河北省科学技术社会团体条例

第一篇：河北省科学技术社会团体条例

【发布单位】80301 【发布文号】

【发布日期】1994-11-02 【生效日期】1994-11-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省科学技术社会团体条例

（1994年11月2日河北省第八届人民代表大会常务

委员会第十次会议通过1994年11月2日公布施行）

第一章 总则

第一条 第一条 为保障科学技术社会团体（以下简称科技社团）在国家政治、经济和社会生活中的地位，确定科技社团的权利和义务，规范科技社团的行为，发挥科技社团在社会主义现代化建设中的作用，根据《 中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 第二条 本条例适用于本省内自然科学、技术科学领域依法成立的学会、协会、研究会及其他群众性科学技术组织。

第三条 第三条 科技社团以宪法、法律为活动准则，依照团体章程独立自主地开展工作，管理内部事务。

第四条 第四条 科技社团的宗旨是：围绕经济建设中心任务，以促进科学技术的繁荣、发展、应用和科学技术人才的成长、提高为目的，为社会主义现代化建设服务，为科学技术工作者和团体成员服务。

第五条 第五条 科技社团应当贯彻经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针。

第六条 第六条 科技社团是社会主义现代化建设事业的一支重要力量。各级人民政府应当采取措施提高科技社团的社会地位，保障科技社团的学术自由和自主活动，奖励对科学技术事业作出重要贡献的科技社团及其成员，保护科技社团及其成员的合法权益。

第七条 第七条 各级政府有关部门、科技社团应当对农村各类农业技术研究会、协会，厂矿企业、街道办事处开展的群众性科学技术实践活动给予积极扶持和指导。

第八条 第八条 科技社团应当接受社团登记管理机关的监督管理和科学技术行政管理部门及其他业务主管部门的工作指导。

第二章 科技社团的成立与终止

第九条 第九条 凡从事科技工作和科技管理的人员，可以自愿结合、依法组织或者参加科技社团。

第十条 第十条 科技社团法人应当具备下列条件：

（一）有符合有关法律、法规规定的章程；

（二）有二十名以上成员和学术或者技术带头人；

（三）有自己的名称、组织机构和固定的办公场所；

（四）有能够开展活动的经费；

（五）能够独立承担民事责任。

第十一条 第十一条 成立科技社团依照国家有关规定到登记管理机关申请登记。登记管理机关自受理登记申请之日起在法定期限内应当以书面形式作出核准登记或者不予登记的答复。

第十二条 第十二条 登记管理机关对科技社团审核登记后，具备法人条件的，颁发《社会团体法人登记证书》，并予以公告；不具备法人条件的，颁发《社会团体登记证书》。

第十三条 第十三条 具备法人条件的科技社团经登记管理机关核准登记之日起，依法独立享有民事权利和承担民事义务。

第十四条 第十四条 不具备法人条件的科技社团，在开展业务活动中的民事责任，由社团依托单位承担。

第十五条 第十五条 科技社团修改章程、改变办公地址、具备法人条件的更改法定代表人或者不具备法人条件的更改负责人，应当按照国家的有关规定到登记管理机关办理变更登记手续。

第十六条 第十六条 科技社团有下列情况之一的应当自行终止：

（一）发生章程规定的终止事由的；

（二）全体会员大会或者会员代表大会决议解散、分立或者与其他科技社团合并的；

（三）丧失应当具备的条件而不能开展活动的。

第十七条 第十七条 科技社团自行终止，应当在终止决定形成后十五日内，向原登记管理机关申请注销登记，并依法进行财产清算，停止清算范围外的活动。

第三章 科技社团的权利与义务

第十八条 第十八条 科技社团依法享有下列权利：

（一）独立自主地开展学术交流、科学普及、继续教育和技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务及其他科技活动；

（二）参与地方经济、科技和社会事务的民主监督、民主管理；

（三）对地方科技政策、法规的制定和科技、经济、社会的综合协调发展战略、规划等提出意见和建议；

（四）按照国家有关规定，接受国内外的资助和捐赠；

（五）按照国家有关规定开展国内外民间的科技交流与合作，发展同国际科技组织和国外科技社团及科技界人士的友好交往；

（六）依法享有的其他权利。

第十九条 第十九条 科技社团应当履行下列义务：

（一）遵守宪法和法律、法规，贯彻国家的科技工作方针和政策；

（二）维护国家的整体利益和科技工作者的团结；

（三）教育成员发扬爱国主义、集体主义精神，遵守职业道德规范，不断提高思想政治觉悟和科学技术水平；

（四）承担各级人民政府和有关单位委托的科学技术工作和重大工程论证等任务；

（五）宣传科学技术是第一生产力的思想，弘扬尊重知识、尊重人才的社会风尚；

（六）同科技工作者和成员保持密切联系，向各级人民政府反映科技工作者和成员的建议和要求，维护其合法权益。

（七）举荐人才，表彰奖励优秀科技工作者和团体成员。

第四章 科技社团的经费与财产

第二十条 第二十条 科技社团经费来源：

（一）国家和地方财政拨款或者补助：

（二）政府部门的资助；

（三）国内外组织和个人的资助、捐赠；

（四）会员缴纳的会费；

（五）依照宗旨兴办的科技型企业、事业和有偿服务收入；

（六）资金的利息；

（七）其他合法收入。

第二十一条 第二十一条 科技社团经费收支应当执行国家的有关规定，经费收入应当用于团体章程规定的业务活动和事业发展。

第二十二条 第二十二条 科技社团法人应当设立帐号，实行独立经济核算，编制年度经费预算、决算，接受政府有关部门的监督、审计和检查。

第二十三条 第二十三条 各级人民政府应当鼓励和支持科技社团兴办符合宗旨的各种类型科技型企业，发展公益性科技事业，开展有偿服务活动。

第二十四条 第二十四条 科技社团应当与其主办、联办的科技型企业和经营性单位明确产权关系，按照国家有关规定参与其利润分配。

第二十五条 第二十五条 各级人民政府鼓励有条件的科技社团建立学术、科普活动发展基金和奖励基金。

第二十六条 第二十六条 科技社团的所得收入依法可以享受减税或者免税待遇。

第二十七条 第二十七条 科技社团法人财产受国家法律保护。

第五章 科技社团的监督与管理

第二十八条 第二十八条 科技社团的登记管理机关为县级以上各级人民政府的民政部门，其主要职责：

（一）依法审批科技社团的成立、变更和注销登记；

（二）监督科技社团遵守国家法律、法规，保护科技社团的合法权益；

（三）监督科技社团依照其章程开展活动；

（四）监督科技社团的经费和财产用于章程规定的活动；

（五）对科技社团进行年度检查；

（六）国家法律、法规规定的其他职能。

第二十九条 第二十九条 科学技术行政管理部门和其他业务主管部门的主要职责：

（一）负责对成立的科技社团进行资格审查；

（二）负责对科技社团进行业务管理与指导；

（三）为科技社团开展活动创造条件。

第三十条 第三十条 科技社团办事机构专职工作人员的职级、职称、工资待遇和社会保障等问题，由其社团或者所在单位按照国家有关规定负责解决。

第六章 科学技术协会和其他科技社团联合组织

第三十一条 第三十一条 省、设区的市（地区）、县（市、区）科学技术协会（以下简称科协）是国家设立的科技社团联合组织，是所属学会、协会、研究会和地方科协联合组成的人民团体，是科学技术工作者的群众组织。

