互助协会章程

第一篇：互助协会章程

**县***村互助合作协会

章 程

第一章 总则

第一条 **市**县***镇***村互助合作协会。

第二条 互助会由常年居住在**县***镇***村的村民自愿结成的专业性、非营利性的社团组织，该社会团体的成立、变更、监督管理，按照《社会团体登记管理条例》的规定，建立健全组织机构，依法开展活动，独立承担民事责任。

第三条 互助会遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，建立成员互助帮组和自我管理的组织，改善贫困农户获得生产性资金的机会，并由此提高当地村民，特别是贫困户和妇女收入和福利。

第四条 互助会业务主管部门是**县扶贫开发办公室，负责业务指导和日常管理；互助会的登记管理机关是**县民政局，负责监督管理。互助会的住所设置于**县***镇***村村委会内。

第二章 业务范围

第五条 互助会业务范围：

（一）互助会会员入会和退会；

（二）负责资金发放、回收和争议仲裁等管理工作；

（三）承担互助会的日常管理工作；

（四）对资金的使用情况进行监督，按季度进行公示；

（五）按月向主管部门上报项目实施情况，财务、监督报表等；

（六）互助会内部不能解决的问题，负责反映给主管部门；

（七）接受相关部门监管和指导。

第三章 会员

第六条 互助会会员为代表家庭的个人会员。申请加入互助会的会员，必须具备下列条件：

（一）常年居住在本村，具有民事行为能力，能使用和管理资金从事生产性创收活动的村民，鼓励妇女作为家庭代表如会。

（二）年龄18岁以上（每户限一人）。

（三）接受互助会章程，自愿申请加入互助会并缴纳互助金。

（四）入会互助金不少于500元。第七条 会员入会程序：

（一）村民提出申请，提供有效身份证件（附复印件），填写“入会申请表”和本人签名或按手印；

（二）互助会筹备组或理事会确认和同意，筹备组长或理事长在申请表上签名；

（三）村民缴纳入会互助金，筹备组互助会开出收据。

（四）筹备组或理事会填写会员证，并发给会员证。第八条 会员享有下列权利：

（一）本互助会的选举权，被选举和表决权。

（二）有申请互助资金借款的权利。

（三）有权享受互助会提供的支持性服务。

（四）有退出互助会的权利，但必须还清所有借款。

（五）入会1年后可自愿退会、退互助金（贫困户的配股不能做为本金退还），其退会申请被批准后，半年内不得再申请入会。

第九条 会员义务：

（一）遵守互助会章程。

（二）缴纳互助金。

（三）按时如数归还借款本金和占用费。

（四）互助资金以小组互助五户联保的方式使用，成员在充分了解互助会借款规定以及互助小组责任和义务的基础上，按照自愿原则，由5名成员组成一个负有连带责任的互助小组，选出小组长，并签订联保协议。

（五）互助小组任一成员不能偿还借款时，小组的其他成员有义务代为偿还，代为偿还后，有权向其追讨债务。

（六）互助小组任一成员未能偿还借款或逾期偿还，其它成员不能获得借款。

（七）小组成员减到2人时，如果没有新的成员加入，在小组成员还清借款后，小组连带责任解除，小组解散。

（八）互助小组任一成员未能偿还借款，其他成员不能退互助金。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十条 **县扶贫办和**县财政局是互助资金的**县级指导部门和外部监测机构，负责对互助资金进行专门检查和监测。

第十一条 互助会的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是：

（一）制定和修改章程。

（二）决定互助资金的具体操作规程。

（三）决定互助会的解散。

（四）选举和罢免理事会及监事会成员。

（五）审议批准互助会的财务预决算。

（六）决定其他重大事项。

第十二条 成员大会决议生效同时具备以下两个条件：

（一）有三分之二以上的成员出席。

（二）三分之二以上到会人员同意。

第十三条 成员大会至少每年召开一次，遇有特殊情况可有理事会或由三分之一以上成员提议，召开临时成员大会。**县财政、扶贫办也可提出召开临时成员大会的建议。

第十四条 理事会作为村互助会的管理机构，由理事长、监事、会计和出纳4人组成，在理事长领导下开展工作。闭会期间领导互助会开展日常工作，对会员大会负责。管理机构人员每两年一选，但有特殊需要或2/3会员提议时，也可随时增选或替换。

第十五条 理事会的职权是：(一)执行会员大会的决议。

(二)实行定期会议制度和不定期的动议机制，研究和处理重大事项。

(三)分工负责资金的发放、回收、使用情况监督和争议仲裁等管理工作。

(四)筹备召开会员大会。

(五)根据章程规定决定会员的入社和退社。(六)制定内部各项制度。

(七)组织会员开展不同类型的活动。(八)决定其他重大事项

第十六条 理事会每月至少召开一次会议，其决议须2/3 以上理事表决通过方能生效。

第十七条 互助会的理事会和监事会成员资格。

1、必须是互助会成员；

2、初中以上文化程度；

3、愿意承担管理工作，有良好声誉。

第五章 资产管理、使用原则

第十八条 互助会经费来源(一)会员缴纳的互助金。(二)政府无偿注入。

(三)社会捐赠（无任何附加条件）。(四)运营后的资金利息及占用费。第十九条 借款原则

（一）互助会的借款只能用于的主要种类：种植业、养殖业、小型加工业及小商业。发现有以下行为的，互助会有权对借款人进行处罚，收回借款和占用费。

1、没有把借款用于以上用途；

2、把借款转借他人；

3、用借款偿还其他欠款。

（二）组建互助小组，借款方式为小组5人联保。

（三）互助资金按500元为一股。对建卡的贫困户进行配股，入1股配1股，配股由国家投入的财政扶贫资金出资。互助资金 6 的借款为小额借款。按会员家庭状况、负债能力、资信程度评定1、2、3三个信用等级，其借款额度为：1级3000-5000元、2级2000-3000、3级2000元以下。

