县公司自建110千伏输变电工程管理办法

第一篇：县公司自建110千伏输变电工程管理办法

县公司自建110千伏输变电工程管理办法

1总则

1.1为进一步加强和规范江西省电力公司全资和控股的县级供电公司（以下简称县公司）自建110千伏输变电工程的管理，理顺县公司自建110千伏输变电工程建设管理程序，提高省公司农电系统基建管理水平，促进县公司自建110千伏输变电工程顺利进行，根据《国家电网公司电网规划和项目前期工作管理规定》（国家电网发展〔2005〕302号）、《国家电网公司系统基建管理若干规定》（国家电网基建〔2005〕300号）等相关政策规定，特制定本办法。

1.2 本办法适用于县公司自主投资建设的110千伏输变电工程项目。

1.3县公司自建110千伏输变电工程应坚持以科学发展观为指导，切实遵循“统一规划、适度超前、安全可靠、技术先进、注重环保、造价合理、规范招标、强化五制、管理科学”的指导方针，努力建设安全、优质、高效、低耗的县级电网。2 电网规划

2.1县公司应根据省公司的安排并结合本供电区域实际，依据当地经济发展和负荷情况，认真组织编制本供电区域电网发展规划。县公司应将本供电区域电网发展规划报所属地市供电公司（以下简称市公司）初审，市公司提出初审意见报省公司农电工作部组织审批后执行。同时，必须将县公司电网发展规划中规划的110千伏输变电工程项目纳入所属市公司电网发展规划中。

2.2省公司规划投资部应负责将县公司电网发展规划中规划的110千伏输变电工程项目，纳入全省电网规划中统一进行管理，并随规划滚动修编而相应地进行调整。3项目前期工作

3.1项目可研

3.1.1对于已列入省公司电网规划或滚动规划中各县公司的110千伏输变电工程项目，相应的县公司应提前一年委托有资质的单位按照可研深度要求做好项目可行性研究工作，并负责按工程项目核准的要求，取得项目各项支持性文件并与当地政府签订工程贴息等相关协议。

3.1.2县公司应将项目可行性研究报告报所属市公司初审，市公司提出初审意见报省公司，经省公司规划投资部组织复审后批复。

3.2项目初步设计

3.2.1县公司应在项目可研批复后，及时启动项目初步设计工作，原则上应在项目申报立项前完成初步设计工作。

3.2.2项目初步设计按照省公司招投标有关规定选择设计单位后，县公司作为项目法人单位应负责初步设计委托和报告编制的协调工作，及时签订设计合同，明确委托范围、技术要求、交付时间和合同金额等。3.2.3项目初步设计报告应按照项目可研批复的建设规模和要求编制。如项目的建设规模、技术方案、站址、路径等发生重大变化，应及时报送省公司规划投资部并按答复意见执行。

3.2.4初步设计单位要按照国家颁布的有关法律法规、规章制度、国家标准、行业标准、设计规范以及国家电网公司企业标准和相关规定开展初步设计，并符合初步设计深度要求。初步设计必须按照国家电网公司统一要求采用通用设计，大力推广新技术、新设备、新工艺，并在设计报告中进行专门论述。要合理控制工程造价，提高投资效益。

3.2.5县公司应将项目初步设计报告报所属市公司初审，市公司提出初审意见报省公司，经省公司农电工作部组织复审后批复。

3.2.6项目初设规模应与可研批准规模一致，严禁擅自扩大规模、提高标准。工程概算投资原则上应控制在可研批准的估算投资之内，概算投资超估算投资5％及以上时，应对项目初步设计报告重新进行调整后才能评审，对设计方案进一步优化，严格控制费用和标准。

3.2.7项目初步设计及概算投资一经审定，原则上不予调整。省公司以此作为考核建设单位控制工程造价的依据。

3.2.8根据实际情况，项目法人单位确需对项目初步设计方案进行变更、投资超概算的，需事先征得初设批复部门同意，并出具正式的变更意见后方可作为初步设计批复的依据。4项目申报和立项

4.1对于已列入省公司电网发展规划中的110千伏输变电工程项目，各县公司应按照规划和建设时间要求，于前一年三季度初将下一年度需要建设的110千伏输变电工程项目计划报所属市公司，市公司组织初审并汇总后报省公司，经省公司农电工作部组织审批后正式立项建设，安排年度资金使用计划。对未列入省公司电网发展规划的110千伏输变电工程项目，原则上将不予批准立项建设。

4.2对于省公司农电工作部正式立项建设的各县公司110千伏输变电工程，项目计划及建设资金应纳入省公司年度固定资产投资计划农网专项统一进行管理。5项目招投标

5.1县公司自建110千伏输变电工程项目必须进行招投标，具体按照省公司相关规定执行。

5.2县公司自建110千伏输变电工程项目招投标分非物资类招标和物资类招标两种，非物资类招标项目是指工程设计、施工和监理招标；物资类招标是指工程所需设备、材料等物资的招标。

