国家保安管理条例

第一篇：国家保安管理条例

中华人民共和国国务院令 第564号[1]

《保安服务管理条例》已经2009年9月28日国务院第82次常务会议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。

总理 温家宝

二○○九年十月十三日

第一章 总 则

第一条 为了规范保安服务活动，加强对从事保安服务的单位和保安员的管理，保护人身安全和财产安全，维护社会治安，制定本条例。

第二条 本条例所称保安服务是指：

（一）保安服务公司根据保安服务合同，派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务；

（二）机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作；

（三）物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。

前款第（二）项、第（三）项中的机关、团体、企业、事业单位和物业服务企业，统称自行招用保安员的单位。

第三条 国务院公安部门负责全国保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。

保安服务行业协会在公安机关的指导下，依法开展保安服务行业自律活动。

第四条 保安服务公司和自行招用保安员的单位（以下统称保安从业单位）应当建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度，加强对保安员的管理、教育和培训，提高保安员的职业道德水平、业务素质和责任意识。

第五条 保安从业单位应当依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。

第六条 保安服务活动应当文明、合法，不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。

保安员依法从事保安服务活动，受法律保护。

第七条 对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动中有突出贡献的保安从业单位和保安员，公安机关和其他有关部门应当给予表彰、奖励。

第二章 保安服务公司

第八条 保安服务公司应当具备下列条件：

（一）有不低于人民币100万元的注册资本；

（二）拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录；

（三）有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格；

（四）有住所和提供保安服务所需的设施、装备；

（五）有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。

第九条 申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条规定条件的材料。

受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第十条 从事武装守护押运服务的保安服务公司，应当符合国务院公安部门对武装守护押运服务的规划、布局要求，具备本条例第八条规定的条件，并符合下列条件：

（一）有不低于人民币1000万元的注册资本；

（二）国有独资或者国有资本占注册资本总额的51%以上；

（三）有符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员；

（四）有符合国家标准或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备。

第十一条 申请设立从事武装守护押运服务的保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条、第十条规定条件的材料。保安服务公司申请增设武装守护押运业务的，无需再次提交证明其符合本条例第八条规定条件的材料。

受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发从事武装守护押运业务的保安服务许可证或者在已有的保安服务许可证上增注武装守护押运服务；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第十二条 取得保安服务许可证的申请人，凭保安服务许可证到工商行政管理机关办理工商登记。取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的，取得的保安服务许可证失效。

保安服务公司设立分公司的，应当向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供总公司的保安服务许可证和工商营业执照，总公司法定代表人、分公司负责人和保安员的基本情况。

保安服务公司的法定代表人变更的，应当经原审批公安机关审核，持审核文件到工商行政管理机关办理变更登记。

第三章 自行招用保安员的单位

第十三条 自行招用保安员的单位应当具有法人资格，有符合本条例规定条件的保安员，有健全的保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度。

娱乐场所应当依照《娱乐场所管理条例》的规定，从保安服务公司聘用保安员，不得自行招用保安员。

第十四条 自行招用保安员的单位，应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案，备案应当提供下列材料：

（一）法人资格证明；

（二）法定代表人（主要负责人）、分管负责人和保安员的基本情况；

（三）保安服务区域的基本情况；

（四）建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况。

自行招用保安员的单位不再招用保安员进行保安服务的，应当自停止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。

第十五条 自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。

第四章 保安员

第十六条 年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上学历的中国公民可以申领保安员证，从事保安服务工作。申请人经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。

提取、留存保安员指纹等人体生物信息的具体办法，由国务院公安部门规定。

第十七条 有下列情形之一的，不得担任保安员：

(一)曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；

(二)曾因故意犯罪被刑事处罚的；

(三)被吊销保安员证未满3年的；

(四)曾两次被吊销保安员证的。

第十八条 保安从业单位应当招用符合保安员条件的人员担任保安员，并与被招用的保安员依法签订劳动合同。保安从业单位及其保安员应当依法参加社会保险。

保安从业单位应当根据保安服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。

第十九条 保安从业单位应当定期对保安员进行考核，发现保安员不合格或者严重违反管理制度，需要解除劳动合同的，应当依法办理。

第二十条 保安从业单位应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。

保安员因工伤亡的，依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇；保安员牺牲被批准为烈士的，依照国家有关烈士褒扬的规定享受抚恤优待。

第五章 保安服务

第二十一条 保安服务公司提供保安服务应当与客户单位签订保安服务合同，明确规定服务的项目、内容以及双方的权利义务。保安服务合同终止后，保安服务公司应当将保安服务合同至少留存2年备查。

保安服务公司应当对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查，对违法的保安服务要求应当拒绝，并向公安机关报告。

第二十二条 设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司提供保安服务。

第二十三条 保安服务公司派出保安员跨省、自治区、直辖市为客户单位提供保安服务的，应当向服务所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供保安服务公司的保安服务许可证和工商营业执照、保安服务合同、服务项目负责人和保安员的基本情况。

第二十四条 保安服务公司应当按照保安服务业服务标准提供规范的保安服务，保安服务公司派出的保安员应当遵守客户单位的有关规章制度。客户单位应当为保安员从事保安服务提供必要的条件和保障。

第二十五条 保安服务中使用的技术防范产品，应当符合有关的产品质量要求。保安服务中安装监控设备应当遵守国家有关技术规范，使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私。

保安服务中形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日备查，保安从业单位和客户单位不得删改或者扩散。

第二十六条 保安从业单位对保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息，应当予以保密。

保安从业单位不得指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。

第二十七条 保安员上岗应当着保安员服装，佩带全国统一的保安服务标志。保安员服装和保安服务标志应当与人民解放军、人民武装警察和人民警察、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民检察院工作人员的制式服装、标志服饰有明显区别。

保安员服装由全国保安服务行业协会推荐式样，由保安服务从业单位在推荐式样范围内选用。保安服务标志式样由全国保安服务行业协会确定。

第二十八条 保安从业单位应当根据保安服务岗位的需要为保安员配备所需的装备。保安服务岗位装备配备标准由国务院公安部门规定。

第二十九条 在保安服务中，为履行保安服务职责，保安员可以采取下列措施：

（一）查验出入服务区域的人员的证件，登记出入的车辆和物品；

（二）在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控；

（三）在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查，维护公共秩序；

（四）执行武装守护押运任务，可以根据任务需要设立临时隔离区，但应当尽可能减少对公民正常活动的妨碍。

保安员应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场。

从事武装守护押运服务的保安员执行武装守护押运任务使用枪支，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定执行。

第三十条 保安员不得有下列行为：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；

（二）扣押、没收他人证件、财物；

（三）阻碍依法执行公务；

（四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；

（五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；

（六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息；

（七）违反法律、行政法规的其他行为。

第三十一条 保安员有权拒绝执行保安从业单位或者客户单位的违法指令。保安从业单位不得因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费。

第六章 保安培训单位

第三十二条 保安培训单位应当具备下列条件：

（一）是依法设立的保安服务公司或者依法设立的具有法人资格的学校、职业培训机构；

（二）有保安培训所需的师资力量，其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历；

（三）有保安培训所需的场所、设施等教学条件。

第三十三条 申请从事保安培训的单位，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第三十二条规定条件的材料。

受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安培训许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第三十四条 从事武装守护押运服务的保安员的枪支使用培训，应当由人民警察院校、人民警察培训机构负责。承担培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关备案。

第三十五条 保安培训单位应当按照保安员培训教学大纲制订教学计划，对接受培训的人员进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育。

保安员培训教学大纲由国务院公安部门审定。

第七章 监督管理

第三十六条 公安机关应当指导保安从业单位建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案，督促保安从业单位落实相关管理制度。

保安从业单位、保安培训单位和保安员应当接受公安机关的监督检查。

第三十七条 公安机关建立保安服务监督管理信息系统，记录保安从业单位、保安培训单位和保安员的相关信息。

公安机关应当对提取、留存的保安员指纹等人体生物信息予以保密。

第三十八条 公安机关的人民警察对保安从业单位、保安培训单位实施监督检查应当出示证件，对监督检查中发现的问题，应当督促其整改。监督检查的情况和处理结果应当如实记录，并由公安机关的监督检查人员和保安从业单位、保安培训单位的有关负责人签字。

