漳州市人民政府纠风办

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第一篇:漳州市人民政府纠风办

漳州市人民政府纠风办

文件

漳州市强农惠农资金监管工作协调小组 漳纠办„2010‟10号

漳州市人民政府纠风办

漳州市强农惠农资金监管工作协调小组 关于实行财政强农惠农资金“四公开”的通知

市强农惠农资金监管工作协调小组各成员单位,各县(市、区)政府纠风办、强农惠农资金监管工作协调小组,各乡(镇)人民政府、各村(居)民委员会:

为进一步强化财政强农惠农资金监管,提高财政强农惠农资金安排的透明度,增强财政强农惠农资金使用、管理的安全性、有效性、规范性,促进农业增效、农民增收,确保农村繁荣稳定,保障人民群众依法对财政强农惠农资金进行民主监督,经研究,决定对财政强农惠农资金按照“四公开”原则,即“政策公开、对象公开、标准公开、数量公开”,向社会公开,接受群众监督,实现资金发放和管理的“阳光作业”。现将有关规定通知如下,请认真执行。

一、公开内容

1、政策公开:各项强农惠农政策,重点是强农惠农资金扶持(补助、补贴)的方向、原则、条件、时间和申报程序等;

2、对象公开:各项强农惠农资金扶持(补助、补贴)的项目、企业名称、和受惠群众等;

3、标准公开:各项强农惠农资金扶持(补助、补贴)的依据、标准,以及资金配套整合、资金管理方式、资金使用情况等;

4、数量公开:各项强农惠农资金扶持、补助、补贴的指标分配情况、申报数量,上级下达扶持(补助、补贴)指标的数量和金额以及发放情况等。

二、公开范围

凡涉及财政强农惠农资金,特别是发放到农户、低保户、农村“六大员”、村主干等个人手中的项目和资金,主要包括2007年以来中央和省市出台的强农惠农政策和以后逐步出台下达的新政策,都属于公开范围。当前需公开的项目如下:

1、农作物良种补贴

2、种粮农民综合直接补贴

3、粮食最低定单收购保护价

4、农机购置补贴

5、家电下乡财政补贴

6、汽车、摩托车下乡财政补贴

7、农村沼气池建设补助

8、测土配方施肥补助

9、造福工程补助

10、农民饮水安全工程专项资金

11、水土流失治理工程专项资金

12、水库除险加固工程专项资金

13、海堤除险加固工程专项资金

14、“民办公助”小型农田水利建设专项资金

15、石油价格改革政策补贴

16、标准化水产养殖池塘建设改造专项资金

17、标准化渔港建设专项资金

18、农村义务教育“两免一补”

19、中小学校舍维修改造专项资金 20、新型农村合作医疗专项资金

22、农村幸福园建设资金

23、村级农民技术员补贴

24、计生管理员补贴

25、乡村医生津贴

26、社会治安综合治理协管员补贴

27、村级文化协管员津贴

28、村级国土资源和规划建设协管员津贴

29、农村居民最低生活保障资金 30、村组织、社区居委会运转经费补助

31、农民专业合作组织项目资金;

32、新品种、新技术、新农机、新农药、新肥料引进推广示范资金;

33、农业科技、标准化项目资金;

34、农业综合开发(商品粮基地建设)项目资金;

35、整理土地建设高标准农田项目资金;

36、其他竞争性领域或与农民利益紧密相关的强农惠农项目资金。

三、公开方式

(一)公开时间:

1、固定公开:长期补贴的项目和资金要以固定的方式如实公开。

2、定期公开:一定时间补贴的项目和资金,按政务、村务公开要求定期及时公开。

3、随时公开:上级随时下达的临时性政策、项目和资金要在一周内及时公开。

(二)公开方式:

1、通过政务网站或触摸屏、电子屏幕、公开栏进行公开。

2、印发宣传手册、政策问答等方式进行公开。

3、通过报刊、广播、电视等新闻媒体予以发布。

四、公开主体:

市、县(市、区)、乡镇政府和各涉及强农惠农政策主管单位、村(居)民委员会、村民小组执行五级同步公开制度,一级抓一级,层层抓落实。

1、财政部门公开:强农惠农政策法规规定,重点是中央、省、市、县财政资金扶持、补助、补贴的方向、原则、对象、范围、标准和资金总数、分配指标等;

2、市直涉农主管部门公开:上级对口业务部门财政补贴资金扶持方向,具体实施项目名称,申报项目条件、范围、时间、数量、申报程序、全市业务对口单位的数量、分配指标、完成情况等;

3、县(市、区)涉农主管部门公开:补贴、补助政策具体项目、指标、时间、申报情况和工作程序、分配各乡镇到位情况等;

4、乡镇人民政府(街道办事处)公开:上级具体项目指标到位情况、申报项目单位名称、个人姓名、申报结果和发放程序、分配各村(居)的资金数额和到位情况等;

5、村民委员会、村民小组公开:补贴、补助到村、群众的项目名称、农户姓名、标准、金额和到位情况等。

五、咨询与举报:

任何单位、个人如有异议、疑问,可通过电话、传真、信函、电子邮件等方式向各级纠风部门或财政局提出咨询与举报,市直各单位、各县(市、区)纠风办、财政局应公布咨询、举报电话,认真解答群众异议、疑问,受理投诉举报。举报电话:市纠风办 0596-2031700,市财政局0596-2038994。

六、工作要求

1、认真学习,提高认识。认真学习•中共中央办公厅关于进一步推进政务公开的意见‣(中办发[2005]12号)、省纪委•关于印发†关于进一步强化财政强农惠农惠农资金监管工 作的意见‡的通知‣(闽财农„2009‟106)和上级财政强农惠农政策及有关规定,充分认识实现农业增效、农民增收、农村繁荣稳定是强农惠农资金投入的唯一目的和阳光运作的重要性、紧迫性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策上来,进一步强化对强农惠农资金阳光运作目的意义的认识。

2、加强领导,精心组织。积极稳妥推进“四公开”的实施工作,在一定范围内细化本单位公开的具体任务和内容,注意上下级单位的相互衔接,公开前要做好审核把并工作,并保管好公开事项及相当资料,通过各种渠道收集了解对所公开信息的反馈意见。今年,市纠风办、市强农惠农资金监管工作协调小组将联合印发有关强农惠农政策的宣传小册子,各县(市、区)和有关涉农单位也要通过一定的形式,印发各种材料,向社会各界和广大农民群众发放,进行广泛宣传。

3、明确责任,规范运作。各级公开主体要进一步明确本单位落实“四公开”的具体责任、岗位、责任人,落实“四公开”制度。市直涉农部门在做好本单位公开工作的同时,要加强对县级对口单位公开工作的指导、检查、督促,县(市、区)纠风办和财政部门要加强对各县级涉农单位和乡镇、街道、村(居)委会公开工作的监督检查,乡镇、街道要做好村(居)、组公开工作,将“四公开”纳入村务公开的重要内容,并与农村“五要”工程有机结合起来,确保各项强农惠农资金全部及时向群众公开。各村(居)委会要从今年7月起做好强农惠农政策村务公开工作,市、县两级财政、纠风部门将深入各乡镇、村督查村务工作。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度,将强农惠农政策公开工作作为一项长期制度性工作,纳入正常业务范围,不断推动公开工作向纵深发展,确保“四公开”的真实性、全面性和实效性。

4、拓宽渠道,强化监督。进一步健全“四公开”工作的监督体系,充分发挥纪检、监察、审计机关和财政部门监督职能作用,调动新闻舆论监督和人民群众监督的积极性,建立健全强农惠农资金监管的长效机制,防止截留、挤占、挪用、套取、贪污强农惠农资金等违纪违法行为发生,确保财政强农惠农资金落实到位、专款专用。

漳州市人民政府纠风办 漳州市强农惠农资金监管工作协调小组(代)

二○一○年六月四日

自查自纠表中检查的补充内容

农资综合补贴 农业保险保费补贴 农村公路改造工程

中西部农网完善及无电地区电力设施建设 农村危房改造试点工程 新型农村社会养老保险补助 财政扶贫资金

新增建设用地土地有偿使用费 用于农业土地开发的土地出让收入 被征地农民补偿费用

大中型水库移民后期扶持基金 对产粮大县奖励补助资金 退耕还林补助资金 退牧还草饲料粮补助经费

第二篇:安庆市人民政府纠风办

安庆市人民政府纠风办

庆纠„2011‟12号

2011“1584政风行风热线”工作综述

市直各有关单位,迎江、大观、宜秀区政府:

2011年,“1584政风行风热线”积极履行“服务、监督”职能,认真受理处臵了1895个群众诉求电话,为优化发展环境,提升政风行风建设水平发挥了积极作用。根据《“1584政风行风热线”工作考核标准》,市热线办在各上线单位热线工作总结自评的基础上,结合日常动态监管情况进行了综合考核,37个上线单位综合得分都在90分以上,按考核标准均为“优秀”等次。

一、主要特点

(一)热线运行秩序规范。一是领导重视。各上线单位高度重视热线工作,如市环保局上线领导在上线前一天主

动到县区检查上期热线投诉问题的整改情况;市规划局要求上线人员在上线之前回听上月诉求内容,了解办理动态;市公安局主要负责人在不是本单位上线但听到涉及本单位热线问题后,能够快速反应,主动解决处理问题;市烟草局、市经信委上线领导到外地开会,为了第二天上线星夜赶回,上线结束后又赶赴会场;市国税局主要领导为了上线,放弃双休日回家(合肥);市食品药品监管局一把手上线率达到50%。二是操作规范。各上线单位都坚持受理、办理、反馈一条龙工作流程,做到预案准备充分,上线交流顺畅,下线处理到位。迎江区、大观区、宜秀区下线后即召集相关部门主要负责人予以交办,逐条落实办理措施;市城管执法局每次上线,各区城管执法局、开发区分局以及五个大队的负责人随同参加,其他相关人员线外收听;市工商局、市司法局、市文广新局、市旅游局、市农委、市质监局、市人社局等单位进一步健全完善热线工作制度;市计生委、市地税局、市卫生局、市房产局等单位按时填送报表预案,项目齐全,内容规范;市人民银行、市财政局、市国土局、市教育局等单位深化内部联动运行机制,使群众线上反映的问题能快速得到解决;市烟草局编写了《“1584热线”上线手册》,印发相关人员人手一册备学。