5.3工程项目招标需求计划先由县公司向所属市公司申报，市公司负责对工程项目的审核，并组织招标文件（技术规范书）的编制。

5.4非物资类招标项目需求计划由市公司上报至省公司农电工作部，省公司农电工作部完成对工程项目招标文件的审查后转招投标管理中心，履行公开招标程序。

5.5物资类招标项目需求计划（含技术规范书）由市公司上报省公司招投标管理中心，每月10日前，招投标管理中心汇总后转省公司农电工作部复核，招投标管理中心40天内完成招投标工作。

5.6招标项目完成后，项目合同由中标人与项目法人单位县公司签订，并按中标价款进入工程项目结算。6项目建设管理

6.1省公司是县公司自建110千伏输变电工程项目的建设主管单位，对全省县公司自建110千伏输变电工程实行统一计划、统一管理、统一标准、统一建设。省公司农电工作部负责县公司自建110千伏输变电工程项目建设管理工作，负责制订工程项目建设管理的规定、制度和办法。

6.2市公司负责本供电区域内县公司自建110千伏输变电工程的组织、指导、协调、监督、检查和服务等工作，并对省公司负责。

6.3按照“谁投资谁负责建设管理”的原则，县公司履行自建110千伏输变电工程建设管理单位职能。7工程竣工验收和项目结算、决算

7.1 工程竣工验收是全面考核工程质量成果，检验工程设计、施工质量和工程建设管理水平的重要环节，应切实抓好竣工验收工作。工程启动、调试、试运行和竣工验收应严格执行国家电力行业标准《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》（DL/T782-2001）和国家电网公司、省公司颁发的有关管理办法。7.2县公司自建110千伏输变电工程竣工验收先由县公司组织自验收，将自验收情况报市公司，市公司组织相关部门和单位进行工程验收，并将工程验收情况报省公司农电工作部。

7.3省公司成立工程竣工验收委员会，对工程进行整体竣工验收，并出具竣工验收意见。

7.4工程结算和财务决算办法由省公司农电工作部另行制订。

8项目生产和运行

8.1县公司自建110千伏输变电工程运行管理按照“谁投资谁负责建设管理”的原则，由县公司自行负责管理，并应严格遵循国家电网公司和省公司线路及变电站运行管理规范的有关规定要求。

8.2县公司自建110千伏输变电工程设备的维护、试验管理，按照产权归属的原则由县公司自行负责，并应严格遵循国家电网公司和省公司线路及变电站维护、试验的有关技术要求。如县公司暂无维护、试验资质和技术力量，可以委托市公司帮助进行维护、试验管理。

8.3县公司自建110千伏输变电工程调度管理权限。8.3.1自建变电站为主网单电源供电的，其接入的电源变电站110千伏开关间隔由地调调度，其余由县调调度。8.3.2自建变电站为主网双电源供电的，其接入的电源变电站110千伏开关间隔和自建110千伏变电站的110千伏母线由地调调度，其余由县调调度。9其他

9.1根据省政府制订出台的《关于加快我省电网建设的若干意见》等相关文件精神和要求，地方政府应对输变电工程建设进行贴息；负责按照初步设计红线图无偿提供土地，并出资进行“三通一平”。县公司应与地方政府正式签订关于输变电工程投资及建设管理协议，具体贴息金额和支付方式按照省公司规定执行。

9.2如涉及电力线缆入地问题，按照《江西省城市电力线缆入地的暂行规定》（赣经贸电能发〔2002〕86号文）和《关于〈江西省城市电力线缆入地的暂行规定〉有关问题的补充通知》（赣经贸电能发〔2006〕84号）等文件规定执行。

9.3根据国家电网公司和省公司有关规定，对具备开工条件的项目，由项目法人单位县公司提出开工申请，市公司审核转报省公司，由省公司规划投资部正式批复。

第二篇：国家电网公司输变电工程结算管理办法

国网（基建/3）114-2014 国家电网公司输变电工程结算管理办法

第一章 总则

第一条

为进一步加强输变电工程建设管理，合理控制工程造价，规范公司输变电工程结算工作，依据国家有关法律、法规和《国家电网公司基建技经管理规定》，制定本办法。

第二条

本办法所称输变电工程结算（以下简称“工程结算”），是指对工程发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。工程结算范围包括工程建设全过程中的建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其它费用等。

第三条

工程结算遵循“合法、平等、诚信”的原则，遵守国家有关法律、法规、规章和公司有关规定，严格执行合同约定。

第四条

本办法适用于公司系统投资的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏送出线路工程）结算工作，其他工程参照执行。

第二章 职责分工

第五条 国网基建部管理职责

（一）负责公司系统输变电工程结算的归口管理，制定相关管理办法并监督检查。

（二）负责工程结算数据集中管理、工程结算督察和工程结算检查等工作。

（三）负责组织开展公司系统输变电工程造价分析工作。第六条

国网交流建设部和国网直流建设部负责所辖范围内特高压交流、直流工程的结算管理。

第七条 省公司级单位（省（直辖市、自治区）电力公司和公司直属建设公司，以下同）基建管理部门管理职责

（一）贯彻落实公司工程结算管理有关要求，负责所辖工程结算管理工作，审核批准工程结算。

（二）负责配合国网基建部开展工程结算监督检查工作。

（三）负责指导、检查、考核建设管理单位及业主项目部的工程结算工作。

（四）负责组织开展所辖输变电工程造价分析工作。第八条 建设管理单位（负责具体工程项目建设管理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企业，以下同）管理职责

