第一篇:XXX互助社章程
华池县上里塬乡上里塬村(甘其村、黄塬村、柳树河村、彭家寺村)扶贫互助社章程
第一章 总 则
第一条 本团体的名称是:华池上里塬乡上里塬村(甘其村、黄塬村、柳树河村、彭家寺村)扶贫互助社。
第二条 本团体的性质是:由常年居住在华池县上里塬乡上里塬村(甘其村、黄塬村、柳树河村、彭家寺村)村民自愿结成的扶贫互助、合作的社团组织。该社团组织的成立、变更、监督管理,严格按照《社会团体管理条例》的规定,建立健全组织机构,依法开展活动,独立承担民事责任。
第三条 互助社的宗旨是:遵守宪法、法律、法规和国 家政策,遵守社会道德风尚,建立成员互相帮助和自我管理 的自治组织;其根本服务宗旨是:利用互助资金以改善和支 持贫困农户获得生产性资金,帮助全社农户,特别是贫困户 和妇女发展家庭经济、增加收入和福利,为全社农户加快脱 贫致富提供资金保障。
第四条 互助社项目主管部门是:华池县扶贫开发办公 室,负责指导和项目日常管理工作;互助社的登记管理机关 是:华池县民政局,负责监督管理。
第五条 互助社住所:华池县上里塬乡上里塬村(甘其村、黄塬村、柳树河村、彭家寺村)村民小组。
第二章 业务范围
第六条 互助社设立在上里塬乡上里塬村(甘其村、黄塬村、柳树河村、彭家寺村)行政村内,不得跨行政村设立。
第七条 互助社资金在互助社内封闭运行,有借有还,周转使用、利益共享、风险共担。
第八条 互助社业务范围是:
(一)负责互助社资金的运行和管理;
(二)负责组织开展农业实用技术培训;
(三)负责组织开展互助社公益活动;
(四)严格按照互助资金管理规定,做好借还款等各项 服务和管理工作,优先满足贫困户借款需求,全面支持做好社内农户特别是贫困农户和妇女的生产发展,以提高其生产 经营能力;
(五)互助社不得利用项目资金进行吸储、分红和从事 其他未经许可的金融和经营活动;
(六)互助社必须接受当地政府和相关部门的监督、指 导。
第三章 社员资格
第九条 社员资格
(一)必须是在上里塬乡上里塬村(甘其村、黄塬村、柳树河村、彭家寺村)常驻农业 户口的农户,每户只能一人成为互助社社员;
(二)具有民事行为能务,能使用和管理资金从事生产性创收活动的村民,鼓励妇女作为家庭代表入社;
(三)年龄在18周岁以上;
(四)接受互助社章程,申请加入互助社并交纳助金。
第十条 社员入社程序
(一)村民提出申请,提供有效身份证,填写申请表和 本人签名、盖章或按手印;
(二)互助社筹备小组确认和同意,小组长在申请表签名;
(三)会员交纳互助金,原则上非贫困户交纳互助金为100-200元,贫困户减半或免交,开出收据,小组长和交款人签名;
(四)筹备小组填写、发放会员证。
第十一条 互助社社员的权利和义务
(一)社员权利
1、有选举权和被选举权;
2、有申请从互助社资金借款的权利;
3、退出互助社自由,在批准退出时退还本人所缴纳的互助金。
(二)社员义务
1、遵守互助组织章程;
2、缴纳互助金;
3、退出互助社应提前申请;
4、按时按量归还借款本金和占用费;
5、为小组其他成员借款提供担保,借款人不能按时还 款或逾期时为其偿还借款和占用费;
6、小组其他成员未能偿还借款或借款逾期时,其他成 员不得借款,且不得退还互助金。
第四章 组织机构和负责人产生、罢免 第十二条 县扶贫办是互助社的业务管理机构,负责互助社的业务指导、监督和检查,负责解决互助社运行过程中出现的得重大问题。
第十三条 互助社的最高权利机构是社员大会。社员大会的职权是:
(一)审议通过互助社章程;
(二)决定互助资金的具体操作规程;
(三)决定互助社的成立或解散;
(四)选举或罢免理事会及其成员;
(五)决定其他重大事项。
第十四条 社员大会决议生效须同时具备以下三个条件:
(一)有2/3以上的社员出席;
(二)2/3社员到会同意;
(三)表决实行一人一票制。
第十五条 社员大会分为定期大会和临时大会。原则上每年召开两次社员大会,若临时需要开社员大会,由理事会决定并组织召开。
第十六条 理事会是互助资金的执行机构和日常管理机构。扶贫互助社理事会由理事长、出纳、会计(乡财政所或农经站工作人员)等5人组成。
第十七条 理事会产生。理事会由社员大会民主选举产 生,每届任期3年。在任期结束前,2/3以上社员同意,可以召开社员大会,提前改选理事会。
第十八条 理事会职责
(一)根据《华池县贫困村互助资金管理办法》和《会计核算制度》要求,组织扶贫互助社员共同制定本社《章程》;
(二)执行互助社章程和制定各项规章制度;
(三)负责互助资金审批、发放、回收和日常管理;
(四)负责与本社互社员的联系和协调;
(五)定期向互助社的业务指导部门提交报告、报表、并接受监督和检查;
(六)定期向社员大会、社员代表大会、领导和监督机构报告互助资金管理和运行情况。
第十九条 监事会是扶贫互助社的日常监督机构,一般由会长和2名监事共3人组成,负责监督资金运行和理事会的工作,每届任期3年。
第二十条 监事会成员资格;(1)互助社社员;
(2)愿意承担管理工作,有良好声誉;(3)初中以上文化程度;
第二十一条 互助社监事会人员组成由社员大会讨论决定(但至少要有一贫困户)并经民主选举产生。监事会人员不得兼任理事会成员。在任期结束前,经2/3以上的社员 同意,可以召开社员大会,提前改选监事会。
第二十二条 监事会的职责
(1)监督理事会执行互助社章程和规章制度情况;(2)监督借款发放和回收过程;(3)监督公开公示的程序和内容;
(4)接受互助社员投诉,与理事会协商解决问题的办法;
(5)向指导部门反映情况,提出意见和建议。
第五章 互助资金管理
第二十三条 扶贫互助资金由财政扶贫资金、村民自愿交纳的互助资金、捐赠资金、互助资金的增值部分构成。其中财政扶贫资金、捐赠资金及其增值部分归全体村民所有,村民缴纳的互助金归其本人所有。互助资金使用权归互助社全体社员所有。
第二十四条 互助资金是民有、民用、民管、民享、周转使用、滚动发展的生产发展资金。其重点在扶贫,关键在互助,方向在合作。互助资金不得用于下列事项:
(一)不得用于农户企业入股、经商、子女上学、治病、改善居住条件、违法生产、破坏环境、损公肥私和基础设施建设等其他非生产性项目及明显的亏损性生产项目;
(二)不得抵扣贷款;
(三)不得只存不贷,谋取利息;
(四)不得私分和平均分配。
