浅谈漳州市医保

第一篇：浅谈漳州市医保

浅谈漳州市医保

摘要：简要介绍医保及其作用，简单探寻近二十年内漳州市医疗保险的发展进程。

医保，又称基本医疗保险，是指劳动者因疾病、受伤等原因需要诊断、检查和治疗时，由国家和社会为其提供必要的医疗服务和物质帮助的一种社会保险制度。其作用有一下五点：

一、有利于提高劳动生产率，促进生产的发展。

医疗保险是社会进步、生产发展的必然结果。反过来，医疗保险制度的建立和完善又会进一步促进社会的进步和生产的发展。一方面医疗保险解除了劳动者的后顾之忧，使其安心工作，从而可以提高劳动生产率，促进生产的发展；另一方面也保证了劳动者的身心健康，保证了劳动力正常再生产。

二、调节收入差别，体现社会公平性。

医疗保险通过征收医疗保险费和偿付医疗保险服务费用来调节收入差别，是政府一种重要的收入再分配的手段。

三、维护社会安定的重要保障。

医疗保险对患病的劳动者给予经济上的帮助，有助于消除因疾病带来的社会不安定因素，是调整社会关系和社会矛盾的重要社会机制。

四、促进社会文明和进步的重要手段。

医疗保险和社会互助共济的社会制度，通过在参保人之间分摊疾病费用风险，体现出了“一方有难，八方支援”的新型社会关系，有利于促进社会文明和进步。

五、推进经济体制改革特别是国有企业改革的重要保证。

1998年，我国创建了现行的基本医疗保险制度，但基于漳州市居民的实际具体情况，漳州市医保中心公布了新政策。

首先在2005年，漳州市就已试点启动新农合工作。2007年，新农合制度覆盖全市全部农村地区。2012年，经过充分深入市民生活的调查，漳州市推出了“政府主导、商业保险运营”的管办分离新模式，即政府在医疗保险补偿政策制定、组织协调、基金筹集以及监督管理等方面发挥主导作用的基础上，探索引入商业保险参与新农合大病补充医疗保险服务，让商业保险机构承办新农合大病保险工作。

这种被提出来配合新模式的保险全称“新农合大病保险”，是在新农合基本医疗保障的基础上，对大病患者发生的高额医疗费用，给予进一步保障的一项制度性安排。漳州市财政局副调研员陈通元在采访中进行了详细介绍：“政府从新型农村合作医疗基金中提取一定资金作为大病补充基金，按一定比例交给保险公司运作。例如2013年到2015年分别按照人均17元、25元、43元的标准共筹集新农合大病补充基金3.29亿元，这些钱会按进度划拨到保险公司。”接下来如何把钱用好，让更多符合条件的农民享受到政策红利，就成了摆在保险公司面前的一大难题。

这种新型运行管理模式的推出，可谓是如鱼得水。在这种模式运行过程中不仅政府无需多付出人力财力就能解决困扰了全市农民的大病医疗问题，而且农民也不需要额外交钱就能既享受原来的新农合基本医疗保险，又享受大病医疗保险保障，从此拥有大病医疗的“双保险”。这种新型管理模式促使多方“共赢”，在保障群众利益的基础上，让保险公司能够实现保本微利，推动大病保险工作的可持续发展。自2007年起，中国人民财产保险股份有限公司漳州市分公司接受漳州市政府委托，承办漳州市城镇职工大病补充医疗保险，并于2013年通过政府公开招投标的方式承办漳州市新农合大病补充医疗保险。截至2015年，大病补偿金额近2亿元，大病保险理赔近4万人次。目前，漳州已建立“基本医疗保障为主、商业保险为补充”的多层次城乡居民医疗保障体系。引入商业保险机构承办新农合大病保险，有利于发挥政府、市场两个主体的作用，实现优势互补，形成多方共赢局面。一方面，把大病保险中的业务管理职能由商业保险公司承办，政府得以从烦琐的事务性工作中解脱出来，集中精力搞好政策制订和监督管理，并充分借助商业保险机构现有遍布城乡的服务网点及规范化、专业化的保险服务团队，让广大参合农民享受到优质、高效的服务。另一方面，商业保险公司在保本微利运营的基础上，通过介入新农合的运作，有效打响了品牌，开拓了农村市场。

