重庆市临时户外广告管理办法

第一篇：重庆市临时户外广告管理办法

重庆市临时户外广告管理办法

第一条 为加强临时户外广告管理，维护市容环境整洁、有序，美观、协调，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称临时户外广告是指采用条幅、彩旗、布幔、充气模型或拱门、气球、花篮、看板、墙面喷绘等形式设置的短期性户外广告。

第三条 本办法适用于本市主城区的城市建成区和主城区以外的区县（自治县）政府所在地的城市建成区。

第四条 市容环境卫生管理部门负责临时户外广告设置的审批和监督管理。

工商行政管理部门负责临时户外商业广告的发布审批和监督管理。

第五条 下列活动可以设置临时户外广告：

（一）公益性宣传；

（二）大型节庆、文化、体育活动；

（三）各类展销会、交易会、经贸洽谈会等；

（四）企事业单位、商铺举办庆典活动。

第六条 设置临时户外广告，应当向所在区县（自治县）市容环境卫生管理部门提出书面申请，经审查批准后，方可按批准的设置方案设置临时户外广告。

发布临时户外商业广告，经市容环境卫生管理部门设置审批后，应当向所在区县（自治县）工商行政管理部门提出书面发布申请，经批准后方可发布。

第七条 申请设置临时户外广告应当提供下列材料：

（一）申请书；

（二）企业、事业单位的营业执照或组织机构代码证等复印件；

（三）有关主管部门的批准文件；

（四）临时户外广告设置的形式和范围；

（五）法律、法规规定的其他材料。

申请发布临时户外商业广告应当提供下列材料：

（一）申请书；

（二）发布者的身份证明或代理发布户外广告的经营资格证明；

（三）市、区县（自治县）人民政府或有关主管部门的批准文件；

（四）临时户外广告设置许可批准文件；

（五）彩色广告设计样稿；

（六）证明广告内容真实、合法的相关文件；

（七）依照法律法规应当提交其他材料。

第八条 临时户外广告设置审批部门应当自受理申请之日起3个工作日内作出是否许可的决定，予以许可的，向申请人颁发临时户外广告设置许可证，不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

对临时户外商业广告的发布申请，工商行政管理部门应当在受理申请之日起3个工作日内作出是否批准的决定，予以批准的，向申请人颁发《户外广告发布证》，不予批准的，应当书面说明理由。

第九条 举办大型节庆、文化、体育活动及各类展销会、交易会、经贸洽谈会等需设置临时户外广告的，原则上只在活动涉及的场馆、宾馆周围设置。

企事业单位、商铺举办庆典活动需设置临时户外广告的，原则上只在举办庆典活动的企事业单位、商铺门前设置。

第十条 经批准设置和发布的临时户外广告，应当在临时广告右下方标明广告设置单位和广告发布单位名称、联系电话，左下方标明广告设置和发布时限。

经批准设置和发布的临时公益广告，不得标注商标标识、商品（服务）名称等商业信息。

第十一条 临时户外广告设置与发布期限应当与经批准的该活动或会展时间一致，原则上不得超过15日，活动或会展结束后，应在24小时内自行拆除。

由市政府及其部门主办的活动或展区面积1万平方米以上的大型活动，可提前设置临时户外广告，提前时间不得超过3日，设置总时间原则上不得超过15日。

第十二条 设置临时户外广告,应当符合城市管理的有关要求,不得妨碍建筑物、构筑物正常使用,不得影响城市市容和景观,不得妨碍城市消防和城市交通，确保公共安全。

第十三条 临时户外广告的设置者，应当做好设施的维护管理工作，保持临时户外广告的整洁、完好、美观，及时维修、更换被污染、破损、有碍观瞻的临时户外广告。

第十四条 违反本办法规定的，由市容环境卫生管理部门和工商行政管理部门依据《重庆市户外广告管理条例》和《重庆市市容环境卫生管理条例》的有关规定予以处理。

第十五条 本办法自发布之日起施行。[1]

第二篇：重庆市临时建设工程规划管理办法

重庆市人民政府办公厅

关于印发重庆市临时建设工程规划管理办法的通知

渝办发〔2011〕373号

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市临时建设工程规划管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅

二○一一年十二月二十七日

重庆市临时建设工程规划管理办法

第一条

为了加强临时建设工程的规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

在本市城市、镇规划区内的国有土地上修建临时建设工程，适用本办法。

第三条

本办法所称临时建设工程是指在城市、镇规划区内国有土地上修建，不登记产权，限定短期使用，批准期满须自行拆除的临时施工用房、临时售房部、临时基础设施工程。

第四条

临时建设工程应严格控制，属下列情形之一的，不得批准：

（一）位于已建成的住宅小区用地范围内的；

（二）位于城乡规划中明确的地质灾害高易发区内的；

（三）位于消防（车）通道和扑救场地范围内的；

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（四）影响防洪、泄洪的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

建设项目临时施工用房（基础设施工程项目的临时施工用房除外）和临时售房部，不得占用该项目规划建设用地范围外的土地；临时基础设施工程的施工用房不得超占规划道路控制线。