第二十五条 社员借款审批采用全体社员表决制,每户借款必须由互助社4/5以上的社员投票同意,方可借款。
第二十六条 借款户使用扶贫互助资金,承担一定的资金占用费,占用费率为月利率 5‰(年利率为 6%);
第二十七条 借款期限以短期为主,一般为6个月,最长借款期限不得超过一年。
第二十八条 还款方式:可采取分期偿还占用费一次还本、分 期还本和偿还占用费或到期一次还本并结清占用费(整借整还)等形式。
第二十九条 互助资金的借款户必须控制在互助社员的50%以下,以充分发挥非借款社员的监督作用,增加借款户的还款压力,杜绝超期使用,确保互助资金快速周转,公平受益。
第三十条 申请互助资金借款必须具备的条件
(一)互助资金借款仅限于扶贫互助社社员,其他户不得借款,前期借款不还清,后期不借款;
(二)具有完全民事行为能力;
(三)遵守《互助社章程》;
(四)诚实守信,遵纪守法,无违法乱纪行为。第三十一条 扶贫互助资金借款额度一般控制在10000 元以内。
第三十二条 互助资金借款程序
(一)社员借款时,先由担保小组认真填写XX村扶贫互助社小组借款互助联保协议,在由社员认真填写XX村扶贫互助社借款申请审批表,并注明发展项目名称、规模、借款数额等。
(2)互助社管理机构要对农户贷款采取“一访二审三公示”的办法进行审查,确保借款农户申请借款的真实性。
(3)互助社理事会收到社内农户借款申请后应在3-5个工作日内召开社员大会集体讨论并公示审查结果。
(4)社员大会集体讨论后,由出纳汇总,包村干部在农户借款审批汇总单上签字报乡镇分管领导审查。
(5)乡镇分管领导审查后,加盖乡政府公章后交回理事会进行放款。
(6)理事会拿到审批意见后,与社员签定上里塬村(甘其村、黄塬村、柳树河村、彭家寺村)扶贫互助社借款约据,并由理事长、会计、出纳、借款人签字后方可办理借款手续。
(7)借款审批手续办理结束后,由出纳开据转帐支票,贷款农户凭转帐支票到当地信用社将贷款转到“一折通”帐户中,严禁发生现金借款。
第三十三条 互助资金还款程序
(一)理事会应于借款到期前10日内,向借款农户通知到期本金和资金占用费结算数额,以便及时回收借款本金和占用费。
(二)借款户归还互助资金借款及资金占用费用时,将现金存入本扶贫互助社理事会在农村信用社的互助资金专户;
(三)取得信用社出具的现金还款回执单;
(四)将回执单原件送本互助社理事会出纳核算;
(五)互助社理事会出纳在收到还款凭证据后,向借款户开具相应的收款凭据。
(六)互助社出纳凭银行缴款回单与会计进行相关账务处理。
第三十四条 收益分配 原则上风险准备金按收取占用费总额的20%提取,办公成本不得高于占用费总额的50%,公益金按收取占用费总额的10%提取,剩余部分作为公积金转入互助资金本金。
第六章 借款担保
第三十五条 互助资金借款担保采用本扶贫互助社内社员担保借款和实物抵押借款的方法。
第三十六条 互助资金借款担保人必须在借款人借款协议上承诺,若借款人不能按期归还本金和占用费,由担保人负责足额归还本金和占用费。第三十七条 互助资金借款实物抵押担保物,主要以林权证、房产证,也可以用其他实物作担保抵押。
第七章 还款约定
第三十八条 借款的扶贫互助社社员应按期归还借款和占用费,对逾期借款社员在逾期后的5天内,扶贫互助社理事会管理人员应到借款户家进行催收。
第三十九条 对催收无效的逾期借款户,扶贫互助社理事会管理人员对担保人进行催收,催收无效时,依法向法院起诉,确保互助资金按期收回。
第八章 会计核算
第四十条 扶贫互助社按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》的规定,会计核算采取分户建帐、分户核算、分户考评、分户管理的方法。
第四十一条 会计核算遵循会计准则的基本原则,以权责发生制为记账基础。以借贷记账法为记账方法,以人民币为记账本位币。会计年度采用公历制,自公历1月1日起到12月31日止为一个会计年度。会计档案的管理按照财政部、国家档案局颁发的《会计档案管理办法》执行。
第四十二条 会计核算人员需按有关规定认真填制、审核原始凭证,编制记账凭证,登记现金日记账、银行存款日记账和明细账;编制科目汇总表、登记总账;编制会计报表,保证全面、真实、连续、正确地反映互助资金的使用情况。
第九章互助社的退出
第四十三条 互助资金运转中发生以下情况之一的,经整改后仍无明显好转,进入退出程序:
(一)互助组织活动超出业务范围;
(二)互助组织没有按章程的规定管理和使用互助资金;
(三)财政扶贫资金到位 6 个月后,互助资金的借款比例连续三个月低于百分之五十;
(四)互助资金的不良借款率超过百分之五十以上(不良借款是指逾期 30 天和 30 天以上的借款);
(五)互助资金的净值低于财政扶贫资金和村民自愿交 纳互助资金总额的百分之七十。
第四十四条 互助社退出,可由互助社、村委会或县乡 指导部门提出动议,经社员大会表决通过,并报业务主管单 位审查同意。
第四十五条 互助社终止前,须在业务主管单位及有关 机关指导下成立清算组织,按以下原则进行债权债务清算。清算期间,不开展清算以外的活动。
(一)扣除运行成本,包括人工成本和非人工成本;
(二)因不可抗力因素(如自然灾害等)造成的损耗按 互助资金构成比例承担;因其他因素造成损耗的,由责任人承担;
(三)退还村民缴纳的互助金。
第四十六条 互助社终止后剩余的财政扶贫资金和捐赠 资 金的投入,经全体村民讨论后,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,用于本村的扶贫公益事业或其他扶贫 项目财产。
第十章 章程修改程序
第四十七条 互助社章程的修改,须经社员大会讨论同意。
第四十八条 修改的章程,须报领导机关和业务主管部门审批同意,并报社团登记管理机关核准后生效。
第十一章 附 则
第四十九条 本章程经二○一○年十一月 日社员大会表决通过。
第五十条 本章程的解释权属华池县上里塬乡上里塬村(甘其村、黄塬村、柳树河村、彭家寺村)扶贫互助社理事会。
第五十一条 本章程自社团登记管理机关核准之日生效。
第二篇:扶贫互助社章程
扶贫互助社章程
根据《低收入群众行动计划》(浙政发[2008]48号)、《关于开展建立低收入农户集中村互助组织试员的通知》(浙扶贫办[2008]40号)和《关于缙云县2009年低收入集中村村级发展互助资金试点工作的通知》等文件规定,为规范本互助社活动行为,特制定本章程。第一章
