第一篇：深圳劳动能力鉴定管理办法
深圳市劳动能力鉴定管理办法
（征求意见稿）
第一章
总
则
第一条【立法目的】 为了加强劳动能力鉴定管理，规范劳动能力鉴定工作，根据《工伤保险条例》、《广东省工伤保险条例》和《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》，制定本办法。
第二条【适用范围】 本办法所称劳动能力鉴定，是指劳动能力鉴定委员会根据申请，组织医疗卫生专家，依据国家、省和市有关标准，对当事人劳动功能障碍程度、生活自理障碍程度和本办法规定的由劳动能力鉴定委员会鉴定或确认的其他项目，进行技术性鉴定的活动。
第三条 【体制机制】市人民政府设立劳动能力鉴定委员会，由市人力资源社会保障、卫生、财政等行政部门和工会组织、社会保险经办机构代表以及用人单位代表组成。
劳动能力鉴定委员会办公室设在市人力资源社会保障部门，承担劳动能力鉴定委员会日常工作，定期向劳动能力鉴定委员会成员单位报告日常工作开展情况。
第四条 【专家咨询委员会】 劳动能力鉴定委员会建立专家咨询委员会，负责处理劳动能力鉴定的疑难、技术问题。专家咨询委员会由相关学科的权威医疗专家组成。第五条【劳动能力鉴定委员会职责】 劳动能力鉴定委员会履行下列职责：
（一）贯彻落实国家、省和市有关劳动能力鉴定的法律、法规、规章和相关标准；
（二）制定和组织实施本市劳动能力鉴定工作制度；
（三）选聘医疗卫生专家，组建劳动能力鉴定专家库，对库内专家进行培训和管理；
（四）组织劳动能力鉴定；
（五）根据专家组的鉴定意见作出劳动能力鉴定结论；
（六）建立完整的鉴定数据库，保管鉴定工作档案50年；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
第六条【鉴定范围】 劳动能力鉴定委员会鉴定和确认下列事项：
（一）劳动能力障碍程度的鉴定（初次鉴定、复审鉴定和复查鉴定）；
（二）生活自理障碍程度的鉴定（初次鉴定、复审鉴定和复查鉴定）；
（三）医疗依赖的鉴定（初次鉴定、复审鉴定和复查鉴定）；
（四）配置辅助器具的确认；
（五）医疗期、医疗终结期的确认；
（六）工伤职工停工留薪期的确认；
（七）工伤康复准入的确认；
（八）工伤复发的确认；
（九）工伤直接导致原疾病变化关联性的确认；
（十）因工死亡职工供养直系亲属的劳动能力鉴定；
（十一）非因工伤残或因病丧失劳动能力的鉴定；
（十二）非因工（因病）死亡参保职工供养直系亲属的劳动能力鉴定；
（十三）其他部门委托的劳动能力鉴定；
（十四）法律、法规、规章规定的其他鉴定或确认。第七条【受理窗口】劳动能力鉴定委员会设置窗口开展下列劳动能力鉴定工作：
（一）受理劳动能力鉴定申请，根据申请人提交的材料进行审核、登记和资格审查；
（二）对符合鉴定条件的申请人，发放劳动能力鉴定通知书；
（三）发放劳动能力鉴定结论书；
（四）现场受理业务咨询；
劳动能力鉴定委员会可委托社保经办机构开展上述劳动能力鉴定
（一）、（二）项业务。
社保经办机构受理窗口接受劳动能力鉴定委员会的业务指导。
第八条【制度公开】 劳动能力鉴定相关政策、工作制度和业务流程应当向社会公开。
第二章
鉴定程序 第九条 【初次工伤鉴定申请条件】 职工发生工伤，经治疗、康复伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，或者停工留薪期满（含劳动能力鉴定委员会确认的延长期限），用人单位、工伤职工应当及时提出劳动能力鉴定申请。
第十条【初次非工伤鉴定申请条件】 职工或者供养亲属因病或非因工伤残影响劳动能力的，可以向劳动能力鉴定委员会提出因病或非因工伤残劳动能力鉴定申请。
第十一条【工伤鉴定申请材料】 提出因工负伤劳动能力鉴定申请时，应当提交以下材料：
（一）因工负伤劳动能力鉴定申请表或者确认项目申请表；
（二）工伤职工身份证等有效身份证明；
（三）有效的诊断证明、按照医疗机构病历管理有关规定复印或者复制的检查、检验报告等完整病历材料；
（四）法律、行政法规或规章规定的其他材料。以上第（二）至
（四）项材料，经核对与原件一致后收复印件。
第十二条【非工伤鉴定申请材料】 提出因病或非因工伤残劳动能力鉴定申请时，应当提交以下材料：
（一）因病或非因工伤残劳动能力鉴定申请表；
（二）职工或者供养亲属的身份证等有效身份证明；
（三）有效的诊断证明、按照医疗机构病历管理有关规定复印或者复制的检查、检验报告等完整病历材料；
（四）法律、行政法规或规章规定的其他材料。以上第（二）至
（四）项材料，经核对与原件一致后收复印件。
第十三条【代理申请】 职工或者供养亲属本人因身体等原因无法提起劳动能力鉴定申请的，可以由其近亲属或委托律师代为申请。
第十四条 【材料受理审核和作出鉴定结论时限】 劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当及时对申请人提交的材料进行审核。申请人提供材料不完整的，劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部材料。申请人应当在15日内补齐材料；有特殊情况的，经劳动能力鉴定委员会批准可以延长15日。在规定期限内未补齐材料的，不予受理。
申请人提供材料完整的，劳动能力鉴定委员会应当予以受理，并出具受理通知书。
劳动能力鉴定委员会受理后应当及时组织鉴定，并在收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论。伤情复杂、涉及医疗卫生专业较多的，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。
第十五条
以下时间不计算在作出劳动能力鉴定结论的期限以内：
（一）劳动能力鉴定委员会认为工伤职工需要进一步治疗、康复的，可以要求工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行相关治疗、康复；
（二）劳动能力鉴定委员会认为工伤职工需要进一步做医学检查的，可以要求工伤职工到签订服务协议的或者委托的医疗机构进行相关医学检查；
（三）劳动能力鉴定委员会认为职工或者供养亲属需要进一步做医学检查的，可以要求职工或者供养亲属到协议医疗机构进行相关医学检查；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
第十六条【鉴定专家抽取】劳动能力鉴定委员会应当视被鉴定人伤病情况，从劳动能力鉴定专家库中随机抽取3名或者5名相关科别的专家组成专家组进行鉴定。
第十七条【现场鉴定】劳动能力鉴定委员会应当提前通知被鉴定人进行鉴定的时间、地点以及应当携带的材料。被鉴定人应当按照通知的时间、地点参加现场鉴定。
对行动不便的工伤职工，经劳动能力鉴定委员会初步确认，可以组织专家上门进行劳动能力鉴定。
组织劳动能力鉴定的工作人员应当对被鉴定人的身份进行核实。
第十八条【现场纪律】用人单位、职工或者其近亲属应当如实提供鉴定需要的材料，遵守劳动能力鉴定相关规定,按照要求配合劳动能力鉴定工作。
