为目的。要约必须是对相对人发生的行为，必须由相对人承诺，虽然相对人的人数可能为不特定的多数人。另外，要约必须具备合同的一般条款。
9、承诺是什么?它具有哪些条件?
承诺是受要约人作出的同意要约的意思表示。
承诺具有以下条件。(l)承诺必须由受要约人作出。非受要约人向要约人作出的接受要约的意思表示是一种要约而非承诺。(2)承诺只能向要约人作出。非要约对象向要约人作出的完全接受要约意思的表示也不是承诺，因为要约人根本没有与其订立合同的意愿。(3)承诺的内容应当与要约的内容一致。(4)承诺必须在承诺期限内发出。超过期限，除要约人及时通知受要约人该承诺有效外,为新要约。
10．哪些合同属于无效合同? 1)一方以欺诈、胁迫的手段订立，损害国家利益的合同.2)恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同.3)以合法形式掩盖非法目的的合同.4)损害社会公共利益.5)违反法律、行政法规的强制性规定的合同。
11、审查经济合同是否有效，应当注意审查哪些方面?审查经济合同是否有效，主要应从以下四个方面进行审查：1)合同的主体是否有合法资格；2)合同内容是否违反法律；
3)当事人意见表示是否真实；4)合同是否按照法定形式和程序签定。
12、违反合同责任的构成要件及承担违约责任的方式是什么?(1)违反合同责任的构成要件:1)有违约行为;2)有损害事实;3)违约行为与损害事实之间有因果关系。(2)承担违约责任的方式：1)支付违约金；2)支付赔偿金;3)采取补救措施;4)继续履行合同。
13、解决合同争议的方法有哪些?
合同争议的解决方式有和解、调解、仲裁和诉讼四种。其中和解和调解的结果没有强制执行的法律效力，要靠当事人的自觉履行。
14、根据《合同法》的规定，合同一般应包括那些条款?答：1)当事人的名称或者姓名和住所；2)标的；3)数量；4)质量；5)价款或者报酬；6)履约期限、地点和方式；7)违约责任；8)解决争议的方法。
l5、施工合同的内容包括哪几方面?《合同法》第275条载明，施工合同的内容包括工程范围、建设工期、工程造价、技术资料支付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。
16、根据合同法的规定，什么情况下允许当事人解除合同？合同解除分为约定解除和法定解除。
1)约定解除的规定(1)当事人协商一致，可以解除(2)合同中约定的解除条件一旦成立，则合同可以解除.2)法定解除。(1)因不可抗力致使不能实现合同目的；(2)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的；(3)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；(4)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约的行为致使不能实现合同目的；(5)法律规定的其他情况
17、公路工程施工招标文件由哪些主要文件组成?施工招标过程包括哪些主要工作阶段?
答:公路工程施工招标文件组成：(1)投标人须知；(2)合同条款(含通用、专用条款)；(3)技术规范；(4)工程量清单；(5)投标书(格式)及其投标书附件；(6)图纸及勘察资料；
(7)合同协议书格式；(8)投标邀请书；(9)投标书附表(补充资料明细表)；(10)投标担保书和其他担保书格式.招标中的主要工作阶段有：(1)准备招标文件；(2)投标单位资格审查；(3)发送投标邀请书；(4)发售招标文件；(5)现场考察；(6)标前会议的组织；(7)接受投标书(投标)；
(8)开标；(9)评标、定标；(10)发出中标通知书、签订合同协议书。
18、FIDIC条款中什么是缺陷责任期终止证书,有何法律特征?缺陷责任期内承包商的义务是什么?(1)缺陷责任期终止证书是一份缺陷责任期满后由监理工程师向承包商颁发的一份证明其已完成缺陷责任期内义务的证明.缺陷责任书是承包商在合同中的全部义务已经完成的标志,是合同自然终止的凭证.(2)承包商在缺陷责任期内的义务是：1)无偿修复因工程施工的质量问题而引起的工程缺陷;2)完成工程项目剩余工作;3)承担其他变更工程。
19、简述建设工程公开招标程序?
建设工程公开招标大致可分三个阶段：1)招标准备阶段，主要工作包括选择招标方式；办理招标备案；编制招标有关文件。2)招标阶段，主要工作包括发布招标广告；进行资格预审；出售招标文件；组织现场考察；解答投标人的质疑。
3)决标成交阶段，主要工作包括开标、评标和定标。
20、《招投标法》规定，哪些工程建设项目必须进行招投标?1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2)全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
2l、《招投标法》对招标人的能力有何要求?①有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术理人员；②有组织编制招标文件的能力；③有审查投标单位资质的能力；④有组织开标.评标.定标的能力。
22、根据《公路工程国内招标范本》(2003年)，组成合同的文件有哪些?