(二)诉求办理质量提升。一年来,各上线单位认真办理群众的诉求,一些热点难点问题得到了有效解决。如市交通局解决了跨江公交问题、开通了新宜小区公交路线;市民政局重视群众呼吁,采取有力措施,推进文明殡葬服务工作;市建委及时解决了荣升街没有路灯的问题,进一步加快港华燃气加气站建设工作,缓解出租车加气排队现象;市商务局妥善处理了反映怀宁县洪镇生猪屠宰监管问题;市物价局针对万家旺超市商品打码价格与收银价格不一致问题的投诉,要求万家旺工贸有限责任公司对所有连锁超市进行自查自纠,责令限期退还全部违法所得,并向举报人当面道歉;大观区经多方协调,解决了集贤南路祈福家苑小区围墙安全隐患问题;移动、电信、联通、邮政、供电、自来水等单位把热线办理工作与本单位绩效考核相结合。广大市民通过热线关注安庆经济社会发展,积极建言献策,提出了宝贵的意见和建议40余条,有些意见和建议在相关工作中得到了吸纳。

(三)动态监管力度加大。市热线办年初印发了全年热线工作要点,统筹安排上线工作,不定期通报工作动态,年终组织考核。针对少数单位在运行过程中暴露出的一些问题,及时印发了《关于“1584政风行风热线”运行有关问题的通报》。国庆长假期间,推出了“贯彻落实安庆市第十

次党代会精神”的热线特别节目,热线节目组专访了37家上线单位主要负责人,谈成效、论发展,社会反响较好。同时,为满足网民需求,安庆广播电视网设臵了《1584政风行风热线》专题音频栏目,《安庆晚报》等新闻媒体积极开展热线追踪报导工作,形成了“四位一体”的联动格局。

二、存在问题

一是少数部门“一把手”上线率不达标;有3个单位上线嘉宾迟到。二是少数上线嘉宾在线官腔味浓,回答问题均交由随同上线人员处理;有些实行市县联动的上线单位,出现县区在线嘉宾电话通联不畅,甚至出现连线后无人接听的现象。三是少数单位对群众反映和投诉的问题处理不及时、不到位,甚至推诿敷衍,以致一个问题被重复投诉;有的单位回复诉求避重就轻,对交由下属单位处理的问题,不督办把关,直接将下属单位的办理报告转交;有的单位上线嘉宾在线回复上月诉求办理时照本宣科,对动态情况不了解不掌握,所述办理情况与实际不符,导致诉求人不满。上述存在问题,应引起相关部门的高度重视,自觉“对号入座”,在今后的工作中予以整改。

三、下步工作

2012年,“1584政风行风热线”工作要继续围绕中心,服务大局,关注民生,面向群众,要在着力提升服务监督水

平上下功夫,为建设“四个安庆”作出新的更大贡献。一是进一步强化责任意识。热线各工作部门要进一步重视政风行风热线工作,切实增强责任意识,提高“一把手”上线率、问题办结率和群众满意率。要加强协调联动,完善工作机制,推动热线工作深入发展。二是进一步强化创新意识。要积极借鉴外地先进经验,结合我市实际,继续坚持市直上线与本系统联动相结合、电台上线与媒体联动相结合、上线环节与办理诉求联动相结合的工作流程,注重创新工作内容、工作形式和工作载体,努力形成自身特色。三是进一步强化效应意识。坚持正确的舆论导向,围绕改革发展稳定大局和党委政府的中心任务,把服务群众、维护稳定、优化环境、促进发展作为政风行风热线的重要使命,坚持求真务实,力戒形式主义,真心实意、满腔热情办好群众每一件诉求,以实际成效取信于民。

市 纠 风 办

2011年12月31日

抄:省纠风办,市委、市政府、市纪委,市热线领导小组成员单位,热线节目组。

(共印60份)

第三篇:漳州市人民政府关于长泰县

漳州市人民政府关于长泰县

02·12较大道路交通事故调查意见的批复

漳政综„2011‟129号

市安监局:

你局《关于报送长泰县“02〃12”较大道路交通事故调查的请示》(漳安监„2011‟117号)收悉,经研究,批复如下:

一、原则同意事故调查组《关于长泰县“02〃12”较大道路交通事故调查报告》,及对“02〃12”较大道路交通事故的性质认定、相关人员的责任认定和处理意见。

二、公安交警、交通部门要根据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规,切实吸取事故教训、举一反三,加强驾驶员的安全教育,防范类似事故再次发生。

三、各级公安交警部门要进一步加强酒后驾驶、无证驾驶、占道行驶、超速、疲劳驾驶和无牌车上路等重点交通违法行为的整治力度,强化路面监管,有效遏制较大道路交通事故发生。

