第一篇：66千伏玉龙输变电工程创优规划
66千伏玉龙输变电工程 创优质工程总体规划
编制单位：阜新供电公司基建部 编制日期：2011年2月
批准： 齐庆武 2011年2月14日
审核：
编写： 孙德成 2011季敬源 年2月11日 2011年2月10日
66千伏玉龙输变电工程
创优质工程总体规划
66千伏玉龙输变电工程是为阜新地区发展提供电源的新建项目，为把该工程建设成省公司优质工程特制定创优规划如下：
一、创优指导文件
1、《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》（国家电网基建[2006]699号）
2、《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（国家电网基建[2005]253号）
3、《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》（国家电网基建[2005]255号）
4、《电力建设工程施工技术管理导则》(国家电网工[2003]153号)
5、《电力建设施工质量验收及评定规程 第一部分：土建工程》（DL/T5210.1—2005）
6、电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）
7、《电气装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/T5161.1～5161.17-2002）
8、《电力建设房屋工程质量病防治工作规定》（电建质监[2004]18号）
9、工程建设标准强制性条文电力工程部分（2006年版）
10、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA／T28—2002）
11、《66千伏玉龙输变电工程建设管理纲要》
二、创优指导思想
66千伏玉龙输变电工程创优的指导思想是：贯彻国家《质量振兴纲要》，百年大计，质量第一。设计水平、施工质量均达到国内同行业的领先水平，并有较好的经济、社会效益。做到工程建设管理规范，工程实体质量优良、技术先进、功能可靠，技术经济合理。实现工程的五优，即：
优越管理：创优工作全员参加，组织严密，规范有序，贯彻始终； 优良工艺：亮点突出，实体优良，结构稳定，实用美观；
优化设计：方案合理，技术领先，国内首创较多，取得省、部级以上优秀设计证书； 优异成果：有新技术、新工艺、新材料、新设备业绩，功能齐全，性能可靠； 优秀指标：技术经济数据齐全，经济合理，效益显著，环保达标，社会满意。
三、工程创优目标
1、工程质量目标
工程质量总评为优良，实现基建向生产移交“零缺陷”工程。变电站土建部分：分项工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率≥95%； 变电站安装部分：分项工程合格率100%，单位工程优良率100%，整体试运一次启动成功。变电站调试部分：分项工程合格率：100%，一次试运成功。
送电施工部分：分项工程合格率100%，单位工程优良率100%，整体试运一次启动成功。
2、工程安全目标
实现人身伤亡事故“零目标”，杜绝重大施工机械设备损坏事故、重大火灾事故、负主要责任的特大交通事故、重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。特别是杜绝倒塔、人员高空坠落、感电事故和电网运行事故。
3、工程投资目标
工程造价实现静态控制、动态管理。工程实现全范围招投标，降低工程造价。工程合同管理、合同签约、合同执行规范，不出现违约和索赔事件。按执行概算进行投资指标分解控制。从技术、工艺、工期、管理等方面降低成本，同等条件下，工程投资不超过限额设计指标。设计变更按有关规定和程序进行审批，因设计原因造成的设计变更费用不超过基本预备费的30%。实现总投资不超概算水平。
4、工程档案管理目标
所有施工记录、质量保证资料、质量关键控制环节的数码档案等工程档案与施工进度同步形成，归档及时，数据准确、真实可靠、完整齐全，满足合同及工程档案管理要求。
四、施工创优管理措施
1、制度保证措施
为实现本工程创优目标，针对工程特点及管理要求，编制以下质量保证制度并在工程施工全过程认真落实，以保证各种质量控制措施的有效执行并取得预期效果：
⑴ 施工质量工作责任和奖惩制度； ⑵ 施工图会审及技术交底制度；
⑶ 原材料检验、试验，设备开箱、交接，及跟踪管理制度； ⑷ 施工质量检查、检验、不合格品纠正制度； ⑸ 隐蔽工程验收制度；
⑹ 设计变更及材料代用管理制度； ⑺ 计量器具管理制度； ⑻ 质量事故报告及处理制度； ⑼ 档案管理制度。
2、组织保证措施
（1）成立领导小组，领导创优工作，制定创优目标
由阜新供电公司组织设计单位、监理单位、参建单位成立创优工作组织机构，负责完成66千伏八家子输变电工程的创优工作。领导小组组长由主管局长担任。
组 长： 李 东 副组长： 齐庆武
成 员： 刘志春 张 建 王 涛 李振宇 范国峰 孙德成 季敬源（2）、达标创优工作组：负责指导、督促、检查日常创优工作、申报工作 组 长：刘志春
成员：张 建 王 涛 李振宇 范国峰 孙德成 季敬源
3、技术保证措施
⑴ 施工技术人员到现场进行实地勘察，掌握现场地理环境，编制针对性的施工技术措施、安全环境保证措施、质量保证措施等施工作业指导文件。重要施工技术方案应经施工技术人员论证，内部履行审批手续后，报本工程监理部审核批准后实施。
⑵ 分部工程开工前，项目部须组织技术、质量、安全等部门，针对本工程特点,就相关作业文件和工作要求对施工人员进行详细交底。
⑶ 工程开工前，由项目总工组织本工程技术、质量、安全、设备等管理部门，对施工图进行认真审查，并提出修改意见，审查时应特别注意工序接口、及与现场实际情况的核对。施工中发现地质条件等与设计不符的情况，及时书面向监理反映。
⑷ 注意收集新技术、新工艺、新材料、新设备的信息，结合本工程特点，经严密的技术经济分析和必要的试验、试点，积极在本工程应用成熟的“四新技术”，以优化施工工艺，提高工效，在技术方面为工程创优提供保证。
4、建设管理措施
（1）严格履行国家的基本建设程序，加强“五制”管理。在执行工程建设标准强制性条文规定的基础上，优化设计、创新工艺、科学管理；制定略高于国家及电力行业现行施工规范及质量验收、评定规程的内控创优标准，依此指导施工。
（2）、各分建设管理单位负责工程创优目标管理考核工作，督促各参建单位落实创优措施；定期检查阶段性创优结果，不断完善创优管理。为了保证创优工作动态监督，各分建设管理单位应选派一名常驻工地代表对工地进行督查，对工地的建设情况严格控制，发现问题及时纠正，问题严重时应及时下令停工整顿。（3）、各创优工作小组在创优规划的基础上，编制创优实施细则。细则要详细，要对质量标准进行响应，数据明确，措施到位。要体现出项目施工的优秀工艺、优秀的指标，从而实现优秀的成果。
（4）、各创优工作小组确定每月在工程现场召开一次现场办公会，了解工程进展情况，检查工程质量。同时根据工程需要，不定期的组织召开小型会议，及时解决工程问题，部署创优工作任务。
(5)、各创优工作小组要与工程施工同步摄取工程音像材料，要使其能清楚、真实的反映土建、安装施工过程，尤其是隐蔽工程情况，从而反映工程的实体质量。
5、设计优化措施
设计方案应反映出时代性、前瞻性及技术的先进性，应根据项目的作用、功能、质量要求及所在地域的人文特点进行方案设计、对比、优化，推荐最优方案。积极、慎重地采用新技术、新材料、新工艺、新设备，反映出当前国内的先进水平，保证技术先进、布局合理、功能齐全稳定、亮点突出、投资优于限额设计，从而发挥最大效益。
新建玉龙变电所所址位于阜新玉龙新城区、阜新高新技术产业园区，西距玉龙公路800米，南距锦山公路12米。本期及终期安装2台40MVA主变压器。66kV本期及终期2回。本期1回T接在66kV六麦线上，另1回接入新建六玉线。10kV本期及终期出线26回。无功补偿本期10kV装设2组6000kvar电力电容器。本期在10kV I.II段母线上各安装1台700kVA干式接地变和1台630kVA消弧线圈。
玉龙变电站T接六麦66kV线路上，由六家子220kV变电站供电。本工程需要在六麦66kV主线路上挂另一回导线。
玉龙66kV分歧线T接六麦66kV线路后向东沿规划路延伸至玉龙66kV变电站。六麦线挂线段线路长度3.3km，玉龙66kV分歧线新建线路长度1.68km。导线选用LGJ-240/30钢芯铝绞线,每相2根。
采用2根地线，1根采用24芯OPGW光缆，另1根采用GJ-50钢绞线。
6、施工管理措施