第十九条【现场鉴定延期及时效】 被鉴定人因故不能按时参加鉴定的，经劳动能力鉴定委员会同意，可以调整现场鉴定的时间，作出劳动能力鉴定结论的期限相应顺延。被鉴定人两次无故不参加鉴定，申请人为职工本人的，视为自动放弃鉴定申请；申请人为用人单位的，且用人单位提供已通知被鉴定人本人参加鉴定的有效证据的，视为被鉴定人拒不接受劳动能力鉴定，自动撤回鉴定申请。
第二十条【配合进一步治疗和检查义务】 劳动能力鉴定委员会认为被鉴定人需要进一步治疗、康复或者做医学检查，被鉴定人不予配合的，视为拒不接受劳动能力鉴定。
第二十一条【委托检查和诊断】劳动能力鉴定委员会专家组提出应当进行有关检查和诊断的，劳动能力鉴定委员会可以委托具备资格的医疗机构协助进行有关的检查和诊断。
第二十二条【专家鉴定意见的形成】 专家组根据被鉴定人伤病情况，结合医疗诊断情况，依据国家、省和市有关政策和标准提出鉴定意见。参加鉴定的专家都应当对鉴定签署意见并签名。
第二十三条【鉴定结论】劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出劳动能力鉴定结论，劳动能力鉴定结论书应当载明下列事项:
（一）被鉴定人及其用人单位的基本信息；
（二）工伤职工鉴定结论应当载明伤情介绍、诊断情况等；
（三）因病或非因工伤残鉴定结论应当载明病情介绍、诊断情况等；
（四）作出鉴定的依据；
（五）鉴定结论。第二十四条【结论送达】 劳动能力鉴定委员会应当自作出鉴定结论之日起20日内将劳动能力鉴定结论分别送达被鉴定人及其用人单位，并抄送社会保险经办机构。
第二十五条【结论修正，本市特殊规定】劳动能力鉴定结论有文字错误或者遗漏事项的，劳动能力鉴定委员会应当补正。申请人自收到劳动能力鉴定结论后发现的，可以申请劳动能力鉴定委员会补正。
第二十六条【复审鉴定和再次鉴定】用人单位、被鉴定人及其近亲属对劳动能力鉴定委员作出的初次鉴定结论不服的，可以自收到鉴定结论之日起15日内向劳动能力鉴定委员会申请复审鉴定，也可直接向省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。
劳动能力鉴定委员会决定复审鉴定的，应当按规定组成专家组提出复审意见。已参加初次鉴定的鉴定专家不得参加复审鉴定。
用人单位、被鉴定人及其近亲属直接向省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定的，省劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论。
第二十七条【复查鉴定】劳动能力障碍程度和生活自理障碍程度鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工、用人单位或者社会保险经办机构认为伤残等级情况发生变化的，可以向劳动能力鉴定委员会申请复查鉴定。
第二十八条【停工留薪期确认】职工因工伤需要暂停工作接受工伤医疗的,可申请停工留薪期确认：
（一）停工留薪期按照广东省职工外伤、职业病医疗终结鉴定标准的政策法规确定；未纳入医疗终结鉴定标准的，停工留薪期一般不超过６个月；对于多部位、多组织器官受到伤害的，以对应的受损部位最长的医疗期为准，各受损部位医疗期时间不得累加。
（二）停工留薪期具体执行由用人单位根据劳动能力鉴定委员会认定的医疗期暨停工留薪期结论来确定，并应当书面通知工伤职工本人。
（三）工伤职工申请延长停工留薪期的，需由用人单位签署意见。
（四）停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经劳动能力鉴定委员会确认，可以适应延长，但延长不得超过12个月。
第二十九条 【关联性确认】工伤与身体病症之间的因果关系不明确的,工伤认定部门可申请工伤与病情关联性确认，作为作出工伤认定的参考依据。劳动能力鉴定委员会不接受工伤职工或用人单位提出的关联性确认申请。
第三十条 【工伤复发确认】 劳动能力鉴定结论作出后，职工原工伤部位伤情变化或者职业病病情仍需治疗的，可以申请工伤复发确认，认定为工伤复发，经治疗未愈者，也可申请延长医疗期确认。工伤复发需符合以下条件：
（一）必须是原工伤部位或合并症的伤情复发；
（二）复发伤情应当具有进一步治疗的价值；
（三）有相应专科医生的诊断、治疗证明。第三十一条 复查鉴定、停工留薪期确认、关联性确认、工伤复发确认及延长医疗期确认等鉴定的程序，参照初次鉴定的程序执行。
第三章 监督管理
第三十二条【协作医院工作职责】 劳动能力鉴定委员会以购买服务方式，由专业医疗机构（以下简称“定点医院”）开展劳动能力现场鉴定工作，提供现场鉴定保障服务。
劳动能力鉴定委员会负责组织实施劳动能力鉴定现场管理工作。定点医院提供现场条件、现场服务和维持现场秩序。劳动能力鉴定委员会对定点医院服务质量进行全程跟踪和监督，根据业务开展需要对定点医院相关人员进行培训。
第三十三条 【协作医院工作要求】定点医院负责鉴定现场以下工作：
（一）建立健全与现场鉴定工作相关的管理制度。指定专门领导和工作人员负责现场鉴定统筹管理。
（二）提供鉴定场所及容纳鉴定对象的等候区域，提供劳动能力鉴定工作人员和鉴定专家讨论的专门场所。
（三）劳动能力鉴定现场应张贴醒目功能标识牌、路径指示牌。明示劳动能力鉴定工作制度、工作纪律等规定，张贴劳动能力鉴定现场注意事项等须知。
（四）在鉴定点内配置电脑、打印机等相关设备，并安排专职电脑操作人员负责协助被鉴定人更改鉴定类型和录入鉴定资料。
（五）安排一定数量的工作人员、保安人员，负责鉴定现场代收鉴定费、导诊、分诊、协助专家签到、维持现场秩序等工作。配备专门工作人员负责本鉴定点全部鉴定资料的整理、移送以及日常联络等与鉴定相关的工作。
（六）提供每次鉴定时专家所需要的纸张、笔、饮用水等办公室用品及耗材，支付专门工作人员的工资及福利待遇。
（七）依照行政事业性收费许可证规定的收费项目，按照深圳市政府非税收入管理的有关规定做好收费工作。
第三十四条【专家库】 劳动能力鉴定委员会建立劳动能力鉴定专家库。劳动能力鉴定专家库专家要有一定的数量和专业类别，以满足劳动能力鉴定的专业人员要求和技术要求。
第三十五条【专家库动态管理】 劳动能力鉴定委员会每3年对专家库进行一次调整和补充。劳动能力鉴定委员会可根据鉴定工作需要、专家库成员的变化和考核情况，每年对专家库进行调整，以保证专家的总量和专业结构的合理。确有需要的，可根据实际情况适时调整。
专家库成员的基本情况，如工作单位、职务职称、邮政编码、联系电话等情况如有变动，应当及时告知劳动能力鉴定委员会办公室，以便日常管理。
第三十六条【专家选聘条件】劳动能力鉴定委员会选聘医疗卫生专家为劳动能力鉴定专家，聘期一般为3年，可以连续聘任。聘任的专家应当具备下列条件：
（一）具有良好的职业道德；
（二）具有所从事的医疗卫生专业副主任医师以上技术职称；
（三）愿意从事劳动能力鉴定工作，掌握劳动能力鉴定的相关知识。
第三十七条【专家聘用程序】有意愿且符合加入劳动能力鉴定专家库条件的医生，由本人填写《深圳市劳动能力鉴定专家申请书》，向劳动能力鉴定委员会提出申请。劳动能力鉴定委员会决定聘用的，应当向专家本人发放聘书和个人鉴定印章。
受聘专家经劳动能力鉴定培训后，方可参加劳动能力鉴定工作。