二○一一年八月二十九日

长泰县“02·12”较大道路交通事故调查报告

2011年2月12日4时08分,林阿雄驾驶闽DND980号小型越野客车(车辆核载7人,实际乘坐6人),沿县道浦角线自长泰往角美方向行驶,途经浦角线蔡坑菲达阀门路段(25KM+900M),冲出右边非机动车道,车头撞到其行驶方向道路右侧公交停靠站立柱,造成车上乘员3人当场死亡、3人受伤及车辆局部损坏的较大交通事故。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)规定及市政府刘文标副市长的指示,市政府成立了以市安办副主任、安监局副局长苏勇军为组长,市监察局、安监局、公安交警支队、交通局、总工会等部门人员为成员的“02〃12”道路交通较大事故调查组,同时邀请市检察院派员参加。2011年3月28日市政府调查组进驻长泰县,对“02〃12”较大道路交通事故展开调查。现将事故调查情况报告如下:

一、事故基本情况

(一)肇事车辆、人员基本情况

1、肇事车辆情况

闽D-ND980型号:三菱吉普车、墨绿色。车主戴宝兴,男,身份证住址:厦门市思明区洪莲西里80号501室,证号:***550。车辆识别代码:JMYJNV310VJ000559,检验有效期至2011年09月,投保公司:阳光财产保险股份有限公司厦门市分公司。

2、肇事驾驶员情况

闽D-ND980号小型越野客车驾驶人林阿雄,男,身份证住址:福建省厦门市思明区金桥路187号207室,持B1E驾驶证,证号:***559,档案编号:350600060786。林阿雄驾驶证系福建省漳州市公安局交通警察支队车辆管理所于1999年4月24日核发,有效期至2011年4月24日。

(二)肇事路段情况

道路为东西走向,水泥路面,视线良好,机动车道宽7.50米,双向四车道,施划有中心双实线和车道分界线,机动车道两侧各设臵有宽度为2.40米的非机动车道,机动车道与非机动车道隔离带分隔,道路两侧有路灯照明。浦角线21KM+400M处设有60公里/小时限速标志,距离事故地点约3.5公里。

(三)事故现场概况

闽D-ND980号小型越野客车碰撞行驶方向道路右侧公交停靠台立柱,造成车头严重变形凹陷,碰撞后该车斜停于道路右侧慢车道上,车头朝角美方向,右前轮距右侧隔离带0.20米,右后轮距右侧隔离带2.06米,公交停靠台留有该车轮胎印痕长10米,该车右前轮、右后轮均破裂,事故现场未见刹车拖印,经交警部门现场勘查,肇事车辆闽D-ND980号小型越野客车时速表指针定格在103公里/小时。

(四)事发时天气情况

根据长泰县气象局提供的证明表明,事故发生时天气晴、微风,能见度良好。

二、事故发生经过和事故救援情况

(一)事故经过

根据长泰县公安交警大队现场勘察记录等情况分析认定:2011年2月12日4时08分,林阿雄驾驶闽D-ND980号小型越野客车沿浦角线自长泰往厦门方向行驶,途经浦角线蔡坑菲达阀门路段,车头撞到其行驶方向道路右侧公交停靠站立柱,造成车上乘员林阿雄、林立鹏、林秀连当场死亡,林琳、林珊、林榆盛受伤及车辆局部损坏的较大道路交通事故。

(二)应急救援情况

1、事故接警和处臵情况。

长泰县公安局110指挥中心2011年2月12日4时10分接到报警称:浦角线菲达阀门路段一部小车发生事故,有人员伤亡。4时14分,长泰县公安局交管大队值班民警戴金德、杨刚锋接到指挥中心指令后,于4时24分赶到现场施救,到达现场后经初步勘查判断,该事故可能造成三人当场死亡,立即反馈110指挥中心请求120、119赶赴现场参加伤员救护。长泰县120急救中心4时24分接急救报告、4时29分出车、4时36分二部救护车及医护人员赶到现场施救;长泰县消防大队4时28分接警、4时30分出警、4时42分一部消防车和消防人员赶到现场。经现场医护人员诊断确定,闽D-ND980号小型越野客车上驾乘人员3人在事故中当场死亡、3人受伤。

2、有关领导、部门到达现场情况

长泰县110指挥中心接到报警后立即启动应急处臵预案,并向县委、县政府相关部门报告,县政府常务副县长叶亚强立即带领公安、安监、交通等部门主要领导迅速赶赴现场组织指挥事故救援和善后处理工作。接长泰县报告后,漳州市政府刘文标副市长立即带领市安办主任、安监局长吴敏,公安交警支队长沈一津等部门领导第一时间赶赴事故现场,指导事故救援和善后工作。

3、善后处臵情况。

事故发生后,长泰县政府立即根据市政府刘文标副市长指示,成立善后处理小组,由县政府常务副县长叶亚强任组长,公安、安监、交通、卫生等有关部门领导任副组长,组织事故调查及善后工作,及时做好死者家属及伤者的抚慰工作,积极协调保险公司做好理赔和善后处理工作。2月13日3名死者尸体均火化,家属和伤员情绪稳定。

