各考核指标定义

第一篇：各考核指标定义

平均话务量:指在一特定时间内客户呼入个数的总量的平均数。

客户满意率：通过客户对每次接受的人工服务满意与否的信息来获得客户对热线服务满意程度的评价。计算公式：客户满意率=（非常满意+ 一般满意）/参评电话总数

工时利用率是指制度工作时间的实际利用程度。工时利用率=（在线时间-呼入置忙时间）/在线时间

一次性解决率：对于客户的服务请求及时解决的数量占总的服务请求总量的百分比。一次性解决率=一次性解决量/人工应答总量×100％

出勤率 =实际出勤天数/应出勤天数×100%

第二篇：在线监测指标定义

污染源自动监控数据传输有效率

指标解释及考核要求

（初 稿）

1.指标定义..................................................1 2.拟定依据..................................................1 3.计算公式..................................................2 3.1 数据传输有效率......................................2 3.2 数据传输率..........................................2 3.3 数据有效率..........................................3 4.指标解释..................................................3 4.1 考核时段............................................3 4.2 国控重点污染源自动监控名单..........................3 4.3 直出数据............................................4 4.4 有效数据............................................4 4.5 无效数据............................................4 4.6 数据缺失............................................5 5.规则设定..................................................5 5.1 数据标识规则........................................5 5.2 数据修约补遗规则....................................6 5.3 限期上传文件凭证规则................................7 5.4 系统自动修补排放量规则..............................7 6.考核要求..................................................7 6.1 数据传输有效率核算源唯一性..........................7 6.2 现场端、信息及时性和完整性..........................8 6.3 数据有效性审核信息规范性、完整性....................8 6.4 数据人工修补的合法性................................8 6.5 自动监控系统工作程序性、完整性和及时性..............8 7.考核方法..................................................9

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根据国务院办公厅转发的《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》（国办发„2013‟4号）中“依据国家重点监控企业名单核实主要污染物自动监测设备的建设和联网情况，以国务院环境保护主管部门污染源自动监控平台数据核实各地污染物自动监测设备运行情况和主要污染物监控数据传输有效率”的规定，按照环境保护部有关污染源自动监控（测）工作的部门规章、文件、技术标准和规范的要求，制定数据传输有效率考核指标。各级环保部门须使用环境保护部统一发放的国控重点污染源自动监控核心应用软件（以下简称“国发软件”）向环境保护部污染源监控中心传送污染源自动监控数据并如实记录相关信息，环境保护部以部污染源自动监控平台接收的数据核实各地污染物自动监测设备运行情况和主要污染物监控数据传输有效率，向国务院报告并向社会公示。1.指标定义

数据传输有效率：对考核时段内可实施自动监控的国家重点监控企业（以下简称为可控国控企业），其有效自动监控数据上报至环境保护部污染源自动监控平台的数据完整性和数据有效性两方面进行考核的指标，定义为数据传输率和数据有效率的乘积。

数据传输率为考核时段内实收数据个数与应收数据个数的比值。考核数据为可控国控企业自动监控设备直出数据中主要污染物的浓度、流量和排放量数据，考核数据类型为小时数据和日数据。

数据有效率为考核时段内实收有效数据组数量与应收数据组数量的比值。考核的数据组为可监国控企业自动监控设备直出数据中的主要污染物排放浓度(废气污染物包含折算浓度)、流量、排放量等数据组成的数据组，考核数据类型为小时数据。数据组中任一数据无效则该数据组无效。2.拟定依据

《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》（国办发„2013‟4号）《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第28号）

《污染源自动监控设施现场监督检查办法》（环境保护部部令第19号）《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发„2008‟6号）

《国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源监控现场端建设规范》（环发„2008‟25号）

《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》、《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》（环发„2009‟88号）

《国控重点污染源自动监控信息传输与交换管理规定》（环境保护部公告2010年第55号）

《污染源自动监控设施现场监督检查技术指南》（环办„2012‟57号）《关于应用污染源自动监控数据核定征收排污费有关工作的通知》（环办„2011‟53号）

《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》（HJ/T75-2007）

《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法》（HJ/T76-2007）《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范》（HJ/T352-2007）《水污染源在线监测系统安装技术规范》（HJ/T353-2007）《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范》（HJ/T355-2007）《水污染源在线监测系统数据有效性技术判别规范》（HJ/T356-2007）3.计算公式 3.1 数据传输有效率

Z= C * P *100% 其中：Z — 被考核地区自动监控数据传输有效率

C — 考核时段内全部监控点的数据传输率 P — 考核时段内全部监控点的数据有效率 3.2 数据传输率

C = D/E *100%=（E-F）/E *100% 其中：D — 考核时段内各数据类型实收数据个数之和

E — 考核时段内各数据类型应收数据个数之和

F — 考核时段内各数据类型缺失数据个数之和

数据传输率考核数据类型为小时数据、日数据，按考核时段对各类型数据个数求和后计算传输率。3.3 数据有效率

P = S/M *100% 其中：S — 考核时段内实收有效数据组数量 M — 考核时段内应收数据组数量

数据有效率考核数据类型为小时数据。

4.指标解释 4.1 考核时段

根据工作需要可选择考核地域及指定时段。4.2 国控重点污染源自动监控名单

以环境保护部发布的国家重点监控企业（以下简称为国控企业）名单为基础，结合排污申报汇审国控企业校验结果，责任环保部门在名单下发60日内，以正式上报且在国发软件中编辑的方式，剔除不满足安装条件的企业，确定可控国控企业名单、实施自动监控的排放口、监控点及监控指标类型，作为数据传输有效率考核基数。不适宜纳入自动监控管理的，须正式上报上级环境保护部门并及时在国发软件中上传相关文件凭证。国控重点污染源自动监控名单以环境保护部污染源自动监控平台汇总的责任环保部门编辑修订的名单为准，每年更新一次。

企业生产停产、污染治理设施停运、检修、调试期间，责任环保部门须在国发软件中录入停产、停运信息并在下月10日内上传正式文件凭证，以标记该时段数据不计入数据传输有效率统计核算。

