深圳市鼓励总部企业发展暂行办法

第一篇：深圳市鼓励总部企业发展暂行办法

深圳市人民政府

关于印发深圳市鼓励总部企业发展暂行办法的通知

深府〔2012〕104号

各区人民政府，市政府直属各单位：

《深圳市鼓励总部企业发展暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

深圳市人民政府 二○一二年八月三十一日

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深圳市鼓励总部企业发展暂行办法

第一章 总 则

第一条 为促进总部经济发展，加快转变经济发展方式，提升经济发展质量，增强深圳作为全国经济中心城市的服务功能，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法所称总部企业，是指在本市注册设立具有独立法人资格，对一定区域内的企业行使投资控股、运营决策、集中销售、财务结算等管理服务职能的总机构。

第三条 市政府成立总部经济发展工作领导小组，负责指导、管理、监督全市总部经济发展工作，审议有关总部企业发展重大事项。领导小组组长由市长担任，副组长由分管副市长担任。领导小组办公室设在市发展改革部门，负责领导小组的日常工作。

第二章 总部企业认定条件

第四条 在本市新注册且经营不满一年，符合下列条件之一的，可以申请认定为总部企业：

（一）新设立的企业，在本市实缴注册资本不低于5亿元（人民币，下同），且其控股母公司总资产不低于100亿元，上年度产值规模（营业收入）不低于100亿元，并承诺新设立的企业在认定次年纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于50亿元且在本市形成的地方财力不低于6000万元；

（二）由原注册地迁入的企业，上年度产值规模（营业收入）不低于50亿元，在本市实缴注册资本不低于5亿元，并承诺认定次年纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于50亿元且在本市形成

—2— 的地方财力不低于6000万元。

第五条 在本市注册且持续经营一年（含）以上，上年度纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于20亿元，在本市形成的地方财力不低于4000万元的，可以申请认定为总部企业。

第六条 符合深圳产业发展战略和产业政策，具有重大产业支撑作用的企业，经市政府批准，可以申请认定为总部企业。

第三章 支持措施

第七条 根据本暂行办法第四条认定的总部企业，认定当年给予落户奖励1000万元，如该企业在认定次年纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）超过50亿元，每超出20亿元再奖励500万元，累计落户奖励不超过5000万元。认定次年落户奖励超过2000万元的，超出部分在下一年度中支出。

重点引进的特别重大企业，其落户奖励的具体方式可以通过与市政府签署合作协议的方式另行约定。

第八条 经认定的总部企业，自认定年度第三年起可以提出申请贡献奖。奖励额为上一年度形成本市地方财力超过其自认定为总部企业年度以来历史最高值的30%，最高不超过2000万元。奖励资金应当用于在本市企业的技术研发、品牌推广、市场拓展和人力资源开发。

第九条 经认定的总部企业，在本市无自有办公用房的，自认定之日起3年内，租用总部自用办公用房（不包括附属设施和配套用房）的，每年按每平方米500元的标准给予补助，每年补助金额不超过150万元。

第十条 经认定的总部企业，在本市无自有办公用房的，自认定之日起3年内，购置总部自用办公用房（不包括附属设施和配套用房）的，按购房房价5%的标准给予一次性补助。

第十一条 经认定的总部企业，在本市无自有办公用房，申请联合

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或独立建设总部大厦，需符合下列条件：

（一）连续3年每年纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于50亿元，或连续3年每年在本市形成的地方财力不低于6000万元的，可以申请联合建设总部大厦；

（二）连续3年每年纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于100亿元，或连续3年每年在本市形成的地方财力不低于1亿元的，可以申请独立建设总部大厦；

（三）按照本暂行办法第四条认定的总部企业，与市政府签订合作协议，根据纳入本市统计核算的产业规模（营业收入）和在本市形成的地方财力的承诺，参照前两款可以申请联合或独立建设总部大厦。

规划国土部门在制定近期建设和土地利用年度实施计划时，优先保障总部用地供应。鼓励总部企业入驻市（区）政府规划建设的总部基地集聚区，并享受基地集聚区的相关优惠政策。

第十二条 本暂行办法第九条、第十条、第十一条规定的优惠政策不得重复享受。

第十三条 总部企业的奖励与补助资金在每年总部经济发展资金专项中列支。资金使用管理办法由市财政部门会同市发展改革部门另行制定。

第十四条 经认定的总部企业可享受大企业便利直通车服务和重大项目便利直通车服务。市有关部门引导金融机构加大对总部企业的信贷投放，协调组织银团贷款。

第十五条 经认定的总部企业，市、区政府将按照有关规定，通过“租、售、补、建”等方式对其符合条件的职工实施住房保障。

经认定的总部企业，可以按照有关规定申请购买政府投资建设的公共租赁住房，由企业持有并按照只租不售的原则解决其职工的住房困难问题。

第十六条 总部企业高级管理人员、技术人才，按照有关规定享受人才、通关和外籍人员居留等优惠政策和便利措施。

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第十七条 市有关部门根据本暂行办法制定具体实施细则，完善其他有关鼓励政策和便利措施。

第四章 管理监督

第十八条 市总部经济发展工作领导小组办公室负责受理总部企业认定、奖励与补助申请，并组织相关部门进行审核，提出总部企业认定名单、奖励与补助方案的初审意见，报市总部经济发展工作领导小组审定后予以公示。

