2008年镇村两干会讲话[推荐5篇]

第一篇：2008年镇村两干会讲话

解放思想 紧抓机遇 实现全镇经济社会突破发展

周登群

同志们：

在我们认真学习贯彻国务院十一届人大一次会议和区委十三届二次全委会精神之际，经镇委、真正府研究决定在今天召开沈坝镇2008年农村工作两级干部大会，主要任务是简略回顾过去一年全镇的主要工作，号召全镇广大党员干部进一步解放思想，紧抓发展机遇，全面安排部署我镇2008年的各项工作，下面，根据镇领导班子会议讨论意见，我讲两个方面的问题。

一、正确估价全镇2007年的各项工作

（一）、各项经济指标基本完成

2007年，全镇工农业总产值达到 万元，其中，工业总产值计划任务 万元，完成 万元，占任务的 %，比去年同期增长了 %；农业总产值完成2366.4万元，比去年同期增长 %。

固定资产投资：计划任务为 400 万元，已完成950万元,占任务的 %，比去同期增长 %；

主导产业发展：全年蚕茧发种7720张，比2006年同期增长 %，劳务输出 人，其中，由政府牵头的有组织的务工人员 人，占任务数的 %，实现劳务产值余 万元；采用正大模式的养殖户达到 户，畜禽总出栏达到 万头（只）；魔芋种植面积达到 亩。

财政收入：全年未产生新的财政赤字，偿还外债4万元，完成地方税收1万元；回收世行贷款 万元。

农民收入：粮食产量达到6500吨，比任务数5252吨增加144％，农民人均纯收入达到 元，净增 元。

（二）、重点项目建设发展迅猛。投资24万元的村级活动室全面竣工，沈坝至涧池道路硬化工程顺利竣工，沈坝至元潭道路硬化工程进展顺利，群众总捐资达到80万元。向上争取的庙沟、小沟、北沟、迎风、元丰五个村的通达工程项目已全面启动，全长达到22.5公里，总投资达到100余万元，其中庙沟、小沟、北沟村的村道已经初步打通。总投资近一千万元的国家项目沈坝至双溪路道路硬化工程已全面开工；三是投资30多万元的沈坝敬老院改建工程顺利竣工投入使用，可容纳75人同时入住。

（四）、计划生育工作取得实效。全镇累计共完成结扎手术45例，上环手术41例，三查412人，分别占全年的90％,90%,100%，行政执法20件，征收社会抚养费1.5万元，引流8例

（五）、社会事业稳步推进。一是灾民建房和困难群众生产生活安排扎实开展。共发放救灾款4.5万元，发放五保户、低保户困难资金 元。2008年新型农村合作医疗基金全面征收，医疗卫生状况不断得以改善。教育投资50万元，改善危房校舍700余平方米，新建沈坝中学、沈坝小学综合楼各一栋，两免一补政策全面落实，获得了省级教育强镇的称号，两基工作通过国家教育督导团的验收。安全生产和社会治安平稳推进

2007年，我镇各项工作虽然取得了一定的成绩，但是受到主客观条件的限制，我们和区委区政府的要求还相差甚远，财力匮乏、产业滞后、基础建设缓慢、干部作风不强，干群思想因循守旧等是我们面临的突出问题，我们将在今年的工作中下茬解决。

二、2008年的主要工作思路

今年国家大事多，好事不断，是机遇，也是挑战。做好2008年的各项工作对于我们全面贯彻落实党的十七大精神，认真实施镇第十七届人代会提出的各项目标任务，按时完成全镇五年发展规划目标实施全镇经济社会突破发展尤为重要，今年全镇指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，用科学发展观统领工作全局，紧紧围绕区委区政府年初召开的各类重大会议精神，依托镇情实际，把抓机遇、打基础、兴产业、促经济、建市场、保流通作为发展思路，进一步加快农业基础设施建设步伐，着力推进社会主义新农村建设，确保国民经济和社会发展再上新台阶。

我们的预期目标是：国民生产总值达到 万元，其中工业总产值达到 元，农业总产值达到 元，人均纯收入达到 元，平均净增240元，消化财政赤字 元，固定资产投资达到505万元。

（一）加快推进农业发展。一要认真做好中央一号文件宣讲。今年是中央连续出台的第五个关注“三农”问题的一号文件，核心问题是加大对农业基础设施建设的投入。各村各部门要把一号文件的学习贯彻作为指导农村工作的法宝，吃透文件精神，掌握政策纲领，找准工作方向。二要大力发展农业优势产业，加快农业产业化步伐。进一步稳定粮油生产。确保粮食播种面积达到11500亩，大力推广农业科技和优良品种，粮食单产提高10％，确保粮食总产量稳定在7800吨，经济作物产量稳定在40万斤。三要加快优势农业基础建设，推动一村一品。一村一品工程是我们人代会就农业方面提出的重头戏也是中央对农村发展提出的具体方针。根据我镇实际情况，区委区政府已同意我镇把发展核桃作为一村一品的产业，今年将计划在迎风、张四营、高井等核桃适生地发展200亩示范园，今年，将重点把罗仙、桥头、关耀三个村建成畜牧专业村，每个村至少建成正大模式养殖户20户其他各村也要集思广益，做好规划，选定一至两个项目作为一村一品工程，初步形成一村一品格局。三要着手规划农产品市场的建设，初步形成可行性报告。四要着力提高农民生活水平。坚持不懈抓好扶贫开发，加大实施易地扶贫搬迁和生态移民。今年，计划已初步与北沟、小沟、西元、桥头四个村达成生态移民搬迁协议，计划搬迁296人，85户，在实施搬迁过程中要做好三个结合，一是要把生态移民搬迁与村镇规划相结合，不允许乱建乱占，要统一放线，统一规划；二是要把生态移民搬迁与主导产业发展相结合，各搬迁户在建房过程中要注意建设沼气、蚕室、以及正大模式养殖场，达到搬的下、稳得住、能致富的目的；三十要把搬迁与新农村建设相结合，建筑要有新样式，要符合新农村建设风格。要要结合主导产业培育重点扶植地处高山的村组，完善水、电、路等配套基础设施。对居住海拔高，水、点电、路不同一次性投入较大难以改善基础设施条件的贫困户实施异地扶贫搬迁和移民扶贫。五要不折不扣的把党的各项惠农政策落到实处。从今年开始，凡是出现挪用、截留、克扣退耕还林、粮食直补、五保低保户折子等与民争利的行为，决不姑息迁就，一律由纪检监察部门严肃查处。

