关于同意海关总署成立职业技能鉴定指导中心的函(人社部函〔2010〕81号)

第一篇：关于同意海关总署成立职业技能鉴定指导中心的函(人社部函〔2010〕81号)

【发布单位】人力资源和社会保障部 【发布文号】人社部函〔2010〕81号 【发布日期】2010-03-19 【生效日期】2010-03-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】人力资源和社会保障部

关于同意海关总署成立职业技能鉴定指导中心的函

(人社部函〔2010〕81号)

海关总署：

你署《关于申请成立职业技能鉴定指导中心的请示》（署人发〔2010〕59号）收悉。经研究，同意你署成立职业技能鉴定指导中心，依托中国报关协会开展报关员职业技能鉴定工作。

请你署按照有关规定解决职业技能鉴定指导中心的人员编制等问题，积极做好各项基础工作，认真组织开展职业技能鉴定。同时，希望你署职业技能鉴定指导中心加强与人力资源社会保障部门联系，自觉接受人力资源社会保障部门的监督检查。

附件：1.报关员职业技能鉴定实施办法（试行）

2.海关行业特有职业目录

二○一○年三月十九日

附件1 报关员职业技能鉴定实施办法（试行）

第一条第一条 为适应我国对外经济贸易发展，提高报关从业人员队伍素质，根据《中华人民共和国劳动法》、《职业技能鉴定规定》（劳部发〔1993〕134号）和《报关员国家职业标准（试行）》，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称职业技能鉴定是指根据《报关员国家职业标准（试行）》对报关员进行职业资格等级的考核和考评。

第三条第三条 海关总署成立报关员职业技能鉴定工作委员会，负责综合管理和指导报关员职业技能鉴定工作。其主要职责是：

（一）统筹规划报关员职业技能鉴定工作，并制定有关政策、规定和办法。

（二）管理和监督检查报关员职业技能鉴定工作。

（三）审核报关员职业技能鉴定站，报经人力资源社会保障部批准后，颁发全国统一的《职业技能鉴定许可证》和标牌。

（四）负责报关员职业技能鉴定考评人员的综合管理和资格审核，报经人力资源社会保障部核准后，颁发考评人员资格证卡。

（五）负责审核报关员职业技能鉴定试题库，报经人力资源社会保障部批准后实施。

（六）负责报关员《国家职业资格证书》的核发和管理工作。

（七）负责报关员职业技能鉴定站的检查、评估工作。

第四条第四条 海关总署职业技能鉴定指导中心负责组织、协调和指导报关员职业技能鉴定工作。其主要职责是：

（一）组织实施报关员职业技能鉴定工作。

（二）负责制定报关员职业技能鉴定站建站条件和资格审查工作。

（三）参与制定、修订报关员国家职业标准，组织编写培训大纲和教材，并组建相应的试题库。

（四）制定报关员职业技能鉴定考评人员的资格要求，并负责组织资格培训和考核。

（五）指导报关员职业技能鉴定站开展工作。

（六）组织实施、管理报关员（国家职业资格三级）考核和报关员（国家职业资格二级、一级）考评工作。

（七）开展职业技能鉴定及有关问题的研究与咨询服务。

（八）参与组织、推动报关员职业技能竞赛活动。

（九）承担人力资源社会保障部、海关总署委托的有关职业技能鉴定工作。

第五条第五条 报关员职业技能鉴定站是承担报关员职业技能鉴定工作的执行机构，其设立应具备以下条件：

（一）具有合理数量的熟悉报关员职业技能鉴定业务知识的专（兼）职组织管理人员和鉴定考评人员。

（二）具有与报关员职业技能鉴定等级相适应的考核场地和设备设施。

（三）有完善的管理制度和办法。

第六条第六条 报关员职业技能鉴定站的设立，由海关总署报关员职业技能鉴定工作委员会统一规划、合理布局。由具备建站条件的单位提出申请，填写人力资源社会保障部统一印制的《行业特有工种职业技能鉴定站审批登记表》，海关总署职业技能鉴定指导中心对其进行条件审查，由海关总署报关员职业技能鉴定工作委员会提出审核意见，并征求所在地省级人力资源社会保障部门意见，报经人力资源社会保障部批准后，授予统一的《职业技能鉴定许可证》和特有工种职业技能鉴定站标牌。