漳州市通过设立统一的城乡大病保险服务中心，实现对城镇职工大病补充医疗保险和城镇居民、农村居民大病补充医疗保险的一站式服务，形成医保中心、新农合管理中心和保险公司“三位一体”运行方式，截至今年4月20日，这一做法覆盖了全市457万名城镇职工和城乡居民，占漳州市总人口的90%以上，成功探索出了大病保险的“漳州模式”。

此外，为防止医院不合理用药、打击黄牛鼓动部分人骗保的行为，漳州市城乡大病保险服务中心还专门成立了“新农合基金使用稽核管控中心”。一方面，他们借助新农合医疗信息系统对参合患者就诊情况实时监控，一旦发现异常就医信息，立即进行追踪、干预。另一方面，他们每天不定时、不定医疗机构随机持证巡查住院情况，查处虚假住院、虚假治疗、小病大养、住院挂床等虚假医疗行为，确保新农合资金的安全。商业保险机构承办新农合大病保险以来，全市共派出医疗专业人员2000余人次，抽查住院病历1万多份，进一步规范了定点医疗机构服务行为。

紧接着在2013年，为更加规范漳州市基本医疗保险定点服务机构，漳州市根据实际情况公布了《漳州市基本医疗保险定点服务机构管理办法》，文件中要求严格审查“两机构一零售药店”的定点资格。因此漳州市将建立定点服务机构服务诚信等级评价机制。对不诚信或诚信危机的定点服务机构，给予挂牌警示、媒体曝光。这进一步打击了不合法行为，为广大市民谋求更多的医疗保险利益。

到了2015年底，漳州市在全市范围内的乡镇卫生院、社区卫生服务中心全面实施“先看病后付费”制度，适用人群包括就诊的医保、新农合和无姓名、无陪护人、无地址的“三无”病人，病情严重急需抢救者也适用此制度。该制度的一大亮点就是：原先患者看病由自己先垫付医疗费再走医保报销程序，现在改为由医院先垫付医疗费，病人看完病只需交纳自己的那部分费用，其余的费用由医保部门直接支付给医院。

其中，在门诊就医方面，患者只需出具医保卡或身份证便可实现就诊，扣除门诊或特殊门诊补偿，病人付清自付部分即可；在住院就医方面，患者出院前向卫生院、社区卫生服务中心支付新农合、医保补偿后个人承担的费用即可；对于需长期住院治疗且医疗费用较高的患者，各单位可与患者签订医疗费用分段结算协议。

此外，原来住院需要交一大笔押金，现在只需签署《住院治疗费用结算协议书》就可直接住院。患者在门诊、急诊诊疗时，可先预缴押金，不必在接受每项诊疗服务时单独缴费，待本次所有诊疗过程结束后再统一结算，减少患者排队次数，节约就诊时间，改善患者就医体验。

另外，为了加快推进城乡医保一体化，漳州目前正在研究制定漳州市基本医保管理体制改革实施方案。根据不久前五月底的文件《漳州市2016年深化医药卫生体制改革工作要点》，今年漳州将组建市医疗保障基金管理中心，实现城镇职工医保、城镇居民医保、新农合三类经办机构的整合为一。保证今年6月底前，将完成城镇职工医保、城镇居民医保、新农合（简称“三保”）经办机构和药品采购、结算职能整合，组建漳州市医疗保障基金管理中心。今年年底前，完成现有城镇居民医保、新农合信息系统改造，整合为城乡居民医保信息系统。这些措施能够尽量将让更多的漳州市民能够享受更高的医疗保险，大幅减少“因病致贫”“因病返贫”的现象。

第二篇：漳州市质量技术监督局

第1期

漳州市质量技术监督局2009年1月15日

[本期要目]

