西安市配建廉租住房实施细则5篇范文

第一篇：西安市配建廉租住房实施细则

标

题 关于印发《西安市配建廉租住房实施细则》的通知 文

号 市房发[2013]79号 发布单位 西安市住房保障和房屋管理局等 发布日期 2013-05-17 关于印发《西安市配建廉租住房实施细则》的通知

各区县、开发区及市级有关部门，各商品住房、经济适用住房、城中村（棚户区）综合改造项目实施单位：

《西安市配建廉租住房实施细则》经2012年8月22日西安市住房保障工作领导小组会议研究通过，自2013年6月1日起施行。

附件：《西安市配建廉租住房实施细则》

西安市住房保障和房屋管理局

西安市发展和改革委员会

西安市城乡建设委员会

西安市财政局

西安市规划局

西安市国土资源局

西安市物价局

西安市城中村（棚户区）改造办公室

2013年5月6日

附件：

西安市配建廉租住房实施细则

第一条

按照《陕西省保障性住房管理办法（试行）》的规定，根据《西安市人民政府关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（市政发〔2010〕36号）、《西安市加快保障性住房建设实施方案》（市办发〔2010〕38号）、市政府批转西安市财政局等六部门《关于加快推进我市保障性住房工作的实施意见》（市政发〔2010〕72号）的要求，为了落实配建廉租住房工作，制定本细则。

第二条

从2010年6月1日起，全市新出让土地的商品住房项目，按照项目住宅建筑总面积5%的比例配建廉租住房，配建廉租住房时间节点由市国土局根据《国有建设用地使用权出让合同》签订日期确定；新划拨土地的经济适用住房项目按照项目住宅建筑总面积15%的比例配建廉租住房，配建廉租住房时间节点由市房管局根据《国有建设用地划拨决定书》签订日期确定。

2011年3月28日以后立项的棚户区改造项目，按照不低于安置住宅面积30%的比例安置本项目低收入家庭。每个棚改项目房屋征收或拆迁完成后，由市棚改办将保障对象登记造册，送市房管部门备案。城中村改造配套开发商品住房项目，按住宅建筑总面积5%的比例配建廉租住房。

第三条

配建的廉租住房在规划时要形成相对独立区域，集中单栋或多栋建设，便于管理。配建廉租住房由于规模较小，不能成栋建设的，可不在本项目中配建廉租住房，由项目实施单位向市财政专户缴纳配建廉租住房建设资金，由市房管局易地建设。

2010年6月1日以后至本细则实施以前已出让土地的商品住房项目，符合易地配建廉租住房条件的，由项目开发建设单位提出申请，经市房管部门审核后，向市财政专户一次性缴纳易地配建廉租住房建设资金。本细则实施后，商品住房项目符合易地配建廉租住房条件的，土地使用权受让人必须在《国有建设用地使用权出让合同》签订后60日内，向市财政专户一次性缴纳易地配建廉租住房建设资金。

易地配建廉租住房，由市国土局提供土地，市房管局统一建设。

第四条

易地配建廉租住房建设资金由征地补偿费用、前期费用、建安工程费用、配套费用、装修费用和其它费用等组成，缴纳标准由房管部门牵头，组织发改、土地、规划、建设、财政、物价、城改等部门研究，根据现行综合造价核定，报市政府批准后执行。易地配建廉租住房建设资金核定标准原则上每年调整一次。本细则施行后易地配建廉租住房建设资金核定标准暂按3700元/平方米执行。

收取的易地配建廉租住房建设资金实行收支两条线，专项用于易地建设廉租住房。

第五条

市发改、国土、规划、建设、财政、房管、物价、棚改（城改）等部门应按照各自职能对配建廉租住房进行监督和管理。

第六条

市规划局在编制拟出让土地控制性规划指标时，应明确配建廉租住房的总面积、总套数和套型标准，所有指标一经确定，原则上不得变更。

第七条

在普通商品住房项目招标、拍卖、挂牌出让土地时，参与竞标者应充分考虑配建廉租住房的建设总成本，自主报价。土地竞得者应按要求配建廉租住房，建成后移交市房管局，或缴纳廉租住房建设资金。

第八条

市国土局应在土地出让公告中明确配建廉租住房的总面积、总套数和套型标准。市房管局应与土地使用单位签订《西安市商品住房建设项目配建廉租住房协议》，协议中明确配建廉租住房的面积、套数、套型、装修标准以及交房条件和交房日期等内容。

第九条

配建廉租住房建设用地实行划拨（有偿），划拨地价以评估确认为准，用地面积以廉租住房所占或所分摊的土地面积为准。

第十条

新划拨土地的经济适用住房项目配建廉租住房，政府以廉租住房建设成本价回购。

第十一条

普通商品住房、经济适用住房开发建设单位为本项目配建廉租住房的建设单位。配建廉租住房应与开发项目统一报建，统一建设，统一配套。开发项目分期实施时，应优先建设配建廉租住房。

