高邮市委、市政府关于鼓励企业引进高层次人才的若干规定

第一篇：高邮市委、市政府关于鼓励企业引进高层次人才的若干规定

高邮市委、市政府关于鼓励企业引进高层次人才的若干规定

2010-07-30 17:04:15

内容摘要： 为了认真贯彻落实全国人才工作会议精神和省委、省政府《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》，进一步加大人才引进的力度,营造优秀人才来我市工作的良好环境,为实现“全面达小康、建设新高邮”提供人才支撑，特制定本规定。

中共高邮市委

高邮市人民政府关于 鼓励企业引进高层次人才的若干规定

邮发[2007]60号

为了认真贯彻落实全国人才工作会议精神和省委、省政府《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》，进一步加大人才引进的力度,营造优秀人才来我市工作的良好环境,为实现“全面达小康、建设新高邮”提供人才支撑，特制定本规定。

一、引进人才的原则和对象

１、引进原则：坚持政府引导、社会各界帮助、立足企业自主引才的原则，重点引进紧缺专业人才，兼顾经营管理人才。坚持双向选择、学用一致和引才引智相结合。

２、引进对象：今后五年内，重点引进适应我市城区工业企业、乡镇亿元以上工业企业在高新技术、重大工程、支柱产业、新兴产业等领域所需的高级工程技术人才、经营管理人才和高级技能人才。

（1）国民教育系列全日制大学本科以上学历、经济发展急缺的优秀毕业生；（2）国家承认的高、中级专业技术职务任职资格的人才和高技能人才；（3）在国内外大型企业或知名院校、科研机构担任领导职务或经营管理、技术开发工作，并取得较突出业绩的人才；

（4）有海外工作或学习经历的大学毕业生、研究生；（5）经审核认定的其他专业技术拔尖人才和经营管理人才。

二、引进人才的方式

引进人才，可以采用调入、定期聘用或兼职等形式。引进的人才可以到用人单位担任高层管理和技术职务，也可以进行项目承包、技术指导、技术合作、研究开发以及成果转让。

三、引进人才享受的优惠待遇

对按规定引进的人才，企业为其按规定办理基本养老、失业、医疗和工伤、生育保险，本人与企业签订５年以上劳动合同的，可按市政府邮政发［2005］130号文件有关规定,并申请享受以下有关待遇:

1、工资及补贴待遇。引进的人才，工资报酬由用人单位与本人协商确定。可以实行年薪制，或以专利发明、专利技术、管理技能、资金投入等要素参与收益分配。引进的人才在实行最低工资标准（本科生或中级职称每月1500元，硕士生或高级职称每月1800元）的基础上，由市人才开发资金实行为期3年的补贴。补贴标准为：本科生或中

级职称人才(含技师)每人每月300元，硕士生或高级职称人才(含高级技师)每人每月500元，博士生每人每月800元。

2、社会保险待遇。对引进的优秀人才，博士生按缴费基数的2倍参加社会保险，硕士生和本科生（含高、中级职称，高级技师、技师）按缴费基数的1倍以上标准缴纳，市劳动保障部门要做好其社会保险的衔接工作。

３、住房优惠待遇。一是实行租房补贴。补贴标准为：每人每月补贴150元,补贴期限为3年。如用人单位为引进人才安排住房的，租房补贴发给所在单位；如引进人才自行解决住房的，租房补贴发给个人。二是实行购房补贴。对引进的人才，在本市企业服务满8年的,全日制本科生及中级职称人才(含技师)补贴2万元;研究生以上及高级职称人才(含高级技师)补贴3万元(先租后购者在领取购房补贴时扣除已发的租房补贴)。以上均由市人才开发资金给予补贴。三是实行人才安居工程。对我市急缺的高层次人才，根据各人学历、职称、服务年限及贡献，市政府结合小区建设，每年提供一定数量的引进人才安居房。

4、生活优惠待遇。引进人才的配偶、子女及父母等户籍关系可随迁，其配偶工作原则上由用人单位安排，若用人单位安排确有困难的，由市组织人事和劳动保障部门帮助推荐同等岗位就业，其中具有硕士以上学历或高级以上职称人员(含高级技师)等高层次人才的配偶，由市人事局每年拿出一定数量的聘用制岗位优先安排;子女入学，由教育部门按就近入学原则安排到条件较好的学校，原在重点学校的安排到我市重点学校。

四、企业招才引智的优惠政策

１、鼓励企业外出招聘人才。市人事部门统一组织企业外出招聘活动，免收广告费、场租费。招聘活动中与企业达成初步意向的具有硕士研究生以上学历或高级以上职称（含高级技师）人员，经人事部门同意前来我市考察、面试，市人才开发资金给予单程交通补贴。

２、支持企业与高等院校、科研院所开展产学研合作。对携带高新技术开发项目、从事高新技术成果转化、创办领办高新技术领域的合资合作或独资项目的人才，在处理好单位与本人技术权益的情况下，由市科技局负责，按规定优先申报各类计划项目，优先给予项目列项和经费资助，优先给予奖励。对我市企业每实施1项国外智力引进项目，扬州市级以上外国专家局给予资助经费的，市人才开发资金再给予2万元补助。

３、加快博士后工作站建设。对于我市引进博士人才进行科研开发而又暂时缺乏科研经费的企业，以及拟建立博士后工作站的企业，市科技部门可根据项目的需要在科技三项费用中给予扶持。企业设立博士后工作站，并招收博士后研究人员的，市人才开发资金给予10万元的一次性补助。

４、建好高校毕业生实习基地。经市人事部门及高校认可，企业建立毕业生实习基地，每年到基地实习10人以上,一次性录用实习毕业生5人以上,且录用年限在3年以上的,市人才开发资金补助企业2万元。

五、引进人才的程序

引进人才工作，由引进单位向市人事局提出引进计划。在具体办理过程中，市人事局依据接收单位提供的被引进人才相关证件（原件）及其他证明材料，进行审定，并办

理相关手续。有关部门在办理引进人才过程中，应简化办事程序，提高办事效率，为引进人才开辟“绿色通道”。

六、引进人才的协调服务工作

企业高层次人才的引进工作统一在市委、市政府的领导下，由市委组织部牵头、协调，市人事局负责引进的规划、引进的审核确认、相关待遇的兑现、落实以及人事、人才服务工作；市科技局参与重点企业高层次人才引进规划和引进条件的审核;市劳动和社会保障局负责社会劳动保险关系的办理，并协助高技能人才引进条件的审核确认；市人才开发资金，由市政府每年筹集50万元，当年节余的可滚动下年使用；市房管局负责抓好人才安居工程的实施和相关服务工作。其他有关部门各司其职，共同做好人才引进工作。

七、其它

1、本办法由市委组织部、市人事局负责解释。

2、本办法自2007年9月1日起实施。附:《高邮市引进人才安居房供应办法》

二○○七年八月三十日

第二篇：郴州引进企业高层次人才[范文模版]

郴州市引进企业高层次人才

服务保障实施细则

第一章

总 则

第一条 为加强企业引进高层次人才服务保障，优化人才发展环境，根据《郴州市引进企业高层次人才暂行办法》（郴办发〔2017〕17号，以下简称《暂行办法》），制定本实施细则。

第二条 本细则所称引进人才，是指从市外引进到郴州市成立创新研究所、工作站、孵化器、企业等实体进行自主创业、科技创新或者到市内企业从事技术研究、企业管理、科技创新等方面工作，并经评价认定的各类高层次人才。

第三条 引进人才服务保障工作在市委人才工作领导小组的领导下，按照分级负责和属地管理原则，由党委组织部门牵头，编制、教育、科技、公安、财政、人社、房产、农业、卫生计生、旅游、城管、园区等相关部门共同组织实施。

第二章

评价认定 第四条 建立引进企业高层次人才评价认定联席会议制度。联席会议成员由市委人才办（市委组织部）、市科技局、市人社局等部门及行业协会、用人企业、相关专家等组成。市委人才办（市委组织部）负责联席会议的召集工作；市科技局负责认定材料的复审、汇总等工作。

第五条 来郴创业或与所在企业签署不低于3年服务协议的全职引进人才，凡符合《暂行办法》规定条件的均可自愿提出申报，也可由所在企业推荐申报。

第六条 人才评价认定程序：

（一）申报。引进人才本人填写《郴州市引进企业高层次人才评价认定申请表》，经所在企业同意后分别向郴州高新技术产业园区、郴州经济开发区或县市区科技主管部门提出申报。申报推荐时需提供下列资料：

