河南省电力公司电网规划及项目前期管理办法(暂行)

第一篇：河南省电力公司电网规划及项目前期管理办法(暂行)

河南省电力公司电网规划及项目前期管理办法（暂行）

发布时间：2008-05-23 来源：河南省电力公司

第一章 总 则

第一条 为进一步加强河南电网规划及项目前期管理，强化电网规划对电网建设项目的指导作用，适应电力体制改革和河南省国民经济发展的要求，使电网规划及项目前期管理工作更加科学、规范、合理、有序，特制定本办法。

第二条 电网规划及项目前期管理工作应围绕“保障电网安全稳定运行，提高电网整体经济效益、促进电网健康持续发展”的指导思想，努力做到公司效益最大化。

第三条 电网规划及项目前期管理工作应实行统一规划、分级管理。

第四条 本办法适用于河南省电力公司的电网规划（含输电网、配电网与电网二次规划）、用户接入电网以及具体项目前期管理工作。

第二章 职责与分工

第五条 省公司全面负责河南电网的发展规划和项目前期管理工作，主要负责河南电网110千伏及以上电压等级的电网规划和项目前期管理工作（包括省网二次系统规划和项目前期管理工作）。

第六条 各市供电公司协助省公司负责本地区110千伏及以下电压等级的电网规划和项目前期管理工作（包括本地区电网二次系统规划和项目前期管理工作），并对本地区220千伏及以上电压等级的电网规划和项目前期工作提出具体建议。

第七条 各级电网规划应相互衔接，上一级电网规划以下一级电网规划为基础，下一级电网规划以上一级电网规划为指导。

第八条 省公司计划发展部是电网规划和项目前期工作的归口管理部门，在电网规划和项目前期工作中要充分征求各部门意见，相关部门在各自的专业范围内给予积极配合。

第三章 电网规划管理

第九条 电网规划的编制依据：

（一）国家、河南省有关法律、法规、政策；

（二）国家电网公司、区域电网公司有关规程规定；

（三）河南省及各地市国民经济与社会发展规划；

（四）河南省电力发展行业规划、河南省电力公司发展战略与规划。

第十条 电网规划的编制原则：

（一）坚持资源优化配置和合理利用的原则；

（二）坚持电网发展和环境保护相协调的原则；

（三）坚持电网安全与效益相统一的原则；

（四）坚持电网电源协调发展、适度超前的原则；

（五）坚持以市场为导向、以市场需求容量定电网规模、以市场需求分布定电网结构的原则；

（六）坚持有功规划与无功规划、一次规划与二次规划、中长期规划与短期规划、各电压等级电网相协调的原则。

第十一条 电网规划按年限可以分为长期电网规划（15年及以上）、中期规划（5-15年）和近期电网规划（5年及以下）。规划年限宜与国民经济和社会发展规划的年限相一致，规划的深度应满足相关规划内容深度规定。第十二条 中长期电网规划应重点研究电网发展的战略性问题，以资源能源分布、经济发展布局为基础，深入研究电力流向，提出远景目标网架，确定合理的电网结构，推荐分阶段电网规划方案。

第十三条近期电网规划在研究地区电力市场需求的基础上，重点通过设计优化和必要的电气计算、校核分析，提出电网建设与改造方案，包括输变电建设与改造项目的规模、进度安排、分年度投资估算；无功补偿的容量配置、地点和调压方式；限制短路电流的措施；变电站站址和线路走廊通道规划等内容。

第十四条 电网规划应针对重要的可变因素（如负荷水平、电源及大用户建设进度的变化）进行敏感性分析，以考核电网的灵活性和适应性。

第十五条 电网规划一般在规划期起始年前1到2年开始组织编制，在前一年6月底之前完成上报。电网规划可根据外部条件变化适时滚动修订。

第十六条 220千伏及以上电网的规划设计工作（含省网二次系统规划）由省公司统一委托或组织设计、科研等机构开展，各市供电公司配合，规划报告由省公司组织评审或负责报审。

各市供电公司在全省目标网架评审意见指导下，编制各地区的电网规划（含各地区电网二次系统规划），报省公司评审。

第十七条 重视对电网规划实施情况的评估分析工作，在新一轮规划开始前要对各市供电公司前一轮的规划报告进行分析。

第十八条 建立电网诊断分析制度，每年9月底前各地市完成地区电网诊断分析报告，上报省公司。省公司每年11月底前完成全省电网诊断分析报告。

第四章 电网项目前期管理

第十九条 500千伏电网项目，由省公司在组织完成可行性研究报告后委托有资质的咨询机构进行评审；按照项目核准要求编制项目申请报告，经区域电网公司、国家电网公司逐级初审后，由国家电网公司总部将项目核准申请报告报送国家投资主管部门核准。

第二十条 220千伏电网项目，由省公司组织完成可行性研究报告后组织评审，经国家电网公司总部批复同意后，按照项目核准要求编制项目核准申请报告并上报省政府投资主管部门核准。

第二十一条 110千伏电网项目，由各市供电公司根据前期工作计划组织完成可行性研究报告，再由省公司组织评审或委托市供电公司组织评审，并经省公司统一编制项目可行性研究报告书上报国家电网公司总部批复同意后，按照项目核准要求编制项目核准申请报告上报省政府投资主管部门核准。

第二十二条 500千伏及220千伏电网项目，按规划投产年份提前3-4年开展项目可行性研究工作。110千伏电网项目，按规划投产年份提前2-3年开展项目可行性研究工作。

220千伏及110千伏电网项目，由省公司在每年10月份之前完成第二年需开工的电网项目可行性研究审查工作，在每年11月底之前编制项目可行性研究报告书并打捆上报，原则上每年上报一次。500千伏电网项目单独上报。

第二十三条 项目可研深度分别执行《330千伏及以上输变电项目可行性研究内容深度规定（试行）》（国电计[2001]397号文）、《220千伏输变电项目可行性研究内容深度规定（试行）》（国家电网计[2003]249号文）、《220千伏输变电项目可行性研究内容深度规定（试行）》（豫电[2002]158号文）和《输变电工程可行性研究报告内容要求（试行）》（豫电计[1999]1号文附件2）。项目的可行性研究报告要按照国家电网公司典型设计方案执行并进行限额设计对比。

第二十四条 项目的设计单位原则上由招标确定，110千伏及以上电网项目由省公司统一组织设计招标。

第二十五条 电网二次项目由省公司有关部门商各地市供电公司提出并由归口管理部门组织审查后确定，管理程序同220千伏项目。

第二十六条 城市与农村电网35千伏及以下项目按省公司有关规定和管理办法执行。

第二十七条 省公司负责组织开展电气化铁路牵引站供电方案及可行性研究工作。

第五章 电厂接入系统管理

第二十八条 单机容量200兆瓦及以下或具有自备性质的电源项目业主向所在市供电公司提出接入系统书面申请，各市供电公司结合本地情况提出初步意见上报省公司，省公司根据国家产业政策、政府有关规定、电力发展规划确定是否同意其接入电网。

