工程达标投产创优规划(初稿)5篇

第一篇：工程达标投产创优规划(初稿)

第十四章

达标创优规划

为了确保工程安全稳定、保质保量地顺利进行，必须实施高效、精益的过程管理，并在工程建设过程中严格执行中国电力建设企业协会《电力工程达标投产管理办法》（2006版）、中国建筑业协会《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法》及江苏新海发电有限公司《工程达标创优实施细则》的标准，确保工程达标创优过程受控，实现江苏新海发电有限公司2×1000MW机组“上大压小”工程高标准开工、高水平建设、高质量投产，确保（省部级）行业优质工程，争创国家级优质工程(鲁班奖)的建设目标，制定本工程达标创优创优规划。“达标创优”工作必须贯穿于机组建设的全过程中，及时制定达标创优实施细则以实现“过程达标和创优”。14.1组织机构

公司成立以总经理为组长、分管副总经理为副组长，各职能部门、监理单位、设计单位、调试单位及各主要施工单位组成的达标创优领导小组及达标投标办公室。

领导小组下设六个工作组，分别是安全管理组、质量工艺组、调整试验组、技术指标组、工程档案组和综合管理组，按照颁布的达标创优细则，负责建设过程达标创优的具体实施、检查与督促等工作。

达标创优办公室设在基建工程部。14.2工作职责

14.2.1达标创优领导小组职责

14.2.1.1全面领导本工程过程达标创优工作； 14.2.1.2审核本工程达标创优各个阶段的工作计划； 14.2.1.3审定对施工单位的考核评比结论，确认奖罚金额；

14.2.1.4定期召开达标创优工作会议，讨论并处理达标创优工作中存在的重大问题。

14.2.2达标创优办职责

14.2.2.1负责过程达标创优考核工作的归口管理，负责监督、考核管理； 14.2.2.2负责传达达标创优领导小组的工作要求及有关会议精神，组织、协调各部门和参建单位之间有关达标创优的工作关系、并督办相关达标创优工作；

14.2.2.3负责编写达标创优工作计划，报达标创优领导小组审定后实施； 14.2.2.4负责达标创优日常工作，定期组织召开达标创优工作会议和活动； 14.2.2.5考核监理对达标创优工作检查情况，负责达标工作的整体推进，对存在问题下发“达标创优整改任务书”，及时落实整改；

14.2.2.6每月编辑出版《达标创优简报》，向达标创优领导小组、相关单位通报达标创优工作进展情况；

14.2.2.7督促各有关单位或部门达标创优工作的正常进行，配合上级达标创优检查组的检查工作；

14.2.2.8负责达标创优申报、自查、预检、复检等具体组织工作。14.2.3安全管理组职责

14.2.3.1认真贯彻执行国家、行业、企业的有关安全施工、工作、作业的各项法令、法规、规定和上级领导的指示与指令； 14.2.3.2负责工程安全管理体系的建立,并正常运行； 14.2.3.3负责机组达标创优安全措施的制定，并对措施的执行情况开展监督检查；

14.2.3.4负责施工现场的安全监督与检查，定期对人员、机具、现场安全生产设施等内容开展检查，并有活动记录；

14.2.3.5负责机组达标创优安全管理组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.3.6负责机组达标创优安全管理的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.2.4质量与工艺组职责

14.2.4.1 认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，严肃执行国家、行业和企业有关的质量法规、规程、规范、导则、标准和规定； 14.2.4.2负责审定各参建单位质量管理体系的建立与运行情况;14.2.4.3按照达标创优的质量与工艺要求，负责审定各单位的重要质量与工艺措施等文件；

14.2.4.4 负责对工艺措施的实施情况及工程实体质量进行监督与检查,并有记录；

14.2.4.5负责机组达标创优质量与工艺组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.4.6负责机组达标创优质量与工艺组的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.2.5调整试验组职责 14.2.5.1 认真执行原电力部《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》（电建[1993]571号）、《火电工程启动调试工作规定》（建质[1996]40号）、《火电机组启动验收性能试验导则》（电综[1998]179号）、《火电工程调整试运质量检验及评定标准》（电建[1996]111号）

14.2.5.2 按照机组达标创优要求，负责审查调试大纲及重大调试方案与措施，并经有关部门和领导批准；

14.2.5.3负责对调试项目及验评质量的监督与检查，对调试的记录、报告等资料等进行审查与确认；

14.2.5.4负责机组达标创优调整试验组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.5.5负责机组达标创优调整试验组的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.2.6技术指标组职责

14.2.6.1 负责对生产准备情况（制度、人员、技术、工器具与材料等）的检查；

14.2.6.2负责核对试生产期间的运行记录与报表；

14.2.6.3负责检查达标创优考核指标的完成情况，对存在的问题，提出改进计划与要求；

14.2.6.4负责机组达标创优技术指标组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.6.5负责机组达标创优技术指标组的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.2.7工程档案组职责

14.2.7.1认真贯彻执行国家档案法及行业法规、规定； 14.2.7.2负责审定本工程档案管理的具体规定、办法和要求； 14.2.7.3负责档案管理措施的监督与检查；

14.2.7.4按照达标创优的要求，对归档范围、时间及案卷质量进行监督检查，对存在的问题，提出改进计划与要求；

14.2.7.5负责机组达标创优工程档案组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.7.6负责机组达标创优工程档案组的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.2.8综合管理组职责

14.2.8.1按照机组达标创优的要求，负责项目建设程序的审查工作； 14.2.8.2负责对工程设计、监理、施工、调试等单位的资质及工作标准的监督与检查；

14.2.8.3负责对工程造价与进度管理的执行情况的监督与检查； 14.2.8.4负责对各参建单位质量管理体系的建立与运行情况进行监督检查；

14.2.8.5负责对机组移交时设备状态的监督检查；

14.2.8.6负责机组达标创优综合管理组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.8.7负责机组达标创优综合管理组的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.3达标创优创优的总体目标 14.3.1总体方针：

14.3.1.1高标准管理，高水平建设，高质量投产，实现国信集团内百万机组示范工程。

14.3.1.2夯实安全基础，强化质量保证，加快工程进度，控制工程造价。14.3.1.3围绕一条（进度）主线，强化三面（设计、设备、施工）支撑，夯实一个（安全）基础，突出两项（质量和费用）控制。

14.3.2管理思路：抓好体系建设，规范管理模式，优化业务流程，完善规章制度，明确管理要求，明晰管理界面，理顺管理关系，落实管理责任，又好又快地推进项目建设。

14.3.3安全、质量、进度、造价控制目标 14.3.3.1安全、文明、健康、环境控制目标：

设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，树立安全品牌工程，争创全国电力建设工程安全文明施工一流现场；危险废料受控；施工噪音和废水排放达标；营建绿色工程。

14.3.3.1.1不发生人身死亡事故及重伤事故、群体性中毒事故； 14.3.3.1.2不发生重大机械事故、重大设备损坏事故； 14.3.3.1.3不发生重大火灾事故；

14.3.3.1.4不发生负同等及以上责任的重大交通事故；

14.3.3.1.5不发生环保有效投诉、严重环境污染事故、重大垮(坍)塌事故、水淹厂房事故；

14.3.3.1.6不发生影响在运机组安全的生产事故； 14.3.3.2质量控制目标：

实现高标准达标投产,确保行业或省部级优质工程，争创国家优质工程奖或“鲁班奖”。

14.3.3.2.1建筑（分项）工程合格率100％，14.3.3.2.2建筑（分项）工程优良率大于90％，14.3.3.2.3安装（分项）工程合格率100％，14.3.3.2.4安装（单位）工程优良率100％； 14.3.3.2.5受检焊口无损探伤一次合格率98％以上；

14.3.3.2.6一次完成168h满负荷试运，试运期间平均负荷率大于97％，主要仪表投入率100%，保护投入率100%，自动投入率100%；

14.3.3.2.7锅炉效率、汽轮机热耗、发电机效率、发电煤耗、厂用电率、脱硫与脱氮效率、烟尘排放、主机振动等机组主要技术、经济与环保指标达到或优于设计值。

14.3.3.2.8工程实现零缺陷移交，机组投入商业运行第一年的等效可用系数达到90％以上。14.3.3.3进度控制目标：

确保按集团公司（董事会）批准的里程碑节点如期投产，力争提前投产（暂定2010年5月开工，第一台2012年5月投产，第二台顺延6个月）。14.3.3.4造价控制目标：

竣工决算未超过执行概算控制目标，达到华东地区同类型机组平均造价的先进水平。

14.3.3.4.1单位千瓦造价(静态)不超过3400元？ 14.3.3.4.2建安工程费比批准概算降低10％？ 14.3.3.4.3设备购置费比批准概算降低5％？ 14.4达标创优的必备条件

14.4.1工程建设项目符合国家基本建设法律、法规的有关规定。

14.4.2按设计全部完成建筑和安装工程，通过质量验收及质量监督；影响安全稳定运行的所有重大问题都已经解决。

14.4.3按相关规定全部完成调整试验，启动试运行及性能试验（火电）工作，并移交生产。

14.4.4建设期未发生重大人身死亡事故、重大机械设备损坏事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。14.4.5分项、分部工程质量全部合格，且单位工程优良率：建筑工程不低于85%，安装工程不低于95%。

14.4.6同期建设的环保项目在达标创优复检时应符合设计，运行正常。14.4.7火电机组达标创优复检考核等效可用系数：300MW级机组应不低于85%，600MW级机组应不低于80%，600MW级以上机组应不低于75%；水电机组：不低于85%；输变电：不低于90%。

