社会团体运作调查报告

第一篇：社会团体运作调查报告

大学生志愿者团体运作调查报告

莫肇振学号:***1级应用化学一班

调 查 人:莫肇振

调查时间:2013.07.13～2013.08.28

调查地点:广东省雷州市

调查对象:雷州市大学生志愿者联合会

调查方式:参与该社会团体具体工作，翻阅组织的工作文件

前言

随着志愿者文化的快速传播，倡导团结友爱、助人为乐、见义勇为的精神，在全社会树立奉献、友爱、互助、进步的时代新风范。作为当代青年大学生，勇立时代潮头，纷纷投身于志愿服务事业。从北京奥运会到西部山村学校，青年大学生志愿者们构筑了神州大地一道亮丽的风景线。于是，以大学生群体为主体的志愿者团体如雨后春笋般涌现。在大学校园里，出现了“青年志愿者协会”等类型的志愿者文化社团。而在社会中，以“大学生志愿者联合会”“大学生协会”等名称的社会团体纷纷成立。那么，了解一个社会中大学生志愿者团体的运作相关有助于提高大学生对志愿者文化的正确认识和参与的热情。同时，也有利于推动志愿服务事业的发展。

雷州市大学生志愿者联合会(下称:联合会)成立于2005年元月，社会团体法人登记证书为粤雷社证书第13009号。是由自愿从事社会公益事业的大学生志愿者组成，通过举办以义教为中心的教育文化系列活动，促进雷州青少年教育及志愿服务事业的公益性大学生志愿者组织。九年的运作经验充分体现大学生志愿者社会团体的运作情况，通过对该组织的调查报告可以充分地认识大学生志愿者团体的运作。对大学生投身志愿公益事业有积极的借鉴参考意义。

一、队伍建设

（一）组织性质：联合会是由自愿从事社会公益事业的大学生志愿者组成，通过举办以义教为中心的教育文化系列活动，促进雷州青少年教育及志愿服务事业的公益性大学生志愿者组织。奉行“奉献，友爱，互助，进步”的准则；

（二）发展宗旨：组织大学生志愿者在实践中回报社会，传播志愿者精神，尽己所能推动社会先进文化的进一步发展；

（三）联合会的业务范围:倡导和组织大学生自我服务、自我管理、自我教育，培养大学生志愿服务的精神和理念；开展以义教为中心的教育文化系列活动；进行社会调查和对敬老院、孤儿院的慰问工作，努力服务弱势群体；发展与省内高校“三下乡”队伍的合作关系，推动教育、科技、医疗下乡；与其他公益组织合作交流与开展公益活动；

（四）会员构成：联合会志愿者由全国各高校优秀大学生、外国在华留学生和即将踏入

大学校园的准大学生组成。在每年的三月和九月，联合会会开展招新面试工作，同时与广东省内各高校“三下乡”队伍和其他公益组织合作，形成策划、管理人员20人，具体工作人员300至500人的队伍；

（五）组织机构：联合会设有理事会、主席团、秘书部、教学部、实践部、外联部、宣传部、人力资源部。形成主席1人+部长6人不设副职的精简管理队伍；

（六）财务管理：经费来源于企业单位赞助，个人资助等，税务登记证号粤地税字***，依法纳税和银行基本账户严格明细账，财务清晰明了；

二、服务产品

（一）义教活动：我们与华南师范大学、广东外语外贸大学等高校“三下乡”队伍合作，结合联合会的教员队伍在寒暑假期间在雷州市各乡村学校开展为期11至15天的义教活动，教学面向四年级至八年级学生。在教学过程中使用“让孩子轻松、全面、自信、感恩地成长”的教学理念，让教员陪伴孩子一起学习、一起进步、一起成长。每一期活动教员有教员200至400名，学生2000名至4000余名。至今受益学生达30,000余人次，得到了社会各界的广泛赞誉；

（二）义诊活动：联合会与广州中医药大学国际留学生义诊服务队合作，来自马来西亚、泰国、越南、台湾、香港等国家或地区的留学生志愿者们使用针灸、推拿、拔罐、按摩等传统中医手法为雷州市区或乡镇为雷州群众义诊，每期活动受益群众达500多人次，口碑极佳；

（三）义修活动：联合会与广东工业大学自动化学院团委红木棉青年志愿者协会三下乡队伍合作，为雷州市民免费修理家用电器，七天的工作时间共修理电器250余件，深受民众的喜爱和赞赏；

（四）口语夏（冬）令营：联合会与中澳青年协会合作，来自澳达利亚、英国、马来西亚的在华北京大学、复旦大学留学生为雷州市八年级至高二年级的学生带来纯正的英语和浓厚的英语氛围，提高学生的英语应试和应用能力；