第二十九条 其它电源项目业主直接向省公司提出接入系统书面申请，同时应委托有资质的设计单位开展输电规划设计或接入系统设计（含一次和二次部分），跨区、跨省送电的新建水电站、火电厂项目；流域梯级水电站群项目；新建核电项目与电源规划容量在2400兆瓦及以上的火电项目必须开展输电规划设计。

接入系统设计方案必须符合电网规划的总体原则、《河南电网并网发电机组必备技术条件》等相关规定。设计中应注意远近结合，新建电厂的接入系统方案要与后续扩建工程的接入系统方案有效衔接；应对电厂接入系统进行多方案技术经济比较，客观提出系统推荐方案。

第三十条 由省公司组织或委托有资质的中介机构开展接入220千伏及以下电网的电厂接入系统方案的审查工作，其中单机容量在25兆瓦及以下且总装机50兆瓦以下，且不需要国家投资主管部门核准的电厂项目接入系统设计可委托市供电公司组织评审，报省公司审核后，由省公司统一出具审查意见。其它项目由省公司报上级电网公司审查。

第三十一条 根据审定的接入系统方案，在省公司经营范围内已列入国家规划并履行国家核准程序的新（扩）建公用电厂项目，其接入系统工程在电厂项目业主自愿的前提下，原则统一由省公司投资建设，并网工程按省公司投资项目履行有关管理及核准程序，工程投产时间按定额工期执行。遇国家政策发生重大变化时，也可由省公司与电厂项目业主协商确定电厂专用并网工程投资方。

电厂接入系统工程的可研应根据接入系统电压等级报相应电网公司审查。其中220千伏接入系统工程由省公司组织审查，110千伏及以下接入系统工程由省公司组织或委托市供电公司审查，其它电压等级接入系统工程由省公司上报上级电网公司审查。

第三十二条 电源项目核准后，在开工建设前电源项目业主应向省公司书面提出对接入系统审查意见进行复核，如电厂建设规模、建设进度、外送条件、市场环境等发生重大变化，引起电厂接入系统方案变化，经原审查意见终审部门批准同意后，按新的接入系统方案执行。

第三十三条 电厂高备电源采用220千伏电压等级接入河南电网的，其接入系统方案由省公司参照大用户供电方案模式审批，其它由市供电公司审批。

第六章 大用户供电方案管理

第三十四条 电力大用户项目一般指新增用电负荷10兆瓦及以上的用户

第三十五条 新增大用户应向所在市供电公司提出接入电网书面申请，并在省公司办理大用户备案手续。新增负荷在20兆瓦及以上的大用户应由市供电公司上报省公司。电气化铁路等涉及多个供电区的用户直接向省公司提出接入电网申请。

第三十六条 新增大用户应选择有资质的设计、研究单位进行供电方案研究，方案应包含一次和二次部分。接入电网方案应符合电网规划的总体原则，应注意远近结合，新建电力大用户的接入电网方案要与后续扩建工程的接入电网方案有效衔接。

第三十七条 对电力系统电能质量影响较大的用户（指冶金、化工、铁路、机械等行业中具有非线性用电设备的用户）在接入电网申请时应提供有关设备的参数和运行特点；在供电方案研究中应根据实际情况专门进行谐波、负序、闪变计算校核；计算结果超过规定的应进行治理后方可接入电网；由于用户谐波、负序和闪变污染造成电网及其它用户设备损坏的，该用户应按国家有关法律法规承担赔偿责任。

第三十八条 新增用电负荷最终规模在20兆瓦及以上的电力用户，或供电电压等级为110千伏及以上的大用户供电方案（含一次和二次系统）由省公司审批。如果其供电方案实施由用户出资，也可委托市供电公司审批，审定的方案报省公司备案。

第三十九条 本办法第三十八条规定外的大用户，且供电方案不需要电网经营企业投资实施的，供电方案可由市供电公司组织审批，审定的方案报省公司备案。

第四十条 省公司或市供电公司供电方案审查部门在接到用户用电申请后，在供电方案具备审查条件的前提下，应尽快组织开展供电方案审查。其中高压单电源用户在提交供电方案后，15个工作日内应审定；高压双电源用户在提交供电方案后，30个工作日内应审定。

第四十一条 电力大用户供电方案审定后，若建设规模发生重大变化，应重新开展大用户接入电网设计，由此引起的损失由用户自行负责。未按规定做供电方案或未按照审定供电方案实施的电力大用户，各级电力部门不得擅自准许并网。

第四十二条 各市供电公司应深入了解并及时上报大用户用电信息，具体要求按照《关于进一步做好大用户供电前期工作的通知》（豫电[2003]623号）文件执行。

第七章 组织机构及经费来源

第四十三条 各市供电公司应建立统一指导和协调电网规划的组织机构，同时明确电网规划的归口管理部门。

第四十四条 为保证电网规划的顺利开展，省公司将编列电网规划专项费用，内容包括电网规划编制费用、电网专题研究费用等。所需费用纳入省公司年度预算，专款专用并接受审计检查。

第四十五条 要加强对电网规划前期工作人员的在职培训。培训工作要制度化、规范化，并纳入省、市供电公司的生产培训计划中统筹安排，原则上每年不少于一次。

第八章 附 则

第四十六条 本办法由河南省电力公司负责解释。

第四十七条 本办法自批准之日起执行。

第四十八条 自本办法批准之日起，原《河南省电力公司电网规划及项目前期管理办法（试行）》（豫电[2003]697号文件）自动废止。

河南省电力公司计划发展部 规划处岗位职责

一、规划处工作职责和岗位设置

（一）工作职责

1．负责拟订公司发展战略、公司规划和电网规划工作；

2．负责河南省电力行业规划研究，受政府委托负责电源规划工作； 3．负责电力市场中长期预测及分析研究工作；

4．负责公司电网建设项目前期工作、设计任务、项目开工及投产计划安排； 5．负责前期费用管理工作；

6．负责电厂及大用户接入电网方案制定及管理工作； 7．负责电网二次项目的管理工作； 8．负责公司电网建设项目的设计管理工作；

9．负责公司电网建设项目核准工作，包括前期工作中支持性文件及相应评估工作的组织、协调及管理；

（二）岗位设置

规划处设7个岗位，其中处长兼公司规划1人，副处长兼项目支持专责1人，综合规划（电网规划、电力市场中长期预测）1人，一次电网规划及项目前期工作2人，二次电网规划1人，电源规划1人。