第五条

临时建筑（含地下）的总层数不得超过2层且总建筑高度不得超过10米。临时建筑与用地边界的退让应满足本市规划技术规定的要求。临时建筑与相邻建筑的间距应满足本市规划技术规定的要求；确不能满足的，应征得相邻建筑所有权人的同意，但应满足消防安全要求。

临时构筑物、道路、管线和其他工程的建设应当考虑利害关系人的合法权益。

临时建设工程应符合城市风貌管理的有关要求。

第六条

临时建设工程的规划审批实行属地管理。任何单位和个人修建临时建设工程应向临时建设工程所在地的区县（自治县）城乡规划主管部门申请办理临时建设工程规划批准文件。申请材料的具体要求由市城乡规划主管部门规定。

第七条

城乡规划主管部门应自收到申请人申请材料之日起5个工作日内作出受理、不予受理或补正材料的决定，书面告知申请人。不予受理的，应说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

城乡规划主管部门应对申请材料进行审查，同意的，核发临时建设工程放线通知，放、验线符合要求的，向申请人核发临时建设工程规划批准文件及其附图；不同意的，或放、验线不符合要求的，应当书面告知申请人理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

城乡规划主管部门应自作出受理决定之日起20个工作日内作出行政许可决定，放、验线阶段所需时间不计入许可办理期限。

城乡规划主管部门应自签发临时建设工程规划批准文件或不予批

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准文件之日起10个工作日内公布审批结果并通知申请人。

第八条

城乡规划主管部门认为需要征求有关部门意见的，应当在作出是否批准修建临时建设工程的决定前，会同有关部门进行审查。

第九条

临时建设工程的批准使用期限不得超过2年。确需延长的，应在批准使用期限届满30日前向原批准机关提出申请，申请人未在规定时限内向原批准机关提出延期申请的，原批准机关可不受理。经批准延期的，其批准延长期限不得超过1年。临时建（构）筑物的批准使用期限只能申请延期1次，工期较长的临时基础设施工程及其施工用房的批准使用期限申请延期的次数可根据工期情况适当增加。临时建设工程的批准使用期限不得超过其所占用的临时建设用地批准的土地使用期限。

第十条

需延长临时建设工程的批准使用期限的，申请人须向原批准机关提交申请。原批准机关应自收到申请人的延期申请之日起10个工作日内，作出是否同意延期的决定，并书面告知申请人。同意延期的，应在批准文件中载明原批准文件的编号及延长期的起止时间；不同意延期的，应说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第十一条

申请人应当按照临时建设工程规划批准文件及其附图确定的内容实施临时建设工程。

临时建设工程的批准使用期限届满应当无条件自行拆除；使用期限未满，因实施城乡规划需要拆除的，也应无条件自行拆除。申请人自行拆除临时建设工程后，应负责清理弃渣并整理场地。

第十二条

申请人应在临时建设工程竣工后，在临时建设工程便于公众查看的立面显著位置悬挂临时建设工程公示牌，接受城乡规划主管部门和社会公众的检查与监督。

第十三条

临时建设工程规划批准文件应当载明临时建设工程的使用性质、位置、建筑面积、层数、高度、使用期限等内容。

临时建设工程公示牌应当载明临时建设工程的建设单位使用性质、建筑面积、层数、使用期限。

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第十四条

城乡规划主管部门应加强临时建设工程的批后监督管理。

对擅自改变临时建设工程批准文件及其附图确定的内容修建临时建设工程的违法建设行为或经批准的临时建设工程逾期未拆除的，以及经批准的临时建设工程的使用期限未届满但因实施城乡规划需拆除而未拆除的，城乡规划主管部门应当根据《重庆市城乡规划条例》第七十条、第七十七条的规定进行查处。

第十五条

因突发性的抢险救灾而修建的应急性临时设施可不办理临时建设工程规划批准文件，但紧急情况消除后应当自行拆除。

第十六条

本办法所称基础设施工程，是指铁路工程、道路工程、管线工程、防灾减灾工程、环境保护工程等建设工程。

第十七条

本办法自印发之日起施行。本市原有相关规定与本办法不一致的，按本办法执行。

第十八条 本办法由市规划局负责解释。

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第三篇：重庆市户外广告管理条例

重庆市户外广告管理条例

（１９９８年３月２８日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，２００５年５月２７日第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）

第一章 总 则

第一条 为了加强户外广告管理，规范户外广告活动，根据《中华人民共和国广告法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡在本市行政区域内从事户外广告活动的单位和个人，应遵守本条例。

第三条 本条例所称户外广告，是指直接或间接地介绍商品或服务的下列广告：

（一）建（构）筑物外部、户外场地、道路、交通设施上设置的展示牌、招牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、模型、充气装置、布幅广告以及绘制的广告；

