公路工程监理工程师综合知识分析题

第一篇：公路工程监理工程师综合知识分析题

综合知识分析题 某公路工程项目的一次监理工作会上,刘总监讲了下述一段话,请分析这段讲话,指出不妥之处,并修正。驻地高级监理工程师应对承包人的施工组织设计进行认真审查,在保证质量的前提下,加快施工进度,工程只能提前完工,不能拖后,对不符合要求的进度计划进行合理的修改,并报经业主批准后,监督承包人严格执行。各监理工程师不仅要求承包人认真执行业主的各项指示、指令,还要给承包人当好参谋和威问。帮助承包人制定先进的施工方法。充分利用自己的专业知识和丰富经验,指导承包人进行施工,为了防止质量事故发生,必须加强监理人员责任心,如果承包人出现质量事故,相关的监理人员分担与承包人相应的责

任。造成的损失由监理人员个人承担。

【例题1】有6处不妥。

1.“在保证质量前提下,加快施工进度,工程只能提前完工。”当合同工程进度过慢时,监理工程师才有权要求承包人在合同预定的工期内竣工,不能随意要求承包人提前完工。2.监理工程师对承包人的进度计划进行审查,对不符合要求的进度计划可提出要求承包人进行修改的意见,但不应该由监理工程师进行修改。也不应由业主批准后监督承包人执行。3.承包人和业主之间是平等地位的合同关系,不应是“承包人执行业主的各项指示。”只有监理工程师是独立的第三方,公正地处理合同事务,向承包人或业主发出指示,并遵照执行。4.监理工程师不是承包人一方的任何人员,不应该作为承包人一方的“参谋”或“顾问”,更不应该帮助承包人制定施工方法。承包人是“合同”的一方,要承担“合同”规定的法律责任,对全部现场作业和施工方法承担全部责任。监理工程师只能对承包人的施工方法批准或不批准。5.监理工程师不能要求承包人按监理工程师的方法进行施工,不应该指导承包人进行施工。监理工程师在施工过程,对承包人的施工有关事项只能按合同规定作出决定、同意或批准,或确定价值。6.出现质量事故,不应由“相关监理人员分担与承包人相应责任。”承包人是合同主体,理应承担全部责任,尽管有监理工程师的批准,承包人仍应对永久工程负责。

2、某高速公路工程施工项目,在施工过程中,业主为了进一步明确监理工程师的职责和权限,以书面形式要求监理工程师:

1.各级监理工程师应忠实履行监理职责,必须严格行使业主在施工过程中授予的权力。2.监理工程师在施工监理中遇到不明白、不清楚的地方,或施工承包合同中有矛盾之处,应及时请示业主,认真理解业主对合同文件的解释。3.总监理工程师代表在作出决定、同意或批准时,应对业主负责,对自己的行为负责,不得有损业主权益。4.监理工程师工作应积极主动,保持和加强与设计单位经常联系,发现设计问题应及时要求设计单位处理。5.严格质量管理。监理工程师有权根据具体情况要求承包人按监理工程师认为合适的质量标准一一只能比技术规范高的标准控制施工。6.监理工程师有权要求承包人将经监理检查并批准掩盖的隐藏工程重新挖开进行检查, 所需费用由承包人承担。

【问题]以上业主要求请按2∞3年公路国内招标范本指出不妥之处,并

予以修正。

【例题2】在施工过程中,业主无权授予监理工程师随意变更合同(施工承包合同和监理 服务合同)的权力。

1.监理工程师必

须严格行使合同规定的职权。2.合同的解释,监理工程师以国家现行法律和法规为准,按合同文件规定的优先次序,根据合同条款规定,独立、公正地进行解释。3.总监理工程师代表按合同要求作出决定,同意和批准、作价等,应对总监理工程师负责。按合同规定,考虑业主和承包人各方情况,实事求是、公正地作出判断和处理。4.监理工程师与设计单位没有合同关系,无权要求设计单位处理设计问题。监理工程师与沿线各有关方面也无合同关系,也无权联系、协调沿线有关关系。按'合同规定,监理工程师只能协调业主与承包人之间的关系。设计问题和工程沿线关系应由业主处理,这是业主的义务。5.监理工程师只能按合同规定的质量标准控制施工。6.监理工程师可以随时要求承包人挖出工程任一部分,包括已覆盖或掩埋的,进行检查,但所需费用应根据合同规定,查明不合规定的才由承包人承担,如符合合同规定的,应由业主支付给承包人。

3、某公路工程建设项目,项目立项批准后,业主委托一家监理公司对工程的施工阶段进行监理。监理公司派出总监理工程师1名和监理工程师、监理员若干名组成一个项目监理处,常驻现场实施监理。

【问题】1.根据《公路工程施工监理规范》的要求,试述公路工程质量控制的基本程序。2.以下各项工作内容应属于谁的职责?

答：表示总监理工程师的工作职责,A表示监理工程师的工作职责,。表示监理员的工作职责,×表示不属于监理处的工作职责)

(1)对监理合同的实施全面负责,并定期向监理单位报告工作;(2)明确监理机构职能分工和监理人员的岗位职责;(3)主持编写《监理规划》;(4)编制《监理实施细则》;(5)编写施工投标文件;(6)审批《监理规划》;(7)审核承包人的施工组织设计;(8)审核承包人的施工方案;(9)组织监理工作会议;

(10)组织指导监理员的工作;(11)参加招标和评标工作;(12)审批

承包人申报的有关申请报告和报审表;(13)检查承包人的测量控制网

点或测量基线;(14)核实工程材料的采购情况,检查进场材料的质量;(15)掌握工程施工情况,旁站监察承包人施工(16)记录工程进度的详细情况及有关情况;(17)检查工程情况,及时发现和处理工程问

题;(18)组织或参加隐蔽工程和分项、分部工程验收;(19)及时发现和纠正施工中出现的问题;(20)做好详细准确的日记,及时汇报现场异常情况;(21)做好监理日志,定期提交监理日志和监理工作总结;(22)检查承包人的施工资料;(23)组织编制并签发监理日报;

(24)进行工程计量;(25)组织审查承包人的交工申请和交工预验收(26)组织实施工程项目缺陷责任期的监理工作;(27)组织项目竣工图验收;(28)审批《监理实施细则》;(29)组织设计交底会议;(30)组织审查竣工结算;(31)组织整理工程竣工监理档案资料(32)对工程项目的质量、进度和费用控制等进行全面总结,编写监理工作总结报告。

答：1.公路工程质量控制的基本程序:

(1)开工报告,即监理工程师应要求承包人在开工之前提交各单位、分部、分项工程的开工报告并进行审批;(2)工序自检报告,即监理工程师应要求承包人对每道工序完工后首先进行自检,自检合格后申报监理工程师进行检查认可;(3)工序检查认可,即监理工程师在承包人对工序进行自检之后或进行自检的同时进行检查验收并签认;(4)中间交工报告,即在分项或分部工程完工后,承包人应再进行一次系统自检,并汇总各道工序的检查记录,提出交工报告;(5)中间交工,即监理工程师应组织对承包人提交的“中间交工报告”所申请的完工工程进行一次系统地检查验收,对合格工程签发《中间交工证书》;(6)中间计量证书。

2.属于总监理工程师工作职责的有:

(1)、(2)、(3)、(7)、(9)、(11)、(12)、(23)、(25)、(26)、(28)、(31)、(32)属于监理工程师工作职责的有:

(4)、(8)、(10)、(13)、(14)、(17)、(18)、(21)、(22)、(24)

属于监理员工作职责的有:

(15)、(16)、(19)、(20)

不属于监理处的工作职责的有:(5)、(6)、(27)、(29)、(30)

4、试用实例说明在贯彻施工监理的原则中如何做到“严格监理”和“热情服务”。

答：《公路工程施工监理规范》总则中明确指出,施工监理的原则是“严格监理、热

情服务、秉公办事、一丝不苟”。“严格监理、热情服务”就是要严字当头,积极主动地进行监理;“秉公办事、一丝不苟”是说施工监理单

位是执法单位,首先要搞好自身的廉政建设,要认真负责地进行监理。

1.“严格监理”是监理工作的根本原则,是业主对监理单位最基本的要求,根据京津塘和西安一三原公路的实践经验,贯彻这一原则必须抓好以下三点:

(1)坚持按合同办事一一对一项工程的建设,业主的全部意图和要求都反映在合同文件之中,监理工程师严格监督合同的执行,努力实现合同中的各项预定目标就是维护业主利益的具体体现;另一方面,合同包括了双方的权利和义务,既反映了业主的利益,也反映了承包人的合法权益,因而坚持按合同办事也包含了维护承包人正当利益的一面,这就要求监理工程师 “秉公办事”,实事求是地处理问题,特别是在工程变更调价、工程索赔等关系双方经济利益的问题上,更须坚持公正。例如京津塘高速公路第四合同段由于业主的原因造成停工,承包商提出228万元的索赔金额,为此监理方组成了处理索赔的专题小组,根据合同条款和监理记录进行仔细分析核实,结果批准了索赔,但索赔金额认定为37万元,基本做到了既维护了业主的利益,也考虑了承包商的实际情况。

(2)坚持按规定办事一一包括按规章制度办事和按规范的规定办事。例如京津塘高速公路,规定一项工程达到支付条件必须通过“六关”(监理程序的六个环节),否则一律不予支付。坚持按规范办事的重要手段就是一切用数据说话,每道关口验收的根据就是数据是否达到规范要求。如该工程北京段有一段石灰土(试验路段),经监理人员试验所得的数据表明压实度未达到规范标准,致使67∞旷的灰土全部推掉重做。又如西一三公路施工开始,由于承包人缺乏经验和设备不配套,造成路基土方压实度不够,有很多人建议降低该项标准,被监理工程师坚决拒绝,并要求承包人增加大功率压实设备,终于使压实度达到了规定标准。总之,在执行规定上不随意通融和折扣。

(3)坚持按监理程序办事一一监理程序是监理人员进行 “把关”的环节和关口,在施工过程中,承包商不符合监理程序的任何活动都是不允许的,例如京津塘工程规定:未经监理工程师批准,承包商不得随意开工;未经监理工程师批准的分包商不得进入现场;没有变更令的工程部位承包商不得做任何变动;不符合有关程序的报告和文件不予受理等o执行监理程序的意义不仅是为了制约承包人的随意行为,顺利实现项目目标,维护业主的利益,而且对承包人来说,为了消除隐患、避免事故、减少损失、维护信誉也是非常必要的。

2.“热情服务”是搞好监理工作的重要环节。我国是社会主义国家,业主、监理和承包商都是国家

1、某高速公路建设项目,业主委托×××监理咨询公司负责该项目的施工监理工作。该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。为了编写监理规划,总监理工程师安排该监理咨询公司的技术负责人组织人员编写该项目的监理规划。编写人员根据本监理公司已有的监理规划范本,将投标时的监理大纲进行修改后编制成该项目的监理规划。该监理

规划经总经理审核签字后报送业主。

该项目监理规划内容包括:①工程项目概况;②监理工作依据;③监理工作内容;④监理机构的组织形式;⑤监理机构人员配备计划;⑥监理工作方法及措施;⑦监理机构的人员岗位职责;③监理设施o

在第一次工地会议上,业主根据委托监理合同宣布了总监理工程师的任命及授权范围。总监理工程师根据监理规划介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中,监理工作内容如下:①编制项目施工进度计划,报业主批准后下发施工单位执行。②

检查现场质量情况并与规范标准对比,发现偏差时下达监理指令。③协助施工单位编制施工组织设计o

④审查施工单位投标报价的组成,对工程项目造价目标进行风险分析。⑤编制工程量计量规则,依次进行工程计量。⑥组织工程竣工验收。

【问题】(一)指出该监理咨询公司编写“监理规划”的做法不妥之处,并写出正确的做法。(二)指出该项目“监理规划”内容中的缺项名称。(三)在总监理工程师介绍的监理工作内容中找出不正确的内容并改正o

【参考答案】(一)1.监理规划由监理公司技术负责人组织人员编

写不妥,应由总监理工程师主持编写,专业监理工程师参加编写;2.监理公司总经理审核不妥,应由监理公司技术负责人审核;3.根据监理大纲范本修改不妥,应具有针对性(或应根据工程特点、规模、合同等编制)。(二)缺项名称:监理工作范围、监理工作目标、监理工作程序、监理工作制度。

(三)监理工作内容

:

1.错误,应改为:审查并批准(审核、审查)施工单位报送的施工进度计划。2.错误,应改为:审查并批准(审核、审查)施工单位报送的施工组织设计。3.错误,应改为:依据施工合同有关条款、施工图,对工程造价目标进行风险分析。4.错误,应改为:按招标文件的工程计量规定进行工程计量o5.错误,应改为:参加工程竣工验收(或组织工程预验收)。

2、某公路建设工程项目,其中包括路基和路面工程(ωhI),大型桥梁(3座),业主把路基路面工程和桥梁工程分别发包给了两个承包人(单位),并签订了施工承包合-同。某监理单位受业主委托承担了该公路工程的施工监理任务,并签订了监理委托合同。监理合同中部分内容如下:

1.在施工期间,任何工程变更均须经过监理单位审查、认可,并发

布变更指令为有效,实施变更.2.监理单位应在业主的授权范围内对委

托的工程项目实施施工监理。3.监理单位有发布开工令、停工令、复工令的权利o4.监理单位为本工程项目的最高管理者。5.监理单位应维护业主的权益。6.监理单位主要进行质量控制,而进度与投资控制的任务主要由业主行使。7.由于监理单位的努力,使合同工期提前的,监理单位与业主分享利益。

【问题】(一)上述监理合同有无不妥之处,怎样提恰当些。(二)

项目总监应如何考虑建立监理组织结构形式?并说明理由,且绘出组织结构图。

【参考答案】(一)1.第1条不妥。正确的是:设计变更的审批权在业主。任何设计变更须经监理单位审查后,报业主审查、批准,同意后,再由监理单位发布变更指令,实施变更。

2.第2条正确。3.第3条不妥。正确的是:监理单位在征得业主同意后,有权发布开工令、停工令、复工令。4.第4条不妥。正确的是:监理单位受业主委托就工程项目的施工对承包人进行全面的监理、管

理,对某些重大决策问题还必须由业主作出决定。因此,监理单位不是也不可能是工程项目建设的惟一的最高管理者。5.第5条不妥。正确的是:在监理工作中,监理单位应当公正地维护有关方面的合法权益6.第6条不妥。正确的是:监理单位有实施工程项目质量、进度和投资三

方面的监督控权。7.第7条不妥。正确的是:监理单位的努力使规定的建设工程提前,业主应按约定予以奖励,但不是利润分成。

(二)宜采用直线式组织模式。因为该公路建设项目由两个承包人分别承包,而直线式的组织结构模式适用于监理项目能划分为若干相

对独立子项的大、中型建设项目。

3、实行公开招标的某高速公路工程项目,在开标和评标过程中发现投标书中分别存在如下问题:

1.有的投标人没有得到技标邀请书。2.有的投标人缺少施工现场平面布置图。3.有的投标人的施工工期比招标文件要求24个月工期短,只有20个月。有一个投标人工期比招标文件要求长,为25个月。4.有的投标文件在开标后结束前一个小时送达。5.有的投标人没有填写清淤泥单价,只填报了合价。有的技标人只填报单价,而没有报合价。6.投标书中报价有的大写(文字表示)的金额比小写(数字表示)的金额要小,有的大写金额比小写金额大。7.有的投标人没有代表参加现场考察。8.有的投标人在投标截止时间之前书面通知撤回投标文件。也有的在开标之后随即要求撤回投标文件。9.有的技标报价有修改,在修改处盖了授权代理人的章。【问题】招标、评标人对以上问题应如何处

理。

答1.对通过资格预审的投标人,才获得投标邀请书,未得到投标邀请书无资格参加投标。2.现场平面图,不能满足“符合性”条件,为不合格标书。

3.投标工期少于招标文件或长于招标文件要求的M个月,均不能满足“响应性”要求,也为不合格标书。4.技标文件在开标后,虽开标未结束,但已超过投标书递交截止期,应原封退回技标人05.没有填报单价的可视为已含入其他工程细目的单价中,只报了单价没有报合价,可以按投标人已报单价乘以该项目工程数量所得合价予以修正。6.当大写金额与小写金额不符时,以大写金额为准。7.投标人没有代表参加现场考察和出席开标活动,表明投标人没有必要参加现场考察,并不影响技标人编制标书。8.投标截止时间之前,投标人书面通知可以撤回投标