总则
第一条
根据《低收入群众行动计划》(浙政发[2008]48号)、《关于开展建立低收入农户集中村互助组织试员的通知》(浙扶贫办[2008]40号)和《关于缙云县2009年低收入集中村村级发展互助资金试点工作的通知》等文件规定,为规范本互助社活动行为,特制定本章程。第二条
本互助社以前路村从事农业生产的入会农户为主体,按照自愿自主、互助互利原则成立。本互助社定名为“缙云县前路村扶贫互助社”,办公场所设在缙云县前路村村委办公楼。
第三条
互助社的宗旨:围绕增加贫困农户收入的目标,农户自愿筹集资金,政府注入扶持资金,共同组成村级互助基金,按照“有偿使用、滚动发展”的原则,在会员农户中周转使用。通过农户资金联合,逐步形成以农民为主体的资金合作、生产合作和购销合作相结合的农村经营新机制,以促进农业增效,会员增收。第四条
参加互助社对象限于本村村民;赠股限于建档立卡在册的绝对贫困户;借款限于已参加互助社的本村村民。
第五条
本互助社依法开展各种互助活动,在经济和其他活动中依法承担民事责任,并接受县互助资金领导小组、县扶贫办、县财政局、缙云县政府及前路村两委的指导和监督。第二章
会员
第六条
除在金融机构有贷款不良记录者外,凡承认并遵守本章程,具有生产经营能力的本村村民,自愿提交入会申请书。缴纳入会保证金(500元/户),经审查批准,即可成为本互助社员;凡建档立卡在册的本村低保户,提交入会申请书,审查公示无异议后,经批准即可成为本互助社会员。缴纳入会保证金的会员,以入会保证金500元作为入股资金,政府资金按1:1的比例给予配股,形成每股1000元的股份;入会的低收入户会员,政府资金给予1000元一股的赠股。经配股和赠股后,核发会员持股证,按会员持股证,每一会员农户享有1000元一股的股份权益。
第七条
会员一律平等地享受权利和承担义务,与互助社利益共享,风险共担。第八条
会员的权利:
(一)有权参加本互助社会员大会,并有表决权、选举权和被选举权;
(二)享有有偿使用互助基金及股份分红受益的权利;
(三)享有本互助社提供的各项服务的权利;
(四)有权对本互助社的工作提出质询、批评和建议;
(五)享有自由退会权利。第九条
会员的义务
(一)遵守本章程和其他各项规章制度,执行会员大会(会员代表大会)的决议;
(二)维护本互助社利益,保护互助社的共同财产;
(三)严格履行与本互助社签订的贷款合同,依约按照还款;
(四)发扬互助合作精神,自觉维护互助社名誉和利益,共同承担股金风险;
(五)自觉服从互助社管理委员会的管理,接受监督委员会的监督。第十条
有下列情况之一,经教育无效,并经会员代表大会表决通过予以除名,退出互助社;被除名会员的入股资金于年终决算后两个月内退还个人入股部分,政府配股、赠股部分不得退给本人,由互助社集体研究配给新入会会员。
(一)非不可抗力,贷款逾期不还;
(二)不遵守本章程;
(三)不履行会员义务;
(四)其行为给本互助社名誉和利益带来严重危害。
第十一条
会员死亡的,可由其法宝继承人自愿接办入会手续,继续享受权利和承担义务。第三章
机构
第十二条
本互助社设立会员大会(会员代表大会)、管理委员会、监督委员会。会员代表由会员推选产生。会员大会(会员代表大会)选举产生管理委员会和监督委员会,同时,在会员代表中,按自然村各推选一名联络员。管理委员会履行互助社日常工作,监督委员会负责对管理委员会日常工作进行监督,联络员负责日常联络工作。
第十三条
会员代表由20名组成,原则上由会员按村民小组推选产生;管理委员会由三人组成:设主任1名,会计、出纳各1名;监督委员会由三人组成:设主任1名,委员2名。会员代表、管理委员会和监督委员会成员及联络员任期两年,可连选连任。第十四条
会员大会(会员代表大会)的职责:
(一)审议通过本章程及缙云县前路村互助基金使用管理暂行办法和其他相关制度;
(二)选举或罢免互助社管理委员会和监督委员会成员;
(三)审议批准本互助社资金经营的方针、发展规划、财务预(决)算方案;
(四)审议决定扩大股本金及认购等相关事宜;
(五)决定本互助社的解散及其它组织合并、联合等重大事项;
(六)决定其它重大事项。
第十五条
会员大会(会员代表大会),应当有三分之二以上的会员(会员代表)出席方可召开,表决实行一人一票制。会员因故不能到会,会员大会可书面委托其他会员代理,一个会员最多只能代理2名会员;会员代表大会不能委托代理表决权。各项决议须有出席会议的三分之二以上会员(会员代表)同意方可生效。
第十六条
会员大会(会员代表大会)每年召开1—2次,遇有特殊情况可临时召开。第十七条
管理委员会的职责:
(一)研究制订本章程、缙云县前路村互助基金使用管理暂行办法和其它相关规章制度,递交会员大会(会员代表大会)审议通过。
(二)组织实施会员大会(会员代表大会)作出的决定,安全有效地运作和管理互助基金;
(三)负责做好会员借款的规划、审查、公示、审批、发放、回收等具体工作。第十八条
监督委员会的职责:
(一)对全体会员负责,负责监督管理委员会的行为是否合法合法,组织实施办法是否得当;
(二)全程监督本互助社借款审批、发放及回收等工作,监督管理委员会安全有效地动作互助基金;
(三)对管理委员会的工作提出质询、建议和意见。第四章
财务
第十九条
本互助社依据《会计法》、《民间非营利组织会计制度》等建立财务会计制度。第二十条
本互助社资金来源:
(一)会员股金;
(二)政府扶持资金;
(三)通过有偿使用互助基金产生的收益;
(四)接受的捐赠;
(五)其它资金。
第二十一条
本互助社初次筹集的入会保证金 8.9 万元,作为会员入股股金,加上政府扶持资金 20 万元,共计资金 28.9 万元,存入在前路乡信用社开立的互助基金专户,并以此上报县社团登记管理机关作为注册资金。
第二十二条
本互助社经批准设立后,政府财政扶持资金注入本互助社的基金专户。
第二十三条
本互助社按进行财务决算,资金收益按30%用于互助社工作经费,30%用于股金分红,10%用于低收入农户扶贫资金,30%转入互助基金本金。第二十四条
本互助社接纳外部无偿资助,均按接收时的现值入帐,作为本互助社的自有资产。任何单位与个人无权平调本互助社资产。第五章
运作管理
第二十五条