（二）车、船等交通工具外部设置、绘制的广告；

（三）飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告；

（四）其他利用户外空间设置的广告。

第四条 工商行政管理部门负责户外广告发布的审批和监督管理。

市容环境卫生管理部门负责户外广告设施设置的审批和监督管理。

其他有关行政机关按照各自职责实施户外广告的监督管理。

第五条 户外广告内容应当真实、合法、健康。

设置户外广告设施，应当遵循安全、美观的原则，不得妨碍公共设施功能，不得损害市容、市貌。

第六条 依法设置的户外广告设施和发布的户外广告，任何单位和个人不得侵害。

第二章 户外广告设施设置

第七条 设置户外广告设施，应当符合户外广告设施设置规划。

第八条 市容环境卫生管理部门应根据城市总体规划，按照协调、美观的要求，会同规划、工商、建设等有关部门编制户外广告设施设置规划，报同级人民政府批准后公布实施。

主城区户外广告设施的设置规划由市市容环境卫生管理部门组织编制。主城区以外的区县（自治县、市）户外广告设施的设置规划由区县（自治县、市）市容环境卫生管理部门组织编制。

编制户外广告设施设置规划应采取听证会等形式，征求行业协会、广告经营者、专家及社会公众的意见。

户外广告设施设置规划一经批准公布，不得随意更改；确需调整的，必须按照本条规定的制定程序进行调整。

第九条 有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：

（一）利用交通安全设施、交通标志、行道树；

（二）占用交通转盘花坛、道路防护绿地、公共绿地；

（三）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；

（四）市和区县（自治县、市）人民政府禁止设置户外广告设施的其他区域。

第十条 在主城区的城市建成区和其他区县（自治县、市）人民政府所在地的城市建成区禁止下列行为：

（一）在主、次干道设置横跨道路的广告设施；

（二）在主干道两侧临街的建筑物的楼顶、墙面和电杆设置非夜景灯饰广告设施；

（三）在人行护栏上设置广告设施；

（四）在立交桥、人行天桥上设置广告设施；

（五）在宽度不足三米的人行道上设置落地广告。

第十一条 设置户外广告设施应当符合相应的安全技术标准。

户外广告设施不得妨碍相邻方的通风、采光等权利。

第十二条 在政府投资建设的市政、环境卫生设施和其他公共设施上设置户外广告设施的，场地使用权应依法采取拍卖或公开招标方式出让。

场地使用权出让所得收入应全额上缴同级财政。

第十三条 设置户外广告设施，应当经设置地的区县（自治县、市）市容环境卫生管理部门批准。申请设置时，应提交下列材料：

（一）申请书；

（二）设置者的身份证明；

（三）设置场地的使用权证明；

（四）设施设置地点、规格、材质、形式的说明；

（五）户外广告设施的效果图；

（六）涉及公共安全的，应提交设计单位或安全鉴定机构出具的安全证明；

（七?雪依照法律法规应提交的有关部门的批准文件。

第十四条 市容环境卫生管理部门应当按照本条例规定进行审查，并在受理申请之日起十个工作日内作出同意或不同意的书面决定。不同意的，应当书面说明理由。

第十五条 主城区的户外广告设施的设置期限不超过二年，霓虹灯广告的设置期限不超过三年，电子显示屏广告的设置期限不超过四年。其他区县（自治县、市）户外广告设施的设置期限不超过三年，霓虹灯广告的设置期限不超过四年，电子显示屏广告的设置期限不超过五年。

设施设置期满需要继续设置的，应在期满前三十日内，持广告设施产权单位同意延期使用其设施的书面材料，向审批部门提出延期设置申请。非因公共利益需要，审批部门应予批准。未提出延期设置申请的或未批准延期的，期满应当及时自行拆除。

第十六条 户外广告设施应按照批准的地点、规格、形式和材质设置，不得擅自改变。

第十七条 户外广告设施的设置者，应当对户外广告设施进行维护，确保其牢固安全、完好、整洁、美观；对残缺、破损、严重褪色、污迹明显的户外广告设施，应当及时修复、更换或拆除。