（二）进一步做大作强主导产业。要不断稳固蚕桑的龙头产业地位，着重在桑园建设、管护、科技示范户带动上下功夫。要充分利用好国家退耕还林补助延长时间的机遇，有条件、肯发展、会发展的村组要积极兴建扩建桑园面积，壮大蚕桑产业。今年全镇力争蚕桑发种达到8200张，继续实施大户示范，鼓励土地流转，由条件村组可以多户合一，实施工厂化养殖，增加规模，力争年养蚕30张以上的户达到30户。在畜牧养殖产业上要突出养殖规模，合理利用好本地优势自然资源，节约养殖成本，要认识到正大模式养殖的强势所在，号召养殖大户敢于把养殖圈社改进成正大模式，镇上将继续给予正大模式养殖的专业户资金政策上的倾斜扶持，党员领导干部每人要发展包联一两个养殖大户。张四营、高井迎风等村可以尝试鼓励群众扩大养殖土鸡规模。今年，全镇要保证40％以上的外出劳务人员不同程度的接受有组织的培训，达到一技之长减轻劳动强度。按照十七大和中央农村工作会议精神要求，今后将分步骤、有计划的对农民进行培训，提高群众素质，培育新型农民，我镇将主要通过阳光工程、开展各类技术培训等途径完成对农民素质的提高。近些年，食用菌的市场备受青睐，价格也逐年上涨。我镇地处高寒山区，特别适宜木耳、香菇等食用菌的种植和栽培，在条件适宜的村组，可以大力发展食用菌产业，增加农民收入。

（三）继续强化基础设施建设。一是进一步搞好沈元、沈双路和沙沟路的硬化以及庙沟、小沟、北沟、迎风等5个村的通达工程建设，沿线村组要大力配合施工方，积极化解土地纠纷，为工程早日竣工营造良好的施工环境。硬化捐资款任务还没有完成的村组，要采取得力措施，积极动员群众捐款。有通达工程任务的5各村要抢抓时间，强化质量，为争取道路硬化打基础。同时，各村要大力向群众宣传爱路护路政策，防止已经硬化好的道路人为破坏。二要积极实施农网改造。沈坝村农网改造工程项目已初步审批，村组要大力协调，做好项目实施前的各项准备工作，其它各村要紧抓机遇做好农网改造的项目争取工作。三要继续做好村级活动室建设项目的引进。今年，力争在新建4个以上的村级标准化活动室，使全镇的规范化活动室建设率达到40％。四要做好村级公益型文化活动场所的建设的筹划。计划将投资40万元，争取10月底前启动1－2个村的文化活动场所建设实施。五要进一步加大对教育的基础建设投入，今年国家对教育的投入力度也非常大，重点是危房校舍的改造和教育转移支付的增加，我们将从这两方面入手，争取项目的实施，进一步改善我镇教学环境。

(四)全力推进社会事业发展。社会事业是国民经济持续增长的重要保证。做好社会事业对于我们扩大主导产业规模，营造发展环境，提高人民生活质量，意义重大。一要不折不扣地加大计划生育工作力度。任何时候我们都必须绷紧计划生育这根弦，时刻把握计划生育工作动向。断续采取领导联片，干部包村，村组干部包计生对象的三条线管理，每年至少开展三次以上大规模集中整顿，计生专业队伍全天候深入村组农户开展计生工作，坚决落实计划生育工作失误责任追究制。二要事无巨细地做好民生工作。从今年开始，镇上将每季度对粮食直补、退耕还林、五保低保、计生奖励扶助、能繁母猪补贴等惠农工作进行督查，查出有截留、挪用、克扣、代领或其他与民争利的行为，一律移交公安司法部门处理，并直接与年终考核相挂钩。各村要在二三月间和入冬以后对本村组特困人群做一次全面摸底，务必确保困难群体衣食有着落。三要积极广泛开展群众性文体活动，丰富群众生活。广播、妇联、工会组织、共青团要充分发挥先锋模范作用，在机关事业单位，学校及村组开展创优评差，三八经旗手、致富能人、青年文明号评选及各类演讲赛、知识竞赛等活动，进一步调动群众参与产业发展的积极性。四要不断加强农村医疗卫生工作。抓住国家医改机遇，积极争取配套资金，改善卫生院的医疗装备。辖区内的医务人员要珍惜工作岗位，不断加强理论实践学习，提高医疗技术水平；要把卫生防疫工作作为全镇卫生工作的核心，这也是国家农村大卫生改革对农村卫生工作的基本要求，各村要大力支持防疫员的工作，卫生院要精心组织，选拔一批业务精，素质强的人担任防疫员，确保防疫工作有序开展。五要做好信息畅通，落实代班值班制度，确保防汛、防火工作万无一失。

（五）强化安全生产与社会治安综合治理工作。安全生产工作的重点仍然辖区三条主干线的道路安全问题，要继续推行领导干部包联制，把辖区的每一辆机动车都具体包联到每个干部身上，出现问题责任连带。社会治安综合治理工作要突出把群众最关心最矛盾的问题作为首先其冲的工作任务，镇司法所和各村党支部都要设立举报箱，诚恳接受群众意见，要定期深入到村组农户排查化解矛盾纠纷，认真组织开展好“五五”普法活动，不断提高群众学法知法懂法用法的能力，确保群众和生产生活安全。

（六）进一步加强党的建设。一是要通过“三级联创”活动的开展，积极争创五好党委、五好支部，实行创优评差。二是进一步整合优化村级班子。今年，我们将利用村级组织换届选举的机遇，进一步加大村级班子整合力度，凡是思想不稳定、纪律松弛的干部要坚决撤换下来，要充分把握形式，把那些群众信任、威信高、能力强、年轻肯吃苦的优秀人员选拔到村级组织，同时，针对村级支部里面的战斗力不强、软弱涣散问题，要通过开展党员民主生活会进行整改，的确不能胜任的，坚决予以撤换。三要进一步加强干部作风建设。要把干部作风建设纳入常规性工作当中，定岗到人，定责到人，严明奖惩措施，努力通过干部作风改变打造群众满意型政府。

三、进一步解放思想，强化措施

一是坚持把项目引进做为支撑点。近两年的发展证明，只有通过引进项目，实施项目，我们的发展步子才能加快，集镇面貌改变得也就快。随着国家对农业发展投入力度的加大，项目不断拉多。由于我们是一个农业大国，有其地域经济的不平衡性；项目的下发不可能搞平均分配。这就需要我们充分动员自己各方面的力量，到中省市区争项目跑项目，通过项目实施实现全镇经济跨跃发展。要牢固树立发展是第一要务的思想，谁能给镇上带来投资，争取到项目谁就是全镇的功臣。年底镇委、镇政府将予以重奖。镇属各部门也要主动出击，搜集信息，多跟主管部局沟通联络，密切业务关系，争取项目，年底，凡是与主管部局有业务往来的站所办，至少应从主管部局争取一个奖次，扩大全镇的知名度。