第三十八条【专家权利】劳动能力鉴定专家具有以下权利：
（一）有权根据劳动能力鉴定标准独立提出医学鉴定意见；
（二）有权查阅被鉴定人病历资料，询问被鉴定人与鉴定相关生理、病情状况及测试被鉴定人身体机能状况；
（三）被鉴定人提供虚假医疗资料或隐瞒伤（病）史、拒不配合时，有权拒绝鉴定；
（四）与多数专家意见不一致时，有权保留个人意见；
（五）有权获得鉴定劳务报酬；
（六）任何单位和个人不得阻止、干扰劳动能力鉴定工 作的进行，不得威胁、利诱、辱骂、殴打鉴定专家。
第三十九条【专家义务】 劳动能力鉴定专家应履行下列义务：
（一）准时参加劳动能力鉴定工作，按时完成劳动能力鉴定任务，不得擅自离岗、脱岗；
（二）严格按照鉴定标准，客观描述伤（病）残程度，综合分析诊断资料，公正提出医学鉴定意见，并签名盖章（印章由劳动能力鉴定委员会统一制作）；
（三）保护被鉴定人的隐私，妥善保管鉴定材料，不得丢失、损坏，不得另作他用；
（四）鉴定过程中，不得向被鉴定人透露有关鉴定结论信息；鉴定结论未作出之前，不得擅自外传鉴定结论；
（五）配合劳动能力鉴定委员会做好有关劳动能力鉴定业务解释工作；
（六）参加劳动能力鉴定委员会组织的鉴定业务培训、交流等活动。
第四十条【鉴定技术要求】 劳动能力鉴定专家应当严格把握劳动能力鉴定政策和标准，客观、公正地提出鉴定意见。劳动能力鉴定专家在鉴定过程中应全面了解被鉴定人的伤情与治疗经过、体格检查、辅助检查结果、与鉴定有关的伤残诊断等项目，要从分析、说明、推理、判断等方面综合判定得出鉴定结论。劳动能力鉴定专家作出鉴定结论时，应当有充分的理由和依据。未达到鉴定级别的，也应有相关理由和依据。相关资料不足以支持结论的，不应作为结论的依 据。
第四十一条【总检专家、复核专家的选聘及其职责】劳动能力鉴定委员会从专家库中选聘总检专家和复核专家，对劳动能力鉴定工作进行现场审核、管理、协调和技术指导。总检专家和复核专家应当具有良好的职业品德和丰富的临床经验，熟练掌握劳动能力鉴定的相关专业知识。
总检专家履行以下工作职责：
（一）对复杂伤病情的鉴定案件或者对专家组鉴定意见分歧较大的鉴定案例进行研讨并提出意见；
（二）对现场鉴定的政策和标准进行鉴定技术指导；
（三）对复审鉴定等级改变及关联性鉴定的把关；
（四）对争议案件解释及咨询服务。复核专家履行以下工作职责：
（一）对鉴定材料的完整性进行复核，确保各项资料不缺失；
（二）对鉴定类别的一致性进行复核，确保受理与鉴定项目相符合；
（三）对鉴定具体内容进行复核，对鉴定的准确性、逻辑性和清晰性进行把关，确保鉴定准确、术语规范和表述清楚。
第四十二条 【专家考核】劳动能力鉴定委员会每年对劳动能力鉴定专家组织考核，重点考核专家的职业道德、专业水平、工作态度、工作业绩。对工作业绩突出的专家，予 以通报、表彰和宣传；对责任心不强，工作不力的，视情节轻重，给予批评或者解聘。
第四十三条【专家所在单位职责】劳动能力鉴定专家所在单位应当根据劳动能力鉴定委员会的工作安排，结合自身工作实际，积极指派鉴定专家在规定的时间参加劳动能力鉴定工作。
第四十四条【医疗机构及其医务人员职责】医疗机构及其医务人员应当如实出具与劳动能力鉴定有关的各项诊断证明和病历材料。
第四十五条【回避制度】劳动能力鉴定委员会组成人员、劳动能力鉴定工作人员以及参加鉴定的专家与当事人有利害关系的，应当回避。
初次鉴定的专家不得参与同一被鉴定人的复审鉴定。第四十六条【举报制度】任何组织或者个人有权对劳动能力鉴定中的违法行为进行举报、投诉。
第四十七条【档案制度】劳动能力鉴定委员会在劳动能力鉴定结束后，应当建立完整的鉴定档案，并形成鉴定数据库。鉴定档案实行一案一卷，以卷为单位进行整理。鉴定档案实行集中管理，保证档案的完整与安全。
第四章 鉴定费用
第四十八条【费用收取】 劳动能力鉴定委员会进行劳动能力鉴定按规定收取鉴定费。
鉴定费专款专用，实行收支两条线管理。第四十九条【鉴定费用】 工伤职工进行劳动能力鉴定的费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金按规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位承担。
因病或非因工伤残的劳动能力鉴定费用，由申请方承担。
申请人或单位对初次劳动能力鉴定有异议、申请复查或重新鉴定的，由申请方按规定标准预交劳动能力鉴定费，结论一致的，鉴定费用由申请方承担，结论不一致的，鉴定费用由工伤保险基金支付。
第五十条【项目支出】工伤保险专项经费劳动能力鉴定账户用于劳动能力鉴定工作的下列项目支出：
（一）对工伤职工的劳动能力障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定费用，以及工伤职工停工留薪期确认、医疗终结期确认、工伤复发确认、工伤康复确认、辅助器具配置（更换）确认等费用，包括聘请劳动能力鉴定专家开展鉴定工作所需的专家劳务费、向专业机构购买现场鉴定保障服务费、劳动能力鉴定结论文书邮寄和公告送达费用等项目；
（二）聘请医疗、法律等专家对疑难劳动能力鉴定案例进行论证和评估或者对劳动能力鉴定标准和制度进行研讨等所需劳务费用；
（三）组织专家对行动不便的工伤职工进行上门鉴定时所需的专家交通食宿费。劳动能力鉴定委员会收取的非因工类鉴定费用用于劳动能力鉴定专家参加因病或非因工伤残的劳动能力鉴定的劳务费。
第五十一条【预算与支出管理】劳动能力鉴定专家参加工伤职工劳动能力鉴定的劳务费和向专业机构购买现场鉴定保障服务等费用，列入工伤保险基金支出预算，从工伤保险专项经费劳动能力鉴定账户中列支；劳动能力鉴定专家参加因病或非因工伤残的劳动能力鉴定的劳务费，由劳动能力鉴定委员会每年根据过去年度预算和社会经济发展情况及工作需要，编制年度支出预算，列入部门预算保障。
第五十二条【费用标准】劳动能力鉴定专家劳务费和向专业机构购买现场鉴定保障服务费标准，由市人力资源社会保障行政部门会同市财政部门根据我市劳动能力鉴定工作实际情况另行制定。涉及重大事项的，报市政府批准实施。
第五章
法律责任
第五十三条【工作人员法律责任】 劳动能力鉴定委员会和承担劳动能力鉴定委员会日常工作的机构及其工作人员在从事或者组织劳动能力鉴定时，有下列行为之一的，由人力资源社会保障行政部门或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未及时审核并书面告知申请人需要补正的全部材料的；
（二）未在规定期限内作出劳动能力鉴定结论的；
（三）未按照规定及时送达劳动能力鉴定结论的；
（四）未按照规定随机抽取相关科别专家进行鉴定的；
（五）擅自篡改劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论的；
（六）利用职务之便非法收受当事人财物的；
（七）有违反法律法规和本办法的其他行为的。第五十四条【专家法律责任】从事劳动能力鉴定的专家有下列行为之一的，劳动能力鉴定委员会应当予以解聘；情节严重的，由卫生计生行政部门依法处理：
（一）提供虚假鉴定意见的；
（二）利用职务之便非法收受当事人财物的；