第十九条 本暂行办法与本市其他同类型优惠政策不得重复享受。

第二十条 享受本暂行办法优惠政策的总部企业，应承诺在本市经营期不少于10年，经营期内实缴注册资本额不得低于认定条件，并全面履行有关承诺和协议。

违反前款规定的，撤销其总部企业认定，责令退回奖励与补助所得。

第二十一条 享受购房补助的办公用房，在购房10年内不得出售、出租或改变用途。

违反前款规定的，责令退回已获得的补助。

第二十二条 总部企业按本暂行办法申请建设总部大厦的，其自用建筑面积原则上不得低于总建筑面积的70%，对于规模大、产业带动性强的总部企业，可将部分建筑面积用于引进市外产业链配套企业入驻，但自用建筑面积不得低于总建筑面积的60%。

按本暂行办法申请建设的总部大厦，非因法定原因，其自用建筑面积自竣工验收之日起10年内不得转让。

第二十三条 市总部经济发展工作领导小组办公室负责受理总部大厦用地需求申请，并会同市行业主管部门和规划国土部门提出审核意见，报市总部经济发展工作领导小组审定。

总部企业联合建设总部大厦的，允许联合投标并按规定分割办理

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房地产证。

第二十四条 市、区统计部门应当建立和健全总部经济专项统计制度；总部企业应按市、区统计部门的要求及时准确地向统计部门报送统计数据。市统计部门会同市总部经济发展工作领导小组办公室发布总部企业的年度排名。

第二十五条 市总部经济发展工作领导小组办公室应会同市行业主管部门，评估总部经济发展资金专项使用效果，检查总部经济政策执行情况，提出全市总部经济发展年度评估报告。

市政府督查室及市监察、审计等部门按照职责分工，负责总部经济政策执行的监督检查工作。

第二十六条 经认定的总部企业涉及变更名称、变更注册资本以及公司合并、分立、解散、清算等重大事项的，应及时通报市总部经济发展工作领导小组办公室。

第二十七条 企业隐瞒真实情况、弄虚作假获得认定或奖励与补助的，撤销其总部企业认定，责令退回奖励与补助所得，并记入企业信用信息；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五章 附 则

第二十八条 市总部经济发展工作领导小组办公室根据本暂行办法制定操作指引。

第二十九条 本暂行办法自发布之日起施行。自施行之日起，《关于印发加快总部经济发展若干意见实施细则（试行）的通知》（深府办〔2008〕96号）、《关于印发深圳市总部企业认定办法（试行）的通知》（深府办〔2008〕95号）同时废止。本暂行办法施行后，此前有关总部经济的相关规定与之不一致的，以本暂行办法为准。

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第二篇：深圳市鼓励总部企业发展暂行办法

深圳市鼓励总部企业发展暂行办法

时间：2016年10月13日

第一章 总 则

第一条 为促进总部经济发展，加快转变经济发展方式，提升经济发展质量，增强深圳作为全国经济中心城市的服务功能，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法所称总部企业，是指在本市注册设立具有独立法人资格，对一定区域内的企业行使投资控股、运营决策、集中销售、财务结算等管理服务职能的总机构。

第三条 市政府成立总部经济发展工作领导小组，负责指导、管理、监督全市总部经济发展工作，审议有关总部企业发展重大事项。领导小组组长由市长担任，副组长由分管副市长担任。领导小组办公室设在市发展改革部门，负责领导小组的日常工作。

第二章 总部企业认定条件

第四条 在本市新注册且经营不满一年，符合下列条件之一的，可以申请认定为总部企业：

（一）新设立的企业，在本市实缴注册资本不低于5亿元（人民币，下同），且其控股母公司总资产不低于100亿元，上产值规模（营业收入）不低于100亿元，并承诺新设立的企业在认定次年纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于50亿元且在本市形成的地方财力不低于6000万元；

（二）由原注册地迁入的企业，上产值规模（营业收入）不低于50亿元，在本市实缴注册资本不低于5亿元，并承诺认定次年纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于50亿元且在本市形成的地方财力不低于6000万元。

第五条 在本市注册且持续经营一年（含）以上，上纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于20亿元，在本市形成的地方财力不低于4000万元的，可以申请认定为总部企业。

第六条 符合深圳产业发展战略和产业政策，具有重大产业支撑作用的企业，经市政府批准，可以申请认定为总部企业。

第三章 支持措施

第七条 根据本暂行办法第四条认定的总部企业，认定当年给予落户奖励1000万元，如该企业在认定次年纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）超过50亿元，每超出20亿元再奖励500万元，累计落户奖励不超过5000万元。认定次年落户奖励超过2000万元的，超出部分在下一中支出。

重点引进的特别重大企业，其落户奖励的具体方式可以通过与市政府签署合作协议的方式另行约定。

第八条 经认定的总部企业，自认定第三年起可以提出申请贡献奖。奖励额为上一形成本市地方财力超过其自认定为总部企业以来历史最高值的30%，最高不超过2000万元。奖励资金应当用于在本市企业的技术研发、品牌推广、市场拓展和人力资源开发。

第九条 经认定的总部企业，在本市无自有办公用房的，自认定之日起3年内，租用总部自用办公用房（不包括附属设施和配套用房）的，每年按每平方米500元的标准给予补助，每年补助金额不超过150万元。