第七条第七条 报关员职业技能鉴定站实行站长负责制，应有健全的财务制度和专（兼）职的财务管理人员。

第八条第八条 报关员职业技能鉴定站必须遵守如下工作规则：

（一）贯彻执行国家和海关总署制定的有关职业技能鉴定的规定、实施办法，并采取切实有力的措施保证鉴定质量。

（二）认真执行国家职业标准，职业技能鉴定必须从报关员职业技能鉴定题库中提取试题，不得自行编制试题。

（三）受理一切符合申报条件、规定手续人员的职业技能鉴定，并严格执行考评员对其亲属的职业技能鉴定回避制度。

（四）享有独立进行职业技能鉴定的权利，有权拒绝任何组织或个人的一切非正当要求。

（五）实行定期鉴定制度。具体日期、鉴定职业（工种）、等级、类别、报名条件以及收费标准等事项，应在鉴定前一个月发出通知。

（六）申报职业技能鉴定的单位和个人，可向鉴定站提出申请，由鉴定站上报海关总署职业技能鉴定指导中心审核，审核合格后签发准考证，按规定的时间、方式实施考核鉴定。

（七）单位和个人申报职业技能鉴定，均应按照规定交纳职业技能鉴定费用。职业技能鉴定费用主要用于组织职业技能鉴定场地、命题、考务、阅卷、考评、检测及原材料、能源、设备消耗等费用。职业技能鉴定收费标准执行所在地区财政、人力资源社会保障部门规定的收费标准。

（八）自觉接受海关总署职业技能鉴定指导中心的业务指导，同时接受海关、人力资源社会保障行政部门的监督检查。

第九条第九条 职业技能鉴定考评人员应具有必备的考评技术、理论知识和较高的职业道德水平。

职业技能鉴定考评人员分为考评员和高级考评员。考评员必须具备中级专业技术职务以上的资格，可承担报关员（国家职业资格三级）的考核；高级考评员必须具备高级专业技术职务的资格，可承担报关员（国家职业资格二级、一级）的资格考评。

第十条第十条 海关总署职业技能鉴定指导中心统一组织考评人员的资格培训和考核。对考核合格者，由海关总署报关员职业技能鉴定工作委员会审核，报经人力资源社会保障部批准后，颁发考评人员资格证卡。考评人员资格证卡有效期为三年。

第十一条第十一条 报关员职业技能鉴定站必须从取得考评人员资格证卡的人员中聘任相应等级的考评员或高级考评员，并应采取不定期轮换、调整考评人员的方式组成专业考评小组。

第十二条第十二条 考评人员应严格遵守考评员工作守则和执行考场规则。对职业技能鉴定站的工作人员和考评人员在鉴定工作中弄虚作假、徇私舞弊的，视情节轻重，由所在单位按照人事管理权限给予行政处分，并停止其在职业技能鉴定站的工作和吊销考评人员资格证卡。

第十三条第十三条 职业技能鉴定的申报条件按《报关员国家职业标准（试行）》的要求执行。

第十四条第十四条 对鉴定合格者，由海关总署报关员职业技能鉴定工作委员会颁发人力资源社会保障部统一印制的《职业资格证书》。

《职业资格证书》是劳动者职业技能水平的凭证，是求职、任职的主要依据，也是劳动者境外就业、劳务输出进行技能水平公证的有效证件。

第十五条第十五条 实行职业技能鉴定站评估制度。评估工作由海关总署报关员职业技能鉴定工作委员会统一组织进行，每三年评估一次。评估的主要内容包括：执行鉴定计划和鉴定标准、鉴定站工作人员的业务水平、设备及检测手段、鉴定收费、鉴定档案、原始资料、鉴定站工作制度及社会对鉴定站工作的反映等情况。对评估优秀的鉴定站，给予表彰；对评估不合格的鉴定站将限期整改，整改不合格的报经人力资源社会保障部批准予以撤销。

第十六条第十六条 本办法未尽事宜，按人力资源社会保障部《职业技能鉴定规定》执行。

第十七条第十七条 本办法由海关总署报关员职业技能鉴定工作委员会负责解释。

第十八条第十八条 本办法自公布之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：人社部函〔2011〕294 号

人力资源和社会保障部 国家安全监管总局

关于评选全国安全生产监管监察系统

先进集体和先进工作者的通知

人社部函〔2011〕294 号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、安全生产监督管理局，福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