第三十九条 县级以上人民政府公安机关应当公布投诉方式，受理社会公众对保安从业单位、保安培训单位和保安员的投诉。接到投诉的公安机关应当及时调查处理，并反馈查处结果。

第四十条 国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。

第八章 法律责任

第四十一条 任何组织或者个人未经许可，擅自从事保安服务、保安培训的，依法给予治安管理处罚，并没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 保安从业单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：

（一）保安服务公司法定代表人变更未经公安机关审核的；

（二）未按照本条例的规定进行备案或者撤销备案的；

（三）自行招用保安员的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的；

（四）招用不符合本条例规定条件的人员担任保安员的；

（五）保安服务公司未对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查的，或者未将违法的保安服务要求向公安机关报告的；

（六）保安服务公司未按照本条例的规定签订、留存保安服务合同的；

（七）未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的。

客户单位未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。

第四十三条 保安从业单位有下列情形之一的，责令限期改正，处2万元以上10万元以下的罚款；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任：

（一）泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；

（二）使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私的；

（三）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；

（四）指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；

（五）对保安员疏于管理、教育和培训，发生保安员违法犯罪案件，造成严重后果的。

客户单位删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。

第四十四条 保安从业单位因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费的，对保安从业单位的处罚和对保安员的赔偿依照有关劳动合同和社会保险的法律、行政法规的规定执行。

第四十五条 保安员有下列行为之一的，由公安机关予以训诫；情节严重的，吊销其保安员证；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的；

（二）扣押、没收他人证件、财物的；

（三）阻碍依法执行公务的；

（四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；

（五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；

（六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；

（七）有违反法律、行政法规的其他行为的。

从事武装守护押运的保安员违反规定使用枪支的，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定处罚。

第四十六条 保安员在保安服务中造成他人人身伤亡、财产损失的，由保安从业单位赔付；保安员有故意或者重大过失的，保安从业单位可以依法向保安员追偿。

第四十七条 保安培训单位未按照保安员培训教学大纲的规定进行培训的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款；以保安培训为名进行诈骗活动的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 国家机关及其工作人员设立保安服务公司，参与或者变相参与保安服务公司经营活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十九条 公安机关的人民警察在保安服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第五十条 保安服务许可证、保安培训许可证以及保安员证的式样由国务院公安部门规定。

第五十一条 本条例施行前已经设立的保安服务公司、保安培训单位，应当自本条例施行之日起6个月内重新申请保安服务许可证、保安培训许可证。本条例施行前自行招用保安员的单位，应当自本条例施行之日起3个月内向公安机关备案。

本条例施行前已经从事保安服务的保安员，自本条例施行之日起1年内由保安员所在单位组织培训，经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。

第五十二条 本条例自2010年1月1日起施行。

2009年10月13日，温家宝总理签署国务院令，公布了《保安服务管理条例》（以下简称条例），条例自2010年1月1日起施行。日前，国务院法制办负责人就条例的有关问题回答了记者提问。

问：为什么要制定条例？

答：随着我国经济社会的发展和社会公众安全需求的日益提高，保安服务业得到了迅速发展。1984年12月，深圳市公安局组建了全国第一家保安服务公司。此后二十多年来，全国由公安机关组建的保安服务公司发展到2800余家、保安从业人员达200余万人。专业化的保安服务担负了大量保护人身安全、财产安全和维护社会治安秩序的任务，对于增加就业也发挥了一定的作用。但是，保安服务工作中也存在一些亟须加以规范的问题：一是除经公安机关批准成立的保安服务公司外，大量保安组织和人员从事的保安服务活动，还没有纳入公安机关的监管范围。二是对保安员入门条件缺乏规范，日常管理不严格，一些保安员利用工作上的便利进行违法犯罪活动，从实际情况看，出问题的又以未纳入公安机关监管的保安员占多数。三是保安员缺乏培训，服务不够规范，引发与客户的矛盾，甚至酿成治安案件。因此，迫切需要在总结实践经验的基础上，制定保安服务管理条例，依法规范保安服务活动。此外，2006年3月公安部决定将对保安服务的管理由公安机关既直接经办又负责监管，调整为公安机关只负责监管。这一重大调整，也需要通过立法建立规范的管理制度。

问：制定条例经过了哪些过程？

答：作为保安服务主管部门，公安部十分重视保安服务业的建设和发展，积极推进保安服务制度的改革和完善，以加强管理，更好地为经济建设和社会安全服务，此前已经制定了一系列规章制度，对保安服务业进行规范。随着形势的发展，制定一部系统规范保安服务的行政法规逐渐提上了议事日程。保安立法的时机逐渐成熟。制定保安管理方面行政法规的工作先后被列为2007年国务院立法工作计划二档项目、2008年和2009年国务院立法工作计划一档项目。公安部在认真总结保安服务工作经验的基础上起草了《保安服务业管理条例（送审稿）》，报请国务院审议。国务院法制办又反复征求了中央国家机关和各省、自治区、直辖市人民政府的意见，召开了专家论证会，还通过“中国政府法制信息网”公开向社会各界征求意见。在此基础上，法制办会同公安部反复研究修改，形成了《保安服务管理条例（草案）》。2009年9月28日，国务院第82次常务会议审议并原则通过了这个草案。2009年10月13日，温家宝总理签署第564号国务院令，公布了这个条例，条例自2010年1月1日起实施。

问：请简要介绍一下保安服务条例的主要内容？

答：

（一）明确了保安服务的范围。

为了将保安服务活动全部纳入公安机关监管，条例对保安服务范围作了三个方面的规定：一是保安服务公司根据保安服务合同，派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务；二是机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作；三是物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。其中，自行招用保安员的机关、团体、企业、事业单位和物业服务企业，在条例中统称自行招用保安员的单位。

（二）规定了保安服务公司的行业准入制度和自行招用保安员的单位的备案制度。

保安从业单位，包括保安服务公司和自行招用保安员的单位两类，其中保安服务公司中包括从事武装守护押运服务的保安公司。根据保安从业单位的不同特点，条例作了三个方面规定：一是设立保安服务公司应当经公安机关许可，有不低于人民币100万元的注册资本，有住所和提供保安服务所需的设施、装备，有符合条件的保安员、管理人员，有健全的管理制度。二是设立从事武装守护押运服务的保安服务公司，还应当符合国务院公安部门的规划和布局，有10倍于一般保安公司的注册资本，由内资控权，有符合国家规定条件的守护押运人员。三是自行招用保安员的单位应当向公安机关备案，且不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。此外，条例还对保安服务公司取得许可的具体程序作了规定。

（三）对保安员的条件和保安员的管理、培训以及权益保障作了规定。

保安员是保安服务的具体承担者，一方面要严格管理，另一方面也要保障其合法权益。为此，条例作了三个方面的规定：一是明确了担任保安员的条件，规定经公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。二是明确保安从业单位对保安员负有管理和培训责任。三是规定了保安员的权益保障。

（四）对保安服务行为作了规范。

保安服务行为与公民、法人的人身安全、财产安全密切相关，为了规范保安服务行为，条例作了四个方面的规定：一是保安服务公司应当与客户单位签订保安服务合同并至少留存2年备查，对拟提供的保安服务的合法性应当进行核查。二是设区的市级以上地方人民政府确定的治安保卫重点单位不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司提供保安服务。三是保安员为履行职责可以进行查验有关证件、登记、巡逻和守护等活动，但不得限制他人人身自由、搜查他人身体、阻碍依法执行公务。从事武装守护押运的保安员需要使用枪支的，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定执行。四是保安从业单位对在保安服务中形成的监控影像资料和报警记录应当至少留存30天，且不得删改、扩散。