14.4.8达标创优复检六个考核项目的得分率分别达到80%以上。

第二篇：(上报)工程达标投产创优策划

XXXXX梁子风电场工程

XXXXX云龙XXX梁子风电场道路工程

工程达标投产创优策划

为进一步加强XX云龙XXX梁子风电场道路工程建设的质量管理和高标准达标创优各项目标的顺利实现，力争创建国家优质工程（鲁班奖），充分体现和深入贯彻“基建为生产，生产为经营”的管理运行服务理念，治理质量通病，促使工程建设的管理水平和工程整体移交水平的提高，确保工程更好地发挥效益，依据国家有关工程质量的法律、法规，国家及相关部委颁布的现行技术规程、规范、标准等，特制定本策划。

1、范围

本策划适用于XX云龙XXX梁子风电场道路工程的施工、投产验收等工作。

2、规范性引用文件

国家法律：

a)中华人民共和国建筑法； b)中华人民共和国招标投标法； c)中华人民共和国安全生产法； d)中华人民共和国劳动法； e)中华人民共和国劳动合同法； 国家标准、规定：

f)建设工程质量管理条例； g)建设工程安全生产管理条例；

XXXXX梁子风电场工程

h)建设工程项目管理规范（GB/T50326-2006）； i)建设工程文件档案整理规范(GB/T50328-2001)； n)关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院)； 行业规范：

o）民用爆炸物品安全管理条例； p)《爆破安全规程》GB6722；

q)《水电水利工程爆破施工技术规范》DL/T5135-2001； r)《地基与基础工程施工及验收规范》GBJ202； s)《土方与爆破工程施工及验收规范》GBJ201； t)《风力发电场安全规程》 DL796-2001；

u)《风力发电场项目建设工程验收规程》 DLT5191-2004； v)电力建设施工质量验收及评定规程(第一部分土建工程)w)施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46－88）；

3、术语和定义

“达标投产”：工程建设质量符合批准的设计文件要求，满足国家或行业颁发的现行输变电工程建设及新能源工程建设的规程、规范和技术标准。工程投产前缺陷消除率达到100%，建设工程验收合格率达到100%。工程不存在有影响安全投运、危及设备及电网安全的遗留问题，项目试运行连续24小时无异常。

4、总则

4.1 为加强工程建设的质量管理，明确管理职责，规范项目法人、建设、设计、施工、监理、工程材料设备的供应与制造等单位在工程

XXXXX梁子风电场工程

质量过程中的行为，深入贯彻基建为生产运行服务的理念，自我加压，治理质量通病，促使工程建设的管理水平和工程整体移交水平的提高，确保工程更好地发挥效益，依据国家有关工程质量的法律、法规，国家及现行技术规程、规范、标准等，特制定本策划。

4.2 本工程所有参建单位均应贯彻“百年大计，质量第一”和“质量管理，预防为主”的方针从事本工程设计、监理和施工。工程各参建单位（指参加、参与工程建设的建设、设计、施工、监理、工程材料、设备采购供应单位，以及工程设备的制造厂等，以下相同）必须本着对工程高度负责的精神，提高全员质量意识和敬业精神，依靠技术进步，通过科学的管理、有效的质量控制手段与措施、严格的质量检查与监督，不断提高工程质量管理水平，确保本工程质量。当质量与工期、成本，尤其是与经济效益发生矛盾时，应该在确保安全的前提下，把保证工程质量放在第一位。

4.3 “达标投产”：工程建设质量符合批准的设计文件要求，满足国家或行业颁发的现行输变电工程建设及新能源工程建设的规程、规范和技术标准。工程投产前缺陷消除率达到100%，建设工程验收合格率达到100%。工程不存在有影响安全投运、危及设备及电网安全的遗留问题，项目试运行连续24小时无异常。

4.4 工程质量管理的目标是：各方严格履行合同责任与义务，在合同工期内,以合理的工程造价使合同项目的工程质量达到合同规定的质量水平与标准。

4.4.1 不发生较大及以上质量事故。

XXXXX梁子风电场工程

4.4.2 XX云龙XXX梁子风电场道路工程竣工合格率100％，优良率：公路工程≥95%，土建工程≥95%，安装工程≥97%；调试工程优良率≥95%；保护投入率100%。争取创。

4.4.3 不留质量隐患。

4.5 工程质量管理和控制的依据：

4.5.1 国家及相关部委颁布的现行技术规程、规范、标准和质量管理的法规。

4.5.2 合同规定的质量标准、技术文件及其他相关条款。4.5.3 工程建设中，各方均应按合同约定的责任、权限和质量标准履行自己的义务。合同中有关质量规定不明确时，按监理单位批准的可以参照的国家质量标准执行；当没有相应的可参照的国家质量标准时，按监理单位与有关各方协商并征得建设单位（业主）同意后所确定的质量标准执行。

4.6 工程的质量管理是工程建设实施的全过程全面的质量管理，即各参建单位在各自合同责任范围内对工程质量的管理要贯穿于工程设计、工程招标发包、工程施工、调试、工程监理、直至工程项目竣工验收投产和质量保证期结束的全过程。要对构成或影响工程质量的单位、人员、工程材料及工程设备(指工程永久设备，以下简称设备)、施工机械设备、检测仪器、工程设计、施工调试方案、施工环境等所有因素进行全面的质量管理。

4.7 工程各参建单位应建立、健全自身的质量体系，并建立相应的质量管理组织机构，使之有效运行。具体负责本单位的工程质量管

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理工作，并接受业主或质量监督机构（监理单位）对质量管理工作的监督、检查和指导。质量管理工作必须做到“五落实”，即组织落实、制度落实、责任落实、措施手段落实、质量管理落实。

4.8 工程质量管理由业主统一组织和指导，并建立完备的质量管理组织体系。该组织体系包括了建设单位（业主）与各参建单位的质量管理机构及其各层次、各项目的质量负责人。

4.9 施工过程中有责任、有权直接向其上级主管部门反映工程质量问题。

4.10 本策划只适用于XX云龙XXX梁子风电场道路工程的建设、设计、物资采购和施工、监理、投产验收等工作。

5、项目部达标创优组织机构

达标创优工作由项目经理直接领导，全面负责达标创优各项工作的实施，并根据工程实际情况成立以下小组，实现分工明确，各负其责，努力配合建设单位（业主）及监理单位实现工程创优目标。

5.1、达标创优领导小姐：

组 长：梁红 副组长：王海建

5.2、土建工程质量、工艺、进度组：

组长：王海建

成员：施自栋、欧庆武、5.3、安全文明控制组：

组长：梁红

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成员：汪武国、段春光、张继明、陈崇伟 5.4、工程档案组：

组长：王海建 成员：殷彦红、陶俊伟

6、综合目标

6.1、工程总目标：

各风机基础、道路等均实现高标准“达标投产”，力争创优质工程；争创“鲁班奖”工程。

6.2、建设工程质量总评分＞95分；不发生由于设计、施工责任造成的重大质量事故。

6.3、安、健、环目标：

6.3.1、工程建设全过程安全目标实现“5个0”（即死亡与重伤、重大机械、重大火灾、重大交通、坍塌事故）；

6.3.2、不发生恶性未遂事故，轻伤事故率降到3‰以下； 6.3.3、不发生重大环境污染事故；不发生群体中毒事件；不产生职业病患者；不发生大面积传染病；做好水土保持工作；

6.3.4、安全文明施工实现“5S”管理（整理、整顿、清扫、清洁、素养），施工现场做到“工完、料净、场地清”；

6.3.5 安、健、环设施实现“三同时”，气、水、声、渣达标排放；

6.4 公路、土建施工目标： 6.4.1 主要项目质量控制良好：

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土石方回填施工工艺、压实系数满足施工规范及设计图纸要求； 地基处理可靠，沉降观测规范且误差在允许范围内； 对钢筋材质及焊接进行跟踪管理，各验收批焊接检验合格率为100%；

砼进行全过程质量旁站监督控制，砼生产质量水平优良级＞50%，且消灭了差级；各验收批砼强度评定合格率为100%；

挡墙沉降缝设置应规范，保证自基础、墙体至压顶，上下缝垂直贯通。沉降缝两侧角石应方正。

浆砌块石挡墙墙前勾凸缝，背后勾平缝。勾凸缝必须注意勾缝圆滑，无裂缝，适当可勾假缝。勾缝时切忌脱落、裂纹及同缝现象。

弹石路面表面平整密实，边线整齐，无松散现象。6.4.2 消灭质量通病，施工工艺质量达到良好：

砼结构内实外光，几何尺寸准确，外形美观，棱角分明顺直，埋件正确，接头平整，标号和强度达到设计要求；

屋面、沟坑无渗漏且排水畅通；

墙面平整，无空鼓，无脱落，色泽均匀，线条平直，阴阳角方正，垂直；

地面、楼面、路面平整，无裂缝，无积水； 沟洞及盖板平整、齐全、稳定、周边顺直。

6.4.3主要单位工程外观质量得分率达到90%以上（二级标准），力争100%（一级标准）。

6.5、工程档案目标：

XXXXX梁子风电场工程

6.5.1、竣工资料在工程移交运行后30日内移交； 6.5.2、竣工资料移交的完整率、合格率均达到100%。6.8达标投产创优工程考核标准（详附件）7、保证措施

7.1 安全文明施工保证措施：

7.1.1、成立由项目经理直接领导的安控组，协助建设单位（业主）及监理单位执行安全文明管理制度，实现安、健、环目标；

7.1.2、参与由建设单位（业主）组织召开每周一次的安全例会，参与季度安全大检查，及时处理安全文明工作中的问题，切实抓好安全文明施工管理；

7.1.3、编制安全文明生产的相关制度、保证安全网络的完善和正常运转，组织安全月度检查，开展安全宣传教育和月、周、日安全例行工作。

7.1.4、积极推行“5S”管理，以“5S”管理促进施工现场的安全文明施工，创全国文明一流施工现场。

7.1.5、对重大危险源实行专人负责监控，重点抓施工机械设备，雨季和石方爆破作业安全施工，高危项目和交叉作业等事故多发环节，加大施工现场安全文明施工的巡查力度，不留死角，不留隐患。

