国家电网公司输变电工程结算管理办法

第一篇：国家电网公司输变电工程结算管理办法

国网（基建/3）114-2014 国家电网公司输变电工程结算管理办法

第一章 总则

第一条

为进一步加强输变电工程建设管理，合理控制工程造价，规范公司输变电工程结算工作，依据国家有关法律、法规和《国家电网公司基建技经管理规定》，制定本办法。

第二条

本办法所称输变电工程结算（以下简称“工程结算”），是指对工程发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。工程结算范围包括工程建设全过程中的建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其它费用等。

第三条

工程结算遵循“合法、平等、诚信”的原则，遵守国家有关法律、法规、规章和公司有关规定，严格执行合同约定。

第四条

本办法适用于公司系统投资的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏送出线路工程）结算工作，其他工程参照执行。

第二章 职责分工

第五条 国网基建部管理职责

（一）负责公司系统输变电工程结算的归口管理，制定相关管理办法并监督检查。

（二）负责工程结算数据集中管理、工程结算督察和工程结算检查等工作。

（三）负责组织开展公司系统输变电工程造价分析工作。第六条

国网交流建设部和国网直流建设部负责所辖范围内特高压交流、直流工程的结算管理。

第七条 省公司级单位（省（直辖市、自治区）电力公司和公司直属建设公司，以下同）基建管理部门管理职责

（一）贯彻落实公司工程结算管理有关要求，负责所辖工程结算管理工作，审核批准工程结算。

（二）负责配合国网基建部开展工程结算监督检查工作。

（三）负责指导、检查、考核建设管理单位及业主项目部的工程结算工作。

（四）负责组织开展所辖输变电工程造价分析工作。第八条 建设管理单位（负责具体工程项目建设管理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企业，以下同）管理职责

（一）贯彻执行上级工程结算有关规定。

（二）负责起草相关合同条款。

（三）具体负责工程结算日常工作，开展工程量管理、设计变更管理和进度款支付管理等工作，对承包人递交的工程结算文件进行审核，编制和上报工程结算。

（四）负责工程结算资料的归档工作。

（六）配合开展工程结算督察、检查工作。

（七）配合开展输变电工程造价分析工作。第九条 业主项目部管理职责

（一）负责具体落实工程结算管理要求，参与工程建设过程结算，审核设计变更和现场签证，及时确认完工工程量。

（二）负责组织设计、施工和监理等单位提交工程结算资料，预审并上报工程结算，配合工程结算相关工作。

第十条 各级相关部门根据职责划分，配合做好工程结算工作。

（一）计划、科技和财务等相关管理部门负责提供工程可研、环评、建贷利息等费用结算资料。

（二）物资管理部门根据需要组建物资供应项目部，负责工程物资结算，编制并提供设备材料台账及采购合同等结算资料。

（三）审计部门负责工程财务决算审计工作。

第十一条 国网经研院、省经研院等技术支撑单位按照各级基建管理部门要求承担工程结算管理专项工作。

第三章 工程价款的确定与支付

第十二条 输变电工程合同价款的确定方式。

（一）招标工程的合同价款应在规定时间内，依据招标文件及其相关澄清文件、中标人的投标文件、中标通知书，由发包人与承包人(以下简称“发、承包人”)订立合同约定。

（二）非招标工程的合同价款依据审定的工程预(概)算书，履行必要的审批手续后由发、承包人在合同中约定。

（三）合同未作约定或约定不明的，应依据国家有关法律、法规和规章的规定，按照相关计价标准、办法，由发、承包人协商，并以补充合同的方式明确。

第十三条 发、承包人应在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定，包括但不限于：

（一）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式。

（二）工程进度款的支付方式、数额及时限。

（三）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及支付方式。

（四）承担风险的范围及幅度，以及风险超出约定范围和幅度时的调整办法。

（五）工程价款的结算与支付方式、数额及时限。

（六）工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限。

（七）安全措施和意外伤害保险费用。

（八）工期以及工期提前或延后的奖惩办法。

（九）发生工程价款纠纷的解决方法。

（十）与履行合同、支付价款相关的担保等事项。

（十一）设计、施工、监理考核评价方法。第十四条 工程结算价款按以下方式约定：

（一）投标单位的中标价及按合同规定可调整部分金额。

（二）承包人编制并经发、承包人协商审定的工程结算书。

（三）审定的预（概）算加工程量变动引起的费用增减和特殊施工措施费。

（四）通过招标确定施工单位的工程采用本条第一种方式结算；特殊情况经批准未进行招标的工程可采用本条第二、三种方式结算。

第十五条

以招标方式发包的工程，工程价款结算可按以下方式约定：

（一）固定总价方式：合同工期较短且工程合同总价较低 的工程，可以采用固定总价合同方式。

（二）固定单价方式：双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。

（三）可调价格方式。可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法，调整因素包括：法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款，工程造价管理机构的价格调整，经批准的设计变更，发包人更改经审定批准的施工组织设计（修正错误除外）而造成的费用增加，双方约定的其他因素。