三、事故人员伤亡和直接经济损失情况

(一)事故人员伤亡情况

1、林阿雄(闽DND980号小型越野车驾驶员),男,身份证住址:福建省厦门市思明区金桥路187号207室,编号:***559,在本事故中当场死亡。

2、林秀连,女,身份证住址:福建省长泰县陈巷镇夫坊岭脚52号,编号:***525,在本事故中当场死亡。

3、林立鹏,男,身份证住址:福建省厦门思明区金桥路187号207室,编号:***513,系林阿雄之子,在本事故中当场死亡。

4、林琳,女,身份证住址:河北省石家庄市长安区谈南路39号8栋5单元602室,身份证编号:***8231822,在事故中受伤。

5、林珊,女,身份证住址:福建省长泰县陈巷镇夫坊村岭脚52号,身份证编号:***529,在事故中受伤。

6、林榆盛,男,身份证住址:福建省长泰县陈巷镇夫坊村岭脚52号,身份证编号:***538,在事故中受伤。

(二)事故直接经济损失情况

在本次事故中,闽D-ND980号小型越野车,顶蓬、引擎盖、龙门架被撞损坏严重,据长泰县公安交警大队提供数据,估算造成直接经济损失约3万元人民币。

四、事故发生的原因及性质认定(一)事故原因

市政府“02〃12”道路交通较大事故调查组根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令),调阅了长泰公安局交通警察大队提供的《道路交通事故认定书》(公交认字„2011‟第00004号)以及事故发生时的有关记录资料,并对调查材料进行分析,认为这起事故的主要原因是林阿雄驾驶机动车未能遵守道路交通安全法律、法规的规定,未按照操作规范安全驾驶,在限速60KM/H的道路上以103KM/H(闽D-ND980小型越野车事故时速表定格)超速行驶,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十五条之规定,其过错行为是事故发生的主要原因。

(二)事故性质认定

根据《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一项之规定,这起事故属单方交通责任事故,驾驶员林阿雄对本事故负全部责任,林立鹏、林秀连、林琳、林珊、林榆盛无责任。

五、事故责任认定和对责任者的处理意见

(一)事故责任认定

1、林阿雄驾驶闽D-ND980号小型越野客车,在有明确限速标志的道路上超速行驶,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十五条之规定,是本事故发生的直接原因。根据《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一项,因一方当事人的过错导致道路交通事故的承担全部责任,闽D-ND980小型越野车驾驶员林阿雄对本事故负全责,林立鹏、林秀连、林琳、林珊、林榆盛无责任。

2、这起事故事发路段路面完好,标志、标线清晰,参与处臵和救援的相关部门接出警及时、原因认定和法律法规应用准确,现场处臵妥当,程序合法,未发现相关单位、部门和相关人员失职、渎职行为。

(二)事故责任者的处理意见

依据《中华人民共和国安全生产法》第二条之规定,调查组认为长泰县“02〃12”较大道路交通事故适用《中华人民共和国道路交通安全法》之规定,认同长泰县公安交警大队对“02〃12”较大道路交通事故的责任认定。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条“违反道路交通安全法律、法规的规定,发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证”之规定。调查组综合分析认为,事故责任人林阿雄,驾驶机动车未能遵守道路交通安全法律、法规,在有限速标志的道路上超速行驶,对本起事故负全部责任,涉嫌道路交通肇事罪。依据《中华人民共和国刑法》第133条“违反交通运输管理法规,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的,处三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,处七年以上有期徒刑。”鉴于林阿雄在本次事故中当场死亡,不予追究其刑事责任。

六、吸取事故教训落实防范和整改措施

该起事故的发生,充分暴露出驾驶人道路交通安全法规意识淡薄,违法违规驾驶,遇险处臵不当等突出问题。长泰县政府以及有关部门要进一步加强道路交通安全监管工作,切实吸取事故教训,举一反三,有效预防和坚决遏制道路交通事故发生。

一要强化道路交通安全责任落实。按照《福建省关于进一步加强企业安全生产工作的意见》、《漳州市关于进一步加强企业安全生产工作的意见》要求和《福建省道路交通安全监管职责暂行规定》(闽政办„2010‟6号)的规定,切实加强对道路交通安全工作的领导,认真分析研判安全形势,制定有针对性的对策措施,并抓好监督检查。要吸取事故教训,加强驾驶人员的安全培训,把防范较大道路交通事故的各项工作落到实处,确保道路交通运输安全。

二要从严查处道路交通违法行为。公安交警、交通等部门要继续加强国道、省道和农村道路的安全监管,采取定点检查和流动巡逻相结合的措施,加强对重点路段和重点时段的路面管控,对超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、不按规定行驶等交通违法行为的一律依法从严、从重处罚,切实形成严管、严查、严惩的工作态势,有效遏制道路交通事故多发的势头。

三要加强道路交通安全宣传教育。结合辖区道路交通安全工作实际,发挥媒体的舆论宣传和监督作用,制定完善道路交通安全宣传工作计划,充分利用广播、电视、报纸、报刊、网络等媒体定期开展道路交通安全公益专题、专栏宣传,深入社区、乡(镇、街道)、村开展道路交通事故案例剖析、放映宣传教育片等形式多样、富有实效的交通安全宣传教育活动,进一步深入开展“文明交通、平安出行”宣教活动,提高群众的安全防范意识,自觉抵制交通违法行为,增强自我保护能力,保证安全出行。

