公益性科研机构考核指标

第一篇：公益性科研机构考核指标

公益类型科研机构考核指标的说明

一、科技能力（定量指标）1-1人力

1-1-1最佳年龄段的高中级职称专业技术人员比重=（45岁以下的高级职称专业技术人员数+35岁以下的中级职称专业技术人员数）／从事科技活动人员数。

1-1-2职工人均受教育年限=（博士x22+硕士x19+大学xl6+大专X15十中专XIZ）／职工总数。

1-1-3 科技人员承担厅（市）级以上政府课题或投资工程试验研究项目人数比=（承担国家级课题人数 X 3+承担省（部）级课题人数x2+承担厅（市）级课题或投资工程试验研究项目人数）／从事科技活动人员数。

注：（1）省（部）级以上政府课题主要指863项目、广东省科技创新百项工程项目、星火计划项目、科技攻关项目、社会发展项目、自然科学基金项目以及974、948项目等的第一承担者；

（2）国家级政府课题主要指科技部立项批准的课题；

（3）省（部）级政府课题主要指省科技厅或国家有关部委立项批准的课题；

(4）厅（市）级政府课题或投资工程试验研究项目主要指厅、地级市以上政府立项批准的课题或投资工程试验研究项目；

（5）从事科技活动人员数是指直接参加课题研究或投资工程试验研究项目的人员总数。1-1-4 从事科技活动的人员比=从事科技活动的人员数／职工总数。1-2资产

l-2-1人均净资产额=至统计年止净资产总额／职工总数

1-2-2净资产增长率=当年新增净资产（从事科技活动的房屋、仪器、生产设备、书刊等）总额／去年末净资产总额x100％。1-3课题与经费

l-3-1年争取厅（市）级以上政府课题数和与其它单位横向合作课题数中的课题数是指第一承担者的课题总数。国家级、省部级、厅（市）级和横向合作课题的权重系数为3：2：l：0．5。

1-3-2 年争取厅（市）级以上政府课题经费数和与其它单位横向合作课题经费数中的课题经费数是指第一承担者的课题获得的经费数和参与的课题获得的经费数的总数。

1-3-3 年机构自身对研究开发活动的投入是指本单位对政府课题、横向课题和自选课题投入的经费总数。1-3-4 年机构从事R＆D活动课题经费支出比重是指从事R＆D活动课题经费支出／事业总收入。

二、科技绩效（定量指标）2-l经济效益

2-1-1年人均事业总收入=年事业总收入／当年在职职工总数。

2-1-2年技术性收入占事业总收入之比=年技术性总收入／当年事业总收入。2-1-3年人均缴税额=年上缴税收／当年在职职工总数。

注：技术性收入是指从事技术转让、技术咨询、技术服务和技术开发取得的收入，以省、市、县科技部门登记的合同为准。2-2科技成果

2-2-1年获厅（市）级以上科技成果奖当量比率=国家级获奖成果数x3+省（部）级获奖成果数x2+厅（市）级获奖成果数／年限（2年）。2-2-2年获授权专利（含品种权）当量比率（发明专利加权）=授权发明专利数x3+授权专利数（含品种权)/年限（2年）。

2-2-3万元研究经费成果率=鉴定成果数+专利授权数（食品种权)/2年研究开发经费总支出。2-3论文

2-3-1年人均国际或国内刊物、研讨会科技论文发表篇数=国际刊物或研讨会上发表的论文数x3+国家级刊物或研讨会上发表的论文数x2+省级刊物发表的论文数／职工总数。

三、管理水平（定性指标）3-1领导班子

3-1-1学历和年龄结构合理程度是指领导班子配备的合理性、领导水平及作用（包括决策能力，组织能力，凝聚力，团结情况及民主作风等）。

3-1-2单位或院（所）长个人获厅（市）级以上奖励情况，以获奖复印件为证明。3-2改革力度等

3-2-1改革力度及各种规章制度的完善程度是指科研主体的建设情况和产业实体的发展情况，单位的凝聚力，以及人事制度、分配制度和奖励制度等院（所）内有关规章制度的健全完善情况等。3-2-2科研机构环境、院（所）容貌，以实地考核的情况为准。

四、社会效益（定性指标）4-１成果转化率

4-１-１科技成果转化率=产业化项目数（含本单位科技成果技术转让后产业化的项目数和新品种推广应用数)/科技成果鉴定总数 4-2社会效益

4-2-1产生的社会效益主要指研究方向和目标与粤府[1999]51号文规定的是否一致，本单位对广东经济社会发展的贡献等，要有一个2000字左右的综合说明材料，最好有政府部门或应用单位的傍证。

第二篇：烟草行业独立科研机构指标解释

烟草科研机构科技统计指标解释

（2010）

科技活动：指在自然科学、农业科学、医药科学、工程与技术科学、人文与社会科学领域（简称科学技术领域）中与科技知识的产生、发展、传播和应用密切相关的有组织的活动。为核算科技投入的需要，科技活动可分为研究与试验发展（R&D）、研究与试验发展成果应用及相关的科技服务三类活动。

R&D（Research & Development, 研究与试验发展）：指在科学技术领域，为增加知识总量、以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动；包括基础研究、应用研究、试验发展；在企业的R&D活动中，较为普遍的和大量的活动属于试验发展活动。

注：关于对独立科研机构R＆D的界定，后边有专门的指标解释。

机构所属地区：按机构所在地（省、自治区、直辖市、计划单列市）填写。

：按统计填报时的填写。

机构详细名称：按年末机构公章的详细名称填写，不要填写简称。若机构有多个公章，请填写对外公章上详细名称，不得填写代号和内部名称。若机构名称变更，按变更后的机构名称填写，而公章未换，以旧章代用。

机构通讯地址：填写本机构的详细通讯地址。如果机构分设在不同地点时，填写机构负责人办公室所在地址。

上级主管单位：指机构的行政直接主管单位，如果本机构为双重领导，请填写最主要的一方。国家（重点）实验室、国家工程技术（研究）中心：指按照国家有关规定组建的、并通过国家有关部门认定的国家（重点）实验室、国家工程技术（研究）中心。且该类“实验室”、“中心”应设在机构内。