互助基金主要用于支持贫困会员发展生产性项目。包括种植业、养殖业、农副产品加工业等短、平、快项目。
第二十六条
会员借款必须履行担保和林权抵押等相关保证手续。第二十七条
互助基金借款必须遵守以下原则:
(一)小额原则,会员一次借款不得超过10000元;
(二)短期原则,借款期限一般不超过半年,最长不超过一年;
(三)低息原则,借款利率必须低于同期银行借款利率。
(四)安全原则,同期借款户不得超过会员总数的49%,同期借款总额不得超过基金总额的90%;逾期未归还借款的,要加收滞纳金,并承担由此产生的费用。
第二十八条
互助基金的运作管理严格按照本章程及缙云县前路村互助基金使用管理暂行办法执行。
第六章
终止和清算
第二十九条
本互助社遇下列情况之一时,报请有关机构审定确认后可办理终止:
(一)借款无法收回,影响互助基金安全和互助金正常运转;
(二)会员少于5人无法开展活动;
(三)与其它组织合并;
(四)其他。
第三十条
在确认解散后,管理委员会在30天内向社会公告。
第三十一条
本互助社决定解散时,由县互助资金领导小组办公室与会员代表组成清算小组,对本互助社的资产和债权、债务进行清理,并制定清偿方案报会员大会批准。本互助社资产按下列顺序清偿:
(一)由县扶贫办、县财政局收回政府扶持资金,另选条件成熟村开设互助社;
(二)支付清算费用;
(三)支付所欠职员劳动工资;
(四)低偿债务;
(五)将剩余财产在会员中进行分配。第七章附则
第三十二条
本章程经2009年6月15日互助社会员代表大会审议通过,未尽事宜由管理委员会负责修订,提交会员大会(会员代表大会)审议通过,并报县互助资金领导小组、县扶贫办、县财政局及缙云县政府备案。
第三十三条
本章程由前路村扶贫互助社管理委员会负责解释。第三十四条
本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。
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扶贫互助社章程
(2010年10月17日通过)第一章
总则
第一条 根据河南省扶贫开发领导小组办公室、河南省财政厅豫扶贫办发[2009]109号文件精神,在汝阳县扶贫开发领导小组办公室的帮助和推动下,根据汝贫[2010]4号《汝阳县扶贫开发领导小组关于做好2010年贫困村互助资金工作的意见》,制定本章程。
第二条 名称:本互助社定名为“汝阳县王坪乡大庄村扶贫互助社”(以下简称互助社)。
第三条 本互助社的目的:立足扶贫互助、民有、民管、民用、民受益的原则,以资金为纽带,促进农民经济上的联系与合作,建立自助长效发展机制,提高农民自我发展、持续发展能力,有效推进乡村经济和社会的良性协调发展。
第四条 本互助社的性质:在上级政府的扶持下,以贫困农户为主体发展种植业、养殖业、农副产品加工和营销等经营活动。按照“资金民有、责任自担”的原则,实行自主互助,民主管理,利益共享,风险共担。第五条 本互助社的任务:
(一)通过创立贫困村村民发展互助资金,调剂村民的资金短缺,缓解村民生产资金紧张的矛盾;
(二)通过互助社推动村民自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的能力,培育新型农民;
(三)促进农民通过资金的联合,逐步实现生产和购销联合与合作,形成农民为主体的资金合作、生产合作和购销合作相结合的农村经营新机制,以适应市场经济发展需要。
第六条 本互助社的原则:
(一)互助社设在行政村为非营利性组织,其管理归互助社理事会。(二)农户入社自愿,退社自由;
(三)加入互助社需交纳互助基金,特困户经理事会商议可少交或免交互助金,享有和其他农户同等权利,并可优先获得资金和技术支持;
(四)互助资金在互助社封闭运行,有借有还,周转使用,滚动发展,利益共享,风险共担;(五)加入互助社以户为单位,每户一人,加入实行一票表决制;(六)不得吸储,不得从事其它未经许可的金融和经营活动;
(七)坚持贫困优先的原则,优先支持贫困户农户、妇女发展生产。第七条 互助资金的构成(一)财政扶贫资金;(二)社员入社资金;
(三)接受的社会各界以扶贫为宗旨无附加条件的捐赠款;
(四)本互助社经营赢利部分按比例提留的资金;
第八条 本互助社依法开展各种互助活动,接受上级业务部门的指导和监督。第二章
成员
第九条 申请加入发展扶贫互助社的社员,必须具备下列条件:(一)年满18周岁有民事行为能力的贫困村村民;(二)愿意加入本互助社并履行其义务;
(三)有劳动生产能力的贫困村村民;
(四)同等条件下妇女优先。
第十条 村民加入互助社的程序是:
(一)以户为单位提交申请书、填写申请表格;
(二)由村互助社筹备小组进行资格审查认定,每户只登记一名社员;
(三)缴纳入社资金;
(四)由互助社发给社员证。第十一条 社员的权利
(一)有权参加互助社社员大会,有表决权、选举权和被选举权;
(二)有权对本互助社的工作提出质询、批评和建议;
(三)享有本互助社提供的各项服务;
(四)有入社自愿,退社自由的权利。第十二条 社员的义务
(一)遵守本章程和其他各项规章制度,执行社员大会的决议;
(二)交纳互助基金;
(三)按时归还借款本金和占用费;
(四)及时积极向互助社反映问题,不做损害互助社利益和声誉的事情;
(五)退出互助社时应提前半个月向互助社提出申请,经社员大会讨论决定后方可退出互助社。
第十三条
有下列情况之一,经教育无效,社员大会表决通过,报本互助社理事会集体研究批准予以除名,办理退出互助社手续,公示公告。(一)不遵守本章程的;(二)不履行社员义务的;
(三)长期不参加本互助社组织的活动的;
(四)其行为给本互助社名誉和利益带来严重危害的。
被除名的互助社社员的入社资金于满规定年终决算后两个月内退还个人出资部分。政府全额资助、部分资助部分不得退还本人。
第十四条 社员死亡的,可由其法定继承人办理入互助社手续后,继续承担权种和义务。第三章
机构
第十五条 本互助社设立全体社员大会,是本互助社的最高权力机构,全体社员大会由社员组成。
第十六条 全体社员大会的职权(一)制定和修改村民发展互助资金实施办法和章程及资金操作规程;决定互助社的解散与其它互助资金组织合并、联合等重大事项;
(二)选举或罢免互助社理事会和监事会人员;