户外广告设施临时空置的，应当予以装饰或发布公益广告。

第三章 户外广告发布

第十八条 户外广告内容应当真实、合法，不得欺骗和误导公众，贬低其他经营者的商品或服务。

第十九条 户外广告不得含有下列内容：

（一）违背社会公德和良好风尚的；

（二）惊扰社会公众的；

（三）损害未成年人身心健康的；

（四）法律、法规规定不得含有的其他内容。

第二十条 主城区的城市建成区和其他区县（自治县、市）人民政府所在地的城市建成区的主干道不得发布丧葬服务、丧葬用品和性用品广告。

第二十一条 户外广告应当使用规范的语言文字。

第二十二条 代理他人发布户外广告，应当具有代理发布户外广告的经营资格。

第二十三条 发布户外广告，应当经工商行政管理部门批准。申请发布户外广告，应提交下列材料：

（一）申请书；

（二）发布者的身份证明或代理发布户外广告的经营资格证明；

（三）设置户外广告设施的批准文件；

（四）广告设计样稿；

（五）代理他人发布户外广告的，应提交广告发布合同；

（六）证明广告内容真实、合法的相关文件；

（七）依照法律法规应提交的其他文件。

第二十四条 发布户外烟草广告以及在重庆江北机场、重庆火车站、朝天门港口、人民广场、奥林匹克中心等重要窗口地区发布户外广告，应向市工商行政管理部门申请。

在前款规定以外的其他区域发布户外广告，向发布地的区县（自治县、市）工商行政管理部门申请。

申请人同时在多个区县发布内容相同的户外广告，可一并向市工商行政管理部门申请。

第二十五条 工商行政管理部门应当按照本条例规定和户外广告设施设置规划进行审查，并在受理申请之日起十个工作日内作出批准或不予批准的书面决定。不予批准的，应当书面说明理由。工商行政管理部门经审查发现户外广告设施设置不符合设置规划的，应在受理申请之日起十个工作日内向市容环境卫生管理部门建议重新审查。市容环境卫生管理部门应在五个工作日内重新审查，经审查认为不符合规划撤销设置审批的，工商行政管理部门应作出不予批准决定；经审查仍维持设置审批的，工商行政管理部门或市容环境卫生管理部门可提请人民政府作出裁决。

第二十六条 户外广告的发布期限由工商行政管理部门核定，但最长不得超过户外广告设施的设置许可期限。

户外广告发布期满需要延期的，应在期满前三十日内向审批部门办理审批手续。未提出延期申请的或未批准延期的，期满应当及时自行拆除。

第二十七条 户外广告应按批准的内容发布，不得擅自改变。

第二十八条 发布户外广告应标明批准文号、发布者、发布期限。

第四章 法律责任

第二十九条 户外广告设施倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，户外广告设置者、发布者应当依法承担民事责任。

第三十条 有下列行为之一的，由市容环境卫生管理部门予以处罚：

（一）未经批准，擅自设置户外广告设施的，责令限期拆除或限期办理审批手续，并处三千元以上三万元以下罚款；逾期不拆除或不办理审批手续的，强制拆除。

（二）违反第九条、第十条规定设置户外广告设施的，强制拆除，并处三千元以上三万元以下罚款。

（三）未按第十五条第二款规定办理延期手续，又不自行拆除户外广告设施的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，并处三千元以上三万元以下罚款。

（四）违反第十六条规定，擅自改变户外广告设施的规格、形式、材质和设置地点的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，并处三千元以下罚款。

（五）违反第十七条规定，户外广告设施残缺、污秽、破损、褪色、散塌和空置，影响市容的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，并处一百元以上一千元以下罚款。

第三十一条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：

（一）未经批准，擅自发布户外广告的，责令限期拆除或限期办理审批手续，并处三千元以上三万元以下罚款；逾期不拆除或不办理审批手续的，强制拆除。

（二）违反第十九条、第二十条规定发布户外广告的，强制拆除，并处三千元以上三万元以下罚款。

（三）违反第二十一条规定的，责令改正，拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正；逾期仍不改正的，处三千元以下罚款。

（四）未按第二十六条第二款规定办理延期手续，又不自行拆除户外广告的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，并处三千元以上三万元以下罚款。

（五）违反第二十七条规定，擅自改变户外广告内容的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，并处三千元以下罚款。

（六）发布户外广告未标明批准文号、发布者、发布期限的，责令限期标明；逾期仍未标明的，处二百元以上五百元以下罚款。

第三十二条 户外广告设施设置不符合相应的安全技术标准的，按有关规定进行处理。

第三十三条 设置者、发布者以欺骗、贿赂等不正当手段取得户外广告设施设置和广告发布许可的，应当依法予以撤销。设置的户外广告设施和发布的户外广告，由市容环境卫生管理部门和工商行政管理部门按各自职责责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除。

第三十四条 本条例第三十条、第三十一条、第三十三条中涉及强制拆除的，其费用由设置者、发布者承担。

第三十五条 依法设置的户外广告设施和发布的户外广告，因公共利益需要拆除，由市容环境卫生管理部门和工商行政管理部门按各自职责予以拆除。

因公共利益需要拆除户外广告，对设置者和发布者的财产造成损失的，应依法给予补偿。

第三十六条

因行政机关的违法审批，致使户外广告设施或户外广告被拆除，并造成经济损失的，行政机关应当依法赔偿。

行政机关工作人员利用职权，徇私舞弊、贪污受贿和失职、渎职的，由有关机关予以查处；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十七条 车站、港口、机场、体育场馆、影剧院及其他公共场所内设置广告设施和发布广告，适用本条例。

第三十八条 本条例自２００５年７月１日起施行。

第四篇：重庆市户外广告管理条例专题

重庆市户外广告管理条例

重庆市人大常委会

重庆市人民代表大会常务委员会公告

〔2013〕第23号

《重庆市户外广告管理条例》已于2013年9月25日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。

重庆市人民代表大会常务委员会

2013年9月25日

重庆市户外广告管理条例

（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 根据2004年6月28日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十次会议 《关于取消部分地方性法规中行政许可项目的决定》第一次修正

2005年5月27日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议第一次修订 根据2011年11月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议 《关于修改部分地方性法规中有关行政强制条款的决定》第二次修正

