纠风办检查汇报

第一篇：纠风办检查汇报

市设备站及中心校检查功能室工作汇报

昨天，各位领导亲临我校检查工作，依照《河南省中小学教育技术装备标准》及《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，我校在整建教学设备仪器存在以下问题：

1、教学实验仪器，教师不熟悉器材。

2、帐册不完善。

3、柜子无标签。

4、图书无教师往来账。

针对以上问题，我校在昨天晚上召开全体教师会议，制定出整改措施，责任到人，充分利用一切时间，力争在11月8日前整改到位

西水头小学

2013.11.5

第二篇：全市纠风办工作计划

全市纠风办工作计划

2007年纠风办工作计划

年全市纠正不正之风工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照中央纪委六次全会、省纪委六次全会、市纪委四次全会和省、市政府廉政工作会议的部署，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主

管、谁负责”的原则，着力整治和优化发展环境，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步加强政风行风建设，务求在重点项目上有新成效，在难点问题上有新突破，为抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起，全面建设小康社会和我市“十一五”规划的顺利实施提供坚强保证。

一、继续推进治理教育乱收费工作。认真落实农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策，逐步扩大“两免一补”范围，严格规范“一费制”收费范围和标准，强化对服务性收费项目、标准的监管力度。进一步完善普通高中招收择校生“三限”政策，坚决制止高中以下(含高中)示范校或星级校的达标活动，严格审批和控制学校的新建项目及其规模和标准，禁止学校高额举债、超前发展。停止审批新的改制学校，对已改制学校进行整顿和规范，着重解决公办中小学以改制为名或以民办名义举办“校中校”、“校中班”高收费、乱收费、乱办班的问题。加强中小学教材和教辅材料出版发行选用的管理。全面推进高校招生“阳光工程”，进一步规范高校收费行为，坚决制止与招生、考试等挂钩的各种形式的乱收费。各级政府要加大对九年制义务教育学校的投入，保障学校必需的公用经费。健全教育收费管理和监督制度，严格执行“收支两条线”规定。严肃查处学校乱收费和截留、挪用、挤占、平调教育经费的行为，严禁向学校或通过学校向学生搭车收费和进行各种形式的摊派。继续开展创建教育收费示范县(区、市)活动，总结和推广一批依法办学、勤俭办学、师德高尚、收费规范的正面典型。

二、加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度。规范药品集中招标采购工作，改进药品集中招标采购方式，推行以政府为主导、以省为单位网上采购的办法，积极推进高值医用耗材和大型医疗设备集中采购试点工作。严格药品审评审批，严把药品市场准入关；强化药品价格监管，严格执行《药品差比价规则(试行)》，对政府定价范围内重点类别的药品实行分期分批降价，对市场调节价药品和医疗器械的价格进行必要干预，全面规范医疗机构药品销售加价行为。大力加强医德医风建设，深入开展“医院管理年”和“诚信医院”创建活动。严格执行《全国医疗服务价格项目规范》，探索建立对医疗机构的科学管理和考核制度，全面实行医院院务公开，规范诊疗和用药行为，禁止科室承包及医务人员个人收入与科室经济效益挂钩，理顺医疗机构内部分配制度。开展医药卫生领域商业贿赂专项治理工作，依法查处商业贿赂案件。严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣食品药品行为。深化城镇医药卫生体制改革，大力发展社区卫生服务；继续推进新型农村合作医疗试点工作，抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设。扩大医疗保险覆盖面，加强医保定点管理。

三、加强农民负担监督管理工作。围绕建设社会主义新农村目标，切实加强对乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革措施落实情况的监督检查，确保各项支农惠农政策落实到位。严格规范“一事一议”筹资筹劳的议事范围、标准和审批程序，完善筹资筹劳管理制度。坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资伤农坑农行为。积极推进村干部任期和离任经济责任专项审计工作。进一步规范农村财务管理，继续开展创建“村务公开民主管理示范单位”活动。切实落实涉农价格和收费公示制、农村订阅报刊费用限额制、农民负担监督卡制，严格执行责任追究制。

四、继续做好“四个坚决纠正”和解决企业违法排污的问题。加强法规制度建设，进一步完善征地补偿办法，年底前，各市要制定并公布实施统一年产值标准和区片综合地价标准；严格规范征地程序，维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权。合理确定城镇房屋拆迁规模，认真做好城镇房屋拆迁计划的编制工作；建立和完善拆迁公示、听证、许可、承诺、资金监管、投诉举报、行政裁决和责任追究等制度，进一步建立健全拆迁管理工作责任制和责任追究制。继续加强对企业重组改制和关闭破产工作的领导；多渠道筹措资金，切实解决企业改制中涉及职工经济补偿、社会保障等切身利益的问题。建立解决拖欠农民工工资协调会议制度，逐步完善农民工工资支付预警、监控和保障机制；推行小时最低工资制度，全面落实最低工资标准每两年至少调整一次的规定；大力推行工资集体协商制度，建立劳动者工资增长机制。

认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。坚决贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，各有关部门和企业要对重大环境安全隐患进行全面

整改，尽快建立较为完善的环境污染事件应急预案和管理体系，采取更为严格的污染防控措施，保障群众健康和生命安全。

五、全面清理和规范评比达标活动。各地各部门要在全面调查摸底的基础上，坚决取消脱离实际、加重基层和企业负担的检查评比达标项目，保留、合并符合国家法律、法规的评比达标项目，严肃查处利用评比达标活**收费和搞各种摊派的行为，制定进一步加强管理的规范性意见，确保检查评比达标活动过多过滥问题得到基本解决。