（一）贯彻执行上级工程结算有关规定。

（二）负责起草相关合同条款。

（三）具体负责工程结算日常工作，开展工程量管理、设计变更管理和进度款支付管理等工作，对承包人递交的工程结算文件进行审核，编制和上报工程结算。

（四）负责工程结算资料的归档工作。

（六）配合开展工程结算督察、检查工作。

（七）配合开展输变电工程造价分析工作。第九条 业主项目部管理职责

（一）负责具体落实工程结算管理要求，参与工程建设过程结算，审核设计变更和现场签证，及时确认完工工程量。

（二）负责组织设计、施工和监理等单位提交工程结算资料，预审并上报工程结算，配合工程结算相关工作。

第十条 各级相关部门根据职责划分，配合做好工程结算工作。

（一）计划、科技和财务等相关管理部门负责提供工程可研、环评、建贷利息等费用结算资料。

（二）物资管理部门根据需要组建物资供应项目部，负责工程物资结算，编制并提供设备材料台账及采购合同等结算资料。

（三）审计部门负责工程财务决算审计工作。

第十一条 国网经研院、省经研院等技术支撑单位按照各级基建管理部门要求承担工程结算管理专项工作。

第三章 工程价款的确定与支付

第十二条 输变电工程合同价款的确定方式。

（一）招标工程的合同价款应在规定时间内，依据招标文件及其相关澄清文件、中标人的投标文件、中标通知书，由发包人与承包人(以下简称“发、承包人”)订立合同约定。

（二）非招标工程的合同价款依据审定的工程预(概)算书，履行必要的审批手续后由发、承包人在合同中约定。

（三）合同未作约定或约定不明的，应依据国家有关法律、法规和规章的规定，按照相关计价标准、办法，由发、承包人协商，并以补充合同的方式明确。

第十三条 发、承包人应在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定，包括但不限于：

（一）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式。

（二）工程进度款的支付方式、数额及时限。

（三）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及支付方式。

（四）承担风险的范围及幅度，以及风险超出约定范围和幅度时的调整办法。

（五）工程价款的结算与支付方式、数额及时限。

（六）工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限。

（七）安全措施和意外伤害保险费用。

（八）工期以及工期提前或延后的奖惩办法。

（九）发生工程价款纠纷的解决方法。

（十）与履行合同、支付价款相关的担保等事项。

（十一）设计、施工、监理考核评价方法。第十四条 工程结算价款按以下方式约定：

（一）投标单位的中标价及按合同规定可调整部分金额。

（二）承包人编制并经发、承包人协商审定的工程结算书。

（三）审定的预（概）算加工程量变动引起的费用增减和特殊施工措施费。

（四）通过招标确定施工单位的工程采用本条第一种方式结算；特殊情况经批准未进行招标的工程可采用本条第二、三种方式结算。

第十五条

以招标方式发包的工程，工程价款结算可按以下方式约定：

（一）固定总价方式：合同工期较短且工程合同总价较低 的工程，可以采用固定总价合同方式。

（二）固定单价方式：双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。

（三）可调价格方式。可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法，调整因素包括：法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款，工程造价管理机构的价格调整，经批准的设计变更，发包人更改经审定批准的施工组织设计（修正错误除外）而造成的费用增加，双方约定的其他因素。

第十六条 设备物资应根据国家、行业和公司有关规定，并结合设备物资的制造周期及具体特性，招标确定价格。预付款、进度款、尾款及质量保证金及支付方式应在合同中约定。价款调整办法应在合同中明确或以补充合同方式确定。

第十七条 其它委托工作应根据国家、行业和公司有关规

定，价款及支付方式应在合同、协议中约定，价款调整办法应在合同中明确或以补充合同方式确定。

第十八条 变更合同价款。

（一）合同中已有适用于变更工程价款的条款，按条款执行。

（二）合同中有类似于变更工程价款的条款，可以参照执行。

（三）合同中没有适用或类似于变更工程价款的条款，由承包人与发包人协商确定，签订补充合同或协议。

（四）按照固定总价方式签订合同，不得变更合同价款。第十九条 工程价款支付。

（一）工程价款支付应严格执行合同约定。工程预付款比例原则上不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％；工程进度款根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，并按约定抵扣相应的预付款，进度款总额不得高于合同金额的85%。