二、规划处岗位职责 1．处长

负责规划处全面工作；

负责组织完成公司发展战略规划的编制；

了解全省国民经济和社会发展战略、全省一次能源、水资源、交通运输现状及发展状况，掌握全省电力工业现状和发展规划情况；

负责组织完成全省电力工业规划与计划；

负责组织编制和下达公司电网工程的前期工作计划；

负责公司电网项目设计管理工作；

负责前期费用管理； 2．副处长

协助处长负责规划处全面工作；

掌握全省国民经济及社会发展规划与计划和主要行业发展规划。掌握全省电力工业现状及规划情况；

负责豫中电网规划及项目前期工作；

协助负责公司电网项目设计管理工作；

协助负责前期费用管理；

统筹负责公司电网项目核准支持性文件协调管理工作；

拟定全省500千伏及以上电网规划方案，并负责全省500千伏项目核准工作；

负责公司月度例会材料的准备； 3．综合规划专责

了解全省国民经济和社会发展战略、全省一次能源、水资源、交通运输现状及发展状况，掌握全省电力工业现状和发展规划情况；

研究我省电力发展与经济社会发展的关系，及时为我省电力发展提供决策依据；

组织全省电力系统设计工作；

负责组织全省五年电网规划及三年电网诊断分析工作。

负责全省电力中长期负荷预测及电力电量平衡工作；

协助负责豫北电网规划及项目前期工作； 4．电源规划兼豫南电网规划专责

掌握全省一次能源、水资源、交通运输现状及发展规划情况，了解全省电力工业发展现状和规划情况；

负责全省电源及大用户并网手续的办理工作； 按照省政府要求有关部门的委托和要求，开展小火电机组的规范治理工作。并对申请并网机组提出意见、对策和建议；

负责调峰电源（含抽水蓄能电站）的规划及前期工作；

负责豫南电网规划及项目前期工作；

负责城市配电网的管理工作；

负责全省110千伏项目的总体原则的制定和项目汇总整理工作；

负责公司电网建设项目前期工作中支持性材料（环评、水保、土地、地震、地灾、文物等）及相应评估工作的组织、协调及管理； 5．二次电网规划

负责电网二次系统发展规划及项目管理；

负责电网二次系统设计；

负责二次项目可研设计、概念设计审查工作并负责编报可研报告、概念设计报告； 负责组织二次项目工程的设计、设备、施工等招标和工程竣工验收、资产移交等工作； 6．一次电网规划及项目前期（豫北）

负责豫北电网规划及项目前期工作；

协助负责组织全省五年电网规划及三年电网诊断分析；

协助负责全省电力中长期负荷预测及电力电量平衡；

负责掌握并了解规划电厂及大用户进展情况，并将其纳入电力发展总体规划；

负责全省220千伏项目的总体原则的制定和项目汇总整理；

负责全省220千伏及下项目的可研上报及核准； 7．一次电网规划及项目前期（豫中）

协助负责豫中电网规划及项目前期工作；

协助负责城市配电网的管理；

协助负责调峰电源（含抽水蓄能电站）的规划及前期工作；

协助负责公司电网建设项目前期工作中支持性文件（环评、水保、土地、地震、地灾、文物等）及相应评估工作的组织、协调及管理；

负责电网规划技术原则、公司电网项目典型设计、限额设计标准等技术型标准的制定和修改；

负责电网规划培训计划的制定和实施。

第二篇：河南省电力公司法制宣传教育管理办法

河南省电力公司法制宣传教育管理办法

第一条 为进一步规范和促进公司的法制宣传教育工作，提高公司法制宣传教育工作质量和公司全体员工法律素养，全面提升公司法治化经营管理水平，维护公司合法权益，促进公司和电网更好更快发展，特制定本办法。

第二条 本办法适用于公司本部、分公司及公司所属单位。

第三条 公司法制宣传教育的对象为各单位全体员工、各单位管理的农电工和在各单位工作的劳务派遣人员（为表述方便，本办法将上述人员简称为“公司全体员工”）。

第四条 公司法制宣传任务的基本任务是：围绕公司中心任务和工作目标，普及法律基本知识，提高公司全体员工的法律意识和法律素养，全面提升公司法治化经营管理水平。

第五条 公司开展法制宣传教育活动的原则是：

（一）围绕公司发展中心任务，服务公司经营管理活动开展的原则。

全员学法、用法的原则。突出重点、兼顾全面的原则。

分层次、分专业、分环节开展的原则。

立足本单位实际，形式多样，注重实效的原则。将法制宣传教育和依法治企相结合的原则。

（一）公司全体员工应当自觉学习法律知识，增强法律意识，做到知法、用法、守法；

（二）公司处级及以上领导干部、公司管各单位领导班子成员应当带头学法、用法，熟悉宪法、刑法、民商法和电力类法律知识，提高依法决策、依法经营管理的能力和水平；

第七条 公司管各单位应当将法制宣传教育工作纳入本单位工作规划和计划，并认真组织实施。

第八条 各单位应当设置法制宣传教育工作领导机构及办事机构。

公司法制宣传教育工作办事机构设在经济法律部。各单位法制宣传教育工作办事机构设在本单位法律顾问所在部门或宣传职能所在部门。

第九条 省公司每五年制定一个法制宣传教育工作五年规划，各单位每五年制定一个法制宣传教育工作五年规划，各单位要公司管各单位每年制定法制宣传教育工作计划。

第十条 公司对管各单位将本单位员工的学法、守法、用法情况列为员工考核内容。

第十一条 对在法制宣传教育工作中做出显著成绩的单位和个人，由公司法制宣传教育工作领导小组按照规定给予表彰和奖励。

各单位应将宣传教育内容列入培训计划。对一般员工进行培训考核。

第十二条 公司管各单位应及时、准确报送法制宣传教育信息。

第十三条 对不履行本管理办法规定职责的单位，由公司法制宣传教育领导小组责令限期改正，并视情节做出处理。

第十四条 公司实行以下法制宣传教育管理制度：

（一）法制宣传教育组织领导制度

（二）领导干部学法制度

（三）一般员工法制宣传教育培训考核制度

（四）法制宣传教育信息交流制度

（五）法制宣传教育经费保障制度

（六）法制宣传教育检查验收制度

各项管理制度的具体内容见附件：河南省电力公司法制宣传教育管理制度

第十五条 本管理办法自下发之日起施行。

附件：

河南省电力公司法制宣传教育管理制度

一、法制宣传教育组织领导制度

（一）公司成立法制宣传教育工作领导小组，并明确成员及办事机构。领导小组办公室设在经济法律部。

（二）各单位应当成立法制宣传教育工作领导机构并报公司法制宣传教育工作领导小组办公室备案。

（三）公司法制宣传教育领导小组的职责：

1.研究审定公司法制宣传教育的规划，研究、决定带有全局性的法制宣传教育与依法治理工作问题；

2.听取和审议公司系统法制宣传教育的阶段性总结报告，并就重大实行做出决定；

3.充分发挥法制宣传教育领导小组组织、协调、检查、指导的职能，及时组织、检查、指导公司系统的法制宣传教育工作，协调解决法制宣传教育工作中遇到的重大疑难问题； 4.审定公司系统法制宣传教育工作先进集体和先进个人的表彰、奖励事项。