（四）借款占用费率的确定按照收取的占用费不低于互助会运行成本的原则，借款半年期月利率6‰，借款一年期月利率为7.8‰，利息按资金实际占用天数计算（超过贷款期限按月率15‰记付逾期利息）。**县财政局和扶贫办对资金占用费率根据人民银行同期基准利率进行调整，并进行书面通知。

（五）互助会借款为短期借款，根据借款人实际需要确定为6个月和1年两种期限。借款人在还清借款后第二个月后方可申请下一次借款。

（六）还款方式采取一次性偿还本金和占用费。除非发生以下情况，可以考虑借款延期，延期时间不超过6个月：①人力不能控制的重大自然灾害；②借款人家庭成员发生重大变故，包括意外事故身亡、残废；③经超过一半以上的成员同意。

（七）借款人到期不能偿还的，必须书面说明理由、作出还款计划并承诺承担超期占用费，报理事会批准。否则，应及时启动联保程序，3日内向为其担保的成员收回借款。仍未收回的，首先停止审批该成员及联保人员的借款申请，理事会逐户调查、认真研究，制定详细收款计划，采取有效措施进行催收。理事会 7 及时将借款逾期情况报告所在乡镇及**县级财政、扶贫部门。

第二十条 借款程序：

（一）借款人提出申请，填写“借款申请审批表”，经联保小组成员签字确认后交理事会审批。

（二）在每月固定的借还款日，理事会与借款人签订借款合同或借款约据后发放借款。

（三）理事会填制借款花名册，并公示借款情况。

（四）借款人在未偿还借款前不得为他人担保及再借第二次款项。

（五）担保人在为他人担保款未偿还前，不能再为他人担保或借款。

第二十一条 还款程序

在每月固定的借还款日办理还款业务，还款时，由理事会开出还款收据，收款人和还款人签字。理事会填制每月收款情况表和借款逾期情况月报表并公示。借款人到期不能偿还的，必须书面说明理由、作出还款计划并承诺承担超期占用费，报理事会批准。否则，应及时启动联保程序，3日内向为其担保的成员收回借款。任未收回的，首先停止审批该成员及联保人员的借款申请，理事会逐户调查、认真研究，制定详细收款计划，采取有效措施进行催收。理事会及时将借款逾期情况报告所在乡镇及**县级财 8 政、扶贫部门。所在乡镇及**县级财政、扶贫部门应协助互助会解决问题。

第二十二条 收益分配

（一）运行成本。包括办公成本和管理人员误工补助。运行成本的提取要有利于持续发展，提取占用费收入的40%。

（二）公积金。互助资金收益中提取20%，转入资本金。

（三）会员分红。提取占用费的30%用于会员按股份分红。

（四）风险金。提取占用费的10%适用于呆坏账的准备金。第二十三条 建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第二十四条 互助会的资产，任何单位和个人不得侵占、私分和挪用。

第六章 章程修改程序

第二十五条 对章程的修改，须经理事会表决后报会员大会审议。修改的章程，须在会员大会通过后报管理机关。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第二十六条 互助会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。互助会终止后剩余财产，在管理机关的监督下，按国家有关规定安排使用。

第八章 附则

第二十七条 本章程根据国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和国家有关法律法规和相关政策制定，并经会员大会 表决通过。

第二十八条 本章程的解释权属**县***镇***村互助合作协会的理事会。

第二十九条

本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。法定代表人签字（盖章）：

二〇〇九年xx月xx日

第二篇：扶贫互助协会章程

宁陕县xxx（乡）镇xxx村 扶贫互助协会章程（试行）

第一章 总则

第一条 本团体的名称是：宁陕县xxx（乡）镇xxx村（下同）扶贫协会（以下简称“协会”）。

第二条 协会的性质是：由常年居住在宁陕县xxx（乡）镇xxx村。

农村居民自愿结成的专业性、非营利性的社团组织，依法开展活动，独立承担民事责任。

第三条 协会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，建立成员互相帮助和自我管理的自治组织，改善贫困农户获得生产性资金的机会，并由此提高当地村民，特别是贫困户和妇女收入和福利。

第四条 协会的业务主管单位是：宁陕县扶贫开发办公室，负责协会的指导、协调、监督和检查，负责解决协会运行过程出现的重大问题；登记管理机关是：宁陕县民政局，负责协会的登记、年检和监督管理。

第五条 协会的住所是：陕西省安康市宁陕县xxx（乡）镇xxx村村委会内。

第二章 业务范围

第六条 协会在本行政村内开展活动活不得跨村设立，不得吸储和从事其他未经许可的金融和经营活动。

第七条 互助资金在协会内封闭运行，有借有还、周转使用、不得私分、利益共享、风险共担。

第八条 协会的业务范围：

（一）负责互助资金的运行和管理；

（二）负责组织开展农业实用技术培训；

（三）负责组织开展互助公益活动。

第三章 会员

第九条 会员资格

（一）在本行政村有常年居住户口的农户可成为协会会员，每一农户可出一人作为家庭代表参与协会的实际工作；

（二）具有民事行为能力，能使用和管理资金从事生产性创收活动的村民，鼓励妇女作为家庭代表入会。

（三）年龄在1 8周岁以上：

（四）接受协会章程，并交纳一定数额的互助金。第十条 会员入会程序

（一）村民提出申请，提供有效身份证件，填写申请表和本人签名、盖章或按手印；

（二）协会筹备小组确认和同意，小组长在申请表上签名；

（三）会员交纳互助金，开出收据，小组长和交款人签名；

（四）筹备小组填写、发放会员证。

加入协会后，会员要按照自愿的原则，5-7人组成互助联保小组（以下称互助小组），推选出组长，签订联保协议，并在互助协会登记备案。

第十一条 协会会员的权利和义务：

（一）会员权利

1、有协会管理机构成员的选举权和被选举权；

2、有申请从互助资金借款的权利；

3、退出时退还本人所交纳的互助金。

（二）会员义务：

1、遵守互助组织章程；

2、交纳互助金；

3、退出互助组织应提前告知；

4、按时按量归还借款本金和占用费。

5、为互助小组其他会员借款提供担保，并代为偿其欠款；

6、互助小组中如有成员未能偿还借款或逾期偿还，该小组其他会员不能再次借款，且不能退互助金。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十二条 协会的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是：