（二）设备物资应根据合同拨付预付款、进度款、尾款及质量保证金。

第四章 工程结算文件的编制与审核

第二十条

承包人编制建筑、安装、调试等施工结算文件，提交业主项目部。

（一）220千伏及以上输变电工程应于单位工程竣工验收后15日内编制完成并提交；110千伏及以下输变电工程应于单位工

程竣工验收后10日内编制完成并提交。

（二）施工结算文件中应包含承包人申请结算的全部费用及相关依据，未在规定时间内提交结算资料和结算资料不齐全的项目不纳入工程结算。

（三）施工结算文件应加盖造价执业专用章和单位公章，电子版数据应符合公司系统工程结算相关软件要求。第二十一条

设计、监理等单位编制相应的工程结算文件，提交业主项目部。

（一）220千伏及以上输变电工程，应于输变电工程竣工验收后15日内编制完成并提交。

（二）110千伏及以下输变电工程，应于输变电工程竣工验收后10日内编制完成并提交。

第二十二条 计划、科技和财务等相关管理部门在输变电工程竣工验收后15日内，应向业主项目部提供可研、环评及建贷利息等费用结算资料。

第二十三条 物资管理部门在输变电工程竣工验收后15日内，向业主项目部提供设备材料台账、采购合同等物资采购费用结算基础资料，物资结算资料应对应输变电工程项目，按照工程结算有关要求填报。

第二十四条

建设管理单位编制竣工结算书上报省公司级单位基建管理部门。

（一）工程结算应以工程实际和财务账面发生情况为依据，及时收集工程款发票和支付凭证。220千伏及以上输变电工程竣

工验收后60日内，110千伏及以下输变电工程竣工验收后30日内，建设管理单位应编制完成并上报工程结算报告。

（二）工程结算编制应全面应用国网基建部发布的《国家电网公司输变电工程结算通用格式》（以下简称“结算通用格式”）和工程结算编制软件，统一规范工程量管理文件和工程结算报告，提高工程结算工作质量和效率。

（三）输变电工程分期竣工投产，应按期完成竣工投产部分的工程结算，并说明有关情况；其中未同期竣工投产的工程竣工投产后，应对应其电压等级按期完成工程结算。

（四）输变电工程竣工投产后不宜留有未完工程。确有未完工程时，应附相关依据文件，并经省公司级单位基建管理部门审查同意。未完工程概算不宜超过总概算的5%。未完工程应在竣工决算报告完成后6个月内建设实施完毕。

（五）工程结算应控制在批准概算总投资内。

（六）工程结算突破批准概算总投资，应及时上报原初步设计批复单位审核。

第二十五条

220千伏及以上输变电工程竣工投产后100日内，110千伏及以下输变电工程竣工投产后60日内，省公司级单位基建管理部门完成工程结算审查批准工作。

第二十六条

工程结算完成后，建设管理单位应及时移交财务管理部门办理工程决算。

第五章 工程结算集中监督管理

第二十七条

公司实行工程结算集中监督管理，主要内容包括工程结算审批，工程结算上报备案，工程结算督察和工程结算检查、考核等。

第二十八条

工程结算应经省公司级单位基建管理部门审批，由部门主任签字并加盖部门章。

第二十九条

工程结算审批完成后，省公司应及时组织上报国网基建部备案。

（一）上报工程结算主要内容包括工程结算报告、工程结算审批文件、可研批复文件、初设批复文件等。

（二）上报工程结算如经审查不符合要求，省公司级单位基建管理部门应在7日内整改完成并重新上报。

第三十条

工程结算督察是国网基建部对工程结算质量进行监督检查，督察主要内容包括：

（一）对工程招标投标、设备材料结算、合同价款确定、资金支付等建设全过程造价管理行为进行检查。

（二）对初步设计批复意见和公司相关管理规定执行情况及省公司级单位工程结算管理情况进行检查。

（三）重点对工程结算审价、工程量管理、设计变更及现场签证、建设场地征用及清理费使用等情况进行检查，必要时踏勘现场，调查、取证。

第三十一条 工程结算督察工作流程。

（一）国网基建部根据工程实际情况选取或抽查工程结算项

目，制定工程结算督察计划，择优选择督察单位承担工程结算督察工作任务。

（二）省公司级单位基建管理部门根据工程结算督察计划安排，组织相关单位配合开展工程结算督察工作并签订督察合同。

（三）工程结算督察报告印发后1个月内，省公司级单位基建管理部门完成问题整改并重新上报工程结算。

第三十二条 国网基建部针对工程结算管理情况开展检查。

（一）开展工程结算全面检查，监督落实管理职责和工作流程，及时发现并纠正存在的问题。

（二）针对工程结算管理关键环节和共性问题开展专项检查。

（三）通报工程结算管理工作情况，总结工程结算管理成果及存在的问题，提出改进的措施和办法。

第六章 检查考核

第三十三条

工程结算管理评价与考核内容包括工程结算进度、质量等情况。

第三十四条

评价考核分级实施，国网基建部评价考核省公司级单位，省公司级单位评价考核所辖地市（县）供电企业。

第三十五条

评价考核结果纳入同业对标等评价考核体系。出现以下情况，对省公司级单位予以通报批评：

（一）工程结算进度严重滞后。

（二）工程结算质量不合规、管理不规范等情况屡次出现。

（三）工程结算弄虚作假、违纪违法。

第三十六条

受到通报批评且整改不力的单位，国网基建部委托咨询单位负责其所辖工程结算工作。

第七章 附 则

第三十七条 本办法由国网基建部负责解释并监督执行。第三十八条 本办法自2014年4月1日起施行。原《国家电网公司输变电工程结算管理办法》（国家电网法〔2013〕1082号之国网（基建/3）114-2013）同时废止。