（四）公司法制宣传教育领导小组办公室的职责： 1.根据法制宣传教育的要求，结合电网企业特点，确定工作重点，起草和组织实施法制宣传教育工作五年规划和计划；

2.组织人员对下属单位进行法制宣传教育考核； 3.提出法制宣传教育领导小组会议讨论议题，对法制宣传教育领导小组会议做出的决议和安排，负责落实和组织实施；

4.组织调查研究，认真总结、推广法制宣传教育工作经验，推动公司系统法制宣传教育工作健康发展；

5.及时进行法制宣传教育总结、五年工作总结及其他专题性工作报告；

（五）公司法制宣传教育工作领导小组会议每年举行1-2次。会议议题主要是听取工作汇报，讨论重大问题，研究决定工作部署。

（六）公司法制宣传教育工作领导小组会议研究决定的事项由领导小组办公室整理后印发会议纪要。

二、领导干部学法制度

（一）公司处级及以上领导干部和公司管各单位领导班子成员要将法律学习摆上重要日程，牢固学法、用法意识，提高法律素养，提高自身依法决策、依法经营管理的能力和水平；

（二）领导干部学习法律，采用个人自学与集中学习相结合的方式，以个人自学为主，并参加考试考核；

（三）领导干部集中学习法律，主要采取专家讲座辅导、集中研讨、学习交流等方式；

（四）领导干部集中学习法律，一般每年至少安排2次；

（五）领导干部学习法律的重点为： 1.民主法制理论；

2.宪法和民法、刑法、行政法等国家基本法律； 3.电力类法律法规、行政规章；

4.与依法治企密切相关的公司法、合同法、物权法、劳动法、税法、金融法、企业国有资产法等法律法规。

（六）参加领导干部集中学习法律的范围可以扩大到各单位的中层干部。三、一般员工法制宣传教育培训考核制度

（一）一般员工包括公司处级及以上领导干部和公司管各单位领导班子成员以外的公司全体员工。

（二）各单位要给员工发放必要的普法学习材料。各单位法制宣传教育机构每年要组织本单位员工进行法律知识集中培训，每年培训不得少于6课时。

（三）考试内容：以法制宣传教育计划确定的普法内容和标准为依据。

（四）考试考核方法：主要由各单位法制宣传教育工作领导机构按照或阶段学习任务统一命题并组织考试，或组织本单位全体员工参加上级组织的相关考试。

（五）各单位的培训参学率和考试考核参考率均应达到95%以上。

（六）所有考试考核单位及人员，均应主动配合考试考核主管机关搞好考试考核工作。

（七）对于故意逃避、抵制考试考核的人员，由各单位法制宣传教育领导小组根据有关规定给予处罚。对于抵制、违反考试考核的单位，要对单位主要领导和主要责任人给予处罚。

四、法制宣传教育信息交流制度

（一）编写报送法制宣传教育信息的责任主体为公司管各单位法制宣传教育工作领导小组办公室。

（二）各单位法制宣传教育工作领导小组办公室确定一名信息联络员，具体负责本单位信息的编写和上报。

（三）信息内容主要包括工作动态、存在问题及剖析、工作成绩。

（四）信息要具有真实性、准确性。

（五）报送信息必须注意时效性，每月原则上不少于一篇。

（六）公司直接管理的各单位的信息直接报公司法制宣传教育工作领导小组办公室，公司代管县级供电企业的信息报所属市公司法制宣传教育工作领导小组办公室。各单位向电视台、电台、报纸、杂志、网络的大众媒体报送的新闻稿应按上述原则分别抄送省公司或市公司法制宣传教育工作领导小组办公室。市公司法制宣传教育工作领导小组办公室将本公司代管的县级供电企业报送的信息和抄送的新闻稿予以筛选后报送省公司法制宣传教育工作领导小组办公室。

（八）公司每年对信息交流工作进行年终考核评比，对优秀单位和个人给予表彰。

五、法制宣传教育经费保障制度

（一）法制宣传教育实行专项费用制度，专款专用。

（二）各单位每年的法制宣传教育经费预算由法制宣传教育领导小组办公室提出，财务部门审核，各单位主管领导审定。

（三）法制宣传教育专项经费的主要用途： 1.购买法制宣传教育学习材料； 2.开展法制宣传教育活动； 3.召开法制宣传教育工作会议；

4.组织法制宣传教育工作调研、检查验收； 5.法制宣传教育评比、奖励。

（四）法制宣传教育经费的使用接受财务监督和审计监督。

六、法制宣传教育检查验收制度

（一）公司法制宣传教育检查验收的对象为公司管各单位，含公司系统各单位和公司代管的县级供电企业。

（二）检查验收的组织方式

1.检查验收工作由公司法制宣传教育领导小组办公室组织实施，每五年验收一次。对公司代管县级供电企业的检查验收工作由所属市公司代为实施。

2.检查验收采取听取汇报，查阅文件资料，召开座谈会，组织考试等方式。

3.检查验收实行百分制，按照考核内容设定权重。90分以上为优秀，80分以上为良好，60分以上为合格，60分以下为不合格。具体评分办法在验收前通知。

（三）检查验收结果的处理

检查验收为优秀单位的，由公司法制宣传教育工作领导小组颁发五年法制宣传教育先进单位奖牌；检查验收为良好单位的，予以通报表扬；检查验收为不合格单位的，予以通报批评。

第三篇：北省电力公司电网环境保护管理办法

附件：

河北省电力公司电网环境保护管理办法

第一章 总 则

第一条

为加强河北省电力公司（以下简称“公司”）电网环境保护管理，依法保护公共环境，维护公司的合法权益，根据《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）、《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第49号）、《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号）、《河北省环境保护条例》（河北省第十届人民代表大会常务委员会公告第39号）、《国家电网公司环境保护管理办法》（国家电网科„2010‟1256号）等法律、法规，结合环保工作需要，制定本办法。

第二条 本办法所指的电网环境保护主要内容包括：

（一）电网建设项目（输变电工程）对生态环境、水土保持等的影响；

（二）电网建设项目在施工过程中对环境的影响；

（三）输变电设备运行过程中产生的工频电场、工频磁场、合成场强、噪声、无线电干扰、废水、废油、六氟化硫等对环境的影响。

第三条 公司坚持科学发展观和可持续发展战略，着力加强 环境保护管理，以实现电网运营、建设与电网环境保护的协调发展。第四条

公司电网环境保护工作实行全过程归口管理和分级负责制度，推行电网环境保护工作目标管理和考核制度。

第五条

本办法适用于公司本部及直属各单位，公司系统外的单位在承包或参与公司系统项目建设和提供技术服务时应当在合同中约定遵照本办法执行。

第二章 机构与职责

第六条

公司电网环境保护领导小组（职责由科技领导小组代行）是公司电网环境保护工作的领导机构，负责电网环境保护管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家及地方环境保护法律、法规、方针、政策和标准；贯彻执行国家电网公司有关电网环境保护的管理制度；