7.1.6、对在施工现场查出的问题，分析原因，制定措施，举一反三，在限期完成整改并闭环，严格控制习惯性违章，确保事故零目标的实现。

7.1.7、建立健全施工机械管理台帐、特种作业人员管理台帐、XXXXX梁子风电场工程

爆炸物品管理、领用、使用台帐等，严格控制工程施工上岗人员资质，强化工程安全管理。

7.1.8、加强项目部内部的安全宣传教育活动，提高员工“我要安全、我懂安全、我会安全”的意识，消除隐患，避免事故。

7.2 公路、土建施工保证措施

7.2.1、依据现行国家法律和法规、行业规程和规范以及强制性标准，通过“四控制、两管理、一协调”，履行其监理职责，加强全过程的质量监督管理，实施对工程质量的有效控制。

7.2.2、严格按IS09001质量管理体系标准执行，努力贯彻质量工作方针，通过对工程建设的全过程监理，实现建设单位（业主）及监理部的工程质量目标。

7.2.3、建立项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系包括质量管理、技术管理和质量保证的组织机构，质量管理、技术管理制度，专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证，并建立了特种作业人员的台帐。

7.2.4、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。并报送建立工程师审批，利用电子全站仪和水准仪对建（构）筑物定位、放线及标高进行复验，符合要求后方可使用。

7.2.5、编制的施工组织设计（方案）和作业指导书，重点编制组织措施、技术措施、质量和安全措施，合理安排人、机、场地布置、进度计划、工艺流程。对重要的施工方案报监理工程师审批，完善和

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细化重点部位、关键工序施工工艺的技术、质量和安全措施。

7.2.6、严格执行单位工程开工报批制度，认真编制“单位工程质量检验计划”及R、W、H点。

7.2.7、对场试验室和使用的机械设备、仪器仪表（尤其是测量仪器）、搅拌站等经检测、认证合格后才能在工程中使用，并定期进行检查，是否在有效期内使用，碧昂满足施工需求。

7.2.8、进场材料的出厂合格证或材质化验经监理核查并按规范规定数量由监理见证取样（必要时进行平行检验）后进行进场抽检，合格后才可用于工程。做好原材料、构（配）件进场后的保存和保管并健全使用制度，建立原材料的跟踪台帐，做到可追溯性。

7.2.9对砼试件和钢筋接头（焊接和机械连接）按规定进行检查并由监理随机见证取样抽查，尤其对钢筋接头，如监理工程师在现场检查发现接头外观质量有质疑时则要求对其抽检，经试验不合格加倍复检，如再不合格即要求其退场并做好跟踪闭环。

7.2.10、在施工过程中依照设计图纸、国家有关强制性标准、审定的施工组织设计（方案）和施工质量检验计划，采取巡视、跟踪和旁站等方式，对工程施工实施全过程旁站，按抓工序质量来保证总体质量的概念，对施工过程实施预控，把可能出现的问题消灭在隐蔽之前

7.2.11、严格工序间的交接检查，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，对于各工序的产品先由施工单位三级自检，合格后通知监理，监理在规定的时间内及时对其质量进行检查，确认

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其质量合格后才能进行下道工序的施工（或隐蔽）并对施工单位质量评定自检工作做出评价。

7.2.12、加强对钢筋隐蔽工程的质量控制，要求监理工程师按设计图纸在现场一一核对，进行平行检查，及时处理诸如少配、错配、接头位置错误和搭接长度不够等不符合设计和规范要求的问题，消除隐患，确保工程结构安全。

7.2.13、利用电子全站仪和水准仪，对基础的定位及标高进行了复测，确保了工程的质量和下一步安装工程的顺利进行。

7.2.14、为规范工程资料，使工程资料统一、齐全、准确，达到达标投产的要求，本工程相关工程资料由项目部办公室统一管理。

7.2.15、编制单位、分部和分项工程划分表，规范工程划分。7.2.16、发布土建验评资料统一格式和报验规定，并统一规定项目部监理人员对验评资料的签字格式。

7.2.17、项目部所发出的文件及记录均应及时归档，确保工程信息流通正常。

7.2.18、及时上报质量月报表进行统计、核实、整理，并按时提交监理部。

8、各参建单位质量管理职责

8.1建设单位（业主）职责

8.1.1 工程建设实施阶段的工程质量由建设单位负总责。8.1.2 建设单位应严格履行基本建设程序，根据本项目工程特点和技术要求，初步确定合理工期、合理造价、合理标段。

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8.1.3 制定、组织讨论通过其他有关工程质量及质量管理的规定并监督执行；督促检查、收集工程建设实施过程中各参建单位的意见。

8.1.4 对各参建单位的质量保证体系及实施情况进行阶段性分析、检查、总结、评价。

8.1.5 批准质量管理活动计划，组织工程的质量宣传与教育、质量检查、评比，依据合同奖惩意见提出对参建单位的奖励或处罚意见等质量管理活动。

8.1.6 明确工程建设质量目标，并督促各参建单位具体落实；检查各参建单位质量管理体系的建立和运行情况。

8.1.7 向有关的设计、制造、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，并确保原始资料真实、准确、可靠。

8.1.8 监督设计、制造、施工、监理等单位组织落实在合同中承诺投入工程的技术力量、设备和其他资源。

8.1.9 工程施工前，建设单位应做好工程外部条件的相关协调工作；施工过程中，派出人员协同处理施工过程中出现的外部干扰、阻碍工程正常进行的问题。

8.1.10 做好现场质量管理工作，定期组织开展工程质量检查、考核和奖惩。

8.1.11 无监理单位签字，不得支付工程进度款。

8.1.12 受工程启动验收委员会委托，组织开展投运前的竣工投产验收工作。

8.1.13 负责按达标投产考核要求开展工程达标投产工作并建立

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相应的组织机构，组织工程达标投产的自检，配合预检、复检工作。

8.1.14 严格按照国家有关档案管理的规定，建立健全工程质量管理档案，并在工程竣工后及时移交建设工程档案。

8.1.15 督促、组织设计施工交底、图纸会审。向监理单位提供施工合同、物资采购技术协议书，向施工单位和运行单位提供物资采购技术协议书。

8.1.16 建设单位应在规定时间内送工程施工图等工程技术资料给各参建单位。

8.1.17 组织或参加工程启动验收委员会会议。8.2 监理单位职责

8.2.1 监理单位应严格执行有关工程建设的法律、法规、技术标准和规范。严格履行监理合同，监理工程设计、工程设备、材料、施工承包合同的实施。

8.2.2 监理单位应根据承担的监理任务和监理合同的要求,向工程施工现场派驻和配备相应的监理机构、人员和设备。根据招标合同派驻在现场的总监或总监代表、专业监理工程师，总监和总监代表、专业监理工程师不得自行随意变更，变更前需征得建设单位（业主）同意，变更后需报建设单位（业主）备案。

8.2.3 监理单位对工程建设实施过程中所监理的工程质量负监督与控制责任，对其验收合格项目的工程承担监理责任。

8.2.4 监理单位应认真审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工技术方案,安全技术等措施，并督促施工单位严格执行；审查

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试验项目施工工艺,监督合同中有关质量标准要求的实施;纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为;提出或审查设计变更;进行工程质量抽检,参加工程预验收、工程质量事故处理和工程验收。

8.2.5 监理单位必须对进场的材料和设备的检验、交接、验收、保管工作严格把关，监督相关单位按规定的要求和程序进行，检验不合格的材料和设备不得进场使用。

8.2.6 根据合同要求协助建设单位（业主）进行承包商的资质、业绩审查；对施工总承包单位所选择的分包单位的资质、质量保证能力进行审查；对施工承建单位特殊工种人员持证情况及投入该工程施工调试项目的仪器、仪表、量具、衡器等计量合格、有效等情况进行审查。

8.2.7 监理单位应编制针对本工程的监理规划和监理实施细则。8.2.8 单位工程、分部工程按100%，分项工程按30%抽检比例进行抽检，并对工程作出合格、优良的评价。

8.2.9 坚持事前检查和全过程控制，对施工重点部位及关键工序实行旁站监理。当发现有质量问题时，以监理工作联系单、监理工程师通知单方式进行联络处理，有权命令停工或返工。

8.2.10 组织和参与质量检查和验收工作。

8.2.11 负责监督和控制工程质量，定期编写质量报告；向建设单位（业主）报告工程质量情况。

8.2.12 组织对一般质量事故的调查处理工作。

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8.2.13 建立完善的监理工作档案。

8.2.14 参加招标文件的审查，对其中涉及工程质量的问题和合同条款向建设单位（业主）提出意见。

8.2.15 审查施工单位的质量管理体系，督促施工单位进行全面质量管理。

8.2.16 及时组织进行单位工程和隐蔽工程的质量检查签证与质量评定，组织进行分部、分项工程验收与质量评定，对单位工程质量进行初评；按本策划意见及有关规定参加工程竣工验收工作。

8.2.17 应严格执行监理规范、监理规划和监理实施细则，认真做好工程的旁站监理工作，并认真、规范地做好记录备案。

8.2.18 严格执行设计变更管理制度。

8.2.19 坚持原则，严格按照规程规范和设计要求开展工程质量验评和签证，对工程质量评定结果负责。

8.2.20 参加工程启动验收委员会会议，提交达标投资创优工程监理工作总结。

8.3 施工单位职责

8.3.1 必须严格按照建设工程的有关法律、法规、技术标准和有关规范的要求执行，按照设计文件、施工组织设计、施工合同和施工工艺要求组织施工,严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录，并对其施工的工程质量负责。