第十二条

配建廉租住房户型建筑面积控制在50平方米以下，以两室户为主，厨房、烟道、厕所、生活阳台等功能齐全。水、电、气、暖实行“一卡通”式设计。

第十三条

配建廉租住房应进行普通装修，达到入住条件。装修内容包括：室内外门窗安装到位，地面水泥压光，墙面和顶棚刷白，厨房、卫生间地面、墙面贴瓷砖，厨房灶台、操作台、洗菜池安装到位，卫生间座便、面盆安装到位。水、电、气、有线电视、电话、网线等设施安装到位。

第十四条

配建廉租住房的外立面、公共部位装修以及电梯等设备应与本项目商品住房的标准一致。

第十五条

配建廉租住房建成后，应向市房管局交付具备交房和使用条件的配建廉租住房，并办理房屋、土地过户手续。

第十六条

房地产开发企业不得用配建廉租住房的土地、房屋、项目和在建工程进行抵押或担保贷款，不得设定任何他项权利。

第十七条

房地产开发企业不得预售或销售配建廉租住房。在办理商品房预售或销售许可证时，对配建的廉租住房要明确楼栋、房号，标明不得销售。商品房项目销售完毕后，项目单位必须办理完配建廉租住房的产权移交手续，方可办理其它房屋的产权转移登记。

第十八条

配建廉租住房由市房管局负责日常运营管理。租金管理按照《西安市保障性住房租金管理暂行办法》执行。

第十九条 配建廉租住房管理部门分工及工作流程

一、部门分工

（一）市国土局

1.负责宗地出让方案的编制，按照市规划局出具的宗地规划条件，确定配建廉租住房面积、套数（按照单套建设面积50平方米核算，取整数）、套型或缴纳廉租住房建设资金的数额，并在宗地出让公告中公示；

2.负责出让宗地配建廉租住房土地划拨工作或廉租住房建设资金收缴工作；

3.负责落实易地建设廉租住房土地指标，并在国有储备土地中落实易地建设廉租住房土地。

（二）市财政局

1.负责配建廉租住房建设资金的收缴监督工作；

2.负责配建廉租住房建设资金的管理和拨付；

3.负责配建廉租住房建设资金使用情况的监督和检查。

（三）市规划局

1.负责编制出让宗地控制性规划指标及配建廉租住房建筑面积、套数；

2.负责配建廉租住房套型面积审批（配建廉租住房套型建筑面积应控制在50平方米以内）及相关规划手续的办理。

（四）市建委

1.负责配建廉租住房城建配套费免收手续的办理；

2.负责配建廉租住房招投标、施工许可等手续的办理；

3.负责已办理监督申报手续的配建廉租住房质量安全监督。

涉及城中村改造配套开发商品住房项目的配建廉租住房招投标、施工许可以及质量安全监督由市城改办负责。

（五）市房管局

1.负责与宗地受让人签订配建廉租住房协议；

2.负责协助市国土局收取配建廉租住房建设资金；

3.负责配建廉租住房工程进度的监督检查；

4.负责配建廉租住房的验收、接收及过户手续、产权证办理工作；

5.负责配建廉租住房分配、管理工作；

6.负责易地建设廉租住房的组织实施。

二、工作流程

原则上，出让宗地住宅建筑面积大于30万平方米（含配建廉租住房面积）的，应在本项目配建廉租住房；出让宗地住宅建筑面积小于或等于30万平方米（含配建廉租住房面积）的，不配建廉租住房，采取缴纳廉租住房建设资金的方式易地建设。具体工作流程分为：

（一）配建廉租住房工作流程

1.市规划局拟定出让宗地控制性规划指标及配建廉租住房建筑面积、套数、套型；

2.市国土局拟定出让方案，并在出让公告中明确配建廉租住房的面积、套数、套型；

3.市国土局办理宗地出让手续和配建廉租住房土地划拨手续，并在《国有建设用地使用权出让合同》中约定，受让人在出让合同签订后5个工作日内与市房管局签订《西安市商品住房建设项目配建廉租住房协议》；