附件：工程结算管理流程图

附件：工程结算管理流程图 工程结算管理流程图 国网基建部省公司级单位基建管理部门建设管理单位业主项目部过程描述工程结算编制阶段开始2编制、上报工程结算1收集、预审、上报工程结算资料业主项目部组织整理工程结算有关资料，建设管理单位组织编制工程结算。工程结算审批阶段3组织审查否省公司级单位基建管理部门审核、批准工程结算报告。4是否批准是工程结算执行阶段7结算数据备案6上报工程结算数据5工程结算执行建设管理单位根据批准的工程结算报告，办理完成竣工结算;省公司级单位基建管理部门组织将工程结算报告上传结算管理平台。结束12

第三篇：国家电网公司输变电工程设计变更管理办法

国家电网公司文件

国家电网基建[2007]303号

《国家电网公司输变电工程设计变更管理办法》印发

为进一步规范公司输变电工程设计变更管理工作，4月18日，国家电网公司以国家电网基建[2007]303号文，印发了《国家电网公司输变电工程设计变更管理办法》。其全文如下：

国家电网公司输变电工程设计变更管理办法

第一章总则

第一条为贯彻公司“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设"的要求，加强工程建设管理，规范公司输变电工程设计变更管理工作，合理控制工程造价，依据国家法律、法规、规章和公司有关规定，结合输变电工程特点，制定本办法。

第二条本办法适用于公司系统330千伏及以上输变电工程设计变更管理工作。220千伏及以下输变电工程可参照执行。

第三条设计变更是指设计单位正式提交施工图成品文件至工程投产后一年期间内，因 设计或非设计原因引起的对设计文件的改变。

第四条本办法中的设计原因是指设计单位施工图成品文件中存在的问题和错误；非设计原因是指工程建设施工现场、外部条件发生了改变，或建设管理单位、项目法人单位的要求发生了改变。第五条因设计原因引起的设计变更，由设计单位出具设计变更单，列入建设管理单位或项目法人单位考核设计质量的范畴；因非设计原因引起的设计变更，由设计单位最终出具设计联系单，不列入建设管理单位或项目法人单位考核设计质量的范畴。设计变更单和设计联系单统称为设计变更文件。

第六条设计变更采用分级管理制度，按照变更的程度和金额分为一般设计变更和重大设计变更。

第七条本办法中的重大设计变更，是指改变了初步设计审查确定的工程设计方案、规模、标准等原则意见的设计变更，或单项工程增减投资超过50万元的设计变更；一般设计变更是指除重大设计变更以外的变更。

第八条参与工程建设、管理的各有关单位应共同努力，提高工程建设管理水平，提高设计质量，减少一般设计变更，避免重大设计变更，努力控制工程造价。

第二章职责分工

第九条国家电网公司基建部(以下简称“公司基建部”)是公司系统输变电工程设计变更的归口管理部门，负责审批项目法人单位上报的重大设计变更，负责制定相关管理办法并检查监督。

第十条项目法人单位总体负责所辖范围内输变电工程设计变更的管理，负责上报改变了初步设计原则意见的重大设计变更，负责审批其他重大设计变更。第十一条建设管理单位受项目法人单位委托，负责具体工程设计变更的提出、审查、一般设计变更的批准、实施和文件归档等管理工作。

第十二条设计单位负责在规定时间内完成各项设计变更文件的编制，提出按单项设计变更增减投资额的计算过程和说明，及时修改施工图。

第十三条监理单位参加有关设计变更过程的审查，监督设计变更的实施；及时统计设计变更及其费用，并提交建设管理单位或项目法人单位。

第十四条施工、加工单位按照设计变更文件的要求组织实施。

第三章设计变更管理流程

第十五条设计变更工作流程包括设计变更的提出、批准、形成变更文件、实施和文件归档。各参建单位可以根据设计问题、材料采购、施工工艺、外部环境变化等情况提出设计变更建议，出具相应的沟通联系单；在不同的权限范围内，经建设管理单位、项目法人单位或公司基建部批准，由设计单位形成设计变更文件后，下发现场执行。

第十六条监理单位在项目开工前负责制订设计变更在设计、监理、施工单位流转的具体时限并督办。

第十七条工程开工前，设计单位应将本单位设计变更管理制度提交项目法人单位、建设管理单位和监理单位备案，明确设计变更在设计单位内部的签署权限。第十八条各参建单位提出的设计变更建议，应由建设管理单位或项目法人单位进行审核，确认设计变更的原因、责任和必要性；因设计原因需变更的要求设计单位出具设计变更单，非设计原因需变更的出具设计联系单。