漳州市委市政府领导多次深入市局调研

市局召开新年首次计量工作会议

市局广邀各届新闻媒体共话新一年质监宣传工作

漳州市质量技术监督协会召开换届工作会议

平和局四项工作列入县政府新一年工作计划

漳州市委市政府领导多次深入市局调研

新年伊始，漳州市委、市政府领导对市局工作高度重视，多次深入市局调研。1月4日，也即新年上班的第一天，赵静副市长即深入市局调研，给全市质监干部带来新年的问候与祝福。继赵静副市长之后，1月13日上午，漳州市委常委谭培根一大早就来到市局调研。市局黄秀忠局长分别向前来调研的两位市领导简要汇报了2008年质监部门在应急处置“三鹿奶粉”、服务先导、科技兴检、名牌带动、标准战略、食品和特种设备安全及打假治劣等各方面取得的工作成效，并提出09年的工作思路与计划。两位市领导都对漳州市2008年质监工作成效给予充分肯定，对2009年质监工作寄予厚望，赵静副市长强调，2009年质监部门责任更大、任务更重，要及早做好全年质监工作的计划和部署，1

充分发挥质监职能，突出服务先导理念，着重推进全市名牌带动、标准化战略和能源计量工作，促进企业提升质量管理水平；要全面贯彻全市标准和标准化工作会议精神，争取推进实施政府“质量奖”；要不折不扣贯彻落实市委、市政府近期出台的扶持中小企业发展的各项措施和规定，服务漳州发展大局。

谭培根常委对全市质监工作提出四点要求：一是要认清形势，振奋信心，服务大局，在帮助、扶持、引导企业渡过难关上积极作为；二是要充分履行好质量监管职能，切实履行好自身职责，重点抓好食品质量安全的监管工作和特种设备安全监管；三是要抓好质量提升工作，大力推进标准化工作、名牌工作，帮助企业节能减排，提升企业质量管理水平；四是要加快科技兴检项目建设，抓紧做好国家级钟表监督检验中心、省级汽车车轮检验中心项目建设的前期准备工作，争取早动工、早建成、早投入使用，促进漳州钟表业与汽车产业的快速健康发展。漳州市委市政府对筹建国家钟表检验检测中心和省级汽车车轮检验中心极为重视，将积极协调解决用地、资金等方面问题。谭培根常委也通过市局领导向全市质监工作者致以新年的问候。（市局办公室）

市局召开新年首次计量工作会议

1月4日，市局在漳浦县召开了新年的第一次全市计量工作会议，主要议题是传达贯彻全省计量工作会议精神，部署2009年计量技术机构整合事项。市计量所、各县级局分管领导和各县计量技术机构负责人参加了会议。各单位在会上做了2008年计量工作汇报并提出2009年工作思路。市局陈木海副局长到会并讲话。陈副局长充分肯定了2008年全市计量技术机构整合试点工作成效，对2009年全市计量工作提出六点意见：一是建档工

作要持续，强检和非强检计量器具都要加强管理与确认；二是检定校准要规范，严格按照计量检定规程进行检定和出证；三是制度建设要完善，真正做到有章可循，按章办事，以制度管人；四是队伍素质要提高，包括业务能力、思想观念和作风态度都应改进；五是改革力度要加大，按照效率优先、业绩优先，兼顾公平的原则来指导全市计量技术机构的整合工作；六是监管力度要加强，各单位都应立足自身建设，切实履行职责。

会上，全市计量技术机构就如何落实市局党组的要求推进整合工作进行讨论、沟通，形成共识。（市局计量科、市计量所）

市局广邀各届新闻媒体共话新一年质监宣传工作

为进一步提高全市质监宣传工作水平，为漳州市质监事业的发展营造良好的舆论氛围，市局广泛邀请各届新闻媒体前来参加座谈会。在漳州市委宣传部新闻科的牵头协调下，中新社、经济日报、海峡都市报、海峡导报、福建电视台、福建日报等中央、省有关驻漳新闻单位的代表及闽南日报、漳州电视台、漳州人民广播电台、漳州广播电视报、漳州新闻网等市直各新闻媒体的代表参加了座谈会。漳州市委宣传部汪莉莉副部长、市局黄秀忠局长出席座谈会，并相互交换了意见，进行了探讨交流。

与会同志围绕质监工作与漳州经济社会发展、群众关注的质量热点问题，围绕市局2009年新闻与宣传工作计划进行交流、沟通。各新闻单位对漳州市质监宣传工作提出了许多宝贵的意见和建议。今后，市局将与上述各新闻单位建立新闻通气会和联谊会制度，通过搭建联谊平台，紧密彼此之间的工作关系。（市局办公室）