近年来，各级安全监管部门、煤矿安监机构和广大安全监管监察人员认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，以维护广大人民群众生命财产安全、推动安全生产状况持续稳定好转为己任，持续深入开展“安全生产年”活动，依法履行职责，做了大量扎实有效的工作，涌现出一批先进集体和个人。为进一步营造创先争优浓厚氛围，激发广大安全监管监察人员工作的积极性和创造性，推动全国安全生产形势持续稳定好转，人力资源社会保障部、国家安全监管总局决定联合表彰一批全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者（以下分别简称先进集体和先进工作者）。现将评选先进集体和先进工作者有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产和创先争优活动的决策部署和重要指示，全面贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神，深入开展安全生产“三项行动”，扎实推进安全生产“三项建设”，深化以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为载体的创先争优活动，总结经验、树立典型，激励和引导全系统广大干部职工进一步围绕中心、服务大局，履职尽责、创先争优，开拓进取、清正廉洁，努力为实现全国安全生产状况根本好转作出新的更大贡献。

二、评选范围和推荐名额

（一）评选范围 全国安全生产监管监察系统先进集体评选范围：各省级安全监管部门内设机构和所属事业单位，市（地）安全监管部门及其内设机构和所属事业单位，县（市、区）、乡（镇、街道）安全监管部门；各省级煤矿安监机构内设处室和所属事业单位，煤矿安全监察分局及其内设机构。

全国安全生产监管监察系统先进工作者评选范围：各省（区、市及新疆生产建设兵团）、市（地）、县（市、区）、乡（镇、街道）安全监管部门及其所属事业单位的专职人员；各省级煤矿安监机构、煤矿安全监察分局及省级煤矿安监局所属事业单位的专职人员。

曾获得省部级以上劳动模范或先进工作者荣誉称号的人员一般不再参加评选。

（二）推荐名额

原则上每个省级安全监管部门、省级煤矿安监机构可以分别推荐本地区1个先进集体和1名先进工作者；人员相对较少的福建、湖北、广西3个省级煤矿安监机构可以只推荐1个先进集体；江苏、北京、新疆生产建设兵团3个省级煤矿安监机构可以只推荐1名先进工作者。

三、评选条件

（一）全国安全生产监管监察系统先进集体评选条件

1.坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全第一、安全发展科学理念，模范遵守国家法律法规。

2.深入开展“安全生产年”活动，开拓创新，破解安全发展难题，安全生产 “三项行动”和“三项建设”取得实效，安全生产形势明显好转。

3．坚持严格、公正、科学、廉洁执法，受到上级部门、当地党委政府和执法对象信任和好评。

4.扎实开展创先争优活动，在“创团结和谐班子、创素质过硬队伍、创科学运行机制、创执法为民业绩、创勤政廉政形象”方面成绩突出，在本地区具有典型示范作用。5．2007年1月1日以来安全监管监察区域内工矿商贸领域未发生重大以上生产安全事故，生产安全事故在下达的控制指标以内，全员无违法违纪等行为。

（二）全国安全生产监管监察系统先进工作者评选条件

1.坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉学习实践科学发展观，坚持以人为本、安全第一、安全发展科学理念，热爱安全监管监察事业，模范遵守国家法律法规。

2.勤勉敬业，求真务实，破解一批安全发展难题。

3.学习刻苦，勇于创新，专业素质和综合能力突出，在工作中能够发挥骨干带头作用。

4.坚持原则，严格执法，勇于同各类非法违法行为作斗争，廉洁自律，群众威信高。

5.立足岗位创先争优，在“争做勤学苦练标兵、争做敬业奉献模范、争做执法为民榜样、争做廉洁自律表率、争做服务发展先锋”方面成绩明显，在本地区具有模范示范作用。

6．没有违法违纪行为。

四、评选程序和要求

（一）坚持群众路线，确保评选公平。推荐工作必须坚持公开、公平、公正的原则，严格履行规定程序，对照评选条件，由所在单位民主择优推荐、广泛听取意见、集体研究决定，自下而上逐级推荐。拟推荐对象要在本单位进行公示，公示时间为5个工作日，公示内容包括评选条件、拟推荐集体名称、个人姓名、简要事迹。