第十条 经认定的总部企业，在本市无自有办公用房的，自认定之日起3年内，购置总部自用办公用房（不包括附属设施和配套用房）的，按购房房价5%的标准给予一次性补助。

第十一条 经认定的总部企业，在本市无自有办公用房，申请联合或独立建设总部大厦，需符合下列条件：

（一）连续3年每年纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于50亿元，或连续3年每年在本市形成的地方财力不低于6000万元的，可以申请联合建设总部大厦；

（二）连续3年每年纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于100亿元，或连续3年每年在本市形成的地方财力不低于1亿元的，可以申请独立建设总部大厦；

（三）按照本暂行办法第四条认定的总部企业，与市政府签订合作协议，根据纳入本市统计核算的产业规模（营业收入）和在本市形成的地方财力的承诺，参照前两款可以申请联合或独立建设总部大厦。

规划国土部门在制定近期建设和土地利用实施计划时，优先保障总部用地供应。鼓励总部企业入驻市（区）政府规划建设的总部基地集聚区，并享受基地集聚区的相关优惠政策。

第十二条 本暂行办法第九条、第十条、第十一条规定的优惠政策不得重复享受。

第十三条 总部企业的奖励与补助资金在每年总部经济发展资金专项中列支。资金使用管理办法由市财政部门会同市发展改革部门另行制定。

第十四条 经认定的总部企业可享受大企业便利直通车服务和重大项目便利直通车服务。市有关部门引导金融机构加大对总部企业的信贷投放，协调组织银团贷款。

第十五条 经认定的总部企业，市、区政府将按照有关规定，通过“租、售、补、建”等方式对其符合条件的职工实施住房保障。

经认定的总部企业，可以按照有关规定申请购买政府投资建设的公共租赁住房，由企业持有并按照只租不售的原则解决其职工的住房困难问题。

第十六条 总部企业高级管理人员、技术人才，按照有关规定享受人才、通关和外籍人员居留等优惠政策和便利措施。

第十七条 市有关部门根据本暂行办法制定具体实施细则，完善其他有关鼓励政策和便利措施。

第四章 管理监督

第十八条 市总部经济发展工作领导小组办公室负责受理总部企业认定、奖励与补助申请，并组织相关部门进行审核，提出总部企业认定名单、奖励与补助方案的初审意见，报市总部经济发展工作领导小组审定后予以公示。

第十九条 本暂行办法与本市其他同类型优惠政策不得重复享受。

第二十条 享受本暂行办法优惠政策的总部企业，应承诺在本市经营期不少于10年，经营期内实缴注册资本额不得低于认定条件，并全面履行有关承诺和协议。

违反前款规定的，撤销其总部企业认定，责令退回奖励与补助所得。

第二十一条 享受购房补助的办公用房，在购房10年内不得出售、出租或改变用途。

违反前款规定的，责令退回已获得的补助。

第二十二条 总部企业按本暂行办法申请建设总部大厦的，其自用建筑面积原则上不得低于总建筑面积的70%，对于规模大、产业带动性强的总部企业，可将部分建筑面积用于引进市外产业链配套企业入驻，但自用建筑面积不得低于总建筑面积的60%。

按本暂行办法申请建设的总部大厦，非因法定原因，其自用建筑面积自竣工验收之日起10年内不得转让。

第二十三条 市总部经济发展工作领导小组办公室负责受理总部大厦用地需求申请，并会同市行业主管部门和规划国土部门提出审核意见，报市总部经济发展工作领导小组审定。

总部企业联合建设总部大厦的，允许联合投标并按规定分割办理房地产证。

第二十四条 市、区统计部门应当建立和健全总部经济专项统计制度；总部企业应按市、区统计部门的要求及时准确地向统计部门报送统计数据。市统计部门会同市总部经济发展工作领导小组办公室发布总部企业的排名。

第二十五条 市总部经济发展工作领导小组办公室应会同市行业主管部门，评估总部经济发展资金专项使用效果，检查总部经济政策执行情况，提出全市总部经济发展评估报告。

市政府督查室及市监察、审计等部门按照职责分工，负责总部经济政策执行的监督检查工作。

第二十六条 经认定的总部企业涉及变更名称、变更注册资本以及公司合并、分立、解散、清算等重大事项的，应及时通报市总部经济发展工作领导小组办公室。

第二十七条 企业隐瞒真实情况、弄虚作假获得认定或奖励与补助的，撤销其总部企业认定，责令退回奖励与补助所得，并记入企业信用信息；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五章 附 则

第二十八条 市总部经济发展工作领导小组办公室根据本暂行办法制定操作指引。

第二十九条 本暂行办法自发布之日起施行。自施行之日起，《关于印发加快总部经济发展若干意见实施细则（试行）的通知》（深府办〔2008〕96号）、《关于印发深圳市总部企业认定办法（试行）的通知》（深府办〔2008〕95号）同时废止。本暂行办法施行后，此前有关总部经济的相关规定与之不一致的，以本暂行办法为准。

第三篇：《珠海市鼓励总部企业发展的若干意见的通知》

珠海市鼓励总部企业发展的若干意见

珠府[2006]81号

为鼓励国内外大型企业集团在本市设立总部企业，构建现代产业集群，进一步提高全市经济质量，根据有关规定，结合本市的实际情况，制定本意见。

第一条 本意见所称的总部企业，是指国际性、全国性、区域性大型企业（含金融机构）在本市设立的主要体现营运中心、投资中心和结算中心功能，对一定区域内的下属机构和关联企业行使管理和服务职能的总部或分支机构（区域总部、专业总部）。