1.《郴州市引进企业高层次人才评价认定申请表》（一式两份，企业负责人和本人签名，并加盖企业公章）；

2.本人有效身份证件；

3.社会保险企业参保证明、个人参保证明（离退休人才、外籍人才可不提供）； 4.劳动合同或聘用合同；属创业人员的，提供营业执照和半年（含）以上完税证明;

5.最高学历学位证书、职称证书或职业资格证书，以及符合《暂行办法》规定条件的其他相关佐证材料，如荣誉证书、任职证明等。其中，取得国外院校和港、澳、台地区院校颁发的学位人员，须分别提供教育部留学服务中心认证的《国外学历学位认证书》、《香港、澳门特别行政区学历学位证书》或《台湾地区学历学位认证书》；

6.其他根据需要提供的材料。

（二）初审。郴州高新技术产业园区、郴州经济开发区或县市区科技主管部门对引进人才申报材料进行初审，初审合格的统一报市科技局复审。其中，县市区引进人才须报经县市区委人才办（组织部）同意。

（三）复审。市科技局对照《暂行办法》规定的条件进行集中复审。未通过的，将结果反馈给申报企业。对于无法确定的特殊情形，提请联席会议研究，必要时组织专家评审或实地考察，形成拟认定人员名单。

（四）审定。市委人才工作领导小组对拟认定人员名单进行审定，确定拟入选人员名单。

（五）公示。拟入选人员名单向社会公示，公示期为5个工作日。公示无异议的，由市委人才工作领导小组办公室、市科技局纳入郴州市高层次人才信息库管理，并将认定结果反馈给申报企业。

第七条 申报材料常年受理，原则上每年6月份、12月份分别组织一次集中评价认定工作。

第三章

林邑人才卡

第八条 引进人才经评价认定后，根据认定层次分别发放A、B、C类《林邑人才卡》，作为享受优惠政策待遇的凭证。引进人才同时符合多个层次认定标准的，按照最高标准认定。

第九条 《林邑人才卡》仅限本人在郴州市辖区内使用，主要载明引进人才姓名、性别、身份证（或护照）号码、工作单位，以及认定层次、有效期、发证机关、证件编号等基本内容，并附证件照。

第十条 市科技局具体负责《林邑人才卡》的制作发放和日常管理。第十一条 《林邑人才卡》有效期一般为3年。有效期满需续办的，由用人企业在有效期满一个月内到市科技局续办新卡。

第十二条 引进人才《林邑人才卡》遗失的，应及时向所在企业报告。引进人才所在企业应在接到报告5个工作日内到市科技局申请补办手续。

第四章

住房政策

第十三条 住房保障。住房保障由企业所在园区负责。园区内企业引进高层次人才申请保障住房时，须填报《郴州市引进企业高层次人才个人待遇申请表》（一式两份），经所在企业同意后，连同《林邑人才卡》及有效身份证件等材料一并报所在园区管委会。各园区管委会应在10个工作日内予以办结，确因特殊情况不能落实的，应及时向引进人才说明原因。

第十四条 住房补贴。引进人才在本市辖区范围内未购房且未享受保障住房的，三年内可享受租房补贴；引进人才在郴工作满三年后并首次购买自住商品房的，可申领购房补贴。租房补贴和购房补贴由房产部门统筹协调。其中，属于郴州高新技术产业园区、郴州经济开发区、北湖区、苏仙区（以下简称两园两区）企业引进人才的，由市房产局统筹协调；属于其他县市企业引进人才的，由所在县市房产部门负责。办理流程为：

（一）申报。住房补贴实行半年一报制度，每年6月份和12月份为申请集中受理时间。申请人应填报《郴州市引进企业高层次人才个人待遇申请表》（一式两份），经所在企业同意后，连同《林邑人才卡》及有效身份证件一并报送房产部门。其中，申报租房补贴的，还需提供在郴房屋租赁合同及无房承诺书等资料；申报购房补贴的，还需提供在郴购房证明材料及五年内（以交契税之日起算）住房不得交易承诺书等资料。

（二）核定。房产部门对申请人资格及申报材料进行审核，拟定住房补贴发放名单和补贴金额，并报同级党委人才工作领导小组审定。

（三）公示。审定的补贴名单和补贴金额向社会公示，公示时间不少于5个工作日。

（四）资金拨付。经公示无异议的，由房产和财政部门在30个工作日内将补贴资金直接拨付至申请人个人账户。

第五章

人事档案

第十五条 档案管理。引进人才人事关系和档案由市人才流动服务中心免费代理、代管。办理流程为：

（一）申请。由引进人才所在企业向市人才流动服务中心提出申请。

（二）发函。市人才流动服务中心向引进人才档案所在单位发出调档函。

（三）接档。引进人才档案所在单位将引进人才档案寄至市人才流动服务中心后，由市人才流动服务中心按照有关规定实行免费代理和保管。

第十六条 身份保留。引进人才具有事业单位身份的，可申请在市应用技术开发研究院保留事业单位人员身份（不超过十年）。办理流程为：

（一）申报。申请人填报《郴州市引进企业高层次人才个人待遇申请表》（一式两份），经所在企业同意后，连同《林邑人才卡》及有效身份证件、事业单位人员身份证明材料等材料一并报市应用技术开发研究院。

（二）审核。市应用技术开发研究院将申报材料报市科技局审核，提出拟保留事业单位身份人员名单，并将申请用编的书面报告、申请人申报材料及个人身份证明材料报送市委编办。

（三）用编。市委编办根据市科技局审核提请的用编报告，核准使用引进高层次人才专项周转事业编制，办理时限15个工作日。

（四）审批。用编核准后报市人社局审批。对符合保留事业单位身份条件的企业高层次人才，市人社局根据事业单位人员流动相关规定审批办理人员流动手续，办理时限15个工作日。

（五）入编。市应用技术开发研究院凭市人社局审批的人员流动手续到市委编办办理入编手续，并纳入市应用技术开发研究院人员编制实名制管理。

第六章

医疗保健

第十七条 绿色通道。市卫生计生委牵头，在市第一人民医院、湘南学院附属医院、市中医医院建立引进人才就医绿色通道。引进人才在定点医院挂号、住院、手术、医技检查时，凭《林邑人才卡》可享受绿色通道服务。定点医院为引进人才建立健康档案，开展全流程健康管理服务。

第十八条 健康体检。健康体检由卫生计生行政部门负责。其中，属于两园两区企业引进人才的，由市卫生计生委负责；属于其他县市企业引进人才的，由所在县市卫生计生部门负责。引进人才所在企业凭委托书和引进人才《林邑人才卡》，按属地管理原则于每年9月份到相应卫生计生部门领取健康体检卡，体检标准为2000元/次。

第十九条 住院补贴。A、B类人才可根据《暂行办法》规定享受住院补贴，由卫生计生行政部门负责。其中，属于两园两区企业引进人才的，由市卫生计生委统筹协调；属于其他县市企业引进人才的，由所在县市卫生计生部门负责。办理流程为：

（一）申报。住院补贴实行半年一报制度，每年的6月份和12月份为住院补贴申请集中受理时间。申请人填报《郴州市引进企业高层次人才个人待遇申请表》（一式两份），经所在企业同意后，连同《林邑人才卡》及有效身份证件、住院证明及个人负担费用发票原件等申报材料，一并报卫生计生部门。

（二）核定。卫生计生部门对申请人资格及材料进行审核，拟定享受医疗补贴名单及补贴金额，并报同级党委人才工作领导小组审定。

（三）资金拨付。审核通过的，由同级卫生计生、财政部门在30个工作日内将补贴资金直接拨付至申请人个人账户。

第七章

配偶安置 第二十条 引进人才配偶申请来郴就业的，坚持双向选择为主、统筹调配为辅，根据原就业情况及个人条件，多渠道、多方式协助解决就业。

第二十一条 引进人才配偶原属机关事业单位在编在岗人员且愿意到郴工作的，经考核合格符合流动调配资格条件的，可调入相同性质空编单位。其中，市属及两园企业引进人才的，由市委组织部或市人社局统筹协调；属于县市区企业引进人才的，由所在县市区组织、人社部门负责。办理流程为：

（一）申报。引进人才填报《郴州市引进企业高层次人才个人待遇申请表》（一式两份），并根据配偶工作性质情况填写《公务员调任审批（备案）表》或《事业单位工作人员流动调配审批表》，连同相关证明材料一并报组织或人社部门。