“02〃12”道路交通较大事故调查组

第四篇:漳州市人民政府办公室转发福建省

漳州市人民政府办公室转发福建省

2009年政府信息公开工作要点的通知

漳政办〔2009〕63号

各县(市、区)人民政府,漳州、常山开发区管委会,市政府各部门,有关单位:

现将闽政办〔2009〕39号文印发的《福建省2009年政府信息公开工作要点》转发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

漳州市人民政府办公室二○○九年四月三日

福建省2009年政府信息公开工作要点

2009 年政府信息公开工作的总体要求是:以科学发展观为统领,围绕海西两个先行区建设,把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范行政权力运行紧密结合起来,继续健全和完善政府信息公开机制,深化政府信息公开内容,不断丰富公开形式,拓展公开层面,规范运作、稳步推进,推动政府信息公开工作迈上新台阶。

一、夯实工作基础,完善政府信息公开工作机制

(一)健全完善工作机制。结合新一轮政府机构改革,各级行政机关要进一步加强政府信息公开工作机构建设,确保政府信息公开工作人员到位、责任落实。不断完善政府信息公开联席会议制度,及时研究解决工作中出现的新情况和新问题。

(二)健全完善《指南》、《目录》。各级行政机关要结合自身工作实际,进一步科学规范政府信息分类,明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围,不断健全和完善政府信息公开《指南》和《目录》。探索建立不予公开的政府信息上报备案制度。

(三)落实各项工作制度。严格执行政府信息公开前保密审查制度,确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”;完善依申请公开政府信息工作流程,确保每件申请得到及时规范答复;不断完善政府信息公开情况统计分析制度,及时掌握运行情况,量化分析解决问题;建立社会评议考核保障制度,把政府信息公开工作纳入绩效考评体系。

二、深化公开内容,促进行政权力阳光运行

(一)重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门信息的公开。着重抓好教育、医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁等方面的政府信息公开,各相关部门要结合实际形成公开细则。

(二)逐步开展重要政府信息解读。探索对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等政府信息开展相关解读、编写配套的解读材料的工作,方便公众理解相关重要的政府信息。

(三)规范行政执法信息公开行为。具有行政执法职能的部门要加强对涉及社会公众切身利益、社会影响大、群众关注度高的行政执法结果公开形式的研究,逐步形成行政处罚结果信息公开的制度规范。

三、丰富公开形式,提高政府信息公开质量

(一)加强政府信息公开专栏建设。充分利用绩效评测的手段加强专栏建设,丰富政府信息公开内容,深化公众参与功能,充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用,认真了解、听取公众的意见和建议,扩大公民参政议政的范围。

(二)完善政府新闻发布工作。建立健全多层次的政府新闻发布体系,及时发布和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策等政府信息。

(三)规范政府公报、信息公开栏、电子触摸屏等公开载体建设。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用。着重按照“一站式”查阅的要求,全面加强各级国家档案馆、公共图书馆政府信息公共查阅点建设。

(四)拓展政府信息公开渠道。探索与公共服务平台相结合的其他公开形式,不断拓展政府信息公开的渠道,方便群众及时获取主动公开的政府信息。

四、加强学习培训,提高政府信息公开业务水平

(一)加强学习培训的规划。制订学习培训计划,建立业务培训制度。每年有重点、有侧重地开展学习培训。采取组织考试、纳入考核体系、与评先评优挂钩等各种措施保证学习培训的实效。

(二)加强领导干部学习培训。通过举办培训班、开办讲座、以会代训、在各级行政学院领导干部培训班中增设政府信息公开课程等形式加强领导干部的学习培训。

(三)持续开展政府信息公开工作人员的业务培训。采取分级培训的方式,加强省、市、县(区)、乡(镇)行政机关政府信息公开工作人员的专题培训,不断提高各级各部门政府信息公开工作人员的业务水平。

五、稳步有序推进,拓展政府信息公开层面

(一)切实抓好乡镇政府信息公开工作。进一步加强对乡镇政府信息公开工作的指导、督促和检查,积极推进乡镇政府的政府信息公开,探索推进城市街道办事处政府信息公开。

(二)推进法律法规授权组织、公共企事业组织信息公开工作。进一步拓展公共企事业单位信息公开领域,重点抓好社会关心关注、涉及群众切身利益问题的公开。

(三)探索拓展信息公开触角。探索依托社区电子屏、社区事务受理服务中心等社区信息设施,建立社区统一信息发布平台,方便群众获取政府信息。

六、强化务实指导,规范政府信息公开行为

(一)完善政府信息公开工作推动机制。加强对本行政区域政府信息公开工作的规划、指导、监督和推进。加强政府信息公开试点指导和经验总结,推动示范点进一步开展工作,充分发挥示范点的辐射效应和示范带动作用。

(二)适时开展工作交流。通过经常举办经验交流会、现场工作会议、调研考察等形式加强业务交流,互相取长补短,稳步提高政府信息公开水平。

(三)加强政府信息公开问题的研究和协调。着重加强涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼案件的研究和分析,及时与有关部门沟通协调,适时出台相应的指导性文件。

第五篇:全市纠风办工作计划

全市纠风办工作计划

2007年纠风办工作计划

年全市纠正不正之风工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,按照中央纪委六次全会、省纪委六次全会、市纪委四次全会和省、市政府廉政工作会议的部署,坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主