(三)审议批准村互助资金的运作方针、发展规划、计划、财务预算、决算方案;
(四)审议决定扩大入社本金及认购相关事宜;
(五)决定其它重大事项。
第十七条 社员大会由本社理事会负责召集,每年至少召开一次,遇有特殊情况,可由管理机构或1/3以上社员提议,召开临时社员大会,扶贫部门也有权提议召开临时社员大会。第十八条 互助社社员大会,应当有三分之二以上的社员出席方有效,表决实行一户一票制。各项决议须有出席会议的三分之二以上社员同意方可生效。
第十九条 互助社设理事会和监事会。
(一)理事会是互助社的管理和执行机构,负责互助社的日常工作,由5人组成,负责互助社的资金运行和日常管理。由全体社员大会选举产生,对全体社员大会负责,任期三年。
理事会理事长由社员大会讨论决定。(二)理事会主要职责是:(1)执行社员大会的决议;
(2)组织社员共同制定互助资金管理等各项制度;
(3)农户入社资金额度;
(4)项目申报审批条件、程序和权限;
(5)借款金额、用途、期限、还款的方式、借款户的比例;
(6)管理费的收取和使用;
(7)农户信誉等级考评;
(8)组织实施各项财务管理制度;
(9)负责借款的审批、发放、回收等具体事务。
理事会理事会要定期召开社员大会,公开互助社运行状况,重大事项由社员大会讨论确定。
(三)监事会是互助社的日常监督机构,一般由3人组成,负责监督资金的运行和理事会的工作。
(四)监事会选举办法
(1)经社员大会民主选举产生;
(2)不得兼任理事会工作;
(3)任期与理事会相同;
(4)如遇特殊情况,可召开社员大会提前改选。
(五)监事会主要职责是:
(1)监理会执行互助社章程和规章制度情况;(2)监督资金发放和收回过程;(3)监督公开公示的程序和过程;
(4)接受社员的投诉,并与理事会协商解决问题的办法;(5)向上级扶贫部门反映情况,提出意见和建议。第四章 互助资金的使用
第二十条 本互助社按照中华人民共和国财政部制定的《民间非营利组织会计制度》和《会计法规》建立财务会计制度。
第二十一条 互助社资金实行封闭运行,只允许本社社员本人使用,不得向非本社社员发放。
第二十二条 需用互助金时应填写书面申请后,经理事会审议批准后方可发放。
第二十三条 互助社社员按居住区域划分若干小组,使用互助资金实行担保制度,降低资金运行风险,每个申请使用互助金的社员需要三人担保,才可使用互助金。
第二十四条 社员使用互助金根据入股多少,确定借款人金额,每股以50元计算,可享受股金的10倍资金数额,即每入股50元可借款500元,以此推算。
第二十五条 入股股金不计利息,可享受一定比例的收益红利,具体收益分配视运行情况由社员大会讨论确定。
第二十六条 本互助社互助资金借款担保规定如下:
(一)借款担保人必须是本村“互助资金”互助社的社员;
(二)凡本村“互助资金”互助社的社员,以互助小组为单位,以小组为单位均可做其他社员的借款担保人,但每个社员在担保期内不得同一时间做重复担保;
(三)实行本村“互助资金”互助社社员内部互助小组“联保制”。
第二十七条 本互助社互助资金借款程序是:
(一)社员写出借款申请(包括借款用途、项目效益、担保人、还款时间、违约保证等),本人和担保人签字按手印;
(二)中心组审查并张榜公示无异议后批准并经互助社签章;
(三)签定借款合同;
(四)互助社发放借款。
第五章 互助社社员及管理人员纪律规则
第二十八条
互助社社员不得以个人名义向他人转借互助资金,如发现应退回借款,取消当年本人借款。
第二十九条 管理人员不得利用职权挪用转借互助资金,如发现除退回借款外,公开向社员检讨并公示,若因此造成资金流失,应赔偿资金,解除职务。
第三十条
办理借款除必须的办公手续,不得向借款人员收取任何礼物,更不得索要财务,如发现此类事件,应由理事会向社员做出合理解释,并公开检讨。
第三十一条 互助社社员借款到期,必须按借款约定归还,如不能按期归还,应提前一周向理事会说明情况,经理事会审议后决定是否可以延期归还。
第三十二条 借款到期,不按期归还,又不积极主动向理事会说明情况,由担保人共同承担责任。拒不归还的,除强制性归还外,提请社员大会讨论,解除社员资格。
第六章
终止和清算
第三十三条 本互助社遇到下列情况之一时,报县扶贫开发领导小组审定确认后可办理终止。
(一)本互助社理事会或监事会,无法开展活动;(二)与其它互助资金组织合并;
(三)入社资金亏损四分之一以上,不能继续运作;
(四)互助社活动消亡。
第三十四条 在确认解散后,理事会应在30天内向社员和社会公告。
第三十五条 本互助社决定解散时,由县、乡两级领导小组与社员组成清查小组,对本互助社的资产和债权、债务进行清理,并制定清偿方案报社员大会批准。本互助社共有资产按下列顺序清偿:
(一)支付清算费用;
(二)支付所欠职员劳动工资;
第三篇:XX村扶贫互助社章程
XX县XX镇XX村扶贫互助社章程
第一章 总则
第一条 本团体的名称是:XX县XX镇XX村扶贫互助社。
第二条 本团体的性质是:由常年居住在XX县XX镇XX村农村18岁以上村民自愿组成的公益性、非营利性社会组织。
第三条 本团体的宗旨是:遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,建立成员互助帮助和自我管理的组织,改善贫困户获得资金的机会,并提高当地村民,特别是贫困户的收入。
第四条
本社接受业务指导部门XX县扶贫开发办公室、XX县财政局、XX县XX镇人民政府和XX村村民委员会的业务指导以及登记管理机关XX县民政局的监督管理。
第五条 本社的住所是:XX县XX镇XX村委会办公楼二楼。
第二章 业务范围
第六条
互助资金在互助社内封闭运行,有借有还,周转使用、利益共享、风险共担。
(一)负责互助资金的运行管理
(二)组织开展农业实用技术培训;
(三)组织开展互助社会公益活动;
(四)优先批准贫困户借款,通过多种方式支持贫困农户发展生产,提高能力。
第三章 社 员
第七条 社员资格。
(一)在XX村有常年居住户口的农户,每户有一人可以成为互助社的社员,加入互助社的村民必须年龄在18周岁以上;
(二)具有民事行为能力,能使用和管理资金从事生产性创收活动的村民,鼓励妇女作为家庭代表入社;
(三)接受互助社章程,申请加入互助社并交纳入社互助金(会费)。
第八条
社员入社程序。