2013年9月25日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第五次会议第二次修订）

目 录

第一章 总 则

第二章 户外广告设置

第三章 户外广告发布

第四章 法律责任

第五章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了规范户外广告设置、发布和管理活动，维护市容环境，促进广告业健康发展，根据《中华人民共和国广告法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的户外广告设置、发布和管理活动，适用本条例。

第三条 本条例所称户外广告，是指利用户外空间、场地、设施或者建（构）筑物等设置发布的商业广告、公益广告，主要包括：

（一）利用展示牌、电子显示装置、电子翻板装置、投影、灯箱、霓虹灯、外墙体等设置发布的广告；

（二）利用模型、充气装置、布幅、招贴等形式放置、印（绘）制、张贴、悬挂的广告；

（三）利用交通工具、升空器具等移动载体设置发布的广告；

（四）其他利用户外空间设置发布的广告。

第四条 市、区县（自治县）市政主管部门负责城市规划区范围内的户外广告设置的监督管理。

市、区县（自治县）交通主管部门负责公路建筑控制区范围内的户外广告设置的监督管理。

市、区县（自治县）工商行政管理部门负责户外广告发布登记和监督管理。

第五条 设置和发布户外广告，应当安全、美观，与周边环境相协调，不得妨碍公共设施功能，不得损害市容、市貌，不得侵害他人合法权益。

户外广告内容应当真实、合法、健康，符合社会主义精神文明建设的要求。

第六条 依法设置和发布的户外广告受法律保护。

第二章 户外广告设置

第七条 设置户外广告，应当根据城市风貌、格局和区域功能、道路特点等统一规划，保证城市容貌的整洁、美观。

户外广告设置规划应当明确户外广告的设置地点、规格、形状和材质等要素。

户外广告设施的数量、体量、形式、位置、造型、色调、朝向、高度、材质等应当与周围环境相协调。

第八条 市、区县（自治县）市政主管部门和交通主管部门按照职责分工，在服从城乡总体规划，注重安全的前提下，根据合理布局、分类规范、协调美观的原则，会同工商、规划、建设、公安等有关部门编制户外广告设置规划，报本级人民政府批准后公布实施。主城区的城市户外广告设置规划由市市政主管部门组织编制；主城区外的城市户外广告设置规划由区县（自治县）市政主管部门组织编制。

高速公路建筑控制区范围内的户外广告设置规划由市交通主管部门组织编制。除高速公路以外的公路建筑控制区范围内的户外广告设置规划由区县（自治县）交通主管部门组织编制。

第九条 编制户外广告设置规划应当采取听证会等形式，征求有关行业协会、广告经营者、专家及社会公众的意见。

户外广告设置规划应当自批准之日起十个工作日内，由批准机关向公众公布。户外广告设置规划一经公布，不得随意更改。确需调整的，应当按照本条例规定的程序公开征求意见、报经批准，并向社会公布。

第十条 设置户外广告应当符合国家和本市的有关技术标准和规范，符合安全要求。

本市户外广告设置技术标准和规范由市市政主管部门和市交通主管部门分别制定，并向社会公布。

第十一条 设置户外广告禁止有下列情形：

（一）利用交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志；

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用；

（三）产生的噪声污染、光污染等超过国家标准，影响居民正常生活；

（四）妨碍相邻方通风、采光、通行等权利；

（五）利用行道树或者损毁公共绿地；

（六）在距离道路、相邻建筑不足十米的区域内设置落地式广告；

（七）在国家机关、文物保护单位、优秀历史建筑、风景名胜区及其建筑控制区内设置商业广告；

（八）在城市主干道、次干道沿线采用布幅标语、彩旗、吊旗等形式设置商业广告；

（九）横跨道路设置广告；

（十）在通航水域利用水上漂浮物设置广告；

（十一）法律、法规禁止的其他情形。

第十二条 禁止利用建筑施工工地围墙（档）设置商业广告。但是，业主单位、施工单位表明名称、字号、标志、工程信息和企业形象展示的除外。

第十三条 禁止在城市市政设施以及高速公路建筑控制区范围内设置面积五十平方米以下的户外广告。但是，设置期限在三十日以内的户外公益广告除外。

第十四条 规划在市政设施上的户外商业广告位经营权应当采用公开拍卖方式有偿出让，由市政主管部门按照职责分工自户外广告设置规划公布后或者在规划广告位空置后的三十个工作日内组织拍卖。

市政主管部门应当在拍卖成交之日起五个工作日内，与买受人签订广告位设置合同。合同的内容包括使用人名称、广告位地址、使用期限、权利义务、使用的基本要求等。市政设施上的户外商业广告位经营权出让收益应当上缴同级财政。

第十五条 规划在非市政设施上的户外广告位，业主为国有或者国有控股的，应当采取公开拍卖的方式出让广告位经营权；非国有或者国有控股的，业主可以采取拍卖等方式出让广告位经营权。

第十六条 按照户外广告设置规划，可以在非市政设施上设置户外广告的，设置人应当与业主签订合同，并在签订合同前到有关行政主管部门查阅户外广告设置规划和技术规范，依法接受有关行政主管部门的监督检查。