第十六条 设备物资应根据国家、行业和公司有关规定，并结合设备物资的制造周期及具体特性，招标确定价格。预付款、进度款、尾款及质量保证金及支付方式应在合同中约定。价款调整办法应在合同中明确或以补充合同方式确定。

第十七条 其它委托工作应根据国家、行业和公司有关规

定，价款及支付方式应在合同、协议中约定，价款调整办法应在合同中明确或以补充合同方式确定。

第十八条 变更合同价款。

（一）合同中已有适用于变更工程价款的条款，按条款执行。

（二）合同中有类似于变更工程价款的条款，可以参照执行。

（三）合同中没有适用或类似于变更工程价款的条款，由承包人与发包人协商确定，签订补充合同或协议。

（四）按照固定总价方式签订合同，不得变更合同价款。第十九条 工程价款支付。

（一）工程价款支付应严格执行合同约定。工程预付款比例原则上不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％；工程进度款根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，并按约定抵扣相应的预付款，进度款总额不得高于合同金额的85%。

（二）设备物资应根据合同拨付预付款、进度款、尾款及质量保证金。

第四章 工程结算文件的编制与审核

第二十条

承包人编制建筑、安装、调试等施工结算文件，提交业主项目部。

（一）220千伏及以上输变电工程应于单位工程竣工验收后15日内编制完成并提交；110千伏及以下输变电工程应于单位工

程竣工验收后10日内编制完成并提交。

（二）施工结算文件中应包含承包人申请结算的全部费用及相关依据，未在规定时间内提交结算资料和结算资料不齐全的项目不纳入工程结算。

（三）施工结算文件应加盖造价执业专用章和单位公章，电子版数据应符合公司系统工程结算相关软件要求。第二十一条

设计、监理等单位编制相应的工程结算文件，提交业主项目部。

（一）220千伏及以上输变电工程，应于输变电工程竣工验收后15日内编制完成并提交。

（二）110千伏及以下输变电工程，应于输变电工程竣工验收后10日内编制完成并提交。

第二十二条 计划、科技和财务等相关管理部门在输变电工程竣工验收后15日内，应向业主项目部提供可研、环评及建贷利息等费用结算资料。

第二十三条 物资管理部门在输变电工程竣工验收后15日内，向业主项目部提供设备材料台账、采购合同等物资采购费用结算基础资料，物资结算资料应对应输变电工程项目，按照工程结算有关要求填报。

第二十四条

建设管理单位编制竣工结算书上报省公司级单位基建管理部门。

（一）工程结算应以工程实际和财务账面发生情况为依据，及时收集工程款发票和支付凭证。220千伏及以上输变电工程竣

工验收后60日内，110千伏及以下输变电工程竣工验收后30日内，建设管理单位应编制完成并上报工程结算报告。

（二）工程结算编制应全面应用国网基建部发布的《国家电网公司输变电工程结算通用格式》（以下简称“结算通用格式”）和工程结算编制软件，统一规范工程量管理文件和工程结算报告，提高工程结算工作质量和效率。

（三）输变电工程分期竣工投产，应按期完成竣工投产部分的工程结算，并说明有关情况；其中未同期竣工投产的工程竣工投产后，应对应其电压等级按期完成工程结算。

（四）输变电工程竣工投产后不宜留有未完工程。确有未完工程时，应附相关依据文件，并经省公司级单位基建管理部门审查同意。未完工程概算不宜超过总概算的5%。未完工程应在竣工决算报告完成后6个月内建设实施完毕。