（五）联合会还开展有社会调查、人员访谈、大学生论坛、文艺汇演、高校咨询会、走进班级交流会、环保宣传、探望孤寡老人、微电影拍摄等等公益活动，旨在打开孩子们的创新思维，开拓视野。同时让大学生走进社会，了解社会，回报社会；

三、外联工作

（一）联合会作为登记注册的合法社会团体，在雷州市民政局的监督和共青团雷州市委的指导下工作。借助政府的力量，政府出台的相关政策得到及时有效的解读和支持，努力争取省委省政府的发展扶持项目；

（二）联合会与广州商会、广东省农村信用社、椰树矿泉水集团、茂德公集团旗下德基金、雷州文化研究会、雷州市文化馆、雷州市第一中学、雷州市学生联合会等众多社会企业、单位组织合作，获取活动经费、物资和场所等方面的支持；

（三）联合会发展与广东省内各高校的“三下乡”队伍，将优秀的“三下乡”项目与雷州的乡村实践基地相结合；

（四）与中澳青年协会、廉江市学生志愿者联合会、福建德化大学生协会等大学生社会组织团体交流合作，开拓视野，获取先进的理念和管理技术，引进先进的志愿服务项目服务雷州市人民群众；

（五）与雷州电视台、雷州人民广播电台、湛江晚报、湛江新闻网等社会新闻媒体发展合作关系，向社会推介联合会并争取社会力量对联合会更大力度的支持。

四、调查总结

联合会志愿者队伍建设决定着服务产品质量水平，而服务产品的质量水平直接影响联合会的外联工作，外联工作对联合会的队伍建设有着巨大的影响。这三者的有机结合形成了一个完整社会团体运作，决定着组织的发展前景。因而，在联合会机构设置时结合上面理论，设置了秘书部、人力资源部、宣传部、外联部四个职能部门和教学部、实践部两个活动部门。其中，秘书部负责协调统筹和人力资源部负责人员招新培训，直接关联联合会的人才队伍建设。宣传部作为联合会的媒体人负责包装宣传和外联部一起负责联合会的外联工作，而教学部和实践部作为活动部门，需要创新项目、严格把关、确保服务产品质量、开展社会需要的活动，为社会发展注入正能量。六个部门各司其职，相互协调，将联合会打造成华南地区一流的志愿者服务中心。

（一）在筛选志愿者过程中，综合考虑志愿者的时间、所在地域（珠三角地区）、个人技能、公益热情等众多因素。根据志愿者们的自身条件进行工作岗位安排，确保志愿者队伍管理的高效率；

（二）青年大学生志愿者需要进行志愿者精神文化、相关岗位操作技能、工作理念等内容培训，强化服务意识和工作能力，提高青年志愿者们的服务水平，开拓视野，牢记自己是一名志愿者；

（三）大学生志愿者社会团体的运作需要完善的工作制度、人员管理机制和财务管理制度。提高组织的运作效率和调配组织的财务和物资，克服大学生社会团体人员流动性大的缺点，做好招人、用人、留住人的工作。通过签署协议书和强制购买相关险种保护组织发展和志愿者人身财产的安全；

（四）通过会员档案网上查询、设计联合会VI（视觉）系统，会友联谊互助，派送纪念品等等构建联合会的组织文化，让青年大学生志愿者在联合会里找到心里的归属感，团结凝聚联合会的力量，留住优秀人才；

（五）服务产品理念化，根据先进的理念衍生出创新性的公益项目，根据组织的自身条件和社会需求举办活动。转化服务产品模式，由输血型纯公益转化为可创造社会经济行的公益项目（参照“赛扶”模式）；

（六）构建服务产品的质量评估体系，提高服务项目产品的可行性标准，警惕服务产品对接受服务对象的消极影响；

（七）走平台化的发展道路，通过引进优秀志愿服务公益项目与雷州的服务点做好对接工作，为志愿者队伍服务，打造华南地区一流的志愿者服务中心；

（八）与社会商业单位展开合作，搭上商业发展快车，获取相应的工作经费，但是应避免组织过度商业化。谋求与社会公益基金合作，为志愿服务工作开展提供强有力的工作后勤保障。

（九）与教育局、民政局、团市委、市工委等政府部门保持紧密的联系，与各中学、小学、居/村委会等事业单位保持良好的沟通，挖掘会友力量，保持组织快速发展的强大后劲；

（十）与国际志愿者类型组织合作，结合新闻媒体的力量推介联合会，打造具有巨大影响力的社会团体，树立社会志愿服务的新风范。

以上调查报告是我在联合会工作两年的结果，还有很多不足之处有待完善。通过这次社会团体运作调查可以明确地反映出大学生志愿者社会团体日趋成熟。他们青春热血、敢想敢为，为社会发展注入巨大的正能量。当然，他们还在努力发展，需要政府的扶持，需要社会力量的支持。我们相信，只要我们大学生人人献出一点爱，推动大学生志愿者社会团体的发展，世界一定会变得更加真善美。