“上传正式文件凭证”指可以证明相关情况的纸质文件、材料通过扫描、拍摄等方式以电子件形式存入国发软件相应的位置。下同

4.3 直出数据

国控污染源自动监控系统企业现场端设备按照《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）输出的原始数据称为直出数据。直出数据分别包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四类污染物的浓度、流量/流速、排放量数据，分为十分钟数据、小时数据、日数据三种数据类型。数据传输有效率考核的直出数据为小时数据和日数据。4.4 有效数据

国控企业污染源自动监控设备验收合格后，其正常运行提供的监测数据在一定时段内认定为有效数据。

日常运行监督考核合格至下次运行监督考核，该时段内自动监测设备正常运行提供的监测数据认定为有效数据。

国控企业污染源自动监测数据有效性审核是指环保部门对国控企业污染源自动监测设备定期进行监督考核，确定其自动监测设备正常运行。按照《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》的规定，国控企业污染源自动监测设备在正常运行状态下所提供的监测数据，即为通过有效性审核的污染源自动监测数据。

有效性审核的起始时间以相关负责人签发监督考核判定结果的时间为准。4.5 无效数据

国控企业自动监控设备在未验收、验收后未开展日常运行监督考核期间、日常运行监督考核不合格限期整改期间、日常运行监督考核过期或设备不正常运行等情况下，向国发软件提供的具有具体数值的数据为无效数据；数值在自动监控设备设置的合理量程外数据，数值出现极大值，极小值，负值，零值和不合理值，亦为无效数据。无效数据参与数据传输率计算，不参与数据有效率计算，不参与最终排放量的计算。

4.6 数据缺失

在一定时段内自动监控设备未向国发软件提供数据或无数值的视为数据缺失。在自动监控设备故障期间、维修期间、失控时段，以及质量保证或质量控制维护保养、校准校验等时间段的数据缺失，责任环保部门可按照技术规范进行补遗，其数据为人工修补数据。5.规则设定 5.1 数据标识规则

按照污染源自动监控数据产生、传输过程，分为直出数据上传、验收和有效性审核、人工修补和系统自动补遗四个阶段，在国发软件中分别记录和标识。国发软件在收到直出数据后，根据地方录入的自动监控设备运行情况、验收情况、有效性审核情况及人工修补操作等信息，在数据传输的过程中自动标记为缺失、未验收、审核未通过、审核过期和停运数据标识；并依据责任环保部门录入的污染因子排放标准、自动监控设备量程，结合数据数值特征，自动将数据标记为正常、超标和异常数据标识。数据标识为未验收、审核过期、审核未通过、缺失和异常的，即为无效数据。

超标：标记自动监控设备监测数值大于排放标准且在自动监控设备设置的合理量程内的数据。

异常：标记自动监控设备监测数值在自动监控设备设置的合理量程外的数据，包含个别极大值、极小值、负值和不合理数据。

缺失：标记自动监测数值中存在的小时数据或日数据无数据传输或传输无数值信号。

未验收：标记责任环保部门在国发软件录入信息显示的未通过验收或验收信息录入不完整的自动监控设备提供的数据。

审核过期：标记责任环保部门在国发软件录入信息显示的通过验收但未开展有效性审核或超过数据有效性审核有效期的自动监控设备提供的数据。

审核未通过：标记责任环保部门在国发软件录入信息显示的数据比对监测不完整、有效性审核不合格或不正常运行的自动监控设备提供的数据。

手工监测：标记责任环保部门在国发软件数据修补操作中录入的手工监测数据。

技术规则修补：标记责任环保部门在国发软件数据修补操作中选择按技术规则修约并确认后的数据。

人工修补：标记责任环保部门在国发软件数据修补操作中录入并确认的数据。

停运：标记责任环保部门在国发软件录入信息显示的可控国控企业自动监控设备合法停运时段内，其自动监控设备提供的数据。5.2 数据修约补遗规则

责任环保部门可在自动监控数据生成10日内，在国发软件中人工修约补遗页面按照相关文件规范进行人工审核数据修补操作；10日内不进行人工修补的，国发软件将认为责任环保部门已默认自动监控数据标识参与数据传输率统计核算。国发软件支持对主要污染物浓度、流量的小时数据进行人工修补，并生成修补后的排放量。修补操作实行实名责任制，须在国发软件中填写修约人及审核人，并在限期内上传正式文件凭证。

自动监控设备在未验收、验收后未开展日常运行监督考核期间、日常运行监督考核不合格限期整改期间、日常运行监督考核过期或设备不正常运行等情况下，责任环保部门须按照《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》（环发„2009‟88号）责令可控国控企业限期整改并将企业上报的手工监测数据（每天不少于4次，间隔不得超过6小时）通过人工修补操作录入国发软件。

自动监控设备未向国发软件提供数据或无数值的，责任环保部门须依据《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》（环发„2009‟88号）和有关技术规范通过人工修补操作对缺失数据进行补充；对无效

数据，责任环保部门应予剔除、录入手工监测数据及整改情况，依据技术规范进行修补。对2小时内（含2小时）的数据异常、缺失及不合理数据可直接按技术规范修约；对连续2小时以上数据异常或缺失情况修补时，须实名填写修约人及审核人，并上传正式文件凭证。同一事件造成的数据连续时段异常、缺失等情况，可合并修补处理。5.3 限期上传文件凭证规则

责任环保部门在国发软件中对国控企业设置停产、自动监控设备停运或进行人工修补数据操作的，须在下月10日内在国发软件中上传正式文件凭证。未按时上传文件凭证的，国发软件将自动恢复原数据标识，重新计算数据传输有效率。

人工修补时，自动监控设备在未验收、验收后未开展日常运行监督考核期间、日常运行监督考核不合格限期整改期间、日常运行监督考核过期或设备不正常运行期间数据的，责任环保部门须上传限期整改相关文件、手工监测报告等数据来源的正式凭证文件。

人工修补连续2小时数据异常或不合理超标的，责任环保部门须上传企业异常申报材料、现场监察笔录或人工数据修正说明。5.4 系统自动修补排放量规则

国发软件每月10日将自动对上月实际收到的未进行人工修补的数据或限期未上传凭证的数据按技术规范修约补遗，系统自动修补后的数据作为计算排放量的数据依据，系统自动修补的数据需要责任环保部门人工确定后生效。

