北京分公司安全生产管理办法

第一篇：北京分公司安全生产管理办法

北京分公司安全生产管理办法

第一章 总 则

第一条 为了认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于加强安全生产的决定》等有关安全生产法律法规，切实加强企业的安全生产管理，不断完善安全生产保证体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，保证人、机、物和环境的安全，提高企业风险防范能力，减少各类事故隐患，增强企业在市场中的竞争能力，结合集团公司实际情况，特制定本办法。

第二条 安全生产是企业的永恒主题。坚持“安全第一，预防为主”的方针，在安全管理上必须坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，确保“三个不变”，即：安全第一的位臵任何时候、任何情况下不能变；主管领导抓安全不能变；党、政、工、团齐抓共管，综合治理不能变。使安全生产工作真正形成领导重视、部门协同、逐级负责、人人把关、群防群治的安全生产保证体系。

第三条 本办法适用于集团所属各单位。各单位可依据本办法，结合单位实际情况，制定实施细则。

第二章 安全生产目标管理

第四条 集团公司、子（分）公司、指挥部（项目部）要形成目标管理网络。消灭生产安全较大及以上责任事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸伤害事故；年职工因工死亡率控制在百亿元产值2人以下；重伤率控制在0.5‰以下；轻伤率控制在5‰以下。

第五条 各子公司、指挥部（分公司）、项目部要按照安全生产逐级负责制的原则，逐级签订安全生产包保责任状，逐级实行安全风险抵押制度，真正使安全生产责任制横向到各职能部门，纵向到基层每个职工。并建立严格的监督检查和奖惩制度。做到年终考核，奖罚兑现。

第六条 各子公司、指挥部（分公司）、项目部要把安全生产目标管理同领导任期目标责任制结合起来，作为考核责任人业绩的重要内容。

三 安全管理组织机构

第七条 为加强对安全生产的组织领导，集团公司、子公司设立安全生产委员会（以下简称安委会），安委会由行政主管任主任，分管生产的领导和总工程师、工会主席任副主任，有关业务部门领导参加。安委会是单位安全生产最高管理机构，对本单位的安全工作行使决策权和管理权；针对单位安全生产管理工作的实际，定期或不定期召开会议，分析企业安全生产形势，研究制定改进措施和重大问题的处理。并统一组织、协调各单位、部门、各环节、各类人员的安全管理活动，保证安全管理目标的实现。指挥部（分公司）、项目部、应设安全生产领导小组。其成员由党、政、工、团及有关职能部门组成，负责本单位的安全生产工作。

第八条 为保证安委会日常工作得到落实，集团公司、子公司要设臵安全生产管理监察职能机构，还应当按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员。各子公司、指挥部（分公司）、项目部设一名专职安全监察长主抓安全工作，安全监察长享受本单位同级副职的待遇。

第九条 专职安全管理人员必须经培训取得相应的安全合格证或经考试取得注册安全工程师证，岗位变动时应征得上级主管部门的同意。专职安全管理人员不得外聘。

四 安全生产责任制

第十条 实行安全生产责任制，明确各级领导、各职能部门的安全生产责任。第十一条 董事长是本企业安全工作第一管理者和第一责任者；党委书记对本企业员工安全生产工作担负思想教育领导责任；总经理对本企业安全生产工作负全面领导责任；副总 经理对分管范围内的安全生产负领导责任；总工程师对安全技术工作负领导责任。

1、董事长的安全生产责任

(1)认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护等方面的方针、政策和法律、法规，以及上级有关安全生产规章制度；

(2)研究分析企业安全生产形势，负责制定企业安全生产大政方针和规划；(3)组织较大伤亡事故的调查处理，追查企业领导和有关人员的责任；

(4)主持制定较大事故隐患的整治计划，审定改善劳动条件的规划和资金投入计划；(5)领导企业依靠科技进步，推动安全生产科学管理；(6)对因决策失误而导致的较大事故负第一领导责任；

2、总经理的安全生产责任

(1)认真贯彻执行国家《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》和安全生产、劳动保护法规及上级的规定，结合企业实际情况，组织制定本单位安全生产管理办法和规章制度，并督促检查落实；(2)全面负责企业安全生产管理工作。定期召开安委会会议，分析企业安全生产形势，计划、布臵、检查、总结、讲评安全生产工作，研究制定对策；

(3)组织安全生产大检查，对查出的事故隐患，采取有效措施及时处理，确保安全生产；(4)领导制定、修改、审批安全生产和改善劳动条件的规划，并督促付诸实施，落实安全技术措施经费；

(5)组织有关部门对各级员工，特别是特种作业人员进行安全教育和技术培训；

(6)依据事故调查报告对相关责任者进行处理，制定纠正措施；(7)因决策失误而导致的较大事故，负管理和领导责任。

3、副总经理的安全生产责任

副总经理在总经理的领导下，协助总经理做好安全工作，并对分管范围内的安全生产工作负领导责任；

4、总工程师的安全生产责任

(1)总工程师协助行政领导做好安全技术工作，并对本单位安全技术工作负全面领导责任；

(2)领导组织编制实施性施工组织设计，审批施工工艺、操作规程和安全技术措施是否满足施工需要，负责处理和解决重大安全技术问题；

(3)组织安全专业技术培训，积极推广应用安全生产新技术，对重大事故隐患的预防和整改提出技术方案；

(4)负责对重点、难点工程的施工组织设计，临时施工用电设计方案，高层建筑外脚手架施工组织设计等进行审核；

(5)参加事故的调查和处理工作，组织技术力量对事故原因进行分析，并提出整改措施；

(6)对因施工技术原因导致的人员伤亡事故和经济损失负领导责任。

5、工会主席的安全生产责任

(1)宣传、贯彻、执行国家安全生产、劳动保护、环境保护的方针、政策、法规，并监督企业认真执行；

(2)按照规定参加企业扩建和新建项目“三同时”的审查验收，保证劳动安全卫生设施和主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用；

(3)依法组织职工参加企业安全生产民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益，负责建立企业群众性劳动保护监督检查网络。把安全生产列入职代会的议题；

(4)对违反安全生产法律、法规、侵犯从业人员合法权益的行为有权要求纠正；

(5)总结交流劳动保护工作经验，表彰先进集体和先进个人。对“一法三卡”工作的推广应用和贯彻落实三个《条例》的实施，负组织和领导责任；(6)做好安全生产的教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程和规定，支持总经理对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规程和规定的单位和个人给予批评和惩罚。

6、机关有关职能部门的安全生产责任(1)安全质量管理部

a.贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法律法规，对施工安全、锅炉压力容器和爆炸物品安全、交通安全进行监督、检查、指导；

b.制定集团公司安全管理制度、规划及安全应急预案，建立职业健康安全管理体系；

c.组织安全生产大检查，掌握和了解施工生产场所的安全现状，及时消除事故隐患，对重大事故隐患发出《事故隐患整改通知书》，并对事故隐患整改情况进行复查；

d.及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查；按规定编制集团公司《安全生产费用计划》，监督检查安全技术措施和安全生产费用的落实；

e.负责企业《安全生产许可证》申请取证及证件的使用与管理工作； f.组织企业开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚； g.组织企业“三类”人员和特种作业人员的培训、取证和继续教育；

h.监督各工程项目建立安全保证体系和安全保证措施的落实，确保安全生产； i.组织相关部门对专项安全方案进行评审；

J.参与安全事故的调查、统计、报告和处理工作，对事故责任者提出处理意见并监督实施。

(2)工程管理部：

a.编制和审核施工组织设计要有安全生产措施； b.编制重大施工方案要实行专家论证制度； c.召开施工生产调度会要有安全生产内容； d.参与分析施工活动中安全生产形势；

e.参与检查和解决、处理施工过程中的安全技术问题，整治施工现场的不安全因素，纠正违章指挥和违章作业；

f.参与工程事故的调查和处理；

g.积极推行规范化施工和标准化作业。(3)总工程师办公室

负责安全生产方面的“四新”技术推广应用，组织对安全生产重、难点项目开展科技攻关。

(4)设备运输物资部

a.负责机械设备和车辆技术性能、安全防护的论证，做好机械设备和车辆的管理、维修和保养，保证安全运行；

b.采购供应符合国家安全标准和技术规范的材料和设备；

c.会同公安部门严格执行危爆物品采购、运输、贮存、保管、发放的管理；

d.组织机动车驾驶员培训取证和安全教育，并负责物资设备管理人员和车辆驾驶人员的管理；

e.负责向地方质量技术监督局申请对特种设备进行检验，经检验合格后方能使用； f.参与机械设备、运输车辆及交通事故的调查、处理； g.检查所辖单位设备运输物资的管理、使用、安全情况。(5)经济管理部