（一）审议通过互助组织章程；

（二）决定互助资金的具体操作规程：

（三）决定协会的成立和解散：

（四）选举和罢免理事会及其成员：

（五）审议批准协会的财务预决算和工作报告；

（六）定期向协会的主管部门提交报告、报表，并接受监督和检查；

（七）定期向会员大会、监事会或村民大会报告互助资金管理和运转情况。

（八）决定其它重大事项。

第十三条 会员大会决议生效须同时具备以下三个条件：

（一）有2/3以上的会员出席；

（二）2/3到会人员同意；

（三）表决实行一户一票制。

第十四条 会员大会分为定期大会和临时动议大会。原则上每年召开一次成员大会，为2月召开。因特殊情况需要临时

召开，或提前及延期时，由理事会表决通过，报县扶贫办审查同意后进行。延期召开不超过3个月。

第十五条 理事会是互助协会的执行机构和日常管理机构，负责互助资金的运行与管理。互助组织理事会一般由3-5名成员组成。包括理事长、理事等。

第十六条理事会会员选举办法

协会理事会人员组成由成员大会讨论决定，并经民主选举产生。每届理事会任期为3年（最多不超过3年）。在任期未结束前，经2／3以上的互助协会会员同意，可以召开成员大会，提前改选理事会。

第十七条 理事会职责

（一）组织会员讨论通过协会章程；

（二）执行协会的章程和制定各项规章制度；

（三）负责互助资金的发放、回收和日常管理，优先批准贫困户借款，通过多种方式支持贫困农户发展生产，提高能力；

（四）负责与协会的上级主管部门、村委会联系和协调； 第十八条 监事会是协会的日常监督机构。监事会一般由3人构成，负责监督资金运行和理事会的工作。

第十九条 监事会成员选举办法

协会监事会人员组成由会员大会讨论决定，并经民主选举产生。每年改选一次。监事会成员不得兼任理事会成员。

第二十条 监事会职责

（一）监督理事会执行互助协会章程和规章制度情况；

（二）监督借款发放和回收过程；

（三）监督理事会定期上报项目执行情况；

（四）监督公开公示的程序和内容；

（五）接受协会会员投诉，与理事会协商解决问题的办法；

（六）向上级部门反映情况、意见和建议。第二十一条 理事会和监事会成员资格

（一）协会的会员；

（二）愿意承担管理工作，有良好声誉；

（三）初中以上文化程度；

（四）管理人员之间无直系亲戚关系（三代内无直系血统）；

第五章 资金使用原则和程序

第二十二条 协会经费由财政扶贫资金、村民交纳的互助金、捐赠资金及其增值部分构成。

第二十三条 协会的借款只能用于增加收入的项目，并对环境和社区没有负面影响。

第二十四条 互助资金借款原则（不同互助协会有不同的规定）：包括借款额度、占用费率、借款期限、还款方式

第二十五条互助资金借还款程序

（一）借款程序

1、借款人向理事会提出申请；

2、理事会对借款申请进行审查，批准或否决借款申请；

3、理事会与借款人签定借款合同，发放借款；

4、理事会公告借款申请的审查结果。

（二）还款程序

1、借款本金和占用费按章程规定的还款方式偿还；

2、还款时，由会计开出还款收据，出纳和还款人签字；

3、会计汇总每月收款表并公示。

（三）逾期还款程序

1、对不能按时偿还的借款本金，由理事会确认逾期原因，并讨论决定是否同意延长还款期；

2、在小组联保的情况下，小组成员应承担连带还款责任。在借款未还清之前，小组成员不得再次借款；

3、对有逾期还款的借款人，在还清借款后的一定时期内，不得再次申请借款。

第二十六条 收益分配

（一）借款占用费收入的60%用于管理人员报酬补助和操作费用，严格控制操作费用支出，实际支出额必须在村内公示；

（二）借款占用费收入的10%作为公益金，用于本村扶贫公益事业；

（三）借款占用费收入的30%用于扩大本金。

第二十七条发现有以下行为的，互助协会有权根据章程的规定，收回借款和占用费。

（一）没有把借款用于规定的用途；

（二）把借款转借他人；

（三）用借款偿还其他欠款。

第六章 资产和风险管理

第二十八条 资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受成员大会和财政部门的监督，并按月将相关情况以适当方式向社会公布。

第二十九条 协会的资产，任何单位和个人不得侵占、私分和挪用，不能用作担保和抵押。要建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十条 配备具有专业知识的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员离职时，必须与接管人员办清交结手续。

第三十一条每年按年末应收帐款余额的3%计提坏账准备金，坏账准备金的使用或坏账注销须经会员大会讨论通过，报请业务主管单位审查和批准。

第三十二条风险准备金用于呆坏账的核销。

第三十三条 呆坏账的认定和核销，须经协会成员大会讨论通过，报村委会并向县级主管部门提出书面申请，由县扶贫办审查批准后，予以处理。

第七章 章程修改程序

第三十四条 对章程的修改，须经理事会表决后报成员大会审议。

第三十五条 修改的章程，须在成员大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第八章 退出程序及退出后的财产处理

第三十六条 互助资金运转中发生以下情况之一的，经整改仍无明显好转，进入退出程序：

（一）协会活动超出业务范围；

（二）协会没有按章程的规定管理和使用互助资金；

（三）财政扶贫资金到位6个月后，互助资金的借款比例连续三个月低于50%;

（四）互助资金的不良借款率超过15%以上（不良借款指逾期3 0天及以上的借款）

（五）互助资金的净值低于财政扶贫资金和村民自愿交纳的互助资金总额的70%;