二是要把坚持解放思想强化干部作风建设作为突破点。干部作风好坏关系国计民生，人心向背。近两年我们通过开展保先教育和作风整顿活动，使干部作风取得了一些明显好转。但是工作漂浮，纪律涣散，思想迂腐，因循守旧，一定程度上还很严重。今年我们将围绕区委提出的思想大解放来狠抓干部作风建设，通过制度建设，政绩考核，民意测评促进干部作风的切实转变，从3月份开始至年底将集中开展思想大解放活动，更新干部观念，强化公仆意识，把“三个有利于”贯穿到干部工作的始终。

三是要坚持把扶持大户、培育示范户做为产业发展的出发点。我镇地处偏远山区，群众发展意识不强，小农思想严重，不易接受新事物。特别在主导产业发展上，瞻前顾后，畏首畏尾，互相观看，严重阻碍产业发展。为鼓励群众发展产业，在原有惠农政策的基础上，今年镇上将从财政中挤出一部资金用于对养蚕大户、养殖大户给予补贴奖励。对年养蚕30张以上的户奖现金500元，对按正大模式养殖100头以上的养殖大户，奖现金1000元。对有信心发展蚕桑、畜牧、魔芋、核桃产业规模大资金短缺的户，镇上将协调信用社优先给予资金扶持。为促进产业发展，镇上将不定期集中或深入村组举办一些技术培训会，现场观摩会，通过示范提升群众发展产业的激情。

同志们，展望2008年的工作我们信心百倍，让我们在镇委、镇政储的正确领导下，进一步解放思想，鼓足干劲，把各项工作任务拿在手上，落到实处，为实现我镇突破发展做出更大奋斗。

谢谢大家

第二篇：三干会讲话（范文）

提速进位抓突破

转型跨越促发展

为率先实现小康社会目标而努力奋斗----在全镇三级干部大会上的讲话

我主要讲四个方面：

一、成绩必须肯定

已经过去的2012年，是我镇经济社会发展成效较为显著的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委、政府的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实县镇三级干部会议精神，按照“统筹城乡发展、推进转型跨越”的总体要求，以努力建设全省循环经济示范镇为目标，抢抓机遇，攻坚克难，全力组织实施了镇上年初确定的“186”工作计划，全镇共落实50万元以上项目34个，同比增加12个，完成投资3.8亿元，各项工作取得了显著成绩，典型工作有特色，重点工作有突破，整体工作上水平。概括地讲，在六个方面实现了新突破：一是以华煤集团矿机公司综采设备修造、天水虎玉化工、陇兴新型墙体节能砖及万兴工贸公司免烧砖等为重点的一批循环经济项目建设和招商引资工作取得新突破；二是以产业开发、新农村建设为主的农业和农村工作取得新突破；三是以实施瓷市街东段改造工程和城镇精细化管理为重点的小城镇建设取得新突破；四是以开展“联村联户为民富民”行动、危旧房改造、农村基础设施建设、城乡低保、新农合、新农保、维护社会稳定、安全生产为重点的关注民生工作取得新突破；五是以创建学习型机关，开展效能风暴行动和党风廉政建设为重点的效能建设取得新突破；六是以开展基层组织建设提升年活动，创建“循环转型标兵”党建品牌为重点的基层党建工作取得了新突破。

回顾一年来的工作，我们深切的感受到要加快发展，办好人民群众的事情，有以下几点必须保持和发扬：一是只有坚定不移地贯彻县委、县政府的决策部署，把镇情实际和群众意愿结合起来，才能干成一些事关长远发展的大事，也才能干成一些群众普遍受益的实事；二是只有把推行项目建设和重点工作领导包抓责任制、“一线工作法”和“短平快”工作机制作为开展各项工作的一贯要求，才能完成既定的工作任务，也才能提升全镇工作水平；三是只有从严带干部队伍，从实抓干部作风，才能干成事，才能出干部；四是只有充分尊重驻镇各单位、各企业，并充分发挥其职能和作用，才能凝聚振兴我镇的强大力量。

二、差距必须正视

今年，我镇确定了率先实现小康社会的奋斗目标。全镇要到2016年实现全面小康，而截止2012年，我镇全面小康实现程度仍然在70%以下，在六个方面18项指标中，农民人均纯收入、农村居民基尼系数、农民居住质量指数等8项指标与全面小康标准差距较大，特别是农民人均纯

收入为5015元，与8000元的标准还相差近3000元，要在2016年完成县上“在全市率先建成全面小康”的任务十分艰巨。在城乡一体化方面，我镇存在偏远山区村与川区村发展差距较大；产业结构不够合理，核桃和草畜产业规模化、市场化程度不够；农民增收缓慢等困难，城乡一体化发展的步伐急需加快。同时，我们在工作中还存在一些问题，主要表现在：一是招商引资力度不大，工业和民营经济基础薄弱，尤其是传统工业的升级改造较为缓慢；二是个别镇村干部工作作风不正，效率不高，为政不廉，群众意见较大。这些差距和问题，有待于我们在今后工作中采取得力措施，努力加以追赶和解决。

三、任务必须明确

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划和加快建成全面小康社会的攻坚之年。我们既面临承前启后的严峻挑战，又迎来难得的发展机遇：2013年，全镇确定实施50万元以上项目35项，总投资达10亿元，这些项目的实施将为我镇带来新的经济增长点；我镇被列为全县小城镇建设重点镇，县上将进一步加大政策和资金支持；年初，县上对我镇领导班子进行了调整,镇上对村级领导班子进行了调整，充实了一批年轻而富有活力的干部,他们能吃苦、会干事的政治优势，为经济社会发展提供了有力的保证。我们要抢抓机遇，乘势而上，以党的十八大精神为指引，紧紧围绕率先实现小康社

会的奋斗目标，全力组织实施2013工作计划，推动全镇经济社会转型跨越发展。

1、围绕项目建设这个中心，带动经济发展。近几年，安口的变化有力的证明，有项目则有发展，有项目则百姓有实惠。全镇上下要把项目建设作为推动全镇经济跨越式发展的关键举措，进一步完善工作机制，优化软硬环境，细化服务措施，一方面为落户安口的企业和实施的重大项目做好服务，营造亲商、安商、富商的发展环境，扩大投资、加快发展；另一方面，以陶土深加工、煤炭气化渣综合利用等为重点的传统工业和循环经济优势为依托，主动走出去宣传推介、对接洽谈，争取更多的大项目、好项目落户安口，以项目拉动镇域经济发展，增强发展后劲。

2、突出产业发展这个关键，确保农民增收。近年来，在县上的扶持下，通过镇党委、政府的不懈努力，我们先后实施了一系列旧村改造、整村推进等新农村建设项目，建成了一批核桃基地、蔬菜基地和养殖小区，为群众增收打下了良好的基础。今年，我们要坚持以“联村联户为民富民”行动为抓手，紧盯“率先实现小康社会”的奋斗目标，把产业开发作为农村工作的重中之重，下大功夫推进。要在巩固历年产业典型的基础上，按照为市县提供一批有特色、有品位的现场观摩点的要求，加快特色产业“扩量、提质、增效”，高标准建成晨光养殖小区和吴家堡、朱家坡、晨光核桃基地，确保发挥示范带动作用；同时，要加强对