（二）组织制定、审定公司电网环境保护长远战略规划和阶段目标，以及与此有关的重要决策；

（三）听取电网环境保护工作汇报，协调解决公司系统内电网环境保护工作中的重大问题。第七条 公司科技信息部是公司电网环境保护工作的归口管理部门,同时也是公司电网环境保护工作办公室，在公司科 技领导小组的指导下，负责公司电网环境保护工作的管理和监督，主要职责是：

（一）负责与环境保护行政主管部门对重大电网环境保护问题的联系与沟通;负责上级有关部门委托的电网环境保护工作的组织实施；

（二）编制公司电网环境保护规章、规划、计划，并组织实施；

（三）负责协调、协助有关部门做好公司承建电网建设项目的环境影响评价、环境保护“三同时”、竣工环境保护验收和水土保持等管理工作；

（四）负责公司电网环境保护技术监督、环境监测的管理与环境保护统计，组织实施污染物排放控制与环境污染治理，负责对电网环境污染和生态破坏等事件的调查、处理；配合对电网环境保护纠纷、诉讼的协调和处理；

（五）负责公司电网环境保护科技创新的组织实施和电网环境保护科技成果的推广应用，组织开展电网环境保护宣传和培训；

（六）负责公司系统电网环境保护工作的监督、检查和考核；

（七）执行公司电网环境保护领导小组决策和部署，开展电网环境保护领导小组办公室日常工作。第八条 公司电网环境保护相关管理部门根据部门设置和职责分工，在电网环境保护领导小组的领导和电网环境保护归口管理部门协调下，开展分管职责范围内的电网环境保护工作：

（一）发展策划部具体负责电网建设项目的前期环境影响评价工作。

（二）基建部具体负责电网建设项目建设过程中环境保护工作管理。

（三）生产技术部具体负责组织电网建设项目有关环境保护工作的交接验收。

（四）生产技术部、安全监察质量部负责运行、技改、大修期间输变电设施的环境保护工作管理。

（五）经济法律部根据科技信息部提供的有关书面材料配合做好电网环境保护有关纠纷、投诉的调解和处理，并提供法律支持。

第九条 各单位电网环境保护领导小组是本单位环境保护工作的领导机构，其主要职责应与公司电网环境保护领导小组保持一致，同时接受公司的领导。

第十条 各单位电网环境保护工作的主要内容：

（一）各供电公司、超高压输变电分公司负责本单位所辖的输变电设施的环境保护工作。制定本单位相关的办法或细 则，明确建设和生产过程中电网环境保护管理工作的职能部门，并报公司科技信息部备案。

（二）各供电公司、超高压输变电分公司在与设计、施工单位签订电网建设项目合同时应规定环保内容，并在设计与基建过程中落实。

（三）各供电公司负责110千伏工程项目环境影响评价，负责本单位110千伏、220千伏项目竣工环保验收和建设项目中环境保护设施同时设计、同时施工、同时投产“三同时”及环境保护要求同时清障工作的组织实施。

（四）超高压输变电分公司负责500千伏建设项目环境保护设施同时设计、同时施工、同时投产“三同时”及环境保护要求同时清障工作的组织实施。

（五）省电力勘测设计研究院受公司委托负责220千伏及以上工程项目环境影响评价；负责500千伏项目竣工环保验收的准备及相关组织工作。

（六）各供电公司、超高压输变电分公司应对污染物排放控制、电网环境污染治理、电网环境保护设施设备运行管理等制定相应管理制度。

第十一条 各单位环境保护归口管理部门的主要职责应与公司保持一致，应明确负责环境保护管理的岗位，同时接受公司环境保护归口管理部门的业务指导，完成公司布置的电网环 境保护工作；负责与当地环境保护和水土保持等行政主管部门沟通，跟踪涉及电网发展运营的地方环境保护、水土保持法规、政策和标准的制定。

第十二条 各单位电网环境保护归口管理部门的主要职责：

（一）贯彻执行国家及地方环境保护法律、法规、方针、政策和标准；贯彻执行上级有关环境保护的规章制度；

（二）负责与相应环境保护行政主管部门对重大电网环境保护问题的联系与沟通;负责上级有关部门委托的电网环境保护工作的组织实施；

（三）编制并组织实施本单位电网环境保护规章、规划、计划；

（四）负责本单位电网建设项目竣工环保验收的组织管理工作；

（五）负责做好电网环境保护纠纷、投诉的调解和处理；

（六）负责对本单位电网环境保护工作的监督和考核；负责本单位电网环境保护技术监督与护统计分析工作；

（七）负责电网环境保护科技创新的组织实施及电网环保科技成果的推广应用；

（八）负责电网环境保护宣传和培训的组织实施。第十三条 各单位环境保护相关管理部门根据部门设置和 职责分工，在本单位电网环境保护领导小组的领导和环境保护归口管理部门的协调下，开展职责范围内的环境保护工作。

第十四条 各单位应加强电网环境保护管理体系建设，可以根据工作需要将所属设计、建设等部门纳入本单位电网环境保护管理体系。各单位设立或调整本单位电网环境保护领导小组、环境保护归口管理部门和环境保护管理人员时应报公司备案。

第三章 建设项目环境保护管理

第十五条 建设项目必须执行国家有关环境影响评价、环境保护“三同时”、竣工环境保护验收等制度，严格遵守建设项目环境保护申报审批程序；涉及水土保持的项目，必须按照国家水行政主管部门的有关规定执行。

第十六条 建设项目环境影响评价应在项目可行性研究阶段完成。110千伏及以上电网建设项目须根据《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等规定，编制环境影响报告书（表）或者环境影响登记表。

第十七条 建设单位（或其委托的相关单位）应按照《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价资质管理办法》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等相关要求，委托具有相应资质的单位编制建设项目环境影响报告书（表）或者环境影响登记表，并报送有审批权限的环境保护行政主管部门审批。

第十八条 建设项目的环境影响报告书（表）经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，或超过五年未开工建设的，建设单位应向原审批的环境保护行政主管部门重新报批（核）建设项目的环境影响报告书（表）。

第十九条 建设项目的设计、施工应严格按照环境影响报告书（表）或者环境影响登记表及有关批复要求进行，鼓励采取技术先进、经济适用的环境保护措施。各单位环境保护归口管理部门应参与建设项目的可行性研究和初步设计审查。