系统自动修补、但未经责任环保部门人工确定的数据不参与数据传输有效率计算。6.考核要求

6.1 数据传输有效率核算源唯一性

数据传输有效率统计核算以环境保护部污染源自动监控平台每日实际汇总收到的数据和相关信息为依据。

6.2 现场端、信息及时性和完整性

责任环保部门须督促应安装自动监控设备的国控企业按要求完成自动监控设备的安装、联网、验收等工作，并在国发软件中及时更新相关信息，完善《污染源自动监控设施登记备案表》。对未完成自动监控设备安装、联网、验收及国发软件中企业相关信息录入不完整影响到数据传输有效率考核的，由责任环保部门自行负责。6.3 数据有效性审核信息规范性、完整性

新安装的自动监控设备验收合格运行满一个季度后，须进行数据有效性审核工作。责任环保部门须严格按照规范文件要求开展数据有效性审核工作，包括比对监测、企业自检、现场监察、监督考核结论、监督考核合格标志核发等，并在数据有效性审核有效期内，在国发软件中及时填报上传有效性审核相关信息和文件，以确定通过数据有效性审核的自动监控设备。对因数据有效性审核信息录入不完整影响数据传输率考核的，由责任环保部门自行负责。6.4 数据人工修补的合法性

人工修补数据工作由省级环保部门结合实际分配下级责任环保部门相应修补权限，实名责任制管理。人工修补须严格按照《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》（HJ/T75）、《水污染源在线监测系统数据有效性技术判别规范》（HJ/T 356）等有关技术规范进行，修补后的数据须按照“限期上传文件凭证规则”在期限内上传正式凭证文件备查，限期不上传凭证的，在数据传输有效率考核中将按直出数据系统标识重新统计核算。对因自动监控系统人工修补责任性、合法性影响数据传输率考核的，由责任环保部门及数据修补人员自行负责。6.5 自动监控系统工作程序性、完整性和及时性

对国发软件中系统标识的超标、异常、缺失等数据，责任环保部门应及时进行数据分析、查明数据异常原因并及时整改，在下月10日内上

传处理结果文件凭证至国发软件。对因自动监控系统工作程序性、完整性和及时性影响数据传输率考核的，由责任环保部门自行负责。7.考核方法

数据传输有效率以环境保护部污染源自动监控平台汇总实收数据、信息为核算依据，结合现场核查和重点抽查进行。

第三篇：考核指标

一、项目经济承包合同中安全生产文明施工指标分解（月指标）：

（1）杜绝死亡事故和重伤事故，月轻伤频率 ＜0.5‰。

（2）确保每月施工安全检查和评价达优良等级。

（3）确保每月文明施工检查和评价达优良标准，确保市级文明工地。

二、奖惩办法

（1）奖励办法

①按每月考核实现文明施工及安全目标时，奖励项目经理300 元，项目班子其他成员按80％计取；

②年终考核实现项目文明施工及安全目标指标时，奖励项目经理年收入的30%，项目班子的其他成员按 20%计取。

③最终考核实现项目文明施工及安全目标指标时，奖励项目经理年收入的40%，项目班子的其他成员按30%计取。

（2）惩罚办法

①施工生产缺少防护设施、存在事故隐患

a.对随意拆毁生产施工设备设施、安全防护设施的责任者不采取处罚措施的项目管理人员，罚款 100-200元； b.工程已开工无施工组织设计或施工组织设计中无安全措施，对工程项目技术负责人罚款 200元；

c.对存在重大事故隐患，且接到《停工通知书》逾期不解决的，对工程项目经理罚款300-500元；对事故隐患整改不彻底的，对工程项目工长罚款100-200 元；

d.对现场有毒有害产品无防护措施，并未提供技术指导或协助解决防护措施的，对工程项目经理处以 200-500元罚款。

②.现场管理及检查

a.对不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，高处作业不挂安全带等违纪者，不采取制止纠正措施的，项目经理及管理人员罚款 50元。

2、加强项目考核的建议

针对项目考核中存在的一些现象和问题，笔者认为我们的项目考核应该在以下一些方面重点加强。

2.1科学的制定考核指标

目前，我们的项目考核指标主要是：目标成本、目标利润、进度控制、质量指标、安全指标、项目部管理费等六项指标。其中质量、安全指标的制定都有完整的体系文件支持，形成了完整了定性考评体系。进度控制指标在项目合同或者授标文件内也有约定。目标利润指标实际上受制于目标成本指标，如果明确了目标成本，那利润指标也就相应的确定了。所以，只有目标成本、项目部管理费指标构成考核体系中的关键指标。随着管道施工形势的变化及我局项目管理的发展，我们的考核指标也要相应的进行科学调整。

2.1.1增加施工组织设计考核指标

施工组织设计是对项目施工的全过程实行科学管理的重要手段。通过施工组织设计的编制，可以全面考虑项目的各种具体施工条件，扬长避短地拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施，合理地统筹安排拟定施工进度计划，保证项目按期投产或交付使用；也为项目的设计方案在经济上的合理性，在技术上的科学性和在实施工程上的可能性进行论证提供依据；还为我们制定项目目标成本提高依据。设立施工组织设计考核指标，加强对施工组织设计的考核管理，是推进项目考核工作的重要环节。

2.1.2以定额为基础确定目标成本指标

项目管理的出发点和落脚点是实现项目效益最大化，使项目达到质量优、效率高、工期短、消耗低、安全好等目标，而项目的成本就是这些目标经济效果的一个综合性指标。作为项目运作最高成本控制额的目标成本指标，决定着项目的贡献、企业的收益，牵动着项目管理者和参与者的神经，所以这一指标的制定最值得研究。有人说，最完美的指标体系应该是跳起来能够摘到苹果的水平。如果指标制定的太高，怎么跳也够不到，那么他就丧失了跳起来的热情；如果指标制定的太低，他不跳就能轻易的摘到，那无形中就形成了一种浪费。所以最完美的指标应该是能够完成但是必须付出一定的努力才能实现的目标。