4.市房管局在出让合同签订后5个工作日内与受让人签订《西安市商品住房建设项目配建廉租住房协议》；

5.受让人持《西安市商品住房建设项目配建廉租住房协议》向国土局申请办理《国有土地使用证》；

6.市规划局办理配建廉租住房工程规划许可；

7.市建委按规定办理配建廉租住房城建配套费用免收手续；

8.市建委办理配建廉租住房招投标手续；

9.市建委办理配建廉租住房施工许可手续；

10.市质安站对已办理监督申报手续的配建廉租住房实施质量安全监督；

11.市房管局在办理出让宗地商品房预售许可手续时，对配建廉租住房封存；

12.市房管局对配建廉租住房进行常态化检查；

13.市房管局按照配建协议约定，按期接收配建廉租住房；

14.市房管局在办理出让宗地商品房产权初始登记后，应及时将配建廉租住房产权证办至市房管局名下；

15.市房管局按规定分配配建廉租住房；

16.市房管局对配建廉租住房实施日常运营管理。

（二）易地建设廉租住房工作流程

1.市国土局按照市规划局出具的宗地规划条件，确定拟出让宗地缴纳廉租住房易地建设资金金额（廉租住房建设资金=宗地住宅建筑面积×5%×易地配建廉租住房建设资金核定标准），并在宗地出让公告中说明；

2.市国土局负责在《国有建设用地使用权出让合同》签订后60日内，足额收缴廉租住房易地建设资金；

3.市财政局对配建廉租住房易地建设资金实行专户管理，专款专用，专项用于廉租住房建设；

4.市国土局根据全年易地配建廉租住房目标任务，在国有储备建设土地中确定易地建设廉租住房建设用地，并向市房管局下达用地指标；

5.市房管局根据易地建设廉租住房用地指标和确定的国有储备建设地块，协助市国土局征收廉租住房建设用地；

6.市发改委下达易地建设廉租住房项目建议书；

7.市规划局确定宗地规划设计条件；

8.市国土局办理易地建设廉租住房用地划拨手续；

9.市房管局负责易地配建廉租住房建设。

第二十条

本细则适用于本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区普通商品房项目、经济适用住房项目、棚户区（城中村）改造项目及长安区经济适用住房项目，其它区、县、开发区参照本细则执行。

第二篇：廉租住房配建协议

XXXX廉租住项目XXX楼回购协议

甲方：XXXX 乙方：XXXX 根据《XXXX住房建设实施方案》(XX发〔20XX〕XX号)文件要求，结合市考目标任务及本县具体情况，XXX项目3号楼在乙方建设的XXX项目中配建，建成后由甲方代XXX回购。依据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规，双方本着平等、公平、自愿的原则，经协商达成一致意见，制定本协议。

第一条 项目概况 项目名称：XXXXXX 开工日期：20XX年XX月XX日 竣工日期：20XX年XX月XX日

建筑面积：XXXX平方米

住房套数：XX套 房屋座落：XXXX楼

房屋明细：详见附图和附表(应注明楼号、单元和房间号)。

第二条 建设标准

廉租住房建设除满足国家现行有关强制性标准及相关文件规定外，必须功能齐全、设施完善，达到入住条件。(一)配建的廉租住房应满足的条件：

1.单套建筑面积应控制在50平方米以内，主要户型为一室一厅一厨一卫；

2.按照栋集中安排建设，不足一栋的不予安排建设； 3.每套独立门户，设有卧室、厨房和卫生间等，布局合理，水、电等设施设备配套齐全；

4.房屋交付保证能够正常使用。(二)公共部位设施配套及装修标准

1.单元入口安装单元防盗门，采用电子对讲系统;2.多层住宅楼梯须按无障碍设计的要求设臵楼梯扶手;3.门厅、公共走廊地面与本小区内其他楼房相同;4.每个单元应设臵分户信报箱;5.应预留空调室外机安装位臵，并配套设臵相应的冷凝水排放管道。

(三)户内装修标准

1.居室房间地面、墙面和天棚：地面为水泥地面，墙面、天棚刷乳胶漆;2.厨房、卫生间地面、墙面和天棚：地面铺设防滑地砖，墙面粘贴防水瓷砖、天棚刷乳胶漆;3.厨房、卫生间用具：厨房配备陶瓷洗菜盆一个(含水龙头)，并安装排风扇和燃气灶具；卫生间安装坐式便盆立柱台面洗手盆（含水龙头），预留热水器安装位臵及冷热水管;4.门窗：分户门采用公安部门批准使用的安全防盗门，内门采用木制成品门；窗(含阳台封闭)采用塑钢窗或阻热性铝合金窗(含纱扇），窗玻璃采用中空玻璃;5.灯具：室内采用节能吸顶灯，公共部位采用声光控节能灯。

6.其他：每户预留洗衣机的安装位臵，并设臵电源插座和上下水配套设施;7.每户预留通讯、有线电视、宽带插座。(四)配套设施

电力、给水为一户一表系统，配备管道燃气、有线电视、通讯等配套设施。

第三条 质量标准

该项目所有工程必须达到一次性验收合格。第四条 回购价款及付款方式

配建的廉租住房为一栋XXX套。回购价款暂按预算价XXX万元计算，待工程竣工验收决算后，以县政府核定的建设成本总价款为准，按照规定的付款程序，支付配建工程价款。

(一)付款方式：

中央、省投资补助资金根据资金到位情况分期拨付。项目开工后，拨付施工合同约定金额的20%；主体工程建设到三层拨付施工合同约定金额的20%；主体工程封顶后拨付施工合同约定金额的25%；室内外粉刷完成后拨付施工合同约定金额的20%，项目竣工验收合格移交后，拨付施工合同约定金额的10%，剩余施工合同约定金额的5%作为保修金，质保期过后一次性付清。