8.3.2 施工单位对所承包工程项目的施工质量负责，监理单位或项目法人组织的工程质量检查签证与验收，不替代或减轻施工单位对

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施工质量应负的责任。

8.3.3 在施工组织设计中，制定保证施工质量的“三措”；施工单位在工程施工各阶段应严格执行工程质量三级验收制度，施工队、项目部和公司对分项工程检验率为100%，且出具检验报告。

8.3.4 组织本单位职工(包括临时合同工)的技术培训和施工安全、技术交底，提高职工的质量意识和保证施工质量的能力，保证所承包工程项目具有足够数量和相应资质的能保证施工质量的技术人员、管理人员以及经培训的劳务人员。

8.3.5 按照工程建设质量管理条例的规定，施工承包单位应事先将所选择的分包单位的资质、质量保证能力报请建设单位和监理单位审查同意，并对分包单位及其所使用的合同工进行管理和监督。对分包工程项目，总包单位对分包单位因施工原因导致的质量事故负最终的责任。

8.3.6 按合同规定采购、使用符合合同规定质量标准的工程材料及设备，并按有关规定对进场工程材料及工程设备进行试验检测、验收；对本工程项目参与施工的特殊工种人员持证上岗情况及本项目工程中使用的测试仪器、仪表、量器、衡器等的合格有效情况报送监理审查。

8.3.7 按有关施工规程规范及合同规定的技术要求进行施工，规范施工行为，对施工质量严格管理。

8.3.8 保证所提交的证明施工质量的试验检测数据的及时性、完整性、准确性和真实性，并对其负责。

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8.3.9 按本策划意见及合同规定，参加工程质量检查签证验收、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程安全鉴定和质量检查工作。

8.3.10 接受建设单位和监理单位及其他工程质量监督机构对施工质量的检查监督，并对其质量检查监督工作予以支持和积极配合。

8.3.11 建立健全施工质量档案,保证资料的真实性和完整性。8.3.12 校核设计方案，如有疑问，应向相关单位及时反馈；按照设计图纸和设计变更通知单按质按量按时完成工程建设任务。

8.3.13 公路工程、土建工程、房建工程、升压站变电工程，应按照相应的标准、规定要求完成工程、质量评定工作和交接工作，并应符合有关规程规范要求。

8.3.14 严格执行工程变更管理制度，对由于施工原因造成的重大设计变更，施工单位应承担相应责任。

8.3.15 工程竣工验收，经建设单位、质量监督部门验收，无因施工单位造成的缺陷。

8.3.16参加工程启动验收委员会会议。

9、工程分包

9.1 为保证工程质量，工程禁止任何形式的转包。

9.2 工程的分包应按合同规定进行，且禁止将合同工程项目中的主要部分进行分包。分包施工单位不得再次分包，禁止层层分包行为。施工单位进行分包时，其分包项目、分包单位资质、分包单位工程质量保证能力、分包合同等均必须报经监理、建设单位审查，监理、建

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设单位应出具书面意见。建设单位和监理单位不得对施工单位违反规定的分包失察，更不得默认。建设单位亦不得在正常施工的情况下违反合同和有关规定强令施工单位进行分包。

9.3 施工单位应将对分包工程项目的质量管理纳入自身质量管理体系中统一管理，并对其施工质量进行检查签证。、施工技术力量、劳务及质量管理机构

10.1 施工单位针对工程特点所作的施工组织设计，包括人力资源安排、施工机具配置、施工方案、材料供应、保证质量的技术措施、土石方爆破施工专项方案等都应能满足工程施工的需要。施工单位必须依照合同规定，提供专业和工种齐全的施工技术力量。对于专业性强的，如爆破、焊接及其探伤、施工机械设备的操作运行等特殊技术工种，必须依照国家规定经考试合格后持证上岗，并报监理单位备案。项目监理部将对施工单位的现场施工技术力量、对专业性强的特殊工种施工人员的资质进行检查、监督。

10.2 施工单位应组织其员工（包括临时合同工）进行技术培训和施工安全、技术交底，坚持员工按要求持证上岗，对分包单位进行严格管理和监督，并对其承担的工程质量负责。

10.3 施工单位应建立健全施工质量管理体系和质量管理规章制度，并在施工过程中保证其正常运行和贯彻落实。必须严格按经审批的施工组织设计施工，并按质量保证体系进行质量控制和检查，充分发挥三级质检机构的作用，严格执行工程质量三级检验制度，控制好每道工序的工程质量。施工单位必须设置完整的、责权具备的质量管

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理机构。专职质检人员应具有相应的资质并相对稳定，各级专职质量管理人员数量占进场施工人员总数的比例应符合国家有关规定。任何单位与个人不得无故干扰、阻碍质量管理人员履行正常职责。项目监理部将对施工单位质量体系和质量检查人员的资质进行检查监督，促进其发挥应有的作用。

11、工程施工质量管理控制要素

11.1 建立质量管理体系和质量保证体系

11.1.1 建立有效的质量管理组织机构和管理网络，明确质量管理职责，配备必要的资源，确保工程质量得到有效控制。

11.1.2 严格执行最新有效的国家、行业的标准、规程规范以及质量管理方面的规章制度。

11.1.3 严格按合同条款要求、施工图纸、设备厂家资料、作业指导书、安全技术措施组织施工。

11.1.4 控制人员技能和资质要求，保证项目经理、安全员、质检员、特种作业人员持有相应资质证，人员具备相应技能且能保持相对稳定。

11.2 设备材料控制

11.2.1 编制工程物资需求计划。

11.2.2 按合同条款要求和物资供应计划接收设备、材料，办理临时保管手续，并做好自购物资材料的供应和现场检验工作。

11.2.3 参加工程设备开箱检查和材料检查，发现问题及时反馈，填写交接记录。

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11.2.4 严格履行物资领用和发放手续，做好登记台帐和领用发放记录。

11.2.5 做好现场物资材料的进货检验、验收、保管、保养。标识完整清晰，防止不同类物资混淆，防止误用。发现不合格品，立即隔离存放，做出标识。

11.3 现场质量控制重点

11.3.1 严格图纸审查工作，当发现设计与现场实际不符或需要优化设计时，按《工程建设管理标准》有关工程变更的要求和程序提出工程变更的申请，在取得有效的工程变更后再组织实施。

11.3.2 风机基础工程及建筑工程重点控制：基坑开挖的地基验槽；混凝土工程质量；回填过程中的回填土密实度。

11.4 工程质量检验

11.4.1 严格工程质量检验工作。按照三级质量验收要求，履行各自职责，做好三级质量检验工作。

11.4.1.1 一级质检：由施工队负责对施工质量进行检查，填写“质量自检记录”，分部分项检验率为100%。

11.4.1.2 二级质检：由项目部质检员对各作业项目进行复检，根据复检情况填写“质量验评记录表”；出具质检报告，分部分项检验率为100%。

11.4.1.3 三级质检：施工单位组织的公司级质量检验，出具质检报告，分部分项检验率为100%。

11.4.2 公路、土建验评资料填写与工程进展同步进行，资料完

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整，数据真实有效，签字齐全。

11.4.3 工程验收前，试验报告齐全完整，无漏项，数据真实有效。施工过程中的质量管理

12.1严格按合同规定的质量标准、项目监理部签发的设计图纸和文件以及项目监理部批准的施工方案组织施工。施工方法改变应另报项目监理部审批。

12.2 用于施工的工程材料、设备(指永久设备)，必须经项目监理部检查签证。

12.3教育、约束、监督各级施工人员规范施工行为，严格按照工程施工规程、规范及其他合同规定的规程、规范进行施工，禁止违规操作。

12.4强化施工过程中各个环节、各个工序质量检验，对各个工序实施“三级检查验收制度”（施工队初检、项目部复检、公司终检），规范检验、记录、签字程序，实行工序交接检查签证制度，必须做到上道工序不合格不得进入下道工序。施工单位在自检合格的基础上，提交项目监理部进行检查。

12.5按合同及项目监理部的规定，定期(周、月、季、年)向项目监理部报告质量管理情况和工程质量状况，提交试验、检查验收资料，并保证资料的真实性、准确性和完整性。项目监理部审核、汇总后于每月、每周的最末一天前报建设单位。

12.6 只有施工质量经项目监理部检查签认的工程项目才能申请

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工程价款结算支付；施工质量不合格的工程项目不得予以结算和支付工程款。工程款结算时，施工单位的质量保留金依合同规定执行。因施工原因造成工程质量事故时，视质量事故的类别及其对工程造成的影响，按合同规定由建设单位扣除部分直至全部质量保留金。13 施工过程中出现质量问题和缺陷的处理原则

13.1 施工过程中出现的任何施工质量问题处理方式由建设单位牵头，如和设计单位相关的，同时督促设计单位配合完成，确保工程建设质量。

13.2 建设项目在竣工验收前，可先组织初步验收。初步验收由建设单位组织设计、施工、监理、运行等部门参加。初步验收时，应严格检查工程质量，审查竣工资料，对发现的问题提出处理意见，并组织相关责任单位落实解决。在初步验收后及时向上级主管部门报送初步验收报告。初步验收合格后，由建设单位组织监理、设计、施工和运行单位参加，对设备性能、设计和施工质量以及系统指标等方面进行全面考核，如发现有质量问题，由责任单位负责免费返修。

13.3 工程消缺处理。验收过程中及验收后集中消缺工作的实施由我项目完成，并做好相关记录表。消缺的具体工作由建设单位根据合同约定和缺陷性质判定牵头安排有关责任单位完成。

13.4 质量保证期内新出现的缺陷和问题，建设单位按相关规定组织相关责任单位分析原因，提出整修方案，经批准后，方可进行整修，项目部不得自行处理。

13.5 质量保证期内剩余工程的施工或新出现的缺陷的整修，都

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必须和正式施工一样，在材料、工艺和质量标准方面严格按技术规范的规定去做，绝不允许借口材料、机械设备不完善、施工人员不齐备等客观原因而降低质量标准。