第二十条 建设项目在设计或施工阶段出现影响环境保护的变更或问题时，各单位要及时与公司科技信息部、基建部等相关管理部门沟通，然后报原项目环评审批行政主管部门。

第二十一条 建设项目在设备采购、施工、监理等招标文件中应有明确的环境保护条款，全面落实设计文件中提出的各项环境保护措施。

第二十二条 建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行；建设项目试运行前，建设单位应根据有关规定向相应的环境保护行政主管部门报告。

第二十三条 建设项目竣工后，建设单位应委托有资质的 验收调查单位或验收监测单位开展竣工环境保护验收调查或验收监测工作，并由验收调查单位或验收监测单位编制建设项目竣工环境保护验收调查报告（表）或验收监测报告（表）。建设项目具备竣工环境保护验收条件后，建设单位应向审批环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门提交竣工环境保护验收申请，并积极做好相关协调工作，保证项目通过验收。

第二十四条 电网建设项目带电运行6个月内，完成竣工环保验收，最长不得超过1年。

第二十五条 凡履行了环境影响评价报审程序并得到相应环境保护行政主管部门批复的建设项目，试运行前，建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提出试运行申请。省内项目向省级环境保护行政主管部门申请，抄报国家电网公司。跨省项目向国务院环境保护行政主管部门申请。

第二十六条 建设项目环境保护所需资金，包括环境保护影响评价、竣工环保验收及水土保持工作等费用,应按国家有关规定单独、足额列入工程费用中，不得以任何理由取消或挪用。

第二十七条 电网建设项目有关环境保护的对外谈判、签订合同，必须严格执行国家和地方的环境保护法律、法规、标准及有关批复文件的要求。与环境保护有关的谈判工作，应有电网环境保护管理职能部门的专业人员参加。

第四章 生产过程环境保护管理

第二十八条 电网设备的运行应满足国家有关环境保护标准与要求。各单位对电网设备运行过程中产生的工频电场、工频磁场、合成场强、噪声、无线电干扰、废水、废油、六氟化硫等应进行监测分析，对不能达到国家环保标准要求的输电线路和变电站根据国家有关要求进行综合治理与改造。

第二十九条 电网环境保护设施应纳入生产运行管理，确保达标运行；电网环境保护设施发生故障时应及时修复。确需停运或拆除的，应经本单位环境保护领导小组审核并报地方环境保护行政主管部门批准。

第三十条 在重大技改、大修工作中，应按照电网环境保护的有关要求，做好设计和施工期间的环境保护工作，并应进行必要的环保验收工作。

第三十一条 检修、拆卸和运输含有毒、有害物质的电网设备前，应制订防止环境污染预案，做到发生事故时，把对环境的影响降低到最小。

第三十二条 电网中退役或报废的有可能对环境产生影响的设备应按照有关环保规定妥善处理。第五章 环境保护科研、宣传与培训

第三十三条 电网环境保护科研工作是公司技术创新的重要内容，应列入公司中长期科技发展规划和计划。鼓励在电网运行与建设中积极推广应用先进、实用的电网环境保护科研成果。

第三十四条 加强电网环境保护信息交流，积极参与电力环境保护交流合作，及时掌握相关信息；做好对外宣传工作，向公众提供科学、全面的电网环境保护知识。

第三十五条 在公司内部加强环境保护政策、标准的宣传贯彻工作，提高职工的环境保护意识。

第三十六条 加强电网环境保护业务培训，提高电网环境保护相关专业人员的技术水平和业务素质，鼓励将电网环境保护培训和标准宣贯纳入员工培训计划。

第六章 环境保护纠纷处理与环境污染事件应急处理 第三十七条 高度重视电网环境保护纠纷处理，建立环境保护纠纷处理协调机制，严格执行环境保护法律、法规和标准要求，尊重科学，讲求事实，加强沟通，规范行为，按照“业主负责制”的原则，及时采取有效措施，就地化解矛盾。

第三十八条 建立环境污染事件应急处理机制。编制环境污染事件处置应急预案，明确应急处理措施，提高应对各种电 网环境污染事件的能力。

第七章 环境保护统计与报告

第三十九条 公司及直属单位实行环境保护工作考评制度。各单位于每年11月向公司科技信息部报送本单位环境保护工作总结和环境保护统计报表（即：国家电网公司环境保护统计年报）。公司科技信息部每年发布上一公司系统环境保护工作情况通报。

第四十条 建立电网环境保护重大事项报告制度。对于重特大电网环境污染事件、重大环电网境保护纠纷、被地方环境保护行政主管部门通报批评或处罚、以及地方环境保护管理要求或标准发生重大变化等事项，应及时向公司电网环境保护归口管理部门报告。

第八章 环境保护考核

第四十一条 公司实行电网环境保护工作考核制度。按照公司有关规定，对在环境保护工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励；对违反环境保护法律、法规造成重大环境污染事件或严重负面影响的单位和个人按有关规定追究责任。

第八章 附则

第四十二条 本办法由河北省电力公司科技信息部负责解释并监督执行。

第四十三条 各单位根据本办法制订本单位电网环境保护管理办法。

第四十四条 本办法自发布之日起施行，原《河北省电力公司环境保护管理办法（试行）》（冀电科„2007‟14号）同时废止。

第四篇：河南省青少年体育俱乐部暂行管理办法

河南省青少年体育俱乐部暂行管理办法

（2002年7月12日豫体群〔2001〕33号）

第一章总则

第一条为进一步贯彻《全民健身计划纳要》，落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》精神，保证河南省青少年体育俱乐部（以下简称俱乐部）工作的正常开展，促进青少年身心的健康成长，制订本办法。

第二条俱乐部的性质是：创建单位利用自己拥有的体育场馆、人才等社会资源，建立起来的一种新型的，国家倡导并引导发展的社会化青少年体育组织。是青少年体育抓“三边”（抓身边的组织、建身边的场地、开展身边的活动）建设的重要内容。

第三条俱乐部的主要任务是：培养青少年体育兴趣、爱好和终身体育锻炼的习惯，增强青少年体质，并向其传授体育运动技能，发现培养体育人材。

第四条俱乐部的管理

（一）河南省体育局负责全省青少年体育俱乐部的管理；

（二）省辖市和县（市、区）体育行政部门负责辖区内青少年体育俱乐部的管理；

（三）青少年体育俱乐部的依托单位负责该俱乐部的日常管理工作。

第五条俱乐部是在体育行政部门的领导下，由申请单位负责创建，并接受教育、民政、物价等管理部门的指导。

第二章创办俱乐部的条件及申办程序

第六条创办俱乐部应具备下列条件

（一）申办单位领导具有较强的开拓创新精神，重视青少年体育活动；

（二）有开展活动所需经费和较好的体育场馆设施，有一定数量符合各运动项目技术标准的器材设备；

（三）有管理人员和持有《体育教练员证书》、《教师资格证书》、《社会体育指导员证书》的体育指导员；

（四）有俱乐部章程和各项管理制度。

第七条凡具备上述条件的各类体校、体育场馆、运动项目管理中心、大、中、小学校以及城镇社区均可创办俱乐部。

第八条凡拟创办俱乐部的单位应向当地体育行政部门提出申请，并签订组建俱乐部事宜的协议书，经省市体育部门审核，报国家体育总局批准，方可开办。

第九条俱乐部要依照国家体育总局、民政部颁发政字〔2000〕055号文件《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》向当地民政部门注册登记，合法进行，并自觉接受登记机关的监督检查。团体和个人会员的收费标准，要合理定价，报当地物价部门批准。