书;但开标之后即投标截止期以后,不得撤回。因开标后已进入技衍谴效期。在投标有效期撤回投标文件按规定没收投标担保金。9.投标报价按规定修改,投标书钙有效

4、某甲级监理公司通过投标承担了某高速公路的一个监理合同段的施工全过程的监理工作,并与业主签订了监理委托合同,该监理公司任命了总监理工程师,并按以下监理实施程序开展了工作:

(一)建立项目监理机构

1.确定了本监理项目的质量控制目标为项目监理机构工作的目标。2.确定监理工作范围和内容:包括设计阶段和施工阶段3.进行项目监理机构的组织结构设计。

4.由总监代表组织专业监理工程师编制了工程监理规划。

(二)制定监理实施细则

1.各专业监理工程师仅以监理规划为依据编制了监理实施细则。

2.总监代表批准了监理实施细则。3.监理实施细则仅包括了监理工作的流程、监理工作的方法及措施o

(三)规范化地开展监理工作(四)参与交、竣工验收,签署监理意见(五)向建设单位提交工程竣工档案资料(六)进行监理工作总结

【问题】1.请指出在建立项目监理机构的过程中确定工作目标、工作内容和制定监理规

划三项工作的不妥做法,并写出正确的做法。

2.请指出在制定监理实施细则的三项工作中的不妥之处,并写出正确的合法的做法。3.试述监理工作总结的主要内容。

【参考答案】1.(1)仅确定质量控制目标不妥,应制定质量、进度、投资三大控制目标。(2)监理工作范围和内容不妥,应只包括施工准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段的监理工作。(3)监理代表组织编制监理规划不妥,应由总监理工程师组织编制。

2.(1)仅以监理规划为依据编制了监理实施细则不妥;编制依据应包括已批准的监理规 划,与专业工程相关的标准、技术规范、设计文件和技术资料及施工组织设计。(2)总监代表批准了监理实施细则不妥;应由总监理工程师批准。(3)监理实施细则包括的内容不全面,应包括专业工种的特点、监理工作的流程、监理工 作的控制要点及目标值、监理工作的方法及措施四项内容。

3.监理工作总结的主要内容:①监理工作概况包括监理组织体系和监理组织机构;②工程质量管理;③计量支付、工程进度和合同管理'情况;④设计变更情况;⑤交工验收中存在的问题及处理情况;⑥对设计单位、施工单位和建设单位评价;⑦监理工作体会。

5、某高速公路建设项目,项目业主将其分为十个施工合同段、两个监理合同段,并公开招标选择十个施工单位和两个监理单位。×××咨询监理有限公司和×××咨询公司两家监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。

【问题]1.监理委托合同与施工合同签订的先后顺序如何?2.在招标选择施工单位过程中,监理单位是否有决是权?谁具有决定权?3.“承包商要分包某部分工程,则分包商要由监理工程师选择”的说法是否正确?为什么?4.如果承包商要将某部分工程分包出去,则需要谁批

准?5.“在做标期间,对某投标人提出的问题,业主或招标机构只需向该投标人作出书面答复”,请问是否正确?

【参考答案】1.业主先与监理单位签订监理委托合同,然后再与施工单位签订施工合同。2.在招标选择施工单位过程中,监理单位不具有决定权,侣有建议权。而业主具有决定权。3.不正确。分包商由承包商

选择,但必须经监理工程师审查确认,并报建设单位(项目业主)批准。4.根据《公路建设市场管理办法》要求,承包单位报经监理工程师审查

并取得建设单位(业主)批准,可以将部分工程分包给具有核定资质的单位,但工程分包比例不得超过总包合同价的30%,对重要的单位工程

不得分包。5.不正确。业主一方对投标人所提出问题的书面答复应发

给所有的投标人。

第二篇：2012公路工程监理工程师执业资格考试大纲—《综合考试》

2012公路工程监理工程师执业资格考试大纲—《综合考试》

一、考试要求

要求考生全面了解和熟悉与公路工程施工监理有关的法律、法规、规章和基建程序等，熟悉和掌握道路桥梁、隧道、公路机电工程等专业技术知识，熟悉现行的施工合同范本和FIDIC合同条件，熟悉施工监理规范和监理程序并具有现场监理的实践经验，注意了解和收集现代技术经济信息；具有策划、组织、实施监理工作的能力、项目管理及风险控制能力、组织协调能力、解决重大管理和技术问题的综合能力以及较高的政策水平、管理水平和合同意识。

二、考试内容

本科目的考试内容涉及法律、技术、经济、管理四个方面。包括市场经济法律、法规；施工监理的法规、规章和范本；公路工程技术(规范和质量检验评定标准)；与施工监理工作密切相关的工程项目管理知识等。

（一）法律知识

了解：与施工监理及工程合同管理有关的法律规定。

熟悉：《招标投标法》、《合同法》、《公路法》。

掌握：《招标投标法》中与招标评标有关的法律规定，《合同法》中总则及建设工程合同的法律规定。《公路法》中有关公路建设的法律规定。

（二）法规及规章政策

了解：《公路建设监督管理办法》（交通部2000年第8号令）

《公路、水运工程监理单位资质管理暂行规定》（2004年6月30日交通部令第5号）

《公路、水运工程监理工程师资质管理办法》（交通部交基发[1996]29号）熟悉：《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委2000年第3号令）《公路建设市场管理办法》（2004年12月1日交通部令第14号）掌握：《建设工程质量管理条例》（国务院2000年第279号令）

《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委2001年第12号令）《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等七部委2003年第30号令）《公路工程施工招标投标管理办法》（交通部2002年第2号令）《公路工程施工监理办法》（交通部交工发[1992]378号）

《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》（交公路发[2003]70号）《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部1998年第9号令）《公路工程竣（交）工验收办法》（2004年3月31日交通部令第3号）《公路工程质量管理办法》（交公路发[1999]90号）

（三）规范与范本

掌握：《公路工程质量检验评定标准土建工程》（JTCF80/1-2004）《公路工程质量检验评定标准机电工程》（JTCF80/2-2004）

《公路工程施工监理合同范本》（交通部交公路发[1997]567号文）《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）

《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）。

FIDIC条款与《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）中业主、承包商、监理工程师在合同管理中的职责权力。

（四）工程项目管理

熟悉：项目管理中的组织与协调方法，工程项目管理中人力资源管理的特点。掌握：工程项目管理中的组织与协调技巧、人力资源管理的方法与技术。工程项目管理中的招标管理方法、合同管理方法、沟通方法与技术，公路工程项目管理中的质量、进度、费用监理的原理与方法及公路施工组织设计的编制与审查方法。

三、考试方式、规定用时

闭卷笔试，180分钟。

四、题型结构及分值

综合题（案例分析）：5题/100分

五、主要参考书目

按大纲内容所列。

来源:考试大-

第三篇：公路工程监理工程师(内页)安全监理

安全监理

第五章 安全监理内业工作

1、安全监理的内业工作基本要求：安全监理的内业所使用的表式应力求与施工监理规范常用表格统一，其所记述的内容应该客观、务必数据可靠、措辞准确；在文字上要求字迹端正、清晰；在时间上必须迅速、及时。安全监理的内业资料应分类存放，施工单位在施工现场投入的大、中型机械设备的数量和施工现场主要工种（岗位）作业人数及安全管理人员到位情况；3）、施工单位在施工现场执行安全法律及国家、地方以及行业有关安全生产强制性条文的情况；4）、现场安全施工状况及对安全问题和隐患的处理情况；5）、施工单位对施工现场安全管理的其他有关情况。