（五）对保安服务的监督管理作了规定。

为了对保安服务活动实施有效的监督管理，条例作了四个方面的规定：一是公安部负责全国保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。二是公安机关应当指导保安从业单位建立健全相关管理制度，并负责督促落实。三是公安机关应当公布投诉方式，受理投诉，并及时调查和处理。四是国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。

问：保安员的权益保障问题一直是社会关注的焦点，请您谈谈条例对保安员的权益保障作了哪些规定？

答：保安员是一个高风险职业，直接处在保护公民、法人和其他组织安全和协助维护社会治安的第一线，在执勤服务工作中极易受到不法分子的侵袭，安全风险较大。2001年至2008年全国就有31300多名保安员负伤、309名保安员牺牲，其中仅2008年就有6859名保安员负伤、49名保安员牺牲。保安员待遇不高、伤残死亡抚恤没有保障也是影响保安队伍稳定的突出问题。为保护保安员合法权益，增强保安服务工作的吸引力、凝聚力，促进保安队伍的建设和发展，条例对保安员权益保障问题作出了明确规定：一是规定保安员依法从事保安服务活动，受法律保护。保安员在保安服务中可以采取查验、巡逻、守护、安全检查、报警监控和设立临时隔离区等措施。二是规定保安从业单位应当根据岗位需要，为保安员配备必要的装备。三是规定保安员有权拒绝保安从业单位或者客户单位的违法指令，保安从业单位不得因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费。四是保安从业单位应当依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益，应当与保安员签订劳动合同，参加社会保险，并应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。保安员因工伤亡的，依照国家有关工伤保险、烈士褒扬的规定享受工伤保险、抚恤优待。

问：为什么条例对从事武装守护押运的保安服务公司规定了“符合国务院公安部门的规划、布局要求”和“国有独资或者国有资本占注册资本总额51%以上”的条件？

答：武装守护押运服务涉及到枪支的使用和管理，为了使武装守护押运服务资源得到充分、有效利用，避免盲目竞争，有必要对从事武装守护押运服务的保安服务公司的数量和布局进行控制。因此，条例授权国务院公安部门负责武装守护押运服务的规划、布局。

武装守护押运服务直接关系社会的安全、稳定，在全面参考世界上其他国家的现行做法和兼顾我国国情的基础上，条例规定只有国有独资或者是国有资本占注册资本总额的51%以上的保安服务公司才可以从事武装守护押运业务。

问：为什么要提取、留存保安员的指纹等人体生物信息？

答：随着信息技术和电子政务的发展，指纹等人体生物信息管理已成为社会管理的常用手段，应用范围越来越广，如银行保管箱、养老金等。

保安服务涉及公民、法人的人身安全、财产安全，也关系社会秩序的维护，需要从技术手段等方面加强对保安员的监管。提取、留存保安员指纹等人体生物信息，既可以通过信息比对，加强保安员录用前审查，有效地将有违法犯罪记录或者违法犯罪在逃人员排除出保安队伍，确保保安队伍纯洁、可靠，让用户放心，增加社会公众的安全感，又可以加强对保安员的保护，防止和减少发生问题时对保安员的无端猜疑。在《保安服务管理条例（草案）》向社会公开征求意见过程中，就有群众建议将保安员的指纹信息和DNA信息纳入到保安服务管理信息系统，以便更好的对保安员进行管理。在国外保安立法中，例如美国等国也有关于留存保安员指纹等人体生物信息的规定。

问：条例为什么规定保安服务公司应当对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查并留存保安服务合同？

答：条例规定保安服务公司对保安服务要求进行合法性审查，目的在于避免为走私、盗窃、抢劫、贩毒等违法犯罪行为提供保安服务，以维护社会公共安全。保安服务公司通过对保安服务对象和提供服务的内容、服务方式、合同内容等相关事项进行审查，可以第一时间发现问题，有利于预防违法犯罪行为的发生。

保安服务活动往往涉及客户单位的安全，有的保安服务合同也涉及到国家安全、国家秘密和重大社会利益，合同在履行过程中出现的问题有时在合同履行完毕后才能发现，因此留存保安服务合同对于确保保安服务公司和客户单位的合法权益，分清各自的责任和义务，确保国家安全、国家秘密的安全及重大社会利益都具有非常重要的意义。

问：为什么条例规定外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司不得为设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位提供保安服务？

答：保安服务业是服务业的一部分部分，不属于我国承诺的对外开放服务贸易的范畴。因此，可以通过制定条例规定我国的保安服务是否对外开放。此外，美国、法国等国保安法规也有类似规定，明确核电站等涉及国家安全、国家秘密的部门和重要设施的保安不得由非本土保安企业提供。在充分征求有关部门意见和借鉴有关国家做法的基础上，条例规定外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司不得为设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位提供保安服务。

问：为什么保安服务公司跨省级行政区域提供保安服务要向服务所在地公安机关备案？

答：条例规定跨省级行政区域提供保安服务需要进行备案主要有两点考虑：一是保安服务公司由省级人民政府公安机关核发保安服务许可证，保安服务公司在省内的服务活动都可以得到有效监管，但是一旦跨省提供保安服务，服务所在地的省市两级公安机关因为不掌握有关情况而无法进行有效监管，因此，保安服务公司应将有关情况向服务所在地公安机关备案，便于公安机关对其服务活动进行监管。二是仅规定备案而没有规定由公安机关批准主要是为了打破保安服务市场的地区封锁和地区垄断，鼓励保安服务公司跨省开展业务，引导保安服务公司依法开展良性竞争，防止服务所在地公安机关因地区利益抵制外省保安服务公司拓展业务而不予批准的现象发生。

问：为什么条例规定执行武装守护押运任务可以设立临时隔离区？

答：武装守护押运的对象都是贵金属、货币、文物等贵重物品，受到犯罪分子侵害的风险较高。为了确保押运物品的安全，在押运物品装卸过程中，从事武装守护押运服务的保安员经常通过拉设警戒线、隔离带、排列人墙等方式将押运的物品与周边隔离形成一个相对安全的区域，这是工作任务的需要。但是临时隔离区的设置可能对公民的正常活动造成一定影响，由于没有法律依据，保安员设立的临时隔离区有时得不到群众的认可和配合，个别人为了省时间、少走路经常穿越临时隔离区，导致与保安员发生冲突。因此，有必要在条例中赋予从事武装守护押运服务的保安员设立临时隔离区的权利。同时，条例也规定设置临时隔离区应当尽量减少对公民正常活动的影响。

问：条例实施以后保安从业单位、保安培训单位、保安员管理新旧制度如何衔接？

答：自1984年以来，根据国家有关文件要求，各地公安机关已经设立了2800多家保安服务公司和一些保安培训机构，许多企事业单位也设立了内部保安组织，全国各地已有数百万保安员从事各类保安服务工作。正确、妥善处理这些《条例》实施前已经设立的保安从业单位、保安培训机构和正在从业的保安员，做好新旧制度的衔接，保障保安服务业的正常经营秩序，确实是条例实施后首先要解决的问题，也是维护条例的严肃性、权威性的需要。

为确保保安服务业的平稳发展，并结合我国各地保安服务业发展不平衡的实际情况，条例规定，本条例施行前已经设立的保安服务公司、保安培训单位，应当自本条例施行之日起6个月内重新申请保安服务许可证、保安培训许可证；本条例施行前自行招用保安员的单位，应当自本条例施行之日3个月内向公安机关备案。

鉴于保安员数量庞大，组织培训和考核任务繁重，且保安从业单位的保安服务工作不能停止，条例规定，本条例施行前已经从事保安服务的保安员，自本条例施行之日起1年内由保安员所在单位组织培训，经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存了指纹等人体生物信息的，发给保安员证。