项目核算时按照安质部门提供的各单位安全生产费用标准进行成本核算。(6)财务部

财务计划时考虑安全费用，监督各工程项目安全费用的落实，确保专款专用。(7)劳动人事处

a.每年对全体员工组织一次安全技术教育培训，并进行考核合格方能上岗；

b.将安全生产考核指标列入员工评优、评先、职务晋升和工资晋级的重要内容； c.对安全事故责任者做出处罚决定。(8)社会职能部

a.负责劳动卫生和职业病的预防，定期对作业场所粉尘、噪音、有毒、有害物质进行监测，提出治理措施，做好职业病防治工作；

b.认真贯彻落实工伤保险条例，负责因公受伤人员的工伤认定、劳动能力鉴定，组织伤员的救治和后期的康复工作，确保工伤职工待遇的落实。

(9)公安处

负责制定消防和易燃、易爆、危险品安全管理使用制度并对其执行情况进行监督检查。负责对事故现场的保护。对违反危险物品管理规定肇事案的立案、现场勘察、调查和追究有关责任人的责任。参与火灾、爆炸、毒气泄漏等事故的调查；

(10)团委

a.负责团员青年安全知识教育，提高团员青年安全生产意识；

b.组织团员青年开展安全生产示范岗创建活动，落实安全生产责任制；

c.以文明施工为核心，以管理规范为标准，以科学管理为手段，以岗位建功、岗位创优为重点，组织团员青年创建青年文明号活动。

(11)党委宣传部

a.负责将安全教育列入宣传思想工作的重要内容，采取多种形式进行安全生产宣传教育，把安全思想意识的教育纳入思想政治工作的范畴。根据新的形势任务，制定阶段性宣传教育提纲，通过集团公司各类会议、各级培训、各种刊物及网站等多种形式和渠道，使员工真正树立起“安全第一、生命至上”的安全主题思想；

b.负责集团公司安全文化建设，通过规范标志、旗臶的使用和安全理念入脑、安全操作规范入行等方式，达到用科学的安全价值观统一思想、用规范的安全操作行为准则指导全员行动的目的，提高安全管理工作的文化含量；

c.负责选树安全生产中叫得响、过得硬的先进典型。通过各类媒体广泛宣传、召开现场会学习推广等方式，使先进安全文化在全集团产生示范效应。

(12)工会生保部

a.贯彻全国总工会有关安全卫生的方针政策，对忽视安全生产和违反劳动保护现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进；

b.监督安全生产费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告；

c.审查落实企业经济承包方案中的安全措施，对没有安全承包内容的方案要提出意见。及时了解生产环境和设施方面存在的事故隐患，并向行政部门提出改进意见，督促及时解决。及时制止违章指挥和违章作业；

d.支持工人保障安全的合理要求。监督、协助行政部门认真执行三级安全教育制度。按“四不放过”原则，参加事故的调查处理；

e.会同有关部门认真开展“一法三卡”工作和安全生产合理化建议活动，发动和依靠职工搞好安全生产。对涌现出的先进个人和先进集体进行表彰；

f.关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全和健康，组织从事有毒有害作业人员进行预防性查体和疗养；

g.参加安全生产检查和对新工艺、新设备、新材料、新工程的“三同时”监督。

7、指挥部指挥长（分公司经理）、项目经理的安全生产责任

(1)认真贯彻执行国家和上级的有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规，坚持“安全 第一，预防为主”的方针，严格履行安全生产管理职责，认真执行企业的各项安全生产管理规章制度；

(2)建立健全项目部安全管理组织机构，定期组织安全检查，及时消除事故隐患；(3)严格履行工程项目承包合同中的安全条款，组织制定项目安全管理制度、合理配臵安全生产要素，落实安全生产技术措施经费，改善员工劳动条件和作业环境，积极采用“四新技术”努力提高施工现场的安全管理水平；

(4)根据工程项目特点，组织编制各专项安全施工方案，正确处理工程进度、经济效益与安全生产的关系，把安全生产贯穿于施工的全过程，积极开展预测、预防、预控活动；(5)组织经常性的安全教育培训，提高全员安全意识和安全技能；

(6)加强对分包单位和外部劳务的安全管理，依法签定分包合同和劳务合同，审查分包队伍编制的施工组织设计和安全技术措施，确保安全生产；

(7)协助调查、处理各类事故和隐患整治，对管辖项目发生的一切事故承担领导责任，对违章指挥或决策失误而造成的事故，或因强令职工违章冒险作业，造成严重后果的，承担刑事责任。

8、指挥部（分公司）、项目部党委书记的安全生产职责(1)协助指挥长（项目经理）、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策，执行上级的各项安全管理规定；

(2)负责政治思想教育和安全意识教育工作，充分发挥广大党员、干部在安全生产中的骨干作用，及时掌握职工在施工生产过程中的思想动态，解决职工的思想问题，消除后顾之优；

(3)组织广大党、团员在施工现场开展“党团员身边无事故”，“党员安全监督岗”、“共青团员安全监督岗”活动，宣传安全生产方面的先进典型，积极维护职工劳动保护权益；

(4)认真做好劳动保护宣传工作，教育党员干部克服官僚主义和渎职行为，克服短期行为和拼人力拼设备的行为，对因政治思想工作没跟上，解决思想矛盾不及时而发生的事故和本项目内发生的事故承担主要领导责任。

9、安全监察长的安全生产责任

(1)安全监察长在本单位领导的领导下进行工作，业务上受上级安全管理部门领导；(2)认真贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法律法规和上级的规定，组织开展安全教育和安全知识培训，不断提高职工的安全意识和技能，落实安全生产责任；

(3)经常深入施工现场，及时发现和制止违章指挥、违章作业行为，纠正和消除人、机、物、环境方面存在的不安全因素，对违章违纪者有权处以50-500元罚款（含外部劳务人员）。对存在严重事故隐患的单位有权处以1000-5000元罚款；

(4)对危及人员、设备的险情要及时排除，重大险情有权停止施工，并随时向单位领导报告；

(5)安全监察长必须持有本系统（或地方政府）颁发的安全资格证，上岗时必须佩带标识，秉公办事，尽职尽责。对因工作失职而造成的事故承担责任。

10、项目总工程师职责

(1)组织编制项目实施性施工组设计和专项安全管理方案，并进行审批；(2)组织安全技术方案论证；

(3)组织安全技术交底和安全技术培训。

11、工程队队长的安全生产责任

(1)认真贯彻执行企业和项目的安全管理制度，严格劳动纪律，严格按技术规范和安全操作规程组织施工，严禁违章指挥或强令冒险作业；

(2)坚持跟班作业，定期召开安全会议，组织班组安全活动，及时分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题；