2013年8月31日.雷州

第二篇：高校学生社团运作情况调查报告

高校学生社团运作情况调查报告

邵栀兰

（南京师范大学 社会发展学院）

内容摘要：高校学生社团是由大学生在自愿基础上组织起来的，社团活动的开展

以社员的参与为条件，同时社员对本社团的了解也以积极参与为基础。

社团活动经费的多少直接关系到活动的规模和质量。社团要吸引更多的大学生参与，举办更有影响力的活动，在其内部建立一个良好的管

理体系是非常必要的。

关键词：高校学生社团；参与程度；管理；良性运作

一、调查目的及概况

高校学生社团是校园文化建设的生力军，社团活动一方面丰富了学生的课余文化生活，另一方面也为学生提供了展现自我才能的舞台。通过对高校学生社团现状进行调研，了解社团运作的经验和不足，总结有效的管理方法，使社团更好地发展与合作，为繁荣校园文化、提高大学生的综合能力作贡献。本次调查共发放问卷900份，对南京大学、南京航空航天大学、南京林业大学、南京农业大学等15所高校的社团成员进行了调查。调查共回收问卷748份，有效回收率83％。根据各校学生会或社团联合会提供的情况看，平均每个高校有30多个，社团成员已占到高校在校大学生的一半左右。社团的基本类型主要有体育类、文艺类、科技类、学术类等，社团活动丰富，活动形式主要有讲座、竞赛、郊游、沙龙、咨询等，而且各校都有一些富有创新意义的特色活动。

二、问卷统计资料分析

1、社团的参与程度。社团活动在大学生活中所起的一个重要作用就是丰富校园文化。而参与活动是创造文化、获得锻炼的起点。社团活动的开展以社员的参与为条件，同时社员对本社团的了解也以参与为基础。从调查获得资料来看，南京高校学生社团的参与程度较高，51.07％的同学每次活动都参加。在这样的条件下，社团经常开展活动占70.59％，因此社员对社团的了解程度也较高，社团成员认为熟悉自己所在社团的占总样本的63.63％。

2、社团的管理。社团的管理可分为内部管理和外部管理两大方面。社团作为由大学生在自愿基础上组织起来的业余团体，要正常运行其内部必须有一个良好的管理体系。内部管理包括选举或任命社团负责人、明确成员的权利与义务、规范经费的运行及活动开展时的分工与合作等。从调查的结果看，28.46％的在宁高校社团内部管理高效而有序，49.73％达到正常水平。在会费收取上，40.51％的社员认为合理，各高校社团会费平均水平为12.06元/年。关于社团活动和办公条件，88.24％的学生认为社团活动和办公条件较好。一个学校里众多社团能够协调发展，社团的外部管理也非常重要。目前高校学生社团主要由校学生会或社团联合会管理，他们的任务主要是监督社团的运作，督促社团制定管理章程，协调社团之间关系，促进社团之间的交流与合作。调查涉及的高校各社团之间的校内合作较多，有40.23％的社团之间活动交流频繁且高效。

3、社团活动的资金来源。社团活动经费的多少直接关系到活动的规模和质量。目前高校社团活动资金的来源主要有三种，一是社团内部的会费收取，二是企业、单位的赞助，三是学校的资金支持。调查得知,71.43％的社团有企业资助，经常得到资助的有30.65％。最主要的赞助单位是学校附近的服务性行业，占45.85％；其次是知名度高的企业（如百事可乐、李宁）等大学生喜欢的品牌企业占20.05％；第三是考证类培训单位，占10.57％。社团校内活动得到企业赞助在1000元以下的占35.25％，1000元～2000元的占29.26％，2000元以上的占29.26％。校际活动得到企业资助在500元以下的占23.96％，1000元～2000元的占 29.26％，2000元以上的占28.35％。社团中有学校资金支持的占69.35％，认为学校资金充足的占32.94％。总体而言，有三分之一的高校社团经常得到企业资助或是学校资金支持。

4、社团活动的影响或作用。社团活动开展得如何可从其影响力来观察。我们从两个方面来分析：第一，从活动对社团成员的吸引力来评价，有41.71％的社员认为活动对自己的吸引力很大。第二，从活动在学校的影响力来评价，调查显示社团活动中在学校中影响很大的占35.43％，影响一般的占53.34％。大学生社团作为大学生提高自己综合素质和专业技能的一个重要场所，其本身的质量与开展活动的效果直接关系着大学生的成长。学生参与社团的目的主要有以下三种：第一是出于对社团活动的兴趣。大学是学生发展兴趣的最好时机，大多数学