施工单位必须按创优规划进行全面的质量二次策划，制定为完成目标所采取的质量控制措施及创优实施细则；找出施工过程中的重点、难点，从而针对它们采取先进、严谨的新技术、新工艺、及科学的施工方法和控制措施，创造出施工成果的特点和亮点。
具体要求如下：
（1）、项目部应认真执行《建设工程项目管理规范》，健全安全、质量管理体系并组织、人员落实，使之有效运行。搞好项目质量、安全、进度、投资控制，能体现计划、实施、检查、处理各环节的持续改进过程。
（2）、出现分包或劳务分包的工程要对分包队伍进行严格审查、控制，特别是对现场的规章制度、人员结构，特别是质量技术人员结构，质量控制措施、施工人员的作业行为，要随时规范。
（3）、施工组织设计按“导则”规范编写，并对工程的重点、难点做重点的叙述，力求创新，把质量目标及保证措施、关键部位的技术措施，各项经济技术指标做为重点，使措施可操作性强，能切实的贯彻执行，全过程指导施工。
（4）、工程施工验评项目划分表编制准确、完整，能够覆盖工程全部，并经监理签认。（5）、制定各工序的详细施工方案（作业指导书），其内容应充实，可操作性强。（6）、做好材料、设备的采购、保管、复试工作，做好过程控制，竣工验收、试运工作，实行质量一票否决制。树立各分项、分部工程不达优良标准决不转入下道工序的决心，从而实现全程控制，保证工程功能齐全、性能可靠，创建国家优质工程。
（7）、加强设备的检验、试验、测试工作，做到项目齐全、数字准确、结论清楚。（8）、全部施工技术资料（施工记录、调试记录、试验记录、安装记录、质检记录、隐蔽工程记录、施工图会审记录、技术交底、设备材料质量证明、工程联系单）应齐全、完整、清晰、数据准确，能够说明工程的内在质量；并应按工程档案部门的要求进行搜集、报送、签证及整理。做到施工过程的资料应与工程进度同步形成。
7、工程监理管理措施
监理单位在工程创优的全过程中的作用致关重要。除应认真执行《建设工程监理规范》规定的工作外，还要作好以下创优工作：
（1）、监理单位应编制保证监理工作质量，实现创优目标的各类制度，如质量验收制度、现场巡视制度、平行检验及旁站监理制度、工程报验及验评制度、竣工验收制度等。
（2）、现场项目监理部应定期或不定期会同施工项目部召开现场监理工作会议，对创优工作做出阶段性的监理评定，交换意见，确定工艺改进措施。
(3）、按规范及监理合同的要求，编制并报送监理规划、监理细则、旁站监理方案；认真实行质量、安全、进度、投资控制；按“规范”要求，提供、编制施工阶段的28种监理资料，做到该核的核，该审的审，该改的改，该批的批，该报的报。按要求编制监理月报、监理总结，并适时向建设单位汇报监理工作。
(4）、监理的各类联系单、通知单、停复工令等都应闭合管理，全部监理资料[施工阶段的28种及竣工验收资料（含消防、档案、环保、劳动卫生等）]应清晰、完整、签字准确，具备责任的可追溯性。
(5）、监理单位本部应定期对项目监理部进行例行检查、监督。对监理不到位的行为和不胜任的人员及时指正、调换。
(6）、现场项目监理部可针对工地的安全、质量可采取设立“黄灯”警告制度和“红灯”停工制度，对安全、质量违规程度及时准确亮出“黄灯”和“红灯”，并形成书面材料交给施工单位和业主单位，并根据有关规定进行相应处罚。
五、施工工艺及技术控制措施
为确保工程达标投产，实现创优目标，对以下施工项目进行策划和控制，使之成为本工程的施工亮点。
1、建筑工程施工质量及工艺
1）、露出地面的砼达到清水砼效果,基面平整、无蜂窝、漏石现象。
2）、围墙表面平直无裂纹，整体观感美观顺畅，施工过程要在控制各种误差上来保证整体误差不超标。
3）、建筑物屋面采用二道防水措施，首先是抗渗砼的刚性屋面后再做柔性防水，或采用社会同行业的先进防水方案。
4）、各建筑物的内、外装修，由分建设单位和施工单位邀请装修公司进行二次策划，特别是装修工艺、装修材料要进行论证。在不过份提高装修标准的前提下制定好简单、美观、大方、色调沉稳、环保、防火方案。方案一定要与变电站性质相协调，外观色调要与整所空间感观相协调。
5）、道路施工采用定型模板，一次成型。路面施工采用真空吸水机及圆盘磨光机。施工措施要保证路面的质量和效果。
2、电气安装质量及工艺
所有安装工作，在满足图纸和规范的前提下，应充分追求工艺效果，做到精细、美观、品质优良,主要应从以下几方面提高工艺标准：
（1）、一次设备安装正直、牢靠、底脚不加垫片；转动部分操作灵活，无卡阻；充油、充气设备密封良好、无渗漏现象；导电部位严密可靠、接触良好；外观整洁、光亮、无污物。一次设备地角螺栓加塑料保护帽，全站宜采用统一颜色。设备油漆在竣工前，统一色调补漆。
（2）、全部电气设备接地引线，依据接地扁铜的实际宽度，确定涂黄绿相间直道条文漆的宽度，顶端为黄色。表面光洁，没有流漆的痕迹。明敷接地线应事先整平。电气设备室内增设美观、较精致的接地螺栓，并加注接地符号进行标示。
（3）、端子箱、动力箱和控制箱等箱体统一采用国内优秀厂家生产的不锈钢铆接制作，并保证箱内元件采用品牌产品。
（4）、相序漆使用长效夜光漆。根据现场及设备实际情况，决定相序漆的位置，原则上应醒目、涂漆均匀、无毛边、不流不漏，相同设备位置统一、大小统一。
（5）、电缆敷设整齐美观、互不交叉。电缆接地线要可靠接地，且工艺美观。电缆护套剥切工艺讲究，固定可靠，排列有序。每敷设完一根，立即沿线整理，排列，绑扎牢固，并在要求位置挂好电缆标牌，易于查看。电话线、电源线、网络线、视频线等统一规划布置，不得乱拉乱扯。电缆护套剥切后外露部分必要时采取热塑管过渡。且工艺美观。电缆在箱、屏、柜内的孔洞封堵工艺要干净、美观。使用放火泥、袋等材料时，要统一工艺。
（6）、二次接线排列整齐、横平竖直、正确无误、标志清晰。所有备用芯应高于屏柜端子排的最上端，高度一致，不漏铜线芯，备用芯也同时带线芯芯号。电缆标牌采用统一大小，按电缆性质进行分色。普通控制电缆为黑色，动力电缆为红色，通讯电缆为蓝色。排列整齐、一致，互不重叠，便于查找电缆编号。二次电缆芯号采用双编号，即标出电缆编号和电缆回路号，统一采用20mm长度。
3、送电施工质量及工艺
（1）基础施工是送电线路施工的重要环节，占整个工程量50—60%，占有十分重要的位置。原材料试验合格后方可投入现场使用。混凝土配合比符合设计要求，并按工程要求制作试块；钢筋笼及地脚螺栓严格按设计要求执行，保证质量、型号、数量、制作等方面的正确；杆坑尺寸、基础尺寸满足评定标准，基础表面无蜂窝和漏石现象。
（2）做好塔脚根开尺寸的测量，如不满足要求，可适当进行调整，直至塔脚根开达到要求为止；主材的弯曲数值、直线、转角、终端塔倾斜角度符合要求；防盗螺栓、防松螺栓的使用及螺栓的穿向符合设计要求。
(3)架线施工是整个线路施工中技术性最强、高空作业最多的一个工序。确认导线规格型号及外观质量符合规定；采用张力放线，避免导线与地面摩擦而导致导线损伤；按设计要求合理布置导线接头，导、地线弧垂满足工程质量要求（控制在+5—-2.5之间）；相位排列正确；跳线制作、对杆塔的电气间隙符合要求；附件的安装工艺符合评定标准；接地电阻满足要求
六、文明施工与环境保护、水土保持、卫生防疫
工程参建单位应共同创造良好的文明施工环境，安全文明施工作业要做到安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置及施工工序条理化，机料摆放定置化，作业行为规范化，施工场区环境清洁常态化。
1、施工现场安全生产标识、工序质量标准、工艺流程等警示提示标识等醒目，内容详尽。
2、施工单位应针对施工过程或有关活动可能对环境、水土造成污染和危害，采取环境保护措施。基础施工原材料与地面有效隔离，其它工序的材料及工器具分类摆放，整齐有序。严格做到工完料净场地清，有效恢复植被，及水土流失防护，施工余料余土要统一处理，不许随意弃扔。建设绿色环保工程。
3、建设单位应执行电力建设项目环境影响评价制度和环境保护、水土保持设施与主体工程“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产）的规定。并根据有关规定完成环保、水保的验收工作。
4、施工单位应建立责任制，加强宣传教育工作，使职工自觉执行文明施工、环境保护、水土保持、卫生防疫措施，在工程建设过程中，防止和减少对施工场所对周围环境的影响，不出现人为因素造成的影响员工健康的疫情。
七、变电站设备性能及主要经济指标
这部分的要求同《国家电网公司输变电优质工程评选办法》之自查评分表之三“技术性能及主要经济指标”的要求相同。
八、生产运行
变电站部分七项考核项目，输电线路部分六项考核项目的要求同《国家电网公司输变电优质工程评选办法》的自查评分表的相应部分。
