杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法

第一篇：杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法

杭州市人事局

杭州市财政局

杭州市科学技术局

关于印发

《杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法》的通

知

杭人专〔2007〕236号、杭财教〔2007〕388号、杭科合〔2007〕124号

各区、县（市）人事局、财政局、科技局，市各有关单位： •杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法‣已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市人事局 杭州市财政局

杭州市科技局 二〇〇七年七月二十五日

杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法

为了进一步鼓励出国留学人员来杭创业，积极推进人才强市战略的实施，根据•关于进一步鼓励出国留学人员来杭创业的若干意见‣（杭政„2001‟17号）的有关规定，制定本办法。

一、资助资金来源及用途

市财政每年从市人才开发专项资金中安排一定数额的留学人员在杭创业资助专项资金（以下简称“资助资金”），用于资助获得国家承认的国外硕士以上（含硕士）学位并随带高新技术成果、项目来杭实施转化或从事高新技术项目研究开发的留学人员，以及开展资助项目评审的有关费用。

市属单位的资助资金由市级财政承担，区属单位的资助资金由市、区财政各承担50％。

二、资助条件

申请资助人员必须同时具备下列条件：

1、申请人能独立主持研究开发工作，是所从事研究开发、实施转化的项目、成果的主要参与者；

2、申请人所在单位必须具备法人资格，是主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务、转化的企事业单位，并在杭州市国税局、地税局登记、纳税；

3、申报项目应具备较好的产业化前景和先进的技术水平；

4、申报项目实际完成投资额占计划总投资额的50％以上；

5、单体项目实际总投资在30万元人民币以上（含30万元人民币）。

三、资助标准

1、重点项目资助，15万元－20万元。重点项目是指申请人从事国家、部委（省、市）重点攻关项目和国内急需并具有广泛应用前景的新技术研究开发等项目。

2、优秀项目资助，10万元－15万元。优秀项目是指申请人从事的项目在本行业中居先进水平，或在某一学科领域具有领先水平的研究开发项目。

3、启动项目资助，6万元－8万元。启动项目是指申请人从事的项目具有先进性，处于开发研制阶段，产业化前景较好，或研究课题学术思想新颖，具有重要科学价值或较好应用开发前景。

四、申报程序及管理

（一）申请人可在每年3月或9月通过所在单位向同级政府人事部门申报并递交下列申请材料（一式五份），经同级人事部门会同财政部门审核后上报市人事局(市属单位通过主管单位人事部门直接向市人事局申报)：

1、•出国留学人员在杭创业资助资金申请表‣；

2、•杭州市留学回国人员工作证‣的复印件；

3、申请人所在单位为企业的，提供企业工商营业执照、税务登记证、公司章程、上年度经注册会计师审计的财务报告（新成立的企业提交当年的财务报告）等的复印件；申请人所在单位为事业单位的，提供事业单位法人登记证；

4、申报项目的实施情况（包括可行性报告、项目投资预算报告、项目已完成投资额的财务清单及有关凭证复印件等）。

（二）市人事局组织专家对申报项目的技术水平进行评价，并会同市财政局、市科技局根据专家组的评价结论以及申请人的资格、申报项目和成果实施情况等，综合研究决定受资助项目的资助标准。

（三）凡获得国家、省有关部门资助经费的留学人员，由市、区按不低于1：1的比例同时予以配套资助，其中留学人员所在单位是区属单位的，其配套资助经费由市、区财政各承担50％。

对获得市、区资助资金在前、国家和省资助资金在后的项目，市、区资助资金视作配套资金，若低于国家、省规定的配套资助额的部分，由市、区予以补足。

申请人原则上一人只能申报一个项目，以后再有新的项目或同时有多个项目，可以按规定申报其他种类的项目资（补）助。

（四）获项目资助的留学人员，须在每年年终向市人事局报告资助项目的进展和经费使用情况；资助项目完成后三个月，须向市人事局报送项目工作总结、科研成果登记和经注册会计师出具的项目审计意见书。市人事局将会同有关部门对项目完成情况进行抽样检查，对绩效进行考核评定。

五、资金审批、拨付及财务处理

1、项目通过评审后，由市人事局会同市财政局、市科技局下达核准通知。

2、项目承担单位接到通知后，携统一收款收据到市人事局办理项目确认手续，市人事局审核汇总后到市财政局办理拨款手续；区财政安排的配套资金应在市级资助资金下达后一个月内拨付给单位。