为了减少人为因素，公平、公正、公开的制定项目成本指标，最重要的就是编制、出台一套完整的局内部施工定额，包括长输管道敷设工程、储罐安装工程、定向钻穿越工程、盾构穿越工程、大型场站安装、地下储库等施工的劳动定额、机械定额、物资定额、工期定额和费用定额等。有了内部定额，也就有了统一的制定项目目标成本的标准，这对加大成本管理力度，建立科学的成本考核体系，把项目考核管理做精做细起到至关重要的作用。有了全局性的内部定额，我们核定单位产品（标段成本或者单台储罐成本等）就做到了有法可依，可以更加清晰的掌握项目以及项目中各公司的收益。

按阶段分解成本考核指标，为加强过程考核做好准备。根据施工组织设计中确定的工程进度及阶段性施工方案等对成本指标进行阶段分解。可以考虑开工准备阶段、项目主体完成一半阶段、项目主体完工阶段、项目竣工阶段等。成本考核指标分解后对于分阶段进行成本考核打下基础，对缩短考评时间，及时地反馈成本控制情况，促进项目部调整成本管理重点，提高项目收益起到很好的作用。

2.2及早出台考核指标

项目考核指标在某种意义上说是项目管理的奋斗目标，目标明确，项目管理才有努力方向。在这个层面说，我们考核指标的出台应该在项目启动前。但是，当前我们的管道施工却存在着一些自身的特点，那就是我们的建设项目多是由集团公司（股份公司）投资建设，事关国家能源安全的战略性、政治性工程，工期安排短，准备时间短，建设周期短，带有很强的指令性色彩。这在一定程度上造成了我们边设计、边采办、边施工的局面，同时也出现了项目合同的签订滞后于工程进展，我们的项目已经进行一段时间了但合同还没有签订的现象。这给我们项目指标的出台制造了极大地障碍，也增加了我们项目考核的难度。

面对这种特殊的局面，我们的项目考核也要与时俱进。我们可以根据项目初设的相关信息以及预期合同额进行事前规划，尽早出台项目考核指标。在项目运行的过程中，我们再根据实际项目情况对考核指标进行修正，这样有了大的方向，我们的项目管理也就有的放矢了。

2.3强化过程考核

施工过程中的成本控制是成本管理的最主要阶段，也是成本目标能否实现的关键环节，工程项目的一次性特点，决定了工程项目成本管理也是一次性的行为，因此，在施工过程中，项目成本能否降低，项目能否获得最好的经济效益，都取决于成本控制的好坏。由于影响项目成本的因素很多，在不同的情况下，采取不同的控制方法，将会产生不同的效果。因此，项目考核执行的关键是过程考核。光布置，不检查，什么工作也不能落实。围绕考核指标，强化考核过程，对项目阶段性管理过程及成果进行监督、检查和指导，是确保项目设定目标实现的保证，是决定项目考核能否收到实效的最重要环节。项目考核过程不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，着眼于工作的指导。考核的过程是加强局本部与项目部的工作职能，促进项目管理团队的团结协作，提高项目运作水平的过程。项目的考核过程也会使项目进展中每个参与的个人、单位、部门都更加明晰自己责任、权力和义务，以保证项目按照运作计划运转，实现预定的目标。

强化考核过程首先要得到上层领导的重视支持与各部门的配合。项目考核参与单位要把考核的监督职能与服务职能结合起来，营造出良好的考核环境。

强化考核过程应明确考核时间表，不同的考核指标考核时间应该有所不同。我们的项目考核应该按照项目的计划工期，在下达考核指标的同时非常明确的下达考核时间表，而不用模糊的、变数较大的考核时间。这一方面传递给被考核方一个准确的检查、衡量的时间表，提醒、督促项目参与人员关注考核的相关内容，自觉地为目标的实现积极的努力。另外一方面传递给考核方一个信息，就是在既定的时间去查验自己设定的指标完成情况，尽自己的职责或者说是能力去帮助项目完成相关的考核任务。对于不同的考核指标，考核时间应该不同。比如，施工组织设计的考核应该在项目开工之初进行，安全、质量等考核应该每月都有等。强化考核过程应提高对考核人员的要求。考核人员不但要熟悉自己所负责的考核指标的相关知识，还要加强对工程预算、工程施工、工程技术等基本知识的学习，要加强对企业管理知识的学习。只有不断增加各方面的知识，才能在项目考核工作中得心应手，取得好的考核效果。由于施工现场一般都远离局所在地，项目考核人员就要经常深入现场，了解具体情况，平时注意积累考核材料，这样到了既定考核时才会缩短考核时间，提高考核质量。

2.4严格兑现考核结果

当设定的考核期限到达的时候，我们就要对项目考核实施后所获得的成果进行考评。认真做好考核成果的考评工作，客观公正地评价项目部及项目经理，及时地反馈、通报考核结果并严格兑现考核承诺，对于提高员工士气、加强团结、总结经验、改进工作、促进项目考核管理工作的循环和提高都具有十分重要的意义。

考核结果的兑现要严格。坚决兑现既定的承诺，包括风险抵押金、效益工资、成本节余、利润超额等的奖励数额或者是出现成本超支、质量问题、安全问题等的惩罚措施都不能含糊，要让人看到项目考核的刚性。

考核结果的兑现要讲究实效性。在项目考核体系中要对项目考核结果的兑现时间做出明确规定，每次考核都要有相应的明确考核结果兑现时间。及时兑现考核结果，一方面让项目考核的激励作用适时发挥，提高项目参与人员的工作热情、工作积极性以至最终提高项目效益。另一方面让项目考核的监督管理作用及时发挥效能，以改进项目管理，堵塞管理漏洞。总之，考核结果兑现的实效性是项目考核作用发挥的重要影响因素。

第四篇：总工会考核指标（精选）

市直系统、直属单位工会 2011目标责任指标

一、经济技术创新、“创争”活动（由市总经济部、组宣部、女工委、援助中心负责考核，23分）

1.经济技术创新活动（14分）

开展‚当好主力军、建功‘十二五’‛主题竞赛活动。以创建‚工人先锋号‛为载体，全面推动班组建设。深入开展职工技术创新活动和‚我为节能减排做贡献‛活动。开展重点工程建设劳动竞赛活动。加强职业技能竞赛工作规范化建设，完善竞赛选拔机制，继续开展职工职业技能大赛。做好市级‚五一劳动奖章‛的评选推荐宣传和劳模的日常管理服务工作。