8、监理月报监理执行情况评述主要内容：1）、本月中，安且各类资料应做卷内目录，安全监理的内业由监理人员完成。

2、施工现场安全监理内业资料一般包括的内容：1）、监理工作计划中的监理方案；2）、安全监理专项实施细则；3）、安全例会纪要和工地会议纪要中的监理内容；4）、工作指令；5）、工程暂时停工指令及复工指令；6）、专项安全施工方案报审材料；7）、施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员、特种作业人员资格报审资料；8）、施工分包单位的资质（含安全生产许可证和主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全资格证）报审资料；9）、大、中型施工机械、安全设施验收报审资料；10）、施工现场安全监理检查记录；11）、安全监理日志；12）、监理月报中的安全监理内容；13）安全监理专题报吿；14）、生产安全事故调查处理及报告资料；15）、监理工作总结中安全监理内容。

3、监理安全工作交底：1）、监理工程师在第一次工地例会上应将监理方案中的与监理有关的工作内容、工作制度、工作程序、监理工作过程中的有关用表，以及对开工审批、监理日常检查、机械设备和安全设施核查、特殊作业人员进场认可、安全生产和文明施工措施费用的中间计量要求向施工单位进行交底，并将此内容在会议纪要反映。2）、监理工程师在危险性较大的分部分项工程开工前，应将专项安全监理，应将专项安全监理细则中的相关内容向施工单位进行交底（可用书面签认或召开专题会议形成会议纪要）。

4、安全检查对象：安全检查对象的确定应本着突出重点的原则，对危险性大、易发事故、事故危害大的分部分项工程、部位、装置设备等应加强检查。施工现场一般应重点检查:施工过程易发、多发的事故（如高处坠落、触电、物体打击、机具伤害和坍塌五大伤害事故）的部位、环节中可能发现的异常状态（如深基坑开挖、脚手架搭拆、起重吊装、隧道开挖、预应力张拉作业、爆破作业过程等）等。

5、安全评价的内容：1）、已达标的内容；2）、对基本达标的项目，要列出有待改进或完善的方面；3）、对没有达标的项目，要列出需要整改的具体内容，同时签发工作指令。4)、监理工程师对施工单位的整改情况应进行复查、消项；如果在复查中发现施工单位未进行整改或虽然整改仍未达标，则要求施工单位继续整改，直到达标。检查结果应向总监理工程师汇报，尤其是在检查中所发现的没有达标需要整改的项目以及有待改进或需要完善的方面；遇有拒不整改或未进行整改谎称已进行整改的现象，除了向总监量工程师进行报告外，还需以专题报告形式向建设单位甚至上级安全监督管理部门报告。

6、监理例会的议程及主要内容：1）、施工单位汇报当月工程建设中有关安全生产、文明施工的情况；2）、上次会议决议的执行情况，主要存在的问题和原因分析以及解决措施和计划；3）、监理工程师对施工现场安全工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方予以改进。

7、监理月报施工现场安全情况评述主要内容：1）、本月施工现场的主要风险源，风险点及控制、预防措施实施情况；2）、全监理的工作开展情况（方案审批、交底告知、分包单位安全资质及机械、人员等各类材料报审、安全检查等；2）、监理对所发现的安全问题或隐患的处理和采取的措施（包括口头指出、签发工作指令、工程暂时停工指令等）。

9、安全监理日志的主要内容：1）、天气记录，一般以工程建设所在地附近的气象站所报的记录为准，且应视工程建设的实际情况确定所记录的内容；2）、施工单位在施工现场投入的人力、材料、机械设备的详细情况；3）、施工现场的安全状况；4）、发现的安全隐患及处理措施（口头指令或书面指令情况）；5）、其他监理工作活动记录；6）、上级部门检查情况等。

第四章 交通建设工程施工安全监理要点

1、土方开挖应符合以下规定：1）、从上而下开挖，人工挖土操作间距横向不得小于2米，纵向不得小于3米。禁止采用挖空底脚方法开挖土方或者不良地质岩石。2）、明挖放坡宽度必须大于土质自然破裂线宽度；开挖深度1.5米以上，且无条件放坡的必须设置固壁支撑。固壁支撑应经过安全验算并随挖深增加；3）、坑、槽、沟边缘1米以内不得堆放弃土地、机械或者其他杂物，并在距边缘1日米处设置截水沟。4）、机械开挖应设专人指挥。机械放置平台保持稳定，挖掘前要先发出信号。严禁人员进入机械旋转范围。多台机械开挖，挖土间距应大于10米以上。多台阶开挖应验算边坡稳定，确定挖土机离台阶边坡底脚安全距离。5）、基坑、沟槽、坑井边缘必须设置不低于1.2米高的防护栏杆和夜间警示灯。人员上下应走马道或梯子，严禁蹬踏固壁支撑上下。6）、基坑内应有良好的排水设施。当开挖深度超过邻近建筑物（构造物）基础深度时，应采取加固固壁支撑，控制降水，对建筑物进行沉降和位移观测。一旦发现异常应立即通知人员撤离现场，并组织群众撤离危险建筑。7）、深基、深坑、深沟内的开挖必须具备良好的通风条件，并经常检测有毒、有害气体、不得在有毒主、有害气体超标情况下施工。遇有文物或者不可辨认的物品应立即向上级报告，并做好现场保护，严禁随意敲打、玩弄或丢弃。

2、土方填筑应符合以下规定：1）、从硬实地面向软土地面逐步填筑，并随填随压实。2）、设专人指挥，具有回转车道。3）、倾倒前应先发现信号，检查倾倒位置是否有人或机械、物资；严禁在填筑坡脚下站人。4）、划定危险区域，并设专人监控。5）、夜间或者视线不良条件下施工，应增加照明。6）、大量土方的开挖及填筑除符合以上规定外，尚应符合有关强制性标准的规定。

3、土方施工中遇到下列情况之一时，应立即停止施工，待符合作业条件时，方可继续施工：1）、填挖区土体不稳定，有发生坍塌危险时。2）、气候突变，发生暴雨、水位暴涨或山洪暴发时。3）、在爆破警戒区内发出爆破信号时。4）、地面涌水冒泥，出现陷车或因雨发生坡道打滑时。5）、工作面净空不足以保证安全作业时。6）、施工标志、防护设施损毁失效时。7）、配合机械作业的清底、平地、修坡等人员，应在机械回转半径以外工作。当必须在回转半径内工作时，应停止机械回转并制动好后，方可

作业。8）、雨季施工，机械作业完毕后，应停放在较高的坚实地面上。

4、石方爆破作业监理要点：1）、爆破相关手续是否齐全。2）、爆破施工单位资质的审核。3）、检查爆破影响范围安全防范措施是否符合施工组织设计的要求，爆破前是否已落实。4）、检查爆破器材出厂合格证、质量检验报告。5）、检查爆破模拟试验结果。冲入设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流，山洪坍塌等灾害易发区，确保建设者生命财产安全。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。2）、雨期应督促施工单位清除沟边多余弃土，减轻坡顶压力；雨后应及时对坑槽边坡和固壁支撑结构进行检查。深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、6）、检查爆破孔位置、数量、孔深是否符合设计要求。7）、检查炸药埋置品种、质量、深度和孔口及塞实情况。8）、检查雷管线路网络是否符合设计要求。9）、检查爆破结果是否达到了设计要求。

5、悬臂浇筑法采用桁架施时应遵守的规定：1）、施工前，监理工程师应要求施工单位制定安全技术措施。挂篮组拼后，要进行全面检查，并做静载试验；挂篮两侧前移要对称平衡进行，大风雷雨天气不得移动挂篮，挂篮移动到位以后，要检查前后锚点、吊带、后锚锚固是否到位。挂篮移动中应设观察哨进行监控。2）、在墩上进行零号块施工并以斜拉托架做施工平台时，监理工程师应检查施工单位是否在平台边缘处安设安全防护设施。墩身两侧斜拉托架之间搭设的人行道板必须连接牢固。3）、使用的机具设备（如千斤顶、滑车、手拉葫芦、钢丝绳等）应进行检查，不符合规定的严禁使用。4）、检查墩身预埋件和斜拉钢带的位置及坚固程度，是否符合设计要求。5）、遇有大风及恶劣天气时，应停止作业。