3、项目承担的企业收到的资助资金在“专项应付款”科目单独核算与反映，以后视企业的具体情况再行结算和处理。其中，属形成固定资产价值部分，转作“资本公积——国家独享资本公积金”，属核销部分冲销“专项应付款”。

项 目承担的事业单位收到的资助资金时，借记“银行存款”，贷记“拨入专款”；实际发生支出时，借记“拨出专款”、“专款支出”，贷记“银行存款”，其中形成 固定资产的，同时借记“固定资产”，贷记“固定基金”；年终结账时，对已完工的项目，借记“拨入专款”，贷记“拨出专款”、“专款支出”。

六、其他

1、市人事局、财政局、科技局应依据本办法对资助资金的使用成效进行跟踪管理和监督。

2、资助资金专项用于留学人员高新技术项目、成果的研发和实施，必须专款专用，并由申请人所在单位进行管理和核算。

3、受资助者不能正常开展研发工作或经费使用不当，并有下列行为之一者，将视情况分别给予收回资助经费，或三年内不允许申报新资助项目等处理：

1）擅自变更资助项目的内容；

2）挪用资助项目经费。

4、对财政配套资金不落实的区，将予以通报并取消下一批推荐资格直至项目配套资助到位为止。

七、附则

1、本办法由杭州市人事局、杭州市财政局、杭州市科技局负责解释。

2、本办法自2007年9月1日起施行，原•关于印发†杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法‡的通知‣（杭人专„2003‟361号、杭财企„2003‟830号、杭科合„2003‟139号）同时废止。

第二篇：出国留学人员在杭创业资助实施办法

关于印发《杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法》的通知（杭人专〔2007〕236号）

作者: 来源: 发布日期:2009-07-09 阅读83次

杭人专〔2007〕236号、杭财教〔2007〕388号、杭科合〔2007〕124号

各区、县（市）人事局、财政局、科技局，市各有关单位：

《杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市人事局

杭州市财政局 杭州市科技局

二〇〇七年七月二十五日

杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法

为了进一步鼓励出国留学人员来杭创业，积极推进人才强市战略的实施，根据《关于进一步鼓励出国留学人员来杭创业的若干意见》（杭政〔2001〕17号）的有关规定，制定本办法。

一、资助资金来源及用途

市财政每年从市人才开发专项资金中安排一定数额的留学人员在杭创业资助专项资金（以下简称“资助资金”），用于资助获得国家承认的国外硕士以上（含硕士）学位并随带高新技术成果、项目来杭实施转化或从事高新技术项目研究开发的留学人员，以及开展资助项目评审的有关费用。市属单位的资助资金由市级财政承担，区属单位的资助资金由市、区财政各承担50％。

二、资助条件

申请资助人员必须同时具备下列条件：

1、申请人能独立主持研究开发工作，是所从事研究开发、实施转化的项目、成果的主要参与者；

2、申请人所在单位必须具备法人资格，是主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务、转化的企事业单位，并在杭州市国税局、地税局登记、纳税；

3、申报项目应具备较好的产业化前景和先进的技术水平；

4、申报项目实际完成投资额占计划总投资额的50％以上；

5、单体项目实际总投资在30万元人民币以上（含30万元人民币）。

三、资助标准

1、重点项目资助，15万元－20万元。重点项目是指申请人从事国家、部委（省、市）重点攻关项目和国内急需并具有广泛应用前景的新技术研究开发等项目。

2、优秀项目资助，10万元－15万元。优秀项目是指申请人从事的项目在本行业中居先进水平，或在某一学科领域具有领先水平的研究开发项目。

3、启动项目资助，6万元－8万元。启动项目是指申请人从事的项目具有先进性，处于开发研制阶段，产业化前景较好，或研究课题学术思想新颖，具有重要科学价值或较好应用开发前景。

四、申报程序及管理

（一）申请人可在每年3月或9月通过所在单位向同级政府人事部门申报并递交下列申请材料（一式五份），经同级人事部门会同财政部门审核后上报市人事局(市属单位通过主管单位人事部门直接向市人事局申报)：

1、《出国留学人员在杭创业资助资金申请表》；

2、《杭州市留学回国人员工作证》的复印件；

3、申请人所在单位为企业的，提供企业工商营业执照、税务登记证、公司章程、上经注册会计师审计的财务报告（新成立的企业提交当年的财务报告）等的复印件；申请人所在单位为事业单位的，提供事业单位法人登记证；