漳州市质量技术监督协会召开换届工作会议

1月初，漳州市质量技术监督协会召开第三届换届工作会议，共有35名会员代表参加会议。会上，市局调研员、协会秘书长刘兴华作了第二届质监协会工作报告及财务工作报告。会员们审议通过报告并讨论通过新一届协会章程修改意见；表决通过新一届协会理事长、副理事长及秘书长名单。市产品质量监督检验所所长蒋淑恋当选协会理事长。市计量所所长王志勤、福建省特种设备检验院漳州分院院长蔡深海、市标准计量情报研究所所长周振新、市产品质量监督检验所高跃敏等人当选为协会副理事长。市产品质量监督检验所办公室主任黄余平兼任协会秘书长。（市质检所）

平和局四项质监工作列入县政府新一年工作计划

近日，平和县召开第十六届人大三次会议，县长洪里专在政府工作报告中将四项质监工作列入平和县政府2009年工作计划。一是深入开展产品质量和食品安全整治活动，加快食品安全检验检测大楼建设；二是加强农业标准化和农产品质量安全工作，抓紧完成琯溪蜜柚国家标准制订工作，加快6万亩琯溪蜜柚标准化示范基地和16万亩出口基地建设，巩固提升蜜柚品牌；三是加快1万亩白芽奇兰茶标准化示范基地建设，大力扶持“一村一品”发展；四是鼓励中小企业争创品牌，支持企业在机械制造业、食品加工业等行业多创品牌，推进企业由产品竞争向品牌竞争转变。（平和局）

本期送：省局领导、省局办公室，市委、市人大、市政府、市政协办公室、其它市直相关部门，本局领导、直属各单位，各县（市）质监局。（本期共印45份）漳州市质量技术监督局办公室2009年1月15日印发

第三篇：漳州市政府工作报告

2008年漳州政府工作的总体要求

今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻党的十七大以及中央、全省经济工作会议和省十一届人大一次会议精神，积极推进海峡西岸经济区建设，围绕全省建成“两个先行区”目标要求，突出“建设海西、漳州先行”发展主线，深入实施“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”发展战略，着力强化“项目带动、品牌牵动、统筹互动、形象推动”发展举措，乘势而上促持续，好字当头促提升，以人为本促和谐，提高能力促落实，推动经济社会更好更快发展。

2008年：着力六个坚持推进六个提升

2008年要牢牢把握“四谋发展”实践主题、“四个重在”实践要领、“四个关键”实践要求、“四求先行”实践方向，着力提升产业支撑力、城乡协调力、发展源动力、民生保障力、文化竞争力和政府公信力，推进我市在海西建设中奋力先行。坚持量质并举提升产业支撑力

以基础设施为先导，加快港口开发。全力推进招银港区8#、9#泊位及招银航道扩建工程建设，争取厦漳跨海大桥尽快开工，推进港尾铁路支线抓紧立项。建成古雷开发区供水工程、新杜古延长线，推进杜浔盐场国有土地收储，做好古雷港航道建设项目前期工作。抓紧规划连接沿海各港区的滨海一级疏港公路。理顺全市港口管理体制，争取国家级东山经济技术开发区扩区和厦门湾北岸政策向南岸延伸，扎实推进石码、冬古、宫口、旧镇四个二类口岸并入一类口岸工作。

以优势产业为重点，壮大工业总量。围绕打造海峡西岸先进制造业基地的目标，继续实施“千百工程”。扶持帮助凯西、凯景等企业达产扩产；扶持金龙、福环、新福达等整车企业扩张，抓紧江淮汽车落户建设，做大矢崎、正兴等一批汽配企业；推动三菱重工游艇、日产游艇、鸿鹰修造船、华浮造船等项目加快建设；加快后石电厂七号机组、大唐风电三期、东山风电二期扩建、大唐新能源研究基地等项目建设，做实国电核电、吴田山抽水蓄能等重大项目前期工作。

以自主创新为核心，推进产业升级。开工建设科能仪器科技工业园、富顺科技工业园、钟表工业园等一批产业园区。扶持万利达便携式电脑项目迅速做大，推进灿坤、立达信等企业加快发展。建设高新技术创业孵化基地及六个行业技术中心，重视引进人才，壮大一批自主创新型科技示范企业，发展一批知识产权专利示范企业，开发一批专利产品。