2.‚创争‛活动和‚书香榆林‛建设（9分）在职工群众中深入开展十七届五中全会精神和‚十二五‛规划宣讲活动。

坚持用社会主义核心价值体系引领职工，做好职工思想动态信息工作及调查研究工作，做好工会宣传工作。

重视发挥工会‚大学校‛作用，深入开展‚创建学习型组织，争做知识型职工‛活动。广泛动员和组织职工群众参与‚书香榆林‛建设，积极推进 ‚职工书屋‛建设、职工教育培训和职工教育培训基地建设。

加强企业和职工文化建设，积极组织和参与建党90周

年纪念活动、庆‚五一‛系列文化活动和 ‚职工红歌‛演唱活动，展示企业文化建设成果，丰富职工精神文化生活。

二、维权帮扶工作（由市总经济部、女工委、援助中心负责考核，24分）

1、职工保障工作（3分）

根据我省提出的‚十二五‛职工收入倍增计划，推动和完善企业工资监控和工资保障金等制度，保障职工工资正常增长和支付，实现劳动报酬与劳动生产率同步增长。做好新形势下的职工互助保障工作，扩大职工参保覆盖面，完成职工互助保障目标任务。

2、集体合同和工资集体协商工作（9分）

贯彻省政府《关于进一步推进我省企业工资集体协商工作的意见》，加强分类指导和监督检查，定期上报工作进度，力争2011年工作集体协商的建制率达到建会企业的70%以上。重点推动有一定规模、生产经营正常的企业开展工资集体协商。

继续提高集体合同签约率和履约率。女职工专项集体合同签订率巩固在已签订集体合同企业的90%以上，继续扩大劳动安全卫生专项集体合同工作的试点范围。

扩大工资集体协商指导员队伍，加强工资集体协商指导员队伍的培训工作。

3、农民工维权工作（2分）

加强重点领域、重点对象的维权工作，维护农民工劳动经济权益。将‚农民工援助行动‛列入重点工作，加强组织领导、健全协调机构和工作网络。帮助农民工解决就业、创业、维权和生活等方面的问题，特别是解决农民工就业服务、技能培训和工资拖欠问题，切实维护农民工合法权益。

4、困难职工帮扶工作（7分）

建立困难职工档案，切实做好困难职工动态管理。开展‚送温暖‛、‚金秋爱心助学‛、交友帮扶、女职工‚三个一‛活动和‚困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动‛，加大对困难劳模、困难职工、困难农民工和单亲困难女职工的帮扶力度，实现帮扶工作全覆盖。开展职业介绍、技能培训和创业培训。

5、劳动保护工作（3分）

加强劳动争议调解机制建设，完善企业劳动争议调解组织，积极推行区域性、行业性调解组织建设，构建社会化劳动争议调解工作格局；完善‚安康杯‛竞赛活动，防止重特大事故发生和控制严重危害和职业病发生，切实维护职工生命健康权益。

三、民主参与、民主管理和民主监督（由市总经济部、组宣部负责考核，9分）

1、职代会和厂务公开工作（7分）

以非公企业为重点，开展民主管理建制专项行动，努力实现2011年已建会企事业单位职代会、厂务公开职代会建制率达到95%的目标，非公企业达到70%以上。在中小型非公企业集中的地区和行业，大力推进区域性、行业性职代会制度建设。

规范国有及国有控股企业厂务公开职代会工作。在改制的国有企业，确保企业重组改制方案经职代会讨论，职工安

置方案经职代会讨论通过，并向职工群众公开。

2、‚六五‛普法工作（2分）

制定工会‚六五‛普法规划，大力宣传和贯彻落实《劳动合同法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》等法律法规，做好职工群众普法工作。

加强工会法人资格登记工作，实现基层工会法人资格登记目标。

四、维护职工队伍稳定（由办公室、组宣部、经济部、援助中心负责考核，6分）

1、职工队伍稳定（3分）

畅通工会信息渠道，加强网上舆情分析，及时发现、掌握和报送有关影响职工队伍稳定的信息，协助党委政府妥善处置劳动争议事件，积极防范和抵御敌对势力插手职工队伍和工会事务。对维稳信息迟报、漏报、瞒报的，在考核和评优中一票否决。

2、职工队伍稳定工作机制建设（3分）

建立健全维稳工作机构，制定劳动争议事件处置预案。加强与党政有关部门的联系，在接待投诉、信息交流、调查处理、跟踪问责等方面加强沟通协作，对劳动关系矛盾做到早预防，早发现，早化解。

五、组织建设（由市总组宣部、女工委负责考核，14分）

1、深入开展工会系统党工共建创先争优活动，评选推荐在创先争优活动中涌现出的先进基层工会组织和全省优秀工会工作者。深入开展‚为民服务、创先争优‛主题实践活动。（2分）

2、重点做好所属企业工会按企业法人单位建会和统计上报基层工会组织数的工作，以及企业使用的农民工、劳务派遣工加入工会工作。职工入会率达到95%以上（以2011年9月工会统计年报为基数）。建立健全基层工会组织网络体系。（4分）

3、开展女职工组织规范化建设示范单位的创建活动。女职工组织组建率达到95%。（2分）

4、加强企业工会规范化建设，促进基层工会规范化建设有计划、有目标。指导所属基层工会开展建设职工之家和会员评议职工之家活动，有规划，有活动方案。纠正国有企业在改制中撤销工会组织、合并工会工作机构的现象。（3分）