第十九条各参建单位提出的一般设计变更建议，经相关单位提出意见，建设管理单位在15日内审核确认，由设计单位形成设计变更文件，下发现场执行，同时报项目法人单位备案。

第二十条各参建单位提出的重大设计变更建议，经相关单位提出意见，建设管理单位在10日内签署意见并报项目法人单位。

没有改变初步设计审查原则意见的重大设计变更，项目法人单位审核确认后，由设计单位形成设计变更文件，下发现场执行。

改变了初步设计审查原则意见的重大设计变更，由项目法人单位签署意见并报公司基建部，经公司基建部审核确认后，由设计单位形成设计变更文件，下发现场执行。

第二十一条设计变更应由设计单位、监理单位、建设管理单位或项目法人单位依次签署确认，紧急情况时由现场监理直接签署执行，但应在15日内补办签署意见。施工等单位签收并负责具体实施。

第二十二条设计变更文件应准确说明工程名称、变更的卷册号及图号、变更原因、变更内容及工程费用变化额，必要时应提出变更附图。

第二十三条涉及费用变化的设计变更，必须附有工程量明细和预算书，并由相关单位技经人员签署意见。

第二十四条工程竣工前，设计单位负责出具竣工图，所有已实施的设计变更必须在竣工图上得到完整真实的体现。

第二十五条相关单位均应将设计变更文件及时归档。引起费用改变的设计变更，监理单位应及时整理报送建设管理单位备案，作为工程结算的依据。

第二十六条监理单位在工程竣工前统计设计变更及其费用，工程结算前提交建设管理单位或项目法人单位。

第二十七条工程设计变更未按本规定履行手续的，不得纳入工程结算。

第四章附则

第二十八条本办法由公司基建部负责解释并监督执行。

第二十九条本办法自发布之日起施行。

二〇〇七年四月十八日

第四篇：国家电网公司输变电工程初步设计评审管理办法

国家电网公司输变电工程初步设计评审管理办法

第一章总则

第一条为了加强公司输变电工程初步设计管理

初步设计我就总体要求

设计单位提交的输变电工程初步设计评审文件应符合有关法律法规、国家标准、行业标准以及公司企业标准和相关规定的要求，并满足公司输变电工程初步设计内容深度规定要求。输变电工程初步设计文件应满足公司“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”输电线路等基建标准化建设成果要求，积极应用新技术、新设备、新材料、新工艺。

初步设计文件应按照输变电工程可研核准的建设规模和要求编制。

输变电工程的站外电源、站外水源、站外道路、大件运输、安全稳定装置等配套设计方案应同步提交评审。

初步设计文件应合理计列拆迁赔偿、厂矿搬迁等建设场地征用及清理的工程和费用标准，杜绝随意估列费用。

输变电工程初步设计评审应确定主要设计方案和概算投资，基本内容包括：

1、确定变电站工程建设规模、主接线型式、电气布置、主要设备型式及参数、总平面布置和主要建筑结构型式等；

2、确定线路工程路径、气象条件、导地线、绝缘配置、杆塔和基础；

3、确定各专业主要工程量，提交主要工程量清单；

4、确定需单独立项的工程科研项目；

5、对外委单项工程的设计文件进行评审或确任；

6、确定工程概算投资；

7、确定初步设计与通用设计对比、概算与通用造价对比等情况，确定“两型一化”变电站、“两型三新”输电线路、采用通用设备和新技术、新设备、新工艺等的应用情况。

第五篇：兴安扎鲁特500千伏输变电工程

兴安～扎鲁特500千伏输变电工程

环境影响报告书（报批版）

建设单位： 国家电网公司东北分部

评价单位： 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司

2017年4月 长春 建设项目概况

1.1 本工程建设必要性

a）提高呼伦贝尔及兴安地区盈余电力外送能力

呼伦贝尔和兴安地区均是东北区域重要的能源基地。在考虑呼辽直流外送3000MW电力的情况下，若考虑冬大方式火电机组满发，风电按装机容量5%出力，呼伦贝尔和兴安地区盈余电力合计约在2000MW左右；若考虑风电大发，则地区盈余电力将进一步增大，本工程未投运时，上述地区的盈余电力将主要通过蒙东地区与黑龙江省、吉林省的省间联络线送出，送出能力有限。为合理解决东北区域盈余电力的消纳问题，2018年规划建设扎鲁特～山东±800kV特高压直流工程，将区域盈余电力集中送至三华负荷中心消纳。建设本工程，可进一步加强上述地区的电力外送网架，提高地区盈余电力外送能力，增强能源资源配置效率。

b）强化扎鲁特换流站网架结构

结合扎鲁特换流站的地理位置，扎鲁特～山东±800kV特高压直流工程建成后，将通过与蒙东地区及吉林地区500kV电网的电气联系汇集10000MW电力集中送至负荷中心进行消纳。本工程的建设，将进一步强化扎鲁特换流站与蒙东地区，特别是与兴安地区的电气联系，提高电网运行可靠性，增加电网抵御故障的能力。

c）加强兴安地区电网供电可靠性

预计到2018年，随着伊敏～红城～兴安工程的投运，地区电网的进一步加强，兴安地区将分别通过2回500kV线路与呼伦贝尔地区及吉林省电网相连，但与蒙东地区主网，尤其是南部地区电网电气联系仍显薄弱。本工程的建设，将加强兴安地区与通辽地区的电气联系，坚强电网结构，加强电网供电可靠性。

d）满足兴安地区经济可持续发展需求

兴安地区水资源和风资源十分丰富，且随着霍乌铁路的投运，地区具备建设大型路口电厂的良好条件。受电网结构较薄弱，电力市场较不乐观等因素影响，地区能源产业发展受到一定程度的制约。建设本工程，可进一步推动地区电源建设进程，促进兴安地区能源及其相关领域的和谐健康发展，满足兴安地区经济可持续发展的需要。