13.6 未完工程处理过程中，项目部将坚持经常性地（定期或不定期）巡视工地，同时，设有专门技术或管理人员巡视工地，以便及时发现工程缺陷，及时研究解决，保证工程的正常、安全使用。在收尾工作即将结束之前，提前对工程进行全面详细地检查，对工程仍存在的缺陷，及时进行整修和清理，为工程顺利验收打下良好的基础。

13.7 在施工过程中施工人员按项目规划及项目实施细则，深入现场收集工程质量信息，处理解决施工中的有关问题。对于发现不按施工图施工或操作出现质量问题时，向施工负责人提出整改要求。

13.8 对重要施工项目、隐蔽工程、关键部位、关键工序进行全过程的跟踪，并按项目实施细则中确定的旁站点进行旁站。

13.9 对发生有工程变更的部位，检查其是否按已批准的变更文件进行施工。工程变更内容必须在该项目验收签证上进行闭环确认。所有变更程序必须符合国业主的管理标准。14 工程建设项目验收的依据

14.1 国家有关法律、法规、规章和技术标准，施工验收规范强制性条文。

14.2 有关主管部门的规定。

14.3 经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件。14.4 经批准的设计文件及相应的工程变更文件。

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14.5 施工图纸及主要设备合同技术协议书和设备技术说明书等。

14.6 施工合同。

第三篇：达标投产和创优细则

达标投产和创优细则

概述

1.1编制目的

通过对本工程创优目标的分解、责任主体及重点措施的明确，指导本工程施工管理及施工人员开展工程创优活动，最终实现工程创优目标。

依据本工程建设管理单位提出的“工程创优规划”中要求的“工程零缺陷移交、确保达标投产、确保国家电网公司优质工程，争创国家优质工程”的创优目标,根据工程特点和施工实际，编制本细则。

本细则对工程目标进行分解、制定实现目标的相应管理措施、技术控制措施，并对主要施工工艺质量要求及预期成品效果作了说明，以落实施工创优责任、理顺管理流程、规范工艺质量标准、指导管理人员及施工人员开展创优活动。1.2编制依据

⑴ 本工程建设单位制定的“工程建设创优规划”

⑵《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法(2005版)》（国家电网基建[2005]255号）

⑶《国家电网公司输变电优质工程评选办法(2008版)》（国家电网基建[2008]288号）

⑷《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》(Q/GDW248-2008)； ⑸《110～500kV 架空电力线路施工及验收规范》(GB50233-2005)⑹《110kV～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》（DL/T5168-2002）

⑺《电力建设工程安全工作规范（第2部分：架空电力线路）》

DL5009.2-2004 ⑻《电力建设工程施工技术管理导则》【2003】153号 ⑼《架空送电线路导线及避雷线液压施工工艺规程》（试行）SDJ226-1987 ⑽《混凝土拌合用水标准》(JGJ63-2006)⑾《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》（JGJ 52-2006）⑿《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202—2002）⒀《钢筋焊接及验收规程》（JGJ 18-2003）

⒁《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-1993）⒂《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（2003.5）1.3工程概况及施工主要特点

本工程采用多晶硅电池组件，采用分散逆变、一级升压、集中并网方案。多晶硅电池组件选用265Wp规格。选用500KW逆变器，共计22台。逆变后的三相交流电经电缆引至升压变压器（箱变），升压后接入开关站10KV母线并最终接入电网。2．施工创优目标

依据本工程“创优规划”确定的创优目标，针对工程施工特点、本单位技术力量及管理水平等进行必要的细化量化，编制质量、安全、文明施工与环保、工期与投资、档案管理分目标。

2.1 施工质量目标

2.1.1工程“零缺陷”移交。

2.1.2按公司规定实现达标投产及创优目标。2.1.3“标准工艺”应用率达到公司要求。

2.1.4不发生以下及以上质量事件。

(1)设备在安装、调试期间，由于保管、操作不当，造成设备严重损坏需返厂进行返修处理，但不影响设备的正常使用和工程寿命。

(2)由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成批量返工。

工程建设质量：分项工程合格率100%；分部工程优良率100%；单位工程优良率100%。

2.2 施工安全目标

2.2.1不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。

2.2.2不发生因工程建设引起的电网及设备事故。2.2.3不发生一般施工机械设备损坏事故。2.2.4不发生火灾事故。2.2.5不发生环境污染事件。

2.2.6不发生负主要责任的一般交通事故。2.2.7不发生对公司造成影响的安全事件。2.3 文明施工和环保

严格按《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》及建设管理单位的有关要求组织施工，实现“六化”标准，环境保护符合国家法律、法规和地方政府的有关要求。

2.4工期和投资目标

依据合同工期要求，合理组织施工，严格关键工序控制，确保工程如期竣工,具备移交条件.。

根据工程进度，及时编制工程用款计划；根据工程现场实际施工情况，及时提出合理的变更申请，避免造成不必要的资源浪费。

2.5工程档案管理目标

所有施工记录、质量保证资料、质量关键控制环节的数码照片等工程档案与施工进度同步形成，归档及时，数据准确、真实可靠、完整齐全，满足合同及工程档案管理要求。3．施工创优管理措施

3.1 制度保证措施

为了保证各种质量控制措施的落实，项目部应建立健全相关质量管理制度并认真落实。

为实现本工程创优目标，针对工程特点及管理要求，编制以下质量保证制度并在工程施工全过程认真落实，以保证各种质量控制措施的有效执行并取得预期效果：

⑴ 施工质量工作责任和奖惩制度； ⑵ 施工图会审及技术交底制度；

⑶ 原材料检验、试验，设备开箱、交接，及跟踪管理制度； ⑷ 施工质量检查、检验、不合格品纠正制度； ⑸ 隐蔽工程验收制度；

⑹ 设计变更及材料代用管理制度； ⑺ 计量器具管理制度； ⑻ 质量事故报告及处理制度； ⑼ 档案管理制度。3.2 组织保证措施

完善工程创优组织保证体系，如成立领导小组及明确其工作职责、工作计划，人力资源准备，以及编制创优管理框图（落实到具体人员）。

3.2.1 成立工程创优领导小组 ⑴ 本项目部成立创优领导小组

⑵ 创优领导小组在工程开工前召开创优专题会议，明确各部门及岗位人员创优工作职责，布置施工创优相关工作计划；在施工过程中进行的创优专题检查不少于 2 次，及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；及时协调影响工程创优的主要问题

⑶ 优化项目部人员配置，确保知识结构、工作经验、相关资格等满足工程创优要求。特种作业人员、质量检查控制人员必须经过相关培训，并经考核合格，持证上岗，确保其技能满足工程过程质量控制的要求。

3.2.2组织机构

本工程的质量管理及创优组织机构框图（略）。3.3技术保证措施

编制与工程创优相关的施工技术文件及落实措施，以及落实施工图审查及应用，新技术研究及应用等工作。

⑴ 工程技术人员到现场进行实地勘察，掌握现场地质情况以及地理环境，编制针对性的施工技术措施、安全环境保证措施、质量保证措施等施工作业指导文件。重要施工技术方案应经施工技术人员论证，内部履行审批手续后，报本工程监理部审核批准后实施。

⑵ 分部工程开工前，项目部须组织技术、质量、安全等部门，针对本工程特点,就相关作业文件和工作要求对施工人员进行详细交底。

⑶ 工程开工前，由项目总工组织本工程技术、质量、安全、设备等管理部门，对施工图进行认真审查，并提出修改意见，审查时应特别注意工

序接口、及与现场实际情况的核对。施工中发现地质条件等与设计不符的情况，及时书面向监理反映。

⑷收集新技术、新工艺、新材料、新设备的信息，结合本工程特点，经严密的技术经济分析和必要的试验、试点，积极在本工程应用成熟的“四新技术”，以优化施工工艺，提高工效，在技术方面为工程创优提供保证。如根据本线路穿越大面积苹果园，拟采用飞艇展放导引绳，采用绕牵法施工，减少对树木的破坏，保护环境。

3.4物资保证措施

根据施工需求，通过进场检查、检验、日常管理等手段，确保本工程所使用的机械设备、工器具性能和数量满足创优要求；制定工程原材料进场、试验、跟踪等全过程控制措施，确保用于工程的所有材料满足设计和规范的要求。

3.4.1机具设备的管理

⑴ 所有施工检测工具（经纬仪、游标卡尺、扭力搬手、磅称、卷尺等）在进入本工地前，均应经法定检测单位鉴定合格并在有效期范围内使用，其精度必须符合相关规定要求。

⑵ 主要机具设备（牵张机、汽车吊、卷扬机、电焊机、液压机等）进入工地前，项目总工应组织技术、设备、安全部对其进行检查验收，进行必要的检验和试验，确保性能良好，标识清晰，完好率100%。

⑶ 特种设备必须经过检验鉴定，并附相关证明文件，以保证施工安全。⑷ 应建立管理台帐，实施动态管理 3.4.2 材料管理

⑴ 原材料（钢筋、砂石、水泥、水等）在开工前，由质量部采样（采样时按要求通知监理到场见证）并且送到相应资质的试验单位进行检验，合格后方可使用。

⑵ 施工过程中，根据原材料用量，严格按照规定做相应批次的试验。⑶ 甲供材料严格履行交接验收关，并按合同及有关要求接收并妥善保管：

① 按合同规定进行到货检验；依据合同进行妥善保管。

② 在使用前对原材料进行外观检查，发现问题时立即停止使用，并及时向业主及监理反映。

⑷ 所有材料必须做好使用跟踪记录，确保可追溯性。3.5 过程控制措施

⑴ 开工前对所有施工人员进行操作技能等相关培训，以增加创优意识，了解工程创优目标，掌握工作要点，每个施工人员都应做到熟知本岗位的工作要求；

⑵ 认真推行首基试点工作制度（本工程确定角钢插入式基础支模、挡土墙砌筑、铁塔组立、导线压接等工序进行首基试点，参加首基试点的人员有项目总工、各施工队长或技术员、作业组长、质检员等，邀请监理及建设单位代表参加，明确试点的时间、地点等要求。试点施工结束后，项目部及时进行总结并进一步完善施工措施，以统一施工工艺标准和技术要求，推行规范作业）。