行业（重点）实验室：指按照国家烟草专卖局《烟草行业重点实验室建设和管理暂行办法》（国烟科[2004]536号）有关规定组建的、并通过国家烟草专卖局认定的行业重点实验室。且该“实验室”应设在机构内。

从业人员：指由本机构年末直接组织安排工作并支付工资的各类人员总数。包括固定职工、国家有编制的合同制职工、招聘人员和返聘的离退休人员。不包括离退休人员、停薪留职人员。

从事科技活动人员：指从业人员中的科技管理人员、课题活动人员和科技服务人员。课题活动人员即为参加科研项目人员。

科技管理人员：指院、所领导及业务、人事管理人员。包括：从事科技计划管理、课题管理、成果管理、专利管理、科技统计、科技档案管理、科技外事工作、人事管理、教育培训、财务等与科技活动有关的人员。

课题活动人员（参加科研项目人员）：指编制在研究室或课题组的人员。

科技服务人员：指直接为科技工作服务的各类人员，如从事图书、信息与文献、测试、试制、咨询、物资器材供应等工作的人员，以及实验室、试验工厂（车间）、试验农场的人员。不包括司机、门卫、食堂人员、医务人员、清洁工、幼儿园和托儿所等的工作人员，以及主要从事生产、经营活动人员。

从事生产、经营活动人员：指主要从事定型产品的批量生产，机构内部招待所、商店、出版印刷等生产经营和对外服务活动的人员。在机构办经济实体中的院所编制人员也应包括在内。其他人员：指从业人员中除了从事科技活动和生产、经营活动人员以外的其余人员，包括从事医疗、工程设计、教学培训和生活后勤服务人员等。

外聘的流动学者：指外聘短期或长期的访问学者、研究人员（编制在其它单位）。

招收的非本单位在读研究生：本单位招收的在读的研究生，不包括本机构职工在读的研究生。

离退休人员总数：指历年由本机构离退休，并在本机构领取离退休费的人员。

学位和学历：由人事部门或干部部门根据国家有关规定，填报本机构从事科技活动人员的学位和学历情况，按获得的最高学位和最高学历填写。

专业技术职称（务）：填报本机构从事科技活动人员中专业技术职称（务）情况，未实行专业技术职务聘任的机构，按原技术职称填报。

高级职称：指研究员、副研究员；教授、副教授；高级工程师；高级农艺师；正、副主任医（药、护、技）师；高级实验师；高级统计师；高级经济师；高级会计师；编审（正、副编审）；译审（正、副译审）；高级（主任）记者；正、副研究馆员等。

中级职称：指助理研究员；讲师；工程师；农艺师；主治医（药、护、技）师；实验师；统计师；经济师；会计师；编辑；翻译；记者；馆员等。

初级职称：指研究实习员；助教；助理工程师、技术员；助理农艺师、农业技术员；医（药、护、技）师、医（药、护、技）士；助理实验师、实验员；助理统计师、统计员；助理经济师；助理会计师、会计员；助理编辑、见习编辑；助理翻译；助理记者；助理馆员、管理员等。

经常费：包括暂收（暂付）款，经常费收入中各项皆为毛收入。

代管经费收入：由外单位委托本机构代管的，并与活动无关的经费收入。不包括机构创办的经济实体上缴的经费。

科技活动收入：指本单位开展科技活动所获得收入，不论来源渠道如何。

政府资金：指由各级政府部门直接拨款或企事业单位利用政府资金委托本机构从事科学技术活动所获得的收入。

财政拨款：指单位本实际收到的本级财政拨款，含一般预算拨款和基金预算拨款。根据事业单位“收入支出决算总表”中的“财政拨款”项目填报。

承担政府科研项目收入：指本机构为了开展科学研究、新产品试制、中间试验、科技成果示范性推广等科技活动，通过签订协议、合同或其它形式申请并获得的政府经费，包括课题专项、设备专项和其它专项。

技术性收入：指本机构从事科学技术活动所获得的非政府资金(毛收入)，如：企事业单位和社会团体利用自有资金委托本机构开展科学技术活动所提供的资金，由技术开发收入、技术转让收入、技术咨询及服务收入、学术活动和科普活动收入几项合计。

国外资金：指中国境外的企业、大学、国际组织、民间组织、金融机构及外国政府提供给在中国境内注册的各类单位用于科技活动的经费。不包括外国在中国注册的企业提供的经费。

经营收入：指本机构在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。包括产品（商品）销售收入、经营服务收入、工程承包收入、租赁收入和其他经营收入。

其他收入：指开展科技活动与经营活动以外的各项活动的收入,包括医院的医疗活动、工程设计活动、教学培训等活动收入。用于科技活动借贷款：指本机构为开展科技活动从各种渠道获得的各类借、贷款。不论偿还形式、期限和数额如何，均按当年获得的借、贷款额填报。不包括基本建设贷款。

工资福利支出：指单位支付给在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。具体包括基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费和上述未包括的人员支出。

对个人和家庭的补助：指政府对个人和家庭的无偿性补助支出。包括离休费、退休费、退职（役）费、抚恤和生活补助、医疗费、住房补贴、助学金和其他未包括在上述科目的对个人和家庭补助支出等。根据“支出决算明细表”中的“对个人和家庭的补助” 的对应项填报。

商品和服务支出：指单位在开展业务活动中购买商品和劳务的支出。具体包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暧费、交通费、差旅费、会议费、培训费、招待费、福利费、劳务费、就业补助费、租赁费、物业管理费、维修费、专用材料费、办公设备购置费、专用设备购置费、交通工具购置费、图书资料购置费及上述科目未包括的日常公用支出。根据“支出决算明细表”中的“商品和服务支出”的对应项填报。