第十七条 户外商业广告的设置期限在规划期限内由合同约定。设置在市政设施和业主为国有或者国有控股的非市政设施上的户外广告，设置期限最长不得超过五年。

设置期限届满不需要继续设置的，原经营权人应当在十日内拆除。

在市政设施上和非市政设施上的业主为国有或者国有控股的广告位设置期限届满后，按照规划继续设置的，广告位经营权应当按照本条例规定重新公开出让。

第十八条 市、区县（自治县）人民政府批准举办的展会或者各类大型活动需要设置临时户外广告的，可以在批准的展会或者大型活动的举办区域范围内设置。设置人应当持临时户外广告设置方案和展会（活动）批准文件向市政主管部门申请设置临时户外广告。

主城区范围内的临时户外广告由市市政主管部门批准设置，其他区县（自治县）范围内的临时户外广告由所在地区县（自治县）市政主管部门批准设置。

临时户外广告的设置期限应当与经批准的展会或者活动的期限一致，但是，最长不得超过三十日。设置期满，设置人应当在二十四小时内负责拆除。

第十九条 户外广告经营者或者使用者，应当对户外广告设施进行定期维护，确保其安

全、完好、整洁、美观。对残缺、污损以及有安全隐患的户外广告，应当及时修复、更换或者拆除。

户外广告设施临时空置的，应当予以装饰或者发布公益广告。

第三章 户外广告发布

第二十条 户外广告内容不得欺骗和误导公众，不得贬低其他经营者的商品或者服务。第二十一条 户外广告不得含有下列内容：

（一）违背社会公德和良好风尚的；

（二）惊扰社会公众的；

（三）损害未成年人身心健康的；

（四）法律、法规规定不得含有的其他内容。

第二十二条 除公共交通工具外，企业、个体工商户利用自有车辆发布的广告内容仅限于其名称、字号、标志。

第二十三条 户外广告应当使用规范的语言文字，使用的标点符号、数字、计量单位等，应当符合国家有关规定，书写准确、规范。

第二十四条 车站、码头、机场候机楼、商圈等窗口地区，城市建成区的主干道、公共交通设施、公共交通工具，禁止发布烟草制品、性用品、丧葬服务、丧葬用品以及其他可能产生不良影响的户外广告。

其他可能产生不良影响的户外广告的具体范围，由市工商行政管理部门另行规定并公布。第二十五条 发布药品、医疗器械、农药、兽药等依照法律、法规规定应当进行审查的户外广告，在申请发布前，应当经由有关行政主管部门对广告内容进行审查。未经审查，不得发布。

本市有关行政主管部门，应当自受理申请之日起七个工作日内作出审查决定。

第二十六条 在本条例第二十四条列明区域外发布户外烟草广告以及下列区域发布户外广告，应当向市工商行政管理部门申请登记：

（一）重庆江北国际机场及机场快速路沿线；

（二）内环快速路、绕城高速及射线高速路；

（三）主城区公交车、出租车、轨道交通车辆等公共交通工具；

（四）主城区公交站台（场）、轻轨（地铁）站台等公共交通设施。

在前款规定以外的其他区域发布户外广告，向发布地的区县（自治县）工商行政管理部门申请。

申请人同时在多个区县（自治县）发布内容相同的户外广告，可以一并向市工商行政管理部门申请。

第二十七条 代理他人发布户外广告，应当具有代理发布户外广告的经营资格。第二十八条 申请发布户外广告，应当提交下列材料：

（一）申请书；

（二）发布者的身份证明或者代理发布户外广告的经营资格证明；

（三）发布户外广告的场地或者设施的使用权证明；

（四）广告设计样稿；

（五）代理他人发布户外广告的，应当提交委托方的证明文书；

（六）发布法律、法规规定应当审批的广告，应当提交有关批准文件。

（七）依照法律、法规应当提交的其他文件。

第二十九条 对于符合登记要件的户外广告，市、区县（自治县）工商行政管理部门应

当自受理申请之日起三个工作日内予以登记。不予登记的，应当书面说明理由。

第三十条 户外广告应当按照登记的内容发布，不得擅自改变。需要改变的，应该到原登记机关变更登记或者重新申请。

第三十一条 发布户外广告应当标明登记证号。

第三十二条 公益广告设施应当在规定位置标注统一的公益广告标志。

公益广告设置人和管理人不得改变公益广告设施的使用性质发布商业广告，或者在公益广告中夹带商业广告。

第四章 法律责任

第三十三条 户外广告设施倒塌、脱落、坠落等造成他人损害的，应当依法承担相应法律责任。

第三十四条 有下列情形之一的，由市政主管部门或者有关行政主管部门依法予以处罚：

（一）未依法取得户外广告位经营权而设置户外广告的，责令限期拆除，处五万元罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除。

（二）已取得户外广告位经营权但未按规划设置的，责令限期改正，处五千元以上一万元以下罚款；逾期不改正的，依法强制拆除。

（三）在城市市政设施或者高速公路建筑控制区范围内设置五十平方米以下户外广告的，责令限期拆除，处一万元以上五万元以下罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除。