6、不良地质隧道施工安全监理要点的一般性要求：1）、监理工程师应要求施工单位在隧道施工前做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合地形、地质等实际情况，对其编制的施工组织设计进行审查；隧道长度大于1000米时，应要求制定地质超前预报方案和实施经则，向施工人员进行技术交底，合理安排施工。2）、监理工程师应经常性地检查施工单位各班组间建立的交接班制度的执行和落实情况。交接班记录应经真实、齐全，包括：在交接班时，交班人将本班组的施工情况及有关安全事宜及措施向接班人详细交代的内容；工地值班人、领工员检查交接班情况的记录。每班开工前未认真检查工作面安全状况，不得施工。3）、在软岩或不良地质的隧道中，施工前必须制定切实可行的施工安全措施，如设计文件指明有不良地质情况时，应对指定范围进行超前探测，并遵守弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工原则。4）施工中应加强对围岩及支护的检查和监测，掌握围岩及支护的变形位移情况。如发现隧道内有险情，必须在危险地段设置明显标志或派专人看守，并迅速报告施工现场负责人，及时采取措施处理，情况危险时，应将工作人员全部撤离危险区，并立即向上级报告。

7、雨季施工的安全监理要点：

一、督促施工单位做好施工现场的排水工作。1）、根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向；在雨季来临之前，督促施工单位按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地的排水畅通。2）、督促施工单位严格按防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其他应争设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排入河沟。3）、若施工现场监近高地，应督促施工单位在调的边缘（现场的上侧）挖好截水沟中，防止洪水冲入现场；雨期前应督促施工单位做好傍山的施工现场边缘的危石处理，防止滑坡、塌方威胁工地。4）、督促施工单位在雨期安排专人负责检查排水系统，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。

二、督促施工单位做好雨季施工工作。1）、施工现场的大型临时设施，在雨期前应督促施工单位整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒、周围不积水，严防水滑动等危险征兆，应当督促施工单位立即采取措施。3）、在雨季施工时，督促施工单位及进排除施工现场积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂。脚手架、斜道板、跳板上应采取防滑措施。加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。4）、雨季施工时，应督促施工单位对处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等做好防范措施。施工人员要提前做好安全撤离的准备工作，要选好出入通道，防止被洪水包围。5）、督促施工单位做好防台风、大风工作。沿海地区公路和桥梁、水运工程中应防止汛期、台风和大风的侵袭与影响，应注意天气预报。大型施工机械在风力达到六级时，要采取放下臂杆、固定行走装置等措施，以免发生事故。大风、大雨后作业应当督促施工单位检查施工机械无异常后方可作业。6）、督促施工单位做好防雷击工作。工地上较高的建筑物、临时设施及重要库房，均应加设避雷装置。雷雨天气不得露天进行电力爆破土石方，如中途遇到雷电时，应迅速将雷管的脚线，电线主线两端联成短路。7）、督促施工单位做好脚手架、龙门架等场地的排水工作，防止沉陷倾斜。坑、槽、沟两边要放足边坡、危险部位要另做支撑，搞好排水工作，一经发现紧急情况，应马上停止土方施工。雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情况应当督促施工单位停止土石方机械作业。大风、大雨后，要督促施工单位组织人员检查脚手架是否牢固，如有倾斜、下沉、松扣、崩扣和安全网脱落、开绳等现象，要及时进行处理。8）、注重地质环境，避免工程施工引发新的地质灾害。在切坡、开挖、爆破等工序实施前应查明作业面附近山体情况，必要时，做好预加固、防排水等辅助施工措施和施工过程监测预警等工作。

第三章 安全监理程序和主要内容

1、安全监理方案主要内容：1）、安全监理工作依据；2）、安全监理工作目标；3）、安全监理工作内容；4）、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务；5）、安全监理工作制度；6）、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表；7）、初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；8）、初步确定须编制的专项安全监理细则一览表；9）、初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施；10）、必要的安全防护用品。

2、专项安全监理细则主要内容：1）、危险性较大的分部、分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；2）、安全监理人员安排与分工；3）、安全监理工作的方法及措施；4）、针对性的安全监理检查、控制用点；5）、相关过程的检查记录（表）和资料目录。

3、施工现场日常安全监理的工作内容：

一、加强督促。1）监督施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。2）、督促施工单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查），并将检查结果报送项目监理部。3）、督促施工单位分阶段进行自查自评。工程监理单位根据现场安全状况和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价，填写有关报表，并报送当地交通主管部门或其授权的建设工程安全监督管理部门备案。

二、巡视检查。对施工单位安全生产情况的安全巡查，监督施工单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位单位拒不整改或不停止施工的，应及时向当地政府有关部门书面报告。

三、监理会议。1）、在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。2）、发现施工单位违反安全施工有关要求时，应在监理例会上提出或签发《监理通知》，责成施工单位整改。3）、在《监理月报》中向建设单位汇报有关安全、文明施工情况。

2、张拉作业的巡视检查：1）、张拉作业人员必须严格遵守各项技术操作规程。2）、张拉机具、千斤顶等机具使用前必须经有资质的单位鉴定和标定，压力表、持压阀、油管等部件的接头必须牢固。3）、张拉开始时，必须保持楔槽的清洁卫生，不得有油腻和杂物。4）、张拉时非工作人员不得进入工作区。压力表指针在一定压力时，禁止拧动油泵和千家顶每个受力螺丝或撬打千斤顶。5）、千斤顶与油泵在稳压时，工作人员必须在安全的位置。6）、退楔时所有人员必须远离千斤顶，禁止对着楔块退出和在钢丝绳的斜度位置站立。7）、拆除千斤顶时，必须先取出、千斤顶两侧的楔块。8）、悬空张拉，必须先搭设工作平台，工作平台上应有栏杆、保险绳等安全设施。9）、应搭设满足操作人员和张拉设备荷载牢固可靠的脚手架，并搭设防雨棚。10）、预应力张拉区域应设明显的安全标志，非操作人员禁止进入。11）、张拉钢筋的两端必须设置挡板，挡板应距离所张拉钢索端部1.5-2米，且应高出最上一组张拉钢索0.5米，其宽度应距张拉钢索两外侧各1米以上。

第二章 安全风险管理

1、事故报告的内容和方式：1）事故发生时间、地点、事故类型、人员伤亡情况、预估的直接经济损失；2）事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位、名称、资质等级情况，施工单

位安全生产许可证号及发证机构，施工单位“三类人员”的姓名及岗位证书情况，监理人员执业资格等情况；3）、项目的基本概况；4）、事故的简要经过，紧急抢险救援情况，事故原因的初步分析；5）、采取措施的情况；6）、事故报告单位、签发人及报告时间等。报告方式：紧急情况下，可采取电话、传真、电子邮件的形式先行报告概况，有新情况及时续报，但应在12小时内补齐书面材料。

第一章 安全监理概述

1、安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。1）、安全第一是原则和目标，就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。就是要求所有参与工程建设的人员，包括管理者和操作人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念，不能一味追求经济利益而牺牲安全。当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题，在保证安全的前提下从事生产活动，也只有这样才能使生产正常进行，促进经济的发展，保持社会稳定。2）、预防为主是手段和基本途径。就是要把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。在工程建设活动中，根据工程建设的特点，对不同的生产要素采取相应的管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。3）、综合治理是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段。综合治理，是指为适应我国安全生产形势的要求，要自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。综合治理是安全生产方针的基石，是安全生产工作的重心所在。

2、专项安全技术措施：施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场监时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：1）、不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖；2）、滑坡和高边坡处理；3）、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；4）、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；5）、隧道工程中不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道；6）、水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；7）、水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；8）、爆破工程；9）、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁、码头的加固与拆除工程；10）、其他危险性较大的工程。

1、十六届五中全会战略：节约、清洁、安全、可持续发展

2、安全事故特点：严重性、复杂性、可变性、多发性

3、安全管理系统活动：计划、组织、协调、控制

4、安全管理六原则：管生产必须管安全、目标管理、预防为主、动态安全管理、安全具有否决权、事故处理四不放过。

5、四不放过：事故原因分析不清不放过、责任者和群众没有受到教育不放过、没有整改措施不放过，事故责任者和责任领导不处理不放过

6、安全生产五种关系：与危险并存、与生产统一、与质量同步、与速度互促、与效益兼顾

7、安全生产许可证的企业：矿山、建筑施工、危险化工品、烟花、民用爆破器材

8、安全生产责任制度是安全生产的重要手段

9、安全教育：安全生产思相教育、知识、技能、法制

10、安全交底：项目管理的技术人员向作业班组、作业人员，签字确认

11、采购、租赁：生产许可证、产品合格证

12、起重机等验收合格后30日内登记

13、四新一特：新技术、工艺、设备、材料、特种结构

14、拆除15日前报县级以上建设部门：1）、施工单位资质证明2）、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明3）拆除施工组织方案4）、堆放、清除废弃物的措施