4、申报项目的实施情况（包括可行性报告、项目投资预算报告、项目已完成投资额的财务清单及有关凭证复印件等）。

（二）市人事局组织专家对申报项目的技术水平进行评价，并会同市财政局、市科技局根据专家组的评价结论以及申请人的资格、申报项目和成果实施情况等，综合研究决定受资助项目的资助标准。

（三）凡获得国家、省有关部门资助经费的留学人员，由市、区按不低于1：1的比例同时予以配套资助，其中留学人员所在单位是区属单位的，其配套资助经费由市、区财政各承担50％。

对获得市、区资助资金在前、国家和省资助资金在后的项目，市、区资助资金视作配套资金，若低于国家、省规定的配套资助额的部分，由市、区予以补足。

申请人原则上一人只能申报一个项目，以后再有新的项目或同时有多个项目，可以按规定申报其他种类的项目资（补）助。

（四）获项目资助的留学人员，须在每年年终向市人事局报告资助项目的进展和经费使用情况；资助项目完成后三个月，须向市人事局报送项目工作总结、科研成果登记和经注册会计师出具的项目审计意见书。市人事局将会同有关部门对项目完成情况进行抽样检查，对绩效进行考核评定。

五、资金审批、拨付及财务处理

1、项目通过评审后，由市人事局会同市财政局、市科技局下达核准通知。

2、项目承担单位接到通知后，携统一收款收据到市人事局办理项目确认手续，市人事局审核汇总后到市财政局办理拨款手续；区财政安排的配套资金应在市级资助资金下达后一个月内拨付给单位。

3、项目承担的企业收到的资助资金在“专项应付款”科目单独核算与反映，以后视企业的具体情况再行结算和处理。其中，属形成固定资产价值部分，转作“资本公积——国家独享资本公积金”，属核销部分冲销“专项应付款”。

项目承担的事业单位收到的资助资金时，借记“银行存款”，贷记“拨入专款”；实际发生支出时，借记“拨出专款”、“专款支出”，贷记“银行存款”，其中形成固定资产的，同时借记“固定资产”，贷记“固定基金”；年终结账时，对已完工的项目，借记“拨入专款”，贷记“拨出专款”、“专款支出”。

六、其他

1、市人事局、财政局、科技局应依据本办法对资助资金的使用成效进行跟踪管理和监督。

2、资助资金专项用于留学人员高新技术项目、成果的研发和实施，必须专款专用，并由申请人所在单位进行管理和核算。

3、受资助者不能正常开展研发工作或经费使用不当，并有下列行为之一者，将视情况分别给予收回资助经费，或三年内不允许申报新资助项目等处理：

1）擅自变更资助项目的内容； 2）挪用资助项目经费。

4、对财政配套资金不落实的区，将予以通报并取消下一批推荐资格直至项目配套资助到位为止。

七、附则

1、本办法由杭州市人事局、杭州市财政局、杭州市科技局负责解释。

2、本办法自2007年9月1日起施行，原《关于印发〈杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法〉的通知》（杭人专〔2003〕361号、杭财企〔2003〕830号、杭科合〔2003〕139号）同时废止。

第三篇：杭州市高校毕业生创业资助资金实施办法(试行)

杭州市高校毕业生创业资助资金实施办法(试行)

为贯彻落实国务院、省、市政府关于做好高校毕业生就业工作的有关精神，鼓励大学生创新与创业，拓宽就业渠道，根据《关于做好2007年普通高校毕业生就业工作的通知》（杭政办函〔2007〕165号），经市政府批准，设立杭州市高校毕业生创业资助

资金(以下简称“创业资金”)。为规范创业资金的使用和管理，特制定本办法。

一、创业资金的来源

市财政每年从人才专项资金中安排一定数额的资金专项用于资助符合条件的普通高校应届毕业生（以下简称“高校毕业生”）在市区(上城、下城、拱墅、江干、西湖、滨江区，下同)创业。