第二篇：110千伏输变电工程创优总体策划
吐峪沟110千伏输变电工程
吐峪沟110千伏变电站工程创优、流
动红旗总体策划
编制单位：吐峪沟110千伏输变电工程业主项目部
编制时间： 二〇一二年五月
吐峪沟110千伏变电站工程创优、流动红旗
总体策划
一、前言（项目概况、申报时间）
随着我局近几年基建工程管理按照国家电网公司及新疆电力公司的指导不断在提高管理水平，但距其他先进地州还是存在差距，因此我局在2011年下半年开始在总结自身经验的同时，也在不断的吸取其他地州先进的管理经验，争取在2012年对满足条件的工程项目进行 “流动红旗”评选及创优。
针对吐峪沟110千伏变电站工程为新建变电站，满足创优条件，故经局领导研究决定对吐峪沟110千伏变电站工程进行创优，现就本工程的创优进行总体策划如下：
一、大力推行标准化施工工艺
1.由吐鲁番电业局成立“标准化施工”工艺推进领导小组，由主管局领导任组长，落实责任，强化文件精神的落实。力争在将国家电网公司及新疆电力公司下达的30项标准工艺完成推广的同时，根据吐鲁番地区特殊的环境对部分施工工艺进行创新，并形成成果。现将吐峪沟110千伏变电站工程标准化工艺的实施根据参建的三个项目部进行分解如下：
1.1、业主项目部
1.1.1 对吐峪沟110千伏变电站工程各参建方完成标准化施工工艺推广任务分解，并组织进行标准施工工艺的宣贯和
培训工作，制定“标准工艺”应用的目标及要求。
1.1.2审批参建各方“标准工艺”管理及应用的策划文件，组织相关单位对吐峪沟110千伏变电站工程实行标准工艺情况进行检查、指导，并在每月30日形成简报进行通报，对每阶段的标准工艺实施情况进行评价、考核。
1.1.3负责施工工艺创新和淘汰建议的收集、整理及上报，对监理项目部“标准工艺”应用控制的考核，工程竣工后统计“标注工艺”应用率并上报基建部备案。
1.2、设计单位责任（按要求执行）
1.2.1组织开展设计创新和技术创新，通过对设计各环节的全过程管理，促进新技术、新设备、新材料、新工艺（以下简
称“四新”）的推广应用。
1.2.2 负责组织对设计人员“标准工艺”的宣贯和培训 1.2.3 负责设计文件中明确“标准工艺”应用及要求。1.2.4 负责对“四新”应用进行专项设计交底。
1.2.5 负责对“标准工艺”的应用情况进行符合性评价。1.3、施工单位（施工项目部）
1.3.1 负责承包工程项目“标准工艺”的实施、检查。施工项目部可采用“展板”法即将标准工艺的成品照片制作成宣传墙的形式向施工人员进行展示，或通过制作“模具”法即将需制作的基础、围墙等制作成一个小型的模型在对应用工艺进行
试点的同时，也给施工人员做一施工工艺的展示。等等方法，总之确保让每一个施工人员明白标准工艺的含义，杜绝“口号”主意和“形式”主意。
1.3.2 在分包合同中明确“标准工艺”应用的要求。因红岭110千伏输变电工程有劳务分包，尤其是土建施工，吐鲁番明嘉公司在与分包单位签订分包协议时，必须将“标准工艺”的应用列入合同中或与各分包队伍签订合法协议，并设立考核指标。（签订补充协议）
1.3.3 负责施工工艺创新和淘汰建议的收集、整理及上报。施工单位在按照业主项目部下达的“标准工艺”应用的目标和要求实施的同时，必须实行审批制，对每一个节点必须上报监理及业主进行现场检查和监督，并对有创新工艺的需经过业主及监理单位的认证，确保新工艺的可实施性及工程质量。对已经采纳的新工艺业主项目部将申请上级部门对相关人员及单位进行奖励及通报表扬。
1.3.4 组织对施工人员“标准工艺”的宣贯和培训。吐鲁番明嘉电力实业有限公司必须对进场作业人员进行“标准工艺”工艺应用的培训。施工项目部必须配备一套“标准工艺”成果体系（由《施工工艺示范手册》、《施工工艺示范光盘》、《工艺标准库（2011版）》和《典型施工方法（第一辑）》四个系列组成）。
1.3.5 编制工程项目“标准工艺”管理及应用策划文件。吐
峪沟110千伏变电站工程施工项目部根据工程建设的现场实际情况及业主项目部下达的“标准工艺”应用要求及目标，编制完成本工程“标准工艺”策划文件，报监理及业主进行审批，要求编制的文件必须具有可操作性，要求策划文件“图文并茂”即在有文字描述的同时配备样品照片，已经审批的策划文件将作为“标准工艺”应用考核的标准，具体考核标准将由业主项目部下达。
1.3.6 开展施工工艺的研究与创新，将具有推广价值的创新施工工艺报业主项目部。对于吐峪沟110千伏变电站工程被采纳的创新工艺向业主项目部报备，并推广应用到其他承建工程，业主项目部将上报基建部对相关人员及单位进行奖励并上报新疆电力公司通报表扬。（修改）
1.3.7 针对“标准工艺”应用的内容及控制要点，进行培训和交底。施工项目部负责对业主项目部下达的“吐峪沟110千伏变电站工程′标准工艺‵应用目标及要求”对施工人员进行分解培训，对经业主项目部的“标准工艺”实施方案向施工人员进行宣贯，并将每一个工序落实到责任人，签订《责任书》，对实施过程中的每个施工节点设置“实施人员名片“，提高施工人员的责任心和积极性。
1.3.8 负责施工过程中“标准工艺”的落实和检查。施工项目部对完成施工各工序的成品进行“三级”自检，并采用评优的方法对“标准工艺”应用好的人员及团体进行奖励，提高施
工人员的积极性，对差的进行相应的考核，力争在吐峪沟110千伏变电站工程施工现场产生一股“比、学、赶、超”的氛围。1.3.9 负责在分包队伍中落实“标准工艺”要求。吐鲁番明嘉公司负责对分包队伍进行“标准工艺”应用的任务分解，与各分包队伍签订《责任书》，并对各分包队伍的“标准工艺”应用情况进行评比，对于完成率好的队伍进行奖励，对于完成率极差的队伍进行清除。（分层次）。与展板对照。
1.3.10 对“标准工艺”的应用效果情况进行自评价。吐鲁番明嘉电力实业有限公司在对吐峪沟110千伏变电站工程完成施工后，对各个施工节点的“标准工艺”应用情况进行内部评比，并制定奖惩措施，并将该工程“标准工艺”应用情况进行汇总，报基建部备案。（先措施后评比）
1.4监理单位（监理项目部）
1.4.1 编制工程项目“标准工艺”应用与施工工艺创新的监理控制措施。监理项目部根据业主项目部下达的“标准工艺”目标及要求编制完成吐峪沟110千伏变电站工程“标准工艺”应用与施工工艺创新监理控制措施，并报业主项目部审批，要求必须图文并茂具有可操作性，对于经业主项目部审批过的控制措施将作为工程实施过程中的考核标准。
1.4.2 组织对监理人员进行“标准工艺”的宣贯和培训。由监理项目部组织对现场监理人员进行“标准工艺”应用进行培训，确保每一个现场监理熟知每一道工序的“标准化工艺”，并对施工单位上报的“标准化工艺”实施细则进行分解，拿出有针对性的旁站计划及平行检查计划。要求监理项目部必须配备一套“标准化工艺” 成果体系（由《施工工艺示范手册》、《施工工艺示范光盘》、《工艺标准库（2011版）》和《典型施工方法（第一辑）》四个系列组成）。（对监理资质及业务能力进行审核）
1.4.3 审核施工项目部“标准工艺”管理及应用的策划文件。对施工项目部编写的应用策划文件进行审批，并在施工过程中监督施工单位严格落实，要求现场监理人员与监理标段的施工负责人签订《责任书》。
1.4.4 检查“标准工艺”应用的实施情况，负责设计单位、施工项目部标准工艺实施情况的评估。监理项目部根据设计单位及施工单位编制的“标准工艺”执行文件与现场实际应用情况进行评价，并根据评价结果拿出处理方案报业主项目部。
1.4.5 对施工中拟采用的创新施工工艺组织专题评审。监理项目部负责组织对设计、施工单位提出的创新工艺召开专题评审会，对于已经采纳的创新工艺提出奖励措施报业主项目部。
1.4.6 参加“标准工艺”与创新“施工工艺”应用及效果的 验收工作，负责编写验收报告。
2.由吐鲁番电业局“标准化施工”工艺推进领导小组与施工单位、监理单位负责人签订吐峪沟110千伏变电站工程“创
新疆电力公司流动红旗”及“新疆电力公司优质工程”承诺书，使工程创“流动红旗”及“创优”由口号落实到工程实际建设中去，并由施工单位及监理单位向吐鲁番电业局“标准化施工”工艺推进领导小组作出书面的保证，此保证书将作为奖惩依据。（优先）
二、现场安全文明施工要求
为确保吐峪沟110千伏变电站工程能创新疆电力公司“流动红旗”及“优质工程”我局将严格按照国家电网公司下达的《关于印发《输变电工程安全文明施工标准》的通知（国家电网科[2009]211号文）及新疆电力公司下达的《关于印发《新疆电力公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》的通知》（新电基[2011]12号文）的相关要求对该工程的安全文明施工进行管理，具体办法如下： 1.业主项目部