（三）无正当理由不履行职责的；
（四）有违反法律法规和本办法的其他行为的。第五十五条【医疗机构及医务人员法律责任】参与救治、检查、诊断等活动的医疗机构及其医务人员有下列情形之一的，由卫生计生行政部门依法处理：
（一）提供与伤病情况不符的虚假诊断证明的；
（二）篡改、伪造、隐匿、销毁病历材料的；
（三）无正当理由不履行职责的。
第五十六条【被鉴定人及相关人员法律责任】 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取鉴定结论、领取社会保险待遇的，按照《中华人民共和国社会保险法》第八十八条的规定，由人力资源社会保障行政部门责令退回骗取的社会保险 金，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章
附
则
第五十七条【公务员及参公人员鉴定】未参加工伤保险的公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体工作人员因工（公）致残的劳动能力鉴定，参照本办法执行。
第五十八条【实施时间】 本办法自
年
月 日起施行。原《深圳市劳动能力鉴定办法》同时废止。之前有关规定与本办法有抵触的，按照本办法相关规定执行。
第二篇：劳动能力鉴定管理办法
劳动能力鉴定管理办法（试行）
人资【2012】第号目的规范公司劳动能力鉴定程序，维护公司和员工的合法权益。适用范围
公司本部及所属各单位。职责
3.1 人资部
负责归口管理劳动能力鉴定工作，负责核实职工身份，协调各单位开展职工及供养亲属的劳动能力鉴定的有关事宜，办理相关手续。
3.2 各单位
根据公司规定，负责收集、整理、保存职工伤病的有关资料，建立健全职工健康档案和工伤档案；组织本单位职工劳动能力鉴定结论的公示。
3.3 各单位工会
负责劳动能力鉴定的监督。管理内容和程序
4.1初次劳动能力鉴定
4.1.1 职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。
4.1.2劳动能力鉴定由所在单位、工伤职工或者其直系亲属向劳动能力鉴定委员会提出申请.4.1.3劳动能力鉴定申请表应提供资料：
4.1.3.1工伤认定决定
4.1.3.2申请人身份证明
4.1.3.3医疗机构出具的诊断证明及门诊、住院病历
4.1.3.4其他和鉴定有关的资料
4.1.4单位有权要求陪同被鉴定人进行医疗技术鉴定，用人单位应当在《职工劳动能力鉴定表》上规定的栏目明确填写是否要求陪同鉴定的意见。用人单位要求陪同鉴定的，应提供相关人员身份证明及单位介绍信。
4.1.5被鉴定人拒绝工伤保险经办机构和用人单位陪同鉴定的，不予承认医疗技术鉴定意见。
4.2再次鉴定和复查鉴定
4.2.1 对劳动能力鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。
4.2.2 申请劳动能力再次鉴定的申请人，应在做出前次劳动能力鉴定结论的劳动能力鉴定委员会领取劳动能力再次鉴定申请表，并按规定填写，提供相应资料。
4.2.3 自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
4.2.4 职工非因工伤残或因疾病的劳动能力鉴定和因工死亡职工供养亲属的劳动能力鉴定按照本办法4.1、4.2规定的程序进行。
4.2.5 职工非因工伤残或因疾病的劳动能力鉴定，申请时不需提交工伤认定证明；因工死亡职工供养亲属的劳动能力鉴定，申请时应提交被鉴定人和因工死亡职工关系的证明。
4.2.6已参加工伤保险的工伤职工的劳动能力鉴定，初次鉴定达到伤残等级标准的，其费用由工伤保险基金支付；未达到伤残等级的，费用由申请人负担。未参加工伤保险或未按时足额缴纳工伤保险费的，工伤职工的劳动能力鉴定费用由所在单位承担。
4.2.7已参加工伤保险的工伤职工（包括直系亲属）或用人单位提出的再次鉴定或复查鉴定，其鉴定结论高于原等级的，鉴定费用由工伤保险基金支付；鉴定结论低于或者与原结论相同的，所需费用由申请人负担。
4.2.8劳动能力鉴定费用支出范围：用于工伤职工伤残等级鉴定以及工伤职工护理依赖程度鉴定；聘请医疗卫生专家的劳务费和交通费；劳动能力鉴定的场地和设施租赁费；劳动能力鉴定所需的表、册、证、卡等印刷费；劳动能力鉴定的宣传费、培训费、会议费；其他与劳动能力鉴定有关的费用。5 主要风险与关键控制
5.1 主要风险
5.1.1 企业为及时足额缴纳工伤保险费用，导致工伤员工不能享受待遇。
5.1.2劳动能力鉴定不及时，员工未能办理伤残补助，导致企业增加经济负担。
5.2 关键控制
5.2.1 企业及时足额缴纳工伤保险费用。
5.2.2 及时申请鉴定劳动能力，确保员工及时认定伤残等级。引用标准、支持性文件
6.1 《工伤保险条例》
6.2 《河北省工伤保险实施办法》
第三篇：黑龙江省劳动能力鉴定管理办法
黑龙江省劳动和社会保障厅
黑劳社发[2004]99号
关于印发《黑龙江省劳动能力鉴定管理办法》的通知
各市地劳动和社会保障局，省农垦、森工总局劳动和社会保障局，哈尔滨铁路局，中省直有关单位：
为了全面规范我省劳动能力鉴定工作，按照《工伤保险条例》及《黑龙江省贯彻〈工伤保险条例〉若干规定》要求，制定了《黑龙江省劳动能力鉴定管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省劳动能力鉴定管理办法
第一章
总则
第一条 为规范劳动能力鉴定管理工作，切实维护用人单位和工伤
职工的合法权益，根据《工伤保险条例》和《黑龙江省贯彻〈工伤保险条例〉若干规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于黑龙江省行政区域内各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）的职工或雇工（以下称职工）的劳动能力鉴定工作。
第三条 本办法所称劳动能力鉴定，是指由劳动能力鉴定委员会组织医学专家，按照国家制定的工伤与职业病致残程度鉴定标准，对因工负伤或者患职业病的职工以及因工死亡职工供养亲属，丧失劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定，并且做出医学技术性结论的行为。
第四条 省和设区的市应当分别建立由劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、工伤保险经办机构以及用人单位代表组成的劳动能力鉴定委员会。
劳动能力鉴定委员会为非常设机构，下设劳动能力鉴定委员会办公室，负责委员会的日常工作和劳动能力鉴定组织管理工作。劳动能力鉴定委员会办公室设在同级劳动保障行政部门。
第五条 劳动能力鉴定委员会应承担下列职责：
（一）贯彻落实国家及上级有关劳动能力鉴定工作的政策法规和规章制度；
（二）制定本地区劳动能力鉴定工作的规章制度；
（三）受理劳动能力及相关鉴定；
（四）选聘医疗卫生专家，组建劳动能力鉴定医疗卫生专家库，并对医疗卫生专家进行组织管理；
（五）对接触职业危害作业的职工，在劳动关系终止、解除前或办理退休手续前，进行职业健康检查；