科技活动支出：指调查单位在报告期内用于内部开展科技活动实际支出的费用，包括来自科研渠道以及其他各种渠道的经费实际用于科技活动支出的费用,包括外协加工费。

人员劳务费：是指以现金或实物形式支付给科技活动人员的工资、薪金，以及所有其它的劳务费用，如奖金、奖金税、社会保障支出等。

设备购置费：指本单位使用非基建投资购建费购买用于科技活动的固定资产的实际支出额，固定资产指长期使用而不改变原有的实物形态，单位价值在规定标准以上的主要物资设备。如科研仪器设备、图书资料、实验材料和标本以及其他科研设备。

其他日常支出：指本单位用于科技活动除上述以外的支出。例如：用于科技活动的原材料费、水电能源费、差旅费、加工试验费、设备使用费、计算机机时费、资料印刷费等。培训研究生的消耗性支出也一并统计。

经营活动支出：指本机构在在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

其他活动支出: 指开展科技活动与经营活动以外的各项活动的内部支出,包括医院的医疗活动、工程设计活动、教学培训等活动内部支出。

基本建设投资实际完成额：指本机构在当年完成的用货币表示的基本建设工作量。

基本建设投资科研仪器设备：指在基本建设投资的实际完成额中购置的科研仪器设备总值。非科研设备购置不计入此项。

基本建设投资科研土建工程：指在基本建设投资的实际完成额中完成的科研土建工作量（如科研楼、试验用房等）。非科研土建工程（如住房等）不计入此项。年末固定资产原价：固定资产指能在较长时间内使用，消耗其价值，但能保持原有实物形态的设施和设备，如房屋和建筑物等。作为固定资产应同时具备两个条件：即耐用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上的财产、物资。

固定资产中科研房屋建筑物：指可直接用于科技活动的各种建筑设施。包括实验楼、实验室、实验性工厂（车间）、农场的有关建筑设施、学术报告场所、科技管理的办公建筑、科技器材物资仓库。不包括食堂、职工宿舍等福利性建筑。若以上各种建筑设施不是用于单一目的，按比例折算分别统计。

固定资产中科研仪器设备：指从事科技活动的人员直接使用的科研仪器设备。不包括与基建配套的各种动力设备、机械设备、辅助设备，也不包括一般运输工具（科学考察用交通运输工具除外）和专用于生产的仪器设备。若科研与生产共用的仪器设备，则按其使用目的，统计在主要一方（不包括长期闲置不用的仪器和设备）。

科学研究与试验发展(R&D活动)：是指为了增进知识(包括有关人类、文化和社会的知识)，以及运用这些知识创造新应用，所进行的系统的、创造性的工作。它具备四种基本要素：⑴创造性；⑵新颖性；⑶科学方法的运用；⑷产生新的知识或创造新的应用。

R&D活动的产出：是新的知识(无论是否具有实际应用背景)，或者是新的或具有明显改进的材料、产品、装置、工艺或服务。

R&D活动的主要特征：在增加知识方面具有创造性，或在知识的应用方面具有新颖性，不具备这些特征的不是R&D活动。

R&D活动分为以下三种类型：⑴基础研究；⑵应用研究；⑶试验发展。

基础研究：为获得新知识而进行的创造性研究。其目的是揭示观察到的现象和事实的基本原理和规律，而不以任何特定的实际应用为目的。

应用研究：也是为获得新知识而进行的创造性研究。它主要针对某一特定的实际应用目的。应用研究通常是为了确定基础研究成果或知识的可能的用途，或是为达到某一具体的、预定的实际目的，确定新的(原理性)方法或途径。

* 区分基础研究和应用研究的主要标志：具有特定的实际应用目的的研究属于后者。

试验发展：利用从研究或实际经验获得的知识，为产生新的材料、产品和装置，建立新的工艺和系统，以及对已产生或建立的上述各项进行实质性的改进，而进行的系统性工作。

* 区分科学研究(基础研究和应用研究)与试验发展的主要标志：前者主要是为了增加科学技术知识，后者则是为了开辟新的应用(如新材料或新技术)。

下列活动不属于R&D活动(主要用于支持R&D活动或作为R&D项目组成部分的除外)：

•对已有产品作技术上的微小改变以及外观、色彩、样式等方面的变化； •试生产阶段的活动，如工装准备、小批量生产，试运转； •生产过程的质量控制及材料、设备、产品的常规检验、测试；

•为社会和公众提供的测试、标准化、计量、计算、质量控制和专利服务； •地形、地质和水文考察, 资源的调查,天文、气象和地震的日常观察； •矿产、石油、天然气的常规勘探与开采； •市场调查、技术服务及市场分析；

•通用数据和资料收集，用运筹学、数学、统计的方法对数据的常规分析； •系统维护和软件应用,一般的软件开发和系统集成； •政策调研、评价与咨询，可行性研究。

科技论文：在全国性学报或学术刊物上、省部属大专院校对外正式发行的学报或学术刊物上发表的论文，以及向国外发表的论文。只统计本单位科技人员为第一作者的论文。

科技著作：指经过正式出版部门编印出版的科技专著、大专院校教科书、科普著作。只统计本单位科技人员为第一作者的著作。同一书名计为一种著作，与书的发行量无关。

专利申请数：指调查单位在报告向国内外知识产权行政部门提出专利申请并被受理的件数。

发明专利申请数：指调查单位在报告向国内外知识产权行政部门提出发明专利申请并被受理的件数。

专利授权数：指报告由国内外知识产权行政部门向调查单位授予专利权的件数。

发明专利授权数：指报告由国内外知识产权行政部门向调查单位授予发明专利权的件数。

有效发明专利数：指报告调查单位作为专利权人在报告拥有的、经国内外知识产权行政部门授权且在有效期内的发明专利件数。

专利所有权转让及许可数：指报告调查单位向外单位转让专利所有权或允许专利技术由被许可单位使用的件数，一项专利多次许可，算一件。

专利所有权转让与许可收入：指报告调查单位向外单位转让专利所有权或允许专利技术由被许可单位使用而得到的收入。包括当年从被转让方或被许可方得到的一次性付款和分期付款收入，以及利润分成、股息收入等。