(一)村民提出申请,提供有效身份证件,填写申请表和本人签名、盖章或按手印;
(二)互助社理事会审核批准入社申请并公示入社人名单,发放入社证书;
(三)社员交纳入社互助金(会费)。第九条 社员权利和义务
(一)社员权利
1、有互助社管理机构成员的选举权和被选举权;
2、有申请从互助资金借款的权利;
3、有入社和退社的权利,退社社员需加入一年后才能申请退社。
(二)社员义务
1、遵守互助社章程;
2、交纳互助金(会费)500元起步,低保户、五保户可免交;
3、退出互助社应提前申请,但在加入互助社的第一年内不准退出,退出时退回本人所交纳的互助金(会费),交回社员证;
4、按时归还借款本金及资金占用费;
5、为互助社其他社员借款提供担保;
6、互助社内有社员未能偿还借款,担保人代为偿还;
7、互助社内有社员未能偿还借款或逾期还款,其担保人不能借款和退出互助社。
第四章 组织机构和负责人产生、罢免
第十条 XX县扶贫办、XX县财政局和XX镇人民政府是互助社的业务指导机构,负责互助社的业务指导、监督和检查,负责解决互助社运行过程中出现的重大问题。
第十一条 互助社的最高权利机构是社员大会。社员大会的职权是:
(一)审议通过互助社章程;
(二)决定互助资金的具体操作规程;
(三)决定互助社的成立或解散;
(四)选举或罢免理事会及其成员;
(五)决定其他重大事项。
第十二条 社员大会决议生效须同时具备以下三个条件:
(一)有2/3以上的社员出席;
(二)2/3社员到会同意;
(三)表决实行一人一票制。
第十三条 社员大会分为定期大会和临时大会。原则上每年召开一次社员大会,若临时需要开社员大会,由理事会决定并组织召开。第十四条 理事会是互助资金的执行机构和日常管理机构。扶贫互助社理事会由选举产生的理事长、副理长、秘书长、会计、出纳等5人组成。第十五条 理事会产生。理事会由社员大会民主选举产生,每届任期5年,任期最长不得超过两届,因特殊情况需延长任期的,须经社员大会2/3以上社员(或社员代表)表决通过,报业务指导单位审查并经登记管理机关批准同意后方可任职。在任期结束前,2/3以上社员同意,可以召开社员大会,提前改选理事会。第十六条
理事会职责
(一)执行互助社章程和制定各项规章制度;
(二)负责互助资金审批、发放、回收和日常管理;
(三)负责与本社互社员的联系和协调;
(四)定期向互助社的业务指导部门提交报告、报表、并接受监督和检查;
(五)定期向社员大会、社员代表大会、业务和监督机构报告互助资金管理和运行情况;
(六)决定会员的吸收或除名。
第十七条 本社的理事长、副理事长、秘书长必须具备下列条件:
(一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好;
(二)在XX村有较大影响;
(三)理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;
(四)身体健康,能坚持正常工作;(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;
(六)具有完全民事行为能力;
第十八条 本社理事长、副理事长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务指导单位审查并经登记管理机关批准同意后,方可任职。
第十九条 本社理事长为本社法定代表人。如因特殊情况需由副理事长或秘书长担任法定代表人,应报业务指导单位审查并经登记管理机关批准同意后,方可担任。
本社法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。第二十条 本社理事长行使下列职权:
(一)召集和主持理事会;
(二)检查社员大会、理事会决议的落实情况;
(三)代表本社签署有关重要文件;(四)审批发放互助资金。
第二十一条 本社秘书长行使下列职权:
(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施工作计划;
(二)处理其他日常事务。
第二十二条 监事会是扶贫互助社的日常监督机构,由2名监事共2人组成,负责监督资金运行和理事会的工作,每届任期5年。第二十三条 监事会成员资格;(1)互助社社员;
(2)愿意承担监督工作,有良好声誉;(3)初中以上文化程度;
第二十四条 互助社监事会人员组成由社员大会讨论决定(但至少要有一名贫困户)并经民主选举产生。监事会人员不得兼任理事会成员。在任期结束前,经2/3以上的社员同意,可以召开社员大会,提前改选监事会。
第二十五条 监事会的职责
(1)监督理事会执行互助社章程和规章制度情况;(2)监督借款发放和回收过程;(3)监督公开公示的程序和内容;
(4)接受互助社员投诉,与理事会协商解决问题的办法;(5)向业务指导部门反映情况,提出意见和建议。
第五章 互助资金管理
第二十六条
本社经费来源于扶贫互助资金。扶贫互助资金由财政扶贫资金、社员自愿交纳的互助资金(会费)、捐赠资金、互助资金的增值部分构成。其中财政扶贫资金、捐赠资金及其增值部分归全体社员所有,社员缴纳的互助资金(会费)及其增值部分(除去运作成本)归其本人所有。互助资金使用权归互助社全体社员所有。
第二十七条
互助资金是民有、民用、民管、民享、周转使用、滚动发展的生产发展资金。其重点在扶贫,关键在互助,方向在合作。互助资金必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得用于下列事项:
(一)不得用于子女上学、治病、改善居住条件、违法生产、破坏环境、损公肥私和基础设施建设等其他非生产性项目及明显的亏损性生产项目;
(二)不得抵扣贷款;
(三)不得私分和平均分配。
第二十八条 本社建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第二十九条 本社配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第三十条 本社的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受社员大会和财政部门的监督。资产来源属于扶贫拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。第三十一条 本社换届或更换法定代表人之前必须接受登记管理机关和业务指导单位组织的财务审计。