二、资助对象及条件

创业资金的资助对象为已在杭州市区创业的高校毕业生，从事生产经营项目为当我市产业发展导向目录中非禁止、非限制发展类项目。具体为以下三类：

（一）本市[含所辖区、县（市）]生源高校毕业生，同时符合下列条件：

1.毕业后两年内(以工商部门名称预登记为准，但不包括名称预登记六个月延期，下同)以本人名义在市区创办企业或从事个体工商经营；

2.在校期间无不良信用记录和违法行为。

（二）外地生源在杭高校毕业生，应同时符合下列条件：

1.毕业后两年内以本人名义在市区创办企业；

2.所创办企业从事科技成果转化或研发项目，或从事文化创意类项目；

3.在校期间无不良信用记录和违法行为。

（三）外地生源非在杭高校毕业生，应同时符合下列条件：

1.毕业学校为教育部直属重点高校；

2.本科及以上学历；

3.毕业后两年内在市区注册公司制企业，并担任法定代表人；

4.所创办企业从事科技成果转化或研发项目，或从事文化创意类项目；

5.在校期间无不良信用记录和违法行为。

三、资助种类及用途

（一）商业贷款贴息

1.申请人毕业后两年内获得银行商业贷款；

2.贷款应用于生产经营相关开支；

3.对实际应支付的贷款利息给予50%贴息，最高额度为1万元。

（二）项目无偿资助

1.申请人有具体的创业项目并具有可行性；

2.根据项目的科技含量、经济与社会效益、市场前景等，择优选择资助对象，确定资助等级与金额；

3.项目无偿资助分为四个等级：2万元、5万元、8万元、10万元；

4.项目无偿资助用于购置经营设备费用；生产经营场所租金、管理费、水、电、通讯费等；其他项目实施相关费用。

四、申请及受理

（一）符合条件的申请人须在毕业后两年内提出申请，市级企业向市毕业生就业服务中心提出申请，区级企业向所属区人事局提出申请，逾期不再受理。

（二）申请时须提供以下材料：

1.《杭州市高校毕业生创业资助资金申请表》;2.身份、户籍、学历、工商注册（登记）证明；

3.由毕业学校出具的在校期间无不良信用记录和违法行为的证明；

4.申请商业贷款贴息的须提供贷款合同；

5.申请项目无偿资助的须提供：

（1）商业计划书或项目可行性报告；

（2）相关支出的合同和凭证。

（三）申请人只能选择创业资金的一种资助形式进行申请。

（四）已获得市、区财政性科技经费、文化产业发展专项资金、动漫业发展等方面专项资金（经费）项目资助的毕业生，不得再重复申请创业资金。

五、审核、拨付及财务处理

（一）资助申请经市毕业生就业服务中心或所属区人事局初审后，由市人事局对申请人及其企业进行审核；申请项目无偿资助的，市人事局将组织有关专家进行评审。

（二）市人事局根据审核结果和专家评审结论，拟定资助对象名单及资助金额，由市财政局复核后在“杭州人事人才网”和申请人所在单位或社区进行公示，公示期为5个工作日。对公示有异议的项目，市人事局应予以调查，并出具调查结论。

（三）资助申请通过审核、公示后，由市人事局向资助对象发送核准通知，由市财政局按以下方式将资助资金直接拨付给资助对象：

1.商业贷款贴息在资助对象提供付息凭证后拨付。

2.项目无偿资助资金分期支付，首期支付20%；第二期根据项目进展程度视情况支付，支付额不超过总额的50%；末期支付其他剩余资助额。第二期和末期的资助应在上期资助资金通过审计、考核后再予拨付。

（四）市级企业的资助项目按资助标准由市级财政全额拨付；区级企业的资助项目由市财政按市级企业资助标准的50%安排资助，各区应按不低于1：1的比例给予配套资助。

（五）创业资金属贷款贴息和专项经费补助，按《企业财务通则》（财政部令第41号）的有关规定，作为企业收益处理。

六、监督与管理

（一）市人事局和市财政局负责创业资金使用的管理监督和绩效评估工作。

（二）资助对象应当履行以下义务：

1.对获得的创业资金进行财务管理；

2.获得项目无偿资助的，自每期资金拨付之日起三个月内应向市人事局与市财政局（区级企业向区人事局与区财政局）递交资金使用情况的财务报告和项目运行情况报告；

3.接受有关部门对资助资金使用情况的监督检查和审计。

（三）资助对象如采取弄虚作假方式，骗取创业资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，由市财政、审计、监察机关作出处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

（四）负责创业资金管理的工作人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关等按照《财政违法行为处罚条例》对责任人进行处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