集成电路布图设计登记数：指报告调查单位向知识产权行政部门提出登记申请并被受理登记的集成电路布图设计的件数。

植物新品种权授予数：指报告调查单位向农业、林业行政部门（审批机关）提出申请并被授予植物新品种的项数。

形成国家或行业标准数：指报告调查单位在自主研发或自主知识产权基础上形成的国家或行业标准。

软件著作权数：指报告调查单位向国家版权局提出登记申请并被受理登记的软件著作权数。

新药证书数：指报告调查单位向国家食品药品监督管理局提出申请并被批准新药证书总数。鉴定科技成果：指机构承担并在统计内经国家烟草专卖局、其他部委或省级科委组织鉴定的成果数。

自行成果登记：指机构在统计内完成并正式登记的科研成果。

最近三年科技成果：指机构在最近三年内（统计＋统计前1年＋统计前2年）内完成并正式登记的科研成果总数。

应用科技成果：指机构在最近三年内（统计＋统计前1年＋统计前2年）内完成并正式登记的、且已推广应用并产生效益（效果）的科研成果总数。

科技成果获奖合计：指当年机构获得的科技成果奖励总数。应分国家级、国家烟草专卖局、其他部委、省级政府和其他类别分别进行统计和填报。

注：同一科技成果获得多次奖励时，接获奖的最高级别填报。不得重复计算、填报。

科技成果奖励：指国家自然科学奖、国家发明奖、国家科学技术进步奖、国家烟草专卖局（中国烟草总公司）技术发明奖与科学技术进步奖、其它省（自治区、直辖市、计划单列市）部委科学技术进步奖以及其它地（市）、厅（局）科学技术进步奖。不包括以上所述之外的其它成果奖励。

国家级：指国家自然科学奖、国家发明奖、国家科学技术进步奖。

课题来源：主要分为：

1、国家科技项目；

2、国家烟草专卖局项目；

3、省级政府和国务院其它部委项目；

4、省级局（公司）项目；

5、自立项目；

6、其它项目。

课题活动类型: 暂按以下类别进行分类：

1、基础研究；

2、应用研究；

3、试验发展；

4、科学研究与试验发展成果应用；

5、推广示范与科技服务；

6、生产性活动。

课题合作形式：指课题（项目）实施过程中与其它单位的合作方式，暂按以下类别进行分类：

1、独立完成；

2、与国外合作；

3、与其它科研单位合作；

4、与高校合作；

5、与其它企业合作；

6、其它

注：“本年”、“当年”、“报告”、“统计”均指2010年1月1日－2010年12月31日。

第三篇：考核指标

一、项目经济承包合同中安全生产文明施工指标分解（月指标）：

（1）杜绝死亡事故和重伤事故，月轻伤频率 ＜0.5‰。

（2）确保每月施工安全检查和评价达优良等级。

（3）确保每月文明施工检查和评价达优良标准，确保市级文明工地。

二、奖惩办法

（1）奖励办法

①按每月考核实现文明施工及安全目标时，奖励项目经理300 元，项目班子其他成员按80％计取；

②年终考核实现项目文明施工及安全目标指标时，奖励项目经理年收入的30%，项目班子的其他成员按 20%计取。

③最终考核实现项目文明施工及安全目标指标时，奖励项目经理年收入的40%，项目班子的其他成员按30%计取。

（2）惩罚办法

①施工生产缺少防护设施、存在事故隐患

a.对随意拆毁生产施工设备设施、安全防护设施的责任者不采取处罚措施的项目管理人员，罚款 100-200元； b.工程已开工无施工组织设计或施工组织设计中无安全措施，对工程项目技术负责人罚款 200元；

c.对存在重大事故隐患，且接到《停工通知书》逾期不解决的，对工程项目经理罚款300-500元；对事故隐患整改不彻底的，对工程项目工长罚款100-200 元；

d.对现场有毒有害产品无防护措施，并未提供技术指导或协助解决防护措施的，对工程项目经理处以 200-500元罚款。

②.现场管理及检查

a.对不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，高处作业不挂安全带等违纪者，不采取制止纠正措施的，项目经理及管理人员罚款 50元。

2、加强项目考核的建议

针对项目考核中存在的一些现象和问题，笔者认为我们的项目考核应该在以下一些方面重点加强。

2.1科学的制定考核指标

目前，我们的项目考核指标主要是：目标成本、目标利润、进度控制、质量指标、安全指标、项目部管理费等六项指标。其中质量、安全指标的制定都有完整的体系文件支持，形成了完整了定性考评体系。进度控制指标在项目合同或者授标文件内也有约定。目标利润指标实际上受制于目标成本指标，如果明确了目标成本，那利润指标也就相应的确定了。所以，只有目标成本、项目部管理费指标构成考核体系中的关键指标。随着管道施工形势的变化及我局项目管理的发展，我们的考核指标也要相应的进行科学调整。

2.1.1增加施工组织设计考核指标

施工组织设计是对项目施工的全过程实行科学管理的重要手段。通过施工组织设计的编制，可以全面考虑项目的各种具体施工条件，扬长避短地拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施，合理地统筹安排拟定施工进度计划，保证项目按期投产或交付使用；也为项目的设计方案在经济上的合理性，在技术上的科学性和在实施工程上的可能性进行论证提供依据；还为我们制定项目目标成本提高依据。设立施工组织设计考核指标，加强对施工组织设计的考核管理，是推进项目考核工作的重要环节。

2.1.2以定额为基础确定目标成本指标

项目管理的出发点和落脚点是实现项目效益最大化，使项目达到质量优、效率高、工期短、消耗低、安全好等目标，而项目的成本就是这些目标经济效果的一个综合性指标。作为项目运作最高成本控制额的目标成本指标，决定着项目的贡献、企业的收益，牵动着项目管理者和参与者的神经，所以这一指标的制定最值得研究。有人说，最完美的指标体系应该是跳起来能够摘到苹果的水平。如果指标制定的太高，怎么跳也够不到，那么他就丧失了跳起来的热情；如果指标制定的太低，他不跳就能轻易的摘到，那无形中就形成了一种浪费。所以最完美的指标应该是能够完成但是必须付出一定的努力才能实现的目标。