(3)开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实上级安全要求，教育员工严格遵守操作规程 和劳动纪律，提高自我防范能力，保证特殊工种作业人员持证上岗；

(4)组织安全检查，及时掌握和了解各工序、工种存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题认真组织整改；

(5)组织保护事故现场和人员抢救工作。发生事故时及时向上级报告，同时采取应急措施，防止事故扩大。对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场安全防护缺陷而造成的事故承担直接领导责任。

12、班（组）长的安全生产责任

(1)带领本班（组）员工认真落实上级的各项安全生产规章制度，严格执行安全生产规范和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”（即：违章指挥、违章作业、违反操作规程）行为，消除事故隐患；

(2)接受上级领导和安全人员监督检查，确保安全生产；(3)认真坚持“三工”（工前交待、工中检查、工后讲评）制度，积极开展班组安全生产活动，做好班组安全活动记录和交接班记录；

(4)组织在岗人员安全教育和技术学习，不断提高班组成员的安全素质；

(5)发生人身伤亡事故要立即组织抢救，保护好现场，并立即向上级报告事故情况；(6)对因违章作业、盲目蛮干甚至不听指挥而造成的人身伤亡事故和经济损失负直接责任。

13、操作人员的安全生产责任

(1)在班（组）长的领导下积极参加各项安全活动，学习安全技术知识，不断提高安全操作技能；

(2)自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，按规定佩戴劳动防护用品。在施工过程中做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，同时对他人违章行为有责任劝阻；

(3)从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专业培训，掌握本岗位操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗；

(4)对施工现场不具备安全生产条件，有权建议改进；对违章指挥，强令冒险行为，有权拒绝执行；对危害人身生命安全和身体健康的行为，有权越级检举和报告；(5)对因违章操作，盲目蛮干或不听指挥而造成他人人身伤亡事故和经济损失承担直接责任。

第五章 安全教育培训

第十二条 建立安全教育培训制度。认真贯彻《企业职工劳动安全教育管理规定》和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，每年制定安全教育培训计划，合理提取和使用安全教育培训经费。

第十三条 岗前培训制度。对新进场人员必须进行安全教育;对特种作业人员必须经过专门安全技术培训，经考试合格取得资格证，持证上岗；对调换工种人员，以及应用新技术、新工艺、新方法、使用新材料、新设备、生产新产品时，必须先培训后上岗。

第十四条 集团公司每年组织一次“三类人员”安全培训。项目部每月要对职工进行一次安全教育和技术培训，施工队每星期对职工进行一次安全技术教育培训。除学习《安全生产法》和国家安全生产方针、政策、法规外，重点学习本专业、本岗位的安全技术知识，教育培训要坚持经常和定期相结合，不断提高职工的安全意识和预防事故的防范能力。

六 安全检查

第十五条 开展安全生产检查活动。集团公司不定期检查，子公司每半年检查一次，指挥部每月检查一次；项目部主管安全的副经理、安全监察长、施工队队长还可以根据施工现场需要适时组织有关人员开展安全检查。项目部坚持工前讲解安全、工中检查安全、工后讲评安全的“三工”安全检查制度，并做好交接班记录；同工种上下班组之间或多工种上下工序之间，要认真进行交接检查，并做好记录。同时要开展“安全生产月”、“百日安全无事故”，安全生产劳动竞赛评比活动，以推动安全生产经常化、群众化和制度化，及时消除事故隐患。

第十六条 开（复）工前安全检查。新项目开工前和停工的再建项目复工前，应组织有关部门进行安全检查验收，符合安全生产条件方可开工。

七 外部劳务安全管理

第十七条 用工单位必须按国家有关规定及时签订外部劳务合同，明确外部劳务人员的安全生产责任、权利、义务。

第十八条 按照安全教育培训制度对外部劳务人员进行安全意识教育和安全技能培训，进行作业安全技术交底。

第十九条 按照有关规定为外部劳务人员配备符合要求的防护用品，并监督检查，确保防护用品的正确使用。

八 劳动保护及安全防护

第二十条 项目部必须结合项目工程特点制定相关安全防护措施，并保证措施到位。第二十一条 各单位必须按不同工种，不同劳动条件的标准给职工发放劳动保护，严禁以福利费折合现金发给个人。各级在采购劳保用品时，必须到国家定点商店去购买，确保劳保用品质量，保证职工使用安全。

第二十二条

凡因现场防护不当，或职工缺乏劳保用品发生的事故，集团公司将按违章指挥追究领导者的责任。

九 安全生产费用管理

第二十三条 安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第二十四条 安全生产费用按照“企业提取、政府监督、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。

第二十五条 以建筑安全工程造价为计提依据，安全生产费用的提取标准：房屋建筑工程、矿山工程为2％；电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5％；市政公用工程、公路工程为1％。

第二十六条 安全生产费用的使用范围：

1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；

2、配备必要的应急救援器材；

3、安全生产检查与评价支出；

4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

5、安全技能培训及进行应急救援演练支出；

6、其他与安全生产直接相关的支出。

第二十七条 安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第二十八条 安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

十 安全生产奖励

第二十九条

为了进一步落实安全生产责任制，结合集团公司的实际情况，对在安全生产中做出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第三十条

安全包保责任状达标奖。完成安全包保责任目标的，对责任单位和责任人实施奖励。奖励标准按照完成产值的万分之一计算，其中责任单位主管领导、分管安全的副总经理、安全监察长分别按照单位奖励的10%提取。

第三十一条 安全质量标准工地奖。被评为集团公司安全质量标准工地的单位，集团公司给予通报表彰。

第三十二条 锅炉房管理安全奖。每年对集团公司所属单位锅炉房进行一次全面的检查 评比，第一名奖励2000元，第二名奖励1500元，第三名奖励1000元。

十一 事故报告和处理

第三十三条 严格执行国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》和总公司有关规定，做好事故的报告、统计、调查和处理工作，严禁隐瞒不报。

第三十四条 事故报告

1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当立即向上级单位负责人和安质部门报告，并于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2、报告事故应当包括下列内容：

事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

3、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

4、事故发生后，事故单位应当妥善保护事故现场以及相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

第三十五条 事故调查

事故发生单位负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

第三十六条

事故处理

1、事故发生单位对事故发生负有责任的，应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理；负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

2、谎报、隐瞒或故意延迟报告，被上级主管部门查出，扩大事故影响的，对事故单位及相关负责人加重处罚。

3、因生产安全事故受到总公司及地方政府处罚的，罚款一律由事故单位承担。

十二 事故统计报表

第三十七条 事故报表分月报和年报。月报时间为下月2日前，年报时间为次年元月6日前报送到集团公司。报表必须加盖单位公章，并由主管领导签字（盖章）方可生效。

第三十八条

电话快报。按《事故报表》规定的项目，于每月1日上午书面报表报送前先用电话向集团公司安质部报告上月的安全生产情况。

第三十九条 各单位月报时，必须同时简要上报本单位安全生产情况；每年的6月底逐级上报半年安全生产情况总结，12月底逐级上报全年安全生产情况总结。

十三 附 则

第四十条 集团公司以往下发的有关规定，与本办法相抵触的条款，以本办法为准。

第四十一条 本办法由集团公司安全质量管理部负责解释，自下发之日起施行。集团公司2005年5月第一版《管理标准文件汇编》2.25《安全生产管理标准》同时废止。

第二篇：北京分公司项目经理部安全生产管理办法

中铁建设集团有限公司北京分公司 项目经理部安全生产管理办法

第一章 总 则

第一条

为规范和强化分公司项目经理部安全生产管理，夯实分公司安全生产基础，保护职工和工人在生产劳动中的安全和健康，预防各类事故的发生，促进分公司施工生产的顺利进行，特制定本办法。