第三章俱乐部活动

第十条俱乐部的规模：综合性俱乐部会员人数一般不少于1000人，活动规模不少于每年20万人次。单项或小型俱乐部人数不少于500人，活动规模不少于每年10万人次。要保证会员每周参加俱乐部活动2-3次，每次活动在1小时以上，节假日、双休日积极组织开展小型多样的体育竞赛或交流、培训活动，吸引周边更多的青少年参加体育活动。

第十一条俱乐部开展活动的重点及项目设置：俱乐部开展活动的重点是全民健身，但也从中发现培养体育后备人材，二者可以包容，不能相互替代。工作的着眼点是青少年广泛参与，以最大容量组织青少年开展活动，形成规模效益。活动项目设置，可按照国家体育总局正式批准开展的96个体育项目开设，亦可结合各俱乐部的具体条件，广开竞技的、非竞技的以及青少年喜爱的民族传统项目。

第十二条俱乐部的活动要有别于传统的业余训练和体育教学模式，在活动的内容、形式、方法上进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性上用力，贯彻“双主体育人”思路，创造新型的俱乐部体育活动模式，培养青少年的兴趣和爱好，体现素质教育的要求。

第十三条俱乐部开展活动的过程中要采取积极措施，避免人身伤害事故发生，加强安全教育。

第四章体育指导员（教练、体育教师、社会体育指导员）

第十四条体育指导员应热爱青少年体育工作，具有良好的思想品德、文化修养，掌握体育教学、训练、竞赛的方法。体育行政部门和俱乐部要对体育指导员进行培训，提高政治、业务素质。

第十五条俱乐部对体育指导员实行聘任制，在任聘期间每予以考评，并结合工作量予以适当补助。

第十六条俱乐部提倡聘任志愿工作者，为社会体育事业作出贡献。

第五章会员

第十七条青少年入会时应向俱乐部提出申请，经批准后方可入会；无法定责任能力的少年入会时，须经其法定监护人同意，方可入会。

第十八条俱乐部实行会员制，会员证由省体育局统一印制。要保证会员入会自愿，退会自由的权利。会员有按时交纳会费的义务。

第六章组织机构和管理

第十九条各级体育行政部门应当健全俱乐部的管理机构，加强对俱乐部工作的指导，定期进行检查。

第二十条俱乐部创建单位有一名分管体育的负责人主管俱乐部工作，把俱乐部的工作列入议事日程。要通过结构调整建立相应的俱乐部管理机构，配备专职管理人员。要充分发挥共青团、少先队组织的作用。

第二十一条体育行政部门将依据俱乐部的基本条件和活动开展情况实行分等级管理，具体办法另行规定。

第七章场地器材、经费、标志

第二十二条俱乐部应给会员提供充足的活动场地以及安全、符合规定的运动器材设备。第二十三条俱乐部应制订器材供应计划，保障开展活动需求，并制订体育场地、器材、设备的管理维修制度，由专人负责管理。任何单位或个人不得侵占、破坏俱乐部的场地、器材、设备。

第二十四条俱乐部的发展要适应社会主义市场经济的需要，通过国家扶持，适当收取体育活动培训成本费等资金来源，建立自我运行的良性机制，增加自身“造血功能”。因此，俱乐部可以从以下几方面得到资金：

（一）国家、省、市三级体育彩票公益金；

（二）团体和个人会员会费、培训成本费；

（三）接受捐赠、资助；

（四）接受政府、企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人的委托项目资金；

（五）为社会提供与业务相关的有偿服务所获得的报酬；

（六）其他合法收入。

第二十五条俱乐部的经费主要用于场馆设施的维修；器材添置；形象宣传；开展培训、训练、比赛、业务交流；俱乐部工作人员、体育指导员补贴；办公活动费及其他开支等。第二十六条俱乐部资金要保证专款专用，要求俱乐部资金独立核算，建立银行帐号，资金使用要有明细表，单独建立帐目等以备主管部门审核检查。

第二十七条标志。按国家体育总局要求，每个俱乐部统一挂“青少年体育俱乐部试点单

位——中国体育彩票资助”的牌匾。俱乐部会员服装按统一要求，印青少年体育俱乐部的标志。

第八章奖励与处罚

第二十八条对在俱乐部工作中成绩显著的单位和个人，各级体育行政部门应给予表彰、奖励。

第二十九条对违反本办法的俱乐部，体育行政部门可给予暂停资助，限期整顿，通报批评、“黄牌”警告、降级直至撤消称号等处分。

第九章附则

第三十条各市、县体育行政部门可根据本办法制定实施细则。

第三十一条本办法自发布之日起施行，解释权属河南省体育局。

第五篇：项目前期策划管理办法

中铁三局集团第二工程有限公司

项目前期策划管理办法

第一章 总则

第一条为确定工程项目（以下称项目）施工组织方式，制定切实可行的施工方案，合理组织和利用社会资源，明确项目管理目标，识别项目潜在风险，为公司效能监管提供参考依据，特制定本办法。

第二条项目前期策划是施工前期准备工作的一项重要内容，是编制实施性施工组织设计和进行成本控制的主要依据。公司新上项目，（公路指签订中标合同书后）由公司组织相关部门人员到现场，进行项目的前期策划，将策划的结果形成项目策划书。

第三条本办法适用于公司所有项目。公司工程管理部是本办法的主责部门，负责本办法的编制及修改。

第二章 策划工作组织与职责

第四条项目前期策划由公司分管施工生产的副总经理主持，或由总经理委托其他副总经理主持，公司工程管理部主办，安质环保部、财务部、工程经济部、人力资源部、党委工作部、市场开发部、机械管理部、物资管理部、工程试验中心等部门及项目经理部的相关人员组成项目前期策划组。

第五条 公司总经理为项目策划管理的第一责任人，分管生产或受总经理委托主持策划的副总经理为项目策划重要责任人。责任人负责审核项目策划书，经公司批准后，以公司文件形式下发项目部及公司相关部门。

第六条公司工程管理部是项目策划的主责部门，负责拟定项目前期策划大纲，协调策划组各成员的工作，负责生产组织方式的策划,即:熟悉设计图纸，调查施工现场，确定项目重大或复杂的技术方案（需进行设计的方案，如水中墩基础施工方案、连续梁施工方案、钢管拱、斜拉桥、挂篮设计、大跨度便桥方案等）、科研项目、新工艺、临时建造标准;确定环保管理、工期目标及节点工期;分析项目施工工期及技术风险、对策，安排专人和项目部总工程师一道汇总各部门策划资料、主笔编写项目策划书。