各省、区、市相应评选工作机构将推荐的集体、个人有关推荐材料报全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室进行预审。预审内容包括：推荐对象基本信息、处级干部比例、事迹等。全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室根据预审情况，将推荐名额分配到各地、各有关单位。

对拟推荐对象以适当的形式在省级范围内公示，公示内容包括：评选条件、拟推荐集体名称、个人姓名、简要事迹，公示时间为5个工作日。公示后，拟推荐对象经所在地县级以上人力资源社会保障部门和安全监管部门自下而上逐级审核，由省级人力资源社会保障部门和安全监管部门审核同意后，各地、各有关单位再将拟推荐对象的正式材料上报人力资源社会保障部和国家安全监管总局审定。全国安全生产监管监察系统评选表彰领导小组将在全国范围内对拟推荐对象进行公示，公示时间为5个工作日。

（二）坚持评选条件，确保评选质量。要结合安全生产监管监察系统正在开展的以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为载体的创先争优活动，按照优中选优的原则，确定推荐对象，确保先进性、典型性和代表性。推荐人选是机关事业单位工作人员的，须按照干部管理权限，征求有关纪检、监察和干部管理等部门意见（附件4）。

（三）坚持面向基层和工作一线。评选对象要向基层安全监管部门和煤矿安监机构以及长期在条件艰苦、环境困难的安全生产监管监察一线工作的人员倾斜。国家安全监管总局、国家煤矿安监局机关及所属事业单位、各地副司局级及以上的单位不作为先进集体推荐对象，副司局级及以上干部不作为先进工作者推荐对象；先进工作者中处级干部不得超过20%，一般推荐科级及以下干部，推荐处级干部需提前与全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室沟通，并同时提出1名科级及以下候选人。

（四）按时报送评选材料，确保工作进度。被推荐的先进集体和先进工作者，要分别填写《全国安全生产监管监察系统先进集体审批表》（附件2）、《全国安全生产监管监察系统先进工作者审批表》（附件3），所有材料一式五份。先进事迹材料要重点突出、文字精练，字数控制在2000字左右，一律使用A4纸打印。推荐的先进工作者需报送2寸免冠彩色证件照5张。上述材料要内容真实，层层把关。各省级安全监管部门、煤矿安监机构要对评审程序、处级干部比例、推荐对象身份、事迹、简历等进行认真审核，推荐评选情况报告及有关材料需经相关单位领导班子成员集体研究后，于2011年12月5日前将以上所有材料以正式文件（含对应的电子版）报全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室。

五、奖励方式

坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。人力资源社会保障部、国家安全监管总局联合印发表彰决定，在2012年全国安全生产电视电话会议上进行表彰。对先进集体授予“全国安全生产监管监察系统先进集体”荣誉称号，颁发证书和奖牌；对先进工作者授予“全国安全生产监管监察系统先进工作者”荣誉称号，颁发证书和奖章，享受省部级先进工作者和劳动模范待遇。

六、组织领导

人力资源社会保障部、国家安全监管总局联合成立全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组，负责研究确定评选表彰工作有关重要事项。领导小组下设办公室，办公室设在国家安全监管总局人事司，负责评选表彰的日常工作。

各地也要成立相应工作机构，并于2011年10月30日前将有关工作机构负责人姓名及其联系电话报送全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室。

联系单位：国家安全监管总局人事司干部二处 联 系 人：黎玉峰、韩冰、周刚林

联系电话：010-64463319、64463269，64463554（传真）电子邮箱：liyf@chinasafety.gov.cn 通讯地址：北京市东城区和平里北街21号 邮 编: 100713 附件：

1.全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组及办公室组成人员名单

2.全国安全生产监管监察系统先进集体推荐审批表 3.全国安全生产监管监察系统先进工作者推荐审批表 4.机关事业单位干部征求意见表

人力资源和社会保障部

国家安全监管总局 二〇一一年十月十四日

第三篇：人社部函[2010]50号

附件

1人社部函[2010]50号

关于做好2010年国家职业资格

全国统一鉴定工作的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）：

为做好2010年国家职业资格全国统一鉴定（以下简称“全国统一鉴定”）工作，加强规范管理，保证鉴定质量，现就有关事项通知如下：

一、全国统一鉴定的职业范围

（一）2010年我部继续组织开展企业人力资源管理师、物流师、心理咨询师、电子商务师、理财规划师、项目管理师、企业信息管理师、企业培训师、秘书、网络编辑员（二级）、营销师、职业指导人员12个职业的全国统一鉴定。需组织开展企业人力资源管理师、物流师、项目管理师、企业信息管理师、企业培训师5个职业国家职业资格一级全国统一鉴定的地区，须先向我部提出申请，经我部组织专家审核同意后方可开展。