第二条 在珠海市行政区域范围内设立的企业，经认定为总部企业的，可享受本意见所规定的有关优惠政策。第三条 成立市总部企业工作领导小组，由市政府主管领导、市经贸局、市外经贸局、市财政局、市科技局、市人事局、市劳动和社会保障局、市教育局、市公安局、市外事局、市法制局、市规划局、市国土资源局、市工商局、市国税局、市地税局等部门领导组成，负责总部企业的认定和协调落实有关对总部企业的鼓励政策。领导小组办公室设在市经济贸易局，负责领导小组的日常工作。

第四条 已在珠海注册及新设的企业申请认定为总部企业，一般应当同时符合以下条件：

1.符合本意见第一条 规定，具有独立法人资格； 2.上主营业务收入不低于3亿元，且计税利润额不低于2000万元；

3.企业注册资本金不低于5000万元，财务会计制度健全，资产负债率在65%以下；

4.上上缴本市（或现驻地）税收地方分成收入不低于2000万元；

5.企业在本市境内外投资或管理的企业在3个以上，并对这些企业负有管理服务职能，同时负责对其管理服务的企业所得税在珠海汇缴清算。

对于工程咨询（设计、监理等）、会计服务、评估服务、法律服务机构等行业，可视实际情况降低认定标准（各项指标下浮不超过10%）。

国内外知名企业迁入珠海注册和设立分支机构的，符合上述条件，凭申请书和投资计划书直接报市总部企业工作领导小组申请认定。

第五条 符合本意见第四条，申请认定为总部企业的，按下列要求向市总部企业工作领导小组办公室报送材料。

（一）已在珠海注册的企业申请认定为总部企业，提交下列材料：

1.总部企业认定申请书；

2.经会计师事务所出具的上本企业（合并）审计报告； 3.本市国税、地税部门开具的公司上完税证明或现驻地国税局、地税局开具的公司上完税证明； 4.营业执照（复印件）；

5.接受总部管理和服务的企业名单（附企业工商、税务注册登记证明复印件、批准证书和营业执照复印件）。

（二）拟在珠海新设的企业申请认定为总部企业，提交下列材料：

1.工商部门企业预登记名称核准件（复印件）； 2.公司注册资本金不低于5000万元的承诺书； 3.公司投资计划书和市场报告书（复印件）； 4.主要投资方（企业）的营业执照（复印件）； 5.拟接受总部管理和服务的企业名单（附企业工商、税务注册登记证明复印件、批准证书和营业执照复印件）。上述文件除注明为复印件的，一律应为正式文件。

第六条 市总部企业工作领导小组办公室收到全部上报材料后及时上报总部企业工作领导小组作审查，决定准予或不准予认定；准予认定的，发给认定证书，不准予认定的，向申请企业作出书面说明。从接到材料起到审查结束作出决定，不得超过15个工作日。

拟在珠海新设立总部的企业，迁入珠海一年后，经复核确认符合认定条件的，即可享受总部企业的优惠政策。第七条 总部企业应按规定接受市总部企业工作领导小组办公室组织的各部门联合年检。第八条 土地优惠政策：

市政府在城市用地中规划预留用于总部企业建设自用办公场所的专用用地，经认定的总部企业向市政府申请，经批准以出让方式取得土地的使用权。

专用办公用地的土地出让金以高于现行工业用地土地出让金、低于现行办公用地土地出让金为标准，具体由市国土资源局根据用地政策确定。

按照节约、集约用地的原则和实际供地能力，专用办公用地规模一般控制在3000-10000 M2之间。其中申请企业的上税收地方分成收入达2000万元人民币以上且主营业务收入在3亿元人民币以上，可给予3000-5000 M2专用办公用地；申请企业的上税收地方分成收入达4000万元人 民币以上且主营业务收入在6亿元人民币以上，可给予5000-10000 M2专用办公用地。具体按总部企业实际需要在上述控制指标范围内供地。

专用办公用地不得改变办公用途，允许总部企业将不超过其办公楼总建筑面积的1/3用于出租。

总部企业取得土地使用权后应按规定时间进行建设并投入使用。

专用办公用地的转让、抵押应先由市国土资源局核准后报市政府批准，其转让应在市商用土地交易中心公开进行，非总部企业成为受让人的，须按现行办公用地土地出让金标准补交差额。

第九条 其它优惠政策：

（一）办公用房补助。对已在本市经营并已认定为总部企业的企业，按下述条件予以优惠：

1.对总部企业上在本市实现税收地方分成收入在2000万元以上（含2000万元）的，市政府对其购买或租赁办公用房给予一次性补助100万元；

2.对总部企业上在本市实现税收地方分成收入在4000万元以上（含4000万元）的，市政府对其购买或租赁办公用房给予一次性补助200万元；

3.对总部企业上在本市实现税收地方分成收入在6000万元（含6000万元）以上的，市政府对其购买或租赁办公用房给予一次性补助300万元。

（二）个人住房补助。总部企业高级管理人员（指企业领导及企业各部门主要负责人）在珠海缴纳个人所得税具备下列情况者，给予相应的住房补助：

1.上其个人所得税累计缴税金额1万元以上（含1万元）5万元以下（不含5万元），按每人1万元的定额标准给予一次性补助；

2.上其个人所得税累计缴税金额5万元以上的（含5万元），按每人2万元的定额标准给予一次性补助； 3.上其个人所得税累计缴税金额10万元以上的（含10万元），按100 M2和500元/ M2的标准给予一次性补助； 4.上其个人所得税累计缴税金额20万元以上的（含20万元），按100 M2和800元/ M2的标准给予一次性补助； 5.上其个人所得税累计缴税金额50万元以上的（含50万元），按100 M2和1000元/ M2的标准给予一次性补助。