1.1 负责编制完成《吐峪沟110千伏变电站工程安全文明策划》报上级领导审批，对完成审批的策划向施工、监理及设计单位进行宣贯，并下发。
1.2 确保安全措施补助费、文明施工措施费及时拨付到位，制定相应的控制措施，加强安全文明施工的相关费用使用的监督管理。业主项目部将依据《输变电工程安全文明施工标准》的通知（国家电网科[2009]211号文）及新疆电力公司下达的《关于印发《新疆电力公司输变电工程安全文明施工标准化管
理办法》的通知》（新电基[2011]12号文）制定《红岭输变电工程安全文明施工总体策划》，加强现场安全文明施工的管控力度。（施工单位编制安全文明施工措施费使用台账（明细表））1.3依法管理工程项目，坚持合理工期、合理造价，为安全文明施工创造条件并定期组织安全文明施工专项检查。业主项目部将根据业主项目部下达的《红岭输变电工程安全文明施工总体策划》对施工项目部进行定期、不定期的检查，对发现问题严格按照相关规定执行，做好检查的闭环管理工作。2.监理项目部
2.1依据法律、法规、工程建设强制性标准以及业主提出的项目安全文明施工总体策划、工程建设监理合同实施监理，履行安全文明施工监理职责。监理单位要根据业主项目部下达的《吐峪沟110千伏变电站工程安全文明施工总体策划》制定现场安全文明施工监理管控措施，确保施工现场严格按照策划文件要求实现定制化摆放，监理项目部专职安全监理要至少每周2次对施工现场进行检查，并组织召开现场会，形成会议纪要报业主项目部。
2.2在监理大纲、监理规划中明确工程项目安全监理目标、措施、计划和工作程序，对安全文明施工总体策划进行分解、协调，监督各项要求和措施的落实，制定安全文明施工的实施细则和控制措施，监督施工项目部自身安全保障体系的有效运转，严格审查安全文明施工方案和安全技术措施，审核安全措
施补助费、安全文明施工措施费用的使用，对重要工序、危险性作业和特殊作业实施旁站监理，监督管理安全文明施工标准化工作的实施，定期组织安全文明施工检查，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。3.施工项目部
3.1施工单位是工程安全文明施工的主体，负责安全文明施 工的具体实施。在开工前，按照业主项目部提出的项目安全文明施工总体策划及安全管理目标，统筹布局，编制有针对性的工程项目安全文明施工实施细则，提交监理审查后实施。保证安全文明施工所需资金的投入，安全措施补助费、文明施工措施费须专款专用，不得挪作他用，并要加强施工项目部安全设施、文明施工设施制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作，分别单独建立台帐，留存备查。（分开描述）3.2按规定配备合格的专（兼）职安全管理人员，开展危险点辨识及预控活动，编制有针对性的安全技术措施（方案），并确保措施（方案）的有效实施。开展工程项目安全健康环境自评价工作。每周组织安全文明施工检查。（制作奖惩明细）
（对安全文明施工措施进行量化）（定制布置要求）（编制示意图）
第三篇：66kV输变电工程创优规划
双峰66KV变电所新建工程
建设创优规划
双峰66KV变电所新建工程业主项目部
二〇一三年四月
批准：
审核：
编写：
年 月年 月年 月2
日
日
日
目 录
一、概述
（一）编制目的
（二）编制依据
二、工程概况
三、工程创优目标
（一）工程质量
（二）工程安全（三)文明施工和环保
（四）工期和投资管理
（五）工程档案管理
四、工程创优措施
（一）综合管理措施
（二）过程管理措施
（三）质量管理措施
（五）投资管理措施
（六）进度管理措施
（七）档案管理措施
（八）工程投运后的创优措施
五、“标准工艺”应用及施工工艺创新策划3
一、概述
(一)编制目的
通过明确工程创优目标、责任主体及重点措施，指导本工程参建单位(设计、施工、监理等)创优实施细则的编制及实施，最终实现工程创优目标。
(二)编制依据
1.关于印发《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》等7个指导文件的通知 基建质量[2007] 89 号
2.《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》国家电网基建[2011]146号
3.《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》国家电网基建〔2011〕147号
4.《国家电网公司输变电工程优质工程评选办法》2012版
5、《国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法》（国家电网基建）[2011] 1752 号
6、国家电网公司输变电工程工艺标准库（2011版）
7、《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作及技术措施》（基建质量[2010]19 号）
8、《国家电网公司输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q/GDW248-2008
9、《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》国家电网办[2010]250号
10、《国家电网公司输变电工程设计变更管理办法》（国家电网基建[2011]1755号）
11、《国家电网公司基建质量管理规定》 国家电网基建〔2011〕1759号
12、《国家电网公司工程建设质量责任考核办法》国家电网基建〔2011〕1751号
13、国家电网公司《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求》 基建质量〔2010〕322号
14、国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质 量过程控制的通知》
14、国家电网公司三个项目部标准化手册
二、工程概况
（一）工程建设意义
为促进大海林林区雪乡旅游业发展，提供可靠电力；缓解大海林林区电网供电过负荷压力，满足大海林林区用电负荷增长的需要，加强大海林林区网络结构，提高其供电可靠性。
（二）工程建设主要特点
1、地理位置
缓解大海林林区供电可靠性压力，完善牡丹江地区66kV电网结构，满足大海林林区旅游业发展的需要。
2、地理地质条件
站址位于山区。进出线较为方便。站址附近无污染源，变电站运行和生活环境良好。站址处无重要矿产资源，无文物，工程地质条件良好。
（三）变电站建设规模 土建：
（一）、综合楼
建筑面积：444m³；建筑层数：二层；建筑耐火等级：二级；抗震设防烈度：六级；综合楼结构形式为框架结构；综合楼基础型式采用柱下独立基础；综合楼混凝土：梁柱采用C30，板采用C25；楼梯圈过梁、压梁及构造柱采用C25
（二）、开关场区
主变基础一座、主变事故油池基础一座、电容器基础一个、室外电缆沟（800mm×800mm）28米；（J-1）构架基础8个，（J-2）设备架基础11个，断路器基础1个，端子箱基础3个；动力箱基础1个
（三）：场区
围墙内占地面积0.1599平方米；所区道路场区16米、宽度3.5米；进所 道路长度10米宽度4米；所区围墙长度160米；所外排水沟127米；广场面积580平方米；所区围栏长度25.5米
电气安装 电气主接线
66千伏本终期出线一回，采用线变组接线方式。
10千伏系统本终期均为采用单母线接线方式。本期两回出线，远景四回。
本期在10千伏母线装设一套框架式并联电容补偿装置，容量选择为：2000kvar，布置户外指定位置。（详见电气总平面布置图）
本期在10千伏母线上装设SC11—50/0.4型所用变压器一台（柜内安装）。主设备选择
主变压器、66千伏、10千伏全部电气设备选择均满足短路时的动、热稳定要求。本工程66千伏、10千伏短路电流水平均按31.5千安考虑。
一、主变压器选择：1台
型号：SZ11-6300/66KV
容量：6300/6300KVA 电压：66±8×1.25%/10.5KV 接线组别：YN,d11 短路阻抗：Ud=9.0% 变压器有载调压部分安装在线滤油装置，变压器装设油气在线监测装置。
二、66千伏配电装置选择：
66KV断路器（1台）： LW36-72.5W-3150/31.5KA 66KV隔离开关（1组）： GW5G-72.5DW/1250（单接地）66KV隔离开关（1组）： GW5G-72.5DIIW/1250（双接地）66KV电流互感器（3台）： AGU-72.5(2X400/5)66KV电压互感器（3台）： TYD-66/√3-0.02FH 66KV避雷器（3台）： HY5WZ5-90/235
