济南市房改售房审批工作程序

第一篇：济南市房改售房审批工作程序

济南市房改售房审批工作程序

房改售房工作程序：

（1）售房单位持售房申请和所售住房的《房屋所有权证》到区房改办领取《单位房改售房申请审批书》并按《审批书》到区房改办领取《单位房改售房申请审批书》并按《审批书》的要求和单位情况填写，由区房改办初审后送市房改办。（2）市房改办对《单位房改售房申请审批书》内容进行审核，办理批准售房的手续。（3）单位持《审批书》到区房改办领取《济南市居民购买现有住房（集资建房）申请表》或《济南市职工货币化购房（集资建房）申请表》、《济南市房改售房房产买卖契约》、《济南市房改购房保险申请》。（4）售房单位将《申请表》发给购房人，购房人填写《申请表》上半部分栏目，并经工作单位及其配偶工作单位审核签字盖章后，连同《济南市房改购房保险申请》和夫妇双方身份证复印件以及参加工作时间、职务、职称证明交售房单位。购买直管公房的居民持有效证件（乡份证复印件、户口薄、房屋租赁合同）到房屋所在区房管局、市公房管修处办理购房手续。（5）售房单位到房屋所在区建行房地产信贷部领取《国有住房出售收入专用票据》并组织职工交纳个人购房定金，交纳购房定金数额为每平方米使用面积200元，收取的定金，必须统一使用《国有住房出售收入专用票据》。（6）售房单位按收取购房定金的户数，对所售住房按套勘丈复核住房的建筑面积，并按比例绘制所售住房的《分层平面图》和《分户平面图》。（7）售房单位委托市房改售房评估机构（济南市房地产评估事务所）对所售住房实施评估，由评估机构做出所售住房的评估报告。（8）售房单位按照评估结果填写个人购房《申请表》下半部分栏目，与购房人签定《济南市居民房改售房房产买卖契约》，填写《济南市房产买卖产权登记申请审批书》。（9）售房单位持所售住房的《评估报告》、《济南市居民购买现有住房（集资建房）申请表》或《济南市职工货币化购房（集资建房）申请表》、《济南市房改购房保险申请》到区房改办初审后，送市房改办复核，将个人购房资料录入微机建档管理，同时办理个人购房保险手续。（10）售房单位到建行房地产信贷部领取《售房款结算表》售房单位与购房人进行购房款结算，填写《售房结算登记表》。（11）售房单位持所售住房的《评估报告》、《济南市居民购买现有住房（集资建房）申请表》或《济南 市职工货币化购房（集资建房）申请表》、《济南市房改售房房产买卖契约》、《济南市房产买卖产权登记申请审批书》、《济南市房改售房结算表》到区房管局初审后，报市房管局办理个人购房的《房屋所有权证》。（12）售房单位领取个人购房《房屋所有权证》、《住房保险合同》转发购房人。房改售房资料建档管理。

换购住房工作程序：

（1）个人写出换购住房申请，经原售房单位和新房售房单位审核同意后即可办理换购住房手续。（2）欲购回已售住房的单位持经单位签属意见的个人换购住房申请，到区房改办领取《济南市居民换购住房、返售住房申请表》和《济南市居民换购住房、购买现有住房（集资建房）申请表》或《济南市职工货币化购房（集资建房）申请表》 由换购住房人单位及其配偶单位审核签字盖章后分别交给原售房单位和新房售房单位。（3）购回旧住房的单位按照换购住房的政策规定，计算返售住房价款，填写《济南市居民换购住房、返售住房申请表》下半部分栏目，并签字盖章后送区房改办。（4）区房改办对返售住房申请表中返售价款计算情况进行初审盖章，交市房改办复核盖章，同时根据返售住房申请表提供的身份证号码等数据由微机室调出原购住房资料予以注消。（5）购回住房的单位根据返售住房申请表确定的价款，与返售住房人进行结算。（6）将《济南市居民换购住房、返售住房申请表》交区房管局和市房管局办理退证过户手续。（7）换购住房的职工购买新调整的住房，售房单位按照“房改售房工作程序”进行。