（五）工程结算应控制在批准概算总投资内。

（六）工程结算突破批准概算总投资，应及时上报原初步设计批复单位审核。

第二十五条

220千伏及以上输变电工程竣工投产后100日内，110千伏及以下输变电工程竣工投产后60日内，省公司级单位基建管理部门完成工程结算审查批准工作。

第二十六条

工程结算完成后，建设管理单位应及时移交财务管理部门办理工程决算。

第五章 工程结算集中监督管理

第二十七条

公司实行工程结算集中监督管理，主要内容包括工程结算审批，工程结算上报备案，工程结算督察和工程结算检查、考核等。

第二十八条

工程结算应经省公司级单位基建管理部门审批，由部门主任签字并加盖部门章。

第二十九条

工程结算审批完成后，省公司应及时组织上报国网基建部备案。

（一）上报工程结算主要内容包括工程结算报告、工程结算审批文件、可研批复文件、初设批复文件等。

（二）上报工程结算如经审查不符合要求，省公司级单位基建管理部门应在7日内整改完成并重新上报。

第三十条

工程结算督察是国网基建部对工程结算质量进行监督检查，督察主要内容包括：

（一）对工程招标投标、设备材料结算、合同价款确定、资金支付等建设全过程造价管理行为进行检查。

（二）对初步设计批复意见和公司相关管理规定执行情况及省公司级单位工程结算管理情况进行检查。

（三）重点对工程结算审价、工程量管理、设计变更及现场签证、建设场地征用及清理费使用等情况进行检查，必要时踏勘现场，调查、取证。

第三十一条 工程结算督察工作流程。

（一）国网基建部根据工程实际情况选取或抽查工程结算项

目，制定工程结算督察计划，择优选择督察单位承担工程结算督察工作任务。

（二）省公司级单位基建管理部门根据工程结算督察计划安排，组织相关单位配合开展工程结算督察工作并签订督察合同。

（三）工程结算督察报告印发后1个月内，省公司级单位基建管理部门完成问题整改并重新上报工程结算。

第三十二条 国网基建部针对工程结算管理情况开展检查。

（一）开展工程结算全面检查，监督落实管理职责和工作流程，及时发现并纠正存在的问题。

（二）针对工程结算管理关键环节和共性问题开展专项检查。

（三）通报工程结算管理工作情况，总结工程结算管理成果及存在的问题，提出改进的措施和办法。

第六章 检查考核

第三十三条

工程结算管理评价与考核内容包括工程结算进度、质量等情况。

第三十四条

评价考核分级实施，国网基建部评价考核省公司级单位，省公司级单位评价考核所辖地市（县）供电企业。

第三十五条

评价考核结果纳入同业对标等评价考核体系。出现以下情况，对省公司级单位予以通报批评：

（一）工程结算进度严重滞后。

（二）工程结算质量不合规、管理不规范等情况屡次出现。

（三）工程结算弄虚作假、违纪违法。

第三十六条

受到通报批评且整改不力的单位，国网基建部委托咨询单位负责其所辖工程结算工作。

第七章 附 则

第三十七条 本办法由国网基建部负责解释并监督执行。第三十八条 本办法自2014年4月1日起施行。原《国家电网公司输变电工程结算管理办法》（国家电网法〔2013〕1082号之国网（基建/3）114-2013）同时废止。

附件：工程结算管理流程图

附件：工程结算管理流程图 工程结算管理流程图 国网基建部省公司级单位基建管理部门建设管理单位业主项目部过程描述工程结算编制阶段开始2编制、上报工程结算1收集、预审、上报工程结算资料业主项目部组织整理工程结算有关资料，建设管理单位组织编制工程结算。工程结算审批阶段3组织审查否省公司级单位基建管理部门审核、批准工程结算报告。4是否批准是工程结算执行阶段7结算数据备案6上报工程结算数据5工程结算执行建设管理单位根据批准的工程结算报告，办理完成竣工结算;省公司级单位基建管理部门组织将工程结算报告上传结算管理平台。结束12

第二篇：国家电网公司输变电工程设计变更管理办法

国家电网公司文件

国家电网基建[2007]303号

《国家电网公司输变电工程设计变更管理办法》印发

为进一步规范公司输变电工程设计变更管理工作，4月18日，国家电网公司以国家电网基建[2007]303号文，印发了《国家电网公司输变电工程设计变更管理办法》。其全文如下：

国家电网公司输变电工程设计变更管理办法

第一章总则

第一条为贯彻公司“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设"的要求，加强工程建设管理，规范公司输变电工程设计变更管理工作，合理控制工程造价，依据国家法律、法规、规章和公司有关规定，结合输变电工程特点，制定本办法。

第二条本办法适用于公司系统330千伏及以上输变电工程设计变更管理工作。220千伏及以下输变电工程可参照执行。

第三条设计变更是指设计单位正式提交施工图成品文件至工程投产后一年期间内，因 设计或非设计原因引起的对设计文件的改变。

第四条本办法中的设计原因是指设计单位施工图成品文件中存在的问题和错误；非设计原因是指工程建设施工现场、外部条件发生了改变，或建设管理单位、项目法人单位的要求发生了改变。第五条因设计原因引起的设计变更，由设计单位出具设计变更单，列入建设管理单位或项目法人单位考核设计质量的范畴；因非设计原因引起的设计变更，由设计单位最终出具设计联系单，不列入建设管理单位或项目法人单位考核设计质量的范畴。设计变更单和设计联系单统称为设计变更文件。

第六条设计变更采用分级管理制度，按照变更的程度和金额分为一般设计变更和重大设计变更。

第七条本办法中的重大设计变更，是指改变了初步设计审查确定的工程设计方案、规模、标准等原则意见的设计变更，或单项工程增减投资超过50万元的设计变更；一般设计变更是指除重大设计变更以外的变更。