5、加强工会干部培训，完成市总下达的培训任务及工会干部教育培训计划。（3分）

六、工会财务工作、经费审查工作和工会资产管理工作（由财务部、经审委负责考核，15分）

1.足额按比例完成市总下达的经费收缴任务，提高经费收缴率，管好、用好工会经费。实现财务管理规范化。（10分）

2.建立健全经费审查组织，对本级经费进行审查审计。（3分）。

3.按时完成工会资产统计工作。强化工会资产监督管理，确保工会资产保值增值。（2分）

七、统计、信息、调研工作（由办公室负责考核，9分）

1.按时、按质完成工会统计工作。（2分）

2.重视工会信息工作，建立工会信息员队伍，每季度上报工作信息2篇以上；加强紧急信息报送；协助市总做好各信息直报点的指导工作。（3分）

3.工会领导亲自参加调查和撰写调研报告，主持完成1篇以上有情况、有分析、有对策建议的调研报告或专题研究报告。（4分）

第五篇：村委会考核指标

小百户镇贯彻落实科学发展观2009

各村委会综合考核细则

一、经济发展（500分）

（一）农业生产（280分）

1.农业增加值（按可比价计算）增加7%，粮食总量增长2%，马铃薯、蔬菜、水产、水果、蚕桑等产业（100分）。

①农业增加值差一个百分点扣5分。

②粮食产量按下达指标，差一个百分点扣10分，超额完成一个百分点加5分，考核指标按小政发【2009】1号文件执行。

③样板示范上每个村委会包谷、洋芋100亩以上集中连片各创建1片，少一片扣5分。

④各村每年举办科技培训两次200人次以上，少一次扣5分；出现大面积毁桑现象的扣3分。

⑤承办镇级以上样板的，镇级加10分，县级加20分，市级加30分，市级以上加50分；

⑥承办现场会的，镇级加5分，县级加10分，市级加15分，市级以上加20分（注：同一样板只按最高加分条件加分一次）。

2.畜牧业生产（50分）

①完成畜牧业产值、收入、总产量、品种改良各项生产指标（10分）。差一个百分点扣1分，考核指标按小政发【2009】3号文件执行。

②组织做好重大动物疫病强制免疫工作，确保重大动物疫病免疫率达100%（20分）。免疫密度差一个百分点扣2分，因工作不力，导致疫病发生蔓延，畜牧业工作考核不计分。考核指标按小政发【2009】14号文件执行。

③积极发展规模养殖户、扩繁场、养殖小区，完成镇确定目标（15分）。缺一户扣5分，超额完成一户加5分，培育一个养殖小区加10分。考核指标按小政发【2009】3号文件执行。3.林业生产（100分）

①提高森林覆盖率，严格控制毁林开荒（25分）。出现集体毁林开荒，发生一起扣10分，出现个人毁林开荒每起扣5分。

②严格执行林业资源限额采伐制度，严厉打击偷砍盗伐、滥砍滥伐、少批多伐现象（25分）。出现上述情况未及时制止的每起扣5分；滥砍滥伐、毁林开荒的，查处一起扣5分；山林承包未通过“一事一议”公开发包的、引发纠纷引起群众上访的，每起扣5分。

③完成镇下达的核桃种植任务，核桃产业发展按要求完成任务，并创建一块50亩集中连片的样板（30分）。完不成种植任务的，差一个百分点扣5分，没有落实样板的扣5分。

④核桃苗后期管理必须严格按要求组织实施，成活率达85% 以上（20分）。成活率不达标的，差一个百分点扣5分 4.农机推广（30分）

①完成镇下达的机耕、机耙及新增动力指标（10分）。差一个百分点扣1分。

②农机检审工作，确保检审率达95%以上（10分）。差一个百分点扣1分。

③农机安全工作，每季度对辖区农机开展一次安全检查，农机事故发生率、重伤率、死亡率控制在0.4%、0.3%、0.2%以内（10）分。未按时进行检查，少一次扣2分，三项指标超过控制率此项不得分。

（二）农村财务管理（50分）

1.实行“组帐镇管”，设臵专职出纳统管小组资金（10分）。未实行专职出纳统管此项不得分。

2、按季作帐，及时公布帐目。帐目公布每年不低于4次（15分）。未按时作帐扣5分，未及时公布帐目（有公布记录）每次扣2分，帐目公布缺一次扣2分。3.建立健全出纳现金日记帐、各类应收、应付明细帐、借款明细帐、农户往来明细帐等各类帐臵（15分）。缺一类帐扣3分，发生遗失此项不得分。

4.规范收入票据（10分）。使用不规范票据每份扣 2 分。5.因财务管理混乱引发群众上访的，每出现一次扣10分，私设小金库的农村财务管理工作考核不计分。

（三）固定资产投资增长和招商引资工作（50分）

固定资产投资增长30%，完不成此项不计分；超额完成一个百分点加10分；招商引资工作取得较大成效，每五十万元加5分。

（四）水利建设和中低产田改造工作（50分）

圆满完成镇下达的水利建设和中低产田改造任务，完不成任务的、达不到要求验收不合格的此项不计分。

（五）水库坝塘管理工作（50分）

1.防汛抗旱工作（20分）。所辖水库坝塘不得超水位蓄水，溢洪道须畅通无阻，汛前对各水库坝塘溢洪道、防洪沟、启动设备进行检查，必须保证开关灵活。超水位蓄水每件扣3分，溢洪道不畅每件扣3分，启动设备损坏或开关不便每件扣3分。

2.水库坝塘管理（15分）。明确专人管理，建立责任制，管护人员落实不到位，发现一次扣5分；做到“一库一人一档案”管理并上报备案，未做到每件扣5分；辖区内水库坝塘每季度组织一次检查，做到检查有记录。检查少一次扣5分，无记录扣5分，记录不完整、不真实扣3分，3.水利工程建设（15分）。每年冬春组织一次干渠清淤，水利工程建设项目必须经村民“一事一议”方可进行。未组织干渠清淤，致使农业生产用水梗阻的每起扣5分，水利工程建设未经“一事一议”此项不得分。

4.加强水库坝塘整改工作，镇下发整改通知书后仍整改不力的每次扣10分。

（六）村镇建设和新农村建设工作（50分）居民房屋新建要有规划，无规划的扣10分；安居工程落实不力、验收不合格的扣10分；狠抓新农村建设示范点，每村抓好一个新农村示范点建设，无示范点的扣10分；村容村貌整治不力，村庄环境脏、乱、差的扣5分。