2、职工集资建房申报发证工作程序

（1）组织职工集资所建住房竣工后，职工个人应填写个人集资建房《申请表》的上半部分，经工作单位及配偶工作单位审核盖章后，连同职工夫妇双方身份证复印件、配偶参加工作时间及现任职称、职务证明、《房改购房保险申请表》交组织集资建房的单位。（2）组织集资建房单位委托济南市房地产评估事务所对其组织集资所建的住房进行评估定级、确认面积。单位委托评估时，应提供如下资料：①市房改办批准单位组织集资建房的文件；②房屋竣工证明；③参加集资建房的职工名册；④规划用地许可证。（3）所建住房评估定级后，组织集资建房单位持评估报告及市房改办批准组织集资建房的文件到市房改办核定集资标准。（4）组织集资建房单位，根据职工家庭情况、房屋评估报告及市房改办核准的集资标准，计算职工集资建房结算款（5）组织集资建房单位将下列资料报房屋所在区办理集资建房结算款及购房人资格初审手续。①房屋评估报告；②市房改办核准集资标准的文件；③《济南市职工购买现有住房（集资建房）申请表》（换购住房职工填写的《济南市居民换购住房、购买现有住房（集资建房）申请表》；己实行货币化分配单位职工填写的《济南市职工货币化购房（集资建房）申请表》）④房改购房保险申请；⑤夫妇双方身份证复印件及参加工作时间、现任职务、职称证明。（6）区房改办初审后，将上述资料报市房改办复审。（7）由组织集资建房的单位统一申报：批准建房的计划、规划许可证、土地使用证、竣工验收报告、集资建房的职工名册、《购房申请表》、个人与单位集资建房协认、个人房产登记申请审批书、分层分户平面图、分户图。由区房管局审核后送市房管局发证机关设立分离卡，并办理个人《房屋所有权证》。（8）区房改办通知组织集资建房单位与参加集资建房的职工结算，并由单位代收产权登记费、工本费和保险费。（9）单位持结算表代领《房屋所有权证》并将代收登记费、工本费及保险费交有关办证部门。

3、支取住房公积金、住房补贴工作程序

职工购、建住房或偿还购房贷款，以及实行住房补贴缴纳成本租金、准成本租金时，均按以下程序办理支取住房公积金或住房补贴：（1）职工持：①《济南市职工购、建住房支取公积金（住房补贴）申请书》，②职工购、建住房或购房贷款证明。包括：房改购房定金、结算收据或《房屋所有权证》，以及经市房屋交易监理所审核后的商品房买卖协议、自建住房证明。（2）职工如使用住房补贴缴纳成本或准成本租金时，应持：①《济南市职工支取住房补贴申请书》②按成本或准成本缴纳房租的证明或伙据。（3）经政策协调处对以上资料审核后，到市住房资金管理中心办理支取手续。

4、居民房改购房资料管理办法

（1）、居民房改购房资料的审核、保管和变更，一律实行微机管理，由本办领导指定的有天人员负责。（2）资料管理的有关人员必须严格按照分工和工作程序进行审核、录入、保管和变更。非办领导指定人员不得参与或干涉购房资料的管理工作。（3）购房资料的审核、录入、查阅、变更，必须由有关人员签章并进行严格的登记，登记资料要建档备查。（4）购房资料的录入和变更，必须经本办领导指定的工作人员进行审核，并加盖本办售房审核专用章。（5）购房资料录入后，因退房需注销的，必须建立退房档案进行管理；需变更购房资料有关情况的，必须实行双人双机录入管理。（6）购房资料必须按周备份，备份资料不得滞留微机室，交由办领导指定的专人负责保管，保管人员应督促微机室按要求做好购房资料的备份工作。（7）本办以外的人员联系与购房资料有关的事宜，由本办领导指定的专人负贵接待。微机室工作人员不得与各区房改办和其他外来人员直接联系业务。（8）购房资料管理各工作环节之间，有关人员应相互监督，共同把关。如发现不按工作程序、超越工作权限的行为，要对责任人进行批评教育，对违背房改政策，随意录入、变更购房资料的责任人，必须进行严肃的处理。（9）本办运行指导处是购房资料管理的责任处室，该处主要负贵人必须抓好微机室的内部管理工作。

5、房改购房资料录入微机具体程序

（1）接收房改购房资料（包括《济南市居民购房申请表》、《住房保险申请表》《评估报告》以及有关职务、职称证明），由办领导指定的收件人接收并审核登记。（2）将房改购房资料交微机室，由收件人与指定的录入人员交接资料，录入完毕须在个人申请表上加盖录入人员的名章，返回收件人。录入人员对认为不能正常录入的资料，写明原因一并返回收件人。（3）收件人将已录入微机的购房资料审核盖章后交保险公司，办理住房保险证书。（4）保险公司办完住房保险证后将购房资料返回收件人。（5）收件人通知各区房改办领回购房资料办理个人购房的《房屋所有权证》手续。（6）对有问题的购房资料，由指导处提出处理意见，属可录入的资料须报办领导批准后，仍按上述程序办理。（7）对不符合房改售房政策规定的购房资料，由收件人交指定的工作人员登记保管，需查阅的，按查阅资料约有关程序办理；需作其他处理的，按有关规定程序办理。（8）微机室工作人员不得与外单位和各区房改办送件人直接联系与录入资料有关的业务。