生都有一两种自己的兴趣爱好，各校丰富多彩的社团为学生提供了广阔的发展空间。第二、增长知识，锻炼能力。第三、丰富课余生活，结识更多朋友。认为加入社团完全实现初衷的占10.50％，基本实现的占66.20％，完全没有实现的占16.72％；认为参加社团活动使自己能力得到很大提高的占38.24％，有一点提高的占46.65％，完全没有提高的占11.63％。

三、小结与讨论——— 营造社团发展的良性循环

综合分析以上各高校学生社团的现状，笔者认为目前高校社团可谓是百花齐放，欣欣向荣。很多优秀社团成为高校校园生活的亮点，引领着校园文化向高水平、高层次迈进。同时各个社团的运作也不同程度地存在一些问题。

首先，社团活动的吸引力有待提高。48.53％的社员认为社团活动对自己的吸引力一般，7.22％的社员认为社团活动对自己的吸引力很小，2.54％的社员认为社团活动对自己没有任何的吸引力。相应的认为社团活动在学校影响力一般的占53.34％，很小的占7.49％，完全没有任何影响的占2.27％。社团活动缺乏吸引力主要有两个方面：调查中我们发现，为了不影响社员的正常学习，大多数高校的社团在活动时间的安排上多比较集中于晚上或者周末。这些时候学校会放映电视或者电影，那些十分喜欢看电视电影的一些社员就会放弃参加社团活动的机会。这些时候，有些社员因有其他私人活动也可能放弃参加活动。在这种情况下，社团活动的吸引力就不能保证社员百分之百地参加活动。另外，社团活动本身的质量也是影响其吸引力的重要原因，一些活动流于形式，或者年年如此，缺乏新意，影响了社员的参与的积极性。

其次，并不是每一位成员都会在社团中得到有效的锻炼。一般来说每一个社团都有自己独立的管理体系，除社长外还设有专人负责对外宣传、组织活动等。管理层的社员往往会得到更多的锻炼机会，通过组织活动他们可以很快了解社团运作的过程，组织协调能力得到发展，同时也有机会受到社团上级管理组织的嘉奖。而普通社员得到锻炼的机会相对较少，有些社团活动缺乏竞技性，社团成员的个人兴趣或特长就得不到很好的发展。有的社团活动缺乏知识性，仅仅以集体游艺或观赏为出发点，对社员的成长帮助不大。还有的活动互动性不强，不能制造更多的机会给社员沟通和交流，不能有效扩大社员交往面。调查显示，有

11.63％的社员认为参加社团后自己的能力完全没有得到提高，46.65％的社员认为能力提高不大，而认为能力有很大提高的社员83.6％是社团的管理人员。相应地认为参加社团时的初衷得到完全实现的只占10.50％，完全没有实现的占16.72％。

第三、社团的资源没有得到有效的利用，社团管理存在不足。有些学校对新成立的社团把关不严，新社团有时与原有社团的属性重合，导致了社团成员的分散，对学生会的经费造成一定的浪费。各社团在组织活动时不能充分调动所有社员，也导致人力资源的大量浪费。调查显示，一、二年级的大学生参与社团的积极性高。这些社员有的投入大量的精力参与活动，甚至影响到学业的正常发展。另有一些则没有机会参加活动，几乎游离于社团之外。

为使高校社团能够更好地全面发展，建立一个良性的社团运作体系，针对目前存在的问题提出以下建议。

1、从培养社员能力角度出发，组织更多内容丰富的社团活动，吸引更多的社员有效参与。首先，社团活动要切实从社员的兴趣出发，增强活动的知识性。大学生群体对于知识和新鲜事物的需求十分强烈，增加活动的知识性可以满足更多大学生的求知愿望。其次，增强活动的竞技性。竞技型活动有利于社员提高能力、发展兴趣，能更大程度地调动社员的积极性。而且竞技类活动可观赏性强，可以吸引更多本社团以外的成员，对于增强社团知名度、壮大社团规模都有十分显著的效果。第三，在活动设计上注意创新，提高活动的质量，增强活动的吸引力，进一步提高社团活动的参与度，使社员更加了解自己所在的社团。