以项目带动为龙头，增强发展后劲。千方百计保障206个市级在建重点项目按计划推进，确保后石电厂七号机组、海安水产等一批大项目建成投产，福欣特殊钢、漳浦台玻、厦深铁路、龙厦铁路等已开工大项目加快建设，厦漳高速扩建工程等新开工大项目按计划开工。力促厦成高速（漳州段）、福广高速（长泰段）、枋洋水利枢纽工程等大项目早日开工。全力盯紧石化、汽车等一批能够促进跳跃式发展的重大项目。

以品牌带动为抓手，提升竞争实力。开展“以质取胜、品牌兴企”专项行动。引导现有中国驰名商标、中国名牌产品争创国际性知名品牌，扶持现有省级品牌创出更多国家级品牌。鼓励现有品牌企业实施行业内扩张，注重引进国际性、国家级品牌企业落户漳州。

以扩大消费为目标，加速三产发展。吸引船代、货代、仓储、配送等企业落户，增加近远洋航线航班，扶持做大原木、粮食、糖等物流业务。加快三大商贸广场、六大市场、八大酒店建设。加紧“万村千乡”和“双百”工程建设。认真落实房地产宏观调控政策，促进房地产业持续健康发展。扶持东山县争创全国优秀旅游县，支持云洞岩景区、龙佳温泉山庄争创国家4A级景区。深入做好土楼申遗工作，推进土楼文化生态旅游区建设。加快滨海火山二期、赵家堡二期、市区明清历史街区等特色旅游景区建设。以节能减排为手段，促进持续发展。做好全国第一次污染源普查工作。加快实施漳州天然气（LNG）一期工程，强力督促二氧化硫重点监控企业安装脱硫设施或使用清洁能源。全面建成8个重点开发区污水处理厂，开工建设10座污水处理厂及配套管网。实施重点排污单位在线监控，严肃查处违法排污企业。实施九龙江流域生态保护工程，着力抓好饮用水源地流域环境治理保护。推进节能降耗，推行清洁生产，加快发展循环经济。继续保持耕地占补平衡。

坚持以城带乡 提升城乡协调力

促进中心城市扩张辐射。做好中心城区拓展规划，将市区100平方公里规划扩大到300平方公里，编制城市建筑色彩及设计风格规划和漳州南站周边地块城市设计及控制性详规。扎实推进中山桥、南江滨路芗城段、延安南片区、南山景区、滨江公园建设。开工建设零号路、腾飞路西段、大学西路中段、新浦东路、六号路、十三号路、毅达新

城西侧南侧道路，续建西环城路、江滨路西延伸段、江滨路防洪堤改造、瑞京路西段、钟法路南段、西洋坪北路。制定实施物业管理办法，改进道路交通管理，加大对城郊地带的整治力度。

促进县域经济竞相发展。做大做美县城，加快县城基础设施建设，推进县城净化绿化美化亮化，加强社会事业配套建设。做优做强园区。建立健全以市场运作为主的开发机制、以完善服务体系为重点的协调推进机制，积极吸纳各类资本投资建设产业园区。规划建设外来工公寓，改善外来工生活条件。做活做实节会。改造扩建花博园，努力办好第十届花博会，多举办各类农产品展销会。继续支持各县依托产业基础和文化特色举办各种节会。