第八条参与工程建设、管理的各有关单位应共同努力，提高工程建设管理水平，提高设计质量，减少一般设计变更，避免重大设计变更，努力控制工程造价。

第二章职责分工

第九条国家电网公司基建部(以下简称“公司基建部”)是公司系统输变电工程设计变更的归口管理部门，负责审批项目法人单位上报的重大设计变更，负责制定相关管理办法并检查监督。

第十条项目法人单位总体负责所辖范围内输变电工程设计变更的管理，负责上报改变了初步设计原则意见的重大设计变更，负责审批其他重大设计变更。第十一条建设管理单位受项目法人单位委托，负责具体工程设计变更的提出、审查、一般设计变更的批准、实施和文件归档等管理工作。

第十二条设计单位负责在规定时间内完成各项设计变更文件的编制，提出按单项设计变更增减投资额的计算过程和说明，及时修改施工图。

第十三条监理单位参加有关设计变更过程的审查，监督设计变更的实施；及时统计设计变更及其费用，并提交建设管理单位或项目法人单位。

第十四条施工、加工单位按照设计变更文件的要求组织实施。

第三章设计变更管理流程

第十五条设计变更工作流程包括设计变更的提出、批准、形成变更文件、实施和文件归档。各参建单位可以根据设计问题、材料采购、施工工艺、外部环境变化等情况提出设计变更建议，出具相应的沟通联系单；在不同的权限范围内，经建设管理单位、项目法人单位或公司基建部批准，由设计单位形成设计变更文件后，下发现场执行。

第十六条监理单位在项目开工前负责制订设计变更在设计、监理、施工单位流转的具体时限并督办。

第十七条工程开工前，设计单位应将本单位设计变更管理制度提交项目法人单位、建设管理单位和监理单位备案，明确设计变更在设计单位内部的签署权限。第十八条各参建单位提出的设计变更建议，应由建设管理单位或项目法人单位进行审核，确认设计变更的原因、责任和必要性；因设计原因需变更的要求设计单位出具设计变更单，非设计原因需变更的出具设计联系单。

第十九条各参建单位提出的一般设计变更建议，经相关单位提出意见，建设管理单位在15日内审核确认，由设计单位形成设计变更文件，下发现场执行，同时报项目法人单位备案。

第二十条各参建单位提出的重大设计变更建议，经相关单位提出意见，建设管理单位在10日内签署意见并报项目法人单位。

没有改变初步设计审查原则意见的重大设计变更，项目法人单位审核确认后，由设计单位形成设计变更文件，下发现场执行。

改变了初步设计审查原则意见的重大设计变更，由项目法人单位签署意见并报公司基建部，经公司基建部审核确认后，由设计单位形成设计变更文件，下发现场执行。

第二十一条设计变更应由设计单位、监理单位、建设管理单位或项目法人单位依次签署确认，紧急情况时由现场监理直接签署执行，但应在15日内补办签署意见。施工等单位签收并负责具体实施。

第二十二条设计变更文件应准确说明工程名称、变更的卷册号及图号、变更原因、变更内容及工程费用变化额，必要时应提出变更附图。

第二十三条涉及费用变化的设计变更，必须附有工程量明细和预算书，并由相关单位技经人员签署意见。

第二十四条工程竣工前，设计单位负责出具竣工图，所有已实施的设计变更必须在竣工图上得到完整真实的体现。

第二十五条相关单位均应将设计变更文件及时归档。引起费用改变的设计变更，监理单位应及时整理报送建设管理单位备案，作为工程结算的依据。

第二十六条监理单位在工程竣工前统计设计变更及其费用，工程结算前提交建设管理单位或项目法人单位。

第二十七条工程设计变更未按本规定履行手续的，不得纳入工程结算。

第四章附则

第二十八条本办法由公司基建部负责解释并监督执行。

第二十九条本办法自发布之日起施行。

二〇〇七年四月十八日

第三篇：国网(基建3)114-2017 国家电网公司输变电工程结算管理办法

规章制度编号：国网（基建/3）114-2017

国家电网公司输变电工程结算管理办法

第一章

总 则

第一条 为进一步加强输变电工程建设管理，合理控制工程造价，规范公司输变电工程结算工作，依据国家有关法律、法规和《国家电网公司基建技经管理规定》，制定本办法。

第二条 本办法所称输变电工程结算（以下简称“工程结算”），是指对工程发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。工程结算范围包括工程建设全过程中的建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其它费用等。

第三条 工程结算遵循“合法、平等、诚信、准确”的原则，遵守国家有关法律、法规、规章和公司有关规定，严格执行合同约定。

第四条 本办法适用于公司系统投资的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏送出线路工程）结算工作，其他工程参照执行。