⑶ 开工前，及时向监理部报验评项目划分表，批准后实施。⑷ 完善并严格执行施工质量三级控制制度，加强过程控制，注重隐蔽

工程监控、签证。加强施工过程的全过程监控，上道工序检验合格后方可进入下道工序。

⑸ 定期对照工程创优要求对施工管理及实物质量进行检查、分析（关键环节必查），发现不足及时采取必要的措施进行纠正，做到施工质量的持续改进；

⑹ 项目部质量管理部门负责施工记录等资料的归口管理工作，设专人负责，其他部门配合并对本部门形成的相关资料负责，确保施工记录等资料与施工进度同步形成、真实可信，及时整理工程档案，保证档案符合要求。

3.6 工程进度管理

根据工程工期计划、工程量以及工序流程编制本工程施工进度计划和施工进度网络图，依据进度计划合理投入和配置施工技术力量、设备物资等资源，以及现场协调等工作；项目部每周召开一次工程协调会（必要时，项目经理可决定临时召开），对照计划进度进行检查，对影响工程总体进度的施工项目或工序要认真分析，找出原因并加以解决。本工程所在地雨季集中，受天气影响较大，要合理组织施工，以减少影响。必要时，须在确保工程质量的前提下，采取以下措施抓工程进度：

⑴ 认真策划，及时安排工程转序；

⑵ 适当加大施工力量和施工机具等施工资源的投入； ⑶ 采取适宜的技术措施提高工效；

⑷ 加强施工组织管理，如及时进行内部质量验收等工作，保证工序的衔接。

3.7开展质量攻关活动

为推动质量管理水平的不断提高，充分发挥职工智慧，围绕工程创优目标，针对本工程施工中的技术难点（如高边坡基础开挖、大体积混凝土浇筑等），选择课题组织QC小组攻关，以解决技术难题，努力提高施工质量水平。

3.8强制性标准的贯彻实施

组织进行工程建设标准强制性条文专题培训，增进对条文内容的理解，提高员工执行工程建设强制性标准的自觉性；工程开工之前，针对工程的特点，编制本工程的强制性条文实施计划，并对施工过程中的实施情况进行检查，确保不发生违反强制性条文规定的现象。

3.9信息管理 3.9.1档案资料管理

(1)工程竣工资料应经完整、系统的整理后按要求归档。

(2)所有施工记录、质保资料等工程资料按照档案管理要求进行组卷。资料要及时准确、真实可靠、完整齐全，并符合合同及国家电网公司档案管理要求。

(3)加强技术文档资料管理，建立原始记录收集制度，保证原始记录的置信度。随时掌握施工过程中的质量动态，交流经验。

3.9.2影像资料管理

依据国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基建安全〔2007〕25号）的要求，制定工程建设过程数码照片采集管理细则，明确责任，切实加强安全质量过程控制。

3.10 创优自查及整改

工程创优领导小组应依据国家电网公司优质工程评审办法的有关要求，组织有关人员对工程进行创优自查，创优自查分实物质量和资料管理两部分,检查发现问题要及时整改并做到闭环管理。自查主要内容：

⑴ 对照《国家电网公司输变电优质工程评选办法》(2005版)考核评定标准，进行自查。发现不足，及时安排完善，并完成创优自查报告；

⑵ 质量监督报告中提出的质量问题，整改及闭环情况； ⑶ 达标验收中提出的质量问题，整改及闭环情况； ⑷ 工程资料移交，竣工验收签证； ⑸ 编写工程创优总结。

工程创优总结编写要求：工程简要概况、创优目标、质量控制、工程亮点、技术创新、质量评定、创优自查、存在的不足及整改，今后工程完善措施。

4．施工工艺及技术控制措施

根据优质工程评审标准、当前国家电网公司系统施工工艺先进水平、规程规范等要求，对影响线路质量的关键作业或工序提出可操作性的工艺要求。

4.1施工工艺控制

要求为确保工程达标投产，实现创优目标，从以下施工项目进行策划和实施，使之成为本工程的施工亮点。

⑵ 基础混凝土表面平整、棱角分明。

⑵ 保护帽平整，棱角分明，一次成型，无抹面。

⑶ 铁塔螺栓与构件面垂直，接触紧密，紧固率大于 98%，螺栓穿向符合规定。

⑷ 防卸装置安装规范，脚钉安装美观，螺杆与螺母的螺纹无滑牙、无棱角磨损。

⑸ 塔材部件弯曲度不超过长度的 2‰，相邻节点间主材弯曲≤1/800，杜绝强行组装。

⑹ 架线后，直线塔结构倾斜允许偏差小于 2‰，转角塔、终端塔塔顶不偏向受力侧。

⑺ 引流线安装后呈近似悬链状自然下垂，光缆引下线整齐顺直美观。⑻ 接地装置连接可靠、接触良好、引下线顺直、平服于基础保护帽。⑼ 回填土防沉层方正，高度满足规范要求,场地平整，无积水。⑽ 施工全过程加强成品保护,避免后期修补.4.2 主要工序控制措施 4.2.1基础工程

⑴ 模板平整光滑，并有足够的强度。⑵ 支模正直，接缝紧密，支撑牢固。

⑶ 混凝土搅拌均匀，坑深超过 2 米的采用溜槽下料，以防离析，振捣及时、密实。

⑶

浇筑一次成型，禁止二次抹面。⑷

基础台阶上散落的石子清除、抹平。⑸

立柱顶面用振捣出的原浆收光3-4次。

⑺ 严格控制拆模时间，拆模经监理检查符合后及时回填养护，养护符

合规范要求。

4.2.2 杆塔工程

⑴ 拉盘埋深符合设计和规范要求，拉线棒与拉线方向一致。⑵ 楔形线夹尾线露出长度一致，同组楔形线夹尾端的方向统一，拉线张力均匀一致。

⑶ 装卸塔材时防止塔材弯曲、变形、磨损。⑷ 组装前应进行外观检查，严禁强行组装。⑹

钢丝绳与塔材接触处应用软物包裹。

⑺

螺栓规格与设计图纸一致，穿向按规范规定施工。⑻ 栓应交叉紧固，其扭力矩符合设计及规范要求。⑼

防卸装置安装符合说明书，工艺统一。⑼ 脚钉弯头沿主材准线向上,成直线。4.2.3架线工程

⑴ 架线前，杆塔螺栓紧固率大于98%。

⑵ 采用张力放线技术，严防导线磨损，导线走板过滑车时设专人监护，缓速通过。

⑶ 弧垂观测档选择符合，根据地形情况适当增加观测档。

⑷ 同相分裂导线在同时收紧到弧垂接近标准值时，先调整好一根导线的弧垂，然后再逐根调整并找平。紧线弧垂达到要求时，各杆塔上及时画印，并立即进行地面临锚和过轮临锚，过轮临锚应与地面临锚同时受力。并及时安装附件。

⑸ 弧垂观测时的实测温度应在观测档内实测。

⑹ 跳线使用未经受过力的原状导线制作。在耐张串防晕金具安装完毕后进行安装。测量跳线弧垂及与杆塔各构件间最小距离。

⑺ 跳线引流板面平整光洁，用汽油洗净后涂上导电脂，逐个紧固连接螺栓。引流板朝向满足使导线的盘曲方向与安装后的跳线弯曲方向一致。跳线间隔棒（结构面）垂直于跳线束。

⑻ 架线后，杆塔螺栓及时组织复紧。4.2.4接地工程

⑴ 接地引下线方位与铁塔接地孔位置相对应。露出地表部位平直美观。

⑵ 采用专用工具制做接地引下线，防止破坏镀锌层。⑶ 接地引下线与杆塔的连接紧密，并平服于基础及保护帽。⑷ 当接地引下线直接从架空地线引下时，顺直紧靠塔身。4.2.5防护工程

⑴ 保护帽模板平整光滑，并有足够的强度。

⑵ 支模正直，模板与立柱边沿等距离，接缝紧密，支撑牢固。⑶ 混凝土搅拌均匀，下料无离析，振捣密实。

⑷ 浇筑一次成型，禁止二次抹面。基础顶面适时用原浆收光。⑸ 拆模强度符合规范要求，并及时进行养护。⑹ 保护帽顶面做散水坡度。

⑺ 挡土墙、护坡、排水沟等基础防护工程与杆塔基础同步完成。⑻ 回填时清除坑内冰雪、积水、杂物等，现浇基础对称回填。拉线基础回填拉棒的方向、角度正确，各部连接环与拉棒挺直。