七、附则

（一）创业资金的管理费用按照有关规定列入部门预算安排解决。

（二）本办法由市人事局、市财政局负责解释。

（三）各区、县（市）可参照本办法制订相关高校毕业生创业资助办法。

（四）本办法自2007年11月1日起施行。

杭州市关于开展三年万名大学生创业培训的实施方案

根据杭州市人民政府办公厅《关于实施杭州市“万名大学生创业实训工程”的指导意见》的要求，现就杭州市三年万名大学生创业培训提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高大学生就业能力和创业能力为目标，加强对大学生的创业培训，提高他们的创业能力，培养一批大学生创业者，带动更多的人就业，充分发挥创业培训在创业促就业工作中的推动作用，实现“培训促创业，创业促就业”的倍增效应。

二、目标任务

2008年起，三年内对10000名大学生开展创业培训。计划2008年培训2000名，2009年培训3500名，2010年培训4500名大学生。

三、培训对象

1.在杭高校在校学生；

2.在杭高校毕业未实现就业的大学生；

3.外地高校毕业未实现就业的杭州户籍大学生。

四、培训内容

GYB（产生你的企业想法）、SYB（创办你的企业）培训和创业实训。

五、工作步骤

1.开展大学生就业创业观念教育

充分发挥我市就业创业指导站的作用，密切与在杭各高校的合作。切实做好大学生校园就业创业指导服务，组织杭州市创业指导专家咨询组成员进校园，解读创业优惠政策，为有创业意向的学生提供政策咨询、专家预约和项目现场洽谈等服务；在就业创业指导站加强宣传SIYB创业培训项目、培训效果、大学生创业政策以及创业典型，吸引大学生留杭创业；稳步推进杭州市大学生就业创业指导站建设，至2010年，力争基本实现杭州市大学生就业创业指导站在杭高校全覆盖，进一步完善就业创业服务的长效机制，促进大学生就业创业。

2.举办启动仪式

举办杭州市三年万名大学生创业培训启动仪式，在全市营造政府关注大学生在杭创业的氛围，鼓励更多的大学生树立创业理念，投身创业实践。

3.扎实开展培训

首先将选择浙江大学、浙江科技学院、杭州职业技术学院三所高校组织开展GYB、SYB创业培训以及创业实训的示范性培训，力争把GYB培训融入到高校的思想政治或就业指导课程体系中，帮助大学生提前确立人生目标，引导他们早日走上创业之路；力争把SYB培训和创业实训列入高校的选修课程体系，帮助大学生提升创业能力。对培训后经考核合格的大学生由市劳动保障部门颁发合格证书。进一步充实高校SYB师资队伍，2008年、2009年分别举办两期高校SYB师资培训班。加强高校创业培训的教学研讨工作，积极探索一条具有杭州特色的大学生创业培训路子。

4.落实“双带动”帮扶行动

2008年，将启动“百家企业带动千名大学生创业，一人创业带动四人就业”的“双带动”帮扶行动。在全市认定百家信誉度高、经营状况好、具有一定规模、诚实守信的企业作为杭州市大学生的创业指导基地，为大学生提供创业见习、咨询指导等服务。每年9月份将组织一次杭州市创业指导工作洽谈会，为指导基地和大学生之间的沟通搭建平台。5.搭建创业项目平台

完善高校创业项目库，继续向社会征集“年轻化、技术化、小型化”的适合大学生创业的优秀项目进校园巡回展示；邀请专家对大学生成功创业的项目进行评审，对其中优秀项目纳入到创业项目库中，对无法纳入创业项目库的创意设立创业金点子库，以补充创业项目库；加强对大学生创业案例的评估和梳理，编制典型案例集。

6.强化后续服务功能

一是充实专家队伍，进一步充实我市的创业指导专家队伍，为有志创业的大学生提供创业专题讲座以及个性化的创业咨询指导服务；二是加强信息交流，充分利用网络资源，开发“杭州市大学生创业网”，开设“大学生就业创业网络论坛”，鼓励创业指导专家以及大学生在网上交流信息，实现实时的交流与指导服务；三是做好跟踪回访，各培训单位要做好培训的跟踪回访工作，建立并完善各项基础台帐；四是组建创业者俱乐部，不定期组织创业者联谊等活动，鼓励大学生加强交流，提高创业能力。