第三十二条 第三十二条 县级以上科协对所属的学会、协会、研究会及其他群众性科学技术组织依照章程进行组织管理和有关的业务指导。

第三十三条 第三十三条 县级以上科协的办事机构，应当按照国家规定和精简、效能的原则独立设置。

第三十四条 第三十四条 河北省职工技术协会（以下简称职工技协）是河北省总工会领导的职工群众自愿结合开展群众科技活动的科技社团。各级地方职工技协实行联合制、代表制。上一级职工技协由下一级职工技协和同级产业职工技协的代表组成。

第三十五条 第三十五条 各级职工技协按照章程履行自己的社会职能，独立自主地开展各项群众科技活动。

第三十六条 第三十六条 省、设区的市（地区）科协，职工技协及有条件的科技社团联合组织可以接受登记管理机关和科学技术行政管理部门的委托，对所属科技团体进行资格审查和实施年度检查。

第三十七条 第三十七条 其他专业学术团体自愿结合组成的科技社团联合组织，对所属团体进行有关的业务指导。

第三十八条 第三十八条 各级人民政府应当为科技社团联合组织办公和开展活动提供必要设施和活动场所等物质条件。

第七章 法律责任

第三十九条 第三十九条 科技社团有下列行为之一者，由登记管理机关分别或者合并给予警告、责令停止活动、没收非法所得、罚款、撤销登记、明令取缔的处罚：

（一）隐瞒真实情况取得登记证书的；

（二）未经核准登记，擅自以科技社团名义活动的；

（三）违犯章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；

（四）超过二年未开展业务活动，又不办理注销登记的；

（五）不按规定进行年度检查的；

（六）从事非法经营活动的。

第四十条 第四十条 科技社团对于登记管理机关作出处罚不服的，可以在规定时间内向上一级登记主管部门申请复议；上一级登记主管部门在接到复议申请后，应当在六十日内作出复议决定。当事人对复议仍不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。逾期不提起诉讼又不履行处罚决定的，由登记管理部门申请人民法院强制执行。

第四十一条 第四十一条 科技社团违法情节构成犯罪的，由司法机关追究其法人代表或者当事人的刑事责任。

第四十二条 第四十二条 登记管理机关玩忽职守、滥用职权，损害科技社团合法权益的，由有关部门追究其负责人或者直接责任人行政责任和民事责任；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第八章 附则

第四十三条 第四十三条 本条例所称的“以上”，包括本级。

第四十四条 第四十四条 本条例自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：河北省社会团体登记管理办法

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河北省社会团体登记管理办法

第一章 总则

第一条 为依法保障公民的结社自由，规范社会团体行为，促进社会团体健康发展，根据《社会团体登记管理条例》(以下简称《条例》)及国家其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内社会团体的登记管理工作。

第三条 县级以上人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关，依法负责社会团体的登记管理工作。

县级以上人民政府有关部门和县级以上人民政府授权的组织是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位，依法对社会团体进行业务指导和管理，并协助本级民政部门实施社会团体的登记管理工作。县级以上人民政府对授权的组织授权期限为5年。

财政、税务、工商行政管理和质量技术监督等有关部门应当按规定的职责，协助本级民政部门实施社会团体的登记管理工作。

第四条 社会团体的登记管理实行业务主管单位和民政部门双重负责的管理体制。

第五条 县级以上人民政府应当加强对社会团体登记管理工作的领导，鼓励、扶持社会团体发展，规范、引导社会团体的行为，支持其依法开展活动，并及时协调解决社会团体发展中的重大问题。

第六条 社会团体可以投资设立与其宗旨相适应的企业法人或者非法人的经营机构。但利用国有资产投资设立的，应当依法报财政部门审批。

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社会团体设立企业法人或者非法人的经营机构，应当报民政部门备案。

第二章 管辖

第七条 全省性社会团体的登记管理工作，由省民政部门负责;设区的市、县(市、区)的社会团体的登记管理工作，分别由设区的市、县(市、区)民政部门负责;乡镇、街道的社会团体的登记管理工作，由县(市、区)民政部门负责。

第八条 跨行政区域社会团体的登记管理工作，由所跨行政区域共同的上一级民政部门负责。

第九条 民政部门、业务主管单位与其管辖的社会团体的住所不在一地的，可以委托社会团体住所地的民政部门、业务主管单位负责委托范围内的监督管理工作。

委托部门或者单位对委托事项应当出具委托书，并对被委托部门、单位实施的委托范围内的行政行为承担法律责任。

第三章 成立登记

第十条 申请筹备成立社会团体的发起人应当不少于五人;单位作为发起人的，应当不少于三个;个人和单位共同作为发起人的，应当不少于五个。

第十一条 社会团体的名称应当符合下列规定：

(一)与社会团体的业务范围、会员分布和活动地域一致;

(二)与已经登记社会团体的名称有明显区别;www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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(三)不得使用注销、撤销时间不足3年的社会团体或者被取缔组织的名称;

(四)学术性社会团体一般以学会或者研究会命名，行业性社会团体一般以工业协会、行业协会、同业公会或者商会命名，专业性社会团体一般以协会或者促进会命名，联合性社会团体一般以联合会或者联谊会命名;

(五)《条例》的其他有关规定。

第十二条 申请筹备成立社会团体，发起人应当向民政部门提交下列材料：

(一)发起人签署的筹备申请书;

(二)业务主管单位出具的同意筹备成立社会团体的文件;

(三)会计师事务所出具的验资报告;

(四)场所的所有权或者使用权证明;

(五)发起人、拟任负责人的基本情况和身份证明;

(六)参照国务院民政部门制定的《社会团体章程示范文本》起草的章程草案。

第十三条 发起人应当自收到业务主管单位同意筹备成立社会团体的文件之日起3个月内，向民政部门提出筹备成立社会团体的申请;逾期向民政部门提出申请的，应当取得业务主管单位重新签署的同意筹备成立社会团体的文件。

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第十四条 民政部门受理筹备成立社会团体的申请后，应当自收到全部有效材料之日起60日内作出批准或者不予批准的决定，并以书面形式通知发起人及其业务主管单位;不予批准的，应当以书面形式说明理由。

第十五条 社会团体筹备机构应当自民政部门批准筹备之日起设立，并在6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过本团体章程，选举产生执行机构、负责人和法定代表人。

会员大会或者会员代表大会应当在有三分之二以上的会员或者会员代表出席时召开，其决议应当经出席会议的会员或者会员代表的半数以上表决通过。

第十六条 社会团体筹备机构未在规定期限内召开会员大会或者会员代表大会的，民政部门应当作出撤销批准筹备成立社会团体的决定。

筹备机构接到民政部门的撤销批准筹备成立社会团体决定后，应当立即停止筹备活动。

停止筹备活动后，应当及时清退筹集的资金和其他款物。无法清退的，上缴民政部门依法处理。

第十七条 完成筹备成立社会团体工作后，筹备机构应当向民政部门提交下列材料，申请办理社会团体成立登记手续：

(一)成立登记申请书;

(二)业务主管单位出具的同意成立社会团体的文件;

(三)会员大会或者会员代表大会通过的章程;

(四)理事会、常务理事会的组成人员名单和会员名单;www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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(五)省民政部门规定的其他材料。