（二）推荐。组织或人社部门对申报材料进行审核。符合省委组织部《关于进一步规范机关事业单位人员流动调配工作的意见》（湘组发〔2015〕26号）规定的，由组织或人社部门会同编制及其他相关部门共同商定意向接收单位。

（三）考察。意向接收单位及其主管部门对拟调对象进行考察。考察内容主要包括：拟调对象基本信息、‘三龄两历一身份’、编制性质、调动资格条件和德、能、勤、绩、廉等方面的表现及是否需要回避等情况，形成书面考察材料。同时参照《公务员录用体检通用标准（试行）》、《公务员录用体检操作手册（试行）》组织拟调对象体检，由体检医院作出体检是否合格的结论。

（四）审批。考察和体检合格的，意向接收单位及其主管部门将有关情况报送组织或人社部门。组织或人社部门汇总后报请同级党委人才工作领导小组审批。审批同意的，向社会公示，公示时间不少于5个工作日。

（五）调动。经公示无异议的，由组织或人社部门办理有关调动手续。

第二十二条 引进人才配偶原属国有及国有控股企业人员的，由同级组织、人社部门协调国有及国有控股企业主管部门，根据企业需求和个人情况安排到合适岗位工作。办理程序由国有及国有控股企业主管部门另行制定。

第二十三条 引进人才配偶原属自谋职业、自主创业或未就业的，纳入全市公共就业服务体系，优先推荐就业岗位，其人事档案可由市人才流动服务中心托管。

第二十四条 鼓励引进人才配偶自谋职业或自主创业，对自主创业的按规定享受创业就业贷款扶持等优惠政策。

第八章

子女入学

第二十五条 引进人才子女入学，由教育行政主管部门统筹协调，相关学校负责落实。其中，属于两园两区企业引进人才的，由市教育局统筹协调；属于其他县市企业引进人才的，由所在县市教育主管部门统筹协调。

第二十六条 引进人才子女入学或入托的，按照其居住地或房产所在地就近安排入学。其中，A、B类人才的子女、孙子女或外孙子女，首次转入市行政区域内公办幼儿园、小学、初中和高中时，根据人才意愿和实际情况，可相对就近统筹安排入学。

第二十七条 引进人才子女就学，按照以下程序进行：

（一）申请。引进人才在开学前2个月，填报《郴州市引进企业高层次人才个人待遇申请表》（一式两份），连同《林邑人才卡》、居住证明或房产证明及其他所需的证明材料一并报教育行政主管部门。

（二）审核。教育行政主管部门审核验证相关证明和入学材料后，根据引进人才意愿和实际情况提出统筹安排意见并通知相关学校落实。

（三）办理。引进人才凭教育行政主管部门安排意见，在规定时间内到所安排学校办理入（转）学手续。

第九章

户籍签证

第二十八条 户口迁入。引进人才可申请将本人及其共同居住生活配偶、子女和父母户口迁入居住城镇。办理流程为：

（一）申请。本人持《林邑人才卡》、户口迁移证或户口簿内页到迁入地派出所办理并填写申请表。对有家属随迁的，还需提供结婚证、父母子女关系证明；经批准落户的人员登记在亲友家庭户或租赁房屋所在地的，须有户主或房屋所有人同意证明材料（不能参与落户地原有经济利益分配）。

（二）受理。拟迁入地公安派出所对相关材料进行核验，并进行初步审核。其中，申请材料不全的，一次性告知申领人需要补充的材料。

（三）办结。对材料手续齐全的，公安派出所当场办结；须报上一级公安机关审批的当日办结。

第二十九条 居住证办理。引进人才及共同居住生活的配偶、未婚子女和父母，可以申领居住证。办理流程为：

（一）登记。引进人才到居住地公安派出所、社区警务室或流动人口服务站办理居住信息登记，领取《居住登记凭证》。

（二）申领。登记满6个月，申请人到居住地公安派出所或社区警务室、流动人口服务站申请。申请时须提交本人居民身份证、本人近期照片及居住地址、就业就读证明材料（按照实际情况提供三项中的一项即可），其中，省内常住户口，且身份证人像信息为5年内采集的，申请居住证时可以不提供照片；其他人员需提供本人近期一寸白底彩色免冠照片。

（三）审核。居住地公安派出所、社区警务室或流动人口服务站对申请人提交的材料进行审核。

（四）发证。经审核申请材料齐全，符合居住证办理条件的，在受理日发证。

第三十条 签证服务。符合条件的外籍人才及其配偶、未成年子女，可享受相关入境和居留便利。申请签证签发、延期、换发、补发及居留许可的办理流程为：

（一）申请。申请人根据申请类别和事由准备相应证明材料向市公安局人口与出入境管理支队提出申请。主要包括《外国人签证证件申请表》、有效护照或者其他国际旅行证件、2寸近六个月正面彩色免冠照片1张以及与申请事由相关的其他材料。

（二）受理。市公安局人口与出入境管理支队对申请人提供的资料进行核验，其中，申请材料不齐全的，一次性告知申请人需要补充的材料。

（三）审批。市公安局人口与出入境管理支队对符合条件的申请事项当日审批。

（四）发证。外籍人才签证签发、延期、换发、补发及居留许可自受理之日起2个工作日内发证。

第十章

旅游服务

第三十一条 引进人才及直系亲属（父母、配偶和未婚子女），可免费申请“林邑人才景区服务卡”。在游览郴州市内3A级及以上等级旅游景区（王仙岭旅游区、汝城福泉山庄、爱尚三合绿色庄园、汝城飞水寨等四个民营景区除外）时，凭“林邑人才景区服务卡”可享受第一门票免费的服务。

第三十二条 “林邑人才景区服务卡”申请，由市旅游外事侨务局每季度第一个月的第一周周四、周五集中受理，每年12月第一周周四、周五进行年审，当日办结。办理流程为：

（一）申报。申请人填写《郴州市引进企业高层次人才个人待遇申请表》，连同《林邑人才卡》、户口簿、本人及直系亲属有效身份证件原件及复印件等申报材料，送市旅游外事侨务局。

（二）发卡。市旅游外事侨务局对材料进行核实确认，办理并向申请人发放“林邑人才景区服务卡”。

第十一章

创新创业支持

第三十三条 《暂行办法》规定的重大柔性引才项目综合扶持、采购单位资金补贴、贷款贴息补助等采用后补助形式予以支持，由引进人才所在企业（或采购单位）向科技主管部门提出申请，每季度集中审核。其中，属于两园两区企业引进人才的，由市科技局统筹协调；属于其他县市企业引进人才的，由所在县市科技主管部门统筹协调。办理流程为：

（一）申报。申请企业填写《郴州市引进企业高层次人才创新创业支持申请表》（一式两份），连同企业营业执照、《林邑人才卡》以及相关证明材料等一并报科技主管部门。其中，重大柔性引才项目综合扶持申请还需提供项目投入情况、项目合作协议、任职证明、股权占比、项目取得的科技成果和经济社会效益等材料；贷款贴息补助项目申请还需提供贷款合同及贷款到账证明、创办实体科技创新及社会经济效益情况等材料；采购单位资金补贴申请还需提供采购合同、付款发票、创办实体科技创新及社会经济效益情况等材料。

（二）审核。科技主管部门对申报材料进行初审，并组织相关专家进行评审，拟定补助企业名单和金额。其中，重大柔性引才项目综合扶持报同级党委人才工作领导小组审定。

（三）公示。科技主管部门将拟定补助企业名单和金额在“郴州科技网”进行公示，公示期为5个工作日。

（四）资金拨付。经公示无异议的，由科技、财政部门将补贴资金直接拨付至申请企业（或采购单位）账户。

第三十四条 引进人才创办实体过程中的各种行政事业性收费或服务性收费减免申请（征收上缴中央、省的部分除外），由科技主管部门受理，每年集中审核一次。其中，属于两园两区企业引进人才的，由市科技局统筹协调，属于其他县市企业引进人才的，由所在县市科技主管部门统筹协调。办理流程为：

（一）申报。每年3月份，申请企业填写《郴州市引进企业高层次人才创新创业支持申请表》（一式两份），连同《林邑人才卡》、创办实体过程中的行政性收费发票等材料，一并报科技主管部门。