第二条 本办法依据国家、上级和本企业有关规定，结合项目经理部的特点制定，适用于分公司各项目经理部。

第三条 项目经理部是施工生产的基本管理层，是安全生产管理的基本单元，必须认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，建立健全安全生产管理体系，把安全生产切实纳入项目经理部管理的正常运行机制，把安全生产始终贯穿于工程施工的全过程。

第四条 项目经理部安全生产管理体系指以工程项目为对象，以项目经理责任制为中心，以安全无事故为目标，以维护企业、项目、分包单位及相关方权益为目的，按照工程项目的内在规律和特点，通过建立健全组织保障、制度保障、经济保障、技术保障等措施，对工程全过程的安全施工生产进行有效的计划、实施、检查、改进的管理活动。

第五条 项目经理部经理为集团公司法定代表人的委托人，是本单位安全生产第一责任者，对本单位的安全生产负全面领导责任。

第二章 安全生产目标管理

第六条 每年年初（或新开工程入场前），分公司安全生产委员会对项目经理部下达安全生产目标、指标，分公司党政领导与各项目经理部党政领导签订安全生产目标管理责任书。

第七条 项目经理部应根据安全生产责任制把分公司下发的 安全生产目标进行分解，形成不同岗位上的安全指标，并定期对岗位指标完成情况进行考核。

第八条 安全生产指标形成后，项目经理部必须根据分解情况，制定项目经理部各级人员安全生产责任制，相关人员签字确认。

第九条 项目经理部有权对本项目的安全生产情况实施奖惩，并与员工工资奖金分配、评选先进个人挂钩。

第三章 安全管理组织机构及职责

第十条 项目经理部必须成立安全生产领导小组，安全生产领导小组为项目经理部安全生产管理的主体，由项目经理任组长，总工程师、工程经理、安全主任（或安全员）任副组长，土建、临电、临水、机械、消防保卫、材料及其他相关专业负责人任组员。

第十一条 项目经理部必须设立与施工规模相适应的安全生产监督检查机构和专职安全生产管理人员。基本要求如下：

建筑面积在5万平米（含）以上，必须成立安全室，并设臵安全主任，专职安全生产管理人员（含安全主任）不低于3人；

建筑面积在1～5万平米，专职安全生产管理人员配备不少于2人；

建筑面积在1万平米以下，专职安全生产管理人员配备不少于1人。

第十二条 安全生产管理人员的任职要求： 安全主任任职需具备以下四项条件：

一、为与集团公司或分公司签订一年以上劳动合同的人员；

二、大专以上学历或从事安全专业工作8年以上；

三、具有国家注册安全工程师资格或安全员上岗证书；

四、经分公司工程部安全生产考核合格；

其他专职、兼职安全生产管理人员必须具有安全员上岗证书且经过安全生产考核合格。

第十三条 项目经理部聘用临时工为项目经理部专职安全管 理人员时，必须与之签订合法劳动合同，明确其安全管理责任。

第十四条 安全生产领导小组组长、副组长职责 具体见第四章内容。第十五条 安全室职责

一、负责监督国家、北京市、股份公司、集团公司和分公司的安全生产法律法规、规章制度和各项要求在本单位的贯彻执行；

二、负责研究相关法规的要求，制定项目经理部对建设单位、对分包单位的安全管理规定，最大限度减少项目安全管理的风险；

三、负责组织对本单位施工现场土建、机械、临电、消防保卫等专项的安全生产情况进行监督检查，留存检查记录，并负责对存在的安全隐患跟踪验证，确保整改到位；

安全生产情况包括现场人的行为、现场防护设施等物的状态、环境因素等安全生产的各项内容。

四、负责组织对本单位管理人员及施工人员进行各类安全教育；

五、负责对本单位特殊工种进行有效管理；

六、负责组织同建设单位、监理单位、分包单位等相关方签订安全生产管理协议书；

七、负责对劳动保护（或安全防护）用品和防护设施、设备的产品质量实施监督、检查、验收，坚决杜绝不合格品投入使用；

八、协助项目部总工程师对危险性较大分部分项工程的安全防护措施进行验收，负责组织其他分项工程的防护验收；

九、协助工程经理组织实施分公司或政府部门要求开展的各类安全生产、文明施工活动；

十、协助项目经理如实、及时上报施工生产过程中的伤亡事故，并认真吸取事故教训，制定切实可行的防范措施，编写事故报告；

十一、对上级检查中提出的安全问题负责督促、协助相关人员整改落实到位。

第四章 安全生产责任制 第十六条

项目经理部必须建立健全各职能部门及各类人员的安全生产责任制。项目经理部安全生产领导小组组长、副组长职责由分公司制定，组员及其他人员职责由项目经理部按岗位、分工自行制定。

本办法中各人员职责为必须履行职责，各项目经理部可根据本单位管理特点对本办法中的职责给予补充。

第十七条 项目经理部经理安全生产职责为：

一、认真贯彻执行安全生产的方针、政策和法规，落实分公司安全生产各项规章制度；

二、根据分公司相关规章制度，建立、健全本单位安全生产管理体系；

三、正确处理好安全与进度、安全与成本的关系，“坚持安全第一”的原则，把安全生产贯穿于施工生产全过程；

四、保证使用的分包单位资质满足法律法规要求，具备安全管理能力；保证与分包单位签订的合同及安全生产管理协议书合法有效，责任明确；

五、保证用于安全生产所必须的各项费用（安全生产技术措施费，安全生产教育培训费，安全活动组织宣传费，其他安全生产费用等）的有效投入；

六、保证选用的各类安全防护设施及材料满足相关标准要求，保证工作人员的劳动保护用品的发放；

七、保证本单位施工组织设计、各类施工方案、安全技术交底等各类安全技术措施齐全有效；

八、保证本单位各类安全生产检查的效果，及时消除事故隐患；

九、保证对职工及分包单位工人的各类教育落到实处；

十、本单位发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故真实情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。

十一、法律、法规、集团公司及分公司的其他要求。

第十八条

项目经理部总工程师对本单位的安全生产工作负 技术领导责任，其安全生产职责是：

一、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；

二、负责主持编写项目施工组织设计、施工方案中的安全技术措施，保证安全技术措施满足相关安全技术规程、规范、标准的要求，并随时检查、监督、落实；

三、负责组织技术部门土建、水、电等专业工程师根据施工部位、环境条件及时编写安全管理各专项内容的安全技术交底并签发，保证安全技术交底满足安全技术规程、规范、标准的要求；

安全管理各专项内容指土建、临电、机械、消防等与安全生产密切相关的专业。

安全技术交底必须早于或与下达施工任务同时进行。

安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，必须做到有针对性。

四、负责主持对危险性较大分部分项工程涉及到的安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；

危险性较大分部分项工程指基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等。

五、负责组织对新技术、新工艺、新设备、新产品、新材料相应的安全技术措施和安全操作工艺、要求在项目经理部的培训学习，组织“五新”项目使用前上岗人员的安全技术知识教育培训；

六、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；

七、积极主动参与各项安全技术措施、安全技术交底的实施检查工作；

八、协助工程经理组织实施政府部门或分公司要求开展的各类安全生产、文明施工活动；

九、本单位发生伤亡事故时，参加、配合伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和改进意见。第十九条