第十八条 民政部门接到筹备机构提交的材料后，应当依法进行审查，对符合条件的发放《社会团体法人登记证书》;对不符合条件的，应当以书面形式说明理由。

第十九条 社会团体可以依法设立分支机构、代表机构。分支机构、代表机构的名称应当冠以本团体的全称。分支机构的规范名称为专业委员会、分会或者工作委员会;代表机构的规范名称为代表处、联络处或者办事处。

第二十条 社会团体可以按章程规定设立办事机构。设立办事机构，应当经业务主管单位审查同意，并报民政部门备案。

第四章 变更登记与注销登记

第二十一条 社会团体需要变更名称、住所、宗旨、业务范围、活动地域、法定代表人、活动资金、业务主管单位，以及分支机构、代表机构的名称、住所、业务范围和主要负责人等事项的，应当经业务主管单位审查同意后，向民政部门申请进行变更登记、变更备案(以下统称变更登记)。

第二十二条 社会团体申请变更登记，应当向民政部门提交下列材料：

(一)法定代表人签署的变更登记申请书;

(二)理事会或者常务理事会关于变更事项的决议;

(三)业务主管单位出具的同意变更的文件;

(四)按规定填写的社会团体变更登记表。

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社会团体变更下列事项的，除依照前款规定执行外，还应当依照本款规定分别提交相关材料：

(一)变更名称，提交章程修改草案、财务审计报告和债权债务证明;

(二)变更住所，提交新住所的所有权或者使用权证明;

(三)变更宗旨、业务范围和活动地域，提交章程修改草案和修改章程的说明;

(四)变更法定代表人，提交财务审计报告和拟任法定代表人的基本情况、身份证明;

(五)变更活动资金，提交会计师事务所出具的验资报告;

(六)变更业务主管单位，提交该社会团体新的业务主管单位和原业务主管单位分别出具的同意变更的文件;

(七)变更分支机构、代表机构，提交拟变更后机构的名称、住所、业务范围、主要负责人的基本情况和身份证明及联系方式等材料。

第二十三条 社会团体应当按章程规定的期限，对理事会、常务理事会和负责人进行换届改选，并自换届改选之日起30日内，将有关会议决议、新任负责人的基本情况和身份证明及有关财务审计报告，报业务主管单位和民政部门备案。

第二十四条 办理变更登记后，社会团体应当及时更换《社会团体法人登记证书》。其中变更名称的，还应当按规定更换社会团体印章、银行账户名称和组织机构代码证书。

第二十五条 社会团体有《条例》第二十一条规定情形之一的，应当在依法完成清算工作后，向民政部门申请注销登记、注销备案(以下统称注销登记)。

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第二十六条 社会团体办理注销登记前，应当向质量技术监督部门和银行办理相关手续。社会团体设立企业法人的，在办理注销登记前还应当向工商行政管理部门和税务部门办理相关手续。

第二十七条 社会团体申请注销登记，应当向民政部门提交下列材料：

(一)法定代表人签署的注销登记申请书;

(二)按章程规定召开的关于申请注销登记的会议决议;

(三)业务主管单位出具的审查文件和财产清算报告书;

(四)按规定填写的社会团体注销登记表。

第二十八条 社会团体撤销分支机构、代表机构的，应当由其理事会或者常务理事会作出决定，经业务主管单位审查同意后，在30日内向民政部门办理注销登记手续，并上缴社会团体分支机构或者代表机构的印章和《社会团体分支(代表)机构登记证书》。

第二十九条 社会团体注销或者被撤销后的剩余财产按章程规定处理;章程规定不明确的，由业务主管单位决定用于资助业务主管单位主管的其他社会团体或者资助有关公益性事业。

社会团体注销或者被撤销后的剩余国有资产应当依法处理。

社会团体注销或者被撤销后的剩余财产，任何单位和个人不得侵占、私分或者违反规定挪作他用。

第三十条 社会团体及其分支机构注销或者被撤销后，其原负责人不得作为发起人以同一宗旨重新申请成立相同、近似的社会团体或者分支机构。

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第五章 监督管理

第三十一条 民政部门在社会团体登记管理工作中应当履行下列监督管理职责：

(一)负责社会团体的成立、变更、注销登记或者备案;

(二)对社会团体实施检查;

(三)对社会团体违反《条例》和本办法的行为进行监督检查，并依法给予行政处罚。

第三十二条 业务主管单位应当确定机构或者人员负责社会团体的具体管理工作，并对所属社会团体履行下列监督管理职责：

(一)监督、指导社会团体遵守法律、法规、规章和国家政策，依据章程开展活动;

(二)负责社会团体的筹备申请、成立登记、变更登记和注销登记前的审查;

(三)根据本级人民政府的授权，监督管理社会团体的财务、资产、人事管理工作和对外交往、接受捐赠等活动;

(四)负责社会团体检查的初审;

(五)协助民政部门和其他有关部门查处社会团体的违法行为;

(六)会同有关部门指导社会团体的财产清算事宜。

第三十三条 社会团体在银行只能开立一个基本存款账户。基本存款账户只能用于本团体业务活动范围内的资金收付和现金支取，不得出租、出借或者转让给其他单位和个人使用。

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第三十四条 社会团体会费标准的制定、修改，应当经会员大会或者会员代表大会讨论，并经出席会议的会员或者会员代表的半数以上表决通过。

社会团体收取会员会费，应当使用省财政部门、民政部门统一监制的社会团体会费收据。

第三十五条 社会团体应当按规定向民政部门提交工作报告，接受检查。

对社会团体进行检查不得收费。

第三十六条 国家机关担任县(处)级以上职务的在职干部一般不得兼任社会团体负责人。因特殊情况确需兼任的，应当按照干部管理权限申报，经批准后兼任，并不得领取兼职报酬。

前款规定的社会团体负责人，包括社会团体的会长(理事长、主席)、副会长(副理事长、副主席)、秘书长，分会会长(主任委员)、副会长(副主任委员)，不包括名誉职务、常务理事和理事。

第三十七条 社会团体应当建立健全财务管理制度，按规定进行财务核算，并接受民政部门、财政部门和审计机关的监督。

第六章 法律责任

第三十八条 民政部门和业务主管单位有下列情形之一的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

(一)不按规定的条件和期限办理社会团体登记、备案和相关审查手续的;

(二)不依法履行对社会团体的监督管理职责的;

(三)对社会团体违反《条例》和本办法的行为不依法处理的;www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第三十九条 违反本办法第十六条第二款、第二十一条、第二十九条第三款和第三十五条第一款规定的，由民政部门依照《条例》和有关规章的规定予以处罚。

第四十条 违反本办法第六条第二款、第十六条第三款、第二十三条和第二十八条规定的，由民政部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下的罚款。

第七章 附则

第四十一条 本办法自2010年4月1日起施行。

第三篇：河北省老科学技术工作者协会文件_8164

附件1 在河北省老科协组织建设 现场经验交流会议上的讲话

河北省老科协会长 陈立友

2014年6月22日

同志们：

我们今天召开的全省老科协组织建设现场经验交流会议，是继续深入贯彻党的十八届三中全会精神和中办发“2005”9号文件、冀办字“2009”9号文件精神的一次重要会议，是研讨、交流全省组织建设经验和学习邯郸市老科协组织建设经验的一次重要会议。这次会议得到省科协及邯郸市委、市政府的大力支持。邯郸市委副书记张瑞书不仅对会议的筹备工作悉心指导，而且全程参加会议，刚才还代表市委、市政府对会议的召开祝词。我们不得不说，这次会议的召开，周到细致的组织安排，参观考察经验的丰富多彩，完全是市委的统筹指挥。特别是以市委发文，支持老科协工作，才能以半年的时间推动完成19个县(市)区老科协的组建和市老科协办公场所的改建。我们可以肯定的讲，没有邯郸市委、市政府以极大魄力的支持和细致入微的工作，就不会有邯郸市老科协今天的大好局面。省科协党组书记、常务副主席李宗民同志代表省科协对进一步加强老科协组织建设，从科协角度进一步支持老科协工作以及如何突出重点做好老科协工作讲了许多重要意见，宗民同志讲到科协与老科协追本溯源是一家，使我们倍感亲切，讲到情所系、职所在，各级科协支持老科协要做到‚六有‛使我们倍受鼓舞。望大家对宗民同志的讲话精神认