第二章

职责分工

第五条 国网基建部管理职责

（一）负责公司系统输变电工程结算的归口管理，全面指导和组织开展公司系统工程结算工作，制定相关管理办法并监督检查。

（二）负责工程结算数据集中管理、工程结算督察和工程结算检查等工作。

（三）负责组织开展公司系统输变电工程造价分析工作。第六条 国网交流建设部和国网直流建设部负责所辖范围内特高压交流、直流等工程的结算管理。

第七条 省公司级单位（省（直辖市、自治区）电力公司和公司直属建设公司，以下同）基建管理部门管理职责

（一）贯彻落实公司工程结算管理有关要求，负责所辖工程结算管理工作，审核批准工程结算。

（二）负责配合国网基建部开展工程结算监督检查工作。

（三）负责指导、检查、考核建设管理单位及业主项目部的工程结算工作。

（四）负责组织开展所辖输变电工程造价分析工作。第八条 建设管理单位（负责具体工程项目建设管理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企业，以下同）管理职责

（一）贯彻执行上级工程结算有关规定。

（二）负责起草相关合同条款。

（三）具体负责工程结算日常工作，开展工程量管理、设计变更管理和进度款支付管理等工作，对承包人递交的工程结 算文件进行审核，编制和上报工程结算。

（四）负责汇总工程可研、环保、材料、设备、建贷利息等相关管理部门归口工程费用结算资料。

（五）负责工程结算资料的归档工作。

（六）配合开展工程结算督察、检查工作。

（七）配合开展输变电工程造价分析工作。第九条 业主项目部管理职责

（一）负责具体落实工程结算管理要求，参与工程建设过程结算，审核设计变更和现场签证，及时确认完工工程量。

（二）负责组织设计、施工和监理等单位提交工程结算资料，预审并上报工程结算，配合工程结算相关工作。

（三）负责收集、审核工程可研、环保、材料、设备、建贷利息等相关管理部门归口工程费用结算资料。

第十条 各级相关部门根据职责划分，按“谁使用、谁结算”的原则，配合做好工程结算工作，及时提供相关归口结算资料。

（一）发展策划部门负责工程前期、可研评审及后评价等费用的使用与结算。

（二）物资管理部门根据需要组建物资供应项目部，负责工程物资结算，编制并提供设备材料台账及采购合同等结算资料。

（三）科技信通部门负责工程环境监测验收、水土保持项目验收及补偿等费用的使用与结算。

（四）运检检修部门负责工器具及办公家具购置费的使用与结算。

（五）人力资源部门负责生产职工培训及提前进场费的使用与结算。

（六）财务资产部门负责提供工程建设期贷款利息等费用结算资料。

（七）审计部门负责工程结算审计工作。

第十一条 国网经研院、省经研院等技术支撑单位按照各级基建管理部门要求承担工程结算管理专项工作。

第三章

工程价款的确定与支付

第十二条 输变电工程合同价款的确定方式。

（一）招标工程的合同价款应在规定时间内，依据招标文件及其相关澄清文件、中标人的投标文件、中标通知书，由发包人与承包人(以下简称“发、承包人”)订立合同约定。

（二）非招标工程的合同价款依据审定的工程预(概)算书，履行必要的审批手续后由发、承包人在合同中约定。

（三）合同未作约定或约定不明的，应依据国家有关法律、法规和规章的规定，按照相关计价标准、办法，由发、承包人协商，并以补充合同的方式明确。

第十三条 发、承包人应在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定，包括但不限于：

（一）合同金额（招标工程按中标价格约定）。

（二）预付工程款（应明确包含安全文明施工费）的数额、支付时限及抵扣方式。

（三）工程进度款的支付方式、数额及时限和工程计量的方式、数额。

（四）合同价款的调整因素、方法、程序、支付时间，约定承包人承担风险的范围、幅度及超出的约定范围、幅度的调整办法。

（五）违约责任、赔偿及工程价款争议的解决方法。

（六）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式。

（七）工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限。

（八）工程质量保证金的银行保函所保金额和时限、保函手续费支付责任，或者工程质量保证金的预留数额、预扣方式及时限。

（九）安全文明施工费的支付计划和使用要求。

（十）工期以及工期提前或延后的奖惩办法。

（十一）与履行合同、支付价款相关的担保事项。

（十二）设计、施工、监理考核评价方法。第十四条 工程结算价款按以下方式约定：

（一）投标单位的中标价及按合同规定可调整部分金额。

（二）承包人编制并经发、承包人协商审定的工程结算书。

（三）审定的预（概）算加工程量变动引起的费用增减和特殊施工措施费。

（四）通过招标确定施工单位的工程采用本条第一种方式结算；特殊情况经批准未进行招标的工程可采用本条第二、三种方式结算。

第十五条 以招标方式发包的工程，工程价款结算可按以下方式约定：

（一）固定总价方式：合同工期较短且工程合同总价较低 的工程，可以采用固定总价合同方式。

（二）固定单价方式：双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。

（三）可调价格方式。可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法，调整因素包括：法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款，工程造价管理机构的价格调整，经批准的设计变更，发包人更改经审定批准的施工组织设计（修正错误除外）而造成的费用增加，双方约定的其他因素。