三、10千伏配电装置选择：
开关柜 KYN28A-12 6面 断路器： VIG-12/1250-31.5 4台 电流互感器： LZZBJ9-10 10台 电压互感器： JDZX9-10G 1台 避雷器： HY5WZ-17/45 15台 无功补偿装置： TBB10-2004/334AKW 1套 包括：并联电容器 BAMH11/√3-334-1W 6台
串联电抗器 CKDK-10-33.4/0.32-5 3台
所有变压器 SC11-50/0.4KV 1台
（四）工程参建单位
业主单位：黑龙江省电力有限公司 建设单位：牡丹江大海林林业供电局 设计单位：牡丹江电力设计院
监理单位：黑龙江省安泰电力建设监理有限公司
牡丹江监理站
施工单位：东宁县电力实业有限公司
（五）针对本工程主要特点，要求设计、施工、监理等单位提出相应的创优措施。
三、工程创优目标
根据“管理规范、质量优秀、技术先进、功能完备、运行可靠、投资合理”的创优工作总体要求，制定本工程创优目标：
(一)工程质量
过程质量控制相关数码照片管理符合要求。按现行国家、行业及公司的技术规范、质量标准及相关规定组织施工，并认真开展施工和调试质量的检验及评定。工程质量总评为优良，并满足：
变电站工程：土建部分：分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率 100%，观感得分率≥90%；安装部分：分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率100%；标准工艺应用率100% 工程确保达到《国家电网公司输变电工程达达标投产考核办法》[2011]146号、《国家电网公司输变电优质工程评选办法》2012版标准要求，工程“零缺陷”移交，确保达标投产，争夺江西省电力公司公司流动红旗，争创国家电网公司优质工程。
(二)工程安全
坚决贯彻执行《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建[2011] 1753 号精神及省电力公司的安全管理相关规定，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。
安全目标：
（一）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。
（二）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。
（三）不发生一般施工机械设备损坏事故。
（四）不发生火灾事故。
（五）不发生环境污染事件。
（六）不发生负主要责任的一般交通事故。
（七）不发生对公司造成影响的安全事件。
(三)文明施工和环保
“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。现场的安全文明施 工设施、安全标识标志等各个方面必须达到《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》中的相关要求。安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。
土建和电气协同作业、多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。
环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声低于65分贝。
(四)工期和投资管理
根据省公司基建项目属地管理规定，建设单位作为工程建设的组织者、管理者、协调者，对工程建设协调工作负有主要责任，我们将积极与当地政府沟通定期邀请各工程参建单位进行协调，及时解决工程建设中的问题。
工程投资不超批准概算。(五)工程档案管理
按照《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》国家电网办[2010]250号文要求，工程资料与工程进度同步完成，并保证资料的真实性、完整性。
四、工程创优措施
根据强化过程创优意识(加强工程设计阶段、设备采购与制造阶段、工程施工与试验调试等阶段工程质量的全过程控制，在工程建设过程中落实提高施工工艺、治理质量通病的各项具体措施，倡导工程建设期间的一次成优)及树立全方位的质量观念（做到工程的观感及工艺水平与工程投运后的安全可靠运行水平并重、工程的实体质量水平与建设管理水平并重、工程的质量目标与安全、进度与投资控制等其他工程建设目标并重，避免片面强调工程的观感而忽视工程内在质量、片面追求高档装修装饰而忽视工程投资控制等现象）的创优工作的主要指导思想，根据本工程实际，制定以下创优措施：
(一)综合管理措施
1.分解创优目标，明确创优责任 业主项目部是全面负责本工程的创优工作，负责本规划的落实，指导检查、协调各参建单位创优实施细则编制和有关措施的落实，组织达标创优工作开展，负责工程创优总结等工作。
设计单位应依据本创优规划成立创优小组，编制创优实施细则，设计方案应满足变电站功能和运行的安全可靠性，便于运行维护，同时考虑环保要求、劳务保护安全要求等。施工图出版应满足连续施工要求。
监理单位应依据本创优规划成立创优小组，编制创优监理实施细则，加强合同管理，做到严格监理。工程监理部监督落实参建各方对创优规划要点和设想执行情况，并及时反馈意见。
施工单位在开工前应依据本创优规划成立创优小组，编制创优施工实施细则，并编制各单位工程的施工组织设计与关键工序的施工方案。对每个作业面，坚持做到有方案，有典型样板，在工艺精细上下功夫，减少返工。
2.优选设计、施工、监理队伍，落实组织措施
通过招标，择优选定有创优实力的设计、监理、施工承包商和设备材料制造商。并根据工程特点和创优目标，要求工程参建单位至少参建过三个以上66kV变电站工程，且参建各方必须选派工作负责心强、建设经验丰富的主要负责人，参与本工程的建设。出台考核办法以确保主要负责人到位尽职。
3.认真审查设计、施工、监理创优实施细则，确保实施细则的针对性、可执行性和有效性。
在开工前，组织相关专家对设计、施工、监理创优实施细则进行审查，以确保实施细则的针对性、可执行性和有效性。
4.开展创优相关培训工作。
在工程开工前，对本工程的创优规划进行宣贯，并组织监理、施工学习工程建设标准强制性条文及档案管理等相关规定。
5.科学管理，应用ERP软件。
为使工程建设始终纳入科学的管理体系，根据黑龙江省电力公司全面推广ERP管理软件及基建管控系统软件的统一部署，将在本工程建设过程中全面使用ERP管理软件及基建管控系统软件，对工程的成本、进度、质量、安全等统一管理和控制。(二)过程管理措施 制定加强过程监督的有关措施，确保工程创优实施细则落实到位。
1.强化过程监督检查，定期对创优实施细则的落实情况进行检查，做到创优工作的持续改进等。
建设单位一个月对现场创优细则实施情况进行检查指导，要求所存在的问题要在一周内整改闭环。监理单位根据日常质量控制结合施工协调会对施工创优实施细则落实情况进行分析研究，制定改进措施。依据国家电网公司优质工程评审标准，按要求认真开展自查自纠工作，做到整改闭环、持续改进。
2.制定相应的纠偏措施
每月召开一次质量分析会，对施工过程中创优实施细则的落实情况进行分析研究，各参建设单位要对分析会中提出的问题要认真整改闭环，监理在收到闭环报告后对相关问题进行复查，并报建设单位审查。
(三)质量管理措施
根据质量控制目标的内容，对管理主体、质量工作主要环节提出相应的质量控制措施：
1.设计质量管理（1）设计前期质量控制
加强对初步设计方案的合理性与先进性、典型设计应用等情况的审查，严格执行工程建设标准强制性条文，鼓励设计单位针对本工程特点开展的设计技术创新、优化。设计方案应满足变电站功能和运行的安全可靠性，便于运行维护，同时考虑环保要求、劳务保护安全要求等。如建筑面积、工作和生活设施、运行检修的方便，运行有关规定和反措的执行，主变压器的噪声控制，室内装饰材料环保、消防的要求，需要说明的问题应有专题报告。
严格控制主要技术经济指标；多方案、多角度进行设计优化，实现技术经济性、功能可靠性、投资合理性、施工及运行便利性，以及环保节能要求、环境和谐统一。①方便施工：如主变基础、电缆沟、建筑造型、基础型式与电缆管、端子箱的设置等；②方便运行维护：如建筑材料选择、爬梯、端子箱防潮、电缆敷设方式、动力电源的容量等。③全站建筑材料应提倡采用环保、保温、节能材料。④设计要考虑全站消防 其它要求。如：敞开式灭火砂池和室内应急通道指示灯。