真贯彻落实。在此，我代表省老科协向出席会议的省科协及邯郸市委、市政府领导表示衷心的感谢！

会上，邯郸等7个市老科协和三河市老科协先后作了大会发言。邯郸市老科协通过抓组织、抓阵地、抓实体、抓活动、建设老科技工作者之家的‚四抓一建‛活动，介绍了半年时间完成19个县(市)区老科协组建和抓实体搞活动的具体经验，都值得大家学习。他们通过吸收从事各方面实体经营活动的团体和个人会员，推动了工作开展，这些团体和个人会员通过参加老科协，提高了自已的社会知名度，收到了实际效益，双方各有所得。大家需要注意的是，实体经济一定要独立法人，自主经营，自负盈亏，不能以老科协组织的名义开展经营性盈利性活动，边界要切割清楚。邢台市老科协早于邯郸市，也是几个月时间，一鼓作气完成县(市)区老科协组织建设全覆盖。他们没有满足已有的成绩，认识到老科协组织的建立不是一劳永逸的事情，为了进一步巩固、健全、提高，提出2014年为组织建设年，以完善组织，拓展服务领域，这种高标准严要求值得学习借鉴。石家庄市所辖县(市)区老科协组建已经接近全覆盖，近两年在组织建设和开展活动方面获得双丰收。唐山市从4个方面介绍了组织建设工作，特别是4点体会很有启发，是经验之谈。廊坊市老科协较早完成了县(市)区老科协全覆盖，并在全覆盖基础上，注重上水平，开展5方面达标活动，这种坚持不懈抓好基础工作的扎实作风值得赞扬。承德市老科协是我省的老典型，2006年在我省第一个实现县(市)区老科协全覆盖，从此以后，不断创造新的经验，特别是组织动员在职部门领导支持老科协工作上有独创性。沧州市突出抓好三项组织措

施，三项重点工作，六项建家活动，实实在在，尤其是六项建家活动作为老科协义不容辞的职责，可行有效，非常好。三河市老科协增强政治敏感性，围绕党委政府关切的重点、群众关心的热点、社会关注的焦点开展活动，既有科普宣传，更有‚中国梦〃赶考行‛等思想宣传教育活动，还組织教育分会，开展健康向上的文艺文体活动，讲文明，树新风，促和谐。出精品，出人才，收获了两个文明成果，是非常可喜的创新。建议同志们认真学习三河市老科协的经验，鼓励大家在思想文化传播方面，培养社会主义核心价值观方面积极开展活动。其他单位有书面发言，都值得学习借鉴。

从去年年底全国老科协政策调研与组织建设工作经验交流会议以来，我省各级老科协认真贯彻落实会议提出的各项要求，组织发展有所加快。目前，全省老科协组织机构的数量发展到749个，其中省老科协分会22个，设区市老科协11个，县（市、区）老科协146个。市、县两级直属老科协分会186个，企业老科协33个，大专院校老科协12个，乡镇（街道）、村（社区）老科协组织339个，注册会员总数约3万人。截止今年5月底，先后有承德、唐山、邢台、廊坊、秦皇岛、沧州、邯郸等7个市，已经实现所辖县级老科协组织建设的全覆盖，并继续向基层延伸。我们在看到成绩的同时，应当承认与先进省市老科协的差距，认清组织建设上还存在着诸多问题，主要是发展不平衡、有的地方工作缺乏活力；工业行业系统的组织建设滞后；会员队伍发挥作用的比例较低等。希望各级老科协高度重视，狠下功夫，扭转局面。

下面，我代表省老科协，就进一步加强各级老科协组织建设讲五点意见：

第一，坚持党的领导是加强组织建设的根本保障

坚持党的领导是我国社会主义建设事业顺利发展的根本保证，也是群众团体贯彻党的路线方针政策的根本原则。中办发“2005”9号和冀办字“2009”9号文件充分体现了党对老科协的政治、思想和组织领导，文件下发以来，我省11个设区市都出台了相应的政策文件，特别是邯郸市委根据新形势新任务新要求，最近又出台了《关于进一步加强老科学技术工作者协会工作的意见》，充分体现了邯郸市委对老科协工作和发挥老科技工作者作用的高度重视，也从一个侧面展现了邯郸市开展党的群众路线教育实践活动的重要成果，这对全省老科协系统是极大的鼓舞和促进。当前，各级老科协坚持党的领导，要进一步增强五种意识：一是核心意识。要自觉地把老科协工作置于党的领导之下，确保党的各项决策部署和各项工作在老科协系统得到充分体现和落实；二是中心意识。要牢固树立以经济建设为中心的思想，把服务社会、促进改革、推动发展贯穿于工作的总体思路、重点工作及各项活动当中；三是宗旨意识。要始终不渝地贯彻党的群众路线，密切党和政府同广大老科技工作者的联系，坚持‚尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造‛的方针，实事求是地反映老科技工作者的呼声和诉求，维护他们的合法权益。四是创新意识。创新是一个组织兴旺发达的不竭动力。各级老科协都要具备开拓进取的思维，创新务实的精神。五是责任意识。我们强调的责任意识是对老科协事业的担当精神。各级老科协领导机构、办事机构的每位成员，都要尽心尽责，不负重托，不辱使命，以优质服务来调动和发挥老科技工作者的积极性、创造性，以推进全面改革和科学发展的工作成果来彰显老科协组织的形象。今年年底前，希望各设区市老科协要对贯彻落实中央和我省‚两个9号文件‛精神的情况进行调查研究、总结成绩、分析问题、提出改进措施和建议，并向市委主管领导呈报专题报告，以进一步加强党对老科协工作的领导。

第二，健全组织网络是加强组织建设的基本要求

组织是基础。没有组织，一切无从谈起。老科协组织建设是以广大离退休专业技术人员为主体、以离退休党政领导干部为骨干、以基层各类技术能人和乡土人才为辅佐。这种组织成员的多元化、社会化，人才资源的老龄化、专业化，自然科学、社会科学、管理科学和交叉学科的综合性，要求老科协应当建立纵横交织的组织网络。健全组织网络，实际上包含三个层面：一是党对老科协团体的政治、思想和组织领导是不是得到充分体现：二是老科协组织建设是不是达到纵横交织的网络覆盖；三是老科协组织的活动是不是充满生机和活力，成效显著。老科协既是老科技工作者自愿依法结社的组织者，也是老科技工作者开展科技活动的领导者，又是参与社会管理、推动社会创新的协调者，还是老科技工作者合法权益的维护者。各级老科协的宗旨，概括地说是为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为广大老科技工作者服务。实现‚三个服务‛的宗旨，扩大活动成果，彰显组织活力，必须发展组织网络、壮大会员队伍。今年以来，各级老科协积极贯彻省老科协五届三次常务理事会议精神，组织建设呈