按照优先支配地位次序，组成合同的文件有：①合同协议书及附件；②中标通知书；③投标书及投标书附录；④合同专用条款及数据表；⑤合同通用条款；⑥技术规范；⑦图纸；⑧标价的工程量清单；⑨投标书附表；⑩构成合同的其他文件。
23、监理工程师如何审查承包商分包工程的申请报告?1)分包入的资格情况及证明；2)分包工程项目及内容；3)分包工程项目的使用的技术规范与验收标准；4)分包工程的工期；5)分包工程数量及金额；6)承包人与分包人的合同责任；7)分包协议。
监理工程师完成上述审查之后，签发《分包申请报告单》。
24、监理工程师接到承包入．提交的索赔通知后，监理工程师应做哪些工作?
及时检查承包人的施工现场同期记录；审查承包人的施工是否受到延误；核对承包人是否增加了施工成本；分析索赔事件的合同责任。
25、根据FIDIC条款的有关规定，业主与承包入产生争端后其按什么程序来解决争端?见{合同管理}p359．36226、索赔评估应从哪几方面进行评定?
1)承包入提交的索赔申请资料必须真实、齐全，满足评审的需要。2)申请索赔的合同依据必须正确。3)申请索赔的理由必须正确与充分。4)申请索赔数额的计算原则与方法应恰当；数量应与监现工程师掌握的资料一致，价格与取费的来源能被业主接受。否则应修订承包人的计算方法与索赔数额并与业主和承包人进行协商。
27、如何确定变更工程的单价?
见(合同管理》p251
确定变更价款时，应维持承包人投标报价单内的竞争性水平。(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同份款。(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合!司价款。(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包入提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
28、工程延期的审批原则是什么?
见(合同管理)p281
1)工程延期事件是否属实，强调实事求是；2)是否符合本工程合同规定及：FIDIC合同条件第44条的规定；3)延期事件是否发生在工期网络计划的关键线路上，即延期是否有效合理4)良好的气候内能补偿否；5)证据资料是否真实、齐全；6)申请延期天数的计算原则与方法应恰当。
上述6条，只有同时满足前四条，延期申请才能成立。至于时间的计算，监理工程师可能根据自己的记录，作出公正合理的计算。
29、中标人的基本条件有哪两点?1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
30、索赔的起因是什么?引起工程索赔的原因非常多和复杂，主要有以下方面：(1)工程项目的特殊性。(2)工程项目内外部环境的复杂性和多变性。(3)参与工程建设主体的多元性．(4)工程合同的复杂性及易出错性。
3l、施工索赔是什么?索赔具有什么特征?
索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。
从索赔的基本含义，可以看出索赔具有以下基本特征：(1)索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。(2)只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。(3)索赔是一种未经对方确认的单方行为。
32、工程师依据工程项目的需要和施工现场的实际情况，可从哪些方面向承包入发出变更通知?
施工合同范本通用条款中明确规定，工程师依据工程项目的需要和施工现场的实际情况，可以就以下方面向承包人发出变更通知。(1)更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸。(2)增减合同中约定的工程量。(3)改变有关工程的施工时间和顺序。(4)其他有关工程变更需要的附加工作。
33、指定分包商与一般分包商有什么差异?虽然指定分包商与一般分包商处于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差异体现在以下几个方面。(1)选择分包单位的权利不同。承担指定分包工作任务的单位由业主或工程师选定，而一般分包商则由承包商选择。(2)分包合同的工作内容不同。指定分包工作属于承包商无力完成，不属于合同约定应由承包商必须完成范围之内的工作，即承包商投标报价时没有摊人间接费、管理费、利润、税金的工作，因此不损害承包商的合法权益。而一般分包商的工作则为承包商承包工作范围的一部分。(3)工程款的支付开支项目不同。为了不损害承包商的利益，给指定分包商的付款应从暂列金额内开支。而对一般分包商的付款，则从工程量清单中相应工作内容项内支付。(4)业主对分包商利益的保护不同。尽管指定分包商与承包商签订分包合同后，按照权利义务关系他直接对承包商负责，但由于指定分包商终究是业主选定的，而且其工程款的支付从暂列金额内开支，因此，在合同条件内列有保护指定分包商的条款。(5)承包商对分包商违约行为承担责任的范围不同。除非由于承包商向指定分包商发布了错误的指示要承担责任外，对指定分包商的任何违约行为给业主或第三者造成损害而导致索赔或诉讼，承包商不承担责任。
34、FIDIC合同条款中提到的“工程令工程师满意”是什么含义?“工程令工程师满意”不是以工程师的个人主观意志为标准，而是必须符合规范、符合设计；符合合同文件的规定；符合工程、合同合理推理能成立的，符合公路工程令人满意的习惯作法。
35、某一合同工程量清单上有桥梁台背和锥坡回填的土方数量，但没有单价，承包商提出应予单独计量支付,试问其要求成立否?