（六）组织交流劳动能力鉴定经验；
（七）协调劳动能力鉴定委员会成员单位处理涉及劳动能力鉴定的疑难、争议案件等。
第六条 劳动能力鉴定委员会办公室承担下列职责：
（一）定期组织召开劳动能力鉴定委员会成员单位会议，汇报劳动能力鉴定有关工作情况，接受劳动能力鉴定委员会的工作监督；
（二）负责劳动能力鉴定的日常工作；
（三）根据劳动能力鉴定委员会的授权，对劳动能力鉴定医疗专家和劳动能力鉴定医疗机构进行管理和考核；
（四）管理劳动能力鉴定委员会的文书、档案、印鉴；
（五）负责劳动能力鉴定方面的法律、法规及政策的宣传、培训和咨询服务；
（六）办理劳动能力鉴定委员会授权或交办的其他事项。
第七条 劳动能力鉴定委员会按照《工伤保险条例》的要求建立医
疗卫生专家库。专家库要保证一定数量的医疗卫生专家和专业类别，以满足劳动能力鉴定专业要求和技术要求。列入专家库的医疗卫生专家由劳动能力鉴定委员会选聘。医疗卫生专家库每两年调整一次。
第八条 劳动能力鉴定委员会要在充分尊重专家组鉴定意见的基础上做出鉴定结论，切实保证鉴定结论的客观、公正和准确。劳动能力鉴定委员会及办公室工作人员以及参加鉴定的医学专家与当事人有利害关系的，应当主动提出回避。
第九条 劳动能力鉴定委员会办公室应按照省劳动和社会保障厅制定的劳动能力鉴定工作管理规范、业务流程，建立健全工作制度，以保证劳动能力鉴定工作公开、透明、公正进行。
第十条 劳动能力鉴定应按照国务院劳动保障行政部门会同卫生行政部门等部门制定的劳动能力鉴定标准执行。在该标准颁布前，暂按照《职工工伤与职业病致残程度鉴定》（GB/T16180—1996）
第二章
劳动能力鉴定受理范围
第十一条 省级劳动能力鉴定委员会受理范围：
（一）参加省直工伤保险统筹的用人单位、工伤职工或者其亲属，提出的劳动能力鉴定申请；
（二）黑龙江省境内各类用人单位或因工负伤职工对市级劳动能力鉴定结论不服，提出的复查鉴定申请；
（三）外省（自治区、直辖市）劳动能力鉴定委员会委托的劳动能力鉴定；
（四）法律、法规规定的其他劳动能力鉴定事项。
第十二条 市级劳动能力鉴定委员受理范围：
（一）本行政区域内的用人单位、工伤职工或者其直系亲属提出的劳动能力鉴定申请；
（二）省及外省所属地、市级劳动能力鉴定委员会委托的劳动能力鉴定；
（三）法律、法规和规章规定的其他劳动能力鉴定事项。
第三章
劳动能力鉴定申请和审查
第十三条 劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向劳动能力鉴定委员会办公室提出申请。申请劳动能力鉴定时，需提交以下材料：
（一）《工伤认定决定书》或复印件；
（二）申请鉴定职工的身份证复印件；
（三）申请鉴定职工的原始病历、诊断证明及相关检验报告，属职业病、精神病的，需提供职业病及 专科医疗诊断或劳动能力鉴定结论证明；
（四）供养亲属完全丧失劳动能力鉴定，应提供被鉴定人与工亡职工存在供养亲属关系的有效证明；
（五）申请再次鉴定或复查鉴定需提交原劳动能力鉴定结论和复印件以及收到原鉴定结论时间的有效证明；
（六）劳动能力鉴定委员会办公室要求提供的其他材料。
第十四条 劳动能力鉴定委员会办公室按规定对提交的材料进行审查。申请人提供材料不完整的，应一次性告知申请人需要补正的全部材料；不符合鉴定条件的不予受理，并应当场或自收到材料之日起十个工作日内书面告知不予受理的理由。
第十五条 劳动能力鉴定委员会办公室组织鉴定前，应对受理的材料进行分类和登记，并根据鉴定工作的实际需要对有关情况进行调查核实。
第四章
劳动能力鉴定结论
第十六条 劳动能力鉴定委员会办公室决定受理工伤职工劳动能力鉴定后，按科别从劳动能力鉴定医疗卫生专家库中随机抽取三名至五名专家，组成专家组进行鉴定。初次鉴定专家不得参与同一被鉴定人的再次鉴定评审。
第十七条 专家组依据国家制定的鉴定标准和申请鉴定职工的伤残情况，通过临麻烦检查和诊断提出医学鉴定意见。劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见做出劳动能力鉴定结论。专家组意见不统一，应提交劳动能力鉴定委员会共同讨论做出鉴定结论。
第十八条 劳动能力鉴定结论应当自收到劳动能力鉴定申请之日起六十日内做出，必要时，可以延长三十日。劳动能力鉴定结论应自做出之日起，在二十个工作日内书面送达用人单位、工伤职工或者直系亲属和工伤保险经办机构。
第十九条 申请鉴定的用人单位或工伤职工对市级劳动能力鉴定委员会做出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起十五日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。为了便于管理，到省级劳动能力鉴定机构申请复查鉴定的，需提交市级劳动能力鉴定结论及劳动能力鉴定委员会开据的复查（介绍）函，各市级劳动能力鉴定机构应该给予支持。
第二十条 自劳动能力鉴定委员会结论做出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以向做出劳动能力鉴定结论的机构，申请劳动能力鉴定复查鉴定。
第二十一条 受省劳动能力鉴定委员会委托承担相应劳动能力鉴定任务的市级劳动能力鉴定委员会，应当自收到委托鉴定通知书之日起六十日内提出劳动能力医学鉴定意见，并且报省劳动能力鉴定委员会。劳动能力鉴定结论由省劳动能力鉴定委员会做出并书面通知用人单位和个人。
第五章
劳动能力鉴定费用
第二十二条 用人单位参加工伤保险的，工伤职工劳动能力鉴定费由工伤保险经办机构按照省物价、财政和劳动保障部门规定的标准支付；用人单位未参加工伤保险的，工伤职工劳动能力鉴定费由用人单位承担。
第二十三条 用人单位或工伤职工对市级劳动能力鉴定委员会做出的鉴定结论不服，到省劳动能力鉴定委员会申请复鉴，其鉴定结论与原鉴定结论一致或低于原鉴定结论的，鉴定费由申请方承担；复鉴鉴定结论高于原鉴定结论的，参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，由用人单位承担。
第二十四条 被鉴定人在劳动能力鉴定医疗机构需要进行医学检查、诊断的费用，参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，由用人单位承担。
第二十五条 劳动能力鉴定费用于以下项目支出：
（一）医疗卫生专家的劳务费和交通费；
（二）劳动能力鉴定的场地租赁费；
（三）劳动能力鉴定所需的表、册、证、卡等印刷制作费；
（四）劳动能力鉴定的宣传费、培训费、会议费；
（五）其他与劳动能力鉴定有关的费用。
第六章
监督管理
第二十六条 任何组织和工伤职工及其亲属在劳动能力鉴定工作中发现劳鉴专家、工作人员、伤检医院相关工作人员、各单位带队人员和参检人员有弄虚作假、徇私舞弊、行贿受贿等违法违纪行为的，均有权向有关部门举报。
第二十七条 被鉴定人应当按照劳动能力鉴定委员会办公室安排的时间，到指定地点接受检查和鉴定，无故不到造成鉴定结论无法按时限做出的，由被鉴定人承担责任。