15、监理单位的安全责任或管理范围：1）、审查施组中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准2）、发现事故隐患处理程序，整改，停工整改，不改的报告3）、按法律、法规和强标实施监理

16、监理五制度：安全技术措施审查、专项施工方案审查、安全隐患处理、严重安全隐患报告、按照法律、法规与强标实施监理制度

17、监理单位行政责任：10至30万 人员31518、安全监理的作用：四个有利于，防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全；实现工程投资效益最大化；规范工程建设参与各方主体的安全生产行为；提高建设工程安全生产管理水平。

19、安全监理工作三原则：安全第一、预防为主、综合治理；以人为本；在质量、进度、成本控制中落实生产安全

20、安全系统工程是以预测和预防事故为中心，以识别、分析、评价、、和控制系统风险为重点，开发、研究出来的安全理论和方法体系

21：4M：人、机、环境、管理

22、危险源按导致事故和职业危害的直接原因分为六类：物理性危险、有害因素；化学性；生物性；心理、生理性；行为性；其他危险

23、危险源识别六法：现场调查方法；工作任务分析；安全检查表；危险与可操作性研究；事件树分析；故障树分析。

24、危险源识别五步骤：划分作业活动；危险源辨识；风险评价；判断风险是否容许；制定风险控制措施计划。

25、事故五要素：不安全状态；不安全行为；起因物；致害物；伤害方式。

26、四类不安全行为：违章指挥；违章作业；其他主动性不安全行为；其他被动性不安全行为。

27、防止事故3E：技术；教育；强制。四方法：对工程技术方案进行审查与改进，强化安全防护技术；对作业工人进行安全教育，强化他们的安全意识；对不适宜从事某种作业的人员进行调整；必要的惩戒。

28、预防事故五种基本方法：建立健全安全生产管理制度；强化安全教育；统一管理生产与安全工作，不断审查和改进技术方案和安全防护技术；必要的安全防护装置与工作；必要的检查与监督。

29、安全技术等级顺序六原则：消除；预防；减弱；隔绝；连锁；警告。

30、应急预案是行动方案；应急准备是组织准备和应急保障；应急救援是措施或行动。

31、应争预案体系3层：综合、专项应急预案和现场处置方案

32、现场处置四内容：危险性分析，可能发生的事故类型；事故发生区域、地点或装置的名称；事故可能发生季节和造成的危害程度；事故前可能出现的征兆。

33、应急培训四内容：报警；疏散；火灾应急培训；不同水平应急者培训。

34、隐患是在安全检查及数据分析过程中发现的。

35、施工现场平面布置：小型油库远离生活区50米；场内道路弯道半径15米，特殊10米；手推车宽度1.5米；

36、安全技术方案两类：施组中的安全技术措施；专项安全施工方案

37、施工安全技术措施七种：1）、进入施工现场的安全规定；2）、地面、深坑、隧道施工作业的防护；3）、水上、高处及立体交叉施工作业的防护；4）、施工用电安全技术措施；5）、机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防护；6）为确保安全，对于采用新技术、新材料、新技术制定的专项安全技术措施；7）、预防自然灾害（台风、雷击、洪水、地震、高温、寒冻、泥石流等）的措施。

38、雨天和雪天高空作业三防：防滑、防寒、防冻；六级以上风不得露天攀登或悬空高处作业；风雪后应检查：松动、变形、损坏、脱落，应修理

39、二次起吊检查：20-50CM，起重机的稳定性、制动器的可靠性、绑扎的牢固性；大构件两台3/4，一台80%

40、防护用品三证：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证。人员使用三会：会检查可靠性、会正确使用；会正确维护保养

41、安全费用：安全设施建设；增设安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及日常维护；按国家标准为职工配备劳动保护用品；职工的安全教育和培训；其他预防事故发生的安全技术措施费用。

42、安全自检：日常性、专业性、季节性、节假日前后的检查、不定期检查。

43、桥涵施工应避免的：应尽量避免双层或多层同时作业，当无法避免，而必须双层同时作业或桥下通航、通车及行人通道等立体施工时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等，切实做好安全防护措施。有电焊作业的桥梁，防护棚应具有绝缘、防火功能。手持式电动工具，应按规定加设漏电保护器。

45、明挖基础控制要点：1）监理工程师应当督促施工单位按照基坑开挖的方法、顺序以及支撑结构的安设，并且按照施组中的规定进行。2）、监理工程师还应监督检查采用挖土机械开挖基坑时，坑不得有人作业一。必须在坑内操作时，挖土机械应停止作业，开挖基坑的人员不得在坑壁下休息。

46、墩台安全控制要点：就地浇筑的墩台；砌筑墩台；滑模施工（高桥墩台、塔墩、索塔等高层结构）

47、隧道作业环境：氧气20，瓦斯0.5，一氧化碳30，二氧化硫15，气温28

第四篇：2012年公路工程监理工程师.d

2012年公路工程监理工程师《监理理论》备考复习：工程项目质量

控制的概念和特点

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目标的动态控制是一个有限的循 环过程，应贯穿于工程项目实施阶段的全过程。动态控制的过程可分为三个基本步骤：确定目标、检查成效、纠正偏差。动态控制应在监理计划指导下进行，其要点如下：

（1）控制是一定的主体为实现一定的目标而采取的一种行为。要实现最优化控制，必须首先满足两个条件：一是要有一个合格的主体；二是要有明确的系统目标。

（2）控制是按事先拟定的计划目标值进行的。控制活动就是检查实际发生的情况与计划目标值是否存在偏差，偏差是否在允许范围之内，是否应采取控制措施及采取何种措施以纠正偏差。

（3）控制的方法是检查、分析、监督、引导和纠正。

（4）控制是针对被控系统而言的，既要对被控系统进行全过程控制，又要对其所有要素进行全面控制。

（5）控制是动态的。图4—10是动态控制原理图。

（6）提倡主动控制为主，辅之以被动控制的方法。

（7）对工程项目的控制应强调目的性、及时性、有效性。

（8）控制是一个大系统，控制系统包括组织、程序、手段、措施、目标和信息六个分系统，其中信息分系统贯穿于项目实施的全过程，如图4—11所示。

工程项目质量控制的概念

（一）工程质量的内涵

在公路工程建设中，质量是工程建设的关键，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，直接影响到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的经济损失。

工程质量是指通过工程建设过程所形成的工程符合有关规范、标准、法规的程度和满足业主要求的程度。工程质量的内涵包括工程项目实体质量；功能和使用价值质量和工作质量三个方面。

工程实体质量是从产品形成过程和形成结果方面反映工程项目质量。一般，由各道工序的质量集合形成分项工程质量，由各分项工程质量形成各分部工程质量，再由各分部工程质量形成具有能完成独立功能主体的单位工程质量，最后各单位工程的质量集合为工程项目的实体质量。它们的相互关系如图4—12所示。

工程项目功能和价值的质量是通过建筑工程产品满足需要的能力来反映产品质量。一般包括：工程项目的适用性、可靠性、安全性、耐久性、经济性、美观性以及与环境的协调性。

这几个方面彼此之间相互依存，都必须达到基本要求，缺一不可。

工程项目的工作质量则是从工程项目质量因素中最重要、最活跃的要素——人的方面来反映产品质量的。工作质量是指参与工程的建设者，为保证工程项目的质量、达到产品质量标准、减少废品等所从事工作的水平和完善程度。

工程质量的好坏是公路工程形成过程的各方面、各环节工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验检查出来的，要保证工程质量就要求有关部门和人员精心工作，对决定和影响工程质量的所有因素严加控制，即通过工作质量来保证和提高工程质量。