第二篇：保安管理

保 安 管 理

保安领班职责规范：

一、执行管理部经理的指令，熟悉各项保安执岗标准，起到示范作用，监督各项保安措施落实；

二、组织岗位培训，使全体队员熟悉保安业务和物业管理相关知识，指导队员工作，对队员的值班、备勤、着装、礼节、文明服务、内务卫生等各个方面严格管理；

三、根据办公区、小区的特点，指导队员加强重点部位安全防范，重点时段进行查岗，每周不少于两次；

四、认真执行物管部规定，对违章、不服从管理、玩忽职守的队员进行批评教育，情节严重者报物管部处罚；

五、每日填写工作日报表，记载当天工作情况，重点情况应及时向管理部经理汇报；

六、严格执行请假制度，领班有权批准队员临时外出半天，一天以上假期须报物管部批准；

七、带领队员配合其他部门的工作，协助物管部做好突发事件的处理。

保安员职责：

一、保安员要熟悉执岗操作规范，严守岗位，尽职尽责，团结协作，文明执勤，圆满完成保安任务；

二、熟悉小区人员情况，严格登记手续，注意发现可疑现象，预防不安全隐患发生；

三、认真巡查区内各种设施，清除治安隐患，对突发事件，能有效处理并及时报告上级；

四、安全有序地管理好小区各类车辆，防止车辆盗撬，及时发现车辆的损坏、漏油现象；

五、敢于同各类违法、违章行为作斗争，能有效制止区内吵架、斗殴等不良行为，果断处理盗、抢、火警等突发事件；

六、坚持学习，不断提高业务素质，掌握物业管理相关知识，配合做好其他部门的工作。

门岗执岗操作标准

一、着装整洁、执岗文明，处理问题公正，按时上、下班，不脱岗，不睡岗，不做与工作无关的事；

二、严格执行外来人员（包括来访、装修人员）进出登记管理，大件物品进出登记管理；

三、对进出小区的车辆，严格查验，填写登记表，实行发卡、收卡管理，注意发现进出车辆车况；

四、严禁车辆携带易燃易爆物品及危险品进入小区；

五、指挥车辆按规定行驶和停放，避免交通堵塞，对临时停车按规定收取临时停车费；

六、发现漏水、漏油车辆，及时提示车主，不得停放小区停车场；

七、禁止闲散、乞讨、精神病、拾烂人员进入小区；

八、认真做好邮件收发登记，邮件不得在值班室过夜、丢失；

九、加强装修期间施工队及进出物品登记管理，管理要落实，无遗漏；

十、当班发生重大事件，立即报告上级通知其他队员前往现场进行处理；

十一、认真做好值班记录，如实填写当班发生的各类事件，交接器材清楚、记录清楚、责任明确、交接情况明了。

巡逻执岗操作标准：

一、道路无乱停车、乱堆放现象，人行道、门栋出入口无停车现象，机动车按指定车位有序停放；

二、自行车、摩托车集中管理停放，整齐有序，有管理记录；

三、楼道门可视对讲防盗系统完好无损，楼道门内无车辆杂物堆放；

四、装修户、施工队管理检查落实：有无违章装修、消防措施；

五、区内无乱扔垃圾、果皮、纸屑，垃圾袋装化，集中存放；

六、发现区内有闲散、拾烂、传销人员劝其离开，必要时带到值班室审查；

七、按规定时间和规定路线巡查小区，不留死角，时间、空间无盲点，并有记录；

八、楼宇内夜间零点后，必须逐层巡查，要有巡查记录；

九、禁止区内各类噪声扰民、污染环境行为，制止区内各类纠纷、打架斗殴事件；

十、巡逻保安接报警，及时向领班报告，第一时间到达现场处理，有效调集保安力量，控制事态，视情况可向政府有关部门报警；

十一、区内发生盗、抢、杀人等犯罪行为要勇于立即制止，抓获现行，对逃跑案犯要记清其特征、逃跑方向及交通工具，迅速报警；

十二、有案发现场的，组织力量保护现场，划定范围，不得让人进入，有伤员时，除施救伤员外，不得触动其他物品，不得破坏现场，及时报告或拨 “110” 报警；

十三、区内发生火警，报警后，第一时间赶到现场，查看火警范围、燃烧物，向保安领班和物管部报告，关掉电源、煤气，组织人员施救，利用现有消防灭火器材灭火，视火情向“119”报警，记录事件过程协助处理调查；

十四、做好巡查记录，交接班器材责任清楚。车辆管理操作标准：

一、车辆进入车库发卡，进行车辆登记；

二、积极协助车主安全停车，注意发现车辆损坏、漏油漏水现象，提醒车主随身携带贵重物品；

三、发现漏油车辆及时告知车主有效处理，禁止停放小区停车场；

四、发现车辆损坏公用设施或他人车辆，及时控制责任人，通知门岗不得放行，报告物管部，并作记录；

五、定时巡查停车场，核查停放车辆与登记表是否一致；

六、区内无学驾驶、洗车、修车行为；

七、摩托车、自行车集中管理，措施落实，确保无丢失，无乱停放；

八、做好停车场巡查记录。

监控岗操作标准：

一、监控岗实行24小时监控，值班员不得做其他与工作无关的事，每天对监控设备做一次例行检查，检查接线端，镜头转动，对准，镜头清洁，发生故障及时排除，解决不了的要及时报物管部；

二、监控中发现可疑人员、可疑现象要立即通知其他保安，调集队员前往处理；

三、做好重点部位监控：前后门进出口、电梯、后院；

四、做好交接班记录。

车辆管理制度

一、进入区内的车辆必须服从管理，按指定路线行驶，不得逆行、随意停放；

二、长期停放的车辆必须办理立户定位手续，交纳停车费，办理《停车证》，凭该证进出车场；

三、未办理《停车证》的车辆进入区内停车，由门卫值班收取停车费，按临时停车管理，随到随停，停满为止；

四、车辆进入区内停车场不得携带易燃易爆及其他危险品，不得乱扔烟头；

五、不得将贵重物品留在车上，注意锁好车门。

六、固定车位如需停止使用车位，应及时办理注销手续，否则停车费继续收取，停车位不得私自转让，否则给予一定处罚，并收回《停车证》，如该证丢失，应及时申请补办；

七、进入区内的机动车，门卫有权严格查验登记；

八、对不按规定的停车，如发生损坏事件，责任由车主自负，停车场不准修车、学习驾驶，人行道、消防道不准停车；

九、保安如发现车门未上锁、车辆漏油、漏水等不安全因素，告知事主后应迅速处理，漏油车辆不得在场内停放；

十、对醉酒驾车者，保安有权劝阻；

十一、自行车、摩托车进入区内停放，应按指定地点集中存放。

保安器材管理制度

一、保安器材实行领取、交接登记制度，保安在做到正确使用器材的同时，还须妥善保管器材；

二、对讲机、警棍只供保安值勤使用，严禁他用或携带外出，如有其他使用需要须经主管领导批准；

三、对讲机严格按规定频率正确使用，严禁乱拆、私调频率，违规使用，若有损坏，视情节赔偿；

四、交接班应做好验收工作，如有问题应做好记录，及时上报主管；

五、严禁用警棍打闹、嬉戏，不得丢失，如有保安器材丢失或外因损坏，予以赔偿，并追究行政责任，原则上谁丢失、损坏，谁赔偿，如有责任不清时，由换岗人员共同赔偿；

六、对违反保安器材使用制度者，视情节予以经济处罚。

保安内务制度

一、保持宿舍清洁卫生，无杂物、纸屑、烟头，桌椅、箱柜等摆放整齐；

二、床铺保持干净平整，被子折叠方正，枕头、衣裤、帽子、腰带、口杯、毛巾、鞋子等摆放整齐，保持内务统一；

三、队员按规定时间起居作息，按规定时间参加晨练或队列训练；

四、实行轮流内务卫生值日制度，确保内务整洁。

第三篇：保安管理

保安岗位操作规范

（第一版）

行政人事部汇编

二零零八年五月二十八日

前

言

因工厂正在建设中保安工作岗位的特殊性，需要打造出一支守纪律、严要求的队伍，强化使命感、紧迫感、安全感。做到令行禁止，养成良好的自我约束习惯。培养和提高处理问题能力，不断的改进和提出更高的工作要求，适应公司快速发展的需要。