工程经理安全生产职责：

一、协助项目经理做好对分包队伍的使用管理，负责督促分包单位建立健全安全管理机构，配备专职安全生产管理人员；

二、负责及时组织人力、物力落实各项安全技术措施（包括安全技术交底），确保施工现场做法与安全技术交底相一致；

人力主要指项目经理部履行“实施”职能的人员，如项目土建工长、机械管理员、消防管理员、水（电）负责人、分包单位管理人员等。

三、负责及时组织人力、物力消除安全管理人员或其他人员发现的各类安全隐患；

四、负责组织实施政府部门或分公司要求开展的各类安全生产、文明施工活动；

五、支持安全主任（或安全员）对分包单位开展安全教育、培训、考核；

六、积极主动参与各项安全技术措施编制、安全监督检查工作，确保在具备安全技术交底的前提下，组织施工生产；

七、正确处理生产与安全的关系，在确保安全的前提下组织生产；

八、本单位发生事故时，迅速组织抢救伤员，妥善保护现场，参加、配合伤亡事故的调查、处理。

第二十条 安全主任安全生产职责（5万平米以下项目由专职安全生产管理人员履行本岗位职责）：

一、认真贯彻执行国家、北京市、集团公司和分公司的安全生产法律法规、规章制度和其他要求；

二、负责按照相关规定组织对本单位管理人员、施工人员的各类安全教育、培训、考核；

三、负责研究相关法律法规的要求，研究、拟定项目经理部安全生产管理各项规定；负责组织同各相关单位签订安全生产管理协议书；

四、负责对土建、机械、临电、消防、保卫等各类安全隐患（人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等）进 行监督检查。对于人的不安全行为立即给予制止，对于物的不安全状态、环境的不安全因素督促并协助工程室组织人力、物力给予整改，并对整改结果给予跟踪验证；

人的不安全行为主要指施工现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等现象；物的不安全状态主要指施工现场防护措施损坏、缺失等现象；环境的不安全因素主要指大风、雨雪天气或作业场所照明不足等，给安全生产带来难度的现象。

五、负责组织健全符合标准的文明安全施工内业资料台账；

六、负责对本单位特殊工种进行统一管理；

七、负责根据每月施工进度，制定本单位每月安全管理工作计划，并组织有关部门共同实施；

八、负责每周组织本单位管理人员及下属分包单位主要管理人员召开安全工作例会。总结、讲评本周安全生产、文明施工情况，通报施工现场存在的违章作业和事故隐患及处理情况；

九、负责对本单位安全防护用具（劳保用品、安全防护用品和防护设施设备等）的产品质量实施监督，对不符合标准的安全防护用具坚决不允许使用；

十、负责根据项目经理部有关规定，对存在严重违章作业的个人、重大安全隐患的分包单位给予处理；

十一、协助项目经理如实、及时上报施工生产过程中的伤亡事故，并认真吸取事故教训，制定切实可行的防范措施，写出事故报告。

第二十一条 专职安全生产管理人员安全生产职责：

一、负责对本单位施工现场安全生产情况实施监督检查；

二、负责根据相关规定及技术部门下发的安全交底，每工作日对施工场界内安全生产情况进行监督检查，保留检查记录；对施工现场存在的人的不安全行为隐患立即给予制止；对施工现场存在的物的不安全状态隐患及时向安全主任和工程经理汇报；

三、负责旁站监督土方施工安全、各类架子搭设、拆除，大型设备安装、拆除，交叉施工、密集人员施工等工作；

四、负责审定、办理现场电气焊、防水工等明火作业人员的 动火手续，并实地检查，消除火险隐患；

五、协助安全主任实施对本单位管理人员、施工人员的各类安全教育、培训、考核；

六、如实、及时上报施工生产过程中的伤亡事故。第二十二条

其他管理人员共同安全生产职责：

对于施工现场存在的吸烟、不正确佩戴安全帽、作业面嬉笑打闹、高处作业不系挂安全带等明显违规现象，项目经理部所有管理人员都负有当即制止的责任。

第五章 管理流程及要求

第二十三条

项目经理部对施工现场开展安全管理工作时，应根据“计划—实施—监督检查”的流程要求进行。总工程师及技术人员主要履行“计划”职能，工程经理及工长主要履行“实施”职能，安全主任或安全员主要履行“监督检查”职能。

第二十四条

入场之初，项目经理部总工程师组织技术人员编写项目施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施。

第二十五条

总工程师应对技术人员按照安全管理专项内容（土建、机械、临电、消防）进行分工，分别负责安全管理各专项内容的技术工作。专项负责人根据施组、方案及相关标准、规程编制安全技术交底，同时提请用料计划，安全技术交底报总工程师审核签发。

第二十六条 材料负责人根据专业技术人员提供的用料计划及时采购合格材料进场。

第二十七条

安全技术交底经总工程师签发后，由交底编制人负责，交至工程、安全部门负责人、分包单位负责人及施工人员，交底接收人分别在交底上签字、接收、留存。

对分包单位施工人员（含特种工）下发的交底，所有人员（特种工包括：架子工、起重信号工、电工、电气焊工等）必须在交底上签字，安全室留存交底备查。

第二十八条

涉及安全生产的材料进场后，项目经理部安全主任（或安全员）、提请计划的技术人员、材料负责人员必须联合 对进场材料进行验证，履行验收手续；分包单位自行采购涉及安全生产的材料，由项目经理部在合同或相关规定中明确管理要求，不符合安全管理要求的材料严禁使用。

第二十九条

工程经理应对工程室人员按照安全管理专项内容（土建、机械、临电、消防、保卫）进行分工，专项负责人组织分包单位落实安全技术交底的各项要求，并根据现场实际情况完善、细化安全技术交底。

第三十条 危险性较大分部分项工程的安全防护措施落实完成后，总工程师组织方案编写人员、工程经理、安全主任（或安全员）、所需材料采购人员等相关人员对其进行验收，其他分项工程由安全主任（或安全员）组织上述人员进行验收。安全主任（或安全员）留存验收记录。

第三十一条

安全主任（或安全员）接收安全技术交底后，对安全技术交底及其他各项安全技术措施落实的持续有效性进行监督检查，及时发现存在的安全隐患。

发现属于人员的不安全行为的安全隐患，安全主任或安全员必须当场制止；

发现属于物的不安全状态的安全隐患，安全主任（或安全员）必须马上将信息书面反馈到工程经理。对于发现的安全隐患，若向工程经理及时反映仍无法有效解决时，安全主任（或安全员）必须及时书面向项目经理反映。

第三十二条 工程经理对安全主任（或安全员）反馈的安全隐患，必须马上组织人力、物力整改消除。

第三十三条

安全主任或安全员对安全隐患的整改情况进行跟踪检查。

第三十四条

项目经理对上述岗位、部门履行安全职责情况进行监督。对安全主任（或安全员）反映的隐患情况必须及时进行解决，对上述岗位难以解决的问题，给予协助解决。

第三十五条 对于施工现场始终难以解决的安全隐患，项目经理、安全主任（或安全员）必须及时书面向分公司工程部反映。

第三十六条

项目经理应以安全检查存在的问题为切入点，根据职责分工及管理流程要求，追查相关人员履行各自岗位职责情况，适时奖惩，保证安全生产管理流程不断完善、顺畅运行。

第六章 监督检查制度

第三十七条

项目经理部必须建立定期安全检查制度，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险工序的检查方式和方法。

第三十八条

安全生产检查人员实施安全检查时，必须严格执行有关安全生产法律法规、规范规程和相关标准。

京内施工的项目经理部对施工现场进行检查时，必须根据北京市《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》（以下简称四个标准）及分公司文明安全施工各项管理规章制度要求进行。