第十六条 设备物资应根据国家、行业和公司有关规定，并结合设备物资的制造周期及具体特性，招标确定价格。预付款、进度款、尾款及质量保证金及支付方式应在合同中约定。价款调整办法应在合同中明确或以补充合同方式确定。

第十七条 其它委托工作应根据国家、行业和公司有关规定，价款及支付方式应在合同、协议中约定，价款调整办法应在合同中明确或以补充合同方式确定。

第十八条 变更合同价款。

（一）合同中已有适用于变更工程价款的条款，按条款执行。

（二）合同中有类似于变更工程价款的条款，可以参照执行。

（三）合同中没有适用或类似于变更工程价款的条款，由承包人与发包人协商确定，签订补充合同或协议。

（四）按照固定总价方式签订合同，不得变更合同价款。第十九条 工程价款支付。

（一）工程价款支付应严格执行合同约定。工程预付款比例原则上不低于合同金额(扣除暂列金额)的10％，不高于合同金额(扣除暂列金额)的30％；工程进度款根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，并按约定抵扣相应的预付款，进度款总额不低于已完工程价款的70％，不高于已完工程价款的90%。

（二）设备物资应根据合同拨付预付款、进度款、尾款及质量保证金。

第四章

工程结算文件的编制与审核

第二十条 承包人编制建筑、安装、调试等施工结算文 件，提交业主项目部。

（一）220千伏及以上输变电工程应于单位工程竣工验收后15日内编制完成并提交；110千伏及以下输变电工程应于单位工程竣工验收后10日内编制完成并提交。

（二）工结算文件中应包含承包人申请结算的完成了工程设计和合同约定的各项内容费用及相关依据，合同约定事项未完成、未在规定时间内提交结算资料或结算资料不齐全的项目不纳入工程结算。

（三）施工结算文件应加盖造价执业专用章和单位公章，电子版数据应符合公司系统工程结算相关软件要求。

第二十一条 设计、监理等单位编制相应的工程结算文件，提交业主项目部。

（一）220千伏及以上输变电工程，应于输变电工程竣工验收后15日内编制完成并提交。

（二）110千伏及以下输变电工程，应于输变电工程竣工验收后10日内编制完成并提交。

第二十二条 发展、运检、科信和财务等相关管理部门在输变电工程竣工投产后15日内，应向业主项目部提供可研、环评、生产准备及建贷利息等费用结算资料。

第二十三条 物资管理部门在输变电工程竣工投产后15日内，向业主项目部提供设备材料台账、采购合同等物资采购费用结算基础资料，物资结算资料应对应输变电工程项目，按 照工程结算有关要求填报。

第五章

工程结算质量管理

第二十四条 工程结算编制与审核应满足国家或行业有关质量标准的精度要求，建立工程结算文件的编制、审核与审定管控制度。

第二十五条 建设管理单位应编制竣工结算书上报省公司级单位基建管理部门审批。

（一）工程结算应以工程实际和财务账面发生情况为依据，及时收集工程款发票和支付凭证。220千伏及以上输变电工程竣工投产后60日内，110千伏及以下输变电工程竣工投产后30日内，建设管理单位应编制完成并上报工程结算报告。

（二）工程结算编制应全面应用国网基建部发布的《国家电网公司输变电工程结算通用格式》（以下简称“结算通用格式”）和工程结算编制软件，统一规范工程量管理文件和工程结算报告，提高工程结算工作质量和效率。

（三）输变电工程分期竣工投产，应按期完成竣工投产部分的工程结算，并说明有关情况；其中未同期竣工投产的工程竣工投产后，应对应其电压等级按期完成工程结算。

（四）输变电工程竣工投产后不宜留有未完工程。确有未完工程时，应附相关依据文件，并经省公司级单位基建管理部门审查同意。未完工程概算不宜超过总概算的5%。未完工程应 在竣工决算报告完成后6个月内建设实施完毕。