同时保安队不断探索和完善保安值勤管理规范，始终本着“有纪律，有战斗力”的精神，根椐公司在不同时期的安全管理需要，不断摸索和结合实际工作锻炼的积累形成了一套行之有效的规范操作。

本手册的制定是依据保安队员们在实践工作中的积累，同时也是我们对安保工作的一种探索。

希望全体保安员认真学习和领会，按照《保安岗位操作规范》的要求，尽心尽职，做好本职工作，注重业绩，追求卓越。

希望本手册能够帮助保安员规范自己的日常工作行为，掌握工作的重点和要求，对工作中存在的不足进行自检，达到不断完善的目的。

同时，手册中仍有许多不足，望各位同事在执行过程中能够及时发现并指出，以便我们及时更正和提高。

本规范自二零零八年六月一日起执行。

行政人事部

二零零八年六月一日

目 录

———————————————————————————————————————

第一部分 总引

1.保安职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2.岗位规范操作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

（一）上岗要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

（二）交接班„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

（三）劳动纪律„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

第二部分 门岗岗位操作规范

一、门岗主要职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

二、门岗操作的规范要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

（一）门岗人员值勤时的要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

（二）人员进出管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

（三）车辆进出管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

（四）车辆查验方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

第三部分 巡逻管理

一、巡逻的主要任务和职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

二、巡逻检查规范要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

第四部分 突发事件的处理

第五部分 节假日的安全防范

第六部分 奖罚制度

第七部分 记录

第一部分 总 引

一、保安共同职责

1、保安人员时刻保持高度警惕，树立高度的责任心和安全感，维护公司正常工作秩序，做到防火、防盗、防破坏、防事故发生。

2、保安员着装整齐，精神饱满，注意力集中，文明执勤，礼貌待客，依章办事，服从命令，听从指挥，做到令行禁止。

3、严格执行车辆、人员出入检查制度，无关人员、车辆禁止进入公司。对外来车辆、人员一定要做到查实登记（发证）制度，对离开公司的人员、车辆先检查（收证）、后放行。

4、对员工出门携带物品要认真核查，携带公司物品凭有效出门条放行，发现属于公司的财物而又无办理手续者，应予扣留，并转告有关部门进行处理。

5、巡查时，发现违纪和异常现象要进行责问和纠正，夜间应加强巡逻检查，发现问题和事故苗头及时处理和上报，并认真做好记录。

6、对在公司范围内吸烟、未佩戴厂牌、着装未按要求的人员上报处理并知会相关部门，做到不定的巡查、监督。

7、熟悉公司环境，及时发现安全隐患，熟练掌握消防操作技能。

8、针对突发事件，积极采取应急反应措施，临危不惧，挺身而出，保护公司财产安全和减少负面影响。

9、坚守岗位，认真遵守公司的劳动纪律，严守公司商业秘密。

10、维护公司内部的治安秩序，对无理取闹应加以制止，对形迹可疑人员进行询问、盘查并妥善果断处理。

11、发现问题后及时处理，并做好记录，分析原因，吸取教训，建立档案，防止类似事故再次发生。

二、岗位规范要求

（一）上岗要求

1、着装 1．1夏装

扣好每粒纽扣，正确佩带厂牌，穿黑皮鞋，在室外需戴保安帽值勤。1．2冬装

扣好每粒纽扣，不要挽袖，系好领带，佩带肩章，正确佩带厂牌，里衣着保安夏装（秋装），冬衣罩在裤子外面，穿黑皮鞋，戴帽。1．3大衣

一般情况下，大衣只允许在18时后穿着，穿大衣时里面必须穿整齐的保安服装。1．4着装检查

着装由每班带班负责自查，岗位必须统一服装，不合格者责令更换后上岗。

2、姿态 2．1站岗

2．1．1在指定的位置，站岗须挺胸、直立、双肢分开与双肩齐宽，双手交叉于腰后，呈跨立姿势（或立正姿势）。背靠保安室，正面向前门（通道），两眼平视（或用余光左右观察）。2．1．2站岗岗位相对固定，不得随意走动或与他人交头接耳。2．1．3在检查车辆，接待来访车辆与人员时，走路姿态要干练利索。询问和检查完毕要迅速回到原位置站岗。

2．1．4员工上下班，用餐时间，有车辆及人员进出都必须在室外站岗，遇有刮风下雨等天气，站位可适当调整。2．2坐岗

2．2．1坐岗必须端正，眼睛注视前方，或注意观察闭路电视监控器。

2．2．2不得有看书报、电话聊天、吃零食等违纪行为。

3、仪态

举止文明、大方、端正，着装整齐干净，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、戴歪帽，头发整洁，不得留长发、理光头、蓄胡须、留长鬓角，仪表端正，热情礼貌。

4、言谈举止

4．1对公司员工或来访人员携带提包出入大门需要检查时，应说：“你好，麻烦您打开提包检查。”检查完毕，应说：“谢谢”或“谢谢合作”！当员工或来访人员出入大门，查验证件时，应说：“你好，请出示证件”。验证完毕，应说“谢谢合作”！当遇到别人感谢时，应说：“不用谢，这时我们应该做的”！

4．2电话铃响，不得超过三声应拿起话筒，接听外线时应说：“你好，益海东莞”，内线电话应说：“你好，保安室”，接听中要使用礼貌用语，语气温和热情。对于业务咨询电话，应简洁扼要作出解释，或者及时转至相关部门。

4．3指挥车辆动作规范、统一，先用敬礼姿势，态度和蔼，礼貌待人，办事公道。

（二）工作交接

1．1向接班人呐详细介绍，本班工作情况以及末完成需要继续处理的相关事宜。

1．2巡逻区域工作交接认真填写记录的，并做到“三清”○1 前班情况○2下班交接时间问题清○3物品检查清。

2．2接班

2．2．1接班人员必须提前15分钟交接班，交接时，应详细填写《保安员交接班记录本》。

2．2．2必须与交接班人员当面交接，不得出现电话交接或委托交班等异常情况。

2．2．3认真阅读交班记录，对接班不清楚的，一定要询问清楚，不得顺其自然，不清不楚。

2．2．4接班人员必须按时接班，末见到接班人员到岗时，交班人员有得擅自下岗，如有特殊情况必须离岗时，一定得到上级的同意，并安排妥当后方可。

2．2．5交接班人员必须打扫保安室的卫生，整理好物品，并经接班人员验收合格后方可下班。

2．2．6遗失或损坏保安自用物品的由值班保安自行承担。2．2．7各值班保安人员一定在认真按照上述规定执行，如有违反，根据实际情况给予一定的处理。

2．2．8检查违纪行为及消防安全等，宣传公司有关制度规定。2．2．9每小时必须对重点要害部位巡查一次，特殊情况经保安队长批准后方可放长检查时间。

2．2．10巡逻时必须做好签名记录。

2．2．11巡逻人员，在巡逻中发现问题，必须及时逐级一报处理落实。

2．2．12交接班必须列队，齐步行进，参照部队换班进行。

（三）劳动纪律

1、不迟到、不早退、不擅自离开岗位，不准干私活。

2、着装整齐，精神饱满，岗位上决不允许打瞌睡。

3、值班室禁止无关人员进入，严禁在值班室会客。

4、不能使用值班电话拔打私人电话，严禁占用电话长时间或多次拔打私人电话。

5、临时换班，必须知会双方班长。班长换班必须知会队长，并指定当班负责人。

6、休假应提前报批，合理安排年假，避免产生事假，减少病假。

第二部分 门岗岗位操作规范

门岗（大门）是在公司区域设置的固定岗位，是按照公司有关规定和制度，对公司大门的人员、车辆和物品进出进行安全管理。维护公司的正常生产秩序，保障公司财产安全。

一、门岗主要职责

2、对进出公司大门的人员实行严格验证，并依据公司有关规定履行登记手续，严禁无关人员入内。

3、对出入人员和车辆所有携带、装载的物品进行严格仔细查验，不漏检，不放过任何一个可疑点，并做好相关记录，严防公司财产流失，禁止私自将危险的物品和违禁物品带入。

4、疏导出入车辆和人员，保证进出大门车辆畅通，人员出入有序无阻。

5、严格根据公司考勤制度，监督员工上下班打卡，发现违纪行为，上报人事行政部处理。

6、7、配合相关部门做好来访接待和保密工作。

要及时准确地做好信件收发登记工作，保持电话畅通，满足客户需求。

二、门岗操作的规范要求

（一）门岗人员值勤时的要求

1．门岗（保安员）是反映公司精神面貌的一个窗口。因此，值勤保安员的一言一行代表着公司的形象。所以，要做到服装统一、仪表端正，精神饱满，态度和蔼，礼貌待人，办事公道，坚持原则，以理服人，尽职尽责，热忱服务。2．保安岗位要具有严肃性、威严性。