传统产业的科技投入，把重点放在标准化建设、精细化管理、品牌化推介上，用工业思维谋划农业，达到农业产业专业化、规模化、集约化的效果；要建立有效的产业发展激励机制，在产业开发中，我们不仅要行政推动，更要对一些种养大户、产业带头人进行奖励，给予政策和资金上的扶持，形成“大户带动、政府推动、市场拉动、一村一品”的产业发展模式。

3、抓好城镇建设这个载体，完善服务功能。城镇是承载工业、带动农业、繁荣三产、聚集人口的载体，城镇建设的好坏直接影响到一个地方工、农、三产服务业的发展。按照市县提出的城市规模要快速扩张、人口要快速增加、公用设施服务能力要显著提升、老百姓居住环境要明显改善的总体要求，今年，我镇要以立新、高镇县列整村推进、旧村改造项目建设为依托，启动实施安口镇城镇改造提升工程，对安口镇区进行东改西扩，逐步形成以建材物流为主的西部新镇区，以人居商贸为主的中部老镇区和以陶瓷煤电为主的东部循环经济延伸区。同时，要建管并重，建立有效的市政管理机制，下功夫解决影响发展环境和城市形象的突出问题，巩固建设成果，提升城镇形象。

4、抓住改善民生这个重点，推进社会事业。改善民计民生是我们各级党政组织的一项政治责任，要从解决群众最迫切、社会最关注的困难和问题入手，千方百计知民情、解民忧、暖民心。要严格执行“一册明、一折统”政策，使国家给农民的各类补贴一分不留的交到农民手中，使广大群众享受到发展的成果；要尽心竭力地为群众办实事、办好事，高质量地实施好农村环境连片整治、道路硬化、廉租房建设等事关群众切身利益的民生工程，进一步改善群众的生产生活条件；要做好城乡低保、新农保、新农合等工作，使大多数群众都能住有所居、病有所医、老有所养，使弱势群众的民生需求得到保障；要做好村级文化站、卫生所、幼儿园建设工程，丰富群众文化生活，提高教育和医疗水平，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

5、落实安全维稳这个责任，营造和谐环境。发展是硬道理，稳定是硬任务，是我们干成事的基本条件。各村、社区和驻安各单位、企业都要从早、从小重视各类矛盾纠纷排查化解和信访工作，使矛盾化解在萌芽状态。要认真落实社会治安综合治理责任制，综治办、派出所和司法所要充分发挥作用，全力维护社会稳定；要全面落实安全生产责任制，及时排除各类隐患，坚决遏制安全事故的发生，确保人民群众生命和财产不受大的损失。镇经济发展办和各村、各社区要认真慎重的做好历史遗留的和重大项目建设中存在的问题，维护安口大局稳定。

6、强化党的建设这个保证，提升工作水平。党建工作是经济工作的基础，是经济工作的重要保证。全镇各级要按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，扎实开展“循环转型标兵”创建活动，培养党员的争创意识，树立一批工作典型和先进党员典型。要加强思想政治建设，使党员干部在思想上、行动上自觉同镇党委保持高度一致；要加强党风廉政建设，在全镇形成风清气正的干事氛围；要加强党员队伍建设，注重每个党员的学习和管理，使他们在产业发展、基础设施建设、项目建设等方面都能成为带头人；要加强基层组织建设，扎实做好党建综合示范工程的培育，深入推行“四议两公开”村级民主事务管理工作法，促进基层党建上水平。

四、落实贵在实干

今年的目标任务己经明确，工作贵在落实，干部贵在实干，全镇上下必须明确责任、改进作风、扎实工作、抓实见效，以强有力的措施确保2013工作计划确定的各项目标任务落到实处。

一是靠实责任促落实。镇党委、政府对今年计划实施的50万元以上35个重点项目和重点工作已经按照责任领导、工作内容、完成时限、质量标准、责任追究“五明确”的要求细化分解了任务。各项目、重点工作分管领导要切实负起责任、马上付诸实施，要亲自抓、带头抓，把工作抓在一线、抓在过程、抓在环节、抓在细节。各单位、各村、社区要对照全镇的工作重点，进一步细化各自的工作任务，强化各自工作职责，做到每项工作都要有人抓、有人干，全镇上下形成一级抓一级，层层抓落实，一级对一

级负责，一级对一级交帐的工作格局。

二是创新机制促落实。今年，我们要继续推行“短、平、快”的工作机制，对安排的工作，要严格在既定的时限内高标准、高质量完成，做到推进工作雷厉风行，落实任务高效高标。要严格执行项目建设、重点工作领导包抓和工作落实层级责任制，对安排的工作严禁推诿扯皮，要做到谁接手、谁办理，有落实、有反馈，在工作开展中要实行行事历管理，明确责任，明确时限，定期调度，定期考核，尤其是领导干部要对自己所包所抓的工作一抓到底，年底交帐。

三是改进作风促落实。今年，我们要严格实行“一线工作法”和“限时办结制”。领导干部要率先垂范沉下去，干部职工要身处一线干工作，切实做到工作在一线开展，问题在一线发现，困难在一线解决，干部在一线培养；对于重点单项工作要实行限时办结，对于影响全镇经济社会发展的重大项目实施一票否决，并将工作考核结果作为衡量干部、评先选优和干部使用的重要依据。通过作风的扭转，要让全镇干部把心思集中到“想干事”上，把本领体现到“会干事”上，把目标盯在“干成事”上，形成对群众有感情、对工作有激情的工作氛围。

四是合力实干促落实。各村（社区）、驻镇单位要牢固树立“一盘棋”思想，上下之间、部门之间加强协调沟通，相互支持配合。要心往一处想、事往一处谋、劲往一处使、拧成一股绳，把抓落实、出成效作为一切工作的出发点，各服务中心、办公室要按照各自职能定位，充分发挥统揽全局的作用，抓大事要事，抓难点推进，抓问题解决，努力在重点工作和关键环节上形成齐心协力抓落实，集中精力求突破的工作合力。

五是从严管理促落实。工作任务确定后，干部起决定因素，因此，要按照既定的干部管理办法从严要求干部、从严管理干部、规范干部行为，树立干部勤干事业、爱干事业、奉献事业的工作态度。要严格落实工作监督检查制度和干部到岗出勤抽查制度，用制度约束干部，在工作中体现制度。通过管理，做到现场发现问题、现场解决，在全镇形成心齐、气顺、风正、劲足的干事氛围。

同志们，春回大地万物生，跨越发展正当时，新春新气象，新年新作为。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，按照王镇长安排的工作任务，及早抓好项目的启动实施、春季农业生产等各项工作。以更加饱满的热情，更加扎实的作风，紧紧依靠和带领全镇人民齐心协力、苦干实干，为圆满完成这次会议确定的各项目标任务，率先实现小康社会目标而努力奋斗！