第二十八条 从事劳动能力鉴定的医学专家、承担劳动能力鉴定任务的医疗机构或医疗、医技人员提供虚假鉴定意见、虚假诊断证明或收受当事人财物的，依据《工伤保险条例》第五十九条 规定处理。
第二十九条 本办法由黑龙江省劳动和社会保障厅负责解释。
第三十条 本办法自2004年11月1起施行。
第四篇：湖南省劳动能力鉴定管理办法
湖南省劳动能力鉴定管理办法
湘劳社政字[2004]27号
第一章 总 则
第一条 为维护劳动者和用人单位的合法权益，规范我省劳动能力鉴定程序，根据《工伤保险条例》（国务院第375号令）和《湖南省实施<工伤保险条例>办法》（省政府第185号令），结合我省实际，制定本办法。
第二条 我省按照《工伤保险条例》和《湖南省实施<工伤保险条例>办法》规定应当参加工伤保险的用人单位，职工及其亲属，相关单位或组织及其工作人员均应当按照本办法执行。
第三条 本办法由湖南省劳动能力鉴定委员会监督实施
第二章 劳动能力鉴定机构和管理
第四条 省和省直及设区的市（州）应当建立劳动能力鉴定委员会。劳动能力鉴定委员会分别由同级劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。
劳动能力鉴定委员会的职责为：制定和修改劳动能力鉴定的工作办法、鉴定标准和规范；听取劳动能力鉴定办公室的工作报告；协调和处理劳动能力鉴定工作的重大问题；监督指导下级劳动能力鉴定委员会工作；总结推广劳动能力鉴定工作的经验等。
第五条 劳动能力鉴定委员会下设办公室（设在劳动和社会保障行政部门），负责劳动能力鉴定委员会的日常工作。劳动能力鉴定委员会办公室的职责为：
（一）组织实施工伤职工以及因工死亡职工供养亲属、非法用工单位受伤人员以及受伤害童工和职工非因工伤残或因疾病的劳动能力鉴定。
（二）组织实施工伤职工停工留薪期工伤导致疾病、工伤职工配置辅助器具的确认。
（三）建立和管理医疗卫生专家库，并负责医疗卫生专家的培训。
（四）指导下级劳动能力鉴定委员会办公室的工作导。
（五）承办同级劳动能力鉴定委员会委托的其他工作，并定期向同级劳动能力鉴定委员会报告工作情况。
第六条 劳动能力鉴定委员会建立医疗卫生专家库，列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具备下列条件：
（一）具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格；
（二）掌握劳动能力鉴定的相关知识；
（三）具有良好的职业品德。
各级劳动能力鉴定委员会原则上聘请本行政区域内的医疗卫生专家建立专家库；本行政区域内的医疗专家不能满足需要时，可以聘请本行政区域外的专家进入专家库。
医疗卫生专家经培训合格后才能参加劳动能力鉴定。
第七条 专家成员聘用期限为2年，在聘用期间出现下列情形之一的，应当由医疗卫生专家所在单位及时报告劳动能力鉴定委员会，劳动能力鉴定委员会应根据实际情况及时进行调整：
（一）因健康原因不能胜任劳动能力医疗鉴定的；
（二）变更受聘单位或被解聘的；
（三）不具备完全民事行为能力的；
（四）受刑事处罚的；
（五）市（州）级以上劳动能力鉴定委员会规定的其他情形。
聘用期满需继续聘用的，由劳动能力鉴定委员会重新审核、聘用。
第八条 根据需要，劳动能力鉴定委员会可委托有资格的中介机构或医疗卫生机构作为协助进行劳动能力医疗技术鉴定。
第九条 设区的市（州）劳动能力鉴定委员会负责本统筹区域内职工的劳动能力鉴定及确认等事宜；省劳动能力鉴定委员会鉴定负责养老关系或工伤保险关系由省直接管理的单位（含铁路、电力、水电八局等行业单位）职工及供养亲属的劳动能力鉴定及确认等事宜；省劳动能力鉴定委员会负责用人单位或个人提出的劳动能力再次鉴定；
第十条 用人单位应当有专门机构或专管人员负责职工及供养亲属的劳动能力鉴定的有关事宜，办理相关手续；负责收集、整理、保存职工伤病的有关资料，建立健全职工健康档案和工伤档案；组织本单位职工劳动能力鉴定结论的公示；劳动能力鉴定和相关确认过程中，用人单位有核实职工身份的责任。
职工因要求伤残鉴定和用人单位发生争议时，可按照劳动争议的有关规定处理。
第十一条 参与鉴定的机构应指定专人负责劳动能力医疗技术鉴定的组织工作；协助劳动能力鉴定委员会管理医疗卫生专家库；做好其他与劳动能力鉴定工作相关的事宜。
第三章 初次劳动能力鉴定
第十二条 职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。
劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向劳动能力鉴定委员会提出申请，填写劳动能力鉴定申请表并提供下列资料：
（一）工伤认定决定
（二）申请人身份证明
（三）医疗机构出具的诊断证明及门诊、住院病历
（四）其他和鉴定有关的资料
第十三条 劳动能力鉴定委员会办公室应当在收到按规定填报的《湖南省职工劳动能力鉴定申请表》之日起的10个工作日内，决定是否受理劳动能力鉴定申请，并通知申请人。
不予受理的，劳动能力鉴定委员会办公室向申请人说明。
第十四条 用人单位有权要求陪同被鉴定人进行医疗技术鉴定，用人单位应当在《湖南省职工劳动能力鉴定表》上规定的栏目明确填写是否要求陪同鉴定的意见。用人单位要求陪同鉴定的，应提供相关人员身份证明及单位介绍信。
被鉴定人拒绝工伤保险经办机构和用人单位陪同鉴定的，医疗技术鉴定意见不予承认。
第十五条 各级劳动能力鉴定委员会受理劳动能力鉴定申请后，应当从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名相关专家组成专家组，由专家组提出医疗鉴定意见。根据医疗鉴定的需要，专家组可以要求被鉴定人提供相应的检查资料。
被指定的医疗专家在接到的医疗鉴定任务后，应当依据职工的伤残情况，及时、科学、公正地对被鉴定人进行医疗技术鉴定。
第十六条 劳动能力鉴定委员会根据专家组的医疗技术鉴定意见，作出工伤职工劳动能力鉴定结论。
劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人以及相应工伤保险经办机构。
第四章 再次鉴定和复查鉴定
第十七条 申请鉴定的单位或者个人对劳动能力鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向湖南省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。
第十八条 申请劳动能力再次鉴定的申请人，应在做出前次劳动能力鉴定结论的劳动能力鉴定委员会领取劳动能力再次鉴定申请表，并按规定填写，同时按本办法第十条第二款的规定提供相应资料。
第十九条 做出前次鉴定结论的劳动能力鉴定委员会应当指导申请人填写劳动通力再次鉴定申请表，并在劳动能力再次鉴定表上填写前次鉴定结论。
第二十条 省劳动鉴定委员会做出的再次鉴定结论为最终结论。
第二十一条 自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
第二十二条 申请劳动能力复查鉴定的申请人应填写劳动能力复查鉴定申请表，并按本办法第十条第二款的有关规定准备相应资料。