（二）人员进出管理

1、公司员工进出的管理 1．1员工考勤

在公司员工（或劳务工）上下班刷卡时，就注意观察是否有代表他人刷考勤卡现象，对提前等候打卡人员要责令其离开。1．2厂牌、着装

1．2．1保安员要提示员工厂牌的佩戴，不定时的组织到岗位检查。

1．2．2员工上班时间着装要遵守公司有关规定。未按公司要求着装，穿T恤、牛仔裤、波鞋、拖鞋，保安员要提出着装标准要求，并上报相关部门处理。

1．2．3民工进入公司必须穿所属民工服，佩戴厂牌。1．3上班时间出入

1．3．1夜班生产岗位员工上班时间，必须有其部门同意的出门条（保管一周），员工出门时不主动提交出门条或强行外出，保安员有权制止并记录上报。

1．3．2上班是时间，不准携带亲朋好友进入公司。1．4离司员工管理

离司员工（离职和辞退）未办理离职手续需进入公司时，事先与人事部门相关人员职系方可进入。手续办理后，非经营性活动一律拒绝进入公司。

2、外来人员管理 2．1联系业务人员

2．1．1联系业务的外来人员进入公司请提示主动出示有关证件。

2．1．2与所访部门（或被访者）联系确认后，接受登记，佩戴公司访客卡进入。2．1．3具体规范要求：

凡外来人员进入公司，值班保安必须问清其事由，理由正当，让其出示有效证件并予登记，登记要详细写明姓名、单位、进入时间、事由、携带物品等。

为提高工作效率，要区别对待：初次来访的业务联系，保安员先通过电话联系接待部门同意后核实登记进入；经常来访（熟悉）的业务，没有其它特别说明时——记录、检查、通行。进入公司的外单位人员应发放访客卡（要求客户必须佩戴）方能进入公司，访客卡在离开时要交回保安室。2．2部门接待客户

按相关接待部门通知，发放参观卡，登记（车牌号码）记示进入人数。

2．3政府部门（指导与特邀）

清楚知道来访单位，并与接待部门及人员联系确定，登记进入。2．4施工人员管理

施工人员：由工程维修部负责办理施工出入证后，在进出和在公司范围内佩戴，施工人员的名单交保安备查，出入接受登记检查。施工人员进入应登记所带作业工具、器材等，出去时保安要认真核对。

施工人员不准动用公司的消防设施，作业时要遵守公司有关规定，夜间未经允许不得在工地内留宿。

2．5求职人员：证件齐全，经人事部同意后登记进入。2．6采访、拍摄、测量人员：未经公司同意一律谢绝进入公司。2．7推销产品：未经相关部门同意谢绝进入公司。

3、外来人员进入要求 2．1着装整洁，举止文明。

3．2客户携带的手提电脑或贵重物品进门时要申报。3．3客户参观时需有公司陪同人员随行。3．4禁止携带易燃易爆以及危险物品进入公司。3．5厂区内禁止吸烟、拍照。

（三）车辆时出管理

1、公司车辆管理

1．1公司行政小车车辆管理

1．1．1车辆进出时首先确认是公司在职司机驾驶。

1．1．2公司行政小车进出时应登记车号、出入时间、司机姓名等事项。

1．1．3节假日：公司行政小车除值班车外（以值班表为准），其它无安排任务出车需车队长通知值班保安员。1．2货车、油车

1．2．1检查车辆所装货物，油车有效过磅单，登记放行。1．2．2车辆不准承载员工进出。1．3公司叉车

公司叉车需到厂外作业，凭部门外出作业通行卡放行，出入时间记录清楚。

2、外来车辆管理 2．1联系业务车辆。

2．1．1来联系业务的车辆要询问清楚何事，找何人，哪个部门、是否预约，保安员逐项登记后，电话联系被访人，确认约见，并提醒进入注意事项以及车辆停放位置。

2．1．2进入车辆必须看清司机和车上乘坐人数。2．2提（拉）货车辆。

2．2．1外来提货车辆要询问清楚，登记，出门时要验单，看车号，重量等是否相符，并检查驾驶室与车厢。货不对单要禁止车辆驶出并及时通知相关责任个。

2．2．2提货车辆，只允许司机一人进入。

2．2．3提货车辆停在公司大门外，取单后方可进入。2．3送（卸货）货车辆 2．3．1送货车辆要询问清楚所送何物，接收部门，并认真登记。2．3．2如有剩余货物需带出门，司机（或客户）要及时申报并作好记录。

2．3．3卸货车辆：对跟车人数要记录清楚。2．3．4夜间车辆未经同意，不允许停在公司内过夜。2．4外来散油车辆

对外来拉送散油车辆要进行认真登记，夜间不允许车上有其他人进入，出门时检查车头、车尾，查验过磅单。2．5施工车辆

2．5．1进出要检查车辆所装物品、材料、设备等，与登记是否相符。

2．5．2在公司范围内，不许载施工人员进出。2．6垃圾装载车辆

仔细检查确认是垃圾废物时，凭放行条登记放行。2．7的士车辆 停在大门外接送人员。2．8私家车

2．8．1员工私家车一律按指定地点停放。2．8．2在大门外接送员工。2．9摩托车

摩托车禁止在公司内行驶，停放在指定的位置。

1.对外来车辆进入公司的要求 3．1车辆要停放有序，不要堵塞通道（保安巡查时要当场指出）。3．2车辆进入公司慢行。3．3不得在驾驶室内吸烟和用餐。

（四）车辆查验方法

1、车辆检查要求 1．1宁细勿急。

1．2进出车辆要按“一停、二查、三通过”的程序严格执行。

2、拦车的方法

要准确掌握拦车的时机，动作果断利索，及时放下栏杆，当车距值班室5米时，保安应目视车辆，立正于车辆的侧前方，面向车辆，手势动作干练，示意停车，车辆停下后方可走上前去检查。

1、检查项目

小车：车尾箱。

驾驶室外、后车箱、封条。（要求做到每车必检）。

第三部分 巡逻管理

巡逻的目的

对公司范围进行巡查、警戒，发现问题及时纠正以及防范各种可能出现的事故苗头，以保障公司生产经营的正常秩序。具有流动性、主动性、机动性的特征。巡逻时保安要具有敏感度和应变能力。

一、巡逻的主要任务和职责

1、维护厂区内正常的治安秩序。

2、及时制止违反公司规定的各种行为。

3、发现的各种异常问题和事故隐患要正确处理，及时上报相关部门，杜色安全事故的发生。

二、巡逻检查规范要求

（一）巡逻检查内容

1、早班巡逻（重点是检查违规行为）

发现异常现象（如：车辆乱停放、物品摆入、违纪行为、安全隐患等）及时纠正并上报。1．1办公楼区域

1．1．1外来人员的行动与仪态要求要及时纠正，对可疑人员要引起警觉。

1．1．2周围停放车辆有序，办公楼前是否有违规停车，有不按规定停放和堵塞交通消防设施，及时进行疏通。

1．2车间区域

1．2．1在视线范围内观察油罐区是否存在漏油现象，四周的铁丝防护网有无异常。

1．2．2厂区内若有人员抽烟现象，要立即制止并给予警告。1．2．3留意观察厂区重点车间，通知责任人进行处理。1．2．4留意观察提送货、移库及灌装散油车辆是否有异常。1．2．5如发现维修部门摆放的各种工业气瓶存在漏气，立即通知维修人员。