2、以公平公正为原则，使社员的能力得到更加充分的发展。第一，针对社团管理成员和普通社员锻炼机会上的巨大差异，增加民主选举在社团管理成员选拔中的力度。第二，考核社员日常出勤率和活跃程度，对积极分子给予提拔或组织和参与活动的机会。第三，对于社团的活动场所、言论空间、表现机会，每一位社员都应享有平等的权利。例如文学社的刊物必须保证新老会员都有同等的发表权利，防止刊物成为几位管理成员的言论纪念册，避免社团成为几个管理成员的小团体而失去其社团本身的意义和作用。

3、有效利用社团资源，加强社团的内部管理和外部协调与监督，使社团活动更有序地开展。社团在保证活动性质积极向上、服务同学的前提下可以充分联

络学校周围的商家，争取资金赞助。目前虽然各个社团都在上一级管理组织的要求下制定有自己的章程和管理制度，但是具体施行的力度不够，应此必须进一步加强内部管理。虽然社团成立和活动以自愿为基础，但社团的性质和活动的影响必须符合国家相关规定，而社团外部管理体系在监督社团发展方向上负有重要责任，必须保证社团活动积极向上，有助于大学生身心的健康发展。江苏省学生联合会对高校学生社团的发展给予高度重视，除每年评选优秀社团和品牌社团活动外，还专门举办“江苏省高校学生社团论坛”，邀请江苏省二十多所知名高校学生会（或社团联合会）的代表和优秀社团负责人参加论坛，研讨社团发展的经验，有效促进了高校社团的发展。

总之，社团必须以其丰富的内容吸引大学生的参与，通过学生自我管理来发展社团，使社团能更好地开展活动，使社员获得锻炼成长，进一步吸引大学生参与，从而形成一个良性运作循环。

参考文献：

〔1〕周预分，李婷.大学生社团在高校思想政治教育中的地位和作用〔J〕 广西青年干部学院学报，2005（3）

〔2〕杨凤娟.高校学生社团组织与大学生综合能力的提高〔J〕 广西青年干部学院学报，2005（1）

〔3〕邹宁，郜世杰.试析高校大学生社团与商业赞助的几个问题〔J〕 辽宁商务职业学院学报（社会科学版），2004（3）

〔4〕李文喜，盖丽娜.加强社团建设推进德育进程——对高校社团状况调查引发的思考〔J〕 山东省青年管理干部学院学报，2004（3）

〔5〕李大伟.高校学生社团工作的认识与思考〔J〕 南京人口管理干部学院学报，2003（4）

第三篇：高校社团运作情况调查报告

德才网 http://decai.me

高校学生社团运作情况调查报告

一、调查目的及概况

高校学生社团是校园文化建设的生力军，社团活动一方面丰富了学生的课余文化生活，另一方面也为学生提供了展现自我才能的舞台。通过对高校学生社团现状进行调研，了解社团运作的经验和不足，总结有效的管理方法，使社团更好地发展与合作，为繁荣校园文化、提高大学生的综合能力作贡献。本次调查共发放问卷900份，对南京大学、南京航空航天大学、南京林业大学、南京农业大学等15所高校的社团成员进行了调查。调查共回收问卷748份，有效回收率83％。

根据各校学生会或社团联合会提供的情况看，平均每个高校有30多个，社团成员已占到高校在校大学生的一半左右。社团的基本类型主要有体育类、文艺类、科技类、学术类等，社团活动丰富，活动形式主要有讲座、竞赛、郊游、沙龙、咨询等，而且各校都有一些富有创新意义的特色活动。

二、问卷统计资料分析

1、社团的参与程度。社团活动在大学生活中所起的一个重要作用就是丰富校园文化。而参与活动是创造文化、获得锻炼的起点。社团活动的开展以社员的参与为条件，同时社员对本社团的了解也以参与为基础。从调查获得资料来看，南京高校学生社团的参与程度较高，51.07％的同学每次活动都参加。在这样的条件下，社团经常开展活动占70.59％，因此社员对社团的了解程度也较高，社团成员认为熟悉自己所在社团的占总样本的63.63％。

2、社团的管理。社团的管理可分为内部管理和外部管理两大方面。社团作为由大学生在自愿基础上组织起来的业余团体，要正常运行其内部必须有一个良好的管理体系。内部管理包括选举或任命社团负责人、明确成员的权利与义务、规范经费的运行及活动开展时的分工与合作等。从调查的结果看，28.46％的在宁高校社团内部管理高效而有序，49.73％达到正常水平。在会费收取上，40.51％的社员认为合理，各高校社团会费平均水平为12.06元/年。关于社团活动和办公条件，88.24％的学生认为社团活动和办公条件较好。一个学校里众多社团能够协调发展，社团的外部管理也非常重要。目前高校学生社团主要由校学生会或社团联合会管理，他们的任务主要是监督社团的运作，督促社团制定管理章程，协调社团之间关系，促进社团之间的交流与合作。调查涉及的高校各社团之间的校内合作较多，有40.23％的社团之间活动交流频繁且高效。