京外项目经理部现场检查时，应首先执行国家和地方安全管理要求，把分公司安全管理的相关标准作为补充。

第三十九条

项目经理部专职安全管理人员必须每天进行现场安全检查，履行“监督检查”职能，同时必须留存检查记录。安全生产领导小组成员，应每天分别对施工现场安全生产进行巡视检查，及时发现隐患，及时解决和汇报。

第四十条 项目经理部周检：由安全生产领导小组副组长成员（总工、工程经理或安全主任）带队，安全生产领导小组成员参加，每周对本施工现场进行至少一次综合检查，安全主任（或安全员）留存综合检查记录。

第四十一条

项目经理部月检查：由安全生产领导小组组长（即项目经理）带队、项目安全生产领导小组所有成员参加，每月对施工现场进行至少两次安全生产综合检查，分别留存专项检查记录，安全主任（或安全员）留存综合检查记录。

第四十二条 工程复工前安全检查：长期停工后开工、长假后复工等工程，在开工、复工前由项目经理带队，本单位有关部门、人员参加，对施工现场进行全面的安全检查验收，确认合格方可开工，安全主任（或安全员）留存检查记录。

第四十三条 项目经理部应通过开展“安全月”、“百日安全 无事故”等活动，积极推动施工现场规范化、标准化生产。

第四十四条 安全生产检查人员检查过程中，对发现的人的不安全行为必须当即制止，对物的不安全状态及环境的不安全因素应在保证不发生安全事故前提下，一至两天内全部排除，重大安全隐患排除前或无法排除的隐患，作业人员必须从危险区域内撤出或者暂时停止施工。

第七章 安全例会制度

第四十五条 工程经理和安全主任（或安全员）必须每周至少组织一次安全生产例会，安全生产领导小组成员及分包单位现场负责人必须参加，研究解决项目经理部施工现场各类安全隐患。安全主任（或安全员）留存会议记录。

第四十六条 项目经理必须每月至少组织召开一次安全生产例会，安全生产领导小组成员、分包单位现场负责人及单位负责人必须参加，评价安全生产体系运行情况及研究解决安全生产中的重大问题，安全主任（或安全员）留存会议记录。

第四十七条 针对施工现场存在的安全管理的专项内容，安全主任（或安全员）应定期组织召开专项安全生产例会，研究解决现场专项安全隐患。

第八章 分包单位的安全管理

第四十八条 项目经理部在对分包单位进行管理时，必须分清总包、分包的安全管理的法律责任，在满足法规要求的前提下，同分包单位签订施工合同及安全管理协议书，以书面形式明确各自的安全生产方面的责任。

第四十九条 项目经理部必须把安全管理作为项目经理部管理的重要内容，根据相关法规、合同、协议的要求，制定可行的分包单位安全管理办法。

第五十条

项目经理部应该通过加强对分包单位的管理，不断督促分包单位建立健全自身安全管理体系，提高自身安全管理能力。第五十一条

项目经理部选用分包单位时，必须严格遵守国家和分公司相关规定，严格审查分包单位企业法人资格、企业营业执照、资质等级证、安全生产许可证、现场负责人的法人授权委托书、现场负责人及安全员的“安全生产考核合格证书”。

第五十二条 各项目经理部必须严格贯彻执行国家法律、法规，对分包单位的工人视同内部员工一样管理，工程开工后，应对现场所有施工人员进行登记，建立入场务工人员台帐，并根据工人流动情况至少每月更新一次。

分包单位有特种作业内容的，必须提供相应有效的特种作业操作证，由项目安全主任（或安全员）负责统计造册并留存操作证复印件（操作证复印件必须加盖分包单位公章）以备查验。凡特种作业无操作证的一律不准上岗，否则按严重违章作业对项目进行处罚。

第五十三条

施工现场的分包单位必须有健全的安全管理组织和安全生产管理办法，现场分包单位施工人员50人以下的，应当设臵1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应设3名以上专职安全生产管理人员。

第五十四条

新进入施工场区的分包单位施工人员必须接受三级安全教育，项目经理部专职安全员对施工队级、班组级安全教育实施监督检查。三级安全教育培训后应进行考核。

一、项目经理部级安全教育：施工人员进场三天内，由安全主任（或安全员）负责组织，项目经理部工程、技术、消防、后勤管理人员协助实施。安全培训教育不得少于15学时。

二、分包单位级（施工队级）安全教育：施工人员进场七天内，由分包单位队长负责组织，分包单位专职或兼职安全员负责实施。项目经理部安全室进行监督，安全培训教育不得少于15学时。

三、班组级安全教育：由分包单位班组长在施工人员上岗作业前负责组织实施。安全培训教育时间不得少于20学时。

第五十五条

分包单位特种作业人员上岗前，由项目经理部 安全主任（或安全员）组织进行安全教育。

第五十六条

工程施工过程中，项目经理部必须每月对分包单位作业人员至少进行一次日常安全教育，安全教育可采取放电影教学片、放安全教育光盘或召开现场会等多样化的教育手段，切实保证教育效果，每次安全教育时间不得少于2学时。

第五十七条

工人每天上岗前，分包单位班组长必须针对当天的任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况及本班组人员的技术素质、安全意识、自我保护意识有针对性的进行班前安全教育活动，提出具体注意事项。

分包单位班前安全教育活动情况由各项目经理部安全主任（或安全员）负责监督检查。

第五十八条 参加三级教育的所有人员必须在教育记录上签字，教育记录要注明教育时间，教育完毕后，新入场人员（指初次到本现场务工的人员）必须经考试合格后方可上岗；安全考试要求尽量采用闭卷，由本人签字，如本人确实不会写字，需他人代写时本人必须签字盖章。

第五十九条 对外部劳务的其他管理要求按照分公司相关文件规定执行。

第九章 事故报告和处理

第六十条 在施工过程中，分包单位的工人发生伤亡事故由项目经理部如实统计上报。具体要求按照分公司《生产安全事故应急救援预案》执行。

第十章 附 则

第六十一条 本办法未尽事宜按分公司有关规定执行，本办法与颁布之日后国家、上级和行业新规定相矛盾时，按新颁规定执行。

第六十二条

本办法在执行过程中的具体问题，由分公司工程部负责解释。

第六十三条 本办法自发布之日起执行。

第三篇：分公司安全生产工作报告

强基固本

履职尽责

全力保障分公司持续安全稳定发展

--青岛分公司2016安全生产工作报告

（2016年5月 日）

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻国家、省、集团公司对安全生产工作有关精神和部署，分析当前安全生产工作形势，研究确定安全生产工作思路和目标，安排部署2016年安全生产工作。下面，我受分公司党委委托作工作报告。

一、认清形势，科学谋划，为分公司发展提供坚强保证。当前，经济发展进入了新常态，仍处于速度变化、结构优化、动力转换的关键时期，安全生产事故易发多发的状态短期内难以改变。从高速公路安全生产工作来说，有“两个不会变”。

一是安全生产形势复杂性、严峻性的总体态势不会变。十三五期间，我国经济将继续保持中高速增长，作为发展先行的交通运输行业，保安全保畅通压力仍较大。然而从高速公路运营管理来看，安全生产形势不容乐观，特别是近期省内高速公路交通事故频发。4月6日，xxxx高速xx段发生一辆面包车撞护栏自燃的较大交通事故；4月9日xx高速xx段发生一辆长途卧铺客车与两辆货车相撞的较大交通事故。据集团公司通报，自集团成立到今年4月份时间内，所辖高速公路交通事故同比增加了23%。这充分暴露出一些影响安全生产稳定的深层次矛盾和问题，如主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、管理体制机制不完善、应急救援能力不强等还普遍存在，这些深层次矛盾和问题短期内难以得到根本解决，安全生产形势仍将持续复杂严峻。