7.建立质量评估体系

要在全市建立健全以学员满意度、培训合格率、开业成功率、稳定经营率、带动就业率等为指标的创业培训质量评估体系。同时将结合实际，进一步丰富和完善指标体系，指导、督促和推动我市大学生创业培训工作的开展。

8.进行评估总结

2008年末举办“十佳大学生创业之星”评选活动，将通过高校、各区、县（市）推荐（个人自荐）、专家初评、社会终评的方式，公开评选出10名通过培训自主创业且成效显著的大学生创业者，并在各高校举办创业事迹报告会；2009年认定一批大学生创业示范企业。

六、保障措施

1.加强组织领导

为切实做好大学生的创业培训工作，充分调动社会各方面的积极性，整合各种促进大学生创业的资源，将建立大学生创业培训联席会议制度，联席会议成员由劳动保障、人事、财政、教育、共青团等部门组成。联席会议办公室设在杭州市劳动和社会保障局。

联席会议的主要职能：共同规划杭州市大学生创业培训工作，强化各职能部门的交流与协作，形成工作合力；定期召开联席会议，研究工作进展中的问题，提出解决方案；建立片区联席制度，强化各有关部门、各区、县（市）间的交流与合作，健全促进大学生创业工作的组织体系。

2.落实培训经费

大学生参加创业培训及创业实训，取得相应资（合）格证书，并在杭创业、就业的，按800元/人标准给予补贴。其中具有杭州户籍的大学生取得资（合）格证书的即给予800元/人标准的补贴。

3.加快创业园区和创业实训基地建设

积极建设大学生创业基地，各区、县（市）、各院校要加快创业园区建设，为大学生提供创业培训、创业指导、创业实训、创业孵化等服务；要加强创业实训技术平台建设，帮助大学生在无风险的模拟商业环境下演练创业过程、积累创业经验，计划在3所试点院校以及7个主城区建设10个创业实训平台。同时要充分发挥杭州市公共实训基地的作用，做好大学生的创业工作。

4.建立激励机制

建立大学生创业培训工作的激励机制，每年对当创业培训效果显著的培训单位予以表彰奖励。

附：

杭州十大特色潜力行业发展规划(2007—2020年)

1、美食：餐饮门店(酒吧、咖啡、西餐厅等)、夜排档、特色小吃

2、茶楼：都市茶艺馆、景区茶馆、农家茶楼、社区茶室、主题茶园

3、演艺：广场、剧场、音乐厅、大型景区、文艺演出、传统演艺、综合性服务业态

4、疗休养行业：依托疗养院，利用优美的自然环境资源，结合中西医医疗技术，给人们提供保健养生和旅游度假相结合的场所和服务的综合性服务业态。

5、保健行业：中医保健、特色理疗、保健品业

6、化妆行业：美容美发、化妆品业、婚纱摄影业

7、女装行业：依托女装原料生产基地、生产地、展销地，利用中国女装看杭州的品牌影响力，使人们变得美丽漂亮的综合性业态。

8、运动休闲行业：以运动场馆和户外场地为依托，包括观赏性、参与性、健身美体性等的一切运动和活动及其相关服务的综合性业态。

9、婴童行业：以0-12岁婴幼及产妇、孕妇为主体需求及导向的综合性业态，其产品及服务分为孕婴童食品、哺育用品、洗护用品、婴童玩具、孕婴童服装、车床(出行)、早教、母婴服务。

10、工艺美术行业：手工工艺品、旅游纪念品、玩具、金银首饰品、文房四宝、工艺品生产、销售、展览

第四篇：杭州市高校毕业生创业资助资金实施办法(试行)

杭州市高校毕业生创业资助资金实施办法(试行)

为贯彻落实国务院、省、市政府关于做好高校毕业生就业工作的有关精神，鼓励大学生创新与创业，拓宽就业渠道，根据《关于做好2007年普通高校毕业生就业工作的通知》（杭政办函〔2007〕165号），经市政府批准，设立杭州市高校毕业生创业资助资金(以下简称“创业资金”)。为规范创业资金的使用和管理，特制定本办法。

一、创业资金的来源

市财政每年从人才专项资金中安排一定数额的资金专项用于资助符合条件的普通高校应届毕业生（以下简称“高校毕业生”）在市区(上城、下城、拱墅、江干、西湖、滨江区，下同)创业。