3、社团活动的资金来源。社团活动经费的多少直接关系到活动的规模和质量。目前高校社团活动资金的来源主要有三种，一是社团内部的会费收取，二是企业、单位的赞助，三是学校的资金支持。调查得知,71.43％的社团有企业资助，经常得到资助的有30.65％。最主要的赞助单位是学校附近的服务性行业，占45.85％；其次是知名度高的企业（如百事可乐、李宁）等大学生喜欢的品牌企业占20.05％；第三是考证类培训单位，占10.57％。社团校内活动得到企业赞助在1000元以下的占35.25％，1000元～2000元的占29.26％，2000元以上的占29.26％。校际活动得到企业资助在500元以下的占23.96％，1000元～2000元的占 29.26％，2000元以上的占28.35％。社团中有学校资金支持的占69.35％，认为学校资金充足的占32.94％。总体而言，有三分之一的高校社团经常得到企业资助或是学校资金支持。

4、社团活动的影响或作用。社团活动开展得如何可从其影响力来观察。我们从两个方面来分析：第一，从活动对社团成员的吸引力来评价，有41.71％的社员认为活动对自己的吸引力很大。第二，从活动在学校的影响力来评价，调查显示社团活动中在学校中影响很大的占35.43％，影响一般的占53.34％。大学生社团作为大学生提高自己综合素质和专业技能的一个重要场所，其本身的质量与开展活动的效果直接关系着大学生的成长。学生参与社团的目的主要有以下三种：第一是出于对社团活动的兴趣。大学是学生发展兴趣的最好时机，大多数学生都有一两种自己的兴趣爱好，各校丰富多彩的社团为学生提供了广阔的发展空间。第二、增长知识，锻炼能力。第三、丰富课余生活，结识更多朋友。认为加入社团完全实现初衷的占10.50％，基本实现的占66.20％，完全没有实现的占16.72％；认为参加社团活动使自己能力得到很大提高的占38.24％，有一点提高的占46.65％，完全没有提高的占11.63％

（转载注明来源：德才网）

第四篇：--区委关于全区社会团体党建工作的调查报告

**区委关于全区社会团体党建工作的调查报告

按照市委组织部《关于开展社会团体党建工作自查的通知》要求，自2000年4月末开始，利用近1个月的时间，区委组织部在区民政局的配合下，对全区社会团体党建工作进行了自查，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

我们**区共有社会团体9个，即**区知识分子工作理事会、**区组织工作研究会、**区计划生育协会、**区教育学会、**区珠算学会、**区会计学会、**区财政学会、**区体育总会、**区个体劳动者协会，会员总数为55874人，其中在职人员32173人，离退人员23701人。会员中共有党员6024人，其中在职党员2813人，离退党员3211人。在9个社团组织中，有常设机构的社团组织5个，其中常设机构中人员总数为50人，党员21人，已建立党总支1个，建立党支部3个。

二、存在问题

中组发[2000]10号文件下发后，我区严格按照通知精神和省、市委组（来源于新世纪范本网)织部的具体要求，结合我区实际，通过深入实际的调查研究，提出了切实可行的实施意见，加大了社会团体组织党的建设工作力度，取得了一定成效。但离中央、省、市委的要求还有较大差距，主要表现在以下方面：

1、党组织不健全。全区9个社团组织，共有党员6024名，分布在**区知识分子理事会38名，**区组织工作研究会42名，**区计划生育协会5310名，**区教育学会328名，**区珠算协会50名，**区会计学会50名，**区财政学会50名，**区个体劳动者

协会267名。除体育总会没有党员外，其他8个社团组织党员人数都已超过3人，但只有4个社团组织成立了党组织。

2、党员活动贫泛。在已经成立的4个社团党组织中，有的虽然党员人数较多，但绝大多数属于双重管理，组织关系不在该社团，开展活动时一是没有经费来源，二是人员分布广，活动不方便，基本上没有在社团组织中开展党内活动的。因此社团党组织中党员活动相当贫泛。

3、党员教育管理不善。在社团党组织中，党员的教育管理一般都以原单位为主，在上级的党员教育管理中，也不单独将社团党组织的党员作为单项教育管理范围，因此社团中的党员根本谈不上在社团党组织中教育管理，社团党组织根本不发挥其教育管理职能。

4、领导力度不够。从调查中我们发现，对社会团体党建工作的领导力度不够，使有些社会团体如**区党建学会，虽然在民政部门已经批准成立，但实际上社团组织只是名存实亡，成立后多年一直没有换届，也没有管理起来，甚至这个社会团体的组成人员都不知道是谁，形成了“空壳社团”。