（六）互助资金没有按有关规定管理，财务管理混乱。

第三十七条 协会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，按以下原则进行债权债务清算。清算期

间，不开展清算以外的活动。

（一）扣除运行成本。包括人工成本和非人工成本；

（二）因不可抗因素（如自然灾害等）造成的损耗按互助资金构成比例承担；因其他因素造成损耗的，由责任人承担；

（三）退还村民交纳的互助金。

第三十八条 互助协会退出，可由协会、村委会或县级监管部门提出动议，经会员大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第三十九条 协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十条 协会终止后剩余的财政扶贫资金和捐赠资金的投入，经全体村民讨论后，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，用于本村的扶贫公益事业或其他扶贫项目财产。

第九章 附则

第四十一条 本章程经2010年 月 日成员大会表决通过。第四十二条 本章程的解释权属宁陕县xxx（乡）镇xxx村 扶贫互助协会的理事会。

第四十三条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

第三篇：扶贫互助协会章程

协 会 章 程

第一章

总则

第一条本协会的名称是：XX县XX乡（镇）XX村扶贫互助协会。第二条

本协会的性质是：由常年居住在本村的农村居民自愿结成的专业性、非营利性的社团组织，该社会团体的成立、变更、监督管理，按照《社会团体登记管理条例》的规定，建立健全组织机构，依法开展活动，独立承担民事责任。

第三条

本协会的宗旨是扶贫：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，建立成员互相帮助和自我管理的自治组织，改善贫困农户获得生产性资金的机会，并由此提高当地村民，特别是贫困户和妇女收入。

第四条

本协会的业务主管部门是：XX县扶贫开发办公室，负责业务指导和日常管理；本团体的登记管理机关是：XX县民政局，负责监督管理。

第五条

本协会的住所是：村委会。

第二章

业务范围

互助协会设在行政村内，不得跨行政村设立。互助资金在互助协会内封闭运行，有借有还、周转使用、利益共享、风险共担。

第六条 本会的业务范围：

（一）具体负责扶贫互助资金的发放、回收以及农户借款所交纳占用费的收支等管理；

（二）组织和引导贫困村农民利用互助资金发展生产，提高收入；

（三）组织村民利用公益金（从农户借款占用费中提取）发展村内公益事业；

（四）通过以资金的民主管理为纽带，引导和促进贫困村村民实现生产和购销的联系与合作，逐步形成农民为主体的资金合作、生产合作和购销合作等农村经营新机制；

（五）定期向业务主管单位和登记管理机关提交互助资金运行情况的报告和报表。

(六)接受当地政府和相关部门的监管、指导。

第三章

会

员

第七条 本会会员由个人会员组成（每户不超过1人）。

第八条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会的章程；

（二）有加入本会的意愿；

（三）在本村有常年居住户口，每户有一人可以成为本会会员；

（四）年龄在18周岁以上，有劳动能力；

（五）申请加入协会要交纳互助金。贫困户可免交或少交互助金。

第九条 会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

第十条 会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动；

（三）按规定可借用互助资金；

（四）获得本会服务的优先权；

（五）对本会工作的批评建议权和监督权；

（六）入会自愿、退会自由。

第十一条 会员履行下列义务：

（一）执行本会的决议；

（二）宣传本会工作，维护本会合法权益；

（三）完成本会交办的工作；

（四）按规定交纳互助金；

（五）按时按量归还借款本金和占用费；

（六）向本会反映情况，提供有关资料。

第十二条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员如果1年不参加本会活动的，视为自动退会。

第十三条 会员如有下列行为之一的，在征得2/3以上会员同意，并经理事会表决通过，予以除名。

（一）有严重违反本章程行为的；

（二）触犯国家法律，受刑事处罚的；

（三）个体言行对本会名誉造成重大损毁的；

（四）无特殊理由拖欠借款不还的。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免 第十四条 本会最高权力机构是会员大会［或会员代表大会］（由会员大会讨论决定，下同），会员大会［或会员代表大会］的职责是:

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事会成员；

（三）决定互助资金运作的具体操作规程和违规处罚规定；

（四）审议理事会的工作报告和财务报告；

（五）决定终止事宜；

（六）决定其他重大事项。

第十五条 会员大会［或会员代表大会］须有2／3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十六条 会员大会［或会员代表大会］每届3-5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经民间组织登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。

第十七条 理事会是会员大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员大会负责。

第十八条 理事会由本会四分之一的会员组成，并保证有会员加入的每个自然村都有一名会员成为理事会成员。理事会成员由会员大会［或会员代表大会］采用无记名投票方式选举产生，具体选举办法由会员大会［或会员代表大会］确定。

第十九条

理事会须有2/3以上成员出席方能召开，其决议须经到会理事会成员2/3以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每年至少召开二次以上会议。

第二十一条 理事会成员须具备下列条件：

（一）属本会会员；

（二）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（三）组织协调能力强，在村内有较大影响，群众基础好，愿意承担管理工作；

（四）最高任职年龄65周岁，身体健康，能坚持正常工作；

（五）初中以上文化程度；

（六）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（七）具有完全民事行为能力。

第二十二条 本会理事会成员任期五年〔最长不得超过两届〕。因特殊情况需延长任期的，须经会员大会［或会员代表大会］2/3以上会员［或会员代表］表决通过，报业务主管单位审查并经民间组织登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十三条 本会理事长为本会法定代表人。

本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

第二十四条 本会理事长行使下列职权：

（一）主持理事会日常工作；

（二）检查会员大会［会员代表大会］、理事会决议的落实情况；

（三）代表本会签署有关重要文件，参与有关重要活动。

第二十五条 为加强内部监督机制，本会设立监事会，由2-5人组成（由会员大会讨论决定），监事会成员的任期和任职条件与理事会相同，但必须有一名以上贫困户代表。第五章 资产管理、使用原则