其要求不能成立。根据招标文件的一般规定，工程量清单中的所有项目，投标单位都应填写单价和总额价未填写单价的项目，应视其承包人已将其费用考虑到工程量清单的其他项目中去了,因而不能单独计量支付。
36、根据合同条款，对于隐蔽工程的检验和覆盖以及重新打开检验有什么规定?处理时应注意哪些问题？隐蔽工程覆盖前应通知监理到场检查，检验合格后才可覆盖；如果监理不能按规定时间到场检查，在一定时间后，承包人在自检合格后可覆盖，这种情况下监理工程师应在承包入的检验单上签字认可，该隐蔽工程就作为已检验合格后的工程而覆盖。
对已合格的隐蔽工程监理工程师有权重新打开检验，如合格的，所造成损失的可延期和索赔；不合格的承包人自负。而对于未被检验认可的隐蔽工程，如果承包人擅自覆盖，监理都有权要求重新打开，检验的结果不论合格否，损失都由承包人自负。
作为监理工程师应及时到场检验要覆盖前的隐蔽工程,避免不必要的纠纷。这项索赔和延期的成立条件是已合格的隐蔽工程重新打开检验合格的,才可索赔和延期。
37、FIDIC(施工合同条件)中业主应承担哪些风险?l)战争、敌对行动、入侵、外敌行动。2)工程所在国内发生的叛乱、革命、暴动或军事政变、篡夺政权或内战(在我国实施的工程均不采用此条款)。3)不属于承包商施工原因造成的爆炸、核废料辐射或放射性污染等。4)超音速或亚音速飞行物产生的压力波。5)**、骚乱或混乱，但不包括承包商及分包商的雇员因执行合同而引起的行为。6)因业主在合同规定以外，使用或占用永久工程的某一区段或某一部分而造成的损失或损害。7)业主提供的设计不当造成的损失。
8)一个有经验承包商通常无法预测和防范的任何自然力作用。
38、简述FIDIC条款中允许延期的延误原因．FIDIC条款中可延期的延误原因有：(1)工程变更引起的原因；(2)异常恶劣的气候条件引起的原因；(3)合同中提到的延误原因(见6、12、27、36、40、42等)(4)业主的延误、干扰、阻碍(如延迟付款等)；(5)其它非承包商原因引起的工程延误。
39、项目的勘察.设计.施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到什么标准之一的，必须进行招标？(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(4)单项合同估算价低于第(1)、(2）、(3)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
40、工程建设项目，应当具备什么条件才能进行施工招标?
依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(一)招标人已经依法成立；(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(四)有相应资金或资金来源已经落实；(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。
41、工程建设项目在什么情况下不进行招标?需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；(二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；(三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；(四)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；(六)法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。
42、招标公告的内容是什么?招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
43、工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容?招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容：(一)投标邀请书；(二)投标人须知；
(三)合同主要条款；(四)投标文件格式；(五)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；(六)技术条款：(七)设计图纸：(八)评标标准和方法；(九)投标辅助材料。
44、哪些情况下，评标专家不得担任评标委员会成员?有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属；(二)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(三)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(四)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处
罚的。
评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。
45、评标工作应按什么程序进行?(一)组建清标工作组;(二)组建评标委员会;(三)初步评审;(四)详细评审;(五)撰写评标报告。
46、什么情况下招标入对投标人的投标文件可以不予受理?投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：(1)逾期送达的或者未送达指定地点的；(2)未按招标文件要求密封的。
47、采用综合评分法评标，各项内容的评分方法是什么?(一)按照招标文件规定的方法计算评标价得分，一般采用直线内插法计算；(二)以投标人拟投入的财力资源情况，包括投标人的财务报表和相关证明材料，评价投标人的财务能力；(三)以投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的关键工序技术方案是否严密、可靠、有效评价投标人的技术能力；(四)以投标人编制的施工组识设计、主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量上进度要求的符合程度评价投标人的管理水平；(五)以投标人近五年完成类似公路工程的质量、工期和履约表现评价投标人以往施工业绩和履约信誉情况。
评标委员会应在充分讨论、沟通情况的基础上，分别对投标文件进行打分。除评标价得分外，投标文件各项得分均不应低于其权重分的60％，且各项得分应以评标委员会的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。
48、最低评标价法评标的工作步骤?(一)对通过初步评审的投标文件报价进行列表；(二)对在符合性评审过程中拒绝澄清的，按照招标文件规定对其进行不利于该投标人的评标量化；(三)按照招标文件规定扣除非竞争性因素，计算出评标价，其中以低于成本价竞标的，作废标处理；(四)对投标文件的合同条件、财务能力、技术能力、管理水平和投标人以往施工履约信誉进行评审，对不符合合同条件评审要求的作废标处理，对存在细微偏差的投标文件进行澄清或者按招标文件规定对其进行不利于该投标人的评标量化；
(五)拟定“标价排序表”，按评标价由低到高进行排序，推荐评标价最低的投标人为中标候选人，评标价排第二和第三的为后备的中标候选人。
49、评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评标报告应当如实记载哪些内容?《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十二条规定：
评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：1)基本情况和数据表；2)评标委员会成员名单；
3)开标记录；4)符合要求的投标一览表；5)废标情况说明；6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表；7)经评审的价格或者评分比较一览表；8)经评审的投标人排序；9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；10)澄清、说明、补正事项纪要。
50、依法必须进行施工招标的项目，招标^应向有关行政监督部门提交什么内容的招标书面报告?依法必须进行施工招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
前款所称书面报告至少应包括下列内容：(一)招标范围；(二)招标方式和发布招标公告的媒介；(三)招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容；(四)评标委员会的组成和评标报告；(五)中标结果。
第五篇：公路工程合同管理
1、什么是合同法律关系？它由几个要素组成?