三、建议与对策

1、提高认识，切实增强抓好社会团体组织党建工作的责任感和紧迫感

。当前，社团组织党的建设存在诸多问题，其原因从客观上讲，主要是社团组织的组织形式、存在形式在根本性质上区别于机关和其他企事业单位。社团党组织的地位、作用如何确定，党的建设怎样抓，是一个创新的过程，需要在实践中逐步探索，积累经验，认识规律。从主观上说，一些党组织和领导，对加强社团组织党的建设的必要性、紧迫性认识不足，重视不够，从而对其特殊性和客观规律研究不深，工作思路不清晰，具体指导不得力。因此，加强社团组织党的建设必须首先切实解决好思想认识问题，增强抓好社团组织党的建设的责任感、紧迫感、自觉性。加强社团组织党的建设，是新时期扩大党建工作覆盖面的一项重要内容。我们党是执政党，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的执政地位和领导核心作用，必须通过党在经济、政治、文化各个领域、各个层次的基层组织的健全、巩固和发展来实现。无论是解决各种重大政治问题，还是克服前进道路上的一切困难，都离不开党的基层组织的政治核心和战斗堡垒作用。因此在社团组织中建立党的组织，发挥政治核心作用，是实现党对这一组织政治领导的具体体现。我们要理直气壮、坚定不移地在社团组织中加强党的建设。

2、加强对党员的教育管理，充分发挥其先锋模范作用。党组织建立后，加强对党员的教育管理，使党员在这一组织中切实发挥先锋模范作用，不仅有利于党对社团组织的政治领导，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结方方面面力量为社会服务。发挥党组织的政治核心作用和社团组织的发展是完全一致的。在社团党组织中，要实际双重组织生活制度，真正加强对社团组织中党员的教育管理。

3、建立党的工作机制，探索党组织的活动方式，抓好和加强社团组织党的建设。必须以邓小平理论和党的十五大精神为指导，既要继承发扬党的建设的具有普遍意义的基本原则和经验，又要根据社团组织的性质和特点进行新的创造，实事求是地确定社团组织中党组织的地位和作用，明确党建工作的指导思想，建立党的工作机制和制度，探索务实、有效的活动方式。

4、循序推进，分类指导，抓好党组织的组建工作，发挥党组织的作用。要依据党章规定，从实际出发，规模较大、党员人数较多的社团组织，都要单独建立党组织。规模较小、党员人数不足3人的社团组织，要实行属地化管理，就近建立联合党组织。没有党员的社团组织，要由主管部门选派党建工作联络员。今后新成立的社团组织，具备建立党组织条件的，一并建立党组织。

5、结合实际，积极探索，大胆实践，认真解决社团组织党的建设中的难点问题。一是解决党组织必要的活动经费。社团党组织党内活动经费要由主管部门支付，或由上级组织部门从党费中支出。二是建立健全党内生活制度，积极探索实际有效的活动方式。组织活动一般应每月一次，党课和民主生活会每半年一次，按期开展民主评议党员工作，及时传达学习中央的重要精神、市委和上级党组织的工作部署。要有针对性地开展思想政治工作，加强对党员的教育管理。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和党章有关规定，认真做好发展党员工作，切实改变目前社团党组织力量薄弱的状况。要开展党员责任区活动，密切联系群众，发挥好凝聚团结普通会员的作用。

6、加强领导，狠抓落实，推动社团组织党建工作向广度和深度发展

。各社团主管部门党组织和上级党委，要象抓机关、农村、街道社区党的建设那样，切实重视加强社团组织党的建设，真正列入工作日程，摆上重要位置，加大工作力度，切实抓紧抓好这件大事。要建立健全社团组织党建工作责任制。区委负主要责任，主管部门负直接责任。要做到社团组织党建工作年初有部署，年终有总结，平时有检查。要组织力量集中抓，确定专人和部门经常抓，深入下去，具体指导，及时总结和推广成功做法和先进经验，及时发现和解决实际问题，在实践中逐步探索、建立、健全这一组织党建工作制度，使社团组织党的建设走向经常化和制度化。

第五篇：社会团体会费

民政部 财政部

关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知

民发〔2003〕95号

各省、自治区、直辖市民政厅(局)、财政厅(局),计划单列市民政局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、财务局：

为贯彻落实国务院关于行政审批制度改革工作实施意见的有关精神，促进社会团体健康发展，经研究，现将调整社会团体会费政策等有关事项通知如下：

一、经社会团体登记管理机关批准成立的社会团体，可以向个人会员和单位会员收取会费。国务院和省、自治区、直辖市民政、财政部门不再核定统一的社会团体会费标准，社会团体可依据章程规定的业务范围、工作成本等因素，合理制定会费标准。