第七条公司安质环保部负责确定职业健康、安全、质量目标，进行项目危险源的辩识，编制重大危险源控制要点、关键工序及特殊过程质量控制要点及文明施 1

工要点、职业健康及卫生防疫控制要点，分析项目施工安全（工程、人身、公共、财产等）及质量风险、对策。

第八条公司工程经济部负责调查所在省劳务用工价格信息，编制项目内部预算，拟定项目成本的总体控制目标（定性），根据项目生产组织方式，对劳务分包（含专业分包）进行策划，确定劳务队伍指导性单价，分析项目合同、成本管理（含二次经营）、劳务队伍社会信誉等风险、制定对策。

第九条公司人力资源部负责组建项目部人员的调配，劳动力资源、价格及当地劳动用工政策等的调查，分析劳动用工风险、制定对策。

第十条公司市场开发部负责项目合同交底，协助分析项目风险，移交相关资料。第十一条公司工程试验中心负责项目试验人员和设备的配置、试验室建设方案策划，协助项目试验室完成业主或公路质监站的验收。

第十二条公司党委工作部负责对企业形象宣传进行策划。

第十三条公司物资管理部负责调查并确定材料来源、材料价格、组织供应方式，编制物质采购计划，并提出材料管理要求。

第十四条公司机械管理部负责调查机械设备租赁市场发育程度、价格、租赁方式，确定租赁方式和控制价格,明确机械设备组织形式；

第十五条项目部的经理、书记、副经理、总工程师、工程部及综合、物资、机械、财务、安全、质量、试验等部门负责人是项目前期策划组成员，公司项目策划组到达现场后，项目部配合公司对口部门一起完成相关策划内容，提出项目策划建议。

第三章 工作程序

第十六条项目中标后10天内，公司根据项目实际情况，成立项目前期策划领导组。公司工程管理部拟定项目策划工作计划及项目策划大纲，经分管施工生产的副总经理批准后，工程管理部、安质环保部、人力资源部、机械管理部、物资管理部、工程试验中心、党委工作部等部门及项目经理部的相关人员组成项目策划组开展项目策划工作。

第十七条项目策划组在主持人的领导下工作。策划组成员到达施工现场后，首先进行施工调查。施工调查的内容主要是核对设计文件，勘察施工现场，了解施工条件及工程环境，当地人文环境、公共安全及政策等。

第十八条项目部综合部负责调查当地人文环境、公共安全及政府关于工程建设的有关政策，拟定项目部临时房屋租用协议及临时用地租用意向，分析政策、人文环境、公共安全及社会信誉风险、对策。

第十九条项目部财务部负责调查当地银行网点，根据合同及业主的要求，拟定项目开户的银行；编制项目的资金用款计划，包括项目的收入资金及支出资金，以季度为单位，分析资金管理风险、制定对策。

第二十条策划组各位成员根据部门职责、策划组分配的任务、施工调查资料及项目策划工作计划，按本办法在10～15天内完成项目策划（电子文档）。项目部总工程师和公司工程管理部的主责人汇总策划组各位成员提供的详细资料，按照项目策划大纲要求进行编写，并在30天完成项目初步策划书。

第二十一条项目初步策划书完成后，工程管理部复核，经主持策划的公司副总经理审核后，报公司总经理批准。公司总经理批准后，以文件形式下发给项目部执行。

第二十二条项目策划流程（详见附件）。

第四章 项目策划大纲

第二十三条项目施工策划书一般由封面、说明、目录、正文、相关图表及附件等组成。

说明：项目前期策划小组成员及活动情况。目录:（建议采用自动目录）。

正文：包括以下内容：

（一）编制依据

技术标准和规范、招投标文件、施工设计图、现场条件、公司施工资源状况等。

（二）项目概况 项目外部环境、设计情况、主要工作量、项目特点、项目相关方（投资、建设、设计、监理）、工程造价、项目工期、资金来源及到位情况、招投标及设计进展情况等。

（三）总体施工部署

1.施工组织机构

在组织机构设置中，根据公司及项目实际情况设置组织机构。

2.施工管理目标

制定的项目工期、安全、质量、职业健康、环保、成本、资金及文明施工等目标，不低于合同及业主要求的标准。

3.施工区段划分

整个项目区域管理划分情况，专业作业队设置情况，各作业队的施工范围、施工内容、人数等。

4.生产组织方式

内部管理方式[分为经理部模式、委外管理模式、集团公司委托管理模式、集团公司指挥（经理）部下参建作业队模式等四种模式];

资源组织原则及方式（劳务分包、单项工程双包、专业分包、主要材料供应方式、大型设备组织方式等）;

大型临时设施建造与管理方式（如:临时驻地、砼拌和站、预制场、加工场等）。

5.总体施工顺序 各单位工程施工的先后顺序和重点工程的各分部工程的施工顺序。

6.主要工程进度安排 主要进度指标和各节点工期、阶段工期及总工期。

（四）主要工程施工方案

拟定项目总体施工方案，对重大、复杂的技术方案要详细说明，其他常规施工方案及方法则简要说明。

（五）主要施工资源配备

以表格的形式编制各类设备（含办公设备，分专业）的配备表，人员配备表，项目材料消耗总表（按拟定的工期，以季度为单位列表），物资计划表。各类人员计划表中，应注明何时进场；各类设备计划表中应注明是租用还是新购或是公司内部调剂。

（六）危险源辩识及重大危险源控制要点

（七）关键工序及特殊过程质量控制要点

（八）环境保护及文明施工要点

（九）职业健康及卫生防疫要点

（十）风险分析及主要对策

工期、技术、安全质量、合同及成本、资金、劳动用工、社会信誉等。

（十一）施工合同管理要点

通过对施工调查及合同分析，结合工程实际，确定对内、对外合同管理及保险管理的要点；列出在项目管理中，可以增加收入（合同外收入）的工程项目及要求。

（十二）企业形象宣传策划

（十三）附件（各种图表）

第五章 项目部实施

第二十四条项目部收到以公司文件形式下发的策划书后，根据项目策划书的要求，进行编制实施性的施工组织设计文件，上报公司工程管理部进行审核，报批后按照实施性施工组织设计进行组织施工。

第二十五条在项目施工生产过程中，项目部可根据实际的施工条件进行灵活调整，但不得随意进行实质性改变，当需作出实质性的改变时，必须报公司工程管理部门的批准。

第六章 附则

第二十六条本办法如与公司其他相关管理办法相抵触，以本办法为准。第二十七条本办法由公司工程管理部负责解释。

第二十八条本办法自发布之日起施行。