二、民生改善（90分）

（一）农民人均纯收入增幅（10分）

农民人均纯收入增长8%（10分），完不成此项不计分，超额完成一个百分点加5分。

（二）新型农村合作医疗参合率（40分）

完成新农合参合目标，参合率达95%（40分），超额完成一个百分点加10分，差一个百分点扣10分。

（三）民政优抚工作（20分）

1.第一时间核查、统计、上报灾情，严格按规定及时发放救灾救济款物，使用好各项救灾救济款物（8分）。统计上报灾情漏报、瞒报、不真实每次扣3分，救灾救济款物发放不到位每起扣2分，民政优扶工作出现虚假行为的每人次扣5分。

2.实时做好低保户的上报、公开工作，保障农村困难群众不出现因灾因贫死亡现象（4分）。未按时做好低保户的统计上报此项不得分，未公开情况的扣2分。

3.宣传落实《残疾人保障法》及一系列相关法律、法规、政策，保障残疾人基本生活（4分）。宣传贯彻不力扣2分，出现残疾人基本生活无保障情况每起扣2分。

4.建立健全贫困人口档案，并做好日常管理工作（4分）。未建立贫困人口档案此项不得分。

5.切实做好扶贫开发工作，确保绝对贫困户下降1%，低收入人口下降5%，返贫率控制在5%以内。绝对贫困和低收入人口下降指标完不成民政优抚工作考核不计分。

（四）道路养护、路政管理（20分）

日常道路养护每年2次以上，少一次扣10分；道路破损严重、路难行的扣5分；辖区无危桥、危涵，出现一座不及时处理的扣5分；违规占道建设，发现一起扣2分。

三、社会发展（50分）

（一）计划生育工作（30分）

1.人口自然增长率控制在0.6%以内，计划生育率达99%（15分）。人口自然增长率超一个百分点扣5分，计划生育率低一个百分点扣5分。

2.综合节育率达86%以上，农业人口独生子女家庭退证的资金收缴率、政策调处率达100%（10分）。以上三项每低一个百分点扣2分。

3.统计台帐运转合格率达99%（5分）。每低一个百分点扣1分。

（二）教育及学校危房改造工作（20分）

1.建立村委会主要领导联系学校工作制度，每年召开一次教育工作专题会议，每年至少为学校办两件实事（8分）。查记录，会议少召开一次扣2分，未建立联系制度扣2分。

2.及时排除学校周边对学校的干扰；及时申请鉴定和积极争取排除学校D级危房（8分）。工作不到位致使学校教育环境受到干扰此项不得分，D级危房工作不积极此项不得分。

3.积极组织村社干部举行每年一度的教师节庆祝活动，弘扬尊师重教的社会风气（4分）。未积极组织、参与教师节活动此项不得分。

四、资源环境（60分）

（一）环保工作（10分）

1.做好辖区内水源地环境保护、饮用水安全、垃圾处理等工作。（4分）工作不力此项不得分。

2、监督检查辖区内新、扩、改建项目，对违法排污企业实施监管，发现违法排污行为及时制止并上报（6分），监管不力或不及时上报，发生一起扣3分。3.引进非法企业导致出现污染事件和矛盾纠纷的实行“一票否决”，并追究相关责任。

（二）土地管理工作（50分）

1.基本农田保护区内严禁非农建设（10分）。出现不及时制止、上报的每起扣10分。

2.严格规范农村宅基地管理（10分）。出现不批就建、少批多建、违法用地等情况每起扣5分。

3.加强矿产资源管理，及时采取措施制止辖区内私挖滥采现象（10分）。出现不及时制止、上报的每起扣5分，造成重大影响的土地管理工作考核不计分。

4.地质灾害防治工作，建立地质灾害防治巡查台帐，发现险情及时上报（10分）。未建立巡查制度、登记台帐的扣5分，发生险情未及时上报的此项不得分。

5.及时协调处理土地纠纷（10分）。出现遇事不管每起扣3分，导致群众越级上访的，每起扣10分。

6.未按“一事一议”要求公开出租、发包土地，引发矛盾纠纷的，出现一次土地管理工作考核不计分。

五、宣传、精神文明建设及文化工作（50分）

（一）宣传及精神文明建设工作（20分）

1.积极参加镇党委、政府组织的各种学习活动（3分）。没有按时参加学习活动，缺一次扣1分。

2.认真完成党报党刊的征订任务（3分）。没有完成党报党刊征订任务的扣3分。

3.切实做好突发事件和热点难点问题的舆论引导工作（4分）。突发事件和热点难点问题引导不力，出现负面影响的扣4分。4.积极创建国家、省、市、县级文明单位、文明村（5分）。没有积极申报各级文明村（单位）的扣2分，没有对现有文明村、单位加强管理，出现文明村、单位复查被摘牌的扣5分。

5.加强移风易俗教育，严禁婚丧嫁娶大操大办，杜绝邪教、封建迷信活动（5分）。有人举报1次高音喇叭哭丧扣1分，有邪教、封建迷信活动扣1分。

（二）文化事业发展（20分）

文化事业发展完成目标任务（20分），每年开展科技文化培训2次300人次，开展群众文化活动2次以上，培训少一次扣10分，人次不够扣5分；文化活动开展少一次扣5分；每年新培养一个文化大户加3分，新组建一支农民文艺队加10分。

（三）信息、材料上报（10分）

1.档案管理规范，6月底按时整理归档，并上报归档情况（5分）。未按时整理、上报的扣5分，上报情况少一项扣3分，文件、档案管理混乱扣5分。

2.按时、按要求上报信息、数据、材料等（5分）。未按要求、时限上报相关材料、情况的每次扣3分。

六、安全生产（50分）

（一）组织机构健全，有领导小组，有专兼职安全管理人员。安全工作做到年头有计划，年终有总结；建立健全安全生产岗位责任制，责任到人，按时按质完成镇安监部门布臵的工作任务。（10分）。无领导小组、无专兼职安全人员扣2分，无计划、无总结扣3分，无安全生产岗位责任制此项不得分。

（二）认真开展安全生产宣传工作，做好“六月安全月”的宣传教育活动，有安全生产永久性标语一条；每半年召开一次安全生产工作会议，须有会议记录；每季度开展一次辖区安全检查、排查（10分）。未开展宣传教育活动扣3分，无永久性标语扣2分，会议缺一次扣3分，未开展检查排查每次扣3分。