为了减少人为因素，公平、公正、公开的制定项目成本指标，最重要的就是编制、出台一套完整的局内部施工定额，包括长输管道敷设工程、储罐安装工程、定向钻穿越工程、盾构穿越工程、大型场站安装、地下储库等施工的劳动定额、机械定额、物资定额、工期定额和费用定额等。有了内部定额，也就有了统一的制定项目目标成本的标准，这对加大成本管理力度，建立科学的成本考核体系，把项目考核管理做精做细起到至关重要的作用。有了全局性的内部定额，我们核定单位产品（标段成本或者单台储罐成本等）就做到了有法可依，可以更加清晰的掌握项目以及项目中各公司的收益。

按阶段分解成本考核指标，为加强过程考核做好准备。根据施工组织设计中确定的工程进度及阶段性施工方案等对成本指标进行阶段分解。可以考虑开工准备阶段、项目主体完成一半阶段、项目主体完工阶段、项目竣工阶段等。成本考核指标分解后对于分阶段进行成本考核打下基础，对缩短考评时间，及时地反馈成本控制情况，促进项目部调整成本管理重点，提高项目收益起到很好的作用。

2.2及早出台考核指标

项目考核指标在某种意义上说是项目管理的奋斗目标，目标明确，项目管理才有努力方向。在这个层面说，我们考核指标的出台应该在项目启动前。但是，当前我们的管道施工却存在着一些自身的特点，那就是我们的建设项目多是由集团公司（股份公司）投资建设，事关国家能源安全的战略性、政治性工程，工期安排短，准备时间短，建设周期短，带有很强的指令性色彩。这在一定程度上造成了我们边设计、边采办、边施工的局面，同时也出现了项目合同的签订滞后于工程进展，我们的项目已经进行一段时间了但合同还没有签订的现象。这给我们项目指标的出台制造了极大地障碍，也增加了我们项目考核的难度。

面对这种特殊的局面，我们的项目考核也要与时俱进。我们可以根据项目初设的相关信息以及预期合同额进行事前规划，尽早出台项目考核指标。在项目运行的过程中，我们再根据实际项目情况对考核指标进行修正，这样有了大的方向，我们的项目管理也就有的放矢了。

2.3强化过程考核

施工过程中的成本控制是成本管理的最主要阶段，也是成本目标能否实现的关键环节，工程项目的一次性特点，决定了工程项目成本管理也是一次性的行为，因此，在施工过程中，项目成本能否降低，项目能否获得最好的经济效益，都取决于成本控制的好坏。由于影响项目成本的因素很多，在不同的情况下，采取不同的控制方法，将会产生不同的效果。因此，项目考核执行的关键是过程考核。光布置，不检查，什么工作也不能落实。围绕考核指标，强化考核过程，对项目阶段性管理过程及成果进行监督、检查和指导，是确保项目设定目标实现的保证，是决定项目考核能否收到实效的最重要环节。项目考核过程不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，着眼于工作的指导。考核的过程是加强局本部与项目部的工作职能，促进项目管理团队的团结协作，提高项目运作水平的过程。项目的考核过程也会使项目进展中每个参与的个人、单位、部门都更加明晰自己责任、权力和义务，以保证项目按照运作计划运转，实现预定的目标。

强化考核过程首先要得到上层领导的重视支持与各部门的配合。项目考核参与单位要把考核的监督职能与服务职能结合起来，营造出良好的考核环境。

强化考核过程应明确考核时间表，不同的考核指标考核时间应该有所不同。我们的项目考核应该按照项目的计划工期，在下达考核指标的同时非常明确的下达考核时间表，而不用模糊的、变数较大的考核时间。这一方面传递给被考核方一个准确的检查、衡量的时间表，提醒、督促项目参与人员关注考核的相关内容，自觉地为目标的实现积极的努力。另外一方面传递给考核方一个信息，就是在既定的时间去查验自己设定的指标完成情况，尽自己的职责或者说是能力去帮助项目完成相关的考核任务。对于不同的考核指标，考核时间应该不同。比如，施工组织设计的考核应该在项目开工之初进行，安全、质量等考核应该每月都有等。强化考核过程应提高对考核人员的要求。考核人员不但要熟悉自己所负责的考核指标的相关知识，还要加强对工程预算、工程施工、工程技术等基本知识的学习，要加强对企业管理知识的学习。只有不断增加各方面的知识，才能在项目考核工作中得心应手，取得好的考核效果。由于施工现场一般都远离局所在地，项目考核人员就要经常深入现场，了解具体情况，平时注意积累考核材料，这样到了既定考核时才会缩短考核时间，提高考核质量。

2.4严格兑现考核结果

当设定的考核期限到达的时候，我们就要对项目考核实施后所获得的成果进行考评。认真做好考核成果的考评工作，客观公正地评价项目部及项目经理，及时地反馈、通报考核结果并严格兑现考核承诺，对于提高员工士气、加强团结、总结经验、改进工作、促进项目考核管理工作的循环和提高都具有十分重要的意义。

考核结果的兑现要严格。坚决兑现既定的承诺，包括风险抵押金、效益工资、成本节余、利润超额等的奖励数额或者是出现成本超支、质量问题、安全问题等的惩罚措施都不能含糊，要让人看到项目考核的刚性。

考核结果的兑现要讲究实效性。在项目考核体系中要对项目考核结果的兑现时间做出明确规定，每次考核都要有相应的明确考核结果兑现时间。及时兑现考核结果，一方面让项目考核的激励作用适时发挥，提高项目参与人员的工作热情、工作积极性以至最终提高项目效益。另一方面让项目考核的监督管理作用及时发挥效能，以改进项目管理，堵塞管理漏洞。总之，考核结果兑现的实效性是项目考核作用发挥的重要影响因素。