（二）2010年，暂停物业管理员、广告设计师、企业文化师3个职业和网络编辑员（四、三级）的全国统一鉴定工作。上述职业（等级）的补考等后续工作安排，由我部职业技能鉴定中心另行通知。

二、2010年“统考日”安排

（一）2010年在全国范围内继续试行国家职业资格统一鉴定日（以下简称“统考日”）制度。“统考日”具体日期是3月19、20、21日，5月21、22、23日，7月16、17、18日，9月17、18、19日，11月19、20、21日。

（二）我部组织的全国统一鉴定日期是5月22、23日和11月20、21日（具体职业等级和安排详见附件1、2）。

（三）各地要按照我部统一部署和《国家职业资格全国统一鉴定工作规程（试行）》要求，在规定日期组织实施全国统一鉴定工作，未经我部批准，不得擅自组织开展已列为全国统一鉴定职业的鉴定工作。各地选择其他职业组织本地区统一鉴定工作，应集中安排在3月、7月、9月的“统考日”及5月21日、11月19日进行，并于2010年3月8日前填写《国家职业资格统一鉴定日工作安排表》（附件3），报我部职业技能鉴定中心，以便向社会公布。如确需增加统一鉴定日期的，应报我部备案。

三、加强全国统一鉴定规范管理，切实保证鉴定质量

（一）各地要贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》（国办发[2007]73号）的精神，按我部通知要求认真组织实施全国统一鉴定工作，要加强各环节的规范管理，确保鉴定质量，提高鉴定的公信力。

（二）加强全国统一鉴定资料安全管理。各地要严格执行国家保密法律法规，切实加强对全国统一鉴定考试资料的安全管理，完善保密制度，将考试资料传递、分发等各环节的保密责任落实到人，杜绝泄密事件发生。一旦发现泄密行为，要严肃查处并追究当事人法律责任。

（三）严格全国统一鉴定考点管理和考务管理。各地要按照职业技能鉴定有关规定和考培分离原则，进一步加强对全国统一考点的集中管理。要将坚持标准、严格考评、规范操作的要求贯穿于全国统一鉴定的始终，并通过加强考务管理、严肃考场纪律、实施现场督导和远程视频监控等措施，强化对鉴定各个环节的规范管理，杜绝舞弊行为，切实保证全国统一鉴定工作的客观公正、科学规范。

（四）加强证书核发管理。各地要按照《关于职业资格证书改版及核发管理工作有关问题的通知》（人社厅发[2009]137号）的要求，加强对新版职业资格证书的管理，严格按规定进行全国统一鉴定职业资格证书的申领、验印、发放与管理。

（五）为做好全国统一鉴定工作，我部专门设立了监督举报电话和考试当日值班电话，分别为：（010）84661234、（010）84661130。各地也要设立监督举报电话和值班电话，秉公处理群众举报的问题，及时解决考生咨询和现场发现的问题。

附件：1.2010年国家职业资格全国统一鉴定时间安排

2.2010年国家职业资格全国统一鉴定考核方案 3.国家职业资格统一鉴定日工作安排表

二○一○年三月一日

第四篇：劳动部关于同意中国纺织总会成立职业技能鉴定指导中心和 印发《

【发布单位】劳动部

【发布文号】劳部发[1997]218号 【发布日期】1997-07-15 【生效日期】1997-07-15 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

劳动部关于同意中国纺织总会成立职业技能鉴定指导中心和

印发《纺织行业特有工种职业技能鉴定实施办法》的批复

（劳部发〔1997〕218号）

中国纺织总会：

你会《关于成立纺织行业职业技能鉴定指导中心的请示》（纺人劳〔1997〕58号）收悉。根据劳动部《关于颁发＜职业技能鉴定规定＞的通知》（劳部发〔1993〕134号）规定，经研究，同意成立纺织行业职业技能鉴定指导中心（以下简称“中心”）和印发《纺织行业特有工种职业技能鉴定实施办法》。“中心”的职责如下：