（三）总部企业的工作人员可享受以下出入境便利：

1.外籍管理人员来华可优先办理外国人来华签证通知函（来华后的投资者及高级管理人员可优先办理较长期居留许可通知函）；

2.中资或中外合资企业总部的中高级职员中的中方人员因公务出访可按规定通过因公渠道申办出国（境）手续。

（四）总部企业可享受以下注册登记便利：

1.支持外资企业地区总部在本市设立跨国采购中心及面向中国大陆的商品批发与零售机构；

2.支持跨国公司地区总部和国内大型企业集团的地区总部在本市依法设立财务公司，向其投资的企业提供财务支持。

（五）总部企业经由本市人事、劳动等部门正式招聘并办理用工手续的高级人才在子女入学方面给予便利，子女入学享受政策性照顾借读生的有关待遇。即经教育行政部门根据学位情况，安排到居住地就近的学校就读。

（六）总部企业及其在珠海的附属企业，在申请使用技术研究与开发、技术改造等财政资金时将给予优先安排。第十条 参照现有对内、对外招商有关考核与奖励办法，对促成国内外知名企业总部（包括跨国企业、上市企业、国家名牌企业等）进驻珠海的各区政府进行奖励。

各区可参照本意见制定相应的政策措施。

第十一条 市级财政自2006年起预算安排2000万元设立扶持总部经济发展专项资金，用于支持本市总部经济发展。符合条件的总部企业所需的支持资金，根据其地方税收收入归属分别由同级政府财政支付。

第十二条 已认定的总部企业，连续两年因情况变化不再符合认定条件的，经市总部企业工作领导小组确认，并发文通知相关职能部门，停止其享受相关优惠政策。第十三条 本意见中提到的货币单位均以人民币计算。第十四条 本意见由市经济贸易局负责解释。第十五条 本意见自2006年9月1日起施行。

第四篇：广州开发区鼓励发展总部经济暂行办法

广州开发区鼓励发展总部经济暂行办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《广州市鼓励外商投资设立总部和地区总部规定的通知》（穗府办〔2006〕34号）及《关于外商投资设立总部和地区总部有关奖励的实施意见》（穗财经〔2009〕63号）精神，借鉴其它地方成功经验，加快发展广州开发区总部经济，优化区域产业结构，转变经济发展方式，带动更多的人流、物流、资金流和信息流，扩大本区的经济总量，提高经济增长质量，从而进一步增强本区的竞争力和辐射力，吸引国内外大企业、大集团在本区设立总部，根据国家有关法律法规，制定本暂行办法。

第二条 本办法适用于在广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区（以下简称开发区）范围内注册的企业总部（以下简称总部）。第二章 认定

第三条 本办法所称的总部是指工商、国税和地税注册登记地在开发区范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算的外商投资企业和内资企业，并对其或其母公司在中国境内外区域所投资的企业行使经营和管理职能的机构。

总部分为全国总部和区域总部。行使中国境内全部业务的经营和管理职能的总部为全国总部，行使覆盖中国境内至少3个以上省（直辖市）业务的经营和管理职能的总部为区域总部。

第四条 本区鼓励发展以下6类企业总部：投资性总部、制造业总部、销售中心总部、商业连锁总部、采购中心总部和管理型总部。

（一）投资性总部。

1.外资投资性总部是指由境外投资者设立，根据《关于外商投资举办投资性公司的规定》（商务部令2004年第22号），经国家商务部及其授权机构批准设立的投资性公司。

2.内资投资性总部是指由国内投资者设立，根据《中华人民共和国公司法》，经中国证券监督管理委员会批准，在境内主板或中小板上市的企业及经区经济发展和科技局核定的在境外上市的企业。

（二）制造业总部。

1.对3家以上非独立核算的制造业分支机构进行财务汇总，实现统一纳税，上一财政产值达到10亿元以上，或上一财政在本区入统纳税额达到5000万元以上。

2.同一投资者在本区设立3家以上制造业独立法人企业，其中一家对上述企业进行统一的生产和经营管理，被统一管理的公司上一财政的产值总额达到10亿元以上，或上一财政在本区入统纳税额达到5000万元以上。

（三）销售中心总部。

销售中心总部是指境内外投资者在本区投资设立具有总部性质的贸易性公司、批发公司或零售公司，且公司上一财政销售额应达到15亿元以上。

（四）商业连锁总部。

商业连锁总部是指境内外投资者在本区投资设立的具有总部性质的商业连锁企业，并满足下列任一条件：

１.投资设立3家以上门店或特许经营的店铺，实缴注册资本达到1000万美元以上。

２．投资设立10家以上门店或特许经营的店铺，上一财政营业额达到15亿元以上。

（五）采购中心总部。

采购中心总部是指境内外投资者在本区投资设立的具有总部性质的采购公司，且公司上一财政采购额达到15亿元以上。

（六）管理型总部。

1．外资管理型总部是指由境外投资者在本区设立的具有总部性质的行政、财务、金融、物流、检验检测、酒店管理、房地产开发等职能的企业，其母公司资信良好，申请前一年资产总额在2亿美元以上，授权管理3个以上独立法人企业。该企业实际缴付的注册资本达到2000万美元以上，上一财政营业额达到10亿元或上一财政在本区入统纳税额达到5000万元以上。