(二)付款程序：

1.乙方根据建设进度向甲方提出付款申请，并附相关资料。

2.甲方对乙方的付款申请资料审核后，及时向XXX财政局申请廉租住房进度付款报告单。

3.XXX财政局根据预算安排，对进度付款报告单审核后将资金拨付甲方，再由甲方拨付给乙方。第五条 甲方的权利义务

(一)对设计文件进行审核，对不符合本协议条款的问题乙方应及时修改。

(二)对工程进度、质量进行检查督导，对出现的进度、质量偏差敦促乙方及时整改。

(三)按约定的时间出具工程进度付款报告，及时支付工程价款。

(四)负责组织房屋移交及验收工作。第六条 乙方的权利义务

(一)严格按照基本建设程序办理项目的报建、招投标等相关工作。(二)严格按照现行规范、规定对项目进行进度、质量、投资、安全等全过程管理。

(三)组织项目综合验收工作并及时办理房屋移交。第七条 房屋移交

(一)乙方应该按照基本建设程序组织单体工程质量验收及项目竣工综合验收。

(二)乙方办理完综合验收备案后7日内，向甲方提出书面移交房屋及产权申请，甲方在接到申请后7日内，组织相关部门并通知乙方进行房屋交接验收。交接验收过程中发现的质量问题，甲方应书面通知乙方，乙方负责限期整改，整改完毕经复验合格后，由乙方移交给甲方代政府统一管理。

(三)乙方应向甲方提交如下材料： 1.全套的竣工图纸一套。

2.完整的工程竣工技术材料(含：计划批准文件、土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、竣工验收备案证明书等相关资料)一套。

3.《建筑工程质量保修书》、《建筑工程使用说明书》各壹份。

第八条 保修责任

(一)按照国务院《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）规定，在保修范围和保修期限内发生质量问题的，乙方应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。(二)保修期从房屋移交后开始，期限按《建设工程质量管理条例》第四十条规定执行。

(三)在保修期限内出现的质量缺陷，乙方应在接到甲方通知后的24小时内派人到达维修。发生结构安全或者严重影响适用功能的紧急事故，乙方在接到通知后，应当立即到达维修。

第九条 其他约定

(一)因房屋及产权移交发生的营业税等相关费用由乙方承担。

(二)房屋及产权移交的建筑面积应以房地产产权登记部门竣工测绘为准，其建筑面积应不少于合同约定的建筑面积和套数，若实际回购的廉租住房单套建筑面积与合同约定的建筑面积之差大于50平方米(含50平方米)的，应增加房屋移交套数以补足建设指标。财政付款时只按50平方米计算予以拨付。建筑面积之差小于50平方米的，乙方须将不足的建筑面积部分按商品房价格减去本合同规定的成本价计算予以补足，补足资金上缴市财政。

第十条 处罚措施

规定在项目实施过程中因工程质量、工期或销售等环节出现问题，甲方将扣取一定数额的罚金。具体为：

(一)该项目若未能在协议约定工期按照开工和竣工交付的，处以其保障性住房建设投资总额2‰的罚金。项目经多次协调督导一月内仍不能及时开工或竣工交付的，给予乙方以下处罚措施：

1.五年内不得参与政府投资项目招拍挂。

2.不得通过资质等级审核，情节严重的，依法降低其资质等级，直至吊销资质证书。

(二)未按廉租住房建设标准进行室内装修的，由甲方进行通报批评并责令乙方期限整改。规定期限内拒不整改的，将在媒体上予以公布，并对乙方处以其保障性住房建设投资总额2‰的罚金。

以上问题若同时存在，将逐项累加计扣罚金。第十一条 争议解决

在协议履行过程中出现的争议，双方本着平等的原则协商解决，未能达成一致的，任何一方均可向县政府申请仲裁。

第十二条 协议生效

本协议自双方盖章之日起生效，至本协议所有条款履行完为止。本协议正本一式四份，甲乙双方各执两份。

甲方(签章)： 乙方(签章)：

年 月 日

第三篇：吉林市廉租住房配建管理办法

吉林市廉租住房配建管理办法

第一条 为加快我市廉租住房保障制度建设，拓宽廉租住房房源筹集渠道，增加廉租住房房源供给，健全廉租住房供应体系，有效解决城镇低收入住房困难家庭住房问题，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称廉租住房配建，是指本市城市规划区内2011年1月1日以后取得土地使用权的新建商品房（含以租代售）、经济适用住房、旧城区改建（危旧房改建、棚户区改造项目）（以下统称新建住房项目）中，按照总规划建筑面积扣除安置面积后5%的比例配套建设的廉租住房。独立的非居住建设项目除外。