第二十六条 协会资金来源：

（一）财政扶贫资金；

（二）村民自愿交纳的互助金；

（三）无任何附加条件的社会捐赠；

（四）农户返还的借款及资金占用费。

第二十七条 本会按本《章程》规定收取会员入会交纳互助金和借款占用费。交纳互助金和借款占用费的标准的制订或修改，由理事会提出，经会员大会［或会员代表大会］半数以上的会员（或会员代表）表决通过，方可生效。

会员大会［或会员代表大会］审议通过会员交纳互助金和借款占用费的标准须在10日内报业务主管单位、社会组织登记管理机关和财政部门备案。

第二十八条 互助资金的使用。

（一）互助资金本金不能用于分配，仅限用于入会会员农户借款，有借有还，周转使用，滚动发展。

1.借款用途：农户借款原则上用于增加收入的项目，并对环境没有负面影响；对改变用途、转借他人、偿还其他欠款的，本会有权收回借款，并收取占用费。

2.借款的额度、期限和占用费率：互助资金的借款为小额借款，农户单笔借款最高不超过 XX元，担保增信借款最高不超过 XX元，合作社担保增信借款最高不超过 XX元,期限不超过 12个月，占用费率具体均由会员大会讨论决定。

3.优先发放贫困户借款。每年贫困户借款人数不得低于入会贫困户的50%。

（二）借款占用费收入可用于运行成本、公益金、公积金三项开支，分配方案由会员大会讨论决定。

1.运行成本。包括办公成本和管理人员误工补助。运行成本的提取要有利于持续发展。

2.公益金。按不低于占用费收入的10%提取公益金。用于贫困户或村内公益事业，具体用途由社员大会讨论决定；

3.公积金。扣除运行成本和公益金后的剩余部分作为公积金。

第二十九条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十一条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会［或会员代表大会］和县级财务主管部门、业务主管单位、登记管理机关的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十二条 本会换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计，并向社会组织登记管理机关和业务主管单位提交由具备资质的会计中介机构出具的财务审计报告。

第三十三条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第六章 章程的修改程序

第三十四条 对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会［或会员代表大会］审议。

第三十五条 本会章程修改，须在会员大会［或会员代表大会］通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报民间组织登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第三十六条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。

第三十七条 本会终止动议须经会员大会［或会员代表大会］半数以上会员表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第三十八条 本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第三十九条 本会经社会组织登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十条 本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社会组织登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，优先退还村民交纳的互助金，剩余的资金用于发展与本会宗旨相关的事业。

第四篇：广饶县中小企业互助担保协会章程

广饶县中小企业互助担保协会章程

第一章 总 则

第一条 广饶县中小企业互助担保协会（以下简称“本协会”），是广饶县中小企业为维护共同利益，实现共同意愿，自愿组成的非盈利、自治自律、信用担保、互助合作的社会团体组织。经登记注册，具有独立法人资格。

第二条 本协会的一切活动以《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国中小企业促进法》为根本准则。

第三条

本协会的宗旨是：遵照国家的法律、法规、方针、政策，紧紧围绕县委、县府的战略部署，以提高经济效益为中心，加强企业管理，推动技术进步，协调企业融资，解决贷款担保，促进企业联合，密切行业协作，充分发挥政府与企业间的桥梁和纽带作用，反映会员的共同意愿，代表和维护会员的合法权益，全心全意为会员服务。在银企间建立起银企互助，互惠互利，防范超前，风险共担，监督有力，运作规范，共同发展的优良机制。为努力提高企业整体素质和竞争实力服务，促进我县经济的快速健康发展。

第四条

本协会接受广饶县经济贸易局的业务指导，接受广饶县民政局社团登记管理机关的监督管理。

第五条 本协会的住所：广饶县府前街17号。

第二章 职 能

第六条 本协会的职能：

（一）组织会员搞好行业协作，使会员之间在平等、互利的前提下搞好配套合作，互助互补，互通有无，以逐步形成区域行业优势和地区产业链。

（二）为会员提供产前、产中和产后服务。加强市场信息导向，组织会员搞好新项目考察论证、复审，引导会员加强企业管理，协助会员抓好市场调查、预测和市场开发、产品宣传、企业策划。

（三）组织会员举办企业管理、经验交流及专业技术培训。按世贸组织规则和国际惯例逐步规范企业行为。加快技术改造，推动科技进步，促进企业快速膨胀规模。提高产品竞争力，增大市场占有率。

（四）组织会员开展企业发展战略研讨和市场营销研讨活动，教育会员牢固树立发展意识，文明诚信，忠诚做人。正确处理眼前利益和长远利益的关系，正确对待创新进取和稳妥发展的关系，本企业和协会整体的关系。胸怀大志，顾全大局，稳快发展。

（五）组织会员学习贯彻国家法律、法规和有关方针、政策，提高企业经营管理者的法制观念和政策水平。教育会员遵纪守法，严格遵守财经纪律，如实申报企业生产经营和财务情况，依法纳税，文明经营。

（六）对会员企业的资产进行审核、评估、登记造册、封闭管理。对会员企业财务状况、生产经营情况进行评估和监督。

（七）协调银企关系。根据山东省《关于建立和完善信用担保体系，促进中小企业发展的意见》的有关规定，对会员企业向金融机构的贷款按照本协会有关规定提供担保。对企业因市场等 因素在经营中遇到的困难进行帮扶，对企业决策者、经营层进行监督。

（八）对会员企业向金融机构的贷款使用情况实施监督。会员企业的担保贷款要按向金融机构申请贷款时的用途使用，做到专款专用，封闭运行。

（九）对会员企业进行信用评估。协会在对会员企业进行信用担保，信用监督的同时，将会同人民银行等金融机构定期对会员企业进行信用等级评估，并将评定结果作为担保额度的重要条件。

（十）会员企业不能按期归还银行贷款，致使协会代替偿还后，协会有权拍卖企业被封闭的资产。

（十一）当企业因经营管理不善导致亏损，威胁到该企业的抵押资产安全时，协会有权依法向法院提出破产保护，协会其它成员单位有优先收购权，资产处臵收入优先用于归还本协会所担保的贷款，不足部分由协会负责偿还。