第四篇：村委会考核指标

小百户镇贯彻落实科学发展观2009

各村委会综合考核细则

一、经济发展（500分）

（一）农业生产（280分）

1.农业增加值（按可比价计算）增加7%，粮食总量增长2%，马铃薯、蔬菜、水产、水果、蚕桑等产业（100分）。

①农业增加值差一个百分点扣5分。

②粮食产量按下达指标，差一个百分点扣10分，超额完成一个百分点加5分，考核指标按小政发【2009】1号文件执行。

③样板示范上每个村委会包谷、洋芋100亩以上集中连片各创建1片，少一片扣5分。

④各村每年举办科技培训两次200人次以上，少一次扣5分；出现大面积毁桑现象的扣3分。

⑤承办镇级以上样板的，镇级加10分，县级加20分，市级加30分，市级以上加50分；

⑥承办现场会的，镇级加5分，县级加10分，市级加15分，市级以上加20分（注：同一样板只按最高加分条件加分一次）。

2.畜牧业生产（50分）

①完成畜牧业产值、收入、总产量、品种改良各项生产指标（10分）。差一个百分点扣1分，考核指标按小政发【2009】3号文件执行。

②组织做好重大动物疫病强制免疫工作，确保重大动物疫病免疫率达100%（20分）。免疫密度差一个百分点扣2分，因工作不力，导致疫病发生蔓延，畜牧业工作考核不计分。考核指标按小政发【2009】14号文件执行。

③积极发展规模养殖户、扩繁场、养殖小区，完成镇确定目标（15分）。缺一户扣5分，超额完成一户加5分，培育一个养殖小区加10分。考核指标按小政发【2009】3号文件执行。3.林业生产（100分）

①提高森林覆盖率，严格控制毁林开荒（25分）。出现集体毁林开荒，发生一起扣10分，出现个人毁林开荒每起扣5分。

②严格执行林业资源限额采伐制度，严厉打击偷砍盗伐、滥砍滥伐、少批多伐现象（25分）。出现上述情况未及时制止的每起扣5分；滥砍滥伐、毁林开荒的，查处一起扣5分；山林承包未通过“一事一议”公开发包的、引发纠纷引起群众上访的，每起扣5分。

③完成镇下达的核桃种植任务，核桃产业发展按要求完成任务，并创建一块50亩集中连片的样板（30分）。完不成种植任务的，差一个百分点扣5分，没有落实样板的扣5分。

④核桃苗后期管理必须严格按要求组织实施，成活率达85% 以上（20分）。成活率不达标的，差一个百分点扣5分 4.农机推广（30分）

①完成镇下达的机耕、机耙及新增动力指标（10分）。差一个百分点扣1分。

②农机检审工作，确保检审率达95%以上（10分）。差一个百分点扣1分。

③农机安全工作，每季度对辖区农机开展一次安全检查，农机事故发生率、重伤率、死亡率控制在0.4%、0.3%、0.2%以内（10）分。未按时进行检查，少一次扣2分，三项指标超过控制率此项不得分。

（二）农村财务管理（50分）

1.实行“组帐镇管”，设臵专职出纳统管小组资金（10分）。未实行专职出纳统管此项不得分。

2、按季作帐，及时公布帐目。帐目公布每年不低于4次（15分）。未按时作帐扣5分，未及时公布帐目（有公布记录）每次扣2分，帐目公布缺一次扣2分。3.建立健全出纳现金日记帐、各类应收、应付明细帐、借款明细帐、农户往来明细帐等各类帐臵（15分）。缺一类帐扣3分，发生遗失此项不得分。

4.规范收入票据（10分）。使用不规范票据每份扣 2 分。5.因财务管理混乱引发群众上访的，每出现一次扣10分，私设小金库的农村财务管理工作考核不计分。

（三）固定资产投资增长和招商引资工作（50分）

固定资产投资增长30%，完不成此项不计分；超额完成一个百分点加10分；招商引资工作取得较大成效，每五十万元加5分。

（四）水利建设和中低产田改造工作（50分）

圆满完成镇下达的水利建设和中低产田改造任务，完不成任务的、达不到要求验收不合格的此项不计分。

（五）水库坝塘管理工作（50分）

1.防汛抗旱工作（20分）。所辖水库坝塘不得超水位蓄水，溢洪道须畅通无阻，汛前对各水库坝塘溢洪道、防洪沟、启动设备进行检查，必须保证开关灵活。超水位蓄水每件扣3分，溢洪道不畅每件扣3分，启动设备损坏或开关不便每件扣3分。

2.水库坝塘管理（15分）。明确专人管理，建立责任制，管护人员落实不到位，发现一次扣5分；做到“一库一人一档案”管理并上报备案，未做到每件扣5分；辖区内水库坝塘每季度组织一次检查，做到检查有记录。检查少一次扣5分，无记录扣5分，记录不完整、不真实扣3分，3.水利工程建设（15分）。每年冬春组织一次干渠清淤，水利工程建设项目必须经村民“一事一议”方可进行。未组织干渠清淤，致使农业生产用水梗阻的每起扣5分，水利工程建设未经“一事一议”此项不得分。

4.加强水库坝塘整改工作，镇下发整改通知书后仍整改不力的每次扣10分。

（六）村镇建设和新农村建设工作（50分）居民房屋新建要有规划，无规划的扣10分；安居工程落实不力、验收不合格的扣10分；狠抓新农村建设示范点，每村抓好一个新农村示范点建设，无示范点的扣10分；村容村貌整治不力，村庄环境脏、乱、差的扣5分。

二、民生改善（90分）

（一）农民人均纯收入增幅（10分）

农民人均纯收入增长8%（10分），完不成此项不计分，超额完成一个百分点加5分。

（二）新型农村合作医疗参合率（40分）

完成新农合参合目标，参合率达95%（40分），超额完成一个百分点加10分，差一个百分点扣10分。

（三）民政优抚工作（20分）

1.第一时间核查、统计、上报灾情，严格按规定及时发放救灾救济款物，使用好各项救灾救济款物（8分）。统计上报灾情漏报、瞒报、不真实每次扣3分，救灾救济款物发放不到位每起扣2分，民政优扶工作出现虚假行为的每人次扣5分。