现全面发展的局势，尤其是邯郸在市委、市政府的重视和支持下，仅半年时间就完成了县级老科协组织建设全覆盖，使全省11个设区市中有7个市实现了县级老科协组织建设全覆盖，下一步，希望这些市老科协要将工作重点转向基层，大力推进乡镇和街道、企业、大专院校老科协组织的发展；尚未实现县级老科协组织建设全覆盖的设区市，要按照省老科协五届三次常务理事会议的要求，力争在年内完成所辖县级老科协的组建和代表大会的召开；张家口和保定两个市老科协要以邯郸、承德、唐山、邢台、廊坊、秦皇岛、沧州为榜样，尽快向市委、市政府提出换届的专题报告。此外，省老科协要适时加强督导，保证在明年6月底前，构建、充实和完善全省老科协系统的组织体系。

第三，搞好领导班子建设是加强组织建设的关键环节 老科协领导班子建设事关老科协团体的生存、发展和壮大。当前，我国进入全面深化改革和创新驱动发展的新时期，加强老科协领导班子建设显得尤为重要。截止现在，我省个别地方对中央和我省的‚两个9号文件‛精神尚未全面贯彻落实，从内部讲主要是领导班子建设问题。老科协领导班子成员是指理事会理事、常务理事会理事和会长、常务副会长、副会长、秘书长。这些同志通过组织程序被选任相应职务，既是荣誉，更是责任。加强老科协领导班子建设，需要强调四点：一是加强思想建设和自身修养。我们要从自我做起，带头用党的十八大和十八届三中全会精神指导实践、推动工作，提高谋全局、抓大事的能力，提高组织协调和解决实际问题的能力；二是坚持照章办事的原则。要根据会员代表大会通过的《章程》，按规定办事，防止出现‚理事不理事‛的现象。要健全理事会

和常务理事会工作规则及会议制度，按照《章程》授予的权限和规定的程序来处理协会的各项事务。三是坚持民主办会的原则。要健全民主理事、民主决策、民主管理和财务公开制度，接受会员监督，确保会员对协会事务行使监督的权力。要树立为会员服务的思想，竭力为老科技工作者办实事、办好事，通过我们的服务工作，使广大老科技工作者在保持身心健康、安度晚年的同时，继续为全面建成小康社会贡献才智和力量。四是正确处理老科协和科协的组织关系。在我国，党对老科协的领导除了党委主管领导分工主抓以外，日常是按照老科协的组织属性归属科协党组。这是由我国科技社团组织体制所决定的。老科协作为科协的组成部分，应当接受同级科协党组的组织领导。老科协领导班子既要对广大老科技工作者负责，要对同级党委负责，也要对同级科协党组负责，这是我们第一次明确阐述老科协与科协的关系，处理好这个关系，得到科协更加全方位的支持，将对老科协开创全新的工作局面，影响深远，不可小视。希望大家主动与科协协商落实宗民同志关于要进一步重视、支持和帮助做好老科协工作的重要讲话精神。去年初以来，在唐树钰同志主持日常工作后，省老科协与省科协建立了工作汇报和座谈联系机制，使老科协工作与省科协工作紧密联系对接，为全省各级老科协取得同级科协的组织领导、业务指导和工作支持做出示范。

第四，争取条件保障是加强组织建设的物质基础

国家《科技进步法》不仅在第四十八条明确了‚科学技术人员是社会主义现代化建设事业的重要力量‛，赋予了‚依法创办或者参加科学技术社会团体的权利‛，而且在第五十八条规定了

‚科学技术协会和其他科学技术社会团体按照章程在促进学术交流、推进学科建设、发展科学技术普及事业、培养专门人才、开展咨询服务、加强科学技术人员自律和维护科学技术人员合法权益等方面发挥作用‛的职责。其中所指的‚科学技术协会‛就包括老科协，‚其他科学技术社会团体‛从科技和社会属性上说也包括老科协。既然国家法律赋予了老科协组织的法律职责，各级政府理应对老科协开展工作提供必需的条件保障。这就是争取条件保障的法律依据。

从政策依据来说，中办发“2005”9号文件指出，老科技工作者是‚党和国家的宝贵财富‛，‚各级党委、政府和有关部门要从实施人才强国战略的高度，重视发挥好离退休专业技术人员特别是老专家的作用，并努力在全社会营造重视、关心、支持离退休专业技术人员发挥作用的良好环境‛。冀办字“2009”9号文件明确规定‚改善老科学技术工作者、老教授社团组织的办公条件‛，‚加大财政支持的力度‛。最近，邯郸市委印发的进一步加强老科协工作的意见中，要求‚各级党委、政府要为同级老科协协调解决办公场所、人员配备、活动经费等‘四落实’的实际问题‛。邯郸能做到，希望其他市也应从重视和发挥老科技工作者作用的高度、从实施人才强省战略和创新驱动发展战略的高度、从实现河北绿色崛起的高度给予切实的支持。

条件保障是老科协组织生存与发展的物质基础。从我省来看，各地都有很好的经验。例如，邯郸市通过‚四抓一建‛提升组织服务水平，依靠市委、市政府在政策保障上实现新突破，解决了‚四落实‛的问题；承德最早提出‚三有‛（在党委工作议程上

对老科协工作有安排，在财政盘子里对老科协经费有预算，在表彰名单里对老科协组织有鼓励）；唐山采取‚统一部署，分工包片，分层推进，奖励先行‛的办法，使组织建设和各项工作全面发展；2012年，廊坊在全市老科协开展组织建设‚五有‛（有办公地点办公设备和专职或兼职工作人员、有经费保障和必要的资金支持、有基层分会和覆盖全县市区的老科协组织网络、有适应工作开展的规章制度、有创新务实的老科协领导班子）达标活动；去年，邢台推广‚四个纳入‛（老科协工作纳入同级党委、政府的议事日程，经费纳入同级财政预算，发展新会员纳入经常性工作，老科协工作纳入所属单位年终考核）；衡水推行‚四有‛（有固定的办公地点,有必要的现代化办公设备和车辆，有3-4名专兼职人员，有经费保障）。石家庄采取先建立后健全、小机构大队伍、先活动后规范，稳步推进组织发展。这些经验都值得各地学习借鉴。

第五，服务经济社会发展是加强组织建设的终极目标 ‚空谈误国，实干兴邦‛，是总书记对全党全国的总要求。开展活动是社团的活力、目的、追求、价值所在，是组织安身立命之根本。没有使命的组织形同虚设，没有社会价值的活动是无用之功。我们强调加强组织建设的目的，就是通过组织开展活动，通过活动发展组织、激发活力、形成争先创优的生动局面。

按照总书记在今年2月26日举行的京津冀协同发展工作座谈会上的重要讲话精神，京津冀协同发展已经上升到了国家战略层面。这一战略的方向是优化区域发展、探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调。战略重点关键在于

能否实现经济发展方式的绿色转型。这一战略的推进，是我省加快转型升级、实现绿色崛起千载难逢的历史机遇。3月27日，省委、省政府召开的全省推进京津冀协同发展工作会议指出：在京津冀协同发展这台大戏中，河北主要是演好服务的角色和崛起的角色，打造‚四个支撑区‛，做好推进京津冀协同发展的十项重点工作。按照省委、省政府的部署，全省各级老科协要认清形势，抓住机遇，在加强组织建设的同时，谋划好重点活动，为推进京津冀协同发展和绿色崛起提供有力的科技支撑。