（十二）引导会员塑造品牌，树立品牌意识，质量意识。注重企业文化建设，政治思想教育工作，组织会员积极参加党组织建设和自觉开展精神文明建设活动，树立良好的企业形象。

（十三）教育会员树立全局观念和整体意识，自觉参与扶贫、社会捐助活动，积极支持发展公益事业。

（十四）教育会员依法维护经营者和劳动者的合法权益，反对不合理竞争；协助会员调处经济和民事纠纷，为会员提供法律、会计、审计、保险、咨询等服务，为企业创造良好的发展环境。

（十五）教育会员注重安全生产，加强安全生产教育培训，消除不安全隐患，尽量杜绝事故发生，确保企业安全生产健康快 速发展。

（十六）本协会对会员企业的具体担保额度按理事会通过的实施细则执行。

第三章 会 员

第七条

本协会的会员种类：本协会会员分为团体会员。第八条 本协会的会员条件：

（一）拥护四项基本原则，遵守国家宪法和有关法律、法规政策。

（二）拥护本协会的章程；

（三）有加入本协会的意愿；

（四）有独立的法人资格，有合法、有效的营业证照，有固定的经营场所，依法经营，照章纳税，资产状况良好，产品有市场，是朝阳企业。单位法人代表是诚实守信文明经营的建设者。

第九条 会员入会的秩序是；

（一）提交入会申请书；

（二）协会对企业的资产、经营状况进行审查、评估；

（三）人民银行对其信用、信誉情况进行审查评估；

（四）中介机构对企业资产进行评估鉴定；

（五）经协会理事会讨论通过；

（六）对可作抵押的资产登记造册,封闭运行，按时交纳会员基金

（七）由理事会或理事会授权的机关发给会员证书。第十条 会员享有下列权利：

（一）协会的选举权、被选权和表决权；

（二）享受协会提供的各种服务；

（三）参加协会的有关活动；

（四）享受协会的福利待遇；

（五）对协会反映意见、要求和建议，对本协会的工作有批评权和监督权；

（六）入会自愿，退会自由。第十一条 会员必须履行下列义务：

（一）执行本协会的决议；

（二）维护本协会的合法权益和名誉；

（三）完成本协会布臵的工作任务

（四）按规定缴纳会费；

（五）有规范的财务管理制度。每月据实向协会报告资金使用情况、企业财务状况、生产经营情况。按时完成企业生产、财务报表，接受本协会的监管和评估、审计、检查。

（六）企业的全部有效资产入保抵押，对协会的担保提供反担保。不经协会批准任何情况下不得处臵已登记造册并封闭运行的资产。要及时向协会反映企业资产变化情况，并提供相关资料，做好登记变更手续。

（七）不得作为申请人向法院提出破产保护。

（八）企业法人代表承担无限风险责任。

第十二条 会员退会应提前3 个月书面通知本协会，协会在收到企业退会申请后给予办理退会手续。会员如果一年内不缴纳 会费或不参加本协会活动的视为自动退会。申请退会和自动退会的企业，必须还清协会所担保的银行贷款，补足所欠协会会费，清理完与协会的财务等事宜后，方可退会。否则协会有权处臵该会员企业的基金、资产，以便清偿债务。会员退会后会员证上交协会。

第十三条

会员企业连续两年信用等级评估倒数第一及被协会拍卖封闭资产超过50%者，必须退会。

第十四条

会员如有违法违纪或严重违反本章程的行为，经理事会表决通过予以除名,被除名会员企业和必须退会的企业的债务清偿办法参照第十二条规定执行。

第四章 组织机构和负责人的产生、罢免

第十五条

本协会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会的职权是：

（一）讨论决定本协会的方针和任务；

（二）制定和修改协会章程；

（三）选举和罢免理事；

（四）审议理事会的工作报告和财务报告；

（五）决定协会终止事宜。

（六）决定其它重大事宜。

第十六条 会员代表大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。第十七条 会员代表大会每届三年，因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。

第十八条 会员大会每年召开一次。

第十九条 理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本协会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第二十条 理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长。聘请顾问、名誉会长；

（三）筹备召开会员代表大会；

（四）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构（分会）、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导本协会各机构开展工作；

（九）制定协会内部管理制度；

（十）决定其它重大事项。

第二十一条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十二条 理事会每年至少召开一次会议，特殊情况，也可采用通讯方式召开。

第二十三条 会长、副会长、秘书长、理事的产生：该协会的发起人均为协会理事。会长、副会长、秘书长由筹备组或理事 会提名，采取差额（秘书长为等额选举）选举的方法，由理事选举产生。新递补理事会成员时，由会员大会通过。

第二十四条 会长、副会长、秘书长组成会长会议，研究协会的重大活动、发展方向、大额财务支出等重大事项。

第二十五条 会长会议根据协会工作需要随时召开。第二十六条 协会会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）拥护党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本协会有较高声望和影响力；

（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利、刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力。第二十八条 会长行使下列职权：

（一）召集和主持会员代表大会；

（二）检查会员代表大会，理事会决议和会长会议决议的执行情况；

（三）听取并审查秘书长的工作报告和财务报告；

（四）监督协会秘书长的工作；

（五）代表本协会签署有关重要文件。第二十九条 秘书长行使下列职权：

（一）主持协会日常工作，领导办事机构工作，组织实施并负责落实协会工作计划，制定协会长远发展规划；

（二）召集主持会长会议和理事会会议；

（三）代表协会签署企业贷款担保合同，负责协会资产的监 第二十七条 本协会会长为协会法定代表人。管和财务工作；

（四）监督指导协调各分会、代表机构和下设实体机构开展工作；

（五）提名副秘书长以及各办事机构、代表机构、实体机构和分会的主要负责人，交理事会决定；

（六）决定办事机构、代表机构、实体机构专兼职工作人员的聘用；

（七）积极开展创收业务，提高协会经济效益。

第五章 资金的管理、使用

第三十条 担保资金的筹措：

（一）企业有效净资产。会员单位被评估后可用于抵押的有效资产，采取协会登记造册、封闭运行、入保抵押等措施，由协会统一管理，用作担保（抵押值为有效净资产的60%）

（二）企业出资。会员单位都要交纳一定数额的基金，并做到每年从企业利润中提取一定比例的资金作为企业的发展基金交协会统一管理，以便逐步提高企业贷款时受担保的额度（会员基金按企业净资产的3—5%交纳，企业每年按利润提取资金交协会统一管理部分，按5%交纳）。