6、退房具体工作程序

（1）退房人写出退房申请，单位签属意见后，领取退房表格，已发证的领取《退房呈批表》一式3份，未发证的领取《退房批准书》1份，并按实际情况及表中内容、要求填写盖章。（2）单位将退房表送指导处审核，签属意见交指定的工作人员加盖售房审核专用章后，办理退证手续。（3）退证后持《退房呈批表》和《济南市居民购房申请表》交指定的工作人员，转微机室。并办理住房保险退证手续。（4）微机室接到签字盖章的退房表后，由指定的工作人员按规定程序将原录入微机的个人购房资料退出微机并在退房表上加盖“注销”章后交指定的工作人员存档备查。（5）微机室工作人员不得与外单位和区房改办送件人直接联系与注销购房资料有关的业务。

7、居民房改购房资料的查阅和变更

（1）查阅资料购房居民对本人的购房价款计算有疑问的，单位因组织职工建房和调整分配住房需了解职工购房情况的，单位或个人持有效的购房资料遗失的可以查阅档案资料。查阅档案资料须按下列程序办理： ①单位持介绍信，个人持身份证到检查指导处申明查阅理由，填写查阅购房档案《申请单》。②检查指导处负责人对符合查阅条件的，在查阅《申请单》上签属意见后转微机室。③微机室工作人员根据查阅《申请单》和查阅人的合理要求，提供有关的情况。④微机室对查阅《申请单》存档备查。（2）变更资料经售房单位同意，标准价购房改为成本价的，因单位调整分配住房形成换购住房的可以变更相关的购房档案资料。变更档案资料须按下列程序办理。要求将购房标准价改为成本价的： ①到房屋所在区房改办领取和填写调整房价有关表格； ②经售房单位同意和区房改办初审，并在调整房价有关表格上签属意见； ③持有关表格到市房改办检查指导处办理调整房价的批准手续； ④检查指导处负责人对批准调整房价的，书面通知微机室； ⑤微机室工作人员凭书面通知和调整房价有关表格变更有关售房档案； ⑥微机室对变更资料通知书存档备查。因单位内部调整住房，形成换购住房的： ①单位或个人到房屋所在区房改办领取填写换购住房有关表格； ②到区房改办办理换购住房初审手续，由区房改办签属意见； ③持有关表格到市房改办检查指导处办理批准手续； ④检查指导处负责人对批准换购住房的，书面通知微机室； ⑤微机室工作人员凭书面通知和换购住房有关表格变更售房档案； ⑥微机室对变更资料通知书存档备查。

在以上所列情况之外，原则上不允许查阅和变更售房档案资料。因特殊情况，确需查阅和变更资料的，必须经本办负责人批准，并按上述程序办理查阅或变更资料约有关手续。微机室要做好查阅或变更情况以及批准手续的登记。