第三十二条 本社的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第三十三条 本社专职工作人员的工资按每人每年300元进行发放。
第六章 借 款
第三十四条 社员借款审批需填写借款申请审批表,借款必须由互助社小组其他社员担保,理事会审批借款申请后方可借款。
第三十五条 借款社员使用扶贫互助资金,承担一定的资金占用费,资金占用费率执行年5%的利率。
第三十六条 互助资金的借款优先发放给贫困户,每年贫困户借款人数不低于入社贫困户的50%。
第三十七条 申请互助资金借款必须具备的条件
(一)互助资金借款仅限于加入扶贫互助社的社员,其他户不得借款,前期借款不还清,后期不能借款;
(二)具有完全民事行为能力;
(三)遵守《互助社章程》;
(四)诚实守信,遵纪守法,无违法乱纪行为。
第三十八条 扶贫互助资金借款额度一般控制在8000元以内(首次借款不得超过3000元)。
第三十九条
互助资金借款程序
(一)向扶贫互助社理事会提出申请,申明借款金额、借款用途、借款期限、偿还方式等基本情况,借款时间最长1年;
(二)借款申请由理事会审批;
(三)签订借款协议;
(四)填制互助资金借款凭据;
(五)信用社根据扶贫互助社理事会开据的支票,向借款户发放借款。
第七章 担 保
第四十条
互助资金借款担保采用本扶贫互助社成员担保借款和实物抵押借款的方法。
第四十一条
互助资金借款担保人必须在借款人借款协议上承诺,若借款人不能按期归还本金和占用费,由担保人负责足额归还本金和占用费。
第四十二条 互助资金借款实物抵押担保物,主要以多年稳产、盛果期的经济林果树。若不具有林果树作担保抵押物的,也可以用其他实物作担保抵押。
第四十三条
作为质押物的经济林果树或其他实物,互助社理事会必须做到定点、定株、定出实物品名价值。
第四十四条
在履行担保期限内的经济林果树和其它实物,植株和实物不得私自转让、出售、不得私自采收植株果实,在担保物出现保质下降、消亡等保质变更情况时,应及时补充担保保质,以完善质押程序。
第八章 还 款
第四十五条
互助资金还款程序
(一)借款户归还互助资金借款及资金占用费用时,将现金存入本扶贫互助社理事会在银行开设的互助资金专户;
(二)取得银行出具的现金还款回执单;
(三)将回执单原件送本互助社理事会核算;
(四)互助社理事会在收到还款凭证据后,向借款户开具相应的收款凭据。
第四十六条
借款的扶贫互助社社员应按期归还借款和占用费,对逾期借款的社员在逾期后的5天内,扶贫互助社理事会管理人员应到借款户家进行催收。
第四十七条 对催收无效的逾期借款户,扶贫互助社理事会管理人员对担保人进行催收,催收无效时,组织互助组其他社员共同进行催收。催收方法:
(一)采取全体非借款户上门催还;
(二)全体非借款户不得参加帮忙该户的红白喜事、建房盖屋等重大活动;
(三)依据质押担保书承诺,集体处置抵押担保物,用于偿还借款及资金占用费和所发生的费用;
(四)依法提出民事诉讼,追回借款及资金占用费,所发生的一切费用由借款逾期户承担。
第九章 会计核算
第四十八条
扶贫互助社按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》的规定,会计核算采取分户建帐、分户核算、分户考评、分户管理的方法。
第四十九条 会计核算遵循会计准则的基本原则,以权责发生制为记账基础。以借贷记账法为记账方法,以人民币为记账本位币。会计采用公历制,自公历1月1日起到12月31日止为一个会计。会计档案的管理按照财政部、国家档案局颁发的《会计档案管理办法》执行。第五十条
会计核算人员需按有关规定认真填制、审核原始凭证,编制记账凭证,登记现金日记账、银行存款日记账和明细账;编制科目汇总表、登记总账;编制会计报表,保证全面、真实、连续、正确地反映互助资金的使用情况。会计任证(记账任证、科目汇总表)和会计账薄(现金日记账、分行存款日记账、总账及明细账)格式采用通和的会计凭证和账薄格式,编制和登记方法与一般会计处理一致。
第十章 章程修改程序
第五十一条 互助社章程的修改,须经社员大会讨论同意。
第五十二条 修改的章程,须报业务指导部门审批同意,并报登记管理机关核准后生效。
第十一章 附 则
第五十三条 本章程经XXXX年XX月XX日第一届社员大会表决通过。第五十四条 本章程的解释权属XX县XX镇XX村扶贫互助社理事会。第五十五条 本章程自社团登记管理机关核准之日生效。
第四篇:“爱心联社“·爱心互助社学生社团章程
大学生社团章程范例 学生社团章程 第一章 总 则
第一条
本社团的名称为爱心互助社。
第二条
本社团是在塔石初中团委和“爱心联社”总社的指导和组织下,由塔石初中在校同学自愿参加组建的学生社团组织,旨在弘扬中华民族扶贫济困,乐于相助的传统美德。第三条
社团宗旨
1、以“爱心奉献他人,全心服务同学”为理念,美化校园,净化心灵。社团近将竭诚奉献爱心,让表春充满激情,爱心溢满心灵。关爱弱势均力,甘于奉献、加强实践、点燃激情。
2、社
3、社团活动自觉遵守国家法律法规,维护校园环境和社会秩序的稳定。
第四条
社团要维护本章程的尊严,社团的一切规章、条例和决定都不得与本章程相抵触,社团的组织机构和成员活动都必须遵照本章程。本社团自觉接受各方监督。第二章 组织机构
第六条
本社团的最高决策和管理机构是社团管理机构,其主要职责是:
(一)制定、修改章程;
(二)审核、通过本社团的工作计划和工作报告;
(三)筹备召开社团的会员代表大会;
(四)向会员代表大会报告工作和财务状况;
(五)决定会员的吸收和除名;
(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;
(七)决定副部长及其他主要负责人的委任;
(八)领导本社团各机构开展工作;
(九)决定其他重要事项。
第七条
本社团管理机构设社长一名、副社长二名,部长若干。本社团管理机构成员必须具备以下条件:
(一)精通本社团工作,有一定组织能力;
(二)思想积极上进,坚持四项基本原则;
(三)学习上勤奋刻苦,成绩优良;
(四)工作上积极主动,团结同学,乐于助人,有奉献精神。第八条