2．内资管理型总部是指由国内公司或自然人在本区设立具有总部性质的行政、财务、金融、物流、检验检测、酒店管理、房地产开发等职能的企业，母公司资产总额达到10亿元以上，授权管理3个以上独立法人企业。该企业实际缴付的注册资本达到1亿元以上，上一财政营业额达到10亿元或上一财政在本区入统纳税额达到5000万元以上。

第五条 投资者申请认定所投资企业为总部或区域总部的，应当向开发区经济发展和科技局提出申请，并提交下列材料：

（一）申请被认定为总部的企业法定（授权）代表人签署的申请书；

（二）母公司法定（授权）代表人签署的设立总部或地区总部及履行基本职能的授权文件、身份证明文件；

（三）申请被认定为总部的企业的批准证书、营业执照、国税登记证、地税登记证及验资报告；

（四）母公司已在中国设立并接受总部或地区总部管理和服务的企业名单、批准证书、营业执照、国税登记证、地税登记证、验资报告；

（五）申请被认定为总部的企业的纳税证明、公司会计报表、纳税清缴报告和审计报告；

（六）提交总部场地来源合法证明；

（七）其它有关材料。

同一企业或同一投资者在本区设立的不同企业若符合第四条中多种总部类型，可任选一种申请总部认定，且只能申请一个总部。

非独立法人企业，经其投资者授权为区域总部，且上一财政在本区入统纳税额达到2亿元人民币以上的，也可参照本办法规定向区经济发展和科技局申请区域总部的认定。

第三章 措施

第六条 开发区对经认定的企业总部按下列类别给予一次性扶持资助金：

（一）投资性总部、制造业总部。

1．新引进世界500强企业的内、外资全国投资性总部，给予一次性扶持资助金500万元；新引进世界500强企业的内、外资区域投资性总部，给予一次性扶持资助金250万元。

2．新引进除世界500强企业以外的内、外资全国投资性总部，给予一次性扶持资助金450万元；新引进除世界500强企业以外的内、外资区域投资性总部，给予一次性扶持资助金230万元。

（二）管理型总部、销售中心总部、商业连锁总部、采购中心总部。

1．新引进管理型、销售中心、商业连锁或采购中心全国总部，给予一次性扶持资助金350万元。

2．新引进管理型、销售中心、商业连锁或采购中心区域总部，给予一次性扶持资助金180万元。

第七条 企业总部可优先申请在总部经济区购买土地自建办公写字楼。上一财政在本区入统纳税额达到5亿元以上的总部，经区用地会同意后可优先申请用地，土地出让程序按国家有关规定执行。

第八条 对在本区新引进的全国总部或区域总部，其本部在开发区内购置已建成办公场所（不包括附属和配套用房）的，按建筑物办公用途部分的建筑面积计算，给予每平方米500元扶持，扶持在3年内分期支付完毕，或以优惠价格购买管委会自有物业，享受扶持期间或优惠购买管委会物业3年内办公用房不得对外租售。其本部在开发区内租赁自用办公用房的（不包括附属和配套用房），在3年内每年可享受租金价格30%的租金扶持，具体租金标准可参照市国土部门每年公布的当年、本区域、本地段的房屋租赁市场价格，或以优惠价格租赁管委会自有物业，享受租金扶持或租金优惠期间不得转租，不得改变办公用房的用途。

被认定为总部的企业购置已建成办公场所和租赁办公用房给予资助的建筑面积以区国土主管部门核定为准。

违反上述规定的总部，租售、转租办公用房或改变办公用房用途，应当退还已经领取的资助并按银行同期贷款利率补交利息。

第九条 经开发区认定为总部的新引进企业，自认定起，每年对该企业进行扶持，扶持标准参考其在我区上缴的营业税、增值税、所得税（以下简称“三税”“）区库实际留成的50%进行计算。

第十条 对开发区已认定的总部或对该总部的投资者在本区设立的公司，注册资本增资1亿元以上的，给予扶持，扶持标准参考其增资次年相对于增资当年实际入资的增资额产生的三税区库实际留成增量的50%进行计算。

第十一条 开发区对企业总部的高级管理人员给予奖励，奖励的范围和标准为：自总部认定起，三年内，参考该总部每年在我区实际缴纳个人所得税超过5万元（不含5万元）以上的高级管理人员当年实际缴纳个人所得税的40%进行计算。

第十二条 开发区鼓励个人、法人、其它组织及开发区各总公司、直属公司新引进符合本办法规定的各类总部企业，对于引荐新引进符合本办法规定的各类总部企业的个人、法人、其它组织及开发区各总公司、直属公司进行奖励。

个人、法人或其它组织：引荐经认定的总部项目，参考实收注册资本3.5‰进行计算，给予一次性奖励。如同时符合我区其它政策对应本办法奖励的条款，按照从高不重复的原则申请奖励。