（二）审核。科技主管部门对申报材料进行初审，并组织相关专家进行评审，确定补助企业名单和金额。

（三）资金拨付。科技、财政部门在每年5月底之前将补贴资金直接拨付至申请企业账户。

第三十五条 科学仪器设备设施共享。引进人才可免费使用我市范围内使用财政资金购置并纳入《郴州市科学仪器设备设施共享目录》的科研仪器设备。办理流程为：

（一）确定目录。市科技局定期公布《郴州市科学仪器设备设施共享目录》，明确仪器设备类型、所在单位、设备使用费用、负责人及联系方式。

（二）提前预约。引进人才在郴进行科技创新活动过程中需使用共享科研仪器设备的，凭《林邑人才卡》提前向仪器设备所在单位提出仪器设备使用的预约申请。

（三）免费使用。引进人才根据预约情况，到仪器设备所在单位免费使用仪器设备。仪器设备所在单位原则上应在5个工作日内安排引进人才使用仪器设备，并建立《引进人才科研仪器设备使用档案》，包括引进人才姓名、所在企业名称、使用仪器设备类型及用途、引进人才签名等信息，市科技局将根据《引进人才科研仪器设备使用档案》及相关凭证给予仪器设备所在企业一定补助。

第十二章

管理服务

第三十六条 引进人才和所在企业应遵循诚实原则，对申报各项政策激励材料的真实性负责。有弄虚作假并经查实的，追缴享受的各项补贴奖励资金，永久取消享受人才补贴资格，并追究相关人员的责任。

第三十七条 享受政策激励起始时间，以市委人才工作领导小组认定之日为准。其中，认定层次发生变动且重新签订3年服务协议的，自变动之日起按新认定层次实行补差。

第三十八条 引进人才解除劳动合同或聘用合同、受党纪政纪处分或被追究刑事责任以及出现其他导致补贴奖励应终止的情形，用人企业应在一个月内向市委人才办（市委组织部）和市科技局报告。

第三十九条 引进人才有服务期未满终止在郴州工作或创业等违约行为的，由用人企业收回《林邑人才卡》并及时向市委人才办（市委组织部）和市科技局报告，按有关规定追回全部补贴奖励并交还受益地财政。第四十条 相关职能部门明确责任科室和负责人，建立健全引进人才服务保障落实工作台账，做好相关管理服务工作，具体责任科室和负责人定期向社会公布。

第四十一条 各级党委人才工作领导小组应定期听取各相关单位服务保障落实工作情况汇报，审核相关政策落实和资金使用情况。

第十三章

附 则

第四十二条 本实施细则自公布之日起施行。

第四十三条 本实施细则中所列《郴州市引进企业高层次人才评价认定申请表》、《郴州市引进企业高层次人才个人待遇申请表》及《郴州市引进企业高层次人才创新创业支持申请表》可在郴州科技网下载。

第四十四条 本实施细则中涉及的补贴资金和创新创业支持资金，属于两园两区企业引进人才的，由市财政局统筹协调；属于其他县市企业引进人才的，由所在县市财政部门统筹协调；属于中省在郴企业引进人才的，购房补贴由所在企业承担。各地各单位可根据实际另行制定标准更高、覆盖范围更广的激励政策。第四十五条 本实施细则由市委人才办（市委组织部）、市科技局会同相关职能部门负责解释。

第三篇：引进高层次人才管理办法

引进高层次人才管理办法（试行）

第一章

总则

第一条 为吸引更多的高层次人才来学院工作，加快建设一支素质优良、结构合理、充满活力的教师队伍，进一步提高教育教学质量和办学效益，把洛阳科技职业学院办成一流的、有较大影响的高水平国家示范性高等职业院校，特制定本管理办法。

第二条 基本原则

（一）德才兼备。高层次人才既要有高水平的专业知识，还要有高尚的道德品质。

（二）专业需要。高层次人才必须符合学院专业建设和教学科研工作的需要。

（三）效益最佳。以最小的投入获取最大的发展。

（四）拓宽渠道。立足市内，面向全国引进高层次人才。

第二章

引进对象和条件

第三条 引进对象

（一）两院院士、国家“973”计划首席科学家、国家“863”计划重大项目负责人及以上专家、国家杰出青年基金获得者、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、教育部“长江学者”特聘教授、“巴渝学者”特聘教授、国家级教学名师、国家级中青年骨干教师、享受国务院政府特殊津贴人员等。

（二）获得国家级自然科学、技术发明、科技进步一等奖（个人排名前五）或二等奖（个人排名前三），或市（部）级自然科学、技术发明、科技进步奖一等奖（个人排名前二）；获得中国高校人文社会科学成果一等奖（个人排名前二）；获得国家级教学成果一等奖（个人排名前二）等。

（三）专业建设和教学科研工作需要且紧缺（学院每年公布）的教授、教授级高级工程师、研究员、副教授、高级工程师、副研究员等高等院校认可的正副高级专业技术职务；博士研究生（具有学历、学位，下同）；省级劳动行政主管部门评审认定，行业认可的高级技师。

第四条 引进条件

（一）拥护党的领导，热爱党的教育事业，具有良好的思想政治素质和高尚的职业道德，遵纪守法，遵守学院规章制度。

（二）适应我院专业建设的需要，有较强的教学、科研能力，有指导专业教学、实习实训的技能，有为学院的教育教学改革和发展奉献的精神，身体健康。

（三）引进的正高级专业技术职务者年龄一般不超过50周岁，副高级专业技术职务者—般不超过40周岁,其余引进人才一般在35周岁以下。能力水平突出者，年龄可适当放宽。

第三章

引进程序

第五条 各系部在每年3月25日前，根据专业建设和师资队伍建设的需要申报下一年的需求计划，经人事处初审，院长办公会审

定后，下达招聘计划。

第六条 学院人才引进考核工作领导小组对拟引进人员进行面试考核，对其思想政治表现、教学科研水平、工作能力、身体状况等进行综合考察，提出是否引进的意见并将书面考核情况报院长办公会审定。

第七条 经院长办公会议审定后，人力资源管理处负责办理相关手续。

第四章

引进人才的待遇

第八条 享受待遇基本原则

引进人才在享受待遇时按就高不就低的原则，不重复享受；非学院急需专业或属于照顾性质的高级职称、高学历人员不享受上述待遇。对于特殊专业急需引进的人才，其待遇和年龄等问题另行商定。对第三条第（一）、（二）项的高层次人才，其安家费、住房补贴、科研启动经费等待遇可酌情增加。

第九条 工资奖金

（一）工资，以入校时的学历、学位或专业技术职务比照学院同条件人员确定国家统发工资，到校后按学院和国家相关规定执行；对引进的博士学位研究生，其专业技术职务为中级及以下者，除国家统发工资外，其它待遇按副教授同等对待。

（二）奖金，按《洛阳科技职业学院关于印发<分配办法>等相关制度的通知》（〔2008〕10号）和《洛阳科技职业学院科研奖励办法（试行）》（〔2008〕3号）执行。

第十条 福利

学院对引进的高层次人才给付安家费或提供一套只有使用权的住房。对夫妻双方均为高层次人才的，按一人的标准执行，安家费按其服务期限，分月逐步发给，其安家费按照最高标准的1.2倍享受或学院提供一套更高标准的住房。在学院工作满120个月，并完成相应专业技术工作任务后，住房归个人所有。具体标准如下：

（一）既具有博士学位，又具有正高级专业技术职务者住房标准为160－180M，安家费15万元。

（二）正高级专业技术职务或具有博士学位的副高级专业技术职务者住房标准为140－160M，安家费10万元。

（三）博士研究生住房标准为120－140 M，安家费8万元。

（四）学院专业紧缺的副教授住房标准为90－120 M，安家费5万元。

第十一条 科研启动经费

对承担重大课题的高层次人才可配备工作电脑一台和相应的科研助手，组建专门的研究室或实验室。科研启动经费标准如下：

（一）教授每人3万元。

（二）博士研究生每人2万元。

（三）副教授每人1.5万元。

若自带省（部）级以上科研项目（或主持人），学院除给予上述科研启动经费外，另根据科研项目的级别分别予以资助，省部级2万元、国家级4万元。

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第十二条 进修培训

优先安排高层次人才到国内外进修、合作研究和参加国内外重大学术会议。

第十三条 职称评聘

按照河南省专业技术职务任职资格评审办法，优先推荐高层次人才申报晋升相应专业技术职务任职资格，在评审通过后聘任相应专业技术职务。

第十四条 配偶安置

（一）从校外引进的高层次人才，其配偶若具有全日制本科学历、学士学位、中级以上职称且所学专业或所从事工作为学院教育教学所需的，一般可随调，如配偶不符合学院调入人员要求，可协商解决其配偶工作问题。如不能在学院安置则推荐至相关单位。其在九年制义务教育阶段的子女入学，可由学院出面联系条件较好的学院就读，但子女入学赞助费由本人承担。