第三篇：村干讲话2

农民要脱贫致富奔小康，就必须要依靠科技力量。中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（2012年中央一号文件）农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

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第四篇：三干会乡长讲话

在昂拉乡乡、村、社三级干部工作会议上的

讲 话

昂拉乡人民政府乡长 三旦卓玛

（2011年5月 日）

同志们：

根据会议安排，下面，我就2010年全乡经济社会发展情况作一简要总结，并就2011年经济社会工作安排讲几点意见。

一、团结奋进，攻坚克难，2010年经济社会发展成效显著 2010年，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，以科学发展观为统领，以创先争优活动为契机，紧紧抓住中央实施第二轮西部大开发和支持藏区经济社会跨越发展的双重历史机遇，创新思路，集智聚力，攻坚克难，埋头苦干，全乡经济社会保持了快速、健康发展的良好态势。

一是产业特色化进程明显加快。按照“抓核桃、带花椒、扩复种、创特色、树品牌”的总体思路，全面加强结构调整步伐。年内，协调落实核桃295亩、杂果100亩，完成复种1420亩，种植荞麦120亩，推广优质冬小麦200亩，试点推广山东大葱、长白5号大白菜等特色农产品50亩，进一步提高了土地产出效益。同时，积极发挥昂拉气候、地理和黄河水面资源等比较优势，加快农区畜牧业发展，认真实施了如什其村、拉毛村整村推进项目。协调扶持生猪养殖大户5户、解决优良繁育种猪75头、新建猪舍116间，通过整村推进项目落实拉毛村奶牛养殖58头，使养殖业走上了良性发展的轨道。

二是文化旅游品牌开发力度不断加大。将发展文化特色旅游作为打造昂拉藏文化生态保护区的重要载体和关键环节，进一步加快融入热贡艺术生态保护试验区和黄河民族文化风情区建设步伐，加强文化旅游资源保护与开发，争取资金960万元实施了昂拉千户庄园修缮项目，通过多样性融资维修了昂拉安多大佛塔，投资35万元完成了昂哇寺国家珍贵二级文物--石刻千佛像文物的收尾及鉴定工作，申报争取了尖巴昂特色古村保护开发建设项目，不断加快了昂拉融入尖扎黄河民族文化风情区和热贡艺术生态实验保护区进程。

三是信用环境得到进一步优化。年初以来，把农村信用体系建设作为加快发展的重大举措，强化不良贷款清收和专项宣传，提高农户信用意识，率先在全州范围内完成了信用乡挂牌工作，深度打造了政银合作平台，缓解了群众贷款难的问题，全面加大了对农村经济的扶持力度。

四是乡域基础设施条件不断改善。年内，通过协调争取，投资48万元新建了夏藏滩等4个村的村级组织活动场所；420万元的农业综合开发项目目前已通过验收；投资75余万元的如什其水渠防渗项目和导洪渠工程投入使用；投资4万元的如什其村人饮工程已交付使用；投资45万元的拉毛村和措加村码头建设项目已竣工并投入使用；投资125万元的昂哇寺两座桥梁已投入使用；投资25万元的拉毛村渠道维修项目于近期开工建设。通过以上项目实施，全乡各类基础条件不断得到改善。

全乡适龄儿童入学率和初中阶段入学率分别达100%和99%，高中阶段入学率为75%，青壮年非文盲率达到98.79%，两基教育覆盖率达到100%。人口出生率控制在16.07%，计划生育率为100%，多孩率为零。

在过去的一年里，经济社会发展取得了丰硕成果，主要经济指标保持较好增长态势，特别是特色种养业取得新进展，群众年均收入稳步增长，为今后更好更快发展夯实了基础。这些成绩的取得，主要得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于全乡干部群众思发展和谋发展的坚决信心。在看到成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，基本乡情决定了我们在经济社会发展中仍然存在诸多困难和问题。主要表现在：一是产业支撑还不够坚实，一、二、三产业不均衡，优化经济结构的压力依然很大，转变经济发展方式的任务还比较重。二是干部群众转变经济发展方式方面思维不宽、办法不多，对新事物、新观念接受能力较弱，观念还比较陈旧，缺乏开拓创新意识，全乡自我发展能力还比较弱。三是绿色发展、持续发展能力不强，生态建设对农村经济的助推作用不能充分发挥。四是移民安臵、土地分配等因素影响，社会矛盾纠纷较多，维护稳定的压力较大。这些问题，既是经济社会发展中的难点，也是今年需要着重解决和突破的方面，对此，我们一定要认真总结，准确把握，全面研究，坚定谋求发展的信心与决心，在今年的工作中着力解决好这些矛盾和突出问题。

二、明确目标，强化落实，奋力推进2011年经济社会协调快速发展

今年是“十一五”规划的收官之年和“十二五”规划的开局

（一）以“一线带两业”建设思路为引领，调整优化产业结构。依托乡域区位、农业和文化旅游资源优势，以乡村文化旅游资源开发为主线，带动农村特色种养业、农副产品加工包装业快速发展，尽快形成传统产业升级发展、新兴产业跨越发展的有利格局。一是加快培育新型农村文化旅游产业。以塑造“碧水昂拉、藏家风情”旅游形象为目标，坚持以“尖扎县文化旅游之乡”的旅游发展战略定位，以打造藏文化生态保护区为主要内容，围绕昂拉千户府为主的藏族传统文化资源品牌，强化藏族传统文化资源挖掘、搜集与保护、利用。全力落实千户府修缮工程、尖巴昂古村保护开发项目，尽快开辟县城至昂拉旅游公交线路、落实尖巴昂文化小广场，加快推进生态农业、观光农业建设，全面扶持“农家乐”、藏式餐饮、藏饰品生产、旅游纪念品开发等旅游服务业发展，积极融入黄南州热贡艺术文化生态试验保护区和尖扎县黄河民族文化风情区，不断提升昂拉藏文化品味，丰富旅游内涵，促进三次产业协调发展、融合发展，增加群众收入。二是全力推进农村特色种养业。依托昂拉区位、光热和农业资源优势，通过土地有序流转和能人示范，按照以点带面、分步推进的方式，建成和培育一批特色种养业专业村和种养大户，尽快形成“一村一品”的产业发展格局。一方面，按照“抓核桃、带花椒、扩复种、创特色、树品牌”的总体思路，依托农业、交通、水域、农业资源优势，加快科技推广步伐，继续扩大复种、核桃、花椒种植面积，重点推广优质马铃薯、油菜种植，积极发展日光节能型温棚等为主的设施农业，稳步推进无公害果蔬、精细菜和反季节蔬菜等经济作物生产，加快种植业结构调整步伐。另一方面，突