第三条 本市城市规划区范围内按照比例配建廉租住房及其监督管理工作，适用于本办法。

第四条 市住房保障和房地产管理部门（以下称市住房保障管理部门）是本市廉租住房配建的主管部门，负责廉租住房配建监督管理工作。主要职责是：

（一）确定廉租住房配建方式及面积；

（二）签订廉租住房配建合同；

（三）检查、验收及接管配建廉租住房；

（四）管理配建廉租住房的分配、入住、使用和退出等；

（五）负责廉租住房配建其他相关工作。

市住房保障管理部门所属的住房保障中心具体负责廉租住房配建工作的日常管理。

市发展和改革、财政、城乡规划、国土资源、城乡建设等部门，应当按照各自职责，依法做好廉租住房配建相关工作。

第五条 市发展和改革部门核准建设项目时，应当审核建设项目申请报告、实施方案（初步设计）是否按照要求配建廉租住房，并将配建廉租住房情况列入项目批复文件。

第六条 市城乡规划部门应当按照批准项目的总规划建筑面积扣除安置面积后5%的比例组织规划设计。核发《建设工程规划许可证》时，应当根据经备案的廉租住房配建指标和廉租住房配建合同，明确标注配建廉租住房总建筑面积、套数、套型等事项。

第七条 市国土资源部门在国有土地使用权出让时，应当根据规划要求和已经备案的廉租住房配建指标，将按照比例配建廉租住房的各项指标要求，明确告知竞买人。

市国土资源部门应当在国有土地使用权出让合同中约定具体廉租住房配建事宜，在核发的《建设用地批准书》或者《国有土地划拨决定书》中注明配建廉租住房的土地使用性质、应当分摊的占地面积等事项。其中，配建廉租住房划拨建设用地使用权人应当为吉林市住房保障中心。

第八条 市城乡建设部门应当加强廉租住房配建工程建设管理，确保质量安全。核发《建筑工程施工许可证》时，应当注明廉租住房配建总建筑面积、套数、套型等事项。竣工验收备案时，应当审核项目是否按照要求配建廉租住房。

第九条 建筑设计单位必须执行国家规定的廉租住房建筑面积、套型设计标准对新建住房项目进行设计。第十条 开发建设单位在申请办理《商品房预售许可证》或者《商品房现售备案证明》时，应当到市住房保障管理部门确认廉租住房配建情况。

廉租住房配建情况纳入房地产开发企业信用档案。

第十一条 市住房保障管理部门核发《商品房预售许可证》或者《商品房现售备案证明》时，应当对配建廉租住房情况进行审查，根据《配建廉租住房确认证明》和廉租住房配建合同，将配建的廉租住房相关内容标注，并登记备案，在商品房预售网上备案系统中对配建廉租住房房源数据作单独处理；在办理房屋初始登记时，配建的廉租住房权属登记为吉林市住房保障中心（政府产权）。

第十二条 配建廉租住房资金应当按照规定从国有土地使用权出让净收益、住房公积金增值收益中列支；中央及省级安排的廉租住房建设补助资金全部用于统建及配建廉租住房。

第十三条 市财政部门根据确定的资金来源，筹措配建廉租住房建设资金，并根据国有土地使用权出让合同及廉租住房配建合同的约定、市住房保障管理部门提供的验收、交接资料，向开发建设单位支付配建廉租住房所需资金。

第十四条 按照比例配建廉租住房计划得到落实的项目，由市住房保障管理部门于每年第四季度或者按照规定的时间统一编制实施方案（初步设计），经市发展和改革部门核准，上报省政府争取保障性安居工程中央及省级预算内投资补助资金，并由市财政部门根据配建廉租住房建设进度拨付补助资金。

第十五条 配建廉租住房的新建住房项目，经市住房保障管理部门审核后，可以采取在新建住房项目建设用地范围内建设，或者到开发建设单位已依法取得土地使用权的其他项目建设用地范围内建设，还可以到指定区域（地块）购买符合条件的房屋作为廉租住房等方式配建。配建的廉租住房可以由开发建设单位组织施工，也可以由市住房保障管理部门指定的机构组织施工。开发建设单位组织施工建设的廉租住房房屋安全质量由开发建设单位负责；由市住房保障管理部门指定的机构组织施工的廉租住房的房屋安全质量由该机构负责。