（二）学院培养的高层次人才（晋升为教授职务或获得博士学位后），其配偶若具有本科及以上学历、身体健康、能够正常坚持工作，可申请调入学院。

第十五条 其他

以聘用方式（柔性引进）来我校工作的高级专业技术职务、高学历人才，可按照本暂行办法执行外，具体工作任务和待遇也可面议。

第五章

引进人才的职责和义务

第十六条 服务期限

引进的高层次人才均从取得高层次人才资格起，服务期限为96个月（含寒暑假），96个月内不得提出调离申请。

第十七条 工作职责

（一）引进的高层次人才应努力学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，不断提高自身的思想政治素质；热爱高职教育事业，贯彻党的教育方针，为人师表，教书育人，具有良好的职业道德；积极参加专业建设和实验室建设及其它实践性教学活动；积极承担院系安排的其他工作。

（二）在服务期内承担两门及以上课程的教学工作或者每年至少带1-2名其专业方向的有学院正式事业编制的研究人员一起从事研究工作。

（三）每年至少在校内作四次学术讲座。

（四）了解前沿性学术动态，掌握相应专业研究进展情况，积极参加系部组织的教育教学改革及科学研究工作；积极争取课题立项，带领课题组成员开展研究工作；做好教学成果、科研成果的推广应用工作；指导青年教师的教学与科研。在96个月服务期内，副教授、博士研究生至少以学院为第一完成单位完成下列5项任务中的2项，正高职称者则需完成3项。对第三条第（一）、（二）项的高层次人才，其应完成的教学、科研工作，另行制定相应协议约定。

1．主持完成国家级高职高专精品课程一门或省部级高职高专精品课程二门。

2．主编出版较高水平的专著或译著1部。3．作为主持人，完成省部级立项课题1项。

4．作为负责人，在科技开发、技术推广、社会服务等方面做出突出成绩，经有关部门组织专家鉴定，确认有较大的社会或经济效益。

5．获省部级教学成果或科研成果一等奖1项。

6．独立或作为主要作者发表8-10篇与本专业相关的具有较高水平的论文，其中，普通核心刊物2篇，权威核心刊物1篇。

每学年末，由科研处牵头，教务处和人力资源管理处配合，对高层次人才（含学院自行培养享受科研支持经费的人才）在服务期限内职责履行进行考核，对未履行职责的高层次人才，将停止其申报各项科研项目。

第六章

引进高层次人才的管理

第十八条 辞职辞退

引进的高层次人才到学院报到或培养的高层次人才取得相应资格时，须与学院签订《引进高层次人才协议书》。高层次人才在服务期内因个人原因终止协议，要求调离、辞职或出国的，按协议退回相关费用。

第十九条 科研经费的管理

科研经费由高层次人才本人提出申请，填写《洛阳科技职业学院高层次人才专项资助（科研经费）申请表》，并提交经费使用计划。经所在教研室、系部同意，科研处审核后，报院长办公会审批。科研经费不得用于招待、申请本人科研编制等支出。科研经费使用结束后，申请者需做出书面总结，并填写《洛阳科技职业学院高层次人才专项资助（科研经费）使用总结报告》，经所在教研室、系部签署意见，交科研处审核后存档。学院根据其上报材料及经费使用情况进行考核，对考核优秀者，学院将继续资助，对经费使用不当者，学院将做出处理决定。

第二十条 日常管理

引进的高层次人才，由用人部门负责日常管理，学院人才引进考核工作领导小组制定考核标准，定期（原则上按）对引进的高层次人才履行职责情况进行考核，根据个人表现、贡献大小等给出不同的考核等次，高层次人才按考核结果享受有关待遇。考核结果合格及以上的，享受本办法和协议中规定的有关待遇；考核结果不合格的，不享受有关待遇。96个月服务期内完不成学院规定岗位职责的，须延长服务期直到完成规定的岗位职责为止。服务期延长部分不再享受本办法规定的生活补助费和优先安排国内外进修等待遇。

第七章

附

则

第二十一条 学院将根据人才市场供需情况和具体实际，按学年制定引进高层次人才实施细则。

第二十二条 对学院送培的高层次人才，可参照本暂行管理办法执行。现已享受的待遇不得重复执行。

第二十三条 本管理办法自公布之日起执行。第二十四条 本管理办法由人力资源管理处负责解释。

第四篇：大力引进高层次人才

大力引进高层次人才，走人才强国之路

——我国人才工作八年回首

中共中央、国务院近日印发了《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》（以下简称《人才规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出，《人才规划纲要》是我国第一个中长期人才发展规划，是今后一个时期全国人才工作的指导性文件。制定实施《人才规划纲要》是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。

人才兴则民族兴，人才强则国家强。历史和现实表明，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量，是我国经济社会发展的第一资源。当前，世情、国情正在发生深刻变化，人才发展面临新形势新任务新挑战。世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，人才已经成为一个国家的核心竞争力。我国进入到改革发展的关键阶段，深入落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，加快转变经济发展方式，全面建设小康社会，必须加快推进人才队伍建设，逐步实现我国由人力资源大国向人才强国的转变。制定实施《人才规划》，对更好实施人才强国战略进行整体部署，既是立足国内发展需要采取的重大举措，也是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择。

2003年底，党中央、国务院召开了新中国历史上第一次全国人才工作会议，会后印发的《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》成为新世纪新阶段人才工作的行动纲领。2003年以来，中国人才强国战略稳步推进。

2003年全国人才工作会议以来，党中央、国务院把加强农村实用人才队伍建设作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要抓手，作为巩固党在农村的执政基础、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，摆在突出位置，列入议事日程，采取多种方式，狠抓工作落实，取得了积极成效。坚持“一把手”抓“第一资源”，这是农村实用人才队伍建设的关键，坚持围绕中心工作谋划思路，这是农村实用人才队伍建设的根本要求，坚持改

革创新，这是农村实用人才队伍建设健康发展的不竭动力加大投入力度，这是各项工作的贯彻落实的保证，尊重人才、尊重创造，这为人才队伍建设持续健康发展营造了良好的氛围。

2004年，人才强国战略作为专章列入国民经济和社会发展“十一五”规划。２００７年，人才强国战略写入党的十七大报告和新党章，进一步提升了人才强国战略在党和国家战略布局中的地位。2006年全国两会上，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》提出，实施科教兴国战略和人才强国战略，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，努力建设创新型国家和人力资本强国。《规划纲要（草案）》明确推进人才强国战略，促进人口大国向人力资本强国转变。要建设高素质党政领导人才队伍，培养造就一批富有创新意识和能力、适应经济全球化要求的企业家，重点培养造就一批科技领军人才、学科带头人和战略科学家。实施高技能人才培养工程，加强农村实用人才培养。深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制

2009年,在党中央、国务院的正确领导下,各地坚决贯彻落实保增长、保民生、保稳定的决策部署,牢牢抓住就业和社会保障两个重点,深入推进人事制度改革,大力加强人才队伍建设,认真做好工资收入分配工作,努力构建和谐劳动关系,各项人力资源和社会保障工作取得新进展。2009年全国共录用公务员13万余人，中国评出享受政府特殊津贴专家15.8万人，今年我国将大力加强高技能人才队伍建设。

今年3月底召开的全国对口支援新疆工作会议提出，要按照中央的决策部署，建立起人才、技术、管理、资金等全方位对口支援新疆的有效机制，把保障和改善民生放在支援的优先位置，着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题，着力支持新疆特色优势产业发展。力争经过5年努力，在重点任务上取得明显成效；经过10年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。

中央新疆工作座谈会再次强调，要认真做好对口支援新疆工作，促进新疆与东中部地区协调发展。

对口援疆是中央推进新疆跨越式发展和长治久安重大战略部署中的重要一环。新疆作为受援地，一定要积极主动做好与援疆省市的沟通、协调和配合工作，把整体规划、实施步骤、具体项目、各项工作落实到位，确保援疆工作扎实开展，取得实效。