促进新农村建设走在前列。把发展现代农业作为首要任务。稳定粮食生产。推进水果、蔬菜、水产、食用菌、花卉、畜牧、茶叶、林业等八个产业板块建设，做好花卉产业发展规划，加快闽荷花卉合作项目建设。加大对农业产业化龙头企业扶持力度。筹建闽台农业合作食用菌产业园区，发展农产品对台物流市场。把增加农民收入作为核心目标。加强农产品质量安全检测监管体系建设，培育一批品牌农产品，增加农民经营性收入。实施新型农民科技培训和劳动力转移培训“阳光工程”，扩大劳务输出，增加农民工资性收入。扶持建设一批批发市场，发展农民专业合作社、农村服务组织和农产品行业协会，提高农民进入市场的组织化程度。继续加大扶贫开发和“造福工程”实施力度，做好库区移民后期扶持工作，支持老区、边区、少数民族地区加快发展。把完善基础体系作为关键依托。进一步加大对农业农村的投入，继续实施水利建设“六千”、广播电视电信“村村通”等工程，续建延伸农村路网工程，改造重建普通公路危桥，推进生态林、沿海防护林建设，加快一批渔港建设步伐。完善农业防灾减灾体系。鼓励设立新型农村银行机构，推进农业政策性保险。加强村级“六大员”和基层农技推广队伍建设。把农村环境整治作为重要内容。抓好新农村试点示范村建设。深入开展“创绿色家园、建富裕新村”和“环境优美乡镇”、“生态村”创建活动，实施村容村貌整治工程。坚持改革开放 提升发展源动力

漳台合作要先行一步。积极承接台湾产业转移，努力引进台湾百强制造业和服务业企业。加强与台湾工商社团、行业中介组织联系与交流，探索建立长效协作机制。深化漳台农业合作。探索建立台湾农产品进入我市的便捷机制。

利用外资要有新突破。按照生产力布局和产业规划优选招商重点和方向，引导产业对接。发挥港口、土地等资源优势，瞄准重大投资主体，承接项目落户。加快完善基础设施，打造一流投资环境，吸引企业入驻。

外贸出口要持续增长。积极申报科技兴贸创新基地，争取设立国家光电技术产业出口创新基地。帮助重点企业解决困难和问题，支持各类企业做大出口规模。鼓励企业扩大国外先进技术、关键设备和重要原材料进口。争取设立东山东海岸保税物流中心。民营经济要加快发展。深入实施“回归工程”，健全民营企业服务体系，扶持民营企业上规模、上水平、上档次。加强区域经济协作，争取一批知名度高、影响力大的民营企业落户漳州。

体制改革要配套推进。深化国有企业改革，加强国有资产监管。高度重视企业上市工作。深化投融资体制改革，稳步推进事业单位改革，深入推进公共资源市场化配置改革，扎实推进行政管理体制改革，深化部门预算、国库集中支付改革。推进土地承包经营权有序流转，妥善化解农村义务教育债务，深化集体林权确权发证工作，推进海域使用权市场化配置，加快水利工程管理体制改革。

坚持为民惠民 提升民生保障力

集中财力、增加投入，促进教育事业发展。实施《漳州市中小学布局调整意见》。继续推进农村中小学危房改造和现代远程教育工程，建设一批设施完善的农村寄宿制小学和初中校。免除城市义务教育阶段学生学杂费，免费为农村义务教育阶段学生提供教科书，补助农村义务教育阶段寄宿生生活费。完善困难学生资助体系，关注农村留守儿童成长，严格控制初中生辍学。

创业带动、帮扶促动，千方百计扩大就业。新增城镇就业岗位5.2万个，帮助1.2万名下岗失业人员实现再就业。加快建立县、乡、村三级农村劳动力转移就业和培训服务网络，实行农村劳动力“四免一补”就业服务，把进城务工农民纳入公共就业服务体系，力争转移农村富余劳动力7.7万人，培训农民工4万人。

政府主导、社会参与，完善社会保障体系。确保基本养老金和失业金按时足额发放。推进新型农村养老保险制度改革，探索建立被征地农民养老保险制度。完善新型农村合作医疗运行管理机制，扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，妥善解决困难企业职工医疗保险历史遗留问题。推进农民工参加工伤保险。积极开展机关事业和企业生育保险工作。

继续扩大城乡低保覆盖面，进一步提高低保补助标准。抓紧成立市慈善总会，积极开展“红十字”人道救助活动。建设社会福利中心和一批农村敬老院，完成漳州市老年爱心护理院建设。扩大农房保险，推行渔工责任保险，开展农村自然灾害公众责任保险。确保完成23.5万平方米经济适用房建设任务。完成“侨居造福工程”。

预防为主、体系保障，提高群众健康水平。做好重大疾病特别是传染病的防控。完善覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。改造提升15所乡镇卫生院和15所社区卫生服务中心。加强村卫生所建设，消灭49个卫生所空白村。加强产品质量和食品安全监管。全市人口出生率控制在12.6‰以下，出生人口政策符合率达93%以上。