开发区各总公司、直属公司：引荐经认定的总部项目，参考该项目自认定起一年内在我区上缴的三税区库实际留成的4%进行计算，给予一次性奖励，最高不超过500万元。

第十三条 本章中所指新引进企业是指在本区办理工商税务登记，纳入区统计口径，并在本办法颁布后新批准设立及新迁入的企业。在本市辖区内已设立的总部迁入本区不适用本办法。

第四章 配套政策

第十四条 企业总部及其在本市所属的研发机构引进的具有大学本科以上学历、确实属于本市紧缺的高级专业技术人员和管理人员，经有关部门批准，可以享受下列政策：

（一）办理人才引进手续；

（二）解决本人、配偶及其未成年子女的常住户口；

（三）子女入学可享受居民待遇。

第十五条 本区将向被认定的企业总部发放有关证书和牌匾，优先安排企业所需水、电、气、通信等公共设施。

第五章 附则

第十六条 工商、国税和地税注册登记地在广州市萝岗区和广州国际生物岛范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算的企业，按照本办法的规定执行。

第十七条 总部企业应承诺在享受本政策财政补助和扶持后在开发区经营期限不少于10年，经营期不满10年的，追缴在开发区已获得的补助和扶持。

第十八条 经认定的总部企业及在符合本办法扶持的同时又符合我区其它政策中对应本办法扶持的条款，按照从高不重复的原则申请资金扶持。

第十九条 符合原2007年11月20日出台的《广州开发区鼓励发展总部经济暂行办法》认定标准的总部，均按照现行扶持标准对已享受政策扶持的总部及尚未享受政策扶持的总部进行扶持。

第二十条 本办法中提到的货币单位除已明确标明外，均以人民币计算。

第二十一条 本办法由区经济发展和科技局负责解释，实施细则另行制定。

第二十二条 区经济发展和科技局负责认定企业总部和审批发放企业总部的各项资助资金。区经济发展和科技局对经认定的企业总部进行监督管理，对不再具备总部条件的，终止其享受的相关措施和政策。

第二十三条 本政策中涉及对企业总部扶持和奖励的资金均在开发区财政预算安排的扶持企业发展的专项资金中列支。

第二十四条 本办法自发布之日起实施，暂行一年。原2007年11月20日颁布的《广州开发区鼓励发展总部经济暂行办法》同时废止。

第五篇：长沙市《关于鼓励股权投资类企业发展暂行办法》

       索 引 号：***7/2011-00030 所属机构：市政府金融证券办 公开责任部门：市金融证券办 发文日期：2011-08-26 名 称：鼓励股权投资类企业发展暂行办法 公开方式：政府网站 公开范围：全部公开

长沙市关于鼓励股权投资类企业发展暂行办法

鼓励股权投资类企业发展暂行办法

为进一步活跃我市金融市场，扩大直接融资规模，吸引更多民间资本、外来投资参与我市经济社会建设，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》和省人民政府《关于进一步加快发展资本市场的若干意见》（湘政发〔2010〕1号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第一章 总则

第一条 股权投资类企业发展应遵循“政府引导、市场运作、行业自律、政策扶持、规范发展”的原则，以市场为主导,以投资者及其相关方为主体。要充分发挥政府的政策扶持作用，努力营造股权投资类企业健康发展的良好市场环境。

第二条 通过培育和引进各类注册地在长沙的股权投资类企业,形成一批经营规范、治理良好、业绩优异、具有影响力的股权投资企业和股权投资管理企业,发展壮大长沙股权投资市场，推动多层次资本市场建设，努力将长沙打造成为区域性股权投资中心。

第三条 本办法适用于在本市注册并经备案的内资、外资、中外合资股权投资类企业。

本办法所指股权投资类企业包括股权投资企业和股权投资管理企业。股权投资企业是指依法设立并以股权投资为主要经营业务的企业。股权投资管理企业是指受股权投资企业委托，以股权投资管理为主要经营业务的企业。

第四条 市金融证券办负责股权投资行业的发展规划、行业指导以及股权投资类企业的备案管理。市工商行政管理部门负责股权投资类企业的工商注册登记。

第五条各级政府和各部门应当建立“随到随办”的办事制度，为股权投资类企业发展提供便利。

第二章 工商注册登记

第六条 股权投资类企业可以有限责任公司、股份有限公司或有限合伙形式设立。

第七条 股权投资企业、股权投资管理企业以股份公司设立的，股东人数（包括法人和自然人）不得超过200人；以有限公司形式设立的，股东人数（包括法人和自然人）不得超过50人；以合伙制形式设立的，合伙人人数（包括法人和自然人）不得超过50人。