配建的廉租住房由开发建设单位统一提供上水、下水、供热、供电、道路、绿化等配套设施、设备，并纳入统一管理。

第十六条 新建住房项目规模较小或者其他不适宜配建廉租住房的项目，可以采取补交应当配建面积差价款或者配建公共租赁住房的方式解决。

新建住房项目位于建制镇的配建面积差价款每平方米按照该项目商品房销售的平均价格与该项目实际综合成本差额计算；其他新建住房项目配建面积差价款每平方米按照该新建住房项目商品房预售的平均价格与该项目实际综合成本差额并上浮20%计算。

第十七条 新建住房项目开发建设单位在城乡规划部门出具控制性详细规划、用地规划条件后，参加招标、拍卖或者挂牌出让活动取得国有建设用地使用权时，应当经市住房保障管理部门备案确定廉租住房的配建方式。确定建设的，由开发建设单位按照新建住房项目总规划面积每平方米200元，一个项目最高不超过100万元的标准缴纳配建保证金；确定缴纳配建面积差价款的，位于建制镇区域内的新建住房项目按照每平方米700元的标准、其他新建住房项目按照每平方米1500元的标准缴纳保证金，待商品房销售达到70%时，取销售的平均价格予以核算，多退少补。配建廉租住房备案应当自市住房保障管理部门受理开发建设单位申请后7个工作日内做出，同时明确廉租住房的配建比例、配建套数、套型面积、设施条件和项目开竣工时间及建设周期等指标。第十八条 因安置面积测算不准确或者设计变更等原因造成备案的廉租住房配建指标或者廉租住房配建合同签订的面积少于实际应当配建面积的，在办理配建廉租住房确认时必须补缴费用。按照应当配建廉租住房面积计算，差异在200平方米（含200）以内的，每平方米按照该项目商品房预售的平均价格与该项目实际综合成本差额的1.2倍补缴费用；大于200平方米的，每平方米按照该项目商品房预售的平均价格与该项目实际综合成本差额的2倍补交费用。

第十九条 土地招标、拍卖或者挂牌出让成交后，竞得人应当与市住房保障管理部门签订廉租住房配建合同，并持该合同办理土地等相关手续。合同中应当明确以下内容：

（一）配建廉租住房的配建方式；

（二）配建廉租住房总建筑面积、套数、套型、具体栋号、单元、房号等；

（三）建设时限、质量要求、建设成本；

（四）建设成本资金拨付的具体约定；

（五）验收标准、交接程序；

（六）双方的权利与义务及违约责任；

（七）需要明确的其他内容。第二十条 已经办理廉租住房配建备案手续、签订廉租住房配建合同的项目，必须严格履行合同条款，不得擅自改变内容；确需改变的，必须向市住房保障管理部门提出申请，经批准后，重新办理相关手续。

第二十一条 按照规定配建的廉租住房、经批准配建的公共租赁住房以及由开发建设单位购买的符合条件作为廉租住房的房屋所有权归市人民政府。

第二十二条 配建廉租住房享受国家、省、市关于廉租住房建设的各项优惠政策。按照有关规定，免收各项行政事业性收费和政府性基金。其中，免收的全国性行政事业性收费包括防空地下室易地建设费等项目；免收的全国性政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育附加费、地方教育附加、城镇公用事业附加等项目；免收省、市人民政府行政事业性收费和政府性基金；减半收取经营性收费。土地采取划拨方式供应的，房屋所有权归市人民政府。廉租住房经营管理单位购买住房作为廉租住房的，办理产权过户时免收交易契税和交易手续费。

第二十三条 配建廉租住房，必须与小区整体规划设计统筹考虑，严格与小区内其他住房建设项目同步设计、同步施工、同步竣工验收。第二十四条 配建廉租住房应当坚持经济适用原则，满足设计规范规定和节能规定、满足基本使用功能要求，达到平面布局合理，使用功能完备，建设标准符合要求。注重推广应用新材料、新技术、新工艺，建设节能省地环保型住宅，并同时符合下列要求：

（一）单套建筑面积严格控制在政策规定的50平方米标准范围内；

（二）按照栋或者单元集中安排；

（三）分期建设的新建住房项目，可以按期进行配建。

第二十五条 配建或者到指定区域（地块）购买的廉租住房价格应当综合考虑征收、前期、建安、配套及管理成本等费用确定，不得有利润，不得高于同地段普通商品住宅市场平均综合成本。管理成本原则上按照征收、前期、建安、配套等项目之和的1%确定。具体待房屋竣工验收决算时由财政、国土资源、城乡建设、监察、住房保障等相关部门组成的联审机构，据实核定。有异议的可以采取由三家评估机构评估取中间值的办法解决。第二十六条 配建的廉租住房必须根据《吉林市物业管理条例》及其他有关法律、法规、规章的要求，实施统一的物业管理。