完善管理、综合治理，维护社会和谐稳定。深入推进“五五”普法。认真做好人民群众来信来访工作。深入推进“平安漳州”建设。严格落实安全生产责任制。认真做好第二次全国经济普查工作。

坚持突出特色提升 文化竞争力

深入开展精神文明创建活动。深入开展“八荣八耻”教育，大力弘扬“三平”精神，持续深化“诚信漳州”建设，进一步加强青少年思想道德教育，广泛深入开展群众性精神文明创建活动。

建立健全公共文化服务体系。扶持县（市、区）图书馆、文化馆、博物馆“三馆”建设，推进乡镇文化站和文化中心户建设，开展农村流动服务活动，办好省第二届农民电影节。突出“全民健身与奥运同行”主题，加强全民健身服务网络建设。启动筹备2009年第十一届市运会，积极备战第十四届省运会。

大力保护发掘特色文化资源。推进漳州闽南文化生态保护实验区建设，开展第三次全国文物普查工作，做好第二次非物质文化遗产普查发掘，加快第二轮续志工作。深入发掘对台文化资源，规划建设开台文化公园。大力拓展传统表演艺术的创新路子，促进特色文化产业发展繁荣。加快新闻出版和广电事业的改革与发展，加大文化市场整顿力度，加强网络文化建设与管理。

坚持实干实效 提升政府公信力

解放思想，创新理政。坚决破除一切落后于时代步伐、滞后于形势变化、有碍于经济发展的思想观念，对有利于促进发展、造福百姓的事，大胆闯、大胆做、大胆试；对

有利于推进改革、破解难题的事，多支持、多理解、多宽容。

注重运作，高效施政。从更高站位、更高层次、更高水平上谋划思路、谋划项目、谋划对策，突破制约发展的各种瓶颈。对上级做出的决策部署要在最短时间内落实到位，对工作中出现的困难问题要在最短时间内解决到位。深化效能建设，强化绩效考核，严格行政问责，确保政令畅通无阻、政务高效运作。

规范行为，依法行政。全面推进依法行政，深入开展规范行政自由裁量权工作，不断深化行政审批制度改革，推进行政服务中心和公共资源交易中心高效运作。认真执行人大及其常委会的决议，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，积极办理人大代表的建议、意见和政协委员的提案。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的联系。认真实施政府信息公开条例，加强政府网站建设。

敢抓敢管，从严治政。切实加强政府系统反腐倡廉建设，健全惩治和预防腐败体系，严防权力滥用，严查商业贿赂，严惩腐败分子，确保政务规范、政事清明、政风端正。坚持厉行节约，反对铺张浪费，建设节约型政府。深入贯彻公务员法，加强对公务员的教育、培训和监督，着力建设一支政治强、业务精、作风硬的公务员队伍，树立为民、务实、清廉的良好形象。

第四篇：漳州市规划局

地址：漳州市新浦东路137号/漳州市胜利东15-1建设大厦

电话：0596-2638869

漳州市城乡规划局领导分工

陈跃鸿：局党组书记、局长

主持规划局全面工作。分管部门：漳州市城市规划设计院。

简历：陈跃鸿 男，汉族，1965年10月出生，福建华安人，中共党员，党校研究生学历，现任漳州市城乡规划局党组书记、局长

蔡国贤：市纪委驻建设局纪检组副组长

主管：漳州市城乡规划局纪检、监察工作；协助管理党委办、精神文明、机关效能、规范权力运行、稽查执法。

简历：蔡国贤 男，汉族，1954年8月出生，福建龙海人，中共党员，大专文化，现任纪检组组长。

林泗桢：局党组成员、副局长

分管部门：人事秘书科、审核审批科、法规科、党委办、漳州市测绘设计研究院。简历：林泗桢 男，汉族，1963年3月出生，福建东山人，中共党员，本科，现任漳州市城乡规划局党组成员、副局长。