六、巩固治理公路、水路“三乱”专项治理工作成果。认真贯彻执行《道路交通安全法》和《道路运输条例》，坚决落实国务院《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款、乱收费的通知》的规定，严格规范执法行为，保证涉路管理执法的公正、文明、严格、规范。重点解决治理超载超限超速中以罚代纠、只罚不纠和以治超为名、以治理车辆改型为名谋取私利的问题。严格执法程序，规范执收执罚行为；严格公路动物、植物防疫临时监督检查站的设置和监管，严禁在高速公路上设置除收费站以外的各类站点；保证鲜活农产品“绿色通道”的畅通和各项优惠政策的落实。要实行治理公路水路“三乱”工作责任制和责任追究制，做到口子不开、力度不减，要采取高压、重处，保证道路畅通。

七、全面规范出租汽车行业管理。认真落实《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发［2004］81号)，清理出租汽车经营权有偿出让问题。严禁出台新的出租汽车经营权有偿出让政策，已经出让的要切实解决好遗留问题；严格控制出台针对出租汽车的收费政策，严禁向出租汽车行业从业人员的各种乱收费行为；严格规范出租汽车企业行为，切实保障出租汽车从业人员合法权益。同时要加强对出租汽车行业的管理。对因监管不力而引发群体性事件、侵犯出租汽车企业或从业人员合法权益的行为，要依法严肃查处。

八、巩固各专项治理工作成果。一是全面落实“收支两条线”管理规定，进一步完善部门预算改革，规范转移支付制度，全面深化国库集中收付制度改革。二是进一步规范报刊发行行为，纠正假停办、假划转、假分离以及党政部门利用职权摊派发行等问题。三是巩固减轻企业负担工作成果，继续开展重点部门、重点行业、部分垄断行业乱收费、乱加价专项整治，开展非公有制企业治乱减负专项治理。

九、进一步加强部门和行业作风建设。深入开展民主评议政风行风活动，改进评议方法，充分运用评议结果，加大整改好范文，全国文秘工作者的114工作力度，完善纠、评、建相互促进的工作机制。市直机关要发挥模范带头作用，积极履行监管职责，以农村和城市基层为重点，全面加强行风建设。与人民群众生产生活密切相关的部门和行业要结合实际，围绕加强职业道德建设，积极开展多种形式的创建文明行业活动，把民主评议与纠风专项治理相结合，深入开展对医院、学校等重点单位的行风评议。要充分发挥“政风行风热线”的作用，在办好市级热线的基础上向县级延伸。年内各县要在转播市行风热线节目的同时，开办县级“政风行风热线”。要结合全市纪律作风整顿的活动，认真解决行政机关在工作作风和办事效率方面存在的突出问题，严格执行行政执法责任制和过错追究制度，进一步减少和规范行政审批，推广行政审批电子管理和监控系统。深入推进政务公开、村务公开、事务公开。

十、认真落实纠风工作责任制。今年纠风工作的职责分工是：治理教育乱收费工作，由市教育局牵头，市财政、物价、新闻出版、监察等部门配合；纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作，总体工作由市卫生局牵头、市食品药品监督、工商、物价、商务、监察等部门配合，其中各专项工作属于哪个部门主管的，由各该主管部门牵头，其他有关部门配合；纠正企业违法排污损害群众利益的问题，由市环保局牵头，市发改、国资、监察等部门配合；减轻农民负担工作，由市农委牵头，市财政、物价、教育、建委、国土资源、水利、人口和计生、民政、监察等部门配合；纠正征用土地中侵害农民利益问题，由市国土资源局牵头，市发改、建委、农业、监察、法制等部门配合；纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，由市建委牵头，市监察、法制等部门配合；纠正企业重组改制和破产中违反规定侵害职工合法权益的问题，由市国有资产管理委员会牵头，市财政、劳动保障、监察、法制、工会等部门配合；纠正拖欠和克扣农民工工资问题，由市劳动和社会保障局牵头，市建委、工商、监察、法制等部门配合；清理和规范评比达标活动，由市政府办公室牵头，市人事、发改、法制、监察等部门配合；规范出租车行业管理工作，由各级人民政府组织，交通、建设、财政、物价、公安、劳动保障、工商、税务、审计、质监、环保、信访等部门参与；巩固公路、水路、铁路专项治理工作成果工作，由市交通局牵头，市公安、林业、水利、监察等部门配合；巩固报刊治理成果工作，由市新闻出版局牵头，市监察、财政等部门配合；推进财政管理体制改革，落实“收支两条线”规定工作，由市财政局牵头，市审计、监察等部门配合；巩固减轻企业负担成果工作，由市发改委牵头，市监察、财政、物价等部门配合；民主评议政风行风，由各级人民政府组织实施；政事务公开工作，由市政府办公室牵头，市人事、监察、民政、工会等有关部门配合，其中村务公开工作由市民政局牵头，厂务公开工作由市总工会牵头。