应从设计角度提出明确“标准工艺”应用清单，并在施工图设计中反映“标准工艺”应用措施和应用率，确保工程“标准工艺”应用目标实现。
应从设计角度提出消除质量通病的措施，针对性按按照《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作及技术措施》提出相应设计技术措施和要求，以及反措规定要求，为施工创优提供相关的技术支持。
⑵ 施工图纸的审核
加强对于施工图质量的审查管理，加强专业接口的审查，设计与制造厂的资料交接要认真确切，避免现场接口出现问题。及时召开以设计为主导的各设计专业和有关各方参加的设计联络会。
避免简单的图纸套用，严格控制因设计工作深度不够造成的设计差错，减少设计原因造成的变更，杜绝因设计原因造成的工程返工。
重大设计变更按《国家电网公司输变电工程设计变更管理办法》规定的原则和金额，以及规定时间内上报履行报批手续，审批权限在省公司基建部，一般工程变更可不履行报批手续，审批权限在建设单位；工程重大设计变更，要坚持先报批后实施原则。
⑶ 工代服务管理
工程开工前，应排出设计工代服务计划，并要求设计工代服务应及时、合理的解决现场与设计相关的技术问题。
⑷ 设计质量工作考核
设计内部的协调力度要加强，积极参加工程建设中的各种安全、质量活动。对设计质量进行考核、评价，依据省公司考核文件和相应的合同条款对设计进行奖惩。
2.施工质量管理
⑴ 充分发挥施工自身质量控制体系的作用
要求施工质量管理体系健全并正常运转，从人员组织、机械设备方面保证创优工作的正常运转。工程开工前施工单位必须认真组建强有力的项目经理部，要求成员必须责任心强、经验丰富。
质量目标为落脚点，发挥施工单位的三级自检作用。提倡“第一次就把事情做好，力争消除返工、返修现象。落实三级质量检查验收制度，杜绝验收环节流于形式。
⑵ 对各主要施工工序，编制施工创优细则，明确施工工艺要点、技术措施及成品质量要求。
工程建设项目开工前必须有施工组织设计、创优实施细则并报监理或业主审批备案。
电气安装质量总体“十字”要求：“美、灵、光、正、牢、良、严、准、均、齐”。即：
美：所有安装设备质量创优、工艺美观；
灵：所有安装设备转动部分操作灵活、无卡阻，转轴部位润滑； 光：所有安装设备整洁、光亮、无污物；
正：所有二次设备安装及接线排列整齐、横平竖直、正确无误、标志清晰；
牢：所有安装设备与支架联接部位牢固可靠、垂直；良：所有油、所气设备密封良好、无渗漏现象；
严：所有导电部位严密可靠、接触良好；
准：所有安装设备符合验收标准，电气设备调试试验数据准确； 匀：设备刷漆均匀、干净、光亮、色调合适；
齐：所有技术资料齐全完整、调试记录、试验记录、安装记录、质检记录、施工图会审记录等清晰，数据准确，符合国家级档案管理要求。
⑶ 依靠技术进度和精细管理，有效消除施工质量通病。
要认真贯彻落实《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作及技术措施》文件要求，下达质量通病防治任务书，制订防治质量通病的施工措施。全面贯彻执行省网公司以上的反措要求。(4)施工质量工作考核
施工单位协调力度要加强，认真理解创优规划要点和设想，即时与监理、设计等沟通，贯彻施工全过程。对施工质量进行考核、评价，依据相应的合同条款对施工进行奖惩。
3.监理工作质量管理
⑴对监理独立工作能力提出具体要求，尤其是与安全质量紧密相关的见证、签证、旁站、巡视、平行检验、监理初检，以安全质量控制工作的独立、有效开展。要求监理单位建立监理过程控制档案，尤其是要建立质量关键控制环节的数码档案，确保隐蔽工程质量的有效控制和促使监理自身工作的到位等；建立健全安全、质量监理管理体系，制定详细的安全、质量、进度、投资控制和合同、信息档案管理、工程协调建立工作程序、监理管理制度以及监理部内部管理制度，以制度和程序保证监理工作的成效，落实质量控制措施；督促各参建单位贯彻落实工程建设标准强制性条文，根据本工程特点编制工程建设标准强制性条文贯彻实施办法，并建立经常性的自检、专检机制；监理部切合工程实际、征询专家意见、组织各参建单位分析讨论，确定工程质量控制要点，制定质量控制要点措施，向监理部成员、施工单位进行质量控制点交底，建立质量控制点控制情况的责任制和监督检查机制；对质量控制关键项目的旁站监理进行策划，明确本工程的旁站监理项目，以及各项目旁站监理的检查控制要点，编制旁站监理方案，制定旁站监理人员职责，确保关键项目的施工质量；制定质量通病的专项监控措施，审查、批准施工单位提交的相关工作文件，有效的消除治理质量通病；对不符合项、质量缺陷、质量问题、质量事故，监理部应制定针对以上情况拟采取的纠正和预防措施；
⑵ 加强监理质量控制力度和效果的监督检查，确保监理工制度及措施的落实
建设单位每月对监理资料进行检查，不定期的对现场随机抽查，以确保监理工作制度及措施的落实；加强监理质量控制力度和效果的监督检查，全面控制施工过程，重点控制工序质量，同时搞好相关工序的协调工作。
⑶ 明确监理负责各类缺陷处理的组织和监督，对阶段和竣验收提出的问题进行消缺整改，并实现闭环管理，努力实现缺陷移交生产运行。
⑷监理质量工作考核
对监理工作质量定期进行检查考核、评价，依据相应的合同条款对施工进行奖惩，提高监理工作成效。
4.设备材料质量管理 1.加强设备材料招标管理。
组织有关专家对设计提交的设备技术规范书进行审查，满足其功能、技术、合理性等要求。力争电气一次设备、二次设备分别一次性招标完 成，为顺利开展施工图阶段设计打好基础。
2.加强主要设备材料的监造、运输、验收等管理，确保设备材料质量。
加强设备过程控制，切实加强监造工作，工程投产前，必须提交设备监造报告或设备监造结论意见。监控系统、构支架生产要有针对性的跟踪管理控制措施。积极组织好主要设备：如主变、断路器、隔离开关、监控系统、构支架设计联络会，贯彻创优精神，要求强调制造厂一起为工程创优。严把厂验关，没有达到技术要求和创优条件的设备不允许出厂。严格执行设备、材料抽检制度和到场验收制度。杜绝不合格物资和材料进场。
（四）安全文明施工管理措施 1.管理及工作要求
工程开工前，建设单位组织成立安全委员会（下称安委会）。安委会应贯彻上级有关安全健康与环境工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施；发布现场安全健康与环境工作规定；决定工程中重大安全文明施工的解决议案；协调解决承包商之间设计安全文明施工问题的关系；检查施工安全措施补助费和文明施工措施费等有关安全文明施工管理费用的使用。安委会在工程开工前组织第一次会议，以后每季度召开一次工作例会，项目监理作为安委会的日常办事机构。
安委会严格按《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》及图册的要求，结合工程实际，落实安全文明施工工作责任、工作标准和工作要求。
2.措施费用管理
措施费应专款专用，使用前列出使用计划经监理审核、建设单位批准；在施工单位安监部门监督下按计划使用，对无计划使用、超计划使用和使用不当的将核减有关费用；必须用于安全文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作，并以满足工程实际需要为限；临时（办公）活动彩板房按照3-4次折旧摊销；不得用于摄像机、照相机、电脑（含手提电脑）、手机、空调、复印机、投影仪、办公桌椅等固定资产购置；不得用于劳保用品和生活用品购置；与安全检查、安全健康环境评价结果挂钩；对发生事故或存在重大隐患的将核减有关费用； 两措费用结算：项目部提供有关材料（含票据复印件），所在施工企业安监部门签署意见，经监理、建设单位审查，由省公司基建部核定。
3.检查指导、监督管理
工程项目的安委会负责检查、协调、指导安全文明施工的重大问题；建设单位通过检查等形式促进工程设计、监理、施工等单位对安全文明施工尽职尽责；监理单位对安全文明施工协调、控制等方面做出具体工作规定。
（五）投资管理措施
要把质量控制工作与工程创优工作紧密结合，通过提高输变电工程的土地利用效率、严格控制土建和装修等标准、严格控制工程拆迁跨越及征地等赔偿费用、防止工程返工等措施控制工程质量。提倡建设符合输变电工程特点的优质工程，开展“两型一化”（节约形、环保形、工业化）变电站建设试点，实现价与优质的合理平衡点。
（六）进度管理措施
要实现工程创优，保证相对合理的工期是非常重要的。因此，必须把好各参建单位开工前的准备工作，抓好施工进度的合理编制，做好对图纸、设备、材料的验收工作，把好工程中间验收和竣工验收，做到精心组织、强化管理、加强预控，确保工程严格按进度计划完成。