（三）政府资助；

（四）利息收入。存款利息收入和银行对本协会会员企业担保贷款时给予的利息优惠部分的收入扣除运行费用后的余额。

（五）业务收入。协会运行中保费等收入。

第三十一条 担保资金的用途：担保资金用于协会为会员企 业向金融机构贷款时的担保、补偿担保损失的风险准备金。

第三十二条 协会经费来源：

（一）会费；

（二）捐款；

（三）政府资助；

（四）利息；

（五）协会运行中其他业务收入。

第三十三条 保费的缴纳。会员企业须按贷款受保额的1.5‰-2‰一次性向协会缴纳保费。

第三十四条 会员单位需搞部分社会融资时，要向协会提出书面申请，经批准后进行。但融资额度不得超过企业有效净资产的10%。更不准自行搞抵押贷款、借款、借物。

第三十五条 会员之间一律不准不通过协会搞相互担保，入 其他企业、组织、个人进行担保。

第三十六条 本协会按照国家规定收取会员会费。第三十七条 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业发展，不得在会员中分配。

第三十八条 本协会设立专门的基金监管机构和人员，负责担保基金的管理和封闭运行资产的监管，并建立严格的财务管理制度，资产评估统计制度，保证会计、评估、统计资料的合法、真实、准确、完整。

第三十九条 本协会配备具有专业资格的财务人员。会计不得兼任现金出纳。会计人员必须按会计制度履行职责。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。会前企业间的担保业务、抵押贷款到期还贷后终止。会员不得给

第四十条 本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会、社团登记管理机关和业务主管单位的监督。

第四十一条 本协会聘请顾问、名誉会长和常年法律顾问。第四十二条 本协会的驻会机构为秘书处和基金监管处。非驻会机构设臵信用评估委员会和信用监督委员会（聘请经贸、人行、工商、税务等部门领导担任）。坚持超前防范为主，金融资 金安全第一的方针。

第四十三条

本协会在换届或更换法定代表人之前，必须接受主管机关和登记管理机关组织的财务审计。

第四十四条 协会的资产归协会集体所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十五条 协会工作人员的工资、福利待遇和保险，参照主管机关的有关规定执行。

第六章 章程的修改

第四十六条

对本协会章程的修改，须经理事会表决通过后，报会员代表大会审议。

第四十七条 本协会修改后的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关 核准后生效。

第七章 协会终止及终止后财产处理 第四十八条 本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需注销时，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十九条 终止动议须经会员代表大会2/3以上会员表决通过，并报业务主管机关审查同意。

第五十条 本协会终止前，须在业务主管机关及有关机关的指导下，成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。

第五十一条 本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后，既为终止。

第五十二条 本协会终止后的剩余资产归会员单位，也可在主管机关和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本协会宗旨相关的事业。

第八章 附 则

第五十三条 本章程经2003年4月16日广饶中小企业协会第一次会员代表大会通过。

第五十四条 本章程的解释权属本协会理事会。

第五十五条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

二00三年四月十六日

第五篇：2007年老年人互助协会章程等上墙制度

老年人互助协会章程

第一章 总则

第一条：本组织定名为二郎乡莫洛老年人互助协会（以下简称协会）。

第二条：本协会是老年人自我管理、自我服务、自我保护、自我教育的老年群众自愿组合的组织，协会在村党支部领导下开展活动，业务工作接受上级老龄工作部门的指导。

第三条：协会在宪法和法律法规及国家政策允许的范围内开展活动。

第四条：协会的宗旨是：围绕党和政府的中心工作，开展有利于“三个文明”建设、有益于老年人特别是空巢老人的身心健康、适合老年人特点的活动。发挥老年人的作用，维护老年人的合法权益，反映老年人的呼声，团结本辖区内老年人，努力实现“老有所养，老有所医，老有所学，老有所教，老有所为，老有民乐”的奋斗目标，使老年人与全社会成员共享全面建设社会主义新农村的成果。

第二章

任

务

第五条：协会的主要任务是：

1、围绕党和政府的中心工作，宣传党和国家的方针政策，贯彻落实“一法一例”，维护老年人的合法权益。

2、及时向村党支部和党委、政府反映老年人的合理意见和要求，协助村解决老年人的实际困难，开展为老年人服务活动。

3、组织老年人开展适合老年人特点，有益于老年人身心健康的文化体育娱乐活动，引导老年人积极参加社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，为全面建设以“四在农家”为载体的社会主义新农村贡献力量。