时代呼唤人才，人才造就伟业。我们相信，随着《人才规划》的贯彻落实，各类人才干事创业的舞台将更加广阔，在建设中国特色社会主义的伟大实践中将发挥更大的作用。经过全党全社会的不懈努力，一个人人都能成才、人人都能发展、人人都能作贡献的大好局面必将形成，我国进入世界人才强国行列、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标一定能够达到！

第五篇：南安引进高层次创业创新人才若干规定专题

《南安市引进高层次创业创新人才若干规定》 《南安市产业人才高地和领军人才队伍建设意见》 《南安市服务民营企业“二次创业”人才引进优惠措施》

政策问答

一、制定本优惠措施的目的意义及适用范围？

答：为进一步搭建引才聚才育才留才平台，在全市上下营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，为民营企业“二次创业”提供人才支撑和智力保障。本优惠措施适用于注册地在我市的非国有、非集体所有制、非中央或省直单位及非房地产的工业企业及市重点扶持的新兴产业企业。

二、引进高层次创业创新人才如何界定？在年龄和行业等方面有何限制？

答：引进高层次创业创新人才是指在我市企业、高校、科研、医疗卫生机构等从事专业技术或经营管理工作的，第一、二层次65周岁以下，其他层次男60周岁以下、女55周岁以下，与用人单位签订3年以上工作合同，且每年在我市实际工作时间6个月以上的人才。

三、引进高层次人才身份如何确认？

答：引进高层次人才按对象条件要求凭相关证书、证明到市公务员局人才中心申请确认。在我市工作，已确认为福建省、泉州市引进高层次人才同时为我市引进高层次人才。

四、引进高层次创业创新人才身份如何确认？

答：引进高层次创业创新人才经各有关部门评审认定。

五、南安市第一层次引进高层次人才的定义？

答：第一层次引进高层次人才人才指中国科学院院士、中国工程院院士。

六、南安市第二层次引进高层次人才的定义？

答：

（一）拥有自主知识产权或掌握核心技术，其技术成果国际先进、能填补国内空白、具有市场潜力，并能进行产业化生产，自有资金（含技术入股）或海外跟进的风险投资占创业投资30%以上的海外引进创业人才；

（二）在海外知名企业或机构中担任中、高级职务，拥有能够促进我市企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果，或熟悉相关领域和国际规则、有较强的经营管理能力，我市重点产业领域急需的专业技术人才和管理人才；

（三）在海外知名高校或科研机构具有博士学位、担任相当于副教授以上职务，在某一专业领域掌握世界先进技术、我市急需紧缺的学术技术带头人；

七、南安市第三层次引进高层次人才的定义？

答：

（一）获得国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国际科学技术合作奖、国家专利奖的主要完成人；

（二）承担国家科技支撑计划、国家重点工程建设的项目首席科学家或主要负责人；

（三）“长江学者”、国家杰出青年科学基金获得者；国家有突出贡献的中青年专家、“新世纪百千万人才工程”国家级人选；

（四）国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心的学术技术带头人；享受国务院特殊津贴的专家；

八、南安市第四层次引进高层次人才的定义？

答：

（一）省部级有突出贡献的中青年专家、省级学术技术带头人，“新世纪百千万人才工程”省级人选；

（二）在大型知名企业或著名高校、科研机构关键岗位从事研发、管理工作的高级专家或高级管理人才；

（三）掌握核心技术、拥有自主知识产权或具有高成长性项目的创业人才；

（四）博士研究生及符合紧缺急需专业的正高级专业技术职称人员；

九、南安市第五层次引进高层次人才的定义？

答：

（一）我市产业经济发展紧缺急需专业的硕士研究生或取得副高级专业技术职称的高级人才；

（二）能够解决关键技术和工艺操作性难题、带来明显经济效益和社会效益的，获得中华技能大奖或全国技术能手称号 的高级技师等高技能人才；

（三）在人文和社会科学领域具有较高学术影响的学者和国内知名度较高的作家、编剧、表演艺术家、主持人，以及省级以上非物质文化遗产代表性传承人、工艺美术大师等；

（四）我市上一获得福建省科学技术奖、福建省优秀新产品二等奖以上的主要完成人（限1人）；上一个人获得2个以上发明专利授权的企业人才；

（五）我市上一纳税300万元以上明星企业引进高级经营管理人才和技术研发机构负责人（限2人）；我市产业经济发展紧缺急需、取得国家一级职业资格的高级技师；国内知名度较高的文化艺术人才、导演、编辑、编导、主播等。

十、南安市第六层次引进高层次人才的定义？

答：在我市重点项目、重点企业工作的紧缺急需专业的“985工程”、“211工程”本科毕业生；我市产业经济发展紧缺急需的全日制“双学士”本科毕业生、中级职称专业技术人才；获得省级技能大奖、省级技术能手称号或取得国家二级职业资格的技师等技能人才。

十一、引进高层次人才可享受什么购房优惠政策？ 答：

1、购房补贴：

在南安市域内新购普通商品住房（含二手普通住房），市政府按引进对象条件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分别给 予50万元、25万元、15万元、10万元、5万元的购房补贴，补贴金额不超过总房价，经批准后，直接转入售房单位或银行贷款账户。限补一户一套，以购房纳税发票和房产证为准，5年内不得转让。

2、优惠租房：

为符合引进对象条件

（五）、（六）的紧缺急需专业人才，在南安无自有住房且无租住廉（公）租房的引进人才发放200元/月租房补贴，为期3年。

3、支持和鼓励民营企业建设员工公寓。对符合用地政策和基建程序要求的员工公寓，纳入公共租赁住房建设计划，享受相关优惠政策，并安排中央、省级有关专项补助资金。支持园区和具备条件的企业把工业用地中的尚未开发的生活配套用地，根据园区规划通过招拍挂转为商住用地，用于建设员工公寓。

4、根据市人才工作领导小组办公室提出的人才购房需求计划，市国土规划部门在房地产土地公开招拍挂出让地块时，应要求开发商按一定比例预留合适楼层，合适户型作为人才公寓，按建设成本价出售给引进高层次人才，预留时间一年。

5、在光电信息产业基地等市级产业基地挂牌设立“人才公寓”，优先安排该基地和滨江汽配基地引进高层次人才免费租住；依托具备条件的企业员工公寓挂牌设立“人才公寓”。

十二、引进高层次人才可享受生活补贴？

答：

1、长期服务的引进高层次人才按引进对象条件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）层次分别可享受市政府8000元/月、4000元/月、2000元/月、1000元/月、750元/月、300元/月的生活补贴。

2、在我市产业经济从事短期服务（年实际工作时间累计达3个月）的人才按引进对象条件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分别可享受市政府一次性20000元、20000元、10000元、10000元、2000元的生活补贴。

3、对象条件

（一）、（二）层次引进人才65周岁以上，（三）至

（五）层次引进人才男60周岁以上、女55周岁以上，未享受过政府安家和生活补贴且与用人单位签订3年以上合同的，每年给予发放节日慰问金5000元。

十三、博士后研究人员可享受什么优惠政策？

答：博士后研究人员在我市范围经全国博士后管理委员会批准设立的企业博士后科研工作站工作期间，享受《南安市成功科技园区企业博士后科研工作站管理暂行规定》（南政文（2004）64号）的优惠政策。市政府提供一套住房和每年6万元的生活津贴，其他工资福利由用人单位另行负担。出站后，仍留在本市工作的，享受本规定相关优惠政策。

十四、引进高层次人才可享受个税地方留成部分奖励返还？ 答：

1、引进高层次人才，身份认定后3年内，缴纳个人所得税地方留成部分，由市财政全额奖励返还（一般为个人纳税总 额的35%）。

2、根据《泉州市民营企业高层次人才贡献奖励申报和拨付规定（试行）》文件精神，我市上一纳税500万元以上非房地产企业，其高管可按企业纳税额安排贡献奖励名额，享受个人在本地缴纳个人所得税地方留成部分的50%奖励。

十五、引进高层次创业创新人才还可享受什么优惠政策？ 答：经评审认定的引进高层次创业创新人才，市政府按对象条件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分别给予50万元、50万元、50万元、30万元、20万元的补助资金。该资金主要用于科技创新、创业启动、培养后备人才和改善工作生活条件等。