综上所述，本工程的建设将提高呼伦贝尔及兴安地区盈余电力的外送能力、强化扎鲁特换流站网架结构，加强兴安地区电网供电可靠性，满足地区经济可持续发展需求。因此，作为扎鲁特换流站500kV送出工程的一部分，本工程的建设是必要的。

结合扎鲁特换流站的建设时序，本工程应与扎鲁特±800kV特高压直流工程同期投运。因此，本工程于2018年投运是适宜的。1.2 项目建设规模

本工程包括扩建500千伏兴安变电站（兴安盟乌兰浩特市境内）；新建兴安～扎鲁特500千伏输电线路工程，线路总长度约3×212+1km（500kV兴甜线改造1km），线路途径兴安盟乌兰浩特市、科右前旗、吉林省洮南市、兴安盟的突泉县、科右中旗、通辽市的扎鲁特旗。1.2.1 扩建兴安变电站

（1）站址

扩建500kV兴安变电站位于内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市东部的乌兰哈达镇合特村东南约3.5km，三合牧业队东南约0.8km，距西方向的乌兰浩特市15km。站区北侧约3.5km为拟建的乌-马公路（通往G302国道），进站道路由此引接，交通便利，已建成。本期在围墙外向东扩建1回500kV出线及无功部分，新建500kV、无功配置部分设备支架及基础。本期需新征地。

（2）建设内容及规模

本期不增加主变，扩建3回500kV出线至扎鲁特换流站，每回新增500kV出线均装设1组150Mvar高压并联电抗器；66kV侧扩建4组60Mvar低压电抗器。1.2.2 输电线路

本工程新建兴安～扎鲁特3回500kV线路，导线截面均采用4×630mm2，按三个单回路架设，线路长度约为3×212km。途经兴安盟乌兰浩特市、吉林省洮南市、兴安盟的突泉县、科右中旗、通辽市的扎鲁特旗。项目环境影响简述

2.1 环境影响评价范围 2.1.1 电磁环境

变电站：站界外50m范围内。

输电线路：边导线地面投影外两侧各50m范围内。2.1.2 噪声

变电站：站界外200m范围内。

输电线路：边导线地面投影外两侧各50m范围内。2.1.3 生态环境

变电站：变电站围墙外500m范围内区域。

输电线路：输电线路边导线地面投影外两侧各300m内的带状区域，涉及生态敏感区的输电线路段生态环境影响评价范围为线路边线地面投影两侧各1000m内的带状区域。2.2 环境影响分析 2.2.1 运行期

2.2.1.1 电磁环境

变电站内的电气设备和输电线路运行时产生工频电场、工频磁场。本工程变电站在设计过程中对站内配电装置进行优化设计，选用先进的电气设备，减少工频电磁、场，变电站对电磁环境影响较小。2.2.1.2 噪声

变电站内电气设备在运行时会产生各种噪声，本期工程主要为高抗所产生的电磁噪声和冷却风扇产生的空气动力噪声，主要以中低频为主。输电线路运行噪声主要来源于恶劣天气条件下，导线、金具产生的电晕放电噪声。

为降低噪声影响，站内主要设备采用招投标采购的方式，选用低噪声设备，从源头控制噪声影响。优化站区布置，声源尽可能远离围墙，通过距离衰减来减小声环境影响。另外，在高抗侧加高围墙近一步控制噪声水平。

输电线路通过优化设计、提高线路材料加工工艺水平来减少线路运行对声环境影响。本工程声环境影响满足国家相关标准要求。2.2.1.3 废水

本工程输电线路运行期无废水产生。

本工程变电站为扩建工程，不增加运行人员，生活污水量不增加。在前期工程中，两变电站均设有地埋式一体化污水处理装置，生活污水经处理后用于站区绿化、喷洒道路或者由当地环卫部门定期清运，不外排。2.2.1.4 事故油

本期工程变电站内的高压电抗器为了绝缘和冷却的需要，其外壳内装有变压器油，正常运行工况条件下，不会发生电气设备漏油、跑油的现象，亦无弃油产生；当发生事故时，有可能产生废油。当突发事故时设备废油排入事故油池，经隔油处理后，事故油由具备资质的单位回收，形成的油泥等危险废物交由有相应危废处理资质的单位处置。2.2.2 施工期