二、资助对象及条件

创业资金的资助对象为已在杭州市区创业的高校毕业生，从事生产经营项目为当我市产业发展导向目录中非禁止、非限制发展类项目。具体为以下三类：

(一)本市[含所辖区、县（市）]生源高校毕业生，同时符合下列条件：

1、毕业后两年内(以工商部门名称预登记为准，但不包括名称预登记六个月延期，下同)以本人名义在市区创办企业或从事个体工商经营；

2、在校期间无不良信用记录和违法行为。

(二)外地生源在杭高校毕业生，应同时符合下列条件：

1、毕业后两年内以本人名义在市区创办企业；

2、所创办企业从事科技成果转化或研发项目，或从事文化创意类项目；

3、在校期间无不良信用记录和违法行为。

(三)外地生源非在杭高校毕业生，应同时符合下列条件：

1、毕业学校为教育部直属重点高校；

２、本科及以上学历；

3、毕业后两年内在市区注册公司制企业，并担任法定代表人；

4、所创办企业从事科技成果转化或研发项目，或从事文化创意类项目；

5、在校期间无不良信用记录和违法行为。

三、资助种类及用途

（一）商业贷款贴息

1、申请人毕业后两年内获得银行商业贷款；

2、贷款应用于生产经营相关开支；

3、对实际应支付的贷款利息给予50%贴息，最高额度为1万元。

（二）项目无偿资助

1、申请人有具体的创业项目并具有可行性；

2、根据项目的科技含量、经济与社会效益、市场前景等，择优选择资助对象，确定资助等级与金额；

3、项目无偿资助分为四个等级：2万元、5万元、8万元、10万元；

4、项目无偿资助用于购置经营设备费用；生产经营场所租金、管理费、水、电、通讯费等；其他项目实施相关费用。

四、申请及受理

（一）符合条件的申请人须在毕业后两年内提出申请，市级企业向市毕业生就业服务中心提出申请，区级企业向所属区人事局提出申请，逾期不再受理。

（二）申请时须提供以下材料：

1、《杭州市高校毕业生创业资助资金申请表》;

2、身份、户籍、学历、工商注册（登记）证明；

3、由毕业学校出具的在校期间无不良信用记录和违法行为的证明；

4、申请商业贷款贴息的须提供贷款合同；

5、申请项目无偿资助的须提供：

（1）商业计划书或项目可行性报告；

（2）相关支出的合同和凭证。

（三）申请人只能选择创业资金的一种资助形式进行申请。

（四）已获得市、区财政性科技经费、文化产业发展专项资金、动漫业发展等方面专项资金（经费）项目资助的毕业生，不得再重复申请创业资金。

五、审核、拨付及财务处理

（一）资助申请经市毕业生就业服务中心或所属区人事局初审后，由市人事局对申请人及其企业进行审核；申请项目无偿资助的，市人事局将组织有关专家进行评审。

（二）市人事局根据审核结果和专家评审结论，拟定资助对象名单及资助金额，由市财政局复核后在“杭州人事人才网”和申请人所在单位或社区进行公示，公示期为5个工作日。对公示有异议的项目，市人事局应予以调查，并出具调查结论。

（三）资助申请通过审核、公示后，由市人事局向资助对象发送核准通知，由市财政局按以下方式将资助资金直接拨付给资助对象：

1、商业贷款贴息在资助对象提供付息凭证后拨付。

2、项目无偿资助资金分期支付，首期支付20%；第二期根据项目进展程度视情况支付，支付额不超过总额的50%；末期支付其他剩余资助额。第二期和末期的资助应在上期资助资金通过审计、考核后再予拨付。

（四）市级企业的资助项目按资助标准由市级财政全额拨付；区级企业的资助项目由市财政按市级企业资助标准的50%安排资助，各区应按不低于1：1的比例给予配套资助。

（五）创业资金属贷款贴息和专项经费补助，按《企业财务通则》（财政部令第41号）的有关规定，作为企业收益处理。

六、监督与管理

（一）市人事局和市财政局负责创业资金使用的管理监督和绩效评估工作。

（二）资助对象应当履行以下义务：

1、对获得的创业资金进行财务管理；

2、获得项目无偿资助的，自每期资金拨付之日起三个月内应向市人事局与市财政局（区级企业向区人事局与区财政局）递交资金使用情况的财务报告和项目运行情况报告；

3、接受有关部门对资助资金使用情况的监督检查和审计。

（三）资助对象如采取弄虚作假方式，骗取创业资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，由市财政、审计、监察机关作出处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