投融资渠道。着力抓好招商引资工作，不断完善信用体系建设，努力形成新的经济增长点。四是强化项目监管。规范项目管理机制，加强对工程质量和资金使用的监督检查，确保项目资金、质量、速度、安全不出问题，努力使每个项目都成为精品工程、节约工程、绿色工程、阳光工程和廉政工程。

（三）全力保护生态环境，推进特色产业发展。全力加强生态环境建设。继续抓好拉毛村义务植树基地补栽补种，加强昂哇寺义务植树基地管护，鼓励农户承包荒山、荒坡、滩地进行植树造林，千方百计使昂拉的生态面貌有一个较大的转变，为发展特色农业、乡村旅游业奠定良好的生态基础。

（四）加强新农村建设工作，积极改善农村经济社会发展环境。一是加强设施农业、建设养畜、农田水利等基础设施建设，不断改善农业生产条件；狠抓农业科技、病虫害防治等综合配套服务和防灾减灾工作，抓好秋季复种，确保农牧业生产增产增效。二是扎实推进新农村建设。结合农村困难群众危房改造、农村奖励性住房等项目，整合资源，在条件较好的行政村统一推进农村住房藏式农居住房建设，充分体现民族传统特色文化。同时，要大力提升“藏家乐”服务经营水平，认真做好东加、牙那洞等沿黄村社的前期调查工作，力争启动新的一批“农家乐”项目，形成良好的产业支撑。三是全面开展卫生乡村整治工作，积极改善人居环境，不断提升昂拉新形象。

（五）全力抓好社会各项事业，着力保障和改善民生。一是优先发展教育事业。认真做好“两基”迎国检工作，强化控辍保学，多方改善办学条件、提高教育质量。同时，协调有关部门全

第五篇：2012三干会讲话(七)

县政府〔2012〕 号

求真务实 开拓创新

全面推进县域经济社会转型跨越发展

——在二〇一二年县乡村三级干部大会上的讲话

王

宏

林（2012年2月 日）

同志们：

春节刚过，县委、县政府召开县乡村三级干部大会，主要任务是贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，回顾总结2011年工作，全面安排部署今年经济社会发展任务，动员全县广大干部群众进一步振奋精神，实干攻坚，确保全面完成今年各项目标，推动县域经济社会转型跨越发展。刚才，我们兑现了2011年责任目标，表彰了先进集体和个人。最后，县委孟书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见：

一、回顾总结成绩，认清发展形势，进一步坚定统筹城乡转型跨越的信心和决心

2011年，县委、县政府坚持以科学发展观为统领，以统筹

进集体。

三是产业开发提质增效。煤电化产业链进一步延伸，中煦公司20万吨聚丙烯、华亭煤矿150万吨选煤厂改扩建项目开工建设，华信煤业公司综采生产线全面竣工，华星煤业矿井建设项目进展顺利，全县生产原煤1447.7万吨、甲醇20.68万吨，发电15.52亿千瓦时，全部工业经济上缴税金15.86亿元，创历史最高水平。以“一园三区”为主战场的现代农业有序推进，全县牛存栏14.3万头，种植蔬菜6万亩，新植补植核桃3万亩、药材7.8万亩，被列为全省“养牛大县”和“蔬菜大县”，农民人均产业收入1955元。第三产业活力增强，华亭县旅游业发展规划通过专家评审，玄凤山景区建设和莲花台客服中心改造等项目全面完成，旅游基础设施日趋完善。房地产开发、商贸流通、餐饮娱乐等服务业蓬勃发展，全年共接待游客61.12万人（次），旅游综合收入2.8亿元，个体私营经济上缴税金6675万元。

四是城乡建设全面推进。坚持规划龙头地位不动摇，县城总体规划通过批复，西城区控制性详规等专项规划全面完成，城市综合防灾等规划即将评审。以县城扩建“338”计划为抓手，30个重点城市建设项目累计完成投资6亿元，西大街延伸拓建、仪州大道、滨河北路东段改造提升全面完成，汭北路、神峪路拓建完成路基工程，5个商住开发工程进展顺利，城区生活污水处理厂即将投用，防汛设施改造、雷神山生态园续建完成任务，全县城镇化率提高到43.6%，宜商宜居宜游区域中心小城市初具规

道路交通、消防等重点领域排查整治力度，确保了安全生产形势平稳，全年事故起数下降50%，直接经济损失下降61%。全面加强市场监管，建立健全农村“一专三员”队伍，扎实开展生鲜乳市场、药品安全等专项整治活动，群众饮食用药得到保障。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展仍然面临一些不容忽视的困难和问题。一是推进转型跨越的任务艰巨。工业经济一业独大，工业总产值占地区生产总值的比例接近80%，三次产业发展不够协调；煤电化产业链条短、转化增值效益不突出，接续产业发展步伐缓慢；农业特色产业规模发展与效益提升不同步，没有真正成为农民增收致富的主导产业；以旅游开发为代表的三产服务业正在起步，尚未形成品牌和规模。二是率先发展的压力增大。市委、市政府明确提出今年GDP增长17%以上，固定资产投资40%以上，地方财政收入17%以上，下达的指标高、任务重，而我县经济增长基数相对较大，受市场波动的影响比较明显，实现经济高速增长的压力前所未有。同时，周边县区你追我赶，崆峒区光伏产业园、酒钢100万吨PVC管、平凉电厂三期、华能60万吨烯烃等重大项目将相继建设，崇信、泾川和灵台煤炭、石油开发进程加快，静宁苹果已形成品牌，庄浪旱作农业效益初步显现，我县资源和产业优势正在逐步缩小。三是潜在社会矛盾日益凸显。矿产资源开采引发的采空塌陷问题日益严重，矿山环境恢复治理、生态移民搬迁等历史包袱沉重，节能降耗硬性约束不断增强，安全生产监管难度加大，机遇。第三，新一届县委、县政府在深入调研、吃透县情、多方论证、科学决策的基础上，提出了“统筹城乡发展、推进转型跨越”的总体思路和“一城五区六化”的发展目标，为全县“十二五”发展明确了方向。华亭工业园区被列为国家级循环化改造示范试点园区，安口镇被列为全省循环经济发展示范镇，为我们调整产业结构、转变发展方式搭建了平台。随着20万吨聚丙烯、华亭电厂二期等重大项目的相继上马，我县将迎来新一轮发展黄金期；平武高速、平宝高速、平天高速及西平铁路、宝中铁路复线即将实施，全县发展环境将进一步改善，区位优势将更加明显。

同志们，总体来看，我县经济发展机遇和挑战并存，优势和困难同在，但机遇大于挑战、优势多于困难。只要我们坚定信心不动摇，抢抓机遇不松劲，挑战和困难必将成为激励我们加快发展的强大动力，必将推动县域经济社会实现转型跨越发展。