施工期的主要环境影响因素有：施工噪声、施工扬尘、施工废污水、施工固体废物、生态影响、水土流失、土地占用等。2.2.2.1 生态环境

本工程输电线路选线时已尽量避让居民集中区、城市规划区、自然保护区、风景名胜区和饮用水水源保护区等环境敏感目标，但由于部分路段线路路径需满足当地城市规划、国防等要求，所以无法完全避让部分生态敏感目标。本工程建设过程中将采取一系列有效的生态保护和恢复措施减少生态环境影响。

本工程输电线路塔基占地为永久占地，施工场地为临时占地，施工结束后临时性占地可恢复原有功能，基本不影响土地用途。

本工程施工时会破坏自然植被和树木，会对生态环境产生一定的影响，但在施工结束后即可恢复，不会对工程周围地区生物量和生物多样性产生明显影响。

2.2.2.2 景观影响

项目建设不会导致评价区景观类型的改变，景观复杂程度不会降低，对干扰的抵御能力不会减弱，景观体系的稳定性不会明显改变。环境保护措施简况

3.1.1 变电站工程环境保护措施

3.1.1.1 电磁环境保护措施

1）在设备定货时应要求导线、母线、均压环、管母线终端球和其它金具等提高加工工艺，防止尖端放电和起电晕。

2）对站内配电装置进行合理布局，尽量避免电气设备上方露出软导线；增加导线对地高度。3.1.1.2 声环境保护措施

1）通过设备招标优先采用低噪声设备。2）高压电抗器尽可能远离围墙布置。3）高压电抗器两侧设有防火墙。4）高压电抗器处的围墙进行加高。3.1.1.3 水环境保护措施

兴安变电站本期扩建不增加运行人员，不增加污水排放量，生活污水利用变电站前期设计中已有设施进行处理，处理后用于站内绿化或抑尘喷洒，不外排。

3.1.1.4 事故油处理措施

兴安变电站设有事故油池，以贮存突发事故时产生的漏油，由具备资质的单位对事故油进行回收处置，不外排。3.1.1.5 施工期环境保护措施

施工期采取扬尘抑制措施、废水处理措施、噪声控制措施、固废清运措施、水土保持措施等减少施工活动的环境影响。3.1.2 输电线路工程环境保护措施

a）电磁环境、声环境

1）工程选线时充分征求沿线政府及规划等相关职能部门的意见，通过优化路径，避让城镇规划区、学校、居民密集区。

2）严格按照相关规程及规范，结合项目区周围的实际情况和工程设计要求，确保评价范围内常年住人的房屋电磁环境、声环境满足标准限值要求。3）在后续设计、建设阶段，在确保线旁环境敏感目标环保达标的前提下，进一步优化导线最小对地距离。

4）合理选择导线直径及导线分裂数以降低线路电磁环境水平，要求导线、母线、均压环、管母线终端球和其它金具等提高加工工艺，防止尖端放电和起电晕，降低电磁环境影响。

5）合理选择导线截面和导线结构以降低线路的电晕噪声水平。b）施工期环境保护措施

施工期采取扬尘抑制措施、废水处理措施、噪声控制措施、固废清运措施、水土保持措施等减少施工活动的环境影响，施工结束后对临时性占地恢复原有植被或土地功能。环境影响评价主要结论

4.1 电磁环境影响评价结论

a）变电站工程

通过对同类工程的监测和类比分析，本工程变电站周围工频电场强度小于4kV/m，工频磁感应强度小于0.1mT。

b）输电线路工程

通过对同类工程的监测分析和模式计算，本工程输电线路运行产生的工频电场满足10kV（耕地、牧草地、园地标准）、4kV/m（居民区标准）的标准限值要求，工频磁场满足0.1mT的标准限值要求。4.2 声环境影响评价结论

经过理论计算、预测，在采取前述噪声治理措施的情况下，本工程变电站厂界环境噪声均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）2类标准限值要求。变电站周围声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

本工程输电线路沿线地区满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应标准限值。

4.3 生态环境影响评价结论

本工程对沿线生态评价范围内的动植物和自然生态系统影响有限，是可接受的。4.4 总体评价结论

兴安～扎鲁特500kV输变电工程的建设可满足蒙东地区盈余电力外送的需要，提高兴安盟省和呼伦贝尔地区外送能力，强化扎鲁特换流站网架结构。

本工程在设计、施工、运行过程中按照国家相关环境保护要求，分别采取了一系列的环境保护措施，使工程产生的电磁环境、声环境等影响符合国家有关环境保护法规、环境保护标准的要求。本工程的生态环境保护措施有效可行，可将工程施工带来的负面影响减轻到满足国家有关规定的要求。因此，从环境保护的角度来看，本工程的建设是可行的。联系方式

5.1 建设单位

单位名称：国家电网公司东北分部 联系人：张工 电话：024-23126277 传真：024-23126419 地址：辽宁省沈阳市浑南新区营盘北街1号 邮编：110180 5.2 环评单位

中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 联系人：张工

电话：0431-85798878 传真：0431-85798122 地址：吉林省长春市人民大街4368号 邮编：130021