各级老科协开展活动要注意掌握三点：一是围绕大局，突出重点。在组织老科技工作者开展建言献策、决策咨询、科学普及、技术培训、科技开发、工程评估、项目论证等方面，积极搭建服务平台，每年抓一两件大事。去年，省老科协和沧州市老科协联合开展的‚沧州沿海地带水土资源增持潜力与开发的调研‛项目，为实施‚渤海粮仓工程‛提供了科技支撑。今年，省老科协组织全省统一开展‚老科技工作者为河北绿色崛起建言献策‛活动，完全符合京津冀协同发展战略要求和省委、省政府‚绿色崛起‛的战略部署。按照省老科协的要求，各市老科协和部分省分会已制定了实施方案，细化和选定了调研专题，应给予肯定和表扬，特别是石家庄、承德、唐山、邢台等市和省老科协水利分会，早已行动，希望尽快看到成果。二是真抓实干，注重实效。从全省老科协来说，我们开展活动的人力、财力、物力有限，老专家的体力、精力也有限。所以，要量力而行，整合社会资源，抓好特色活动，培树先进典型，使那些想干事、能干事、干成事的老专家有施展才智的舞台，进而增强组织的凝聚力，赢得社会 的公信力。三是深化改革、激发活力。中国老科协五届七次理事会议把‚积极做好承接政府职能转移有关工作‛列为今年全国老科协系统的一项重要工作。党的十八届三中全会《决定》提出：‚推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买‛。2011年以来，省老科协接受省老龄办的委托，通过签定协议、购买服务的方式，在实施‚银龄行动‛中实现了合作共赢。邢台市老科协在组织参与社会治理、提升公共服务能力方面也做出显著成效。我们要进一步激发组织的活力，就要在持续争取党和政府支持的同时，按照市场配置资源和有偿服务的原则，发挥自身优势，主动创造条件，多与有关部门联系，承接政府更多的工作，为更好地发挥老科技工作者的人才优势和老科协的组织优势，做出开拓性探索。

同志们，让我们以这次会议为契机，继续坚定不移地贯彻党的群众路线，继续坚定不移地为经济社会发展服务，继续坚定不移地推进组织建设，继续坚定不移地建设好‚快乐、有为、和谐‛的老科技工作者之家！

谢谢大家！

第四篇：理办法河北省社会团体登记管

【法规标题】河北省社会团体登记管理办法 【颁布单位】河北省人民政府

【发文字号】令2010年第1号

【颁布时间】2010-2-11

【实施日期】2010-4-1

【正文】

河北省社会团体登记管理办法

河北省人民政府令〔2010〕第1号

《河北省社会团体登记管理办法》已经2010年2月10日省政府第52次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。

省长

二○一○年二月十一日

河北省社会团体登记管理办法

第一章总则

第一条为依法保障公民的结社自由，规范社会团体行为，促进社会团体健康发展，根据《社会团体登记管理条例》(以下简称《条例》)及国家其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内社会团体的登记管理工作。

第三条县级以上人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关，依法负责社会团体的登记管理工作。

县级以上人民政府有关部门和县级以上人民政府授权的组织是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位，依法对社会团体进行业务指导和管理，并协助本级民政部门实施社会团体的登记管理工作。县级以上人民政府对授权的组织授权期限为5年。

财政、税务、工商行政管理和质量技术监督等有关部门应当按规定的职责，协助本级民政部门实施社会团体的登记管理工作。

第四条社会团体的登记管理实行业务主管单位和民政部门双重负责的管理体制。

第五条县级以上人民政府应当加强对社会团体登记管理工作的领导，鼓励、扶持社会团体发展，规范、引导社会团体的行为，支持其依法开展活动，并及时协调解决社会团体发展中的重大问题。

第六条社会团体可以投资设立与其宗旨相适应的企业法人或者非法人的经营机构。但利用国有资产投资设立的，应当依法报财政部门审批。

社会团体设立企业法人或者非法人的经营机构，应当报民政部门备案。

第二章管辖

第七条全省性社会团体的登记管理工作，由省民政部门负责;设区的市、县(市、区)的社会团体的登记管理工作，分别由设区的市、县(市、区)民政部门负责;乡镇、街道的社会团体的登记管理工作，由县(市、区)民政部门负责。

第八条跨行政区域社会团体的登记管理工作，由所跨行政区域共同的上一级民政部门负责。

第九条民政部门、业务主管单位与其管辖的社会团体的住所不在一地的，可以委托社会团体住所地的民政部门、业务主管单位负责委托范围内的监督管理工作。

委托部门或者单位对委托事项应当出具委托书，并对被委托部门、单位实施的委托范围内的行政行为承担法律责任。

第三章成立登记

第十条申请筹备成立社会团体的发起人应当不少于五人;单位作为发起人的，应当不少于三个;个人和单位共同作为发起人的，应当不少于五个。

第十一条社会团体的名称应当符合下列规定：

(一)与社会团体的业务范围、会员分布和活动地域一致;

(二)与已经登记社会团体的名称有明显区别;

(三)不得使用注销、撤销时间不足3年的社会团体或者被取缔组织的名称;

(四)学术性社会团体一般以学会或者研究会命名，行业性社会团体一般以工业协会、行业协会、同业公会或者商会命名，专业性社会团体一般以协会或者促进会命名，联合性社会团体一般以联合会或者联谊会命名;

(五)《条例》的其他有关规定。

第十二条申请筹备成立社会团体，发起人应当向民政部门提交下列材料：

(一)发起人签署的筹备申请书;

(二)业务主管单位出具的同意筹备成立社会团体的文件;

(三)会计师事务所出具的验资报告;

(四)场所的所有权或者使用权证明;

(五)发起人、拟任负责人的基本情况和身份证明;

(六)参照国务院民政部门制定的《社会团体章程示范文本》起草的章程草案。

第十三条发起人应当自收到业务主管单位同意筹备成立社会团体的文件之日起3个月内，向民政部门提出筹备成立社会团体的申请;逾期向民政部门提出申请的，应当取得业务主管单位重新签署的同意筹备成立社会团体的文件。

第十四条民政部门受理筹备成立社会团体的申请后，应当自收到全部有效材料之日起60日内作出批准或者不予批准的决定，并以书面形式通知发起人及其业务主管单位;不予批准的，应当以书面形式说明理由。

第十五条社会团体筹备机构应当自民政部门批准筹备之日起设立，并在6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过本团体章程，选举产生执行机构、负责人和法定代表人。

会员大会或者会员代表大会应当在有三分之二以上的会员或者会员代表出席时召开，其决议应当经出席会议的会员或者会员代表的半数以上表决通过。

第十六条社会团体筹备机构未在规定期限内召开会员大会或者会员代表大会的，民政部门应当作出撤销批准筹备成立社会团体的决定。

筹备机构接到民政部门的撤销批准筹备成立社会团体决定后，应当立即停止筹备活动。

停止筹备活动后，应当及时清退筹集的资金和其他款物。无法清退的，上缴民政部门依法处理。

第十七条完成筹备成立社会团体工作后，筹备机构应当向民政部门提交下列材料，申请办理社会团体成立登记手续：

(一)成立登记申请书;