答：合同法律关系是指由合同法律规范所调整的、在民事流转过程中所产生的权利义务关系。合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要素。这三要素构成了合同法律关系，缺少其中任何一个要素都不能构成合同法律关系．改变其中的任何一个要素就改变了原来设定的法律关系。
2什么是自然人?什么是法人?法人应具备什么条件?法人与自然人之间存在什么关系?
答：自然人是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。作为合同法律关系主
体的自然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。民事权利能力是民事主体依法享
有民事权利和承担民事义务的资格。自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡。民事行为
能力是民事主体通过自己的行为取得民事权利和履行民事义务的资格。根据自然人的年龄和
精神健康状况，可以将自然人分为完全民事行为能力人、限制民事行为能力人和无民事行为能力人。
法人是具有民事权利能力和民事行为能力．依法独立享有民事权利和承担民事义务的组
织。法人是与自然人相对应的概念，是法律赋予社会组织具有人格的一项制度。这一制度为
确立社会组织的权利义务，便于社会组织独立承担责任提供了基础。法人应当具备以下条件：(1)依法成立。
(2)有必要的财产或者经费。(3)有自己的名称、组织机构和场所。(4)能够独立承担民事责任。法人的法定代表人是自然人．他依照法律或者法人组织章程的规定，代表法人行使职权。法人以它的主要办事机构所在地为住所。
3．什么是代理?它有什么特征?答：代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。代理具有以下特征：
(1)代理人必须在代理权限范围内实施代理行为。
(2)代理人以被代理人的名义实施代理行为。
(3)代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志。
(4)被代理人对代理行为承担民事责任。
4．什么是抵押?什么是抵押物?能够成为抵押物的财产应具备哪些条件?答：抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。债务人或者第三人提供担保的财产为抵押物。由于抵押物是不转移占有的，因此能够成为抵押物的财产必须具备一定的条件。
下列财产可以作为抵押物：(1)抵押人所有的房屋和其他地上定着物。
(2)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产。
(3)抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物。(4)抵押人依法有权处置的国有机器、交通运输工具和其他财产。(5)抵押人依法承包并经发包人同意
抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权。
(6)依法可以抵押的其他财产。5．什么是质押?它可分为哪几种?
答：质押，是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，用以担保债权履行的担保。质押后，当债务人不能履行债务时．债权人依法有权就该动产或权利优先得到清偿。
质押可分为动产质押和权利质押。动产质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有。将该动产作为债权的担保。能够用作质押的动产没有限制。权利质押一般足将权利凭证交付质押人的担保。可以质押的权利包括以下内容：
(1)汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单。
(2)依法可以转让的股份、股票。(3)依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权。
(4)依法可以质押的其他权利。6．合同公证与鉴证的相同点与区别分别是什么?
答：合同公证与鉴证的相同点与区别分别是：
(1)合同公证与鉴证的相同点：合同公证与鉴证，除另有规定外，都实行自愿申请原则；合同鉴证与公证的内容和范围相同；合同鉴证与公证的目的都是为了证明合同的合法性与真实性。(2)合同公证与鉴证的区别：①合同公证与鉴证的性质不同。合同鉴证是工商行政管理机关依据相关规定行使的行政管理行为。而合同公证则是司法行政管理机关领导下的公证机关依据《中华人民共和国公证法》行使公证权所作出的司法行政行为。②合同公证与鉴证的效力不同。经过公证的合同，其法律效力高于经过鉴证的合同。
③合同公证与鉴证的性质不同。公证作为司法行政行为，按照国际惯例，在我国域内和域外都有法律效力。而鉴证作为行政管理行为，其效力只能限于我国国内。
7．《合同法》有哪些基本原则?