第二十三条 劳动能力的再次鉴定和复查鉴定按照本办法第三章规定的程序进行。
第二十四条 劳动能力再次鉴定结论和复查鉴定结论应当及时送达工伤职工、用人单位，以及相应经办机构。
第五章 其 他
第二十五条 职工非因工伤残或因疾病的劳动能力鉴定和非法用工单位受伤人员、受伤害童工的劳动能力鉴定以及因工死亡职工供养亲属的劳动能力鉴定按照本办法第三章、第四章规定的程序进行。
职工非因工伤残或因疾病的劳动能力鉴定和非法用工单位受伤人员、受伤害童工的劳动能力鉴定，申请时不需提交工伤认定证明；因工死亡职工供养亲属的劳动能力鉴定，申请时应提交被鉴定人和因工死亡职工关系的证明。
劳动能力鉴定委员会进行的其他确认可参照本办法第三章的有关程序进行。
第二十六条 各级劳动能力鉴定委员会根据工作需要，可以委托其他劳动能力鉴定委员会的医疗卫生专家进行劳动能力医疗技术鉴定。
第二十七条 已参加工伤保险的工伤职工的劳动能力鉴定，初次鉴定达到伤残等级标准的，其费用由工伤保险基金支付；未达到伤残等级的，费用由申请人负担。未参加工伤保险或未按时足额缴纳工伤保险费的，工伤职工的劳动能力鉴定费用由用人单位承担。
已参加工伤保险的工伤职工（包括直系亲属）或用人单位提出的再次鉴定或复查鉴定，其鉴定结论高于原等级的，鉴定费用由工伤保险基金支付；鉴定结论低于或者与原结论相同的，所需费用由申请人负担。
非法用工单位伤亡人员的劳动能力鉴定费用由用工单位负担。
属于本办法第五条规定的其他鉴定或确认，所需费用由申请人负担。
第二十八条 劳动能力鉴定费用支出范围：用于工伤职工伤残等级鉴定以及工伤职工护理依赖程度鉴定；聘请医疗卫生专家的劳务费和交通费；劳动能力鉴定的场地和设施租赁费；劳动能力鉴定所需的表、册、证、卡等印刷费；劳动能力鉴定的宣传费、培训费、会议费；其他与劳动能力鉴定有关的费用。
第二十九条 劳动能力鉴定委员会办公室接待用人单位或职工及亲属有关查询，劳动能力鉴定委员会的委员和医疗卫生专家不接待用人单位或职工及亲属咨询。
第六章 附则
第三十条 各级劳动能力鉴定委员会可以依据本办法制定相应的工作制度。
第三十一条 本办法由湖南省劳动能力鉴定委员会办公室负责解释。
第五篇：海南省劳动能力鉴定管理办法
海南省劳动能力鉴定管理办法
琼府办〔2009〕69号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
重新修订的《海南省劳动能力鉴定管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年七月十日
海南省劳动能力鉴定管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范劳动能力鉴定管理工作，切实维护用人单位和从业人员的合法权益，根据《工伤保险条例》(国务院令第375号)、海南省人民代表大会常务委员会制定的《海南经济特区工伤保险若干规定》及《海南经济特区工伤保险实施办法》(省政府令第186号)的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的劳动能力鉴定，是指从业人员无论何种原因导致劳动功能发生障碍，由劳动能力鉴定委员会根据用人单位、从业人员或者其亲属的申请，组织劳动能力鉴定医学专家，根据国家制定的评残标准，确定其劳动能力丧失程度的一种综合评定制度。
第三条 本省行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、各类企业、个体工商户以及灵活就业等从业人员的劳动能力鉴定适用本办法。
第四条 省级和各市、县、自治县、农垦、洋浦经济开发区分别建立由人事劳动保障行政部门、卫生行政部门、工会组织、工伤保险经办机构、医疗机构代表以及用人单位代表组成的劳动能力鉴定委员会。
劳动能力鉴定委员会下设办公室，具体负责处理日常事务。
第五条 劳动能力鉴定委员会的职责：
（一）贯彻执行国家及我省有关劳动能力鉴定法律法规、政策和标准；
（二）制订本地区劳动能力鉴定规章制度并监督组织实施；
（三）聘请劳动能力鉴定医疗专家组成员；
（四）负责劳动能力鉴定有关政策业务培训、资格认定和管理。
第六条 劳动能力鉴定委员会办公室的职责：
（一）承办劳动能力鉴定的日常工作；
（二）根据劳动能力鉴定委员会的授权，对劳动能力鉴定专家和劳动能力鉴定医疗机构进行管理、考核和监督；
（三）管理劳动能力鉴定委员会的文书、档案、印鉴；
（四）负责劳动能力鉴定方面的法律、法规及政策的宣传和咨询服务；
（五）办理劳动能力鉴定委员会授权或者交办的其他事项。
第七条 劳动能力鉴定标准按照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（国家标准GB/T16180-2006）和《职工非因工伤残或者因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》执行。国家有新标准的，按新标准执行。
第二章 劳动能力鉴定受理范围
第八条 省级劳动能力鉴定委员会受理范围：
（一）驻琼的中央单位及其从业人员的劳动能力鉴定申请；
（二）省直属国家机关、事业单位、社会团体及其从业人员的劳动能力鉴定申请，在省级工商行政管理部门或者民政部门登记的企业、民办非企业单位及其从业人员的劳动能力鉴定申请；
（三）用人单位或者从业人员及其直系亲属提出的再次鉴定申请；
（四）其他省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和其他部门委托的劳动能力鉴定申请。
第九条 各市、县、自治县、农垦、洋浦经济开发区劳动能力鉴定委员会受理范围：
（一）各市、县、自治县劳动能力鉴定委员会负责受理第八条规定范围之外的本行政区域内的劳动能力鉴定申请；
（二）洋浦经济开发区劳动能力鉴定委员会负责受理第八条规定范围之外本行政区域内的劳动能力鉴定申请；
（三）省农垦总局劳动能力鉴定委员会负责受理本系统的劳动能力鉴定申请。
第三章 劳动能力鉴定范围和申请
第十条 劳动能力鉴定范围包括：
（一）因工负伤、患职业病从业人员的劳动功能障碍程度鉴定和生活自理障碍程度鉴定；
（二）因工负伤从业人员旧伤复发和延长停工留薪期的鉴定；
（三）伤残从业人员需要安排康复的鉴定；
（四）伤残从业人员配置辅助器具的鉴定；
（五）伤亡从业人员供养直系亲属劳动能力鉴定；
（六）非因工伤、病从业人员劳动能力鉴定。
第十一条 用人单位、从业人员或者其直系亲属（统称为申请人）具有劳动能力鉴定的申请资格。申请人在申请劳动能力鉴定时，应当出具相关材料证明申请人资格。
第十二条 从业人员因伤（病）在规定的医疗期满或者经治疗伤（病）情处于相对稳定状态时，申请人可向劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定。第十三条 申请人申请劳动能力鉴定，应当按规定提供如下材料：
（一）《海南省因工伤残或职业病劳动能力鉴定申请表》或者《海南省因病或非因工伤残劳动能力鉴定申请表》（以下简称《申请表》）。
（二）申请鉴定从业人员的身份证复印件1份。