（四）负责创业资金管理的工作人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关等按照《财政违法行为处罚条例》对责任人进行处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

七、附则

（一）创业资金的管理费用按照有关规定列入部门预算安排解决。

（二）本办法由市人事局、市财政局负责解释。

（三）各区、县（市）可参照本办法制订相关高校毕业生创业资助办法。

（四）本办法自2007年11月1日起施行。

第五篇：广州高层次人才培养资助实施办法-广州留学人员服务中心

广州市高层次人才培养资助实施办法

第一条

为进一步加强我市高层次人才队伍建设，鼓励和支持高层次人才开展学术研修活动，增进其与国内外同行专家的学习交流，根据《中共广州市委、广州市人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见》（穗字〔2010〕11号）有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所称高层次人才是指持有《广州市高层次人才证书（A证）》并按相关规定处于管理期内的广州市杰出专家（以下简称杰出专家）、广州市优秀专家（以下简称优秀专家）和广州市青年后备人才（以下简称青年后备人才）。

第三条

坚持分级分类、有所侧重的原则，围绕市委、市政府中心工作，结合我市经济社会发展的需要，重点为高层次人才参加尖端学术研修、合作交流、发表论文、出版著作等学术活动提供经费资助，加大培养力度，不断提升其科研水平和学术影响力，促进人才向更高层次发展。

第四条

市人力资源社会保障部门负责高层次人才培养资助工作的组织实施。本办法所涉培养资助经费和相关评审经费在市高层次人才专项扶持资金（以下简称专项扶持资金）中列支。

第五条

高层次人才培养资助分为A类（举办学术会议）、B类（参加学术会议）、C类（短期进修）和D类（发表论文和

2高层次人才在管理期内发表学术论文的，由市财政按当发表论文所在期刊的SCI影响因子高低进行资助。高层次人才在管理期内出版学术著作的，由市财政给予一定比例资助。管理期内对每位高层次人才发表论文和出版著作的资助累计最高不超过6万元。

第十条

高层次人才按照申请程序每年8月15日前向市人力资源社会保障部门提交下一资助计划申请，市人力资源社会保障部门于当年12月15日前下达同意资助的计划。

申请A类资助（举办学术会议）的，必须事前申报。申请B类（参加学术会议）、C类（短期进修）资助的，原则上应事前申报；对确因时间紧迫不能事前申报的，也可于相关学术研修活动结束后的当年提出资助申请。申请D类资助（发表论文和出版著作）的，可于事前或事后申报。经评审未列入资助计划，由高层次人才自行出资，不再重复受理资助申请。

原则上，高层次人才在管理期内每两年内可申请一次A类资助，在同一年内可申请一次B类资助或C类资助，申请D类资助次数不限。管理期内对每位杰出专家、优秀专家的B、C、D类资助累计最高不超过20万元，对每位青年后备人才的B、C、D类资助累计最高不超过15万元。

（一）申请程序

1、提交资助计划：高层次人才拟订下一资助计划，填写《广州市高层次人才培养资助经费申请表》，经单位核实后送行政主管部门初审并签署推荐意见，行政主管部门于当年8月15日前上报市人力资源社会保障部门。

2、审核申请材料：市人力资源社会保障部门对资助计划及申请材料进行审核，对于材料齐全、符合资格条件的予以受理，并通过市人力资源社会保障部门网站公布申请人基本情况和所在单位名称、申请资助项目名称。不予受理的，则书面通知申请人，并说明理由。

3、专家评审：市人力资源社会保障部门组织相关领域的专家、学者组成学科（专业）评审组、评审委员会。学科（专业）评审组对申请人的资助计划及申请材料进行初评，评审委员会（以下简称评委会）对初评结果进行评审，提出评审结果。

4、获准资助的，市人力资源社会保障部门将评审结果通过所在单位向申请人发出批准资助通知，明确资助额度。所在单位在接到通知后，根据批准资助额度按不低于1:1的比例进行匹配。

（二）申请材料

1、广州市高层次人才培养资助计划；

2、广州市高层次人才培养资助项目申请表；

3、其他需要提供的材料。

第十一条

办理培养资助核销手续的截止时间为每年10月15日。对列入资助计划的A、B、C类资助申请，申请人在相关学术研修活动结束后，应及时撰写学术活动总结报告。市人力资源社会保障部门根据高层次人才提交的活动总结报告、批准