5．主要施工工艺质量要求、控制措施及现场施工要求

根据国家电网公司当前施工工艺的先进水平，对本工程主要施工工序、施工工艺质量要求、技术管理措施及预期成品效果等以下图表形式列出，直观指导现场开展施工作业。

第四篇：23工程达标投产管理办法

TBGJ-DY-GC-01-01（2014）

（执行时间：年月日）

特变电工国际工程有限公司

达标投产管理办法

（试行）

1总 则

1.1适用范围：本办法适用于特变电工国际工程有限公司电源项目部建设项目达标投产、创国优工程的实施管理。

2组织体系和责权划分

2.1职责

2.1.1项目公司牵头成立的达标投产领导小组对项目的达标投产全面负责。

2.1.2各相关职能部门及各参建单位对达标投产工作具体进行实施。

3办法管理内容和方法

3.1管理内容和要求

3.1.1以突出全过程工程现场的质量管理和控制为重点，以注重运用现代化科学手段提高工程质量水平为依托，旨在把本

项目工程质量创优工作全面推向深入，实现质量管理的规范化、制度化和科学化，全面提升工程质量水平，争创国优工程。

3.2达标投产组织机构

3.2.1达标投产领导小组

项目公司成立以总经理为组长、副总经理为副组长，各职能部门、监理承包商、设计单位、施工承包商、调试单位组成的达标投产领导小组及达标投产办公室。

3.2.2达标投产工作小组共设六个专业组

为了更好的开展工作，各专业组成立由业主方、监理承包商、施工承包商、调试单位专业人员组成的工作小组。

3.3达标投产目标

建设项目应一次性、高标准地通过达标投产检查。

3.4达标投产领导小组及达标投产办公室组织制定本项目的“达标投产实施细则”。

3.5各达标投产专业组每月组织一次小组活动，针对达标投产实施细则逐条进行检查，并将检查总结交达标投产办公室。检查总结应包括检查内容、存在问题、整改计划及考核意见。

3.6对于完工的工程项目，达标投产领导小组要组织各专业组进行达标投产检查验收，不符合达标投产要求的不得进行竣工验收。

3.7对于阶段性的质量监督检查项目，达标投产领导小组要组织对工程进行达标投产检查。

3.8达标投产领导小组每季度召开达标投产领导小组会议，检查各专业组达标投产工作情况，并对下一步工作进行安排。

3.9机组投产三个月内，达标投产领导小组按照火电工程达标投产考核内容及评分标准的要求对机组进行达标投产自检，按下发的表式要求填报自检结果，并按程序上报。各专业组负责组织对自检存在问题进行整改闭环。

3.10在自检满足要求的基础上由达标投产领导小组向特变电工国际工程有限公司电源项目部提交自检报告及达标检查申请。

3.11达标投产领导小组在自检结束后积极配合特变电工国际工程有限公司电源项目部组织的检查工作。

4检查与考核

4.1凡通过达标复检的火电机组，公司对机组达标投产做出贡献的参建单位给予适当的奖励。

4.2若机组未能达标投产将按照相应的奖惩办法及施工承包合同等规定对各相关方进行考核。

5附则

5.1引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内

容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

火电机组达标投产考核办法（2006 年版）

第五篇：达标投产与创优工作的探讨-金阳

胜利电厂达标投产与创优工作的探讨

金阳

神华胜利能源分公司 锡林浩特 邮编026000 摘要：达标投产与创优是电力企业为了满足电力建设发展的要求和电力企业自身发展的需求，不断提高电力工程建设管理水平和整体移交水平，充分发挥投资效益，提升企业国际竞争力的有效手段。达标投产是创优工作的基础，行优是国优的前提，国优是行优的表率。本文阐述了对达标创优工作的理解、达标创优工作管理思路及应重点关注的问题。

关键词： 达标投产 中国电力优质工程

国家级优质工程

管理思路

0前言

达标创优对于每一个参与电力工程的建设者来说都不应该陌生，也是大多数电力建设项目的质量管理目标；依据质量方针和目标制定的达标创优规划及实施细则自然也成了建设单位及工程各参建单位开工前要完成的一项重要工作。达标投产、创行优、争国优、拿鲁班奖等词汇更是施工现场宣传标语牌上的常客。达标创优是质量管理的一种手段，是提高企业凝聚力，提升企业形象及竞争优势，创建卓越企业，降低生产成本，实现全寿命周期内工程质量安全可靠，保障企业具有抗拒极端风险能力和社会责任能力的有效途径；受到了企业各级人员高度重视，并逐渐成为企业董事会和高级管理层最为关心的问题。

标竞赛产生的代表着行业质量最低要求。创优的优是指项目建设质量管理过程和质量管理成绩的优秀，是内在性能指标的先进性和外在观感的愉悦，也是低碳、节能、环保、四新技术应用先锋。对达标创优工作来讲，目标与结果固然重要，控制质量变异过程则更为重要，是达标创优工作的重点。

1.1电力工程达标投产

是指符合相应等级标准的电力建设项目在机组投产后按规定时间完成电力工程达标投产管理办法规定自检、预检和复检工作，在安全健康与环境管理、建筑工程质量与工艺、安装工程质量与工艺、调整试验与技术指标、工程档案管理及工程综合管理等六个方面工作的考核得分率分别达到80%以上；获得“达标投产机组”命名证书和奖牌的工程。

1.2高水平达标投产

是指在达标投产6个部分考核项目中，没有出现严重不符合项、工程亮点特色鲜明且质量比较均衡、实际量化考核指标优于标1达标创优工作涉及几个概念

达标创优是达标投产与创建优质工程的简称，是一项系统的质量管理过程。达标的标是项目建设质量标准和质量目标，是企业自行设定的，但必须符合国家产业政策导向、满足国家、行业相关标准规定，也是同业对准值并能体现时代特征达标投产工程。工程高水平通过达标投产考核是创建优质工程的申报条件。

1.3优质工程

是指建设项目满足相关标准规定和合同约定要求的程度，包括其在安全、使用功能、耐久性能、观感、环境保护等方面所有明示和隐含的固有特性优良。针对电力行业来讲，目前最有影响力的优质工程奖是中国电力优质工程奖、国家优质工程奖和中国建设工程鲁班奖。

1.4中国电力优质工程奖

是对项目管理系统、科学、有效，设计先进合理，性能试验指标满足设计或合同保证值，且主要经济技术指标达到国内同期先进水平；通过中电建协评审委员会优质工程检查和评审的电力工程质量奖；是电力建设行业工程质量的最高荣誉。

1.5国家优质工程奖

国优奖设金质奖和银质奖；是各行业协会推荐到中国施工企业管理协会的，是本行业同期同类工程中建设规模大、技术水平高、管理优秀的工程项目。国优金奖是是本行业同期同类工程中建设规模最大、科技含量最高、技术经济指标最好、全过程控制管理最优秀的工程项目。国优奖注重质量管理的科学、系统、经济与环保。

1.6中国建设工程鲁班奖

鲁班奖主要由承建单位进行申报，是建设工程质量的最高奖，代表着中国当代建筑

业领域工程质量的最高水准，体系中华民族历史悠久的鲁班文化；是微观经得起检查，宏观上经得起历史考验，经过评选处于国内领先水平的工程。鲁班奖是在省部级、行业协会推荐的优质工程中采用较高淘汰率的方式通过严格评审而产生的；与国优金银奖一样是国家级质量奖。

2达标创优形势与任务

随着信息社会的到来，越来越多的10年一遇、30年一遇、50年一遇甚至百年一遇极端自然灾害或重大质量事故信息呈现在国人面前。“百年大计、质量第一”，这句中国人耳熟能详、悬挂于各个工程和建筑物上的标语，其价值意义正被越来越多的优质工程项目在天灾大难面前的实践所见证。达标创优在我理解就是企业在建设初期，由企业及其上级主管单位制定的关于本企业工程建设期所要达到的工程目标；通过科学系统的全过程质量控制使建设项目设计质量、实体质量、性能质量、工程资料和项目文件质量在机组投产后达到并超越他们的期望目标。企业所设立的工程建设目标必须结合自身的特点并适应国家政策导向、工程质量必须满足行业现行标准要求，不能好高骛远，做表面文章，浪费企业的人力、财力、物力。达标创优也不单单是建设单位自己一厢情愿的问题，必须是工程各参建单位达成共识、和谐多赢才能实现的。

达标创优工作很容易进入的二个误区。一者由于达标创优考核的自检、预检、复检工作都是在机组投产及性能试验结束后进行的，达标创优考核对于大多数工程建设者来说参与度很小，达标创优只是他们常听到或看到的一个名词和口号。因此达标创优工作在建设期管理非常容易陷入有创优的冲动，没有切实可行的管理措施和方法；达标创优只是过程中几次流于形式的检查。二者有人认为，建设项目是否通过达标投产考核不影响机组发电的负荷；如俗语所说“除夕夜里捡兔子，有它过年、没它也过年”。因此造成企业的部分领导或部门对达标投产不够重视，所做的达标投产工作只是前期质量策划宣传和投产后为得到达标证明进行的后期装饰与危机公关，在工程质量过程控制中达标只是的挂在口头上的说辞而已；就更别提创优管理了。如何将达标创优工作贯穿于工程建设的全过程并得到有效控制，使参与工程建设的劳动者全员都能在达标创优活动中提高技术水平，得到功成名就的荣誉与自豪。是我们应该去审视、研究、探讨的问题。在此谈一下我对胜利发电厂达标投产与创优工作的思考，抛砖引玉吧。

3胜利发电厂达标创优管理思路

胜利发电厂地处内蒙古锡林浩特市，主要气象特征是寒冷、风大、干旱，属中温带半干旱大陆性气候；是国内严重缺水的城市，也是内蒙沙尘暴起源地之一。胜利电厂的设计燃煤为胜利煤田露天矿高水份、高灰份、低热值的褐煤；煤炭外运价值很低。电厂作为第一个建设在锡林郭勒大草原上的大型坑口电站群，担负着发展地方经济与保护草原生态环境双重

责任。做为火力发电企业的新军，要实现高水平通过电力工程达标投产、创建中国电力优质工程、争创国家级优质工程质量管理目标就必须强化决策层、管理层的创优意识，树立大质量理念；以中国电力优质工程为重点，结合达标投产的考核及国优工程（电力工程）现场复查，实现工程质量管理的科学、系统与卓越。3.1深刻理解创国家级优质工程的三部曲