管、谁负责”的原则,着力整治和优化发展环境,坚决纠正损害群众利益的不正之风,进一步加强政风行风建设,务求在重点项目上有新成效,在难点问题上有新突破,为抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起,全面建设小康社会和我市“十一五”规划的顺利实施提供坚强保证。

一、继续推进治理教育乱收费工作。认真落实农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策,逐步扩大“两免一补”范围,严格规范“一费制”收费范围和标准,强化对服务性收费项目、标准的监管力度。进一步完善普通高中招收择校生“三限”政策,坚决制止高中以下(含高中)示范校或星级校的达标活动,严格审批和控制学校的新建项目及其规模和标准,禁止学校高额举债、超前发展。停止审批新的改制学校,对已改制学校进行整顿和规范,着重解决公办中小学以改制为名或以民办名义举办“校中校”、“校中班”高收费、乱收费、乱办班的问题。加强中小学教材和教辅材料出版发行选用的管理。全面推进高校招生“阳光工程”,进一步规范高校收费行为,坚决制止与招生、考试等挂钩的各种形式的乱收费。各级政府要加大对九年制义务教育学校的投入,保障学校必需的公用经费。健全教育收费管理和监督制度,严格执行“收支两条线”规定。严肃查处学校乱收费和截留、挪用、挤占、平调教育经费的行为,严禁向学校或通过学校向学生搭车收费和进行各种形式的摊派。继续开展创建教育收费示范县(区、市)活动,总结和推广一批依法办学、勤俭办学、师德高尚、收费规范的正面典型。

二、加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度。规范药品集中招标采购工作,改进药品集中招标采购方式,推行以政府为主导、以省为单位网上采购的办法,积极推进高值医用耗材和大型医疗设备集中采购试点工作。严格药品审评审批,严把药品市场准入关;强化药品价格监管,严格执行《药品差比价规则(试行)》,对政府定价范围内重点类别的药品实行分期分批降价,对市场调节价药品和医疗器械的价格进行必要干预,全面规范医疗机构药品销售加价行为。大力加强医德医风建设,深入开展“医院管理年”和“诚信医院”创建活动。严格执行《全国医疗服务价格项目规范》,探索建立对医疗机构的科学管理和考核制度,全面实行医院院务公开,规范诊疗和用药行为,禁止科室承包及医务人员个人收入与科室经济效益挂钩,理顺医疗机构内部分配制度。开展医药卫生领域商业贿赂专项治理工作,依法查处商业贿赂案件。严厉打击非法行医,整治虚假违法医药广告,打击制售假冒伪劣食品药品行为。深化城镇医药卫生体制改革,大力发展社区卫生服务;继续推进新型农村合作医疗试点工作,抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设。扩大医疗保险覆盖面,加强医保定点管理。

三、加强农民负担监督管理工作。围绕建设社会主义新农村目标,切实加强对乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革措施落实情况的监督检查,确保各项支农惠农政策落实到位。严格规范“一事一议”筹资筹劳的议事范围、标准和审批程序,完善筹资筹劳管理制度。坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派,严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资伤农坑农行为。积极推进村干部任期和离任经济责任专项审计工作。进一步规范农村财务管理,继续开展创建“村务公开民主管理示范单位”活动。切实落实涉农价格和收费公示制、农村订阅报刊费用限额制、农民负担监督卡制,严格执行责任追究制。

四、继续做好“四个坚决纠正”和解决企业违法排污的问题。加强法规制度建设,进一步完善征地补偿办法,年底前,各市要制定并公布实施统一年产值标准和区片综合地价标准;严格规范征地程序,维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权。合理确定城镇房屋拆迁规模,认真做好城镇房屋拆迁计划的编制工作;建立和完善拆迁公示、听证、许可、承诺、资金监管、投诉举报、行政裁决和责任追究等制度,进一步建立健全拆迁管理工作责任制和责任追究制。继续加强对企业重组改制和关闭破产工作的领导;多渠道筹措资金,切实解决企业改制中涉及职工经济补偿、社会保障等切身利益的问题。建立解决拖欠农民工工资协调会议制度,逐步完善农民工工资支付预警、监控和保障机制;推行小时最低工资制度,全面落实最低工资标准每两年至少调整一次的规定;大力推行工资集体协商制度,建立劳动者工资增长机制。

认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。坚决贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,各有关部门和企业要对重大环境安全隐患进行全面

整改,尽快建立较为完善的环境污染事件应急预案和管理体系,采取更为严格的污染防控措施,保障群众健康和生命安全。

五、全面清理和规范评比达标活动。各地各部门要在全面调查摸底的基础上,坚决取消脱离实际、加重基层和企业负担的检查评比达标项目,保留、合并符合国家法律、法规的评比达标项目,严肃查处利用评比达标活**收费和搞各种摊派的行为,制定进一步加强管理的规范性意见,确保检查评比达标活动过多过滥问题得到基本解决。