一、组织实施纺织行业特有工种职业技能鉴定工作；

二、制定纺织行业特有工种职业技能鉴定站建站条件，负责纺织行业特有工种职业技能鉴定站条件的审查工作，指导纺织行业特有工种职业技能鉴定站开展工作；

三、制定纺织行业特有工种职业技能鉴定考评员的资格要求，并负责组织资格培训与考核；

四、组建纺织行业特有工种的试题库；

五、参与制定纺织行业职业技能标准、鉴定规范；

六、参与推动纺织行业职业技能竞赛活动；

七、开展职业技能鉴定及有关问题的研究与咨询服务。

请你们按照有关规定解决“中心”的人员编制等问题，做好各项基础工作，待行业特有工种范围确定后，组织纺织行业特有工种职业技能鉴定试点，并在工作中加强与各地劳动行政部门的关系，接受劳动行政部门的监督检查。

一九九七年七月十五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：关于转发部社保中心人社险中心函

关于转发部社保中心人社险中心函 [2011]71号文件开展社会保险基金安全

专项检查的通知

各县（市、区）养老保险经办机构：

现将人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心《关 于开展社会保险基金安全专项检查的通知》(人社险中心函[2011]71号)转发给你们，并结合我市情况，提出以下意见，请一并贯彻落实。

一、检查内容

人社险中心函[2 0 11]7 1号通知规定的六大类，十二项内 容。

二、检查方法

各省辖市养老保险经办机构组织所属县(市、区)进行全面的自查，省局对部分省辖市及县(市、区)进行抽查。

三、时间安排(一)自查阶段

2011年9月13日至9月25日各级社会养老保险经办机构对养老保险基金安全开展自查；同时各省辖市养老保险经办机构对所属的县(市、区)养老保险基金安全情况进行检查，对自查中发现的问题要提出具体的整改措施，明确整改时限，并按有关规定进行纠正，做到边检查边整改。(二)省局抽查总结阶段 10月8日一10月15日，省局对部分省辖市及所属的县(市、区)养老保险基金安全情况进行抽查，并向部中心上报检查报告。

(三)接受部中心抽查阶段

1O月中旬开始，迎接部社保中心组织的检查。

四、检查要求

(一)高度重视，精心组织

部中心开展的这次基金安全专项检查活动，我省各级养老保险经办机构务必要高度重视，加强领导，统一思想。要把这次专项检查作为加强养老保险经办机构内控建设，进一步提高养老保险基金安全的一个重要举措，切实做好安排部署，精心组织自查，确保不留死角整改到位，高标准按时完成这次专项检查工作。

(二)抓好落实，总结经验

各级养老保险经办机构要明确工作要求，制定工作方案，组织和安排好各阶段的工作，确保专项检查取得实效，各省辖市白查和检查结束后，要认真进行总结，以检查促整改，切实维护基金安全。总结材料于9月27日前报省市局机关事业保险处。

联 系 人：米相华 郑雪娟 联系电话：0377-63163639 邮 箱：ny_jgbxc@163.com

二〇一一年九月十八日

人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心

人社险中心函(2011]71号

关于开展社会保险基金安全

专项检查的通知

各省、自治区、直辖市社会保险经办机构，新疆生产建设兵团社会保险基金管理中心：

《关于进一步加强社会保险基金安全管理工作的通知》(人社部发(2011]30号，以下简称《通知》)下发后，各地人力资源社会保障部门和社会保险经办机构高度重视，认真学习领会《通知》精神，及时转发文件，结合本地实际提出具体要求，积极推动《通知》规定的贯彻落实。但也有一些地区对开展基金安全管理工作的紧迫性和必要性认识不到位，责任不明确，措施不具体，要求不严格，工作没有落到实处。为进一步做好《通知》规定的贯彻落实，更好的维护基金安全，经研究决定，在全国范围内开展一次经办机构社会保险基金安全工作检查，现将有关事项通知如下：