十六、引进高层次创业创新人才创领办企业还可享受什么优惠政策？

答：

1、在项目立项方面给予大力扶持，并按产业鼓励政策优先安排用地指标，其土地出让金根据产业的科技含量、投产周期给予优惠。

2、落户到园区的科技型企业，由园区提供不少于100平方米的工作场所，3年内免租金。所生产产品符合我市政府采购要求的，纳入采购目录，优先推荐使用。

3、从事科技项目产业化、其个人控股或拥有不低于20%股权的企业，可申请市级科技项目，所获得的资金用于在南安 开展科技项目研究开发，可享受上级政府设立的创业投资资金的股权投资。

十七、引进产业人才创新团队、研发机构创新团队和总部经济创新团队还可享受优惠待遇？

答：

1、对承担我市重大科技专项、重大工程、重点建设项目，能突破产业关键性技术难题，带来重大经济效益和社会效益的创新团队，市政府给予50万元的奖励。

2、对掌握自主知识产权且在我市进行产业化、有望形成新的经济增长点的创新团队，市政府给予100万元的奖励。

3、研发团队不在我市的，而由我市企业出资进行产品（技术）开发或与我市企业建立3年以上的合作协议、所取得的科技成果经鉴定为国内先进水平以上，并在我市产业化的，市政府给予30万元的奖励。

十八、南安市领军人才定义及申报条件？

答：南安市领军人才是指拥有较强自主创新能力，学术技术能力达到全省领先或全国、国际先进水平，能够引领和带动我市产业升级和相关学科领域发展的优秀人才。

1、工作业绩显著。在学术技术研究中业绩突出，取得显著的经济效益和社会效益。拥有国家专利（发明、实用新型）或获得国家科学技术、省科学技术、社会科学三等奖、省优秀新产品三等奖以上，泉州市科学技术、社会科学二等奖以上的创新成果；

2、团队建设突出。具有较强的领导、协调和组织管理能力，能够通过创造性的劳动实现自身和团队的可持续发展；

3、引领作用明显。具有战略眼光，能够紧跟本学科、本领域发展趋势，在科学技术或社会科学等方面能发挥重要引领作用。

十九、南安市产业人才高地及申报条件？

南安市产业人才高地是指依托我市具有明显比较优势的龙头骨干企业和高校、科研机构中具有产学研优势的国家级、省级和泉州市级技术和产品研发创新平台，能够引领我市相关产业发展的人才集聚区。

1、至少拥有1名同行业公认的创新团队领军人才，3名以上创新团队核心成员，是高新技术企业或泉州市级以上创新型（试点）企业，拥有国家专利（发明、实用新型）或获得国家科学技术、省科学技术、社会科学三等奖、省优秀新产品三等奖以上、泉州市科学技术、社会科学二等奖以上的创新成果；

2、团队协作精神好，具有不断创新的科学精神、良好的职业道德和强烈的事业心；

3、企业人才高地应符合我市产业政策要求，节能减排达到同行业先进水平；设有省级以上企业技术中心，研发投入占企业年销售收入的3%以上，企业成长性和人均利税在国内同行业中位居先进水平，具有明显的比较优势。

高校、科研机构等人才高地应具有较强的产学研创新优势，拥有国内先进的科技成果，能够明显提升产品科技含量和附加值，形成技术和市场比较优势；有一套比较完善的人才、技术、资金、项目管理制度。

二十、南安市产业人才高地、领军人才可享受哪些政策待遇？

答：

1、符合《海西产业人才高地建设实施办法》、《海西创业英才培养实施办法》和《泉州市产业人才高地和领军人才队伍建设意见》规定条件的，由市组织人事部门向上推荐申报，享受上级有关政策待遇。

2、南安市产业人才高地由南安市委、市政府授牌，给予30万元资助，根据不同研发方向选拔确认1名团队带头人为领军人才。

3、南安市领军人才由南安市委、市政府授予荣誉称号，补助5万元/人，被确认为“海西创业英才”的，奖励30万元/人。资助每个人才高地1名领军人才或核心成员（每人最高补助1万元）到国内外知名高校、企业、科研机构进修培训，开展合作研究、技术攻关或参加国际学术技术交流。

4、领军人才以团队为基础，利用自主知识产权的科技成果，创（领）办科技型企业（领军人才应为法定代表人或第一大股东，股权一般不低于30%），对产业化成果较好，主导产品有明确的市场需求和较强的市场竞争力的，市政府给予10万元的启动资金补助。产品符合政府采购要求的，纳入采购目录，优先推荐使用。

5、南安市对新创建国家级、省级、泉州市级（或985、211工程高校级）工程技术研究中心、企（行）业技术中心、重点实验室等各类产业人才高地的，分别给予一次性50万元、20万元、10万元的资金补助，并积极推荐申报为创新型企业。

二十一、南安市对引才单位有何奖励鼓励措施？

答：

1、对成批引进本市产业紧缺急需专业本科、大专毕业生20人以上，并促成与用人单位签订3年以上用工合同的单位，分别给予引进单位1000元/人、600元/人的奖励，奖励金3年内逐年等额发放。

2、对成批引进外地来南安务工人员20人以上的单位，给予引进单位100元/人的奖励，对引进取得职校、技校学历证书的，给予400元/人的奖励。

3、对参加由市、县两级政府部门或公共就业服务机构组织外出招聘的企业，给予省内1000元、省外2500元的一次性食宿交通补贴。

二十二、南安市对大中专毕业生回归就业创业有何优惠措施？

答：

1、筹建东溪流域大学生创业园。把本土商业资源和大学生创业群体链接起来，深化南商回归创业工程，打造集“大学生创业就业基地、创业项目研发基地、大学生实践教学基地、高校科研成果转化基地”为一体的多功能体，对园区内创业大学生免收行政事业性收费、提供小额担保贷款、发放职业培训补贴等。

2、高校毕业生在我市自主创业的，可享受工商注册优惠、税收优惠；符合条件的，可申请廉（公）租房；在东溪流域创业的，可享受“高校毕业生创业启动资金”2-10万元项目启动资助，同时可优先推荐申报省、泉州市相关资助项目。

3、优先录（聘）服务我市重点项目、重点企业满2年的紧缺急需专业全日制博士（硕士）研究生及“985、211工程”高校本科生：为博士（硕士）研究生提供专门岗位，并通过考核方式择优聘用到我市事业单位工作；“985、211工程”高校本科生参加我市事业单位公开招聘工作人员考试时，可享受设置专门岗位招考或笔试成绩加分待遇，每满1年加1分，最高不超过5分。

4、我市产业经济紧缺急需专业的大专以上毕业生到规模以上企业实习见习，给予300元/月的生活补助（实习补助不超过半年，见习不超过1年）。

二十三、南安市在人才培养培育方面有何优惠措施？

答：

1、培育一批优秀企业家。每年组织企业家或高管参加EMBA、总裁班、高级研修班培训80人次以上。实施“百名民营企业家后备人才培养计划”，促进“创二代”成长。

2、培训企业经营管理人才。实施“企业经营管理人才素质提升工程”，每年举办3-5场企业经营管理知识讲座、培训班等，帮助企业经营管理者提升综合素质。

3、培养技术技能型人才。每年投入80万元左右，免费开展各类培训3万人次，企业在岗职工岗位技能培训6000人，促进技术技能人才适应产业升级需求。鼓励企业设立技能大师工作室、建立“师带徒”制度，支持企业高级技师带徒弟，徒弟被评为高级技工、技师（或获得省级技术能手）、高级技师（或获得中华技能大奖或全国技术能手）的，分别奖励师傅及徒弟 0.10万元、0.20万元、0.50万元。

4、培训转移农村富余劳动力。加强劳动力输出基地建设，每年完成农村富余劳动力培训1万人以上，转移9000人以上。农村劳动力到我市定点培训机构参加培训并与用人单位签订6个月以上劳动合同的，给予不低于200元/人培训补贴。

5、实施企业员工学历提升计划。鼓励企业员工参加紧缺急需专业在职大专或本科学历教育，每年资助300名经考试取得国家承认大专或本科学历证书的本市企业员工1/3学费。

6、发挥企业培训主体的作用。企业开展职工培训的教育培训支出不超过职工工资总额2.5%部分，准予在所得税税前扣除;超过部分准予在下一纳税结转扣除。企业组织员工开展职业技能培训，经市财政局、人社局审核合格后，可享受80-120元/人培训资金补贴。