二是国家对于安全生产监管的高压态势不会变。“十三五”期间是我国进入新常态的关键时期。所谓新常态，就是高质量、有效益、公平、可持续的发展，这就更加要求一个安全稳定的发展环境。总书记指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。最近一段时期，总书记、李克强总理等党和国家领导人更是多次对安全生产作出重要指示批示，提出了更加全面、更加具体、更加明确的要求，其中心思想就是安全生产底线不可突破、红线不可逾越。这向我们说明了一点，在很长一段时间内，国家仍将继续保持对安全生产监管的高压态势。

面对安全生产的新形势、新挑战，我们要迅速将思想统一到国家、省、市和集团行动部署上来，不断创新并完善安全生产工作体系，将安全生产抓紧抓实抓好，抓出成效。分公司安全生产总体要求和目标是：牢固树立“三大理念”，坚持底线和红线思维，始终把安全生产工作放在首要位置；全面推进“四个体系”建设，以严的精神、实的作风，全力遏制安全生产责任事故发生，争创集团安全生产先进单位。

（一）牢固树立“三大理念”。一要树立“安全发展”的理念。十八届五中全会关于安全生产的谋篇布局，开宗明义就是“牢固树立安全发展观念”。发展是第一要务，安全是第一保障，在经济发展新常态下，面对新任务、新形势的严峻挑战，安全生产工作只能加强，不能削弱。各单位、各部门要切实把安全生产放在首要位臵，抓住关键、突出重点，严格落实安全生产责任，层层界定安全生产职责，确保责任到位、工作到位、措施到位；在制定单位发展规划时纳入安全生产工作体系，始终把安全发展贯穿于生产经营整个过程。

二要树立“以人为本生命至上”的理念。我们整天讲“以人为本”，减少事故人员伤亡才是最基本的“以人为本”。作为高速公路运营管理单位，在思想上，要将安全生产建立在人民生命财产安全得到有效保障的基础之上，把安全生产作为不能碰、不可逾越的高压线，把安全红线作为守护生命的保护线，坚决不触底线、不破红线。在服务上，要将人民群众安全便捷出行放在首位，全面加强高速公路运营管理，进一步强化应急调度工作，提升应急清障救援能力水平，保障道路安全畅通，创造安全、舒适、便捷的出行条件。在内部管理上，要将保障职工安全生产生活放在核心位臵，加强安全生产教育培训，加大应急队伍建设和应急演练力度，强化技能和岗位证书教育培训，全面提高从业人员的安全技术水平和处理突发事件的能力。

三要树立“安全畅通就是效益”的理念。我们目前的主业是高速公路运营管理，承担着为社会公众提供安全、快捷、舒适、畅通的出行服务职能。只有保障高速公路安全畅通，才能最大限度地获得经济效益和社会效益。应该说，安全畅通是分公司运营管理的基础，更是企业经济效益和社会效益的保障．要切实转变原先行业管理的思维模式，树立以效益为中心的经营理念，切实将安全畅通作为重要抓手，加强与公安交警、公路路政等部门的协调配合，建立完善联勤联动机制，实现信息共享融合、联合办公调度、快速反应处臵，及时除雪防滑，探索科学合理的封路机制，保障高速公路安全畅通，为分公司运营发展谋取最大的效益。

（二）推进“四个体系”建设。

一是推进安全生产责任体系建设。根据实际工作的不断推进，及时完善责任制落实、考核奖惩办法，修订各项规章管理制度，建立完善和落实安全生产责任、考核机制和管理制度，真正实现企业安全生产“五落实五到位”，真正实行党政同责、一岗双责、失职追责，着力打造分公司安全生产管理新格局。

二是推进本质安全管理体系建设。以安全生产风险管理为核心，利用3-5年时间，突出“人、机、环、管”本质安全，强化安全预控和防范，全面提升系统整体安全保障能力，构建安全生产长效机制，建立健全责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产工作体系。

三是推进隐患排查治理体系建设。加大安全隐患的排查力度，组建安全生产专家委员会，提升安全生产管理和隐患排查治理信息化水平，分类制定隐患排查具体标准，推行安全隐患登记、整改、督办、销号制度，及时排解化解安全隐患，确保每项隐患整改到位。

四是推进应急管理体系建设。加强应急预案体系建设，加大专业与兼职应急队伍、自有与租赁应急设备的结合力度，突出抓好应急演练的组织和实效性，提高应急救援处臵能力。建立健全路警联动和预警应急机制，加强与公安交警、公路路政、气象等部门的协同配合，实现信息共享、联合办公、快速调度，建立健全多方参与、风险管控、应急预警的救援机制。

二、突出重点，标本兼治，全面做好2016年安全生产工作。今年是“十三五”开局之年，又是分公司转制运营的第一年，做好全年安全生产工作至关重要。2016年分公司安全生产工作的总体要求是：认真贯彻集团公司关于安全生产的工作部署，牢固树立安全发展理念，以预防和治本为重点，深化源头治理，构建风险防控体系，加强安全教育培训，确保安全生产形势持续稳定，争创集团安全生产先进单位。重点抓好以下六方面的工作：

（一）健全安全生产制度体系，全力抓好安全生产责任落实。全力推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系建设。进一步完善安全生产组织保障，5月底前完成分公司安委会建立，同步完成办事机构设臵和人员配备。定期召开安全会议，每年至少召开1次安全工作会，每季度至少召开1次安全调度会，每月至少召开1次安全例会，各单位、部门要确保定期召开安全会议，研究部署安全生产工作。严格落实主体责任，建立完善以主要负责人为核心的安全生产工作责任制，各单位、各部门是本单位安全生产责任主体，主要负责同志是安全工作的第一责任人，务必要做到“四个亲自”。即亲自研究安全生产工作，亲自部署安全生产工作任务，亲自参加安全生产检查，亲自督导重大安全隐患整改。进一步完善层级责任制，认真界定、厘清单位、部门和每一个岗位的安全生产责任，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，建立安全生产责任清单，日常照单监管，失职照单追责，做到凡事明确到人，凡事有人负责，逐级抓好落实、避免因失职失察造成生产安全责任事故。

（二）夯实管理基础，全力抓好安全生产基层基础工作。建立完善规章制度体系。6月底前，制订完毕相关安全生产规章制度和各项专项应急预案，构建覆盖全生产经营过程、全岗位和全体人员的安全生产规章制度体系。积极推进本质安全建设，通过开展梳理管理制度流程、本质安全防护措施征集、本质安全建设知识竞赛、本质安全建设系列培训等一系列活动，推动本质安全建设，争取作为集团本质安全试点。强化安全教育培训，抓牢岗前培训、在岗培训和继续教育培训；全年至少组织一次安全生产集中培训，邀请专家进行安全运营和法律法规知识培训；选择具备资质安全培训机构对主要负责人、分管负责人、安全管理人员进行培训，并取得培训证书或考核合格证书。探索组建安全生产专家委员会，吸纳建设、养护、收费、安全和服务区管理等专业人员，积极参与到技术咨询、专项检查、风险评估、制度建设、参谋决策等安全生产工作中。坚持贯彻“强化双基和落实安全生产责任”主题，扎实开展情满旅途、知识竞赛等活动，切实提升全体员工安全生产理念，确保安全责任落实到每一个岗位和每一名员工。