（五）工程结算应控制在批准概算总投资内。

（六）工程结算突破批准概算总投资，应及时上报原初步设计批复单位审核。

第二十六条 工程结算编制与审核工作遵循承包合同的约定，在合同未约定或约定不明时，应按国家现行标准及有关规定执行。

第二十七条 220千伏及以上输变电工程竣工投产后100日内，110千伏及以下输变电工程竣工投产后60日内，省公司级单位基建管理部门完成工程结算审查批准工作。

第二十八条 工程结算完成后，建设管理单位应及时移交财务管理部门办理工程决算。

第六章

工程结算集中监督管理

第二十九条 公司实行工程结算集中监督与分级负责管理，主要内容包括工程结算审批，工程结算上报备案，工程结算督察和工程结算检查、考核等。

第三十条 工程结算应经省公司级单位基建管理部门审批，由部门主任签字并加盖部门章。

第三十一条 工程结算审批完成后，省公司应及时组织上报国网基建部备案。

（一）上报工程结算主要内容包括工程结算报告、工程结 算审批文件、可研批复文件、初设批复文件等。

（二）上报工程结算如经审查不符合要求，省公司级单位基建管理部门应在7日内整改完成并重新上报。

第三十二条 工程结算督察是国网基建部对工程结算质量进行监督检查，督察主要内容包括：

（一）对工程招标投标、设备材料结算、合同价款确定、资金支付等建设全过程造价管理行为进行检查。

（二）对初步设计批复意见和公司相关管理规定执行情况及省公司级单位工程结算管理情况进行检查。

（三）重点对工程结算审价、工程量管理、设计变更及现场签证、建设场地征用及清理费使用等情况进行检查，必要时踏勘现场，调查、取证。

第三十三条 工程结算督察工作流程。

（一）国网基建部根据工程实际情况选取或抽查工程结算项目，制定工程结算督察计划，择优选择督察单位承担工程结算督察工作任务。

（二）省公司级单位基建管理部门根据工程结算督察计划安排，组织相关单位配合开展工程结算督察工作并签订督察合同。

（三）工程结算督察报告印发后1个月内，省公司级单位基建管理部门完成问题整改并重新上报工程结算。

第三十四条 国网基建部针对工程结算管理情况开展检查。

（一）开展工程结算全面检查，监督落实管理职责和工作 流程，及时发现并纠正存在的问题。

（二）针对工程结算管理关键环节和共性问题开展专项检查。

（三）通报工程结算管理工作情况，总结工程结算管理成果及存在的问题，提出改进的措施和办法。

第七章

评价考核

第三十五条 程结算管理评价与考核内容包括工程结算进度、质量等情况。

第三十六条 评价考核分级实施，国网基建部评价考核省公司级单位，省公司级单位评价考核所辖地市（县）供电企业。

第三十七条 评价考核结果纳入同业对标等评价考核体系。出现以下情况，对省公司级单位予以通报批评：

（一）工程结算进度严重滞后。

（二）工程结算质量不合规、管理不规范等情况屡次出现。

（三）工程结算弄虚作假、违纪违法等其他方面的问题。第三十八条 受到通报批评且整改不力的单位，国网基建部委托咨询单位负责其所辖工程结算工作。

第八章

附 则

第三十九条 本办法由国网基建部负责解释并监督执行。第四十条 本办法自2017年2月1日起施行,原《国家电网公司输变电工程结算管理办法》（国家电网企管〔2015〕 221号之国网（基建/3）114-2015）同时废止。

附件：工程结算管理流程图

附件

工程结算管理流程图

工程结算管理流程图 国网基建部省公司级单位基建管理部门建设管理单位业主项目部过程描述工程结算编制阶段开始2编制、上报工程结算1收集、预审、上报工程结算资料业主项目部组织整理工程结算有关资料，建设管理单位组织编制工程结算。工程结算审批阶段3组织审查否省公司级单位基建管理部门审核、批准工程结算报告。4是否批准是工程结算执行阶段7结算数据备案6上报工程结算数据5工程结算执行建设管理单位根据批准的工程结算报告，办理完成竣工结算;省公司级单位基建管理部门组织将工程结算报告上传结算管理平台。结束

第四篇：国家电网公司输变电工程初步设计评审管理办法

国家电网公司输变电工程初步设计评审管理办法

第一章总则

第一条为了加强公司输变电工程初步设计管理

初步设计我就总体要求

设计单位提交的输变电工程初步设计评审文件应符合有关法律法规、国家标准、行业标准以及公司企业标准和相关规定的要求，并满足公司输变电工程初步设计内容深度规定要求。输变电工程初步设计文件应满足公司“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”输电线路等基建标准化建设成果要求，积极应用新技术、新设备、新材料、新工艺。