二、明确目标任务，突出工作重点，努力开创统筹城乡转型跨越的新局面

2012年，是加快统筹城乡发展、推进转型跨越的重要一年。全县经济工作的基本思路是：认真贯彻中央、省市经济工作会议及县十五次党代会、十六届一次人代会议精神，以科学发展观为指导，以统筹城乡发展、推进转型跨越为统揽，以促增长、调结构、惠民生、保稳定为主线，以经济社会发展“118”计划为抓手，以超常规的举措为保证，深入推进“五统筹、五跨越”战略，加快构建“一城五区六化”发展新格局，确保全面完成全年各项目

奖励力度，督促乡镇部门赴省进京，千方百计跑项目争资金。县上将加大列支项目前期工作经费，鼓励支持各级各部门多方争取项目和资金，切实缓解财政支出压力。三要精心建设项目。对今年确定的271个50万元以上重点项目，实行台账管理，跟踪落实，确保当年完成投资42.3亿元。特别对投资1.8亿元的一中迁建、投资1.4亿元的县医院迁建、投资1亿元的华石公路改造、投资2.6亿元的福华公司100万吨特种型材生产线技改、投资1.4亿元的华亭老年公寓和砚峡西华移民安臵、投资1.2亿元的环城路和汭北路建设、投资1.5亿元的宏源大厦、投资2.2亿元的华星煤业公司矿井建设、投资5亿元的风力发电等10大项目，要推行“一套方案、一名县级领导、一抓到底”的“三个一”包抓责任制，明确包抓领导，制定行事历，倒排工期，加快进度，实行分管领导一周一督查，一月一调度，确保完成计划。要加快运煤专线延伸项目前期工作，完成华石路改造路基工程，确保环城北路、汭南大道油筑和汭北路续建项目建成投用，进一步拉大路网框架，突破交通瓶颈。要强化调度，加快330KV变电站、10千伏、35千伏农网改造升级、电信宽带改造、移动基站建设等7项电力通讯畅通工程建设进度，不断完善城乡基础设施，提升承载服务能力。对今年所有项目都要高点规划，高效实施，规范项目建设程序，完善项目资料，严格管理制度，加强资金监管，力争建成一批精品工程，培育一批示范典型，确保各类建设工程经得起检验。四要大力引进项目。今年省市下达我县固定资产投资

期项目，推动发电公司二期2×100万千瓦和华明电厂2×60万千瓦改扩建项目取得突破性进展。实施20万吨聚丙烯、煤矸石制砖改扩建等项目，加快20万吨醋酸、6万吨聚甲醛等项目前期进度，促进煤电化产业向规模化、集约化方向发展。加快矿机公司液压支架修造二期、矿用材料制造等项目，积极引进高档地板砖、卫生洁具、新型墙体材料等项目，推动传统产业优化升级。二要加快建设“一区五园”。石堡子高新技术产业园要尽快建立园区高新技术研究机构，调研论证一批科技含量高、经济效益好的项目，精心组织实施投资2.6亿元的福华公司100万吨新型轧钢特种型材生产线项目，抓好华石路改建、垃圾处理场等基础设施建设项目，全力打造省级重点工业园区。安口陶瓷产业园要依托陶土资源优势，充分利用闲臵资产设备，采取招商引资的方式，大力发展陶土板、陶土砖等各种建筑陶瓷、日用陶瓷工业，全面振兴陇东陶瓷工业基地。策底建材产业园要编制完成产业园发展规划，加快建材市场道路及排污管网建设进度，促使总投资6亿元的华星煤业公司60万吨矿井达标达产，投资5600万元的银峰公司30万吨环保节能石灰生产线建成投产。西华电力产业园和东华煤炭产业园，要全力配合县上做好重点煤电项目的协调服务工作，积极论证、引进一批煤电转化增值的大项目、好项目，力争全县“五大产业园”新增千万元以上入园企业5户以上。三要大力发展循环经济。编制完成全县整体循环经济发展规划和安口镇、工业园区循环经济发展规划。工业园区要充分利用国家、省、1

等5个省列扶贫开发整村推进项目；每个村县级配套120万元，实施安口镇马家堡村、吴家堡村，东华镇黎明村、月元村，西华镇刘磨村，马峡镇蒋庄村、赵庄村，策底镇策底村、大南峪村，山寨乡东街村、峡滩村，河西乡建沟村、新庄村等13个县列整村推进项目；每个村县级配套20万元，巩固提升安口镇武村铺村、晨光村，东华镇王峡口村、南村沟村、北河村，西华镇王寨村、西华村，马峡镇孟台村、刘店村，策底镇策底坡村，砚峡乡麻池村、土桥村，山寨乡北阳洼村、刘河村，河西乡河南村、杨庄村，神峪乡新寨塬村、张家磨村，上关乡半川村，工业园区纪家庄村等20个整村推进项目村；投资600万元，实施西华镇西塬村、西华村、龚阳村，东华镇前岭村、北河村、黎明村、西关村、东峡村，策底镇策底村、策底坡村等10个村庄环境连片整治工程，在中心村和重点项目村实施亮化工程，进一步提升全县新农村建设水平。二要大力度改善农村基础条件。深入实施生态家园建设工程，着力配套建设农村水、电、路等基础设施和村部、学校、卫生室、文化室、小广场等公共服务设施，硬化、整修村社道路、生产道路200公里，实施车场沟、四条岭病险水库除险加固工程，加紧解决偏远山区农户安全饮水问题，建成全国农村饮水安全示范县，治理山寨河、马峡双明河、安口马蹄沟18.5公里，改造中低产田4259亩，完成生态造林1.3万亩，推动农村生产生活条件明显改善。三要规模化发展特色优势产业。高度重视粮食生产，大力推广农业适用技术，确保全年粮食播种面积

法用地、违法建设等“两违”行为，坚决维护规划的权威性和严肃性。二要加大建设力度。按照“扩大规模、增加体量、完善功能、提升品位”的要求，精心组织实施“688”工程，进一步完善城市服务功能，提升城市承载能力。实施保障性住房建设工程，新建廉租住房36套、公租房180套、限价商品房156套，有效解决中低收入群体住房困难。继续推进农村危旧房改造工程，年内完成改造任务2000户。启动西大街沿线“城中村”改造、老年公寓及砚峡、西华移民安臵等工程，建成鸿昊盛府、康顺小区等商住开发工程。实施仪洲大道西段、义宁路、莲湖路、亭川路、北环路东段、南环路东段改造工程，整治背街小巷6条4公里。完成汭北路、神峪路续建和上关路、兴华路北段、环城北路、南环西路、汭南大道等道路建设工程。实施城区集中供热扩容、便民市场、加气站、公厕、停车场、数字城管扩面、城区绿化亮化、人力资源和社会保障服务中心建设等工程。深入推进小城镇建设，突出抓好安口、策底、马峡、神峪等中心小城镇和工业园区建设，彻底改善出入口形象，辐射带动其它小城镇快速发展。三要提升城市品位。坚持建管并重的原则，继续深入开展环境综合整治活动，加大治脏、治乱、治差、治堵力度，突出抓好主次干道、背街小巷的垃圾清理，搞好城市出入口、城乡结合部、集贸市场等重点部位和公共场所的治理，加强对商贸小区、老旧住宅小区、各类专业市场的整治，全面整顿流动摊点、占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建行为，全力抓好城市绿化、美化、亮化、净化