（三）推动关口前移，全力抓好安全生产风险管理。推进安全生产风险管理体系建设，建立安全生产风险管理责任链条，年内完成风险防控责任制、专项教育培训制度、分级分类标准的制定，为全面实施安全生产风险管理打好基础。重点强化收费站、养护作业现场等重点部位，事故易发、团雾多发、长陡坡等重点路段，重大节假日、汛期、恶劣天气等重点时段的安全风险防控，抓好项目开工安全审批、汛前安全检查、冬季安全检查等工作节点，强化安全生产形势研判，落实预防预控措施。严格落实养护管理十项制度、桥梁工程师制度、危桥动态报告制度，坚持“四个一”动态监管和危桥改造“绿色通道”制度。道路养护、建设项目要落实好安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”管理规定。落实危化品车辆禁行高速公路规定，协助公安交警做好危化品车辆运输的监督、控制和风险管控。探索建立安全生产专家咨询制度，针对公路危险源，积极开展安全风险评估工作，及时采取果断措施，有效遏制安全责任事故的发生。

（四）抓好治本攻坚，全力开展安全生产专项行动。认真组织安全生产月等活动，科学制定安全生产培训计划，合理选择培训内容，完善培训流程，明确培训期限和频次。重点加强各级安全监管人员、企业法人代表和安全管理人员、工程技术人员等在安全意识、知识、技能、法规等方面的培训，提升安全生产管理人员整体素质。组织开展重大安全隐患挂牌督办整治行动，实行安全隐患登记和报备制度，年内选择一到两个分公司长期存在的重点、难点问题进行挂牌督办。继续推进“平安工地”建设。严格落实施工现场安全风险防控措施，开展以“防坍塌、防坠落、反三违”为重点的专项治理活动，推行考核评价制度，定期通报考核结果。按照施工操作规程，认真做好安全技术交底工作，保障施工安全；养护施工路段安排专职安全员指挥疏导交通，及时发布绕行信息，设臵规范、醒目的交通引导标志；切实加强施工资质、安全许可证管理，保证工程安全管理“三类人员”和特种作业人员持证上岗率100%。

（五）保持高压态势，全力抓好安全检查督导工作。结合“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动，继续深入开展安全生产大检查。以“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，在所辖公路重点区域深入彻底的开展安全隐患排查治理和专项整治行动，堵塞安全生产管理漏洞，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。年内确保对在建工程、重点路段、重点桥梁、涉路油气管线、高速公路服务区各开展一次专项大检查以岗位安全、时段安全和事项安全确保分公司整体安全。建立安全隐患排查整改清单，对发现的安全隐患，逐一登记备案，落实整改责任人、整改措施和整改时限，立即整改，整改完成前，要制定监控方案，落实监控措施，严防死守，确保万无一失。

（六）强化应急准备，切实提高应急调度处置能力。进一步健全安全预警和应急处臵机制，6月底前完成分公司综合应急处臵预案和恶劣天气、除雪防滑、道路抢通等专项预案的重新修订。本，桥梁中断、交通事故、夏季防汛和冬季除雪防滑等专项预案，要至少选择一项组织一次实战演练，其余项组织桌面推演不少于一次，检验应急措施的实战效果。加强应急资源管理，进一步优化应急救援队伍，人员以业务专家、养护救援、基层力量为主。备齐应急物资和装备，加强与就近应急机械设备单位之间的联系，实现社会储备和专业储备的有机结合，确保人员、物资、责任三落实。进一步加强与路政、交警等部门的协作配合与联系沟通，一旦发生突发事件，及时启动应急预案，实施统一指挥，做到反应灵敏、协调一致、职责明确、运转高效。继续做好应急值守工作，进一步完善信息报送工作机制，明确责任人，按规定及时准确地报送信息。严格落实24小时值班和领导带班制度，保证信息联络畅通，遇有突发事件，有关领导要在第一时间亲临现场，科学决策，靠前指挥。

同志们，让我们牢固树立安全发展理念，以对党和人民极端负责的精神，尽职尽责落实好公路安全生产责任，着力在预防和治本上下功夫，扎实做好2016年安全生产、应急管理各项工作，确保分公司安全生产目标的实现。

第四篇：分公司安全生产责任书

分公司安全生产责任书

为进一步加强安全生产工作，根据省公司文件精神及分公司责任制要求，结合本单位的工作实际，经研究决定，采取责任目标分解管理的办法，分别与各乡镇电视站、各部室签订安全生产责任书，具体责任内容及考核办法如下：

一、责任目标内容

1、加强安全生产教育。应充分利用广播、电视进行安全生产工作宣传，提高干部群众的安全生产意识，加强安全知识宣传教育，对安全隐患进行及时处理。

2、切实履行安全生产工作规范。严格按照电力线路规范进行机房电源线路的架设安装，机房总电源一律采用空气开关，并安装好安全接地线路；各有线电视网络应做好三线安全交越及放大器电源安全接用；各有线电视入户安装应做好有线电视传输线路与电源线的安全隔离。

3、认真做好安全工作检查。除工程技术人员进行机房设备定期检查外，各部室、各广电站应对本部门、本辖区的机房、设备及网络进行每周一次重点检查和每月一次全面检查，及时排除安全隐患。

4、落实安全生产责任制。当广播电视播出发现异常信号时，工作人员应立即切断电源，强行停播。并及时报告领导及技术人员到场处理。各部门、各乡镇广电站接到公司启动应急预案后，认真抓好落实，确保万无一失。

5按照“四个不放过”的原则（即事故原因没有查清不放过，事故责任人没有得到处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，同类事故的防范措施没有落实不放过），严肃查处各类重大事故。重特大事故应按要求及时向上级主管部门写出书面报告。

二、安全生产制度

1、各部室、各广电站应守土有责，主任、站长、负责人为安全生产第一责任人，对本部门安全工作负全部领导责任。

2、依照“谁检查、谁负责”，“谁的隐患谁整改”的原则，认真抓好各类事故隐患整改和各类危险源监控工作，遏制重特大事故的发生。要对本单位内的重、特大事故隐患进行普查、登记、建档，并及时进行整改，通过整改达到无隐患的目的。一时难以整改的，必须采取有效监控措施。隐患整改完毕后要有完整的报告。

3、发生安全生产事故或工伤事故的部门或镇站，扣发直接责任人年终考评奖；发生重、特大安全生产事故和安全播出事故，取消责任部门、镇站负责人及直接责任人年终考评奖，取消责任部门、直接责任人评先评优资格。

4、依据《责任书》提出的目标内容，由分公司安全生产工作领导小组，对各站、各部（室）进行安全工作考核，年终兑现奖罚。

5、本《责任书》一式两份，分公司、部门或镇站各持一份。

分公司镇站、部室：

负责人：负责人

第五篇：北京销售分公司安全生产月活动方案

浙江红蜻蜓鞋业股份有限公司北京销售分公司

2012年安全生产月活动方案

一、活动组织机构

1、组长：黄宇翔

副组长：占永宽

成员： 北京分公司全体成员

2、活动办公室：人事行政部

办公室主任：张槐昌

办公室成员：李紫奇、杨碧君、李晓菲、吉夫蓝图、二、活动主题

科学发展，安全发展

三、活动时间：

2012年6月15日-2012年7月15日

四、活动安排：

1.安全活动第一周：悬挂宣传条幅，烘托“安全生产月”气氛，仓库条幅“把安全带上岗，把幸福带回家”，公司门口张贴条幅“以安全之浆，推发展之舟”；

2.安全活动第二周：以各部门为小组组织观看《消防安全教育片之火场逃生》教育片，提高全员应对突发不安全事件的能力；

3.安全活动第三周：安全在我心中活动。由组织开展一

次安全大检查，积极消除各种安全隐患，为全面促进公司安全生产持续稳定做出积极贡献；

4．安全活动第四周：防微杜渐，警钟长鸣活动。以各部门为小组（部门长为组长）征集一条安全合理化建议。由人事行政部发一篇关于安全演讲的文件。

红蜻蜓鞋业股份有限公司

北京销售分公司

2012-6-11