好范文，全国文秘工作者的114各地各部门要结合实际，明确任务，精心部署，周密安排，狠抓落实。要正确处理治标与治本的关系，在从严刹风整治的同时，加强政风行风建设，积极探索标本兼治的新思路、新举措，不断提升纠风工作水平，求取纠风工作实效。为实现“两个跃升、一个崛起”和全面建设小康社会的宏伟目标做出贡献。

第三篇：纠风办工作总结

为深入贯彻党的十七届三中全会和国务院第二次廉政工作会议，以及中央纪委和省市纪委全会精神，围绕我县“一三四八”发展战略以及“三大目标”和“十一五”规划要求，今年的纠风工作以增强工作的实效性与针对性为目的，以“服务效能大提速”为抓手，紧紧抓住经济建设牛鼻子，结合深入学习实践科学发展观活动，扎实开展“服务企业、服务基层”专项活动和“企业服务年”活动，着力解决群众反映纠风方面存在的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加大经济环境治理力度，努力优化发展环境，为推进我县科学发展、和谐发展提供支撑和保障。

一、主要做法

（一）以服务经济为着眼点，开展服务效能大提速活动。结合深入学习实践科学发展观活动，开展“千名干部服务企业”和建设“服务性基层站所（办事窗口）”活动。创新监督载体，在企业、重点项目、机关部门、乡镇（管理区）、行政村、社区开设25个效能环境监测点和37个效能环境监测箱，实行效能环境“一点一箱”监测。对乡镇、县直机关部门服务企业和群众的服务态度、工作效率、服务水平等情况进行监测评价，重点对全面落实县委县政府的工作目标任务的进度与成效进行跟踪、评价和监督，积极营造良好的发展环境，规范部门服务和执法行为，确保减轻企业的各项政策措施落到实处，真正为企业解决发展中遇到的问题和困难。

（二）以解决热点问题为立足点，进行纠风治乱。继续治理教育乱收费，严格实行义务教育阶段“一费制”，去年，清退实验一小多媒体班收费7.28万元，追缴虚报多报农村农民体检款近23万元，收缴英川卫生院服务乱收费4.9万元、县人民医院药品价格乱收费5800元，对长运公司擅自提高票价进行处罚，对冰雪灾害省市下拨的285万元救灾款使用情况进行跟踪督查。继续开展基层站所民主评议及创建“群众满意站所（办事窗口）”活动，把开展群众满意站所（办事窗口）活动作为部门机关干部效能建设的一项经常工作来抓，列入部门党风廉政建设责任制年终考核，并实效动态管理。每年进行评定，评出基层满意站所的县级10个进行授牌，评不上的收回牌匾，有效地促进部门开展创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动的热情，促进基层服务部门服务发展、服务民生水平和能力的提升。

（三）以抓好行风政风建设为切入点，加强纠风督查。首先是围绕县委、县政府决策部署，针对我县“借势赶超年”各项工作重点，加强对中央和省委扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施执行情况和省委53号文件落实情况的监督检查，确保政令畅通。对项目建设工作环境进行调研，出台服务项目建设暂行规定。开展对安全生产情况、耕地保护和节约用地政策执行情况、资源节约和环境保护政策落实情况等的监督检查，确保各项政策贯彻落实。其次是开展“两提高、两降低”效能建设主题活动，着力解决党政机关中破坏发展环境、影响社会稳定和人民群众不满意的突出问题，逐步消除机关部门“中梗阻”现象。加强扩权强县改革工作进展情况督查，确保扩权事项按“两集中”落实到位。继续抓好岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制等制度的完善和执行，形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制的落实。推行行政首长问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，进一步规范问责范围、程序及方式。继续发挥效能监督员作用，建立和健全效能监督员联系重点工程项目制度。第三是推进廉政服务平台建设，深化“示范行政服务中心”创建活动，全面实施“两集中、两到位”审批机制。开展行政许可职能归并工作，改革现行行政许可运作模式，继续清理和规范非行政许可事项。积极开展联审联办、专家库建设及简易评标法等机制创新，进一步提升服务功能。提升县行政审批中心办事功能，加强公共资源交易平台建设，建立评标专家的市县联动机制；把服务、药品采购、户外广告承租权等统一进场交易；推进电子监察系统和网上审批平台建设，加强对行政许可规则、实施步骤环节、时限等的监管。

（四）以促进廉洁从政为目的，继续深化作风建设。加强对廉洁从政各项规定落实情况的监督检查，重点加强对领导干部私驾公车和公车私用的检查，并对两次检查中发现的3起领导干部违反规定使用公车情况进行处理和通报。开展机关和事业单位干部通讯工具检查，及时制止和纠正了5家单位利用公款购置移动电话、家庭宽带年费、移动套餐及电话充值卡等违纪违规行为。

（五）以制度建设为抓手，扎实推进源头治腐。以深入学习实践科学发展观活动为契机，深化惩防体系建设，认真贯彻县委《惩治和预防腐败体系实施办法》，把构建惩防腐败体系融入经济、政治、文化、社会建设的各个领域。编写了《惩防体系建设干部读本》，启动第三轮行政审批制度改革，全面加强制度建设，规范事权、财权、人事权，在全省率先推行行政赋权工作。全面推开村级民主管理规范化试点工作，到目前为止200个村已经建立村务监督委员会。深入推进政务、厂务、村务公开，扩大了人民群众知情权、参与权和监督权。严格实行“收支两条线”管理，会计核算中心管理覆盖面不断扩大，出台措施，进一步规范政府采购行为。