力培育品牌。旅游是一项眼球经济，在资源相当的情况下，比的就是创意、就是包装、就是宣传。今年，我们要积极参加崆峒文化旅游节，举办好“中国摄影家走进华亭大型采风暨旅游风光摄影展”等活动，做好“无中生有、有中生优”的文章，力争打出打响米家沟、双凤山、莲花湖、玄凤山环城一日游、黎明川乡村休闲观光游、关山避暑养生度假游、关山民俗文化体验游、工业园区军工文化体验游等特色品牌，全面提升我县旅游产业的知名度，力争年内旅游接待人数突破73万人（次），旅游经济综合收入达到3.1亿元，努力把我县建成集观光旅游、休闲养生、商务会展为一体的旅游胜地。三要拉动三产发展。坚持政策引导、市场运作的办法，通过举办大型旅游推介、会展交流、商业演出、体育比赛等活动，加快发展餐饮服务、信息咨询、中介服务、现代物流、金融保险、物业管理、养老托幼等现代服务业，积极发展新兴消费，改善城乡消费环境，增强消费对经济增长的拉动作用，培育新的经济增长点。

（六）不遗余力办实事、解民忧，着力提升城乡保障水平，在改善民生条件上推进跨越。牢固树立以人为本、民生为先的工作理念，真心诚意办实事、做好事、解难事，真正把老百姓普遍关心、关注的热点难点问题办实办好。一要繁荣城乡文化。认真贯彻落实十七届六中全会精神，研究制定《华亭县支持文化事业发展的意见》，深入推进文化体制改革创新，着力推动全县文化事业大发展、大繁荣，争创全国文化先进县。加强文化阵地建设，7

件入手，大力实施“十件实事”，改造农村危旧房2000户，建设城市保障性住房372套，硬化村社道路32公里，治理河堤18.5公里，实施整村推进项目18个，改造背街小巷6条4公里，建成农村无害化卫生厕所1000座、“一池三改”沼气生态户1100户，搬迁安臵塌陷区群众380户，为全县65岁以上老人免费体检，实施上亭供热站扩容工程，新增供热面积15万平方米，把措办的惠民实事不折不扣落到实处。

（七）坚持不懈抓整治、促管理，着力维护社会稳定，在构建和谐矿区上推进跨越。要不断强化政府的社会管理职能，继续推进社会管理创新，确保全县经济社会大局和谐稳定。一要全力抓好安全生产。牢固树立“抓安全就是抓发展”的理念，县安委会要定期召开会议，坚持常抓不懈、警钟长鸣，严格落实政府的监管责任和企业的主体责任，全面加强宣传培训，切实加大隐患排查整治力度，确保全县安全生产形势稳定。要进一步健全应急管理体系，加强应急队伍建设，不断提高全社会应对突发事件的能力。二要全面加强治安管理。深入开展“扫黑除恶”专项行动和严打整治活动，严厉打击团伙犯罪、“两抢一盗”、青少年犯罪等违法行为，加强城中村、学校周边等重点区域治安管理，全力维护社会秩序，不断增强人民群众的安全感。完成公安、司法、交警业务用房建设、法院审判厅和检察院技侦楼改扩建项目，新建安口、东华、西华、马峡、策底5镇综治维稳中心，建成山寨、河西、砚峡、神峪、上关5乡中心区域视频监控系统，完成53个

问题，认真做好采空区影响范围内群众搬迁安臵工作。二要协调企业履行社会责任。协调华煤集团积极实施亭川路、仪宁路、上关路、兴华路、莲花湖东路建设及大柳煤矿进矿道路维修改造等工程，及时足额缴纳矿山环境恢复治理保证金，扎实开展煤尘污染治理，为建设区域中心小城市再添新力。充分激发境内各企业参与全县经济建设的积极性，在帮建新农村、统筹城乡发展、扶贫济困等方面积极贡献力量。三要加强地企互动合作交流。健全完善地企协作机制，定期召开联席会议，共同协商解决合作发展中存在的困难和问题。全面落实支持重点企业加快发展的政策措施，从严打击乱摊派、乱收费等违法违规行为，维护企业合法权益。主动邀请驻地企业参与县上重大活动和公益事业，支持企业新上项目，多上项目，延伸产业链。引导企业以多种形式带动地方企业发展壮大，拓宽合作领域，实现合作共赢。

三、强化工作措施，狠抓工作落实，确保圆满完成今年各项目标任务

面对新形势，要完成新任务，关键在于全县上下要进一步靠实责任、创新机制、强化督查、狠抓落实。

一要用明确的责任推动落实。对今年“118”工作计划确定的目标任务，要落实包抓领导，逐级签订责任书，明确承办部门和责任人员，明确落实时限和进度要求。县委、县政府办公室对今年的任务，要逐项细化分解，印发文件。各乡镇、各部门对所承担的工作任务，要迅速行动，制定行事历，建立台帐，销号落实。

扬实干攻坚、开拓创新的进取精神，挤出更多的时间和精力，深入一线抓项目、奋力赶超抓落实。要坚持勤俭节约，精打细算，严格控制一般支出，确保把有限的资金更多地用在促发展上。要弘扬合作共事、同舟共济的作风，不断加强条块之间的协调配合，增强乡镇部门之间的相互联动，进一步形成谋大事、干大事的强大合力。

四要用超常的举措推动落实。开展乡镇部门“一把手公开承诺”活动，承诺工作目标，承诺落实时限，接受社会监督。开展“招商引资突破年”活动，下达招商任务，明确时限要求，严格考核奖罚。开展银企、银政对接活动，协调加大放贷力度，千方百计增加融资规模，切实强化金融对经济发展的支撑能力。开展效能监察活动，对任务落实情况定期监察，定期通报。开展工作竞赛活动，比工作干劲、比实绩贡献、比工作质量、比省市位次、比社会评价，对成绩突出的进行重奖，对落实不力的公开曝光，通报批评，推动各项工作快速推进，高效落实。

五要用严格的督查推动落实。要继续推行月调度、季通报、半年督查、年终考核机制，建立健全常规检查、随机抽查和专项督查相结合的工作模式，完善重大项目、重点指标、民生实事定期报告、预警通报和跟踪督查相结合的动态管理制度，切实提高督查效率。八个重点工作领导小组要切实负起责任，加强协调指导和督促检查，有效促进工作落实。要修订责任目标考核办法，加大考核力度，认真兑现奖罚，激励先进，鞭策后进。县委、县