初步设计文件应按照输变电工程可研核准的建设规模和要求编制。

输变电工程的站外电源、站外水源、站外道路、大件运输、安全稳定装置等配套设计方案应同步提交评审。

初步设计文件应合理计列拆迁赔偿、厂矿搬迁等建设场地征用及清理的工程和费用标准，杜绝随意估列费用。

输变电工程初步设计评审应确定主要设计方案和概算投资，基本内容包括：

1、确定变电站工程建设规模、主接线型式、电气布置、主要设备型式及参数、总平面布置和主要建筑结构型式等；

2、确定线路工程路径、气象条件、导地线、绝缘配置、杆塔和基础；

3、确定各专业主要工程量，提交主要工程量清单；

4、确定需单独立项的工程科研项目；

5、对外委单项工程的设计文件进行评审或确任；

6、确定工程概算投资；

7、确定初步设计与通用设计对比、概算与通用造价对比等情况，确定“两型一化”变电站、“两型三新”输电线路、采用通用设备和新技术、新设备、新工艺等的应用情况。

第五篇：国家电网公司输变电工程竣工结算报告编制规范

国家电网公司输变电工程竣工结算报告

编制规范编制总体说明

（1）国家电网公司输变电工程竣工结算报告通用格式主要包括三部分：输变电建设项目竣工结算汇总表、变电工程结算报告通用格式、送电工程结算报告通用格式。

（2）输变电工程竣工结算报告通用格式电子版是结算管理平台数据收集的重要工具，表格格式严格固定，不得修改或调整。

（3）上报工程范围为：220kV及以上规模输变电工程、110kV规模输变电工程。

（4）通信、OPGW、电缆工程可参照变电站、送电通用格式填写，必须填写概况表、结算汇总表。输变电建设项目竣工结算汇总表

输变电建设项目竣工结算汇总表是变电、线路及其他工程的可研估算、批复概算工程结算投资数据的汇总。变电工程竣工结算报告通用格式编制规范

3.1 变电竣工工程概况表

（1）概算批准机关、文号的填写标准为批复文件批复文号的标准格式，示例：国家电网基建 [2010]173号。

（2）设计容量只填数字。

（3）各电压侧回路数填写标准为：“高压侧电压/回路数、中压侧电压/回路数、低压侧电压/回路数”。若只有两侧压侧，则将缺少的那侧空出，例如没有中压侧：“高压侧电压/回路数、、低压侧电压/回路数”。示例：500/

3、220/

8、35/12。

（4）各电压配电装置型式填写标准为：“高压侧电压/配电装置型式、中压侧电压/配电装置型式、低压侧电压/配电装置型式”。若只有两侧电压，填写方式与（3）同。主要配电装置型式包括：GIS、AIS柱式、AIS罐式、HGIS、开关柜、其他。

（5）主变压器产地、制造厂填写标准为：“产地/制造厂”。（6）征地文号、证书号填写标准为：“征地文号/证书号”。3.2 工程主要技术经济指标表

（1）该表主要填写变电工程主要设备材料数量及单价，均应填数字。可在备注中描述设备型号。

（2）若存在该表中以外的设备材料，可在最后一行填加，但不得在已有内容中插入。

3.3 竣工结算汇总表

（1）主要材料应分别在“建筑工程费”和“安装工程费”中相

应位置填写。

（2）该表第三大项“设备（主材）购置费”主要填写设备价格。（3）如有其他特殊项目，应在第五项“价差预备费”后填加。3.4 竣工工程结算一览表和建筑、安装、其他费用明细表 两表深度应为概算表二深度，各分项工程内容严格按照预规中规定的科目列示。在填表中，发生费用的科目，在相应位置填写费用；未发生费用科目，不填写，但不能删除。

3.5 设备购置费用明细表

该表按照概算表二的科目划分，本条主要列示各分项工程下必须填写的设备及其填写标准，在编写该表时，不限于但不能少于列示的设备类型。

（1）主变压器系统

3.6 主要材料汇总表

主要材料汇总表中必须填写以下材料：

铝管母线、钢芯铝绞线、支持绝缘子、耐张绝缘子片、电力电缆、控制电缆，标准填写格式如下表：送电工程竣工结算报告通用格式编制规范

4.1 送电竣工工程概况表

（1）概算批准机关、文号的填写标准与变电一致。（2）线路起止地点填写标准为：“起点/终点”。

（3）电压及回路数填写标准为：“电压等级、回路数/长度、回路数/长度、……”。示例：220、1/

15、2/20……。

（4）若送电工程存在多种导线或地线型号时，以“、”间隔，示例：LGJX-240/30、LGJX-300/25……。

（5）气象条件主要填写覆冰、风速，填写标准为：“（覆冰，风速）/长度、（覆冰，风速）/长度……”，示例：（10，30）/20、（15，25）/30。

（6）地形及比重填写标准为：“长度/百分比”，示例：34/62%。4.2 工程主要技术经济指标表

（1）该表主要填写送电工程主要材料数量及单价，均应填数字。可在备注中描述材料具体型号。

（2）若存在该表中以外的设备材料，可在最后一行填加，但不得在已有内容中插入。

4.3 竣工结算汇总表

（1）送电工程“建筑工程费”应为空。（2）第三大项“设备（主材）购置费”不填。

（3）如有其他特殊项目，应在第五项“价差预备费”后填加，不得在已有内容中插入。

4.4 竣工工程结算一览表和建筑、安装、其他费用明细表 两表深度应为概算表二深度，各分项工程内容严格按照预规中规定的科目列示。在填表中，发生费用的科目，在相应位置填写费用；未发生费用科目，不填写，但不能删除。