(二)业务主管单位出具的同意成立社会团体的文件;

(三)会员大会或者会员代表大会通过的章程;

(四)理事会、常务理事会的组成人员名单和会员名单;

(五)省民政部门规定的其他材料。

第十八条民政部门接到筹备机构提交的材料后，应当依法进行审查，对符合条件的发放《社会团体法人登记证书》;对不符合条件的，应当以书面形式说明理由。

第十九条社会团体可以依法设立分支机构、代表机构。分支机构、代表机构的名称应当冠以本团体的全称。分支机构的规范名称为专业委员会、分会或者工作委员会;代表机构的规范名称为代表处、联络处或者办事处。

第二十条社会团体可以按章程规定设立办事机构。设立办事机构，应当经业务主管单位审查同意，并报民政部门备案。

第四章变更登记与注销登记

第二十一条社会团体需要变更名称、住所、宗旨、业务范围、活动地域、法定代表人、活动资金、业务主管单位，以及分支机构、代表机构的名称、住所、业务范围和主要负责人等事项的，应当经业务主管单位审查同意后，向民政部门申请进行变更登记、变更备案(以下统称变更登记)。

第二十二条社会团体申请变更登记，应当向民政部门提交下列材料：

(一)法定代表人签署的变更登记申请书;

(二)理事会或者常务理事会关于变更事项的决议;

(三)业务主管单位出具的同意变更的文件;

(四)按规定填写的社会团体变更登记表。

社会团体变更下列事项的，除依照前款规定执行外，还应当依照本款规定分别提交相关材料：

(一)变更名称，提交章程修改草案、财务审计报告和债权债务证明;

(二)变更住所，提交新住所的所有权或者使用权证明;

(三)变更宗旨、业务范围和活动地域，提交章程修改草案和修改章程的说明;

(四)变更法定代表人，提交财务审计报告和拟任法定代表人的基本情况、身份证明;

(五)变更活动资金，提交会计师事务所出具的验资报告;

(六)变更业务主管单位，提交该社会团体新的业务主管单位和原业务主管单位分别出具的同意变更的文件;

(七)变更分支机构、代表机构，提交拟变更后机构的名称、住所、业务范围、主要负责人的基本情况和身份证明及联系方式等材料。

第二十三条社会团体应当按章程规定的期限，对理事会、常务理事会和负责人进行换届改选，并自换届改选之日起30日内，将有关会议决议、新任负责人的基本情况和身份证明及有关财务审计报告，报业务主管单位和民政部门备案。

第二十四条办理变更登记后，社会团体应当及时更换《社会团体法人登记证书》。其中变更名称的，还应当按规定更换社会团体印章、银行账户名称和组织机构代码证书。

第二十五条社会团体有《条例》第二十一条规定情形之一的，应当在依法完成清算工作后，向民政部门申请注销登记、注销备案(以下统称注销登记)。

第二十六条社会团体办理注销登记前，应当向质量技术监督部门和银行办理相关手续。社会团体设立企业法人的，在办理注销登记前还应当向工商行政管理部门和税务部门办理相关手续。

第二十七条社会团体申请注销登记，应当向民政部门提交下列材料：

(一)法定代表人签署的注销登记申请书;

(二)按章程规定召开的关于申请注销登记的会议决议;

(三)业务主管单位出具的审查文件和财产清算报告书;

(四)按规定填写的社会团体注销登记表。

第二十八条社会团体撤销分支机构、代表机构的，应当由其理事会或者常务理事会作出决定，经业务主管单位审查同意后，在30日内向民政部门办理注销登记手续，并上缴社会团体分支机构或者代表机构的印章和《社会团体分支(代表)机构登记证书》。

第二十九条社会团体注销或者被撤销后的剩余财产按章程规定处理;章程规定不明确的，由业务主管单位决定用于资助业务主管单位主管的其他社会团体或者资助有关公益性事业。

社会团体注销或者被撤销后的剩余国有资产应当依法处理。

社会团体注销或者被撤销后的剩余财产，任何单位和个人不得侵占、私分或者违反规定挪作他用。

第三十条社会团体及其分支机构注销或者被撤销后，其原负责人不得作为发起人以同一宗旨重新申请成立相同、近似的社会团体或者分支机构。

第五章监督管理

第三十一条民政部门在社会团体登记管理工作中应当履行下列监督管理职责：

(一)负责社会团体的成立、变更、注销登记或者备案;

(二)对社会团体实施检查;

(三)对社会团体违反《条例》和本办法的行为进行监督检查，并依法给予行政处罚。

第三十二条业务主管单位应当确定机构或者人员负责社会团体的具体管理工作，并对所属社会团体履行下列监督管理职责：

(一)监督、指导社会团体遵守法律、法规、规章和国家政策，依据章程开展活动;

(二)负责社会团体的筹备申请、成立登记、变更登记和注销登记前的审查;

(三)根据本级人民政府的授权，监督管理社会团体的财务、资产、人事管理工作和对外交往、接受捐赠等活动;

(四)负责社会团体检查的初审;

(五)协助民政部门和其他有关部门查处社会团体的违法行为;

(六)会同有关部门指导社会团体的财产清算事宜。

第三十三条社会团体在银行只能开立一个基本存款账户。基本存款账户只能用于本团体业务活动范围内的资金收付和现金支取，不得出租、出借或者转让给其他单位和个人使用。

第三十四条社会团体会费标准的制定、修改，应当经会员大会或者会员代表大会讨论，并经出席会议的会员或者会员代表的半数以上表决通过。

社会团体收取会员会费，应当使用省财政部门、民政部门统一监制的社会团体会费收据。

第三十五条社会团体应当按规定向民政部门提交工作报告，接受检查。

对社会团体进行检查不得收费。

第三十六条国家机关担任县(处)级以上职务的在职干部一般不得兼任社会团体负责人。因特殊情况确需兼任的，应当按照干部管理权限申报，经批准后兼任，并不得领取兼职报酬。

前款规定的社会团体负责人，包括社会团体的会长(理事长、主席)、副会长(副理事长、副主席)、秘书长，分会会长(主任委员)、副会长(副主任委员)，不包括名誉职务、常务理事和理事。

第三十七条社会团体应当建立健全财务管理制度，按规定进行财务核算，并接受民政部门、财政部门和审计机关的监督。

第六章法律责任

第三十八条民政部门和业务主管单位有下列情形之一的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

(一)不按规定的条件和期限办理社会团体登记、备案和相关审查手续的;

(二)不依法履行对社会团体的监督管理职责的;

(三)对社会团体违反《条例》和本办法的行为不依法处理的;

(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第三十九条违反本办法第十六条第二款、第二十一条、第二十九条第三款和第三十五条第一款规定的，由民政部门依照《条例》和有关规章的规定予以处罚。

第四十条违反本办法第六条第二款、第十六条第三款、第二十三条和第二十八条规定的，由民政部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下的罚款。

第七章附则

第四十一条本办法自2010年4月1日起施行。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第五篇：社会团体章程

龙泉驿区公益律师志愿者协会章程

2014年12月30日

第一章 总 则

第一条 本团体的名称：龙泉驿区公益律师志愿者协会 第二条 本团体的性质：由律师事务所和专职律师组成的以法律专业知识服务区域社会公益性事业的非盈利自治组织

第三条 本团体的宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，以公益慈善之心为他人，以法律专业知识为依托，以服务社会公益事业为目的，积极参与社会事务，协调配合政企公益活动，运用法律专业知识，开展各种义务性和无偿性活动，不求私利与报酬，改善社会的志愿服务团体。