施工单位按照总工期的要求，按月制定施工计划和实施方案，重要工序做好施工方案。
（七）档案管理措施
切实提高对工程档案管理重要性认识，采取有效措施加强工程档案管理。为确保工程竣工资料的及时性、准确性，在开工前，要认真贯彻执行省公司输变电工程竣工资料管理办法，对各参建单位明确工程资料管理工作起步要早、起点要高、执行要严、实施要细、整体移交要上一个档次的要求，做到“软件不软”，使档案管理成为新的亮点。在建设过程中，我们将邀请江西省电力公司的专家到现场指导工作，不断改进和提升档案管理水平，做到全过程参与工程资料管理。
1.档案的整理要求
（1）凡本单位的发文均要求原件归档。凡对方主送与抄送本单位的收文，均应以红头文件归档。直接隶属关系的转发文件应以红头文件归 档，间接关系的转发文件可以清晰复印件归档。
（2）工程依据性文件要求收集齐全、完整。案卷必须遵循文件材料形成的规律和特点，保持文件之间的有机联系。
（3）在归档的文件中，应当将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一种文件，不得分立。
（4）密不可分的文件材料应依次排列：批复在前，请示在后；正件在前，定稿在后；原件在前，转发件在后；多种文字形成的同一文件，原文在前，译文在后；图文紧密排列时，文字材料在前，图样在后。
（5）工程评估材料、招、投标书、决标书、议定书、谈判协议、现场备忘录等，按文件形成的规律分类、组卷。
（6）协议、合同及工程启动竣工验收证书等履行双方签字手续文件均应以正本归档。
（7）公司委托代理或由国家电网公司签署的有关进口设备材料合同，应保存合同副本归档。
2.工程设计文件：按设计单位提供的卷册目录清点、收集、整理、归档。工程变更通知单由设计单位提供，以原件归档。
工程施工文件；启动调试资料；工程监理（监造）文件；质量监督文件；竣工图的编制；竣工草图的编制；编制竣工图；竣工图的移交。
3.档案的移交
（1）向项目法人移交的档案，应在工程投运后1个月内办理移交。移交工程档案时，填写移交目录，办理移交签证手续，经施工/监理、项目法人代表签字、盖章后交接。
（2）向生产运行部门移交的档案，应在工程投运后1个月内办理移交。移交工程档案时，填写移交目录，办理移交签证手续，经施工、监理、运行三方代表签字、盖章后交接。
工程档案资料验收合格后，由项目法人、项目管理单位在工程竣工验收后一个月内，组织办理档案资料移交手续。
（八）工程投运后的创优措施
建设管理单位要积极与生产运行部门沟通，协调做好工程创优工作。1．工程验收中提出的尚未处理的缺陷，建设单位应组织力量尽快处理，并及时组织对工程遗留问题的处理，根据合同做好相关保修工作。2．运行及后期施工（二次线敷设）要注意成品保护，如打开的防火封堵等应恢复原状或验收规范要求。
3．做好生产准备、运行管理及设备维护检修等工作。
4．及时办理政府有关部门对环保、消防、档案等专项验收意见（或文件），按时组织达标投产及评优自查、申报等工作。
五、“标准工艺”应用及施工工艺创新策划
1、全面落实《国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法》和省公司相关要求。
2、“标准工艺”应用目标：工程评价等级优秀，评价得分≥90分，应用率100%。
3、明珠设计院制定“标准工艺”应用清单和“四新”应用研究，明确应用率并报业主项目部审批。
4、各参见单位在工程创优策划文件中制定“标准工艺”应用及施工工艺创新专篇。
5、明珠设计院在施工图设计中增加“标准工艺”应用及创新要求内容，落实“标准工艺”应用设计要求。在施工图设计交底时对“标准工艺”应用进行专题汇报，并在施工过程中及时提供技术服务。
6、施工项目部在工程创优实施细则中明确“标准工艺”应用施工措施（包括施工流程、过程管控、检查纠偏成品效果等），积极引用典型施工方法内容，做好施工工艺创新策划，制定实施过程中的检查和纠偏。加强一线施工作业人员（含分包人员）的管理，做好人员培训教育，做好开工前的技术交底，加强施工过程管控，做好施工后的分析和总结，不断提高施工质量意识，不断提升施工技术水平。
7、监理项目部实行“标准工艺”应用全过程管理，利用旁站、平行检查、巡检等方式对施工过程进行管控，监督施工项目部全面落实“标准工艺”应用要求，及时制止施工中的违章行为，必要时下达停工令，确保“标准工艺”应用要求落到实处。
8、公司将“标准工艺”应用作为工程质量考核的重要内容，将参建各方“标准工艺”应用成效纳入设计、监理、施工激励评价考核范围，并在过程检查和工程结算中对经济奖惩进行反映。
第四篇：县公司自建110千伏输变电工程管理办法
县公司自建110千伏输变电工程管理办法
1总则
1.1为进一步加强和规范江西省电力公司全资和控股的县级供电公司（以下简称县公司）自建110千伏输变电工程的管理，理顺县公司自建110千伏输变电工程建设管理程序，提高省公司农电系统基建管理水平，促进县公司自建110千伏输变电工程顺利进行，根据《国家电网公司电网规划和项目前期工作管理规定》（国家电网发展〔2005〕302号）、《国家电网公司系统基建管理若干规定》（国家电网基建〔2005〕300号）等相关政策规定，特制定本办法。
1.2 本办法适用于县公司自主投资建设的110千伏输变电工程项目。
1.3县公司自建110千伏输变电工程应坚持以科学发展观为指导，切实遵循“统一规划、适度超前、安全可靠、技术先进、注重环保、造价合理、规范招标、强化五制、管理科学”的指导方针，努力建设安全、优质、高效、低耗的县级电网。2 电网规划
2.1县公司应根据省公司的安排并结合本供电区域实际，依据当地经济发展和负荷情况，认真组织编制本供电区域电网发展规划。县公司应将本供电区域电网发展规划报所属地市供电公司（以下简称市公司）初审，市公司提出初审意见报省公司农电工作部组织审批后执行。同时，必须将县公司电网发展规划中规划的110千伏输变电工程项目纳入所属市公司电网发展规划中。
2.2省公司规划投资部应负责将县公司电网发展规划中规划的110千伏输变电工程项目，纳入全省电网规划中统一进行管理，并随规划滚动修编而相应地进行调整。3项目前期工作
3.1项目可研
3.1.1对于已列入省公司电网规划或滚动规划中各县公司的110千伏输变电工程项目，相应的县公司应提前一年委托有资质的单位按照可研深度要求做好项目可行性研究工作，并负责按工程项目核准的要求，取得项目各项支持性文件并与当地政府签订工程贴息等相关协议。
3.1.2县公司应将项目可行性研究报告报所属市公司初审，市公司提出初审意见报省公司，经省公司规划投资部组织复审后批复。
3.2项目初步设计
3.2.1县公司应在项目可研批复后，及时启动项目初步设计工作，原则上应在项目申报立项前完成初步设计工作。
3.2.2项目初步设计按照省公司招投标有关规定选择设计单位后，县公司作为项目法人单位应负责初步设计委托和报告编制的协调工作，及时签订设计合同，明确委托范围、技术要求、交付时间和合同金额等。3.2.3项目初步设计报告应按照项目可研批复的建设规模和要求编制。如项目的建设规模、技术方案、站址、路径等发生重大变化，应及时报送省公司规划投资部并按答复意见执行。
3.2.4初步设计单位要按照国家颁布的有关法律法规、规章制度、国家标准、行业标准、设计规范以及国家电网公司企业标准和相关规定开展初步设计，并符合初步设计深度要求。初步设计必须按照国家电网公司统一要求采用通用设计，大力推广新技术、新设备、新工艺，并在设计报告中进行专门论述。要合理控制工程造价，提高投资效益。
3.2.5县公司应将项目初步设计报告报所属市公司初审，市公司提出初审意见报省公司，经省公司农电工作部组织复审后批复。
3.2.6项目初设规模应与可研批准规模一致，严禁擅自扩大规模、提高标准。工程概算投资原则上应控制在可研批准的估算投资之内，概算投资超估算投资5％及以上时，应对项目初步设计报告重新进行调整后才能评审，对设计方案进一步优化，严格控制费用和标准。
3.2.7项目初步设计及概算投资一经审定，原则上不予调整。省公司以此作为考核建设单位控制工程造价的依据。
3.2.8根据实际情况，项目法人单位确需对项目初步设计方案进行变更、投资超概算的，需事先征得初设批复部门同意，并出具正式的变更意见后方可作为初步设计批复的依据。4项目申报和立项
4.1对于已列入省公司电网发展规划中的110千伏输变电工程项目，各县公司应按照规划和建设时间要求，于前一年三季度初将下一需要建设的110千伏输变电工程项目计划报所属市公司，市公司组织初审并汇总后报省公司，经省公司农电工作部组织审批后正式立项建设，安排资金使用计划。对未列入省公司电网发展规划的110千伏输变电工程项目，原则上将不予批准立项建设。