2.实时做好低保户的上报、公开工作，保障农村困难群众不出现因灾因贫死亡现象（4分）。未按时做好低保户的统计上报此项不得分，未公开情况的扣2分。

3.宣传落实《残疾人保障法》及一系列相关法律、法规、政策，保障残疾人基本生活（4分）。宣传贯彻不力扣2分，出现残疾人基本生活无保障情况每起扣2分。

4.建立健全贫困人口档案，并做好日常管理工作（4分）。未建立贫困人口档案此项不得分。

5.切实做好扶贫开发工作，确保绝对贫困户下降1%，低收入人口下降5%，返贫率控制在5%以内。绝对贫困和低收入人口下降指标完不成民政优抚工作考核不计分。

（四）道路养护、路政管理（20分）

日常道路养护每年2次以上，少一次扣10分；道路破损严重、路难行的扣5分；辖区无危桥、危涵，出现一座不及时处理的扣5分；违规占道建设，发现一起扣2分。

三、社会发展（50分）

（一）计划生育工作（30分）

1.人口自然增长率控制在0.6%以内，计划生育率达99%（15分）。人口自然增长率超一个百分点扣5分，计划生育率低一个百分点扣5分。

2.综合节育率达86%以上，农业人口独生子女家庭退证的资金收缴率、政策调处率达100%（10分）。以上三项每低一个百分点扣2分。

3.统计台帐运转合格率达99%（5分）。每低一个百分点扣1分。

（二）教育及学校危房改造工作（20分）

1.建立村委会主要领导联系学校工作制度，每年召开一次教育工作专题会议，每年至少为学校办两件实事（8分）。查记录，会议少召开一次扣2分，未建立联系制度扣2分。

2.及时排除学校周边对学校的干扰；及时申请鉴定和积极争取排除学校D级危房（8分）。工作不到位致使学校教育环境受到干扰此项不得分，D级危房工作不积极此项不得分。

3.积极组织村社干部举行每年一度的教师节庆祝活动，弘扬尊师重教的社会风气（4分）。未积极组织、参与教师节活动此项不得分。

四、资源环境（60分）

（一）环保工作（10分）

1.做好辖区内水源地环境保护、饮用水安全、垃圾处理等工作。（4分）工作不力此项不得分。

2、监督检查辖区内新、扩、改建项目，对违法排污企业实施监管，发现违法排污行为及时制止并上报（6分），监管不力或不及时上报，发生一起扣3分。3.引进非法企业导致出现污染事件和矛盾纠纷的实行“一票否决”，并追究相关责任。

（二）土地管理工作（50分）

1.基本农田保护区内严禁非农建设（10分）。出现不及时制止、上报的每起扣10分。

2.严格规范农村宅基地管理（10分）。出现不批就建、少批多建、违法用地等情况每起扣5分。

3.加强矿产资源管理，及时采取措施制止辖区内私挖滥采现象（10分）。出现不及时制止、上报的每起扣5分，造成重大影响的土地管理工作考核不计分。

4.地质灾害防治工作，建立地质灾害防治巡查台帐，发现险情及时上报（10分）。未建立巡查制度、登记台帐的扣5分，发生险情未及时上报的此项不得分。

5.及时协调处理土地纠纷（10分）。出现遇事不管每起扣3分，导致群众越级上访的，每起扣10分。

6.未按“一事一议”要求公开出租、发包土地，引发矛盾纠纷的，出现一次土地管理工作考核不计分。

五、宣传、精神文明建设及文化工作（50分）

（一）宣传及精神文明建设工作（20分）

1.积极参加镇党委、政府组织的各种学习活动（3分）。没有按时参加学习活动，缺一次扣1分。

2.认真完成党报党刊的征订任务（3分）。没有完成党报党刊征订任务的扣3分。

3.切实做好突发事件和热点难点问题的舆论引导工作（4分）。突发事件和热点难点问题引导不力，出现负面影响的扣4分。4.积极创建国家、省、市、县级文明单位、文明村（5分）。没有积极申报各级文明村（单位）的扣2分，没有对现有文明村、单位加强管理，出现文明村、单位复查被摘牌的扣5分。

5.加强移风易俗教育，严禁婚丧嫁娶大操大办，杜绝邪教、封建迷信活动（5分）。有人举报1次高音喇叭哭丧扣1分，有邪教、封建迷信活动扣1分。

（二）文化事业发展（20分）

文化事业发展完成目标任务（20分），每年开展科技文化培训2次300人次，开展群众文化活动2次以上，培训少一次扣10分，人次不够扣5分；文化活动开展少一次扣5分；每年新培养一个文化大户加3分，新组建一支农民文艺队加10分。

（三）信息、材料上报（10分）

1.档案管理规范，6月底按时整理归档，并上报归档情况（5分）。未按时整理、上报的扣5分，上报情况少一项扣3分，文件、档案管理混乱扣5分。

2.按时、按要求上报信息、数据、材料等（5分）。未按要求、时限上报相关材料、情况的每次扣3分。

六、安全生产（50分）

（一）组织机构健全，有领导小组，有专兼职安全管理人员。安全工作做到年头有计划，年终有总结；建立健全安全生产岗位责任制，责任到人，按时按质完成镇安监部门布臵的工作任务。（10分）。无领导小组、无专兼职安全人员扣2分，无计划、无总结扣3分，无安全生产岗位责任制此项不得分。

（二）认真开展安全生产宣传工作，做好“六月安全月”的宣传教育活动，有安全生产永久性标语一条；每半年召开一次安全生产工作会议，须有会议记录；每季度开展一次辖区安全检查、排查（10分）。未开展宣传教育活动扣3分，无永久性标语扣2分，会议缺一次扣3分，未开展检查排查每次扣3分。