二、工作重点与建议

（一）加大专项治理工作力度，优化发展环境。重点整治食品药品安全、安全生产、饮用水源地环境、征地拆迁等损害群众利益等方面出现的问题。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金、移民资金的全程监管。巩固公路“三乱”治理成果。认真治理义务教育阶段乱收费问题，实行教育收费巡查和定期通报制度。积极推行网上药品集中采购办法，依法规范医疗器械和医用耗材采购工作，加强对医疗卫生服务机构的监管。进一步健全防治不正之风长效机制。

（二）深入开展“三服务一满意”活动和“企业服务年”活动。根据市委市政府《关于进一步优化环境服务企业的若干意见》和市纠风办的主要工作，县委县政府今年的工作目标，为企业发展创造一个良好的发展空间，开展对企业增值税转型改革和取消、暂停、降低收费项目政策的落实情况进行监督检查，严肃查处涉企“三乱”行为，切实减轻企业、农民负担。继续抓好群众满意基层站所评议和创建工作，实行摘挂牌制度和动态管理，巩固评创成果。全面清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统的评比达标表彰活动。进一步规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为。推进行政权力公开化。认真贯彻《行政许可法》，进一步拓展和规范党务、政务、事务、厂务、村务公开的形式、内容和程序，保证公开及时、全面、真实，全面推行县直单位党务公开、乡镇政务公开工作。建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示和听证制度，依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。认真贯彻《政府信息公开条例》，健全政府信息发布制度，增强决策透明度和公众参与度。

（三）推进资源配置市场化。推进水电、土地矿产、森林、市政公用、经营性非经营性资产、中介代理六大领域资源配置市场化，并加快其他领域资源配置的市场化进程。全面实行工业用地使用权出让招拍挂，逐步开展户外广告经营权配置市场化，探索经营性基础设施、行业特许经营权配置市场化。加快推进乡镇公共资源交易平台建设，加强乡(镇)村小额工程发包监督管理，推进农村集体资源配置市场化。深化产权交易改革，进一步规范国有产权交易，加强产权交易监管，健全市场竞价机制，拓宽公共资源交易的范围，实现国有产权交易效益最大化。

（四）加强基层纠风组织建设。完善基层纠风工作机构，配齐配强纠风工作力量，加强对基层纠风干部的业务培训，全面提高纠风干部的思想素质和业务水平，把他们真正培养成素质高、能力强、作风正的工作多面手，切实在纠风工作中发挥积极作用。

第四篇：纠风办工作总结

纠风办工作总结

今年以来。我县的纠风工作按照全国、全省和全市纠风工作会议的安排部署，根据中央纪委二次全会对纠风工作的总体要求。围绕市委提出的“百强调产”和县委提出的“三百战略”的中心工作，在县纪委监委的直接领导下，与时俱进，不断创新，从创环境入手，狠抓源头治理，不断加大监督检查和责任追究力度，使我县的各项纠风工作都取得了明显成效。

一、纠正医药购销中不正之风工作不断深入

在连续几年整顿和规范医药市场的基础上，今年我们结合防治“非典”疫情为重点，积极地开展了医药市场的集中检查。县纠风办会同卫生、药监、工商和物价等职能部门，对全县各级医疗机构药品销售价格和医疗器械销售及部分诊所、药店的经营活动进行了重点检查，特别对“非典”疫情期间提价销售消毒液进行了及时的查处，有力地促进了防非工作。今年以来共取缔非法药品经营户7户，打击游医药贩3起，清理销毁假劣和过期药品医疗器械总价值10.45万元，处罚金额6.2万元。配合市检查组对我县人民医院和中医院中标药品采购工作进行了督查，促进了药品集中招标采购工作的规范化，我县中标药品采购额占到了医院购药总额的54.2%，中标采购药品让利患者24621元，通过监督检查规范了全县的医药市场正常经营秩序。

二、治理公路“三乱”工作成效明显

为了巩固本县境内公路基本无“三乱”成果，年初和涉路部门签

订了责任书，纠风领导组和纠风办人员全年坚持了每月上路巡查制度，重点保证了国道和省道的畅通，今年加大了明查暗访、突击检查和责任追究力度，共查处公路“三乱”案件3起，涉及人员14名，其中开除公职2人，解聘2人，行政警告3人，记过1人，记大过1人，经济处罚5人。

三、农民减负工作取得成效

今年我们把减轻农民负担作为纠风重点来抓，积极地开展了专项治理活动，会同经管局、电力公司给农民退还农网改造款20余万元，农村中小学严格实行“一费制”标准减负金额达15万元，狠抓村务公开工作，在全县385个行政村开展了涉农收费公示，协调县经管局对225个村的农民负担进行了专项审计，查出违纪金额3.6万元，243个行政村取消村级招待费节省45万元，制止农民乱集资总额18万元，特别是今年实行农村费改税后，全县可减轻农民负担总金额达到616万元。县纠风办对农村征订报刊杂志进行了专题调研，将其情况上报到上级有关部门作为治理依据。

四、不断引深了推行政务公开和行风评议工作

在去年我们全面落实了县级政府和乡镇政务公开的基础上，并在新闻媒体上建立了推行政务公开和行风建设专栏、专版广泛 宣传政务公开工作，实行了多项政务公开新制度，不断引深了公开范围，在全县开展了“五务”公开活动，（即：党务、政务、村务、企务、校务），全县县乡村共设立公开栏423个，公开事项达500余项，有力地推进了县乡两级政府部门的政务公开工作，在去年县财政集中收费