本社团负责人均通过民主方法选举产生,特殊情况下也可公开招聘。中国矿业大学徐海学院团委有权对各负责人的资格进行审查(包括政治素质和业务素质等方面),负责人政治方面出现问题,或社团工作出现严重问题,撤消负责人资格由社团重新民主选举。第九条
社团负责人的权利和义务
1、服从学生处、团委的领导。
2、定期召开例会并制定本社团的规章制度、活动计划。
3、组织社团成员开展各项活动。
4、根据社团规章制度收取管理、使用会费,吸收和处分会员。
5、负责开展各项活动,并做好工作记录及活动总结。
6、培养推荐社团接班人,做好负责人换届选举工作。
7、加强校内、外之间的社团交流,扩大社团影响,树立社团良好形象。第十条
社团负责人的退出和除名:
1、学生毕业离校,自动退出社团。
2、根据本人自愿原则,经本人提出书面申请,经同意即可退出社团,取消组织成员资格。
3、有严重影响社团名誉行为的成员,违反工作制度以及违法乱纪等破坏徐海学院名誉、触犯法律的组织成员立即除名。
4、不服从组织安排,工作不积极主动的成员,经社团管理机构研究可予以开除。第十一条
社团管理机构每月召开两次工作例会。
社团管理机构成员必须按时出席并参与组织的各项活动;长期不遵守章程制度者,社团管理机构有权提请学生处对其进行免职。社团管理机构重要决议采取投票或举手表决,社团负责人必须出席会议,并实行三分之二的绝对多数制;日常决议的表决,到会人数必须超过应到会人数的三分之二,并实行二分之一的简单多数制。第十二条
社团社长职责:
1、负责确定本社团各个阶段的工作目标和任务。
2、领导各部门及下属组织的日常工作,主持工作例会。
3、监督各部门工作,对各部门工作进行考评。
4、负责社团重大活动的筹备和组织。
5、加强内部人员的团结,充分调动各方面积极性,协调各方关系,争取各方支持。第十三条
副社长协助社长处理日常工作,做好分工负责的各项工作,社长不在时,代理社长工作。
第十四条
社团下设组织部、外联部、宣传部、家教部、商务部、权益保障部和常务办公室共七个部门。各部门职能具体为:
(一)组织部
1、负责会员的招新、入会审批以及社团工作人员档案的管理。
2、负责社团活动的策划、组织及后勤保障工作。
3、组织丰富多彩的活动,培养学生的兴趣爱好,丰富贫困同学的生活,陶冶学生的情操。
4、协调其余各部及分社等的活动安排。
(二)外联部
1、统一负责社团对外业务联系、洽谈,为社团争取赞助与合作,为广大同学提供良好的工作机会。
2、努力争取校内各单位的合作,为特困生寻找一批岗位。
3、加强社团与社会各届的联系,树立社团良好形象。
4、为本校特困生争取社会资助。
(三)宣传部
1、负责社团活动的相关宣传文字、图片、广告等的策划、设计和发布工作,并能够搜集相关信息,并将活动成果归纳成文字材料。
2、负责社团简报的编辑和印刷。
3、负责社团与其它社团的联系,通过各种形式宣传社团,进一步扩大社团在校内外的影响,为社团的进一步发展创造良好的外部环境。
4、负责社团与校内外各新闻媒体的联系与合作,进一步提高社团形象和知名度。
5、实行长效管理,与学生家长建立长期的反馈机制。
6、建立管理信息系统和档案管理制度,提高管理的效率。
(四)权益保障部
1、确保与社团联系的校外单位的合法性。
2、保障勤工俭学同学的人身安全和合法权益。
3、开展法律基础讲座,向同学普及保护自身合法权益的基础知识。
第五篇:社区扶贫互助社小额信贷章程
社区扶贫互助社小额信贷章程
第一条 本章程仅适用于xx镇xx社区在册18周岁以上(含18周岁)60周岁以下户籍人口从事小额信贷业务。
第二条 本扶贫互助社启动资金30万元,系财政扶贫投入。在保证财政扶贫投入资金保值增值的前提下,xx社区户籍人口可以采取投入股金的形式参与扶贫互助社,以壮大资金实力。
第三条 本扶贫互助社产生的收益,一半用于互助社积累,增加资本总量;另一半用于弥补办公开支、支付工作人员报酬、股利分配。
第四条 本扶贫互助社只采取抵押贷款方式向xx社区户籍人口发放贷款。抵押物以房产证、土地证、林权证及其他有形资产为主。每一笔贷款均需落实业务负责人,业务负责人承担连带责任,务必仔细把关,确保资金安全。业务负责人在审核贷款额度时,贷款金额原则上不能超过抵押物市场价值的60%。当信贷资金发生风险超期半年债务人仍未偿还时,业务负责人无条件承担还款责任。超期一年仍未还本付息的,本扶贫互助社有权单独变卖或处理抵押物资。变卖所得扣除债务本息及变卖成本费用后的资金,全额退还给债务人;变卖或处理抵押物资所得资金尚不能偿还债务人债务的,本扶贫互助社有对业务负责人及债务人提起诉讼,或依法申请法院强制执行的权利。
第四条 本扶贫互助社信贷业务权限为5万元以下(含5万元)。超过5万元的,需申请县级扶贫主管部门及金融主管部门批准。
第五条 本扶贫互助社实行浮动贷款利率制度,月最低利率不低于千分之六,贷款期限一年之内。期满后仍有贷款需求的债务人,在结清本息的前提下可以申请续贷。如法定贷款期限内债务人未结清本息的,将实行累进利率制度,利率也进一步提高,但月利率最高不超过千分之一十五。
第六条 本扶贫互助社实行信用管理,债务人需自行到人民银行取得信用证明。对有信用不良记录的人员,本扶贫互助社一律不予放贷。
第七条 本扶贫互助社向债务人放款时,必须经业务负责人逐一审核签字。业务负责人在完善相关手续后再交工作人员审查,工作人员审查后再交社区扶贫互助社负责人签字,最后由乡镇扶贫互助社负责人(乡镇扶贫工作分管)签字。工作人员、社区扶贫互助社负责人、乡镇扶贫互助社负责人重点审核业务负责人是否按章程办理、是否完善相关手续,对债务风险不承担连带责任。
第八条 抵押物资涉及夫妇双方的,信贷人需出示结婚证,并经夫妇双方签字认可;抵押物资涉及信贷人全体家庭人员的,所有家庭人员均需签字认可。
第九条 本扶贫互助社采取按期结息制度,每季度结息一次,在季度末必须及时结清。未按期结息的债务人,本扶贫互助社将按《银行法》等相关法律法规计入债务人个人信用记录。
第十条 本扶贫互助社每年12月中旬或下旬召开一次理事会,法定的参加人员为理事会全体成员、全体股东、社区党支部村民委成员、乡镇扶贫社业务人员及扶贫工作分管领导。会议需对本互助社资金流向及收益情况作全面汇报,按照本《章程》规定及时处理收益资金,及时总结经验。会议还需详细制定下一的利率,对下一相关工作作出具体部署。