（三）交通事故死亡率低于全县平均值（5分）。完不成此项不计分。

（四）山林、矿山、水库坝塘全年未发生安全事故（25分）。出现一次安全事故不计分。

（五）辖区发生安全责任事故，一次死亡1—3人的扣30分；一次死亡3人以上的实行“一票否决”，同时追究相关责任。

七、社会稳定（100分）

（一）信访工作（50分）

1.每半月排查上报一次，每季度研究一次，未按时排查上报的每次扣2分，未按季研究的每次扣5分；

2.出现村民上访情况，到镇一级上访，一次20人以上扣1分；到县一级上访，一次10人以上扣2分；到市一级上访一次10人以上的扣5分；到省一级上访，一次5人以上的扣10分；到京非正常上访一次1人扣20分；

3.上访案件调处率达100%，办结率达95%，每差一个百分点扣2分； 4.全年未出现到镇及镇级以上上访情况的加20分。

（二）综治维稳工作（50分）

1.村委会成立领导小组，落实好综治室专职人员.每季度研究、部署一次综治，维稳、无邪及平安创建工作（5分）。无专职人员扣2分，未按季研究缺一次扣5分。

2.及时排查调处矛盾纠纷，做到每半月排查一次，矛盾纠纷调处率达100%，成功率达95%，对刑释解教人员底数清、情况明并建立档案，开展禁赌和打击非法传销活动（20分）。未建立刑释解教人员档案扣3分，矛盾纠纷调处率、成功率每差一个百分点扣2分。

3.对已经命名的平安“村寨”动态管理措施落实到位（10分）。管理措施不到位扣2分，被摘牌的扣10分。4.建立定期情况报送制度（5分）。情况报送不及时每次扣3分，重大情况报送不及时，此项不得分。

5.将防范和处理邪教工作纳入基层组织建设，对邪教刑释解教人员，监外执行人员进行安臵帮教，建立敏感节日工作机制和值班制度，邪教问题突出地方适时组织重点整治或专项斗争（10分）。邪教问题处臵不力，发生邪教事件每起扣10分

6.发生群体性事件，造成人员伤亡，产生恶劣影响的实行“一票否决”。

八、党的建设（100分）

（一）党建工作（50分）

1.组织生活正常开展（6分）。每季度召开1次支部会议，全年不低于4次，缺1次扣２分；每年召开2次党员大会，不召开的扣２分；领导班子全年召开1次民主生活会，不召开的扣２分。

2.认真做好党员发展工作（10分）。重视培养积极分子，按规定转正预备党员，不按期转正的扣1分；按计划发展新党员，不按计划发展的扣1分，发展党员出现空白的，全年党建工作考核不计分。

3.党费缴纳情况（6分）。每月按标准收缴党费。党费收缴不足或延时的分别扣２分。

4.积极参加各级组织的各项活动（6分）。未按规定和要求参加上级部门和镇党委组织召开的培训、会议等各项活动，缺1次扣１分，少1人扣0.5分。认真做好流动党员管理，底子不清、情况不明的分别扣1分。

5.完善学习制度（6分）。有学习制度和台帐，领导班子全年集中学习不低于4次，少1次扣１分；村组干部会议不低于12次，少1次扣１分。

6.切实加强班子建设和队伍管理（6分）。出现班子不团结此项不得分，两委干部管理混乱扣6分。

7.群团组织和老干部工作（5分）。认真做好离退休老干部工作，出现老干部上访的，每人次扣1分；“关爱资金”领发不及时的，出现1次扣1分。8.集体经济收入（5分）。集体经济收入达1万元以上。1万元以下的扣2分，2-5万元的加1分，5万元以上的加2分。

（二）党风廉政建设工作（20分）

1.切实履行“一岗双责”，加强领导班子自身建设，有一名专职纪检监察员负责纪检监察工作（5分）。支部内未设专职纪检监察员扣5分。

2.认真学习宣传党风廉政建设有关文件规定，做到每半年不少于一次，且有记录可查（5分）。少一次扣2分。

3.严肃财经纪律，杜绝“账外设账”和“小金库”，坚决执行收支两条线规定（5分），违反的扣5分。

4.坚持村务公开，严格执行《曲靖市建设工程招标投标管理试行办法》及配套办法和补充规定（5分）。村务未按时公开每次扣2分。

5.严肃工作纪律，加强班子成员教育管理。村组干部受到党政纪处分，出现1人次扣20分，党员干部违规信访，出现1人次扣10分。领导班子成员中出现一人受党政纪处分的，全年党风廉政建设考核不计分，（三）共青团、妇女工作（10分）

1.积极宣传培训各种法律、法规、实用技术，切实推动男女平等及妇女权益保障的贯彻落实，每年宣传培训4次以上，（4分）培训少一次扣1分，无培训记录扣1分，2.开展好“三八”妇女节、“五四“青年节等活动，每年组织活动3次。（4分）组织活动无记录扣1分，活动少开展一次扣1分，没有开展此项不得分。

3.各团支部、妇委会都要确定示范建设点，确实开展好工作（2分）。未确定示范点的此项不得分。

（四）民兵工作（10分）

1.军事训练人员到位，无安全事故发生，无中途逃跑现象（2分）。发生上述现象此项不得分。2.民兵整组各类表册上报准确无误，及时齐全，点验达100％（3分）。点验率不达标，差一个百分点扣1分，表册数据差错出现一次扣一分。

3.征兵工作宣传好，把好关，各类表册上报准确无误，及时齐全（3分）。征兵工作不到位此项不得分。

4.增雨防雹工作任务完成，无安全事故（1分）。发生安全事故此项不得分。

5.服从命令，带头完成难险重任务（1分）。不服从指挥，每次扣1分。

（五）民族宗教工作（10分）

1.辖区内不得有信教群众以任何理由在任何地点，参与非法宗教活动（6分）。出现一次非法宗教活动扣4分。

2.每季度对辖区各宗教活动场所进行一次督查指导并登记在册，发现问题依法妥善处理并及时上报（4分）。检查少一次扣1分，发现问题漏报瞒报一次扣2分，无记录扣2分。

3.辖区内不得出现私搭乱建寺庙现象，出现一次民宗工作考核不计分。

第五篇：五 考核指标

五 考核指标

（一）卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数X 100%

注：报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血

（二）协助开展的饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数。