张其扬：局党组成员、副局长

分管部门：用地规划科、建设工程规划科、市政科、信息化办。

简历：张其扬 男，汉族，1969年5月出生，福建龙海人，中共党员，本科，现任漳州市城乡规划局党组成员、副局长。

曹阳：总规划师

分管部门：漳州市国家历史文化名城保护建设委员会办公室、漳州市城乡规划局总工程师办公室、村镇规划管理科、城市联盟、漳州市城市规划学会。

简历：曹 阳 女，汉族，1966年7月出生，湖北武汉人，九三学社社员，本科，现任漳州市城乡规划局总规划师。

漳州市城乡规划局总工程师办公室

主要职能：

1、负责组织城市规划的编制和调整，综合协调城市各专业规划和编制。

2、参与大、中型建设项目的可行性研究和选址，协调解决城市规划实施中出现的重大问题。

3、参与确定成片土地开发项目，及重要建设地段建设项目的规划条件和要求。

4、负责办理市政府交办的城市总体规划、分区规划、详细规划和成片开发区的审查和报批。

5、负责办理城市重要地段建筑方案及高层建筑方案的审批；完成领导交办的其他工作。

人事秘书科

科 长：张顺水

联系电话：0596-2638679 2638869

法规监察科（行政复议办公室）

科 长：宋国良

联系电话：0596-2638828

用地规划科

负责人：周福元

联系电话：0596-2638666 2838849

建设工程规划科

科 长：林清花

联系电话：0596-2638855 2638859

村镇规划管理科

科长：杨政明

联系电话：0596-2638606

审核审批科（行政服务中心）

科 长：曾宪庭

联系电话：0596-2638600

党委办公室

局专职副书记：蔡加能

联系电话：0596-2638818

漳州市城乡规划局总工程师办公室 主任：曹 阳

联系电话：0596-2638886 2638879

漳州市国家历史文化保护建设委员会办公室 主任：谢伟宏

联系电话：0596-2638798 2638819

漳州市城乡规划局信息化办公室

负责人：何秀玲

联系电话：0596-2638955

第五篇：漳州市龙文区教育局

漳州市龙文区教育局 漳州市龙文区关工委 文件 漳州市龙文区教育关工委

漳龙文教综„2010‟46号

区教育局 区关工委 区教育关工委

关于《我是90后》主题教育征文演讲活动的表彰决定

各中学、中心小学、市二实小、龙文实小：

为贯彻教育部、省、市关工委《关于举办全国青少年五好小公民主题教育“我是90后”读书征文的通知》精神，我区各中小学精心组织参加全国青少年五好小公民“我是90后”主题教育读书活动，积极订阅《我是90后》教育读本，组织学生阅读，指导并参加全国中小学生征文评选活动，全区各中小学共送交征文168篇，经过评选，现将结果予以公布，并对指导老师和学生给予表彰。同时，开展“我是90后”演讲比赛，对获奖的选手和指导老师给予表彰。希望各中小学在今后的工作中继续努力，在全区中小学生中继续进行新中国建设和改革开放的历史教育和国情教育，增强青少年的爱国情感，弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，努力塑造一代身心健康，意志坚强，充满活力的社会主义事业的合格建设者和接班人。

一、征文获奖学生和指导老师

小学组 一等奖

单 位 学生 指导老师 市二实小 钟晨曦

王玲燕 郭坑中心小学

郑文婕 魏秀芬

二等奖

西坑小学 曾 婷

蔡子庭 春蕾小学 张艺滨

傅丽蓉

廖丽华 杨月娇 黄淑灵 王丽清 吴艺莉

陈淑君 吴淑娟 郭艺燕 王瑞玲 吴美仁 林永红

指导老师 冯明山

二等奖

景山中学 林艺红 严碧燕 龙文职中 黄霖月 黄惠娟

三等奖

景山中学 林恩平

朝阳中学 张雅雯 龙文职中 黄淑玲 优秀奖

朝阳中学 林惠颖

景山中学 林艺玲 龙文职中 林心蓓 朝阳中学 王婉婷 以上获奖征文均选送参加全国评奖。

二、演讲比赛获奖选手和指导老师

小学组 一等奖

单 位 学生 石仓小学 叶雨婷 二等奖

市二实小 陈艺洋 市二实小 叶一暄 三等奖

主题词：教育

我是90后

征文 演讲 表彰决定 漳州市龙文区教育局办公室

2010年6月29日印发