答：《合同法》的基本原则有：(1)平等原则。合同当事人的法律地位平等，即享有民事权利和承担民事义务的资格是平等的，一方不得将自己的意志幔加给另一方。存订立建设工程合同中双方当事人的意思表示必须是完全自愿的，不能是在强迫和压力下所作出的非自愿的意思表示。
(2)自愿原则。合同当事人依法享有自愿订立合同的权利，不受任何单位和个人的非法干预。民事主体在民事活动中享有自主的决策权．其合法的民事权利可以抗御非正当行使的国家权力，也不受其他民事主体的非法十预。(3)公平原则。合同当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。在合同的订立和
腹行中，合同当事人应当正当行使合同权利和履行合同义务，兼顾他人利益，以便当事人的利益能够均衡。
(4)诚实信用原则。建设工程合同当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。这是市场经济活动中形成的道德规则，它要求人们在交易活动(订立和履行合同)中讲究信用，恪守诺言，诚实不欺。不论是发包人还是承包人，在行使权利时都应当充分尊重他人和社会的利益，对约定的义务要忠实地履行。
(5)遵守法律法规和公序良俗原则。建设工程合同的订立和履行，应当遵守法律法规和公序良俗原则。建设工
程合同的当事人应当遵守《民法通则》、《中华人民共和国建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等法律法规．只有将建设工程合同的订立和履行纳入法律的轨道，才能保障建设工程的正常秩序。8．什么是要约?它具有什么条件?
答：要约是希望和他人订立合同的意思表示。提出要约的一方为要约人，接受要约的一方为受要约人。要约应当具有以下条件：(1)内容具体确定：
(2)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。具体地讲，要约必须是特定人的意思表示，必须是以缔结合同为目的。要约必须是对相对人发生的行为，必须由相对人承诺，虽然相对人的人数可能为不特定的多数人。另外，要约必须具备合同的一般条款。9．承诺是什么7它具有哪些条件?答：承诺是受要约人作出的同意要约的意思表示。承诺具有以下条件：(1)承诺必须由受要约人作出。非受要约人向要约人作出的接受要约的意思表示足一种要约而非承诺。
(2)承诺只能向要约人作出。非要约对象向要约人作出的完全接受要约意思的表示也不是承诺，因为要约人根本没有与其订立合同的意愿。
(3)承诺的内容应当与要约的内容一致。
(4)承诺必须在承诺期限内发出。超过期限，除要约人及时通知受要约人该承诺有效外，为新要约。10．哪些合同属于无效合同?答：下列合同属无效合同：(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立，损害国家利益的合同。
(2)恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同。
(3)以合法形式掩盖非法目的的合同。
(4)损害社会公共利益。
(5)违反法律、行政法规的强制性规定的合同。
11．审查经济合同是否有效，应当注意审查哪些方面?
答：审查经济合同是否有效，主要应从以下四个方面进行审查：(1)合同的主体是否有合法资格；(2)合同内容是否违反法律；(3)当事人意见表示是否真实；(4)合同是否按照法定形式和程序签订。
12．违反合同责任的构成要件及承担违约责任的方式是什么?
答：违反合同责任的构成要件：(1)有违约行为；(2)有损害事实；
(3)违约行为与损害事实之间有因果关系。
承担违约责任的方式：(1)支付违约金；(2)支付赔偿金；(3)采取补救措施；(4)继续履行合同。
13．解决合同争议的方法有哪些?答：合同争议的解决方式有和解、调解、仲裁和诉讼四种。其中和解和调解的结果没有强制执行的法律效力，要靠当事人的自觉履行。
14．根据《合同法》的规定，合同一般应包括哪些条款?
答：合同一般包括：①当事人的名称或者姓名和住所；②标的；③数量；④质量；⑤价款或者报酬；⑥履约期限、地点和方式；⑦违约责任；⑧解决争议的方法。5．施工合同的内容包括哪几方面7
答：《合同法》第275条载明，施1二合同的内容包括工程范围、建没工期、工程造价、技术资料支付刚问、材料和设备供廊责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范丽和质量保证期、双方相瓦协作等条款。
16．根据合同法的规定，什么情况下允许当事人解除合同?
答：合同解除分为约定解除和法定解除。
1)约定解除的规定
(1)当事人协商一致，可以解除；(2)合同中约定的解除条件一旦成立，则合同可以解除。2)法定解除
(1)凶不可抗力致使不能实现合同目的；
(2)在履行期限届满之前．当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的；
(3)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；(4)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约的行为致使不能实现合同目的；
(5)法律规定的其他情况。1 7．公路工程施工招标文件由哪些主要文件组成?施工招标过程包括哪些主要I作阶段?
答：公路工程施工招标文件组成：(1)投标人须知；
(2)合同条款(含通用、专用条款)；(3)技术规范；(4)工程量清单；
(5)投标书(格式)及其投标书附件；(6)图纸及勘察资料；(7)合同协议=B格式；
(8)投标邀请书；
(9)投标书附表(补充资料明细表)；(10)投标担保书和其他担保书格
式。
招标中的主要工作阶段有：(1)准备招标文件；(2)投标单位资格审查；(3)发送投标邀请h(4)发售招标文件；(5)现场考察；(6)标前会议的组织；(7)接受投标书(投标)；(8)开标；(9)评标、定标；
(10)发出中标通知书、签订合同
协议批
18．FIDIc条款中什么是缺陷责任期终止证书．有何法律特征?缺陷责任期内承包商的义务是什么?