第八条公司制股权投资类企业的注册资本，按照《中华人民共和国公司法》的规定执行。合伙制股权投资类企业的出资，按照《中华人民共和国合伙企业法》及相关规定执行。

股权投资类企业的所有投资者，均应当以货币形式出资。

第九条 股权投资企业的经营范围为：从事对非上市企业的股权投资、通过认购非公开发行股票或者受让股权等方式持有上市公司股份以及相关咨询服务。

股权投资管理企业的经营范围为：接受委托管理股权投资项目、参与股权投资、为非上市及已上市公司提供直接融资的相关服务。

第十条股权投资类企业的名称应当符合国家有关企业名称登记管理的规定，名称中应使用“股权投资”或者“股权投资管理”等字样。

第十一条股权投资企业、股权投资管理企业不得以任何方式公开募集资金。

第十二条已经注册设立运营的股权投资企业和股权投资管理企业，符合合伙企业设立条件的，可向市工商行政管理部门依法申请变更为合伙制企业。

第三章 备案管理

第十三条 股权投资类企业符合备案条件的，可以按照本办法向市金融证券办申请备案。

（一）已在工商行政管理部门办理注册登记。

（二）股权投资企业的注册资本不少于1亿元人民币、实收资本不少于5000万元人民币。

股权投资管理有限公司和合伙制股权投资管理企业的实收资本不少于200万元人民币，股权投资管理股份公司实收资本不低于500万元。

（三）单个股东或者合伙人对股权投资类企业的投资额不低于100万元人民币。

（四）用于股权投资的货币资产应当委托商业银行托管，并签署货币资产托管协议。

经市金融证券办备案后，方可享受本办法规定的有关优惠和鼓励政策。

第十四条申请备案应当提交的文件如下：

（一）备案申请报告。

（二）企业营业执照、公司章程或者合伙协议、货币资产托管协议。

（三）股东或者合伙人名单、承诺出资额和已缴纳出资额证明文件。

（四）股权投资类企业法定代表人或者执行合伙人姓名、简历、身份证复印件。

文件一式三份并逐项由法定代表人或者执行合伙人签字、加盖企业公章。

第十五条备案管理部门在收到备案申请后，确认申请文件齐全的，应于当日决定受理。受理备案申请后，应当在5个工作日内发出“予以备案”或“不予备案”的书面通知。对“不予备案”的，应当在书面通知中说明理由。

第十六条备案企业应当在每个会计结束后的4个月内，及时向其股东或合伙人披露报告，报告中的财务会计报告应经会计师事务所审计，相关资料同时报市金融证券办备案。

备案企业增减资本、变更法定代表人或者执行合伙人、变更托管人、清算与结业以及重大投资的，应及时报备。

第十七条为保护投资者利益和股权投资资产安全，股权投资企业应当委托经认可的商业银行托管股权投资货币资产。

未投资于企业股权的股权投资资金，应当存于银行，或用于购买国债等固定收益类证券和申购新股，不得买卖公开发行的股票。

第四章 税收政策和政府鼓励

第十八条 备案企业自开业起，前3年缴纳营业税形成的地方留成部分由市财政部门依据当时市、县（区）两级分享政策给予全额奖励，后两年减半奖励。

第十九条 备案企业自获利起，在基金存续期内，由市财政部门依据当时市、县（区）两级分享政策按企业缴纳所得税形成的地方留成部分的70%予以奖励。

第二十条 以有限合伙形式设立的股权投资类企业的经营所得和其他所得，按照国家有关税收规定，由合伙人分别缴纳所得税。其中，执行有限合伙企业合伙事务的自然人普通合伙人，按照《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，按“个体工商户的生产经营所得”应税项目，适用5%-35%的五级超额累进税率，计算征收个人所得税；不执行有限合伙企业合伙事务的自然人有限合伙人，其从有限合伙企业取得的股权投资收益，按照《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，按“利息、股息、红利所得”应税项目，依20%税率计算缴纳个人所得税。

第二十一条 已予备案的股权投资管理企业连续聘用两年以上的高级管理人员，缴纳个人工资收入所得税形成的地方留成部分由财政部门按给予全额奖励，奖励期限不超过5年。引进的国际高端人才可以享受我市相应人才政策。

第二十二条 已予备案的股权投资管理企业在我市购置自用办公房，按每平方米600元的标准给予一次性补助（最高不超过20万元），契税由财政部门全额补助（限300平方米以下），房产税按规定依法申请减免。享受补助和免征优惠的办公用房，5年内不得对外出租或出售；租赁的自用办公房，3年内每年按房屋租金的50%给予补贴（具体补贴标准按同地区同档次楼盘的平均租赁价格计算）。

第二十三条 备案企业投资于本市的企业或项目，由市财政部门按项目退出或获得收益后缴纳的所得税形成的地方留成部分的60%给予奖励。第二十四条 自2011年起，市财政每年在预算内安排2000万元，当年不足部分由市财政预拨下年专项资金，用于兑现本办法涉及的奖励和补助等资金。

第二十五条 建立项目推荐制度。市级各部门要定期将适合的项目优先推荐给股权投资类企业。对股权投资类企业投资的本市企业优先纳入本市拟上市企业名单，支持其在国内外资本市场上市。

第二十六条 支持引导股权投资类企业通过场外交易市场转让其持有的投资企业股份，拓宽股权投资退出渠道。

第二十七条 鼓励商业银行在本市开展股权投资基金托管业务和并购贷款业务，支持其为股权投资类企业提供融资服务。

第二十八条 鼓励境内外各类投资机构、金融机构、企业、高等院校、研发机构、中介服务机构、媒体及其他组织和个人积极推动和参与长沙股权投资类企业的发展。

第二十九条 各级各有关部门要优化服务，主动为股权投资类企业获取信息提供方便，并积极帮助股权投资类企业解决发展中遇到的各种问题；鼓励股权投资类企业加入人民银行征信系统，规范股权投资类企业行为，依法打击各类非法金融活动。

第五章 附 则

第三十条 股权投资类企业符合《创业投资企业管理暂行办法》（国务院2005年第39号令）和《财政部、国家税务总局关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》（财税2007{31号}）等规定的，可以按照规定的程序申请享受国家、省相关鼓励政策。

第三十一条本本法自2011年6月1日七施行。