第二十七条 市住房保障和房地产、发展和改革、财政、国土资源、城乡规划、城乡建设等部门按照各自职能对配建廉租住房的情况进行监督和检查，发现未按照规划条件和供地性质进行配建的，责令限期整改，相关部门不得办理相关手续。逾期不改正的，按照楼面地价补交土地出让价款及减免的各项税费；已作为商品房销售的，由市住房保障管理部门按照《吉林市房地产交易条例》的规定，没收应当配建廉租住房面积的违法所得，并处以销售额1%的罚款，同时依照合同约定，收回应当配建的廉租住房。

第二十八条 住房保障和房地产主管部门工作人员在廉租住房配建工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 经市人民政府同意暂时不需配建廉租住房的新建住房项目，开发建设单位可以暂不配建，并不需交纳保证金。

第三十条 本办法由市住房保障和房地产管理局负责解释并组织实施。

第三十一条 本办法自2011年8月10日起施行。

第四篇：2011年廉租住房配租工作方案

芷江侗族自治县

城镇廉租住房实物配租工作方案

为了认真做好2011年城镇廉租住房实物配租工作，根据《廉租住房保障办法》（建设部〔2007〕162号令）、《芷江侗族自治县城镇廉租住房管理办法》。特制定本工作方案：

一、实物配租范围和对象

芷江侗族自治县具有五年以上城镇居民户口的低收入住房困难家庭。

二、申请条件、分配原则、提交资料及申报审批程序

（一）申请条件

1、经审核列入我县低收入住房困难家庭数据库，获得住房保障对象资格的；

2、家庭成员之间有法定的赡养、扶养和抚养关系； 3未违反计划生育政策。

（二）分配原则

1、符合廉租住房申请条件的家庭可以申请廉租住房；已租住国有直管公房的租住户在获取入住资格后需退出国有直管公房并按额交纳所剩房租；因房屋拆迁实行货币补偿安置的，从领取补偿费之日计算，两年内不得申请廉租住房与租赁补贴。

2、年龄在65周岁以上无人照顾的孤寡老人（五保户），及无独立生活能力的不参与廉租住房的申请与分配。

3、住房困难的1人户，原则上只能申请2010年户型为一室一厅的廉租住房。

5、已递交廉租住房申请的无房户，原则上不得再申报租赁补贴及购买经济适用房。

6、2010年参加廉租住房配租的轮候户，将于本申请入围者一同参加楼层抽取

7、廉租住房楼层分配原则及户型分配原则附后（见附件）。

（三）实物配租申请人提交资料：

⒈申请报告、申请表；

⒉家庭实际居住人口的身份证、户口簿、申请人一寸照片1张，现有住房租赁合同或产权证复印件（验原件）。家庭收入情况的证明材料；

⒊现居住地的住房证明（社区居委会证明和房产管理部门的证明）；

⒋享受低保者需提交民政部门核发的有效的《城市最低生活保障金领取证》及复印件（验原件）；残疾人员需提供残疾证复印件；具有其他可以享受优先资格者还需提供优先资格的证明文件及复印件（如市级以上劳动模范、军功证书等）。

5.由民政部门出具的城市低收入家庭证明

6.其他相关证明材料（婚姻证明、计生证明）。

（四）审批程序：

1、申请人携带相关证件及资料到户口所在地居委会提出书面申请并填写申请审批表；

2、居委会负责对申请人进行初审，并在审核后在申请人提供的所有资料的复印件上签章并上报到镇人民政府；

3、镇人民政府对居委会上报的申请人的资格及所提供资料的真实性进行复审，复审合格后将本辖区内的申请人上报到县住保办；

4、县住保办在接到镇人民政府上报资料后，交由县民政部门对申请人进行入户调查和审核；审核合格后由县住保

办在县电视台或各社区居委会予以公示，公示期限为15天；对经公示无异议或异议不成立的，作为廉租住房实物配租对象予以登记，书面通知到本人。对不符规定条件的，由县住保办书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向县住保办申诉；

5、由县住保办将通过公示无异议的申请对象报县住房保障领导小组审批；

6、对通过县住保领导小组审批后的申请对象，由县住保办综合考虑登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等，采取公开抽签的方式确定轮候顺序；

7、通过公示后无异议又轮候到位的城市低收入住房困难家庭，由县住保办发放廉租住房入住通知单；

8、申请人凭入住通知单和申请人本人身份证到县住保办办理入住手续。

三、工作方法和步骤

为了确保廉租住房实物配租工作顺利进行，整个工作分五个步骤实施。

（一）宣传发动

县住保办负责采取多种方式公布每城镇廉租住房实物配租工作方案，向全体城镇居民通告该项工作的实施和进展情况，主动接受全体居民和新闻媒体对该项工作全程监督。各街道居委会及社区负责本区内廉租住房实物配租工作的入户宣传工作。