答：缺陷责任期终止证书足一份
缺陷责任期满后由监理工程师向承包商颁发的一份证明其已完成缺陷责任期内义务的证明。缺陷责任书是承包商在合同中的全部义务已经完成的标志，是合『司自然终止的凭证。
承包阿在缺陷责任期内的义务
是：
(1)兀偿修复困工程施工的质量
问题而引起的工程缺陷；
(2)完成工程项目剩余工作；
(3)承担其他变更工程。
19．简述建设工程公开招标程序。
答：建设工程公开招标大致可分为三个阶段：
(1)招标准备阶段．主要J。作包
括选择招标方式；办理招标备案；编制招标有关文件。
(2)招标阶段．丰要工作包括发
布招标广告；进行资格预审；出售招标文件；组织现场考察；解答投标人的质疑。
(3)决标成交阶段．主要工作包括
开标、评标和定标。
20．《招标投标法≯规定，哪些工程建设项目必须进行招投标?
答：必须进行招投标的工程建设
项目有：
(1)大型基础设施、公用事业等
关系社会公共利益、公众安全的项目；
(2)全部或者部分使用国有资金
或者国家融资的项目；
(3)使用国际组织或者外国政府
贷款、援助资金的项目。
21．《招标投标法》对招标人的能力有何要求?
答：《招标投标法》对招标人的能力要求如下：
(1)有与招标工作相适应的经
济、法律咨询和技术管理人员；
(2)有组织编制招标文件的能
力；
(3)有审奔投标单位资质的能
力；
(4)有组织开标、评标、定标的能力。
22．根据《公路工程国内招标范本》(2003年)，组成合同的文件有哪些?
答：按照优先支配地位次序，组
成合同的文件有：
(1)合同协议书及附件；(2)中标通知书；
(3)投标书及投标书附录；(4)合同专用条款及数据表；(5)合同通用条款；(6)技术规范；(7)图纸；
(8)标价的工程量清单；(9)投标书附表；
(10)构成合同的其他文件。
23．监理工程师如何审查承包商分包工程的申请报告?
答：申请项目有：
(1)分包人的资格情况及证明；(2)分包工程项目及内容；(3)分包工程项目的使用的技术规范与验收标准；
(4)分包工程的工期；(5)分包工程数量及金额；(6)承包人与分包人的合同责任；(7)分包协议。
监理工程师完成上述审查之后，签发《分包申请报告单》。
24．监理工程师接到承包人提交的索赔通知后．监理I程师应做哪些工作?
答：及时检查承包人的施„[现场同期记录：审查承包人的施工是否受到延误；核对承包人是否增加了施工成本；分析索赔事件的合同责任。
25．根据nDIc条款的有关规定，业主与承包人产生争端后其按什么程序来解决争端?
答：见《合同管理》有关部分。26．索赔评估应从哪几方面进行评定?
答：索赔评估评定要求有：(1)承包人提交的索赔申请资料
必须真实、齐全，满足评审的需要。
(2)申请索赔的合同依据必须正
确。
(3)申淆索赔的理由必须正确与
充分。
(4)申请索赔数额的计算原则与
方法应恰当；数量应与监理工程师掌握的资料一致，价格与取费的来源能被业主接受。否则应修订承包人的计算方法与索赔数额并与业主和承包人进行协商。
27．如何确定变更工程的单价?
答：确定变更价款时，应维持承包人投标报价单内的竞争性水、F。
(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价
款。
(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价
款。(3)合同中没有适用或类似于变
更工程的价格，由监理工程师和业主与承包人!方协商解决．如协商不成．由监理工程师决定。
28．工程延期的审批原则是什么?
答：见《合同管理》第281页：(1)工程延期事件是否属实，强调
实事求是；
(2)是否符合本工程合同规定及
FIDIc合同条件第44条的规定；
(3)延期事件是否发生在工期网
络计划的关键线路上，即延期是否有效
合理；(4)良好的气候内能否补偿；(5)证据资料是否真实、齐全；(6)申请延期天数的汁算原则与
方法应恰当。
上述6条，只有同时满足前四条，延期申请才能成立。至于时间的讨‘算，监理工程师可能根据自己的记录，作出公正合理的计算。
29．中标人的基本条件有哪两点?
答：中标人的基本条件是：(1)能够最大限度地满足招标文
件中规定的各项综合评价标准；
(2)能够满足招标文件的实质性
要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。30．索赔的起因是什么?
答：引起工程索赔的原因非常多和复杂，主要有以下几方面：
(1)工程项目的特殊l生；(2)工程项目内外部环境的复杂
性和多变性；
(3)参与工程建设主体的多元性；(4)工程合同的复杂陆及易出错性。31．施工索赔是廿么?索赔具有什么特征?