大厅和会计核算中心开始经营的基础上，今年又着手建立15个乡镇区会计核算中心。

我县的行评工作在市行评办的指导下，4月3日召开了全县民主评议行风动员会，成立了领导组，制定了《实施方案》，在42个部门单位开展了民主评议行风工作，4月19日至22日，在市行评办统一安排下领回测评问卷2985份，由社会各界对42个部门单位进行测评，县行评办根据市行评办反馈的测评情况，结合平时督查和掌握的情况，对42个部门单位进行评议排队，评定出优秀10个部门，先进单位15个，其余都已达标。10月24日召开了行评前一阶段总结和再动员安排，新增8个部门纳入全省开展的行评工作，11月7日县行评员参加了市行评听证会。

五、加大了治理教育乱收费工作

在“一费制”实行第一年中，我们加大了执行监督检查力度，五月份县监委纠风办组织教育、物价部门对全县县直中小学和乡镇中小学“一费制”执行情况进行了督查，并参加了全市交叉检查工作，对存在的问题进行了及时的纠正，进一步清理取消收费项目3个，涉及金额21万元，制止强行征订教辅资料和降低教材价格减轻学生经济负担16万元，实行“一费制”后减轻学生经济负担37万元，查处中小学乱收费案件8起，涉及金额6.4万元，一名中学校长受到党内警告处分，一名中学会计行政记过处分。大大地促进了治理教育乱收费工作。

六、企业减负和行政审批工作

结合今年市110创环境工作，我们将24个重点保护企业实行改为“县纪委、监委、纠风办企业联系点”，进企业执行公务的部门严格实行“一证、一卡、两票”制度对进企部门实行监控。今年进一步取消不合理收费项目4项，涉及金额15万元，并制止了对企业乱收费金额30余万元，对企业发展创造了良好外部环境，纠正粮食部门地方保护主义，使外地客户调运玉米400余吨。

全县共清理行政审批单位49个，清理出行政审批事项和收费项目476项，以县政府发文取消行政审批事项43项，对应取消收费项目22项。

综述全年纠风工作虽取得了一定成效，但距上级的要求有一定的差距，存在的主要问题是，上报信息少，工作联系少，震动性案件少。今后要以党的十六大精神为指针，按照上级的反腐败总体要求，加大工作力度，开拓创新，把纠风工作进一步做好。

第五篇：ＸＸ县纠风办关于纠风工作调研汇报

一、今年纠风专项治理的进展情况

1、治理教育乱收费工作

在今年治理教育乱收费工作中，我们坚持加强领导，明确责任，完善制度，查防并举的措施，推动了该项工作的深入开展。

一是加强领导。成立了主管县长任组长，教育局、政府办、纠风办等领导为副组长的治理教育乱收费领导小组，教育局所属各校区及下属学校也都有成立了一把手为组长的相应机构，全县共成立治理教育乱收费领导小组24个，并明确了分工，卡死了责任。二是按照国家、省、市关于教育收费的有关规定，制发了《ＸＸ县教育局2004年治理中小学乱收费工作的实施意见》，并在开学前，召开了治理乱收费专题会议，让各校区、各县办学校一把手同教育局签订了《ＸＸ县教育局治理中小学生乱收费责任书》，为有效杜绝教育乱收费打了良好的基础。三是规范管理，建章立制。教育局先后出台了教育收费公示、收支两条线、校务公开、教育乱收费责任追究、专项审计等制度。各校区、县办中学都聘请了由当地人大代表、政协委员、学生家长为代表的特约监督员，对中小学的收费工作进行监督。四是认真搞好自查自纠。春季开学后，教育局部署各类学校组织专门人员对收费项目标准、实行“一证、一表、三统一”、落实收支两条线规定、订购学生课本及辅导材料、举办“特长班”、“补习班”、“实验班”等方面的情况开展了自查自纠，通过自查，未发现明显的问题。五是严格执行普通高中招收择校生的 “三限”政策。ＸＸ一中为省级示范性高中，按照招生计划限人数，按录取比例限分数。择校生按照物价部门标准，每学期2000元，三年应收12000元。结合我县当前经济情况，经研究决定对择校生收费只收前四个学期择校费，一次性收费总额不超过8000元，免去最后两个学期择校费，以保证学生顺利完成高中阶段学业。

今年秋季开学后，县纠风办要组织教育局、物价局等有关部门，按照省规定的一费制收费标准，做好检查落实工作。对其它不合理收费全部退还学生，并按照有关条规严肃处理。

2、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作

医药购销方面：一是成立了以政府副县长李书群为组长，药监局长王五振，公安局副政委张京国为副组长的市场整治领导小组。二是从3月份开始先后开展了三次大的集中联合行动、重点查处无证经营、制售假劣药品、超范围经营等违法行为，尤其是对重点范围、重点区域、重点产品，进行认真监督检查，依法严惩了一批违法的单位和个人，截止目前，共出动执法人员326人次，对全县3家药品批发企业，18家零售药房和400余家医疗机构进行了检查，取缔无证经营1家，查处假劣药品300余瓶（盒），价值9500余元，罚款2.57万元，较好的整治了药械市场。三是实行药品集中招标采购制度。按照《医疗机构药品集中招标采购工作规范》和《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》对列为招标采购的药品，县医院完全进行招标采购。今年招标品种450种，金额228万元，让利患者11.4万元。