二、社会团体会费标准的制定或修改须经会员大会(或会员代表大会)讨论，其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。

社会团体通过的会费标准决议，应在30日内分别报送业务主管单位、社会团体登记管理机关和财政部门备案。

三、社会团体应遵守国家有关法律法规和章程，并按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算。

四、社会团体会费应当主要用于为会员提供服务以及按照该社会团体宗旨开展的各项业务活动等支出。

社会团体会费不属于政府收入，可以不纳入国家收支两条线管理范围。

五、社会团体收取会费，应按照规定使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门印(监)制的社会团体会费收据。其中，全国性社会团体收取会费使用财政部印(监)制的社会团体会费收据，地方性社会团体收取会费使用省、自治区、直辖市财政部门印(监)制的社会团体会费收据。社会团体会费统一收据式样(见附件)由财政部会同民政部统一制定，由财政部和各省、自治区、直辖市财政部门印(监)制。为做好新旧社会团体会费收据的衔接工作，新的社会团体会费收据从 2004年7月1日开始启用。

社会团体领取会费收据时，只缴纳会费收据工本费。

六、社会团体应定期向会员公布会费收支情况，接受会员大会(或会员代表大会)的审查，并在社会团体年检时向社会团体登记管理机关报告会费收支情况。

七、社会团体会费标准的制定、修改，以及会费收取、使用和管理不符合本通知规定的，社会团体登记管理机关可依据《社会团体登记管理条例》的有关规定，给予相应处罚。

社会团体登记管理机关和财政部门应对社会团体会费的收支情况进行监督检查，发现问题，及时处理。

八、社会团体收取会费不符合本通知第二条和第五条规定的，社会团体会员有权利拒绝缴纳，并可向有关部门举报。

九、本通知所规定的原则和具体办法自2003年8月1日起试行，试行期二年。《民政部、财政部关于社会团体收取会费的通知》(民社发〔1992〕27号)同时废止。

附件：社会团体会费统一收据(式样)(略)

民 政 部 财 政 部

二○○三年七月三十日

财政部、原国家计委关于

事业单位和社会团体有关收费管理问题的通知

发文日期: 2000-10-24 发文字号: 财规[2000]47号 ?

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、物价局(计委)，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：

为规范事业单位和社会团体等非企业组织的技术咨询、技术服务和业务培训等收费行为，加强行政事业性收费票据管理，经研究，现就有关问题通知如下：

一、事业单位和社会团体等非企业组织(不包括国家机关)按照自愿有偿原则提供下列服务，不属于政府行为，其收费应作为经营服务性收费由价格主管部门进行管理，收费标准除价格主管部门明确规定实行政府定价或政府指导价以外，均由有关事业单位和社会团体等非企业组织自主确定或与委托人协商确定。收费时要按规定使用税务发票，不应使用行政事业性收费票据。

(一)信息咨询、技术咨询、技术开发、技术成果转让和技术服务收费。

(二)法律法规和国务院部门规章规定强制进行的培训业务以外，由有关单位和个人自愿参加培训的收费。

(三)组织短期出国培训、为来华工作的外国人员提供境内服务等收取的国际交流服务费。

(四)组织展览、展销会收取的展位费等服务费。

(五)创办刊物、出版书籍并向订购单位和个人收取的费用。

(六)开展演出活动，提供录音录像服务收取的费用。

(七)复印费、打字费、资料费。

(八)其它应纳税的经营服务性收费行为。

二、事业单位和社会团体等非企业组织实施上述收费，应按国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办《关于印发<收费许可证管理办法〉的通知》(计价格[1998]2984号)规定，到指定价格主管部门办理收费许可证申领或变更手续，并凭收费许可证领购和使用税务发票，依法纳税。

三、事业单位和社会团体等非企业组织经政府部门授权或委托，根据法律法规和国务院部门规章的规定开展的培训，属于法定培训，具有强制性，其培训收费应作为行政事业性收费管理。有关收费项目应按照财务隶属关系分别报省级以上财政部门会同价格主管部门批准，收费标准由价格主管部门会同财政部门核定。收费时应按规定到指定的价格主管部门办理收费许可证，并使用财政部门的行政事业性收费票据。

四、财政部门要加强行政事业性收费票据管理，严格按上述规定发放行政事业性收费票据，对已转为或明确为经营性收费的，财政部门要限期收缴有关部门和单位购领的行政事业性收费票据。

五、本通知自发布之日起执行。其他有关规定与本通知不符的，一律以本通知为准。原国家物价局、财政部《关于中国社会科学院行政事业性收费问题的通知》([1992]价费字400号)同时废止。