（二）工程质量的特点

公路工程质量的特点是由工程产品和工程施工过程的特点决定的。公路工程产品和施工过程的特点主要表现在：

一是产品位置的固定性和施工过程的流动性；

二是产品类型的多样性和施工过程的一次性；

三是产品形体的庞大性和施工过程的长期性；四是产品结构的复杂性和施工过程的风险性；五是产品用途的社会性和施工过程的协作性；六是产品使用的自然性和施工过程的露天性及影响因素的多样性。正是由于上述公路工程建设的特点，工程质量本身具有以下特点：

1．影响质量的因素多

凡与决策、设计、施工和竣工验收各环节有关的各种因素都将影响到工程质量。如人、机械、设备、材料、测量器具、施工工艺、技术措施、管理制度、施工工期、工程造价和施工环境等，均直接和间接地影响工程质量。

2．质量波动性大

公路工程以露天作业为主，受气候和地质的影响较大，无稳定的生产设备和生产环境，具有产品固定、人员流动的生产特点，与有固定的自动线和流水线的一般工业产品相比，工程项目更容易产生质量波动。

3．容易产生系统因素变异

工程项目结构复杂，施工流动性强，施工环境变化大，质量要求比较高，因此，影响工程质量的偶然性因素和系统性因素比较多。例如，施工方法不当、不按操作规程操作、机械故障、材料有误、仪表失灵、设计计算错误等原因都会产生系统因素的质量变异，造成工程质量事故。因此要防止出现系统性因素的变异。

4．容易产生第二判断错误

公路工程项目施工过程中，施工工序多，隐蔽工程多，由于各道工序需要交接，或隐蔽工程部位后续工序将覆盖前道工序的成果，若不及时进行工序交接间的检查并发现其存在的问题，就可能留下质量隐患，产生判断错误，将前道工序的不合格误认为合格，容易产生第二判断错误。

5．竣工验收的局限性

由于公路工程的位置固定和结构上的整体性的特点，工程项目建成以后不能像一般工业。产品那样依靠终检判断产品质量，或将其拆卸、解体来检查其内在的质量。工程项目的竣工验收难以发现某些工程内在的、隐蔽的质量缺陷，因此，工程质量的控制应以预防为主。

6．评价方法的特殊性

工程项目质量是在承包人按合同规定的质量标准自行检查评定的基础上，由监理工程师组织进行检查验收并进行评定。这种评定方法体现了“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想。

正是由于以上这些工程项目质量的特点，决定了公路工程项目质量控制方法和措施上有其相应的特点。

（三）工程项目质量控制的概念

国际标准（1SO）中对质量控制的定义是：质量管理的一部分，致力于满足质量要求。具体地讲，质量控制就是指为满足工程质量要求，通过采取一系列的作业技术和活动对产品形成过程中的每一个阶段和环节实施的控制。

它贯穿于产品形成和体系运行的全过程，围绕产品形成的全过程的每一个阶段，对影响其质量的人、机械设备、工程材料、方法和环境条件进行控制，并对质量活动的成果进行分阶段检查验收，以便及时发现问题，查明原因，采取相应的纠正措施，防止不合格产品的产生。要坚持预防为主与检验把关相结合的原则，达到合同规定的质量要求。

工程项目施工的质量控制按其控制的主体可分为：项目法人的质量控制，承包人的质量控制和政府的质量控制。其中，项目法人的质量控制是通过委托社会监理以及对监理单位、承包人的监督管理来实现的；

承包人的质量控制是通过本身的质量白检体系运行来实现的；政府的质量控制则是通过行政主管部门及各级质监站的强制性监管来实现的。“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”就构成了公路工程项目的质量保证体系。

3．容易产生系统因素变异

工程项目结构复杂，施工流动性强，施工环境变化大，质量要求比较高，因此，影响工程质量的偶然性因素和系统性因素比较多。例如，施工方法不当、不按操作规程操作、机械故障、材料有误、仪表失灵、设计计算错误等原因都会产生系统因素的质量变异，造成工程质量事故。因此要防止出现系统性因素的变异。

4．容易产生第二判断错误

公路工程项目施工过程中，施工工序多，隐蔽工程多，由于各道工序需要交接，或隐蔽工程部位后续工序将覆盖前道工序的成果，若不及时进行工序交接间的检查并发现其存在的问题，就可能留下质量隐患，产生判断错误，将前道工序的不合格误认为合格，容易产生第二判断错误。

5．竣工验收的局限性

由于公路工程的位置固定和结构上的整体性的特点，工程项目建成以后不能像一般工业。产品那样依靠终检判断产品质量，或将其拆卸、解体来检查其内在的质量。工程项目的竣工验收难以发现某些工程内在的、隐蔽的质量缺陷，因此，工程质量的控制应以预防为主。

6．评价方法的特殊性

工程项目质量是在承包人按合同规定的质量标准自行检查评定的基础上，由监理工程师组织进行检查验收并进行评定。这种评定方法体现了“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想。

正是由于以上这些工程项目质量的特点，决定了公路工程项目质量控制方法和措施上有其相应的特点。

（三）工程项目质量控制的概念

国际标准（1SO）中对质量控制的定义是：质量管理的一部分，致力于满足质量要求。具体地讲，质量控制就是指为满足工程质量要求，通过采取一系列的作业技术和活动对产品形成过程中的每一个阶段和环节实施的控制。

它贯穿于产品形成和体系运行的全过程，围绕产品形成的全过程的每一个阶段，对影响其质量的人、机械设备、工程材料、方法和环境条件进行控制，并对质量活动的成果进行分阶段检查验收，以便及时发现问题，查明原因，采取相应的纠正措施，防止不合格产品的产生。要坚持预防为主与检验把关相结合的原则，达到合同规定的质量要求。

工程项目施工的质量控制按其控制的主体可分为：项目法人的质量控制，承包人的质量控制和政府的质量控制。其中，项目法人的质量控制是通过委托社会监理以及对监理单位、承包人的监督管理来实现的；

承包人的质量控制是通过本身的质量白检体系运行来实现的；政府的质量控制则是通过行政主管部门及各级质监站的强制性监管来实现的。“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”就构成了公路工程项目的质量保证体系。

第五篇：交通部公路工程监理工程师考试《综合考试》题4及答案

综合考试试题

4一、简析题（分）

１、某高速公路建设项目，项目业主将其分为十个施工合同段，两个监理合同段，并通过公开招标选择十个施工单位和两个监理单位。×××咨询监理有限公司和×××咨询公司两家监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。试问：

（１）监理委托合同与施工合同签订的先后顺序如何？

（２）在招标选择施工单位过程中，监理单位是否有决定权？谁具有决定权？（３）“承包商要分包某部分工程，则分包商要由监理工程师选择”的说法是否正确？为什么？

（４）如果承包商要将某部分工程分包出去，则需要谁批准？

（５）“在做标期间，对某投标人提出的问题，业主或招标机构只需向该投标人作出书面答复”，请问是否正确？

２、某高速公路第Ａ合同段，在施工过程中未经监理工程师事先同意，施工单位就订购了一批预应力钢绞线。钢绞线运抵施工现场后，经监理人员检查发现，钢绞线质量存在下列问题：

（１）施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明材料；

（２）钢绞线外观不良，无标识。

试问：监理工程师应如何处理上述问题？

３、某高速公路第Ｃ合同段，施工单位与业主签订施工合同后开始进场施工。施工单位按照设计提供的取土场开始清表取土填筑路基（该合同段全为借土填方，运距１０公里），当取土场取深３ｍ后发现下面是岩石和不能用作填土的不良土，施工单位只能另选取土场，运距增加２公里，加修便道２公里，这样造成该施工单位运输负担沉重，进度受到影响，成本费用大量增加。施工单位就此提出在投标时，业主未在标书中将此种情况预先告知施工单位。而业主则认为根据合同第11款（现场勘察）的规定，投标人已经认真进行了现场考察，对于料场应有充分考虑，拒绝任何增加费用的索赔要求。试问：

（１）作为监理工程师你对此有何看法？

（２）承包商应吸取什么经验教训？

二、案例分析(分)

１、某高速公路建设项目，业主委托×××监理咨询公司负责该项目的施工监理工作。该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。为了编写监理规划，总监理工程师