一、检查目的

以维护基金安全为目标，以改变基金结算方式，加强银行账户管理为重点，不断优化业务经办模式，大力推进内控制度建设，确保《通知》各项要求落到实处。

二、检查内容

本次检查以贯彻落实《通知》各项要求为主要内容，共有六大类十二小项。

(一)取消现金收支方式

1、用人单位社会保险费征收和县以上经办机构社会保险待遇发放取消现金结算情况。

2、灵活就业人员和城乡居民社会保险费缴纳，县以下基层服务网点各项社会保险待遇的支付和报销，逐步取消现金结算情况，暂时未能取消的应说明情况，制定工作计划。(二)加强银行账户管理

3、开设社会保险基金收入户和支出户的经办机构，与开户银行签订服务协议的有关情况。

4、银行对账制度的制定和执行情况。(三)优化经办管理模式

5、基金、信息数据的集中和规范管理情况。

6、改革“专管员制”有关情况。

7、内控工作信息化进展情况。

8、内控监督检查工作的开展情况。(四)强化风险管理

9、满足基金安全所需的财务、内控岗位工作人员设置惰、况。

10、内控职责和监督检查标准以及防控措施等制度建立和执行情况。

(五)廉政教育

11、法制廉政教育开展情况。(六)组织领导

12、基金安全工作的组织领导情况。

三、检查安排。(一)自查与省级抽查

本通知下发后，各级社会保险经办机构应对基金安全管理情况组织自查，省级社会保险经办机构要组织对市、县级经办机构的抽查，其中：市级经办机构抽查范围不少于30％，县级经办机构不少于20％。各地抽查工作要在10月1 5日前完成并向部社保中心报送检查报告。(二)部级抽查

在各省抽查的基础上，部社保中心将对全国社会保险基金安全工作进行抽查。抽查工作将在11月15曰前完成(具体方案另行通知)。

(三)限期整改

各地在自查以及抽查过程发现的问题，应限期进行整改。整改结果应在三个月内报送省级社会保险经办机构，如果是在部级抽查中发现的问题，省级社会保险经办机构应将整改情况报部社保中心。(四)全国通报

检查结果将在全国范围内通报。

四、工作要求

(一)高度重视，精心组织。

《通知》的发布实施是完善社会保险基金监管制度，提升监管手段，维护基金安全的重要举措，也是推动社会保险内部控制持续、规范、有效开展，不断改进和提升经办管理服务水平和服务质量的重要保证。基金安全检查是贯彻《通知》精神的具体措施，检查工作时间紧、任务重，各级社会保险经办机构要精心组织，认真制定方案，集中业务骨干，确保按时高质量完成检查工作并向部报送检查报告。(二)严格标准，切实负责。

制定检查标准，明确责任，严格把关，不走过场，确保实效。部社保中心抽查时，不仅对相关市、县工作开展情况进行检查，还将根据检查情况对省级抽查结果进行评估。省级抽查通过，而部中心抽查时确定为不通过的，不仅要责成相关市、县按照要求进行整改，还将追究省级验收把关不严的责任。(三)突出重点，注重实效。

各地要按照《通知》要求，对各自基金安全工作进行全面自查、抽查。同时要把握工作中的主要矛盾，突出重点，组织开展检查，一是要以基础条件差、工作基础薄弱、易发生基金违法违规案件的市县作为重点部位，二是以近年来问题比较突出的基金收支结算方式和银行账户管理为重点内容。‘同时可以结合实际，有针对性的增加重点检查内容，力争取得实效。(四)认真整改，做好总结。

检查结束后，要对检查中发现的问题认真归纳分析，属于工作不到位的，应按照《通知》要求立即整改。对按规定取消而不能立即取消现金收支结算方式的地区，可以设立过渡期，同时要制定严格的监控防范措施并进行重点监控，将风险降至最低程度。各地要把学习贯彻落实《通知》精神，与不断改进和优化经办管理服务模式、加强内部控制制度建设以及开展反腐倡廉警示教育工作紧密结合起来，通过全面落实《通知》要求，查找问题，分析不足，不断促进经办管理服务工作提高水平、提升质量。检查总结应对照检查的十二项内容逐条说明基本情况、存在问题、整改措施以及下一步工作打算和建议，同时填报《基金安全专项检查情况表》。

在检查工作中遇到的情况和问题以及工作建议，请及时与我中心联系。

联系人：鲁 斌 刘荻光

电话：(010)84216491(010)84211128—4141 传真：(010)84211128—4144 邮箱：zhuoxianhua@mohrss．gov。en 附件：《基金安全专项检查情况表》

二〇一一年八月十日