医疗服务方面：一是加强领导。成立了以卫生局长王令敏为组长，卫生局副书记吕春禄为副组长的纠正医疗服务中的不正之风领导小组，并明确了工作目标，落实了责任，制定了具休的实施措施。二是搞好宣传发动。召开了全县卫生系统大力开展纠风工作大会，要求各医疗卫生单位，按照市卫生局《关于开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作的实施方案》要求，建立和完善各项管理制度和责任追究制，每个科室，医务人员都要做出书面承诺，内容包括讲究文明用语、执行首问责任制、合理用药、不收受“处方回扣”、合理检查、不收受红包等，如有违反按有关规定严肃处理。三是实施医疗服务价格，药品用量、价格公示制度，通过公示栏进行公开，接受群众监督。四是组织经验丰富的医师和药剂师对临床用药的合理性进行季度评价，不合理的坚决改正。五是全面实行“一日清单”制度，对住院病人当天发生的费用按照明细项目，做到“一日一清”。六是大力开展医德医风教育，组织广大医务人员学习《纪念白求恩》、《医德知识80问》、医德规范等内容，树立了以曹献坤为代表的14名先进典型，结合全县开展的作风建设年活动和民主评议行风工作，开展了“诚信在卫生，满意在医院”的活动，使服务质量进一步优化。七是完善监督制约制度，开展自查自纠。完善卫生行政部门监督、社会监督、新闻媒体监督、自我监督相结合的监督体制，通过公布监督电话，设投诉箱等形式对医疗服务和医药购销进行严格监督。同时，医疗机构开展自查自纠，截止目前尚未发现有“开单提成”、“收受回扣”、“红包”乱收费等违法违规行为。

3、减轻农民负担工作

县委、县政府对减轻农民负担工作做了具体的安排部署。一是降低农业税税率，在今年的农业税征收过程中，税率由去年的6.8%下降到3.8%。去年农业税征税2420万元,附加580.9万元，共计3000.9万元；今年农业税征税1268.4万元，附加253。7万元，共计1522。5万元，比去年减少1478。4万元。二是严把“一事一议”关。经济发展快的村兴办公益事业，需进行“一事一议”的，首先经县乡审批，然后经村民大会讨论通过，人均不能超15元，并统一使用“河北省农村筹资筹劳专用收据”

4、防止公路“三乱”反弹工作

（1）、治理公路超限越载活动情况

从去年12月1日华北5省市联合开展治超行动以来，我县将双超治理工作做为一项重要任务，成立专门领导小组，制定了工作方案，通过新闻媒体等形式进行了双超治理宣传，以省道南郝线为重点，采取了源头限装、科学检测、卸载放行的办法，认真开展了双超治理活动。为了进一步巩固双超治理工作成果，今年2月又在全县范围内开展了“双超治理突击周”活动，由交通、公安、纠风办等有关部门联合上路，加大工作力度，狠抓源头管理，使治超工作取得明显效果。截止目前，共卸载车辆110951部，货物3374吨。经过半年多的努力，全县双超车辆基本得到控制，货运价格明显回升，有效推动了运输市场的良性循环。

（2）、坚持明查暗访制度情况

在明查暗访方面我们坚持了重点检查与普遍检查相结合，明查与暗访相结合，双休日、节假日与平时检查相结合，定期与不定期检查相结合，县纠风办一般每月上路检查不少于两次，有情况随时检查，今年共上路检查12次。交通、交警上路检查25次，交警、稽征、运管、路政部门做到了一是上路检查有领导带队，人不漏岗、岗不漏车；二是稽征、运管部门严格执行了在同一条公路上、同一时间内按照市安排具体时间，只允许一组稽查人员流动检查的规定；三是执法人员上岗时做到工作证、行政执法证、上岗证“三证”齐全，着装整齐，规范统一，使用文明用语。截止目前还未发现有接受被检查者礼品和宴请、罚款不开票、中饱私囊的行为。

二、民主评议行风工作进展情况，存在的问题和对明年工作的建议

1、制发了《ＸＸ县2004年民主评议行风工作实施方案》，今年参评部门47个，窗口单位43个，基层所站116个，对指导思想、组织领导、参评部门、评议内容、评议方法、评议步骤等都进行了详细的安排部署。

2、筹备召开了ＸＸ县2004年民主评议行风总结表彰动员大会，5月13日在会上表彰了2003年民主评议行风优秀、先进单位和行风建设优秀单位，交通局、财政局、供电公司作了典型发言。常务副县长、纠风办主任焦景芬同志作了重要讲话。县纪委书记刘国英同志对如何贯彻好会议精神讲了意见，为做好今年的行风评议工作开了个好头。

3、参评单位工作开展情况。5月15日至6月1日，47个参评部门，6个免评部门在县电视台进行了公开承诺，公布了各单位热线监督电话。现已将公开承诺辑印成册，发至机关、厂矿、农村、学校，以供互相学习、借鉴、监督。