安排该监理咨询公司的技术负责人组织人员编写该项目的监理规划。编写人员根据本监理公司已有的监理规划范本，将投标时的监理大纲进行修改后编制成该项目的监理规划。该监理规划经总经理审核签字后报送业主。

该项目监理规划内容包括：（１）工程项目概况；（２）监理工作依据；（３）监理工作内容；（４）监理机构的组织形式；（５）监理机构人员配备计划；（６）监理工作方法及措施；（７）监理机构的人员岗位职责；（８）监理设施。

在第一次工地会议上，业主根据委托监理合同宣布了总监理工程师的任命及授权范围。总监理工程师根据监理规划介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中，监理工作内容如下：

（１）编制项目施工进度计划，报业主批准后下发施工单位执行；

（２）检查现场质量情况并与规范标准对比，发现偏差时下达监理指令；

（３）协助施工单位编制施工组织设计；

（４）审查施工单位投标报价的组成，对工程项目造价目标进行风险分析；（５）编制工程量计量规则，依次进行工程计量；

（６）组织工程竣工验收。

请分析：

一、指出该监理咨询公司编写“监理规划”的做法不妥之处，并写出正确的做法。

二、指出该项目“监理规划”内容中的缺项名称。

三、在总监理工程师介绍的监理工作内容中找出不正确的内容并改正。

２、某高速公路建设项目，业主与施工单位签订了工程施工合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，遭受特大暴风雨和洪水不可抗力袭击，使工程遭受到大损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本要求如下：

（１）遭特大暴风雨和洪水袭击是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。

（２）给已建部分工程造成破坏，损失22万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任。

（３）施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计2.5万元，业主应给予赔偿。

（４）施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失６万元，由于现场停工造成台班费损失３万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费３万元，业主应予以支付。

（５）因特大暴风雨和洪水造成工地现场停工10天，要求合同工期顺延10天。

（６）由于工程破坏，现场清理需费用２万元，业主应予支付。

试问：

１、监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作？

２、不可抗力发生风险承担的原则是什么？对施工单位提出的要求如何处理？（请逐条回答）

３、某大桥工程建设项目，该工程由某桥梁公司施工，业主委托某监理公司进行施工监理，监理公司任命具有多年桥梁设计工作经验的高级工程师任项目总监理工程师。

该桥基础为钻孔灌注桩，按照《招标文件》的要求，所有桩都要进行无破损法（超声波）检测，以确保桩基础的工程质量。当桩基完成，进行检测时发现有一根断桩，断位处在地下水位以下，且地质资料显示该处有溶洞。由此，施工单位向项目监理机构报送了处理方案，其要点如下：

（１）补桩；

（２）调整承台的结构钢筋，外形尺寸作部分改动。

总监理工程师根据自己多年的桥梁设计工作经验，经审核认为施工单位提交的处理方案可行，因此予以批准。施工单位随即提出索赔意向通知，并在补桩施工完成后第５天向项目监理机构提交了索赔报告；

①要求索赔此桩处理期间机械、人员的窝工损失；

②增加的补桩应予计量、支付。

理由是此桩断桩原因是地质不良，有溶洞所致。

试问：

１、总监理工程师批准上述处理方案，在工作程序方面是否妥当？试说明理由。并简述监理工程师处理施工过程中工程质量问题工作程序要点。

２、施工单位提出的索赔要求，总监理工程师应如何处理？并说明理由。

参考答案

一、简析题

第１题

答：（１）业主先与监理单位签订监理委托合同，然后再与施工单位签订施工合同。（２）在招标选择施工单位过程中，监理单位不具有决定权，但有建议权。而业主具有决定权。

（３）不正确。分包商由承包商选择，但必须经监理工程师审查确认，并报建设单位（项目业主）批准。

（４）根据《公路建设市场管理办法》要求，承包单位报经监理工程师审查并取得建设单位（业主）批准，可以将部分工程分包给具有核定资质的单位，但工程分包比例不得超过总包合同价的３０％，对重要的单位工程不得分包。

（５）不正确。业主一方对投标人所提出问题的书面答复应发给所有的投标人。第２题

答：（１）由于该批钢绞线是由施工单位采购的，经监理工程师检查发现该批钢绞线外观不良，无标识，且无产品合格证等资料。故监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并抄送业主备案。

（２）监理工程师应要求施工单位提交该批钢绞线的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以备监理工程师对生产厂家和材质保证等方面进行书面资料的审查。

（３）如果施工单位提交了上述资料，经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该批产品进行有监理人员签证的取样送检试验。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件的要求，则监理工程师可进行质检签证，同意使用，并书面通知施工单位。

（４）如果施工单位不能提供第（２）条所述的资料，或虽提供了上述资料，但经抽样送检试验后质量不符合技术规范或设计文件的要求，则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并要求施工单位将该批钢绞线运出施工现场（施工方与供货厂商之间的经济、法律等问题，由他们双方协商解决）。

（５）监理工程师应将处理结果书面通知业主。工程材料的检测费用由施工单位承担。

第３题

答：（１）根据本案例所述的情况，施工单位可能会依据12.2款不可预见的外界障碍或自然条件向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师，不能同意施工单位的要求。因为依据11.1款、12.1款的规定，应认为施工单位通过业主所提供的资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些

因素的影响。同时，案例中所述的情况是一个有经验的承包商能合理预计到的。

（２）施工单位在投标过程中要对业主提供的资料进行研究，认真作好现场考察和调查等环节的工作，充分了解施工中可能出现和存在的风险，并在报价中体现出来，在管理中采取相应措施，从而避免和减少损失。

二、案例分析

第1题

答：

一、①监理规划由监理公司技术负责人组织人员编写不妥，应由总监理工程师主持编写，专业监理工程师参加编写；

②监理公司总经理审核不妥，应由监理公司技术负责人审核；

③根据监理大纲范本修改不妥，应具有针对性（或应根据工程特点、规模、合同等编制）。

二、缺项名称：监理工作范围、监理工作目标、监理工作程序、监理工作制度。

三、（一）监理工作内容：

（１）错误，应改为：审查并批准（审核、审查）施工单位报送的施

工进度计划；

（３）错误，应改为：审查并批准（审核、审查）施工单位报送的施

工组织设计；

（４）错误，应改为：依据施工合同有关条款、施工图，对工程造价

目标进行风险分析；

（５）错误，应改为：按招标文件的工程计量规定进行工程计量；

（６）错误，应改为：参加工程竣工验收（或组织工程预验收）。

第2题

答：１、监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后应进行以下主要工作：（１）审核承包人的索赔申请；

（２）判定索赔成立原则；

（３）对索赔报告的审查和核定；

（４）与承包人协商补偿；

（５）签发索赔处理决定，当监理工程师确定的索赔额超过其权限范围时，必须报业主批准。

２、不可抗力风险承担责任的原则：

（１）处理原则：

①工程本身的损害由业主承担；

②人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；

③造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担；

④所需清理工作的费用，由业主承担；

⑤工期给予顺延。

（２）索赔报告中的六项基本要求的处理方法：

第１条

第２条

第３条

第４条

第５条

第６条

第3题

答：１、工作程序不妥。其理由：该项目总监理工程师在批准处理方案时，即没有取得业主的同意，也没有取得设计单位的认可。

处理质量问题的工作程序要点是：

（１）发出质量问题通知单，责任承包单位报送质量问题的调查报告，处理方案等；

（２）审查质量问题处理方案，并报业主；

（３）跟踪检查承报单位对已批准的处理方案的实施情况；

（４）验收处理结果；

（５）向业主提交有关质量问题的处理报告；

（６）将完整的处理记录整理归档。

２、总监理工程师对施工单位提出的索赔要求应不予受理。其理由是：断桩是由于施工单位本身施工不当造成的。至于地质不良和溶洞的原因，地质资料已充分显示，施工单位应充分估计到这一点，在施工中应采取有效措施，保证桩的质量。经济损失由双方分别承担，工程延期应予签证顺延； 工程修复、重建２２万元工程款应由业主支付； 索赔不予认可，由施工单位承担； 索赔不予认可，由施工单位承担； 应予认可，顺延合同工期１０天； 由业主承担。