（四）户外广告设施残缺、污损、空置或者有安全隐患的，责令限期改正；逾期不改正的，责令限期拆除，处一千元以上五千元以下罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除。

（五）设置户外广告不符合国家和本市户外广告的有关设置技术标准和规范的，责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上一千元以下罚款，并依法强制拆除。

（六）设置户外广告违反本条例第十一条规定的，责令限期改正或拆除，处一万元以上五万元以下罚款；逾期不改正或者拆除的，依法强制拆除。

第三十五条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：

（一）擅自改变公益广告设施使用性质发布商业广告或者夹带商业广告内容的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

（二）未经登记发布户外广告的，责令限期拆除或者限期补办登记手续，处五千元以上一万元以下罚款。

（三）依法应当经过有关行政机关审查但未经审查，擅自发布户外广告的，责令限期拆除或者限期办理审查手续，处五千元以上一万元以下罚款。

（四）违反本条例第二十一条、第二十四条规定发布户外广告的，责令限期拆除，处五千元以上一万元以下罚款。

（五）违反本条例第二十三条规定发布户外广告的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上三千元以下罚款。

（六）擅自改变户外广告登记内容的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上三千元以下罚款。

（七）发布户外广告未标明登记证号的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

第三十六条 设置者、发布者以欺骗、贿赂等不正当手段取得户外广告位经营权或者广告发布许可的，监督管理机关应予纠正，没收违法所得，并处以违法所得五倍以下罚款；情节严重的，其设置的户外广告设施或者发布的户外广告，由市政主管部门、交通行政执法机构或者工商行政管理部门按照各自职责责令限期拆除。

第三十七条 依法应当拆除或者经有关行政部门责令限期拆除、改正或者办理登记、审查手续，逾期仍不执行的，市政主管部门、交通行政执法机构或者工商行政管理部门可以依法申请人民法院强制拆除。符合《中华人民共和国行政强制法》规定代履行情形的，市政主管部门、交通行政执法机构或者工商行政管理部门可以依法代为拆除，或者委托没有利害关系的第三人依法代为拆除，其费用由设置者、发布者承担。

第三十八条 依法设置的户外广告设施和发布的户外广告，因公共利益需要拆除，由市政主管部门、交通行政执法机构或者工商行政管理部门按照各自职责依法予以拆除。

因公共利益拆除户外广告，对设置者和发布者的财产造成损失的，应当依法给予补偿。第三十九条 因行政机关违法行使行政职权，致使户外广告设施或者户外广告被拆除，并造成经济损失的，行政机关应当依法赔偿。

行政机关工作人员滥用职权，徇私舞弊、贪污受贿和失职渎职的，由有权机关予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第四十条 本条例中下列用语的含义：

（一）商业广告，是指以营利为目的，直接或者间接介绍商品或者服务的广告。

（二）公益广告，是指以公益宣传为目的的非营利性的广告。

（三）临时户外广告，是指经批准举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等设置的临时性的户外广告。

（四）市政设施，包括城市道路设施、城市桥涵设施、城市公共停车场、临时占道停车点、城市排水设施、城市照明设施等。

第四十一条 乡镇、村户外广告设置的管理办法，由区县（自治县）人民政府制定。第四十二条 招牌标识管理办法，由市人民政府制定。

第四十三条 本条例自2014年1月1日起施行。

第五篇：高速公路户外广告管理办法

高速公路户外广告管理办法

试行 第一章 总则 第一条 为了加强高速公路户外广告媒体管理，保持良好的路容路貌，保障高速公路安全畅通，提升京高速公路整、、体形象。根据《广告法》《中华人民共和国公路法》《中华、、人民共和国道路交通安全法》《公路安全保护条例》《高速、、公路管理条例》《公路路政管理条例》《高速公路非公路标志标牌设置管理办法》等相关法律法规的规定，结合高速公路实际，制定本办法。第二条高速公路段内匝道、收费广场、服务区、立交桥、管理所、收费站等建筑物及构造物，公路用地范围内发布的立柱式广告、跨线桥广告、灯箱广告、看板广告等户外广告牌适用于本办法。第三条 经营管理科负责户外广告的规划、经营和日常监督管理。路政管理部门负责户外广告的行政审批。第二章 广告经营 第四条 取得经营资格的广告经营单位只能在规划范围内开展经营活动。经营期间广告点位的变更必须及时上报，并经得管理处批准后方能实施，广告经营单位不得私自更改调整。第五条 户外广告的经营应遵循公开、公平、公正的原则择优选择经营者，广告经营单位应按照相关法律法规、合同文件、管理处相关管理办法进行经营，加强日常维护，确保运营安全。第三章 设置标准及规范 第六条 禁止户外广告设置的区域：