3.1.1、高水平通过“电力工程达标投产； 3.1.2、获得“中国电力优质工程奖、且高排序；

3.1.3、通过国家级工程质量评审机构组织的评审。

3.2国优工程创建管理思路

3.2.1、明确建设单位在创优工作中的领导作用。不论是创行优还是创国优、包括鲁班奖，也不管创优的申报单位以谁为主体进行，创优的过程管理及创优的成果都是建设单位提高经济效益、提升企业核心竞争力、实现企业长期可持续发展的推动力。建设单位必须树立大局意识、责任意识、服务意识、创新意识；增强管理控制能力和统筹协调能力。

3.2.2、做好创优的前期准备工作。近年来电力行业同业竞争越来越激烈，天天演绎着人无、我有，人有、我新，人新、我特的创优历程。这就意味着国优的创建会越来越难，没有进行前期科学谋划是不行的。创优的主要准备工作有：

健全质量管理制度； 施工组织总设计的优化； 达标创优规划及实施细则的完善； 合同创优条文、质量承诺的细化； 强制性条文执行与检查计划的落实； 二十五项反措的落实；

质量通病防治措施编制；

细部施工工艺标准及细部施工工艺图集； 施工难点的控制措施。

世上凡事，预则立，不预则废。创优工作没有全局的策划、没有统筹的安排、没有明确一致的目标、没有统一的标准、没有严格的管控体系、没有切实有效的措施和方案、没有激励机制的实施、对创优工作放任自流是不可能完成胜利工程创优目标的。

3.2.3、以人为本、全员参与、齐心协力。处在工作岗位上的人是创优工作的第一要素，实施作业的班组是创优工作的基础。培养职工的专业技术能力，开工前施工班组对全体施工人员进行详细的技术交底，使职工明了其施工项目内在与外在质量要求与目标；工作中一丝不苟、齐心协力、规范操作是质量过程控制的主要内容。创优对全体参建人员来说，对整个项目来说是一荣俱荣、一损俱损。

3.2.4、强化培训、知行合一。培训才能认知，先知后行，知行合一。培训不应只是对操作层，对技术内容；管理层更需要培训。针对胜利项目来说，应重点关注的培训内容有：《电力工程达标投产管理办法》、《中国电力优

质工程评选办法》、《国家优质工程审定与管理办法》及《中国建筑工程鲁班奖评选办法》现行版本或其更新版本的学习，特别是对于工程达标创优必备条件的解读一定要深刻、要定期检查、总结与评价。

3.2.5、强化过程检查、评价与持续改进。

检查是要通过测量和监督的手段发现问题和

不足，发现问题的意义在于控制和纠正问题，并对出现问题的项目质量现状及影响因素进行全面评价，衡量其对创优目标的影响，制定改进措施持续改进。胜利项目创优的过程检查应注重2个方面的内容：

达标投产的过程检查；现行达标投产考核标准是工程建设标准符合性的检查标准。胜利工程项目要想高标准通过电力工程达标投产考核，达标办及相关部门、监理公司及工程各参建单位必须以达标投产检查结果表为依据，对建设期间的达标投产工作进行动态考核；达标办也要依照达标投产检查结果表中的考核项目和考核内容制定胜利项目达标投产实施计划，确定具体考核内容、项目的责任单位及协助单位、落实责任人及考核时间；建立达标投产动态考核制度，坚持达标投产检查结果与企业及个人的经济利益挂钩，赏罚分明。在建设期达标投产动态考核中，对尚不能全部满足达标投产必备条件或尚不能确定具体数据的考核内容或指标要不厌其烦的做出专题报告，说明原因并提出整改计划。

创中国电力优质工程过程检查；行优检查的重点是工程建设合法性证明文件、建筑工程质量、锅炉安装质量、汽机安装质量、电气和热控安装质量、主要技术经济指标、工程综合管理及工程获奖情况八个部分的内容；行优检查结果表详细的列出了每个部分检查的内容及重要程度，分一般项目和主控项目，结果分一、二、三档。这八部分的检查结果如果进不了第一档次（检查内容全部符合，检查得分92分及以上～100分），要想在行优评比中获得高排序是不可能的。胜利电厂创优工作必须以“电力工程检查结果表”为依据开展建设期创优工作的检查与过程控制；达标创优各小组、各参建单位、各专业负责人及专业监理必须定期逐条对照检查内容对创优工作进行检查评估；对检查发现的不符合项同样要说明原因并提出整改计划，特别是主控项目不能有一项不合格，针对主控项目不符合项要做出专题报告进行说明。

由于国优奖（含鲁班奖）是中国电力优质工程中优中选优的项目；国优是行优的杰出代表，行优是国优的前提。国优就像体育比赛中的决赛，行优是预赛，预赛成绩不好或虽具备实力与优势但没参加比赛是不能获得国优奖的。国优工程现场复查的内容与行优区别不大，因此国优建设期的检查可以与行优检查合并进行。

3.2.6、强化执行、奖罚兑现。达标创优规划是对达标创优活动总体策划，包括前期策划、事中控制、事后评价，是创优管控体系。

实施细则是工程各参建单位应结合本单位特点和优势对承建项目达标创优活动的精心策划，细则有针对性的具体目标、实施标准、保证措施和监督执行措施。创优工作不应只围绕规划与细则的编制下功夫，规划的管控与细则的执行过程是创优工作的重点。执行必须使用经济杠杆，对认真履行合同创优条款和质量承诺、规规矩矩执行规划和细则开展创优活动，效果显著的单位和个人进行奖励；对违约、违规操作，造成不良影响的要给予处罚。

4项目创优应引起重视的问题

4.1、重视创优过程中咨询服务工作。能走多远，看与谁同行；能多优秀，看谁指点。胜利工程非常有必要聘请中电建协达标创优专家团队开展现场的咨询、培训服务工作，参加中电建协举办的“电力建设全过程质量控制示范工程”活动。

4.2、重视标准体系的收集、宣贯及更新工作。专业人员要加强现行国家有关工程建设法律、法规和规范性文件的学习；加强现行国家标准（GB/T）和行业标准（DL/T,JGJ,CECS）如新颁布的《电力建设施工质量及评价规程》DL/T5210-2009系列规程及《火力发电厂建设工程启动试运及验收规程》等七项火电建设标准的学习。同时加强企业标准的编制、改进和宣贯工作力度。

4.3、重视强制性条文执行、二十五项反措落实及质量通病防治效果。达标创优检查特别重视《工程建设质量管理条例》及《工程建设标准强制性条文》执行力度，不能出现一项违反强制条文的不合格项。

4.4、重视达标创优支持性材料的收集和整理工作。达标投产检查中特别关注支持性材料的检查，支持性材料不同于工程档案，是核实原始资料的提纲。达标投产支持性材料包括安全健康与环境管理、建筑工程质量与工艺、安装工程质量与工艺、调整试验及技术指标、工程档案管理和工程综合管理等六方面共36项统计内容。其中部分项目是对工程建设过程中管理要素的统计，很容易随机组试运投产进展造成数据失真。如未按全口径进行轻伤事故的统计、未对变化频率较强的施工用起吊设施进行统计管理等。

4.5、重视分包工程的管理。工程层层转包分包，真正施工的单位中标价格极低，必然导致施工人员福利待遇微薄，施工单位留不住有经验的技工，必然造成施工人员调动频繁，工作的连续性受到破坏，临时招聘的职工得不到系统的培训和交底，是现成最不确定的因素。同时过多的施工队伍，必然良莠不齐，频频出现短板。

4.6、重视质量监督及专项验收工作。做好各阶段质量监督检查的整改、闭环、总结工作；做好消防、职业卫生、安全、劳动保障、环保、水土保持、档案等专项验收工作也是达标创优的重要工作之一。没设专人管理专项文件的日常收集、整理及闭环工作、没专门组织相关人员拟定完成计划并采取必要措施是不可能按

期完成这些工作的。

4.7、设计创优工作。充分发挥设计在工程质量创优工作中的龙头作用。设计方案合理性、先进性的融合，典型设计的应用、设计深度、施工图设计质量与服务质量都关乎工程的创优工作质量；能否在国优申报前获得电力规划设计协会颁发的优秀设计奖更是国优评比时一票否决的项目，对实现工程创优目标起着决定性的作用。同时要针对开展的“设计优化”及“四清”工作进行充分的论证和调研。

4.8、重视重视获奖项目申报工作。目前在电力工程行优评比中获奖项目是不加分的，但没有就扣分；在国优评比中获奖项目是加分的，获的国家级奖项的加十分，省部级奖项加五分。主要获奖项目有：优秀设计奖、省部级优质工程奖、优秀项目经理奖、工程质量专项奖、安全文明示范工程、安康杯、QC小组成果证明、优秀质量管理企业、优秀质量管理工程、节能环保奖项、科技进步奖及推广应用“四新”效果明显，符合相关审批程序，在国内或省内首次推广应用的。以上各类奖项的申报工作每年都是有时间规定的，必须在申报国家优质工程奖前完成，如果不做好安排将直接影响创优工程的申报。

4.9、重视达标创优的申报材料准备工作。有关达标、行优、国优VCD光盘的制作也是一项很重要的工作；要在短短的十分钟内将工程亮点、科技含量、技术水平、施工工艺、经济效益、低碳技术与社会责任形象生动的介绍给评委并得到认可和赞赏也是不容易的。

5结束语

世界先进、中国一流、行业样板是我们努力的方向，创优是实现愿景的重要手段之一，怎么重视都不过分。创优也不可能是一帆风顺的，确实还存在许多困难和相关的不确定因素需要我们去做工作。我相信胜利项目创优目标在我们手中一定能实现！

参 考 文 献

[1]中国电力建设专家委员会编制的创建电力优质工程策划与控制

[2]2010年中国电力优质工程奖、国家级优质工程奖研讨会资料

收稿日期:2010年8月10日

作者简介:金阳,1964年生,男,大专学历,工程师，质量主管

电话：0479-6999137 手机：*** Emall：ddsgsjy@163.com