（三）申请鉴定从业人员的原始病历复印件、相关检查报告。属职业病的，需提供诊断证明；属精神病的，需提供最近五年专科治疗病历和诊断证明。
（四）因工伤残从业人员的劳动能力鉴定，需提交人事劳动保障部门做出的工伤认定通知书原件和复印件。工伤认定通知书原件经验核后，应当退还当事人。
（五）申请再次鉴定或者复查鉴定，需提交上一次劳动能力鉴定结论和相关材料以及收到鉴定结论时间的证明。劳动能力鉴定结论原件经验核后，应当退还当事人。
（六）劳动能力鉴定委员会要求提供的其他材料。
第十四条 劳动能力鉴定委员会办公室应当在收到申请材料之日起5个工
作日内，决定是否受理劳动能力鉴定申请，并书面通知申请人。
予以受理的，劳动能力鉴定委员会办公室向申请人开具医疗技术鉴定介绍信。
对申请人提供材料不完整的，应当一次性告知申请人需要补正的全部材料；不符合鉴定条件的不予受理，并书面告知不予受理的理由。
第四章 劳动能力医学技术鉴定
第十五条 劳动能力鉴定委员会按照《工伤保险条例》的要求建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具备如下条件：
（一）具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格；
（二）掌握劳动能力鉴定相关知识；
（三）具有良好的职业品德。
专家库要保证一定的专业数量和专业类别，满足劳动能力鉴定的专业和技术要求。列入专家库的医疗卫生专家由劳动能力鉴定委员会选聘。医疗卫生专家库可根据情况适时调整。
第十六条 劳动能力鉴定医疗机构由劳动能力鉴定委员会指定。劳动能力鉴定委员会从医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名相关专业的专家组成专家组。
被鉴定人和用人单位均不得自行选择进行医学技术鉴定的劳动能力鉴定医疗机构及鉴定专家。
第十七条 进行劳动能力鉴定时，被鉴定人凭劳动能力鉴定委员会办公室开具的医学技术鉴定介绍信，按规定的时间，到指定的医疗机构进行医学技术鉴定。第十八条 专家组的鉴定专家在接到医学技术鉴定委托后，要依据国家的鉴定标准结合申请人的伤病情况，及时、科学、公正地对被鉴定人进行医学技术鉴定。通过临床检查和诊断，作出劳动功能障碍伤残等级和生活自理障碍等级的医学技术鉴定意见。
第五章 劳动能力鉴定及结论
第十九条 劳动能力鉴定医疗机构应当及时将医学技术鉴定意见送达劳动能力鉴定委员会办公室。
申请人应当在完成医学技术鉴定后，及时将《申请表》及相关医疗资料送达劳动能力鉴定委员会办公室。相关医疗资料的提供，由劳动能力鉴定委员会办公室根据鉴定需要确定。
第二十条 劳动能力鉴定委员会根据医学技术鉴定意见对被鉴定人的伤（病）情况进行综合评定，作出劳动能力鉴定结论。
劳动能力鉴定结论应当自受理劳动能力鉴定申请之日起60日内作出，必要时可延长30日。由于申请人自身的原因造成鉴定延误的，按重新申请鉴定处理。劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位、个人以及工伤保险经办机构。
第二十一条 劳动能力鉴定委员会根据鉴定专家作出的医学技术鉴定意见以集体讨论、表决的方式评定劳动功能障碍伤残等级和生活自理障碍等级。评定意见不一致时，应当以2/3以上与会人员的一致意见作为鉴定结论。
劳动能力鉴定委员会到会人数不足应到会人数2/3时，不得作出鉴定结论。第二十二条 省级、海口市、三亚市劳动能力鉴定委员会对规定受理范围的伤（病）残人员的劳动功能障碍伤残等级和生活自理障碍等级予以确认。
其他市、县、自治县、农垦、洋浦经济开发区劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动功能障碍伤残等级7—10级、因病大部分丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的，由本级劳动能力鉴定委员会直接作出鉴定结论；鉴定为劳动功能障碍伤残等级1—6级、因病完全丧失劳动能力的，应当将申请表及申请人提供的全部原始资料报省级劳动能力鉴定委员会审核。
第二十三条 有下列情况之一的，申请鉴定的单位或者个人可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省级劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请：
（一）对各市、县、自治县、农垦、洋浦经济开发区劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的；
（二）对省级劳动能力鉴定委员会作出的初次鉴定结论不服的。
省级劳动能力鉴定委员会作出的再次鉴定结论为最终结论。
第二十四条 劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，用人单位、从业人员或其直系亲属以及社会保险经办机构认为伤（病）情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
第六章 监督管理
第二十五条 劳动能力鉴定委员会有关人员和参加医学技术鉴定的鉴定专家与当事人有利害关系的，应当回避。
第二十六条 任何组织和个人对劳动能力鉴定工作中的违法、违纪行为，有权向有关部门举报。
第二十七条 鉴定专家弄虚作假的，劳动能力鉴定委员会不得再聘任，并向其所在单位提出给予处分的建议。
第二十八条 参加工伤保险的从业人员被认定为因工伤残或者职业病的，进行劳动能力鉴定所需的费用，从工伤保险基金中列支；未参加工伤保险的从业人员被认定为因工伤残或者职业病的，进行劳动能力鉴定所需费用，由用人单位承担。因病或者非因工伤残进行劳动能力鉴定所需费用，由申请人承担。
同一工伤申请再次进行劳动能力鉴定的，鉴定费用由申请人预缴，再次鉴定结论与初次鉴定结论一致的，鉴定费用由申请人承担；再次鉴定的结论发生改变的，鉴定费用按照前款规定执行。
工伤从业人员或者其直系亲属、所在单位申请伤残等级复查鉴定的，鉴定费用按照本条第一款、第二款的规定执行；由社会保险经办机构申请伤残等级复查鉴定的，鉴定费用从工伤保险基金中列支。
第二十九条 劳动能力鉴定费的收费标准，由省物价部门会同省财政部门制定。从工伤保险基金列支的劳动能力鉴定费用，按规定的标准支付。
第三十条 劳动能力鉴定费用于以下项目支出：
（一）劳动能力鉴定费；
（二）劳动能力鉴定有关的医学检查费；
（三）劳动能力鉴定专家的劳务费和交通费；
（四）劳动能力鉴定所需的表、册、证、卡等印刷费；
（五）劳动能力鉴定的宣传、培训等费用；
（六）其他与劳动能力鉴定有关的费用。
劳动能力鉴定费用年终结余部分可转下年使用。
第七章 附 则
第三十一条 本办法由省劳动能力鉴定委员会负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行，2001年7月9日海南省人民政府办公厅印发的《海南省劳动能力鉴定管理办法》(琼府办〔2001〕54号)同时废止。
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