（一）跨线桥前后和主要交通标识前后 500 米；

（二）弯道妨碍行车安全视距区域内；

（三）影响沿线地下管线、高压电力架线安全运行范围内；

（四）禁止在匝道设置跨线式高架广告牌；

（五）交通安全设施及标志上；

（六）收费站顶棚； 《湖北省高速公路非公路标志标牌设置管理办法》

（七）特别规定的。第七条 户外广告设置的区域和形式：

（一）高速公路沿线区域可设置单立柱双面体或三面体广告。

（二）高速公路互通区域防撞护栏外依地形可设置单立柱双面或三面体广告。

（三）收费站广场区域内，广场两边可设置看板广告。

（四）服务区区域内，可设置单立柱双面体或三面体广告；楼顶、墙面可设置看板广告；广场可设置宣传栏式看板、灯箱、LED 电子广告；公共设施门前可设置 POP 吊旗等广告形式。

（五）高速公路沿线跨线桥广告设置按《湖北省高速公路非公路标志牌设置管理办法》规定办理。第八条 户外广告设置规格要求：

（一）主线广告设置单向间距不得小于 1000 米。互通、匝道、服务区前后三公里广告设置单向间距不得小于 200 米。

（二）单立柱式广告设施的外缘滴水线不得进入高速公路防撞护栏以内。

（三）单立柱式广告，柱身直径不得小于 1.2 米，以公路路面为基准，广告牌底部距公路路面不得低于 12 米，单牌面宽 18 米、高 6 米。

（四）收费站广场广告看板，单版面规格宽不得大于 20米、高不得大于 8 米。

（五）灯箱广告牌：画面尺寸宜为高 1.2 米、长 1.8 米，下部净空高度不得低于 5.5 米。

（六）服务区楼顶、墙面广告看板，应与该建筑风格、周围环境相协调。第四章 审批程序 第九条 广告的行政审批应到路政管理部门办理。

（一）广告经营单位向路政支队提交申请书和设计图纸。申请书内容包括：经营者法人证书、法人身份证原件、单位代码证书；如委托办理申请，须提交授权委托书和受托人的身份证明资料；设计图纸包括：广告规划位（桩号）、标志标牌的颜色、尺寸、结构图、效果图、施工图纸、施工方案以及安全预案等；

（二）路政大队到拟设置位置进行现场勘察；

（三）填写高速公路路政管理许可申请表；

（四）路政支队将勘察情况和申请书等资料一并送上级主管部门审查；

（五）经上级主管部门作出批准，核发许可证，并与广告经营单位签订协定，广告经营单位按照占利用补偿费标准 ；交纳占利用补偿费（公益性广告牌不收取）

（六）取得许可证后，广告经营单位到相关路政大队办理施工审批手续。涉及占道施工影响交通安全的，要到所辖路政大队及交警大队办理路警联合审批手续；

（七）经营管理科对广告经营单位的上报资料进行备案，广告经营单位到经营管理科填写开工申请单后进入施工。第五章 广告施工 第十条 每个广告牌的设计图纸必须由有资质单位出具安全性技术咨询评估，合格后方能开展施工；施工过程中必须完成相关材质检测、结构安全检测和施工验收，合格后方能发布广告。第十一条 根据审批认可的设计方案和施工组织方案进行施工，广告经营单位要严格控制施工质量，完工后向路政部门和经营管理部门上报每处广告牌的安全性检测评估报告。第十二条 广告经营单位不得在恶劣天气条件下进行施工，施工过程中，应保持施工区域的整洁，不得破坏绿化、排水沟等路基设施，不得损坏路产，如有损坏须及时恢复原状，无法恢复的，按照《高速公路路产设施赔补偿标准》等相关管理规定进行赔偿。第六章 广告发布 第十一条高速公路广告的发布要符合国家广告法的相关规定。在广告经营单位取得当地工商部门审查后，上报管理处备案，方可发布。第十二条 广告的发布应与道路通行环境协调一致，符合道路通行安全法规。第十三条 规划的公益广告位，不得用做任何商业用途，未经管理单位审批的公益广告，一律不得发布。第七章 广告维护 第十四条 广告经营单位自行承担户外广告的日常巡查和维护，并对广告牌的安全性能负全责。广告经营单位每月必须进行一次巡检，做好检查记录。国家法定节假日前，大风、大雨、冰冻等特殊季节中，应对广告牌进行专项检查，应采取及时有效的安全加固防范措施，排除安全隐患，并将巡查表交由管理处经营管理部门备案。第十五条 经批准设置的广告牌的右上角应标明行政审批许可证编号，并办理责任保险，相关资料报管理单位备案。第十六条 广告牌的照明、供电、电器控制设备应定期维护，确保用电安全，对灯光照明应做到即坏即修。有灯光照明的广告牌，出现损坏后应在 48 个小时内修复。第十七条 设置喷绘画面的广告牌以及设置在地面或者建筑物上的灯箱，应保证广告版面的整洁、齐全和结构、基础的完好，及时进行更新、维护和保养。第十八条 经营管理科每月定期对广告牌进行一次巡查，每年进行 2 次专项检查，年底对广告经营单位进行一次考核评比。第十九条 经营管理科负责组织开展户外广告安全的抽查工作，并通报检查结果。路政管理部门和养护管理部门在路巡时如发现广告牌出现任何问题，及时告知经营管理科，由经营管理科通知广告经营单位及时整改。第二十条 本办法自公布之日起施行。第二十一条 本办法由高速公路管理单位负责解释。