4、目前各参评部门正在开展“三联系一走访“活动，即各参评部门根据本部门特点，结合实际，联系一批重要骨干企业，帮助企业解决生产经营中遇到的难点问题；联系一批基础较差的乡村，实行对口帮扶，帮助他们解决在发展生产中需要解决的资金、人才、市场、治安环境等方面的问题；联系一批需要帮助的贫困农户及城镇居民，帮助他们解决生产生活中遇到的困难；各基层所站及窗口单位定期走访本辖区重点服务对象，面对面征求意见，真正摸清基层想什么，企业盼什么，群众需什么，扎扎实实为基层和群众办实事。

5、通过今年上半年的行风评议工作，对于各参评部门转变职能，转变作风，提高工作效率和服务质量，更好地为企业为群众服务起到了积极的推动作用，已成为群众参政和监督政府的有效途径，成为优化发展环境的有效载体，是深化党风廉政建设的重要举措，通过评议进一步密切了党群、干群关系，为促进当地经济发展提供了强大的动力。社会各界纷纷反映行风评议作用大，哪个部门如果态度不好，不办实事，吃拿卡要、工作托拉我们就能监督他们，就能向他们的主管部门提出来，还能向行评办反映，他们就得给我们有个说法，就得改进，不能乱来，并且我们基层企业和群众成为他们的服务对象，得到了方方面面的实惠。

6、民主评议行风工作中存在的问题

①、人员不足。

ＸＸ县纪委纠风办、党风室共3 人，起草文件，工作计划，工作汇报，查处投诉案件，包括市纠风办要结果的案件，配合上级工作检查等几乎占据了全部时间，这样对工作调度，检查督促，下基层搞调研等，就很难抽出时间，加上今年行风评议延伸到窗口单位和基层所站，涉及面更广人更多，形成了工作布置多，检查落实少，被动应付多，主动创新少的局面。这也是我们在今后日常工作中应克服的主要问题。

②、参评部门不同程度存在有厌战情绪。

今年是行风评议工作规范开展以来的第三年，行风评议的内容、步骤等与去年基本相同，这样使一些单位没有了新鲜感，认为反正还是老一套，跟着跑吧，程度不同地产生厌战情绪，形成县行评办催紧了，就赶紧抓一抓，不催了就松一松，和前两年相比各参评部门的积极主动性有所下降。县行评办在着力引导各参评单位，结合行业特点，借助行评的契机，找准结合点，做到常抓常新。克服厌战情绪。

③、行风评议战线太长。

一些单位的领导人反映，行风评议拉得战线太长，只要上一年行风评议工作一结束，下一年就开始，并且一项内容接一项内容，一个步骤接一个步骤，直到年底不断。如果不好好抓，就会落伍，好好抓实在战线太长，加上单位各项工作任务要完成，还有大量的工作要做，行风建设又不是一天两天，一个月两个月的事。确实行风评议牵涉单位领导精力太大，想抓好有时中心任务影响了行风建设。同时也反映出这些单位没有把行评工作融入日常工作中去，有被动应付，流于形式的现象。

④、有的评议代表在社情民意大调查中流于形式。

在各评议代表深入企业、农村、学校、门店等搞社情大调查中，由于工作做得不够细致，没有深入人心，在征求对参评部门的意见时，基层群众没有讲真话，你好我好他也好，一团和气，应付了之。而没有把心里话说出来，对一些执法部门还是敢怒不敢言，怕这些部门日后知道了再给小鞋穿。这样评议代表就没有把基层的真实意见征求上来，直接影响了听证质询的效果和质量。

⑤、参评部门对听证质询的问题没有做到彻底整改。

有个别单位在听证质询会上对质询的问题，解答的很清楚。认识很深刻，整改的时间、标准也很明确，当场过关也很顺利，但在以后的日常工作中，由于抓的不死、不紧、不经常，被质询的问题没有彻底改掉或重犯，如执法部门的吃请和态度生硬问题，抓紧了就好一些，一放松又重犯，群众对此总是有意见。也总是根除不了。

⑥、有一些单位注重测评投票，不注重日常工作。

据了解，有个别单位领导人，不能正确认识行风评议，总想在行风评议中走捷径。平时不认真按县行评办安排的步骤认真抓，抓深，抓实、抓细。而注重投票效果，到了代表投票和问卷测评时，想法联络投票人争取有个好结果。结果事与愿违，群众的眼睛是雪亮的，单位的行风建设没抓好，行风评议的结果自然也搞不好。

⑦、有一些单位对本单位的行风建设估计过高。

有个别单位的领导人对行风评议结果不能正确认识，缺乏应有的自知之明。他们不去平时的工作中找问题、找差距，一到行风评议的结果出来了，就觉得不满意，总认为自己单位的工作水平与行评结果不相符，工作水平高于行评结果。这些单位对行风建设的认识有待于深化提高。工作需要往深里做，往实里做。

7、对明年开展民主评议行风工作的建议

①、搞好县行评办干部队伍建设和办公设施配备。目前市行评办下发了关于各县行评办人员及办公设施配套的文件，关键是如何按文件要求落实到位。如果不到位，行风评议工作要出成果，那等于是一句空话，比如，没有微机技术人员就不能通过行风网传递信息，没有素质高的文秘人员就不能将工作情况真实快捷的向上级反馈。市行评办对县要卡死责任，要按人数、时间、标准完成，这样才能为做好行评工作打下良好基础。