六、巩固治理公路、水路“三乱”专项治理工作成果。认真贯彻执行《道路交通安全法》和《道路运输条例》,坚决落实国务院《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款、乱收费的通知》的规定,严格规范执法行为,保证涉路管理执法的公正、文明、严格、规范。重点解决治理超载超限超速中以罚代纠、只罚不纠和以治超为名、以治理车辆改型为名谋取私利的问题。严格执法程序,规范执收执罚行为;严格公路动物、植物防疫临时监督检查站的设置和监管,严禁在高速公路上设置除收费站以外的各类站点;保证鲜活农产品“绿色通道”的畅通和各项优惠政策的落实。要实行治理公路水路“三乱”工作责任制和责任追究制,做到口子不开、力度不减,要采取高压、重处,保证道路畅通。

七、全面规范出租汽车行业管理。认真落实《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发[2004]81号),清理出租汽车经营权有偿出让问题。严禁出台新的出租汽车经营权有偿出让政策,已经出让的要切实解决好遗留问题;严格控制出台针对出租汽车的收费政策,严禁向出租汽车行业从业人员的各种乱收费行为;严格规范出租汽车企业行为,切实保障出租汽车从业人员合法权益。同时要加强对出租汽车行业的管理。对因监管不力而引发群体性事件、侵犯出租汽车企业或从业人员合法权益的行为,要依法严肃查处。

八、巩固各专项治理工作成果。一是全面落实“收支两条线”管理规定,进一步完善部门预算改革,规范转移支付制度,全面深化国库集中收付制度改革。二是进一步规范报刊发行行为,纠正假停办、假划转、假分离以及党政部门利用职权摊派发行等问题。三是巩固减轻企业负担工作成果,继续开展重点部门、重点行业、部分垄断行业乱收费、乱加价专项整治,开展非公有制企业治乱减负专项治理。

九、进一步加强部门和行业作风建设。深入开展民主评议政风行风活动,改进评议方法,充分运用评议结果,加大整改好范文,全国文秘工作者的114工作力度,完善纠、评、建相互促进的工作机制。市直机关要发挥模范带头作用,积极履行监管职责,以农村和城市基层为重点,全面加强行风建设。与人民群众生产生活密切相关的部门和行业要结合实际,围绕加强职业道德建设,积极开展多种形式的创建文明行业活动,把民主评议与纠风专项治理相结合,深入开展对医院、学校等重点单位的行风评议。要充分发挥“政风行风热线”的作用,在办好市级热线的基础上向县级延伸。年内各县要在转播市行风热线节目的同时,开办县级“政风行风热线”。要结合全市纪律作风整顿的活动,认真解决行政机关在工作作风和办事效率方面存在的突出问题,严格执行行政执法责任制和过错追究制度,进一步减少和规范行政审批,推广行政审批电子管理和监控系统。深入推进政务公开、村务公开、事务公开。

十、认真落实纠风工作责任制。今年纠风工作的职责分工是:治理教育乱收费工作,由市教育局牵头,市财政、物价、新闻出版、监察等部门配合;纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作,总体工作由市卫生局牵头、市食品药品监督、工商、物价、商务、监察等部门配合,其中各专项工作属于哪个部门主管的,由各该主管部门牵头,其他有关部门配合;纠正企业违法排污损害群众利益的问题,由市环保局牵头,市发改、国资、监察等部门配合;减轻农民负担工作,由市农委牵头,市财政、物价、教育、建委、国土资源、水利、人口和计生、民政、监察等部门配合;纠正征用土地中侵害农民利益问题,由市国土资源局牵头,市发改、建委、农业、监察、法制等部门配合;纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题,由市建委牵头,市监察、法制等部门配合;纠正企业重组改制和破产中违反规定侵害职工合法权益的问题,由市国有资产管理委员会牵头,市财政、劳动保障、监察、法制、工会等部门配合;纠正拖欠和克扣农民工工资问题,由市劳动和社会保障局牵头,市建委、工商、监察、法制等部门配合;清理和规范评比达标活动,由市政府办公室牵头,市人事、发改、法制、监察等部门配合;规范出租车行业管理工作,由各级人民政府组织,交通、建设、财政、物价、公安、劳动保障、工商、税务、审计、质监、环保、信访等部门参与;巩固公路、水路、铁路专项治理工作成果工作,由市交通局牵头,市公安、林业、水利、监察等部门配合;巩固报刊治理成果工作,由市新闻出版局牵头,市监察、财政等部门配合;推进财政管理体制改革,落实“收支两条线”规定工作,由市财政局牵头,市审计、监察等部门配合;巩固减轻企业负担成果工作,由市发改委牵头,市监察、财政、物价等部门配合;民主评议政风行风,由各级人民政府组织实施;政事务公开工作,由市政府办公室牵头,市人事、监察、民政、工会等有关部门配合,其中村务公开工作由市民政局牵头,厂务公开工作由市总工会牵头。

好范文,全国文秘工作者的114各地各部门要结合实际,明确任务,精心部署,周密安排,狠抓落实。要正确处理治标与治本的关系,在从严刹风整治的同时,加强政风行风建设,积极探索标本兼治的新思路、新举措,不断提升纠风工作水平,求取纠风工作实效。为实现“两个跃升、一个崛起”和全面建设小康社会的宏伟目标做出贡献。

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