1．2．6留意施工和维修现场安全状况，动火现场，有无动火证和相关防范措施。发现擅自动用公司消防设施的，加以制止并报公司安委会。

1．2．7遇有违纪现象和聚众闹事，吵架斗殴等行为要及时制止，并向相关部门反映。

2、晚班巡逻（重点是防盗和防火灾）

晚班除了做好早班巡逻工作之外，还应加强厂区重点地段的巡逻。

2．1．1夜间办公区域和存放物品的仓库要重点巡查，每间隔15分钟内要巡查一遍（同时与闭路电视相结合的方式）。

2．1．2办公楼、仓库要注意是否有异常声响、光亮、焦味，停车场的车辆是否锁好门窗，以及厂区四处有无发现可疑人员和可疑现象，重点做好防火、防盗、防破坏（车辆）。

2．2办公楼员工下班后，要及时锁好门窗、关灯、关空调。2．3夜间巡逻保安负责公司路灯的开关，路灯设施不这或损坏要报电工维修。

2．4自动报警器报警时，第一时间赶到事故点查清情况。

第四部分 突发事件的处理

1、突然有火灾发生的处理方法

1．1打电话119、报警，切记一定要廛清楚地址、方位、起火物品性质、联系电话、联系人等，并派人到路口迎接。

1．2迅速断开起火点电源。

1．3尽快召集公司人员配备消防器材实施救火灾。1．4尽可能搬起火点周围可燃物质，以免造成更大火灾。1．5维护好起火现场，协助消防人员调查起火原因。

2、突发暴力事件的处理

2．1员工之间发生纠纷打架斗殴，保安人员应及时劝阻，并制止事态的发展，了解事情经过报告公司人事行政部门，并协助调查事情起因。

2．2本公司员工与外来人员发生争吵、斗殴等行为，就协助调解并及时报告行政部相关管理人员处理。

2．3如果外来人员来公司闹事，就立即召集所有保安加以制止，并打电话“110”报警，协助公安人员调查事件原因。

3、如遇盗窃的处理

3．1如果公司员工私带公司物品出厂，应立即没收，报告公司人事行政部门，并写出事情经过。

3．2如果发现外面人员盗窃公司财物，应立即召集所有保安抓获、押送公安机关，协助公安人员调查。

4、如员工突发急病、受伤的处理

4．1应立即通知司机准备出车送人到医院，向公司相关领导申请用车，并报告行政部门派人随车护理，联系住院拯救等事宜。

5、人员触电的处理

5．1发现有人触电应立即通知电工切断电源，在未关掉之前人切勿接触电人，以防自己触电，此时要用绝缘的物体把电线或触电人拉开。

5．2立即对触电人进行人工抢救，并电告医院马上派医生抢救或直接送医院急救。

6、遇到员工不执行规定和不听劝阻者的处理

6．1对不执行有关规定者，要立即对其进行劝阻。6．2对不听劝阻者，查清其姓名和部门，如实记录并报人事行政部处理。

6．3发生纠纷时，保安人员要冷静，以礼服人，对于蛮横无理者，应及时报告公安机关依法处理。

第五部分 节假日的安全防范

1.落实节日值班制度，安排值班的人员必须提高岗位安全责任感，加强工作现场巡查，发现问题及时处理或联系相关人员解决。

2.保持警戒封闭状态，禁止外来无关人员进入公司，对员工进入公司要有所监控。除拉货送货车辆外，其它外单位车辆禁止入内。

3.严格把关，对车辆进出要严格仔细检查登记放行，发现乘坐车辆的无关人员要禁止进入。

4.保持旺盛工作状态和精神面貌，严禁疲劳和带酒意上班。5.及时将大门或电动栏杆锁上放下（尤其夜间），不能麻痹大意，防止冲车和人员、车辆进出记录不详。

6.增加保安员加强对办公楼等重点区域防范，员工出入后及时将前后门锁上。

7.员工要认真重视节日安全防范工作，对涉及到的不安全因素要在节日前进行整改，车辆停放，公司贵重物品放置要制定节假日的保管制度。

8.要求车辆停放有序，防止碰撞刮花，锁上防盗装置。9.施工现场作业人员要制定和落实安全、防火措施，不允许在公司留宿。

10．保安提前20分钟交接班，认真仔细检查和做好交接班。做好上传下达，保安带班要及时跟进。

11．电话时刻保持畅通，保安员24小时开机状态。

第六部分 奖罚制度

1、有下列情形之一者，给予检讨和口头警告

1．1衣装不整或不按规定着装； 1．2站立姿势不正，不按规定敬礼； 1．3不按规定集合，态度不佳； 1．4不认真听取工作安排和指令的； 1．5无故超时用餐的；

1．6不注意岗位卫生，乱扔垃圾的； 1．7出勤不出力的，积极主动性不高的； 1．8不按规定通信用语的； 1．9值班时与人聊天闲谈的； 1．10值班时吃口香糖或吃食物的； 1．11高声与顾客对话造成对方不满的； 1．12擅自移动灭火器材未造成影响的； 1．13其它行为已构成处分的；

2、有下列情形之一者，给予扣薪50元，情节严重者给予开除

2．1口头警告两次以上，屡犯第三次的； 2．2值班时姿势严重欠佳的； 2．3乱调对讲机部件的； 2．4用器材开玩笑取闹的； 2．5迟到、早退、旷工；

2．6责任心不强，形成工作错误责任的； 2．7不尊重上司，不团结同事的； 2．8业务知识长期不提高的； 2．9遭投诉，经调查属实的； 2．10组织失误或不认真组织的；

2．11岗位职责落实不到位，形成工作错误的； 2．12擅自换班、调休、换岗的； 2．13挑拨事非，破坏他人之间关系的； 2．14不按规定线路和时间巡逻签到的；

2．15不按规定转岗，换岗用餐和交接检查不细的； 2．16无故不参加培训、训练、会议，以及集体活动组织的；

3、有下列情形之一者，给予扣薪100元，情节严重给予开除

3．1值班时吸烟； 3．2用器材开玩笑取闹；

3．3值班时徇私舞弊，乱用职权故意刁难他人的； 3．4顶撞上司；

3．5擅自带亲友到厂区游逛的；

3．6值班睡觉，听收音机、MP3、看书报的； 3．7故意损坏对讲机和消防器材设施的（附加照价赔偿）； 3．8撤离职守、脱岗、串岗、离岗的； 3．9遇见可疑、嫌疑事物，不主动上前处理的； 3．10不服从工作指令和工作安排的；

3．11不认真进行工作交接形成严重工作责任事故的； 3．12乱造谣言，拉帮结派，扰乱工作秩序的；

4、有下列情形者，给予解聘或附加追究法律责任 4．1盗窃他人财务与打架斗殴，聚众闹事者； 4．2工作失职，造成严重灾害事故的； 4．3无正当理由顶撞上司不服从指令和安排的； 4．4遇有突发事件，行为怠慢延误时机造成事态扩大具有较大损失的；

4．5其它行为构成以上处罚的；

5、有下列行为之一的给予奖励和表扬 5．1工作表现突出，被评为部门优秀员工的； 5．2检举揭发他人违法行为的； 5．3拾到他人物品及时交公的；

5．4工作警惕性高，责任心强，发现事故苗头及时报告处理和抓获罪犯的；

5．5提出先进的工作建议，使工作取得突破性效益的； 5．6应付处理突发事件，勇敢上前，顽强作战的； 5．7其它行为构成奖励和表扬的。

第七部分 记录

1．《车辆临时通行证》 2．《贵宾证表》 3．《外出单表》 4．《放行条》 5．《特批单》 6．《车辆出入证》 7．《来访登记》 8．《销售单》

9．《垃圾数量登记记录》 10．《保安员巡查记录》 11．《体育器材登记表》 12．《益海公司外来车辆登记表》 13．《打卡异常记录表》 14．《保安员交接班记录表》 15．《保安队值班表》