4.2对于省公司农电工作部正式立项建设的各县公司110千伏输变电工程，项目计划及建设资金应纳入省公司固定资产投资计划农网专项统一进行管理。5项目招投标
5.1县公司自建110千伏输变电工程项目必须进行招投标，具体按照省公司相关规定执行。
5.2县公司自建110千伏输变电工程项目招投标分非物资类招标和物资类招标两种，非物资类招标项目是指工程设计、施工和监理招标；物资类招标是指工程所需设备、材料等物资的招标。
5.3工程项目招标需求计划先由县公司向所属市公司申报，市公司负责对工程项目的审核，并组织招标文件（技术规范书）的编制。
5.4非物资类招标项目需求计划由市公司上报至省公司农电工作部，省公司农电工作部完成对工程项目招标文件的审查后转招投标管理中心，履行公开招标程序。
5.5物资类招标项目需求计划（含技术规范书）由市公司上报省公司招投标管理中心，每月10日前，招投标管理中心汇总后转省公司农电工作部复核，招投标管理中心40天内完成招投标工作。
5.6招标项目完成后，项目合同由中标人与项目法人单位县公司签订，并按中标价款进入工程项目结算。6项目建设管理
6.1省公司是县公司自建110千伏输变电工程项目的建设主管单位，对全省县公司自建110千伏输变电工程实行统一计划、统一管理、统一标准、统一建设。省公司农电工作部负责县公司自建110千伏输变电工程项目建设管理工作，负责制订工程项目建设管理的规定、制度和办法。
6.2市公司负责本供电区域内县公司自建110千伏输变电工程的组织、指导、协调、监督、检查和服务等工作，并对省公司负责。
6.3按照“谁投资谁负责建设管理”的原则，县公司履行自建110千伏输变电工程建设管理单位职能。7工程竣工验收和项目结算、决算
7.1 工程竣工验收是全面考核工程质量成果，检验工程设计、施工质量和工程建设管理水平的重要环节，应切实抓好竣工验收工作。工程启动、调试、试运行和竣工验收应严格执行国家电力行业标准《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》（DL/T782-2001）和国家电网公司、省公司颁发的有关管理办法。7.2县公司自建110千伏输变电工程竣工验收先由县公司组织自验收，将自验收情况报市公司，市公司组织相关部门和单位进行工程验收，并将工程验收情况报省公司农电工作部。
7.3省公司成立工程竣工验收委员会，对工程进行整体竣工验收，并出具竣工验收意见。
7.4工程结算和财务决算办法由省公司农电工作部另行制订。
8项目生产和运行
8.1县公司自建110千伏输变电工程运行管理按照“谁投资谁负责建设管理”的原则，由县公司自行负责管理，并应严格遵循国家电网公司和省公司线路及变电站运行管理规范的有关规定要求。
8.2县公司自建110千伏输变电工程设备的维护、试验管理，按照产权归属的原则由县公司自行负责，并应严格遵循国家电网公司和省公司线路及变电站维护、试验的有关技术要求。如县公司暂无维护、试验资质和技术力量，可以委托市公司帮助进行维护、试验管理。
8.3县公司自建110千伏输变电工程调度管理权限。8.3.1自建变电站为主网单电源供电的，其接入的电源变电站110千伏开关间隔由地调调度，其余由县调调度。8.3.2自建变电站为主网双电源供电的，其接入的电源变电站110千伏开关间隔和自建110千伏变电站的110千伏母线由地调调度，其余由县调调度。9其他
9.1根据省政府制订出台的《关于加快我省电网建设的若干意见》等相关文件精神和要求，地方政府应对输变电工程建设进行贴息；负责按照初步设计红线图无偿提供土地，并出资进行“三通一平”。县公司应与地方政府正式签订关于输变电工程投资及建设管理协议，具体贴息金额和支付方式按照省公司规定执行。
9.2如涉及电力线缆入地问题，按照《江西省城市电力线缆入地的暂行规定》（赣经贸电能发〔2002〕86号文）和《关于〈江西省城市电力线缆入地的暂行规定〉有关问题的补充通知》（赣经贸电能发〔2006〕84号）等文件规定执行。
9.3根据国家电网公司和省公司有关规定，对具备开工条件的项目，由项目法人单位县公司提出开工申请，市公司审核转报省公司，由省公司规划投资部正式批复。
第五篇：国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要
6月11日，国家电网公司基建部以基建质量[2007]89号文，就印发《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》等7个指导文件发出通知。
通知指出，为强化公司系统输变电工程建设安全质量过程控制。，缩小管理差距，提升整体工作水平，公司基建部组织完成了《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》、《国家电网公司变电站工程创优施工实施细则编制纲要》、《国家电网公司输电线路工程创优施工实施细则编制纲要》、《国家电网公司变电站工程创优监理实施细则编制纲要》、《国家电网公司输电线路工程创优监理实施细则鳊制纲要》、《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要》、《国家电网公司输电线路工程安全文明施工实施细则编制纲要》等7个指导性文件，并经广泛征求意见予以印发。
通知指出，根据国家《建设工程项目管理规范》的要求，项目建设单位应编制项目管理规划大纲，参建单位应编制项目管理实施规划。本次发布《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》等七个《编制纲要》(以下简称“七个纲要“)，主要目的是为了对各单位编制规划大纲或实施规划中的安全健康与环境管理以及质量管理部分进行指导，以提高工程建设的安全质量管理和标准化工作水平。
通知指出，按照基建标准化建设的要求，“七个纲要”对相关文件的编制要求、主要内容及编制格式进行了规范，对部分章节的具体内容进行了示例性的说明，对其中原则要求方面的内容，各项目均应遵照执行，示例性的内容可供各单位在编制相应的文件时参考。在此特别强调，在制定有关“规划“及“实施细则”时，一定要处理好管理标准化与管理创新的关系，既要遵守“七个纲要“中的原则规定，又要与工程具体特点及工程参建单位的管理特点相结合，确保文件的针对性、指导性和可操作性，避免生搬硬套。
通知指出，为明确本次发布的“七个纲要”与公司已发布的施工工艺标准化、安全文明施工标准化以及其他项目管理文件的关系，说明如下：
1．“工程项目创优规划“是建设单位编制，用以指导质量管理及工程创优的纲领性文件，明确创优目标以及主要的创优措施，应在工程招标前完成编制，并作为招标文件的有机组成部分；“工程项目创优规划”可独立于“项目管理规划大纲”单独编制成册。
2．鉴于公司对输变电项目安全文明施工管理的有关要求已经比较明确、具体，各项目建设单位可不再单独编制安全管理方面的策划文件，但应在“项目管理规划大纲“中明确执行的安全健康与环节管理文件，提出对于本项目安全管理的具体要求，并将上述内容在“创优规划”中简述。
3．“变电站工程创优施工实施细则”、“输电线路工程创优施工实施细则”由施工单位在中标后，依据建设单位制定的本工程“创优规划”的要求编写，内容要求详实，紧密结合工程实际，在工程正式开工前完成编审批手续，并经必要的交底、培训后实施。编制“创优实施细则“的工程项目，’其施工“项目管理实施规划”(或“施工组织设计”)中有关质量管理的章节可简述。
4．“变电站工程创优监理实施细则”、“输电线路工程创优监理实施细则”由监理单位在中标后，依据建设单位制定的本工程“创优规划”的要求编写，针对工程创优，结合工程特点、监理对象及监理单位自身的管理特点≥重点明确监理自身应采取的相关控制措施，也应在工程正式开工前完成编审批手续，并经必要的交底、培训后实施。编制“工程创优监理实施细则”后，在制定“工程建设监理细则“时，有关质量控制方面的内容可简化。
5．“变电站工程安全文明施工实施细则”、“输电线路工程安全文明施工实施细则”由施工单位在中标后，依据建设单位制定的本工程“项目管理规划大纲”中关于安全健康与环境管理的要求编写，内容要求紧密结合具体工程实际，全面落实国家电网公司基建安全管理的有关要求和建设单位关于本工程安全管理的具体要求，在工程正式开工前完成编审批手续，并经必要的交底、培训后实施。编制“安全文明施工实施细则"后，其施工“项目管理实施规划”(或“施工组织设计”)中有关安全健康环境管理的章节可简述。
6．鉴于公司对施工安全监理已有专门规定，因此本次没有专门制定安全监理实施细则的编制纲
要，各监理单位应根据公司安全监理有关规定及建设单位具体要求编制有针对性的安全监理实施细则o
点击咨询 