答：索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失．同合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。
从索赔的基本含义．可以看出索
赔具有以下基本特征：
(1)索赔是双同的．不仅承包人可
以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔；
(2)只有实际发生了经济损失或
权利损害，一方才能向对方索赔；
(3)索赔是一种未经对方确认的单方行为。
32．工程师依据I程项目的需要和施工现场的实际情况，可从哪些方面向承包人发出变更通知?
答：施工合同范本通用条款中明确规定，工程师依据工程项目的需要和施工现场的实际情况，町以就以下方面同承包人发出变更通知：
(1)更改工程有关部分的标高、基
线、位置和尺寸。
(2)增减合同中约定的工程量。(3)改变有关工程的施工时间和顺序。(4)其他有关工程变更需要的附
加工作。
(5)取消合同中任何单项工程。(6)改变合同中任何工作的性质、质量和种类。
33．指定分包商与一般分包商有什么差异?
答：虽然指定分包商与一般分包商处于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差异体现在以下几个方衙。
(1)选择分包单位的权利不同。承担指定分包工作任务的单位由业主或工程师选定，而一般分包商则由承包商选择。
(2)分包合同的工作内容不同。指定分包工作属于承包商无力完成，不属于合同约定应由承包商必须完成范围之内的_T作，即承包商投标报价时没有摊人间接费、管理费、利润、税金的工作，因此不损害承包商的合法权益。而一般分包商的l_作则为承包商承包工作范围的一部分。
(3)工程款的支付开支项目不同。
为了不损害承包商的利益，给指定分包商的付款膻从暂列金额内开支。而对一般分包商的付款，则从工程量清单中相应工作内容项内支付。
(4)业主对分包商利益的保护不1
司。尽管指定分包商与承包商签订分包合同后，按照权利义务关系他直接对承包商负责，但由于指定分包商终究是业主选定的，而且其工程款的支付从暂列金额内开支，因此，在合同条件内列有保护指定分包商的条款。
(5)承包商对分包商违约行为承
担责任的范围不『司。除非南于承包商向指定分包商发布r错误的指示要承担责任外，对指定分包商的任何违约行为给业主或第三者造成损害而导致索赔或诉讼，承包商不承担责任。
34．FIDIc合同条款中提到的“工程令I程师满意”是什么含义?
答：“工程令工程师满意”不是以工程师的个人主观意志为标准，而是必须符合规范、符合设计；符合合同文件的规定；符合工程、合同合理推理能成立的，符合公路工程令人满意的习惯作法。35．某一合同工程量清单上有桥梁台背和锥坡回填的土方数量，但没有单价，承包商提出应予单独计量支付．试问其要求成立否?
答：其要求不能成立。根据招标文件的一般规定，_r程量清单中的所有项目．投标单位都应填写单价和总额价，末填写单价的项目．应视其承包人已将其费用考虑到工程量清单的其他项目中去了，因而不能单独计量支付。36．根据合同条款，对于隐蔽工程的检验和覆盖以及重新打开检验有什么规定?处理时应注意哪些问题?
答：隐蔽工程程覆盖前应通知监理到场检查，检验合格后才呵覆盖；如果监理不能按规定时问到场检查，在一定时间后，承包人在自榆合格后可覆盖，这种情况下监理工程师应在承包人的检验单上签字认可，该隐蔽工程就作为已检验合格后的工程而覆盖。
对已合格的隐蔽工程监理工程师有权重新打开榆验，如合格的．所造成损失的可延期和索赔；不合格的承包人自负。而对于未被检验认可的隐蔽工程，如果承包人擅自覆盖，监理都有权要求重新打丌，检验的结果不论合格否，损失都由承包人自负。
作为监理工程师应及时到场检验要覆盖前的隐蔽工程．避免不必要的纠纷。这项索赔和延期的成立条件是已合格的隐蔽工程重新打开检验合格的，才可索赔和延期。
37．FIDIC施工合同条件中业主应承担哪些风险?
答：业主臆承担的风险有：(1)战争、敌对行动、入侵、外敌
行动。
(2)工程所在崮内发生的叛乱、革
命、暴动或军事政变、篡夺政权或内战
(在我国实施的{程均不采用此条款)。
(3)不属于承包商施工原因造成的爆炸、核废料辐射或放射性污染等。
(4)超音速或亚音速飞行物产生的压力波。
(5)**、骚乱或混乱，但不包括
承包商及分包商的雇员凶执行合同而引起的行为。
(6)因业主在合同规定以外，使用
或占用永久工程的某一区段或某一部分而造成的损失或损害。
(7)业主提供的设计不当造成的损失。
(8)一个有经验的承包商通常无
法预测和防范的任何自然力作用。38．简述FIDIC条款中允许延期的延误原因。
答：FIDIC条款中可延期的延误
原因有：
(1)工程变更引起的原因；(2)异常恶劣的气候条件引起的原因；
(3)合同中提到的延误原因(见6、2、27、36、40、42等)；
(4)业主的延误、干扰、阻碍(Stn
延迟付款等)；
(5)其他非承包商原因引起的丁．程延误。
39．项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，在什么情况下必须招标?