②、充分调动参评部门的工作积极性。因为行风评议年复一年都要搞，如何使参评部门克服厌战情绪，发挥各自的主观能动性，积极做好行评工作是十分重要的。在这方面要多动脑筋，一是各级行评办布置工作要出新花样，不能年年都一样，比如一个县一年突出抓紧好行风建设的一个方面，或由参评部门一年突出抓一个方面的工作，并保证抓出成效。这样比方方面面都抓，方方面面效果一般要好。

③、缩短行风评议的时限。虽然行风评议年年都要搞，是否将时限缩短一些，内容步骤简化一些，比如每年8月参评部门公开承诺办几件实事，或抓好某一方面工作，年底完成，年底由各方面人士进行投票评价一次。这样不至于全年牵涉部门领导精力，工作时紧时松。

④、搞好对评议代表的培训。评议代表素质的高低，能否尽职尽责，对行风评议的效果起着非常重要的作用。首先在筛选评议代表时，要把每个代表的水平高低、责任心、对社会的了解等弄清楚，要把各个方面的优秀人才选进来。更重要的是在每年行风评议活动之前，做好对他们的培训，提高他们对行风评议重要性的认识，教给他们如何深入基层把真实的社情民意搞清楚，把老百姓的心里话问出来，把基层对参评部门真实评价和意见反馈上来，加上自身平时掌握的情况，最后客观、公正地填写对参评部门的评价票。

⑤、搞好对质询问题落实情况的督查。为了防止有的参评部门质询会上把问题解答了就算过关了，会后不整改的情况发生，在质询会后县行评办要按照质询会上每个参评部门的被质询的问题改正落实情况，一项一项地督查，保证按照参评部门负责人解答的意见件件落实到位。

⑥加强对拉票行为的督查力度。为防止有个别单位在评议代表填评价票和问卷测评之前通过关系拉票行为，县行评办在每次投票前要通过调查评议代表，问卷测评人员，社会各界等形式了解有无参评部门拉票行为，一经发现要按照有关规定严肃处理，以保证行风评议工作客观、公正地进行。

三、通过加大源头治理力度纠正和防范不正之风的情况

1、推进制度建设。建立健全各项规章制度是防范不正之风发生的有效措施，比如治理教育乱收费有教育收费公示、收支两条线、校务公开、教育乱收费责任追究、专项审计等制度。纠正医药购销和医疗服务中不正之风有医疗机构药品集中招标采购工作规范、医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法、药品价格公示、住院人员“一日清单”等制度。减轻农民负担有“一事一议”制度。防止公路“三乱”有各有关部门上路时间路段规定等，这些都成为防范不正之风发生的第一道防线。

2、搞好正反两方面教育，县纠风办每年都分别组织交通、交警、医务人员、学校、校区负责人的培训会，利用反面典型讲解各种不正之风的危害性和严重后果，利用正面典型讲解自觉抵制和纠正不正之风的重要意义，并按照各自业务特点分别对有关人员进行防范不正这风的业务培训，收到了较好的效果。

3、强化监督检查。为了强化对不正之风的监督检查，进一步遏制不正之风的产生，采取了多种措施和办法。一是县纠风办和本单位设立了举报电话，每个有关部门都设立了举报箱，如有举报立即查处。二是各有关部门都成立了专项纠风领导小组，不断深入基层督查。三是县纠风办不定期明查暗访，发现问题，该曝光的曝光、该做党政纪处理的严肃处理。

四、目前群众最不满意的不正之风，产生原因及解决的决策

目前群众最不满意的不正之风主要是执法部门存在职业病，工作态度生硬，说话难听，事难办，有的执法不按政策，乱收乱罚，甚至有的不开票，入了个人腰包，本来该办的事，老百姓也要请吃请喝，送礼才能办成，对外敢怒不敢言，干吃哑吧亏。

产生的原因主要是执法部门一些人员素质低，特权思想严重，受教育不够，以致于没有把人民群众作为服务对象，而当成获取不当利益的目标。

解决的对策，加强对执法人员人生观、世界观、金钱观、权力观，全心全意为人民服务的教育，同时要加强业务培训，提高业务水平，各部门发现没有秉公执法的要严肃处理。

五、明年纠风工作的思路及建议

1、抓好教育收费的规范化。今年秋季将在全省实行中小学收费一费制，标准将十分明确，明年一定要抓好中小学收费的规范化，坚决堵住办辅导班收费，服装、桌凳收费，乱订辅导资料收费等口子，要采取检查帐目，询问学生、家长等措施，搞好督查，保证不折不扣地将上级关于教育收费政策落到实处。

2、把纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作深化细化，医药购销坚决实行集中招标采购制度，堵死其它进药渠道，要组织药监、工商等部门加强对药品批发企业监督检查，整治药械市场，坚决打击假冒伪劣药品的经营销售，保证群众吃上廉价药、放心药。在医疗服务方面，由医疗卫生主管部门加强对医务人员的医德教育，健全防范开大方、乱检查、开贵药、收红包等不正之风的各项制度，保证患者合理医治，满意而归。

3、巩固治理公路“三乱”成果不放松。因为上路部门多，人员分散难以管理，加上有的上路执法人员素质低，稍一松懈就容易出问题。公路“三乱”就会反弹，因此，对上路主管部门，要卡死责任，加大治理力度，县纠风办要多调度，勤检查，把治理公路“三乱”工作提高到一个新水平。