16．《消防泵房巡查记录记录表 》

益海（东莞）油化工业有限公司

人事行政部

第四篇：保安管理

保安管理

一、工作人员无上岗证件的，一律不予进出。

二、所有摩托车无证件的，一律不予进出。（以上两条，如有发现保安人员无检查，给予放行的，罚款50元。）

三、保安人员上班期间，擅离职守、睡觉、玩手机的，给予罚款100元。

四、如有发现外来车辆、人员，未经登记的，给予罚款50元。

五、货车出门，必须检查货物与货单所写的物件是否一致，如发现无检查就放行的给予罚款500元。

六、所有有发车辆通行证的，如发现保安人员没有过去检查就放行的给予罚款50元。

七、对于所有外来车辆必须做到，人到车前敬礼，礼貌待客，问清来访客人所找部门。如果是领导干部的必须通知部门领导才可放行。如发现无问清就放行的，给予罚款500元。

第五篇：保安管理

保安管理制度

目的：树立良好企业形象，维护企业财产和员工安全，制定本制度。使用范围：本公司保安人员

保安仪容仪表

（一）仪容仪表

1.仪表：

1.1干净、整洁，没有异味

1.2前不过眉、旁不触耳、后不触领

1.3不留古怪发型、剃光头或染彩色头发

1.4清洁、干净、不留胡须；口腔无异味且在上班时间不吃带有异味的食物

1.5保持指甲干净且不留长指甲、不配戴体现个人个性的装饰品（戒指、手链、项链）

（二）服饰

2.1 干净、整洁无污渍

2.2 上衣口袋不应装东西，上衣领子不乱别徽章，衣袋中不装太多的物品。腰上不挂钥匙链、指甲刀等物品。

2.3 不穿高领内衣，纽扣应扣好，不敞开外衣或卷起裤脚或衣袖

2.4工号牌统一配戴在左胸的正上方

（三）日常行为规范

3.1爱护公司公共财产、不随意破坏、挪为私用；

3.2及时清理、整理个人工作用具，保持工作环境的干净整洁；

3.3办公桌上不放与工作无关的用品；

3.4未经同意不得翻看他人文件、资料或他人个人物品。

3.5严禁限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；

3.6不得扣押、没收他人证件、财物；

3.7不得阻碍依法执行公务；

3.8不参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；

3.9不得删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；

3.10不得侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的公司商业秘密。

3.11仪容不整, 言语行为轻浮、粗暴无礼。

3.12不得在值班时间聚众赌博、下棋、喝酒、看小说报纸，打瞌睡，吃零食等。

3.13对群众、来宾故意刁难或挟怨报复。对员工、来宾或送货人员索取好处及贪小便宜。

3.14执勤时间内，电话、对讲机私用。

3.15严禁非保安人员进入保安室。

3.16未经许可擅自调班。

3.17暴行犯上，不服从指挥。

（四）访客人员的管理规则。

对于外来人员及车辆有下列情形之一者，拒绝进厂。

5.1携带易燃易爆及危险物品的人员和车辆。

5.2不明身份，衣冠不整及明显带有恶意的人员。

5.3推销产品、商品及收购废品的人员及车辆。

5.4非洽公人员和车辆且拒绝登记和检查者。

5.5来访人员报不清楚受访部门及受访人者。

5.6来访人员不能出示有效证件者。

每日安全事项巡逻内容

总则

保安值班要高度戒备，加强对重点部位的治安防范，加强防盗活动，及时发现可疑人和事，并进行妥善处理。

第一条保安巡逻

1.防盗系统报警系统和报警联络装置。

2.员工着装穿戴和厂牌的佩戴。

3.速递快件的签收事宜。

4.人员、货物和车辆出入管制稽核。

5.异常事件的处理。

6.保安值班要高度戒备，加强对重点部位的治安防范，加强防盗活动，及时发现可疑人和事，并进行妥善处理。

第二条消防系统检查

1.灭火器位置挂放是否移动和压力是否足够。

2.消防栓是否供水。

3.明火管制稽核。

4.消防通道的通畅、疏散方向和防火标志。

第三条 加强防火活动，及进发现火灾隐患苗头，并消除之。应熟记厂内各处之水、电、燃料、开关、门锁及消防器材的地点，以免临急慌乱，定期对消防水管进行检查登记，如有发现有失效的应立即通知后勤经理。

第四条安全检查

1.防爆灯和应急灯的检查

2.车辆出入的限速

3.每天下班对门窗和水电的检查，如有异常及时上报。

第五条厂区秩序的维护

1.保安每天要加强巡逻力度.。

2.厂区内不得有人在禁烟区吸烟，只能在指定的区域吸烟。

3.保安人员要熟悉了解单位带办领导姓名和联系电话。

4.要按时开启设防单位有关技防设施，技防设施发生故障时要及时报告单位保卫人员。

5.保安应该负责门卫室日常清洁卫生工作，以保持室内清洁整齐美观。并按公司要求承担负责卫生区域清洁。

6.夜间值班要保证1个小时巡逻一次，至少要保证一人在值班状态。

第六条主管交办其他事项的稽核。

紧急或意外事故的处理

第一条火警事故

1.发现火灾应立即赶到失火现场查看，并注意兼顾厂房安全，否则立即向119火警台报案，且通知部门主管和厂务经理至火场，保安仍然坚守岗位。

2.若发生火苗应即以灭火器将火源熄灭。

3.若已使用灭火器仍然无法将火势扑灭时，应：

3.1 火速打电话至119，并集合各部门义务消防员或请求支援。

3.2 同时通知厂内人员或其他重要干部集合员工救火，发挥消防编组功能。

3.3 指挥员工及来宾向安全地区疏散。

3.4 保持高度警戒，严防小偷趁机窃取公司财务。

3.5 通知派出所协助交通，管制事宜。

3.6 火势熄灭后应清查人员及物品所害情形，并保持完整现场，以供警方处理。

3.7 注意警方处理时，亦不能破坏现场，以免影响保险公司的认定理赔。

3.8 若于下班时间发生火警，马上扑灭，若无法扑灭。立即通知119与后勤部经理

第二条恶劣天气

保安人员应完成以下事项：

1.关闭所有门窗及照明电源。

2.将散置于室外易于被风吹或吹损坏的物品移于室内或予以固定处置。

3.注意接听员工电话，转达公司规定的事项。

4.遇有灾害或须支援时，立即报警求援并报告后勤部主管。

第三条员工打斗事件

1.员工打斗或对公司干部逞凶，应迅速予以制止，将当事人交由主管或厂务经理处理为原则。

2.打斗现场若有其他员工围观时，为防止围观者鼓噪起哄或使现场复杂化，应将肇事者带理现场再行处理。

3.事态有愈超严重态势，应立即请派出所协助处理。

4.注意立场要保持公正，千万不可偏袒打斗当事人任何一方或加入战局，丧失理智。

5.员工对公司干部逞凶时，应立即电请警察局派出所拘办。

6.若为下班时间，应即刻电话通知后勤经理有安全之虑时，即刻电请派出所些协助。

第四条不良分子前来滋事处理

1.不得与不良分子对打。

2.关闭大门和所有出入口，勿使不良分子进入寻讯滋事。

3.通知后勤人员和场内主管前来支援处理。

4.保证安全的前提下，认清来着容貌、特征、人数、有无携带枪支、刀具、坐车种类以及车牌号码、滋事原因等，作为警方侦查处理的依据。

5.将状况报告后勤部并随时保持联络，若下班以后应立即通知派出所并电话联络主管。

第五条打劫被盗事件

1.发现可疑人物，应与班长或与警卫人员联系并一人监视。

2.发现厂区物资被盗，及时与后勤部门联系。

3.保持被盗现场。

第六条意外事故

1.厂内员工和外来员工打架闹事，值班人员应及时制止劝导，避免事态扩大。

2.员工急病，即刻通知人力资源部或救护员，及时派人送医院治疗。

3.请救护车随带医生。

4.及时报备主管。

总裁办

2014年6月24日