答：达到下列标准之一的，必须
进行招标：
(1)施工单项合同估算价在200
万元人民币以上的；
(2)重要设备、材料等货物的采
购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
(3)勘察、设计、监理等服务的采
购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
40．工程建设项目，应当具备什么条件才能进行施工招标?
答：依法必须招标的工程建设项
目，应当具备下列条件才能进行施工招标：
(1)招标人已经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审
批手续的·已经批准；
(3)招标范围、招标方式和招标组
织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
(4)有相应资金或资金来源已经
落实；
(5)有招标所需的设计图纸及技
术资料。
41．工程建设项目在什么情况下不进行招标?
答：需要审批的工程建没项目，有下列情形之一的，由规定的审批部门批准，可以不进行施]_招标：
(1)涉及国家安全、国家秘密或者
抢险救灾而不适宜招标的；
(2)属于利用扶贫资金实行以工
代赈需要使用农民工的；
(3)施工主要技术采用特定的专
利或者专有技术的；
(4)施工企业自建自用的工程，且
该施工企业资质等级符合工程要求的；
(5)在建工程追加的附属小型工
程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
(6)法律、行政法规规定的其他情
形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。42．招标公告的内容是什么?
答：招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项日的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
43．工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容?
答：招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容：
(1)投标邀请书；(2)投标人须知；(3)合同主要条款；(4)投标文件格式；
(5)采用工程量清单招标的，应当
提供工程量清单；
(6)技术条款；(7)设计图纸；(8)评标标准和方法；(9)投标辅助材料。
44．哪些情况下，评标专家不得担任评标委员会成员?
答：有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：
(1)投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；
(3)与投标人有经济利益关系，可
能影响投标公正评审的；
(4)曾因在招标、评标以及其他与
招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标委员会成员有前款规定情
形之一的．应当主动提出回避。45．评标工作应按什么程序进行?
答：评标工作程序为：(1)组建清标工作组；(2)组建评标委员会；(3)初步评审；(4)详细评审；(5)撰写评标报告。
46什么情况下招标人对投标人的投标文件可以不予受理?
答：投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
(1)逾期送达的或者未送达指定
地点的；
(2)未按招标文件要求密封的。
47．采用综合评分法评标，各项内容的评分方法是什么?
答：评分方法为：
(1)按照招标文件规定的方法汁
算评标价得分，一般采用直线内插法计算；
(2)以投标人拟投入的财力资源
情况，包括投标人的财务报表和相关证明材料，评价投标人的财务能力；
(3)以投标人承诺的拟投入本1
二程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制订的关键工序技术方案是否严密、可靠，有效评价投标人的技术能力；
(4)以投标人编制的施工组织设
计、主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度评价投标人的管理水平；
(5)以投标人近五年完成类似公
路工程的质量、工期和履约表现评价投标人以往施工业绩和履约信誉情况。评标委员会应在充分讨论、沟通情况的基础上，分别对投标文件进行打分。除评标价得分外，投标文件各项得分均不应低于其权重分的60％，且各项得分应以评标委员会的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计
算。
48．最低评标价法评标的工作步骤?
答：工作步骤是：
(1)对通过初步评审的投标文件
报价进行列表；
(2)对在符合性评审过程中拒绝
澄清的，按照招标文件规定对其进行不利于该投标人的评标量化；
(3)按照招标文件规定扣除非竞
争性因素，计算出评标价，其中以低于成本价竞标的，作废标处理；
(4)对投标文件的合同条件、财务
能力、技术能力、管理水平和投标人以往施工履约信誉进行评审，对不符合合同条件评审要求的作废标处理，对存在细微偏差的投标文件进行澄清或者按招标文件规定对其进行不利于该投标人的评标量化；
(5)拟定“标价排序表”．按评标
价由低到高进行排序，推荐评标价最低的投标人为中标候选人，评标价排第二和第一的为后备的中标候选人。49．评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评标报告应当如实记载哪些内容?
答：《评标委员会和评标方法暂
行规定》第42条规定：评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告．并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：
(1)基本情况和数据表；(2)评标委员会成员名单；(3)开标记录；
(4)符合要求的投标一览表；(5)废标情况说明；
(6)评标标准、评标方法或者评标
因素一览表；
(7)经评审的价格或者评分比较
一览表；
(8)经评审的投标人排序；(9)推荐的中标候选人名单与签
订合同前要处理的事宜；
(10)澄清、说明、补正事项纪要。50．依法必须进行施工招标的项
目，招标人应向有关行政监督部门提交什么内容的招标书面报告?
答：依法必须进行施工招标的项
日，招标人应当白发出中标通知书之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
前款所称书面报告至少应包括
下列内容：
（1）招标范围；
（2）招标方式和发布招标公告的媒介；
（3）招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容；
（4）评标委员会的组成和评标
报告；
（5）中标结果
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