（二）摸底普查

摸底普查由社区牵头负责，从房产局抽调2人，摸底普查内容要求见附表。

（三）审查审批

由各街道居委会、芷江镇政府、县民政部门、县房产管

理部门按照相关规定，认真审查申请对象的户籍、是否低保户及有无住房的情况。对符合条件的申请对象，由县住保办报县住房保障领导小组审批。

（四）实物配租

由县住保办根据相关规定，搞好符合条件并轮候到位的廉租住房申请对象的入住工作。

（五）整章建档

廉租住房实物配租工作结束后，及时将相关资料整理归档，形成汇报材料上报备案。

四、租金核减年审工作

2009年前已享受廉租住房租金核减的年审工作与2009廉租住房租金核减新增户、实物配租对象的调查审核工作同时开始，工作方案按本方案进行。

五、有关问题说明

1、申请人必须在《入住通知单》规定的日期内选房，在规定的日期内未选定房号的，待其余全部入围申请人选完后，方可再次选房。

2、新房源推出后，上次入围但未入住的申请人，在当年内不需重新审核，提出申请后，可与新申请人一起进行抽签排序和公示。

3、承租有我县直管公房的，必须退出公房后方可入住新的廉租住房。

六、组织领导

在县住房保障工作领导小组领导下，由县住保办（设县房产管理局二楼）负责整项工作的实施和管理。县房产管理局、民政局和芷江镇人民政府及各街道居委会及社区要各负其责，相互配合，确保实物配租工作落到实处。

七、工作要求

⒈廉租住房实物配租是解决城市低收入家庭住房困难的主要方式之一；是为民办实事，推进“民生芷江”的一项重要举措。各相关部门要严格按照本工作实施方案要求，积极采取有效措施，加快推进廉租住房实物配租工作，确保配租到位。

⒉县民政局、房产管理局、芷江镇人民政府要认真做好政策宣传、公开申报、审核程序和办理时限，落实工作责任，严把审核关，确保该项工作公开、公平、公正。

⒊凡在申请廉租住房过程中提供虚假材料骗取批准的，取消其申请资格，所配租到的房屋收回；对工作不负责任、弄虚作假的单位，将按相关法律法规追究其单位和相关责任人的责任。

县住房保障工作领导小组办公室

2011年5 月18日

附：廉租住房楼层分配原则及户型分配原则

一、楼层分配

符合下列条件的原则分配在三楼以下楼层:

（一）下肢残疾行动不便者或有残疾需请人照顾者；

根据个人情况在申请中明确需求户型。

（二）有严重疾病体弱者；

（三）家庭成员中有年龄在60岁以上者；

（四）市级以上（含市）劳模、二等功臣、烈属、有突出贡献者。

二、户型分配

此次廉租住房属一室一厅、二室一厅结构，

第五篇：廉租住房实物配租协议书

红寺堡区廉租住房实物配租租赁合同

合同编号：

甲方：红寺堡区建设交通运输局（出租人）

乙方：（承租人）

根据《红寺堡区城市低收入住房困难家庭廉租住房实物配租分配方案》的有规定，乙方符合租住廉租住房的条件。现甲乙双方按照有关规定，在平等、自愿、协商一致的基础上。就廉租住房的租赁事宜订立本合同，共双方共同遵守。

一、甲方按政策规定将坐落在小区号楼单元号的住房（使用面积平方米）租赁给乙方。乙方愿意承租该房屋作住房使用。

二、租赁期限年，自年月日起至日止。

三、月租按元/平方米计收，月租额计人民币元。

今后政府调整住房租金标准时，应按新的租金标准重新计算月租额。

四、租金交纳方式：

五、交租时间：乙方应按月及时交租金，无故拖延租金时，甲方加收月租额%的滞纳金。

六、租赁期间甲方不予办理更名过户手续。

七、乙方家庭收入提高，不再享受最低生活保障时应腾退所租房屋。如拒不退，自应腾退之日起六个月内甲方对其收取成本租金，六个月后收取本租金。

八、乙方在租赁期间发生下列情况之一时，甲方有权解除合同，收回房屋：

1、将承租的廉租住房私自转借、转租的；

2、擅自将廉租住房的承租人变更为第三人或私自调换住房的；

3、无正当理由拖欠租金六个月以上或连续六个月未在廉租住房居住（因病住院的除外）的；

4、外迁、外调或其他原因腾出房屋的；

5、利用承租房屋进行非法活动的。

九、乙方负有爱护、保管承租的房屋及附属设备的义务，如有损坏，应负责修复或按价赔偿。

十、上述房屋因政府需要另作他用时，双方均应服从，合同终止。乙方的住房由政府或甲方负责解决。

十一、本合同履行过程中发生纠纷时，当事人可向仲裁委员会申请或向人民法院起诉。

十二、本合同未尽事宜，由双方按有关法规、政策的规定执行。

十三、本合同自双方签字之日起生效。

十四、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，两份具有同等效力。

甲方（盖章）：乙方：

代表人：代表人：

联系电话：联系电话：

2011年月日2