二十四、南安市有哪些人才落户优惠措施？

答：

1、在市行政服务中心公安局户籍窗口开辟人才落户“绿色通道”，凭引进人才介绍信办理落户手续。

2、在我市创业创新的非福建户籍海内外人才，可自愿申领《福建省人才居住证》，享受《福建省人才居住证管理暂行规定（试行）》有关优惠待遇。

3、符合《两个文件》对象条件的引进人才，准予本人及直系亲属将户口迁入单位所在地的社区（乡镇、街道）集体户。

4、全日制中专以上毕业生，通过人事代理，或与我市企事业单位签订2年以上劳动合同，或实际工作满2年的，准予迁入单位所在地的社区（乡镇、街道）集体户；符合立户条件 的，准予立户。

5、试行南安市流动人口居住证制度。《居住证》实行一人一证、按需申领，有效期3年。年满16周岁，拟在本市行政辖区内居住30日以上，有稳定住所的流动人口办理居住登记时，可根据自愿原则向受理机构申领《居住证》。根据《关于印发<泉州市居住证管理规定（暂行）>的通知》，流动人口持南安市《居住证》，在本市行政辖区内实际居住，符合相关规定的，可凭证享受市政府规定的参政议政、公务员事业单位考试、社区管理、评优评奖、社会保险、子女教育、失业救助、劳动关系保障、住房公积金、医疗互助、子女免费接种疫苗、基本公共卫生服务、专利申请、技能认定培训、计划生育生殖保健、就业服务、驾证办理、居住地落户、因私商务出境、资格认定、法律保障、老年人交通优待、低收入救助、基本公共服务、政府规定可以享有的其他权益等25项权利和待遇。

二十五、南安市对引进人才子女就学有何优惠措施？

答：

1、引进高层次人才、领军人才子女需就学的，根据本人意愿安排到我市公办学校就读。

2、对未落户的外籍引进人才，试行其随行子女根据引进人才意愿选择公办学校就读。

3、教育部门将统筹安排外来务工人员随迁子女在义务教育公办学校就近入学。对因在流入地暂住时间不足等未达到规定接收条件的，将尽量统筹安排到有学位余额的学校就读。接收学校一律不收取其他费用，不进行摸底考试。

二十六、南安市对引进人才在医疗卫生保障方面有何优惠措 施？

答：

1、中国科学院院士、中国工程院院士按规定享受省部级医疗保健待遇，海外引进的享受地厅级医疗保健对象待遇，国内引进的其他对象享受与本市同等条件人员相同的医疗待遇。所需医疗资金通过现行医疗保障制度解决，不足部分由用人单位按照有关规定予以解决。用人单位应按有关规定为引进人才办理养老、医疗、失业、工伤等社会保险手续。

2、在市直医院设立引进高层次人才就医就诊“绿色通道”。引进高层次人才可享受：就诊医院指派专人导诊、全程跟踪服务，先服务后收费的便利条件，需住院观察或治疗时优先享有高级病房优质服务的权利，所在地医疗机构本人及家属每年一次免费健康咨询、随访服务并建立健康档案。

3、在符合条件的工业园区或员工千人以上企业配套设立非营利性卫生所（室）,提供医疗保健服务。由园区或企业免费提供60平方米以上医疗业务用房，市财政补助各卫生所(室)10000元/年，用于开展医疗保健服务和提高医务人员待遇，市卫生局应协调园区或企业加强对各卫生所（室）的业务指导及对医务人员的管理调配等工作。

二十七、南安市在企业（园区）文化建设方面有何优惠措施？

答：

1、引导企业（园区）建设阅览室（电子阅览室）、各类球场等文体设施，帮助企业创建“职工书屋”，赠送书籍。

2、为企业培养文娱骨干，建立一支高素质企业文化队伍；组织文艺工作者创作地方特色文艺精品，开展文化进企业（园 区）活动，举办外来青工歌手赛、企业文化艺术节、球赛、趣味运动会等文体活动，营造健康、文明向上的企业文化氛围。

3、筹建企业员工技术发明协会、重点行业企业技师工作站和产业技工培养基地，积极打造“金蓝领”队伍，开展群众性经济技术创新，选拔创新项目参加各类展评，并对获奖项目发明人给予奖励。在企业中开展工作业绩好、技能素质好、安全生产好、民主管理好、工友团结好的“五好”班组活动、“功臣杯”劳动竞赛。

二十八、南安市在市政公交方面有何保障措施？

答：

1、加大公共财政投入，逐年更新投入节能型、环保型车辆，补助政策性公交线路亏损。

2、开通城乡公交线路，线路覆盖闽南科技学院、职业中专、南安一中分校等学校，市直医院，各街道卫生院，附近工业园区等，方便人员出行。

二十九、南安市对创建博士后工作站等引才聚智平台有何优惠措施？

答：南安市将分别给予博士后工作站（经全国博管委批准设立）、院士专家工作站、博士后创新实践基地、省技能大师工作室20万元、10万元、5万元、3万元科研资助。各站（基地、室）内高层次人才享受《两个文件》相关优惠措施。

三

十、南安市在校企合作方面有何优惠措施？

答：

1、对年招生30人以上的高校硕士点基地，按经考试取得国家承认硕士学位证书的学员数（限本市企业管理和技术 人员），给予培养基地一次性1万元/人的科研补助。

2、鼓励本市行业协会或知名企业与“卓越工程师教育培养计划”高校联合设立卓越工程师培养基地，给予年培养100人以上的基地200元/人经费补助、学生300元/月生活补贴。

3、南安职校、红星职校、工业学校等职校毕业生在我市企业就业的，每30人给予学校1万元教学补助；把每年为企业开展1000人次以上技术培训纳入职校教学绩效量化考评内容，给予达到要求的职校100元/人的教学补助。

三

十一、南安市对引进高层次人才创（领）办企业有何优惠措施？

答：继续放宽行政审批前置限制，对暂时未能核发前置审批环节相关的许可证、资格证的企业或项目（注册资金或投资额300万元以上），可凭前置审批部门出具的意见书，申请核发一定期限的筹建营业执照（或准予进入项目投融资的后续审批流程）。法律法规明确规定的涉企审批、验收事项涉及多个部门的，由首受部门负责提交“绿色通道”办理。具有行政审批职能的部门，凡可为企业提供上门服务的，应定期、不定期或采取企业预约方式，开展上门现场办公服务。

三

十二、持南安市“高级人才工作证”可享受哪些优惠待遇？

答：凭证可在南安市免费乘坐公交、参观景区、出入公共图书馆和公园等，在医院、行政服务中心享受就医就诊、办理创业创新项目手续等“绿色通道”高效优质服务。

三

十三、南安市对引进人才在参政议政方面有何优惠措施？ 答：

1、授予在南安市企业服务满3年的第一至三层次引进人才、满5年的第四至五层次引进人才“南安市荣誉市民”称号；推荐服务满10年且为我市经济社会发展作出较大贡献的其他各类人才参加“南安市荣誉市民”评选活动。

2、推荐在南安市服务满3年的优秀引进人才为党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、“三八红旗手”及“巾帼英雄”等候选人。

三

十四、南安市引进人才在人才公共服务方面有何优惠措施？

答：

1、在南安市企业就业或自主创业的全日制大专以上毕业生、初级以上专业技术人员、国家职业资格三级以上高级工，其档案寄存在市人事人才公共服务中心，免收人事代理费和档案保管费。

2、对辞职、离职或公派留学人员、访问学者回国后来我市工作的，可经本人及用人单位申请，市组织人事部门根据其工作经历予以办理重新建档。辞职、离职前或在国外学习的时间和出国前参加工作的时间可与来南安后的工作时间合计为连续工龄。

3、根据引进人才的业绩和能力，开展职称评定和技能鉴定等，每年为企业员工开展200人以上公有初级职称、200人以上非公初级职称评审工作，50人以上中级职称、3-5人高级职称推荐报送工作；开展1000人以上职业技能鉴定、1000人以上执业资格认定。

三

十五、如何申报人才引进各有关优惠政策？ 答：由市直主管部门、各乡镇（街道、开发区）及用人单位组织符合条件的各类人才进行申报，可即时申报，市委人才工作领导小组定期研究、审批并公示，兑现政策。

相关资讯可从南安人事人才网（Http://www.xiexiebang.com

三

十六、其他注意事项

答：

1、有关人才引进优惠措施所指的紧缺急需专业以《南安市紧缺急需人才引进指导目录》为准。

2、享受有关政策的在我市企业服务的大中专毕业生须办理人事代理关系和企业社保手续。

3、同一项目适用我市多个文件中资金扶持政策的，按就高不重复原则享受政策。