4、研究和探索新形势下空巢老年人遇到的新情况、新问题，协助村做好老年群体的各项工作，发挥老年互助协会的助手、桥梁和纽带作用。

5、关爱“留守儿童”，让老年人与“留守儿童”老少同学，老少同乐。

5、完成村党支部和上级组织交办的其他工作。

第三章 会 员

第六条：凡居住在本村，男年满60周岁以上，女年满55周岁以上的老年人以及部分未满60岁的老年人，承认本章程，均可自愿申请入会。

第七条：会员权利：

1、参加协会组织的各项活动；

2、有表决权、选举权和被选举权；

3、对协会工作及活动有提出意见、建议和批评、监督，要求答复和解决所提出的问题；

4、围绕《村民委员会组织法》，在村支部、村委会的领导下开展工作；

5、有积极主动地争取公益事业建设的权利；

6、有积极参与村公益事业建设的权利；

7、爱法律保护，得到社会尊重的权利；

8、提出退会的权利。第八条：会员义务：

1、自觉遵守国家法律、法规，维护社会公德，自觉学习贯彻党的路线、方针、政策；

2、遵守协会章程和有关制度，执行协会决议，完成协会交办的各项工作任务；

3、积极参加协会组织的各项活动；

4、宣传协会章程及宗旨，发展会员；

5、向协会汇报工作，反映情况，提供有关资料；

6、遇到空巢老人有困难时有互相帮助的义务；

7、义不容辞地参与村内的社会公益事业；

8、关爱留守儿童，为本村内医疗、教育事业建言献策；

9、主动为村支两委排优解难。

第四章 组织机构

第九条：协会最高领导机构是会员大会。会员大会每届三年，遇有特殊情况可提前或延期召开。其职责是报告工作，修改章程，选举协会委员会。

第十条：协会委员会设委员五——九人，其中会长一人，常务副会长一人，副会长两人。会长、常务副会长、副会长、委员构成要有广泛代表性，特别是妇女代表。委员会下设维权工作组、老年人互助组、关心下一代工作组和宣传文体组。协会可根据居住条件再划分出若干会员小组，组长由委员会任命。

第十一条：协会委员因变故需增补时，由全体委员讨论决定，并提请下届会员代表大会追认。

第五章 经 费

第十二条：经费来源

1、会员会费。

1、社会各方面的资助和捐赠。

2、老年人自愿捐献。

第十三条：经费必须用于协会开展各项事业活动的支出。第十四条：经费要有专人管理，专款专用，定期公布收支情况，接受全体会员的监督。

第六章 附 则

第十五条：本章程自公布之日起试行。第十六条：本章程解释权属本协会。

老年人互助组工作职责

1、对特困空巢老人及特困老人做到应保尽保，做到帮扶到户到人，并签订帮扶协议。

2、定期入户走访，及时了解老人的生活情况，有困难的及时帮助解决。

3、通过老年人互助小组，为高龄、特困老人服务，做好精神慰籍。

4、在节假日前到空巢老人家庭看望一次空巢老人，联系空巢老人的子女、亲属，督促他们定期与空巢老人联系。

5、建立空巢老人及特困老人建立档案，实行规范化管理。

老年人维权组工作职责

1、积极宣传贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》。

2、依法做好老年人的维权工作，切实维护好老年人的合法权益。

3、把工作着力点放在为老年人解决实际问题上，耐心、细致、周到的做好为老服务，及时做好各类涉老纠纷的调处工作。

4、努力做好把各类涉老矛盾化解在基层工作，减少越级上访事件的发生率。

老年活动室管理制度

1、老年活动室是老年人健身活动场所，由专人负责组织和管理，经常保持室内整洁卫生。

2、进入活动室的人员，要遵守公共秩序，爱护室内设施、器材，未经管理人员同意，不得将室内物品带出室外。

3、活动室内禁止大声喧哗、吸烟、喝酒、吃饭和乱扔废弃物。

4、禁止在活动室内赌博。

5、保持活动室内活动空间和他人的安全，不得将有碍他人活动的物品带入室内。

6、老年人对活动设施应自觉维护管理，保证正常使用。

老年协会会长工作职责

一、主持老年协会日常工作，处理老年协会日常事务。

二、组织学习贯彻老年人权益保障法，指导老年人维权工作组开展工作，维护老年人的合法权益。实现老年人“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为”。

三、认真贯彻协会章程，立足本职，组织开展适合老年人特点的文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的生活。

四、在村支部、村委会领导下，协助开展好老年人牵手夕阳、关怀空巢老人工作，组织引导老年人积极做好关爱“留守儿童”工作。

五、参加村党支部、村委会相关会议，积极为村经济社会发展提出意见和建议；

六、履行好协会赋予的其他职责。

老年人维权组工作职责

1、在协会的领导下开展老年人维权工作；

2、宣传贯彻老年人保护条例，认真处理涉及老年人各种侵权矛盾，做到了件件有结果，事事有回音，及时化解社会矛盾，维护了社会稳定；

3、接待老年人来信来访，积极处理涉及老人的矛盾纠纷，对老年人提供法律咨询，对家庭经济特别困难的老年人积极与司法部门联系，落实司法救助制度；

4、积极做好老年人的精神慰籍工作；

5、督促个别拒不尽赡养义务的当事人依法履行赡养义务，对不尽赡养义务的当事人予以曝光，扩大了维护老年人合法权益的社会效果；

关心下一代工作组工作职责

一、指导“留守儿童”家庭老年人开展好家庭教育，通过组织家庭咨询、理论培训、经验交流等各种活动，指导老年人家庭搞好对“留守儿童”的家庭教育。

二、在有条件的情况下，组织有能力的老年人开展扶贫助学活动，通过多种途径资助贫困学生，帮助贫困学生完成学业。

三、通过听课、座谈讨论、家长会等多种形式了解学校教学先进经验，不断健全对“留守儿童”的人格教育机制。

四、参与教学改革，关心学校教改进程，积极建议，为学校教改献计献策。

五、协助学校开展好教学工作，积极参与、配合好学校组织的学生社会实践活动。

六、开展实验研究，深入开展家教，实践理论研究，确保关心下一代工作卓有成效。

宣传文体组工作职责

1．积极宣传和组织老年协会会员学习十六大精神，三个代表重要思想和党的路线、方针、政策、法律、法规及《老年人权益保护法》、《继承法》等。

2．广泛深入进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，弘扬艰苦奋斗精神，立足本职工作，广泛开展老年人互助、留守儿童教育等活动。

3．组织协会会员开展文明、健康、多种形式的文艺、体育等活动，挖掘本地区传统民俗文化，促进精神文明建设。

4．开展文娱知识和体育知识的普及工作，不断提高协会会员的健身知识。

5．按协会的主要活动安排，组织完成各项宣传、文体活动。