第四条 本团体接受社团登记管理机关龙泉驿区民政局和业务主管单位龙泉驿区司法局的监督管理

第五条 本团体的住所：四川省成都市龙泉驿区龙都南路388号

第二章 业务范围

第六条 本团体的业务范围：

(一)组织进行行业调查，政策与理论研究，定期向政府和有关部门提交有关本行业的调查报告，全面反应本行业存在的发展情况、存在的问题及建议，协助政府做好社会管理。

二)协调本协会内外的关系，促进对内对外横向经济联系和理论交流；加强同行业合作，促进会员间信息交流与合作。

(三)协助政府主管部门开展有关行业标准的制定、资质审核、市场准入资格认证、人员培训、项目论证、创优达标考评等工作，接受政府主管部门授权或委托的其它工作。

(四)调解内部纠纷，维护会员的合法权益，反映会员的意见要求，密切协会与政府、协会与会员和协会与社会的和谐关系。

(五)积极为社会弱势群体提供法律援助与服务。

(六)参与社会各种类矛盾纠纷的化解与调处，维护社会稳定。(七)配合公、检、法、司、工、青、妇、工商、税务、房管等相关政府职能部门开展法律宣传，承办具体案件。

(八)为企事业单位提供优质法律服务；为区域内相关规范性文件提供法律意见。

第三章 会员

第七条 本团体的会员种类：单位会员和个人会员)

第八条 申请加入本团体的会员，必须具备下列条件

(一)拥护本团体的章程；

(二)有加入本团体的意愿；

(三)单位会员拥有本行业执业许可证书，个人会员拥有本行业执业证书；

(四)在本团体的业务领域内具有一定的影响，并愿意积极投身协会事务。

第九条 会员入会的程序是：

(一)提交入会申请书；

(二)由秘书处审查是否符合入会条件；

(三)经理事会讨论通过；

(四)由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十条 会员享有下列权利：

(一)本团体的选举权、被选举权和表决权；

(二)参加本团体的活动；

(三)获得本团体服务的优先权；

(四)对本团体工作的批评建议权和监督权；

(五)入会自愿、退会自由；

第十一条 会员履行下列义务：

(一)执行本团体的决议；

(二)维护本团体合法权益；

(三)完成本团体交办的工作；

(四)按规定交纳会费；

(五)向本团体反映情况，提供有关资料；

第十二条 会员退会应书面通知本团体，并交回会员证。会员如果1年不交纳会费或不参加本团体活动的，视为自动退会。

第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理

事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条 本团体的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是：

(一)制定和修改章程；

(二)选举和罢免理事、监事、常务理事和会长、监事长、副会长、秘书长；

(三)审议理事会的工作报告和财务报告；

(四)决定终止事宜；

(五)决定其他重大事宜。

第十五条 会员大会每年召开一次。须有2／3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效，本会选举按照国办发［2007］36号的规定，实行差额无记名投票方式。

第十六条 会员大会每届任期5年。因特殊情况需提前或延期召开的，须由理事会表决通过，并经业务主管单位审核后报成都市民政局批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十七条 理事会是会员大会的执行机构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员大会负责。

第十八条 理事会的职权是：

(一)执行会员大会的决议；

(二)选举和罢免会长、副会长、秘书长；

(三)筹备召开会员大会；

(四)向会员大会报告工作和财务状况；

(五)决定会员的吸收或除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导本团体各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定其他重大事项。

第十九条 理事会须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2／3以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每年至少召开二次会议。

第二十一条 本团体设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责(常务理事人数不超过理事人数的1／3)。

第二十二条 常务理事会须有2／3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2／3以上表决通过方能生效。

第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议。

第二十四条 本团体的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

(一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好；

(二)在本团体业务领域内有较大影响；

(三)会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

(四)身体健康，能坚持正常工作；

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

(六)具有完全民事行为能力；

有下列情形之一的，不得在本单位任职:

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；

（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；

（四）在民间组织担任主要负责人期间该组织被撤销登记的，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；

（五）任非法民间组织负责人或参与非法民间组织，其骨干人员，自该组织被取缔之日起未逾5年的。

（六）非中国内地居民的；

（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。

第二十五条 本团体会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须事前经成都市民政局和业务主管单位批准同意后，方可参加选举。

第二十六条 本团体会长、副会长、秘书长每届任期5年。会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届。

第二十七条 本团体会长为本团体法定代表人。如因特殊情况需

由副会长或秘书长担任法定代表人，经社团登记管理机关和业务主管单位批准同意后，方可担任，并在章程中写明。本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十八条 本团体会长行使下列职权：

(一)召集和主持理事会(或常务理事会)；

(二)检查会员大会、理事会或常务理事会决议的落实情况；

(三)代表本团体签署有关重要文件

第二十九条，本团体秘书长行使下列职权：

(一)主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

(二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

(三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

(四)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

(五)处理其他日常事务。

第三十条 本会设立监事会，其成员为 3 人。

监事任期与理事任期相同，任期届满，可以连选连任，最长不超过两届。〔监事会成员不得少于3人，并推选1名召集人。〕

第三十一条 监事在单位会员、个人会员、社团从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。

协会理事、常务理事、负责人不得兼任监事。第三十二条 监事会行使下列职权：

（一）检查本单位财务；

（二）对本单位理事会、常务理事会及负责人违反法律、法规或章程的行为进行监督；

（三）当本单位理事会、常务理事会、会长及社团其它负责人的行为损害本协会的利益时，要求其予以纠正；

监事列席会员大会、理事会、常务理事会议和协会重要行政会议。第三十三条 监事会设监事长一人，监事会议实行1人1票制。监事会决议须经全体监事过半数表决通过，方为有效。

第三十四条 本单位建立重大活动请示报告制度，凡涉及下列事

项，须事前(中、后)向成都市民政局和业务主管单位报告：(一)接受境(内)外捐赠资助的；(二)发生突发事件、事故、问题的；(三)涉及职工切身利益和社会稳定的事项的；(四)被政府相关部门通报、查处、处罚的；

(五)组织、举办跨区域性的学术交流(研讨)、推介、展览的；(六)组织出境考察、交流的；(七)理事会换届；

(八)其它需要请示报告的重大事项。

第五章 资产管理、使用原则

第三十五条 本团体经费来源：

(一)会费；

(二)捐赠；

(三)政府资助；

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

(五)利息；

(六)其他合法收入。

第三十六条 本团体按照国家有关规定收取会员会费。

第三十七条 本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十八条 本团体建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十九条 本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十条 本团体执行《民间非营利组织会计制度》，资产和财务管理接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十一条 本团体换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关组织的财务审计。

第四十二条 本团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十三条 本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第四十四条 对本团体章程的修改，须经理事会审议后报会员大会表决通过方为有效。

第四十五条 本团体修改的章程，须在会员大会通过后15日内，报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十六条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十七条 本团体终止动议须经会员大会表决通过。

第四十八条 本团体终止前，须在登记管理机关成都市民政局和业务主管单位的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十九条 本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第五十条 本团体终止后的剩余财产，在成都市民政局的监督下，按照国家有关规定，用于民间组织发展的相关事业。

第八章 附则

第五十一条 本章程经2015年1月16日会员大会表决通过。

第五十二条 本章程的解释权属本团体的理事会。

第五十三条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。