（三）交通事故死亡率低于全县平均值（5分）。完不成此项不计分。

（四）山林、矿山、水库坝塘全年未发生安全事故（25分）。出现一次安全事故不计分。

（五）辖区发生安全责任事故，一次死亡1—3人的扣30分；一次死亡3人以上的实行“一票否决”，同时追究相关责任。

七、社会稳定（100分）

（一）信访工作（50分）

1.每半月排查上报一次，每季度研究一次，未按时排查上报的每次扣2分，未按季研究的每次扣5分；

2.出现村民上访情况，到镇一级上访，一次20人以上扣1分；到县一级上访，一次10人以上扣2分；到市一级上访一次10人以上的扣5分；到省一级上访，一次5人以上的扣10分；到京非正常上访一次1人扣20分；

3.上访案件调处率达100%，办结率达95%，每差一个百分点扣2分； 4.全年未出现到镇及镇级以上上访情况的加20分。

（二）综治维稳工作（50分）

1.村委会成立领导小组，落实好综治室专职人员.每季度研究、部署一次综治，维稳、无邪及平安创建工作（5分）。无专职人员扣2分，未按季研究缺一次扣5分。

2.及时排查调处矛盾纠纷，做到每半月排查一次，矛盾纠纷调处率达100%，成功率达95%，对刑释解教人员底数清、情况明并建立档案，开展禁赌和打击非法传销活动（20分）。未建立刑释解教人员档案扣3分，矛盾纠纷调处率、成功率每差一个百分点扣2分。

3.对已经命名的平安“村寨”动态管理措施落实到位（10分）。管理措施不到位扣2分，被摘牌的扣10分。4.建立定期情况报送制度（5分）。情况报送不及时每次扣3分，重大情况报送不及时，此项不得分。

5.将防范和处理邪教工作纳入基层组织建设，对邪教刑释解教人员，监外执行人员进行安臵帮教，建立敏感节日工作机制和值班制度，邪教问题突出地方适时组织重点整治或专项斗争（10分）。邪教问题处臵不力，发生邪教事件每起扣10分

6.发生群体性事件，造成人员伤亡，产生恶劣影响的实行“一票否决”。

八、党的建设（100分）

（一）党建工作（50分）

1.组织生活正常开展（6分）。每季度召开1次支部会议，全年不低于4次，缺1次扣２分；每年召开2次党员大会，不召开的扣２分；领导班子全年召开1次民主生活会，不召开的扣２分。

2.认真做好党员发展工作（10分）。重视培养积极分子，按规定转正预备党员，不按期转正的扣1分；按计划发展新党员，不按计划发展的扣1分，发展党员出现空白的，全年党建工作考核不计分。

3.党费缴纳情况（6分）。每月按标准收缴党费。党费收缴不足或延时的分别扣２分。

4.积极参加各级组织的各项活动（6分）。未按规定和要求参加上级部门和镇党委组织召开的培训、会议等各项活动，缺1次扣１分，少1人扣0.5分。认真做好流动党员管理，底子不清、情况不明的分别扣1分。

5.完善学习制度（6分）。有学习制度和台帐，领导班子全年集中学习不低于4次，少1次扣１分；村组干部会议不低于12次，少1次扣１分。

6.切实加强班子建设和队伍管理（6分）。出现班子不团结此项不得分，两委干部管理混乱扣6分。

7.群团组织和老干部工作（5分）。认真做好离退休老干部工作，出现老干部上访的，每人次扣1分；“关爱资金”领发不及时的，出现1次扣1分。8.集体经济收入（5分）。集体经济收入达1万元以上。1万元以下的扣2分，2-5万元的加1分，5万元以上的加2分。

（二）党风廉政建设工作（20分）

1.切实履行“一岗双责”，加强领导班子自身建设，有一名专职纪检监察员负责纪检监察工作（5分）。支部内未设专职纪检监察员扣5分。

2.认真学习宣传党风廉政建设有关文件规定，做到每半年不少于一次，且有记录可查（5分）。少一次扣2分。

3.严肃财经纪律，杜绝“账外设账”和“小金库”，坚决执行收支两条线规定（5分），违反的扣5分。

4.坚持村务公开，严格执行《曲靖市建设工程招标投标管理试行办法》及配套办法和补充规定（5分）。村务未按时公开每次扣2分。

5.严肃工作纪律，加强班子成员教育管理。村组干部受到党政纪处分，出现1人次扣20分，党员干部违规信访，出现1人次扣10分。领导班子成员中出现一人受党政纪处分的，全年党风廉政建设考核不计分，（三）共青团、妇女工作（10分）

1.积极宣传培训各种法律、法规、实用技术，切实推动男女平等及妇女权益保障的贯彻落实，每年宣传培训4次以上，（4分）培训少一次扣1分，无培训记录扣1分，2.开展好“三八”妇女节、“五四“青年节等活动，每年组织活动3次。（4分）组织活动无记录扣1分，活动少开展一次扣1分，没有开展此项不得分。

3.各团支部、妇委会都要确定示范建设点，确实开展好工作（2分）。未确定示范点的此项不得分。

（四）民兵工作（10分）

1.军事训练人员到位，无安全事故发生，无中途逃跑现象（2分）。发生上述现象此项不得分。2.民兵整组各类表册上报准确无误，及时齐全，点验达100％（3分）。点验率不达标，差一个百分点扣1分，表册数据差错出现一次扣一分。

3.征兵工作宣传好，把好关，各类表册上报准确无误，及时齐全（3分）。征兵工作不到位此项不得分。

4.增雨防雹工作任务完成，无安全事故（1分）。发生安全事故此项不得分。

5.服从命令，带头完成难险重任务（1分）。不服从指挥，每次扣1分。

（五）民族宗教工作（10分）

1.辖区内不得有信教群众以任何理由在任何地点，参与非法宗教活动（6分）。出现一次非法宗教活动扣4分。

2.每季度对辖区各宗教活动场所进行一次督查指导并登记在册，发现问题依法妥善处理并及时上报（4分）。检查少一次扣1分，发现问题漏报瞒报一次扣2分，无记录扣2分。

3.辖区内不得出现私搭乱建寺庙现象，出现一次民宗工作考核不计分。