第二篇：房改售房协议

房改售房协议

甲方（卖方）： 乙方（买方）：

根据国家及省、市房改有关政策，甲、乙双方协商一致，签订本协议，以资共同信守执行。

一、甲方同意将座落在_________________________________号房产（建筑面积

㎡），按房改政策以（大写）

元出售给乙方，产权比例为100%。

二、乙方自愿以上述价格购买该套房产，于

****年**月**日前将购房款壹次付清给甲方。如逾期，每逾期一天，乙方应向甲方支付违约金

元。

三、甲方于

****年**月**日前将该套房产正式交付乙方所有。如逾期交付，每逾期一日，应向乙方支付违约金

元。

四、办理上述房产交易过户手续所需缴纳的费用，双方按国家有关规定分别承担。

五、双方约定其它事项：

1、___________________________________________

2、____________________________________________

3、____________________________________________

六、本协议未尽事项，按国家有关房改政策执行。国家和地方政府未明确规定的，由双方协商议定。

七、本协议壹式

份，由甲、乙双方各执

份，交房地产管理部门备案

份。

八、本协议经双方签章后生效。

甲方（签章）：

法人代表（签章）：

委托人（签章）：

乙方（签章）： 委托人（签章）：

****年**月**日

第三篇：关于房改售房若干问题的通知

北京市国土资源和房屋管理局、市人民政府房改办公室

关于房改售房若干问题的通知

京国土房管改字[2000]第178号

各区、县政府房改办、房地局（土地局），市属各委、办、局房改办、各市属单位房改办，中央在京各单位房改办，市住房资金管理中心及所属各分中心：

为进一步推进我市住房制度改革，现就落实（99）京房改办字第129号文件及房改售房中的有关问题通知如下：

一、凡可售公房因种种原因尚未取得房屋所有权，但主张产权单位要求房改售房的，可按下列规定办理：

（一）因单位之间房产划拨、调换及原单位撤销、合并、破产、更名或产权来源证件不全等原因导致产权不清的，可由主张产权的单位向房屋所在区、县房地局提出申请并出具同意从售房款中按规定比例提取住宅共用部位和共用设施维修基金、同意售房款专户封存的具结保证书，经区、县房地局审核后即可办理房改售房方案审批手续；产权有争议的，可由房屋实际管理单位（受托管理单位除外）向区、县房地局提出申请并出具具结保证书（内容同前）。

主张产权单位欠缴地价款的，须向房屋所在区、县房地局出具同意从售房款中按比例提取住宅共用部位和共用设施维修基金、同意余额专户封存并用于支付所欠地价款的具结保证书，区、县房地局审核无误后，主张产权单位即可申请办理房改售房方案审批手续。

（二）办理程序：

1．主张产权单位向房屋所在区、县房地局权属登记部门出具〘具结保证书〙（式样见附件1）。权属登记部门审核同意签注意见并加盖公章。

2．售房单位凭加盖权属登记部门公章的〘具结保证书〙到主管的房改部门办理房改售房方案审批、备案手续。售房单位售房后，其售房款按规定比例提取住宅共用部位和共用设施维修基

金，并在北京市住房资金管理中心系统或中共中央直属机关房改办公室、中央国家机关房改办公室委托的金融机构专户封存，领取〘售房款封存证明〙（式样见附件2）。

3．售房单位赁售房款封存证明代购房职工向权属登记部门申请房产登记发证。

4．产权确认或地价款付清后，由产权人向权属登记部门申请解封，经审核同意后，出具〘解除封存通知书〙（式样见附件

3），由封存其售房款的资金管理部门凭该通知书解封，售房款转至产权单位。

（三）商品房（含经济适用住房，下同）的购房单位（买方）与开发建设单位（卖方）签订了商品房预售契约、尚未支付全部房价款的，购房单位应向开发建设单位出具继续履行预售契约、按期支付全部房价款的具结保证书，并抄报商品房（在建）所在区、县房地局后可办理房改售房方案审批手续。

商品房的购房单位（买方）已支付了全部房价款并办理了买卖过户手续，但开发建设单位（卖方）欠缴地价款尚未取得房屋所有权证的，购房单位可持买卖过户手续及支付全部房价款的证明材料办理房改售房方案审批手续。

二、关于危改回迁购房的产权规定

回迁购房居民购买回迁房，安臵面积部分的购房单价高于或等于购房当年房改成本价的，所购住房产权执行房改成本价的产权规定；购房单价低于当年房改成本价的（违反规定低价售房除外），所购住房产权执行房改标准价的产权规定。

回迁购房居民因增加住房面积而超过上述标准支付房价款的，须在权属证件的附记中注记增加支付的房价款。

1993年底以前，未建立住房公积金的居民所购住房的房改成本价按当年优惠标准价低限除以65％测定，已建立住房公积金的居民所购住房的房改成本价按当年准成本价低限除以65％测定。

三、关于购房家庭人口计算的规定

购房职工家庭同住成员中，原具有北京市城镇常住户口的成员，因购房时在部队服现役，或常住户口为学校、幼儿园集体户口的，可凭有关证件，计入家庭购房人口。符合购房人条件的，也可作为购房人购买公有住房。

四、关于安居（康居）住房出售的规定

单位或个人办理安居住宅买卖交易手续时，凭市开发办出具的购房任务通知单或市属各委、办、局、总公司、区（县）政府安居办提供的安居住宅分配人名单即可办理。

五、关于居民和单位参与住宅合作社建房的产权规定

经计划部门批准立项，房改部门核准集资建设的住宅合作社建房，依据〘城镇住宅合作社管理暂行办法〙（建房〔1992〕67号）第十四条和〘关于印发〖关于大力发展经济适用住房的若干意见〗的通知〙（建房〔1998〕154号）第六条的规定，土地实行划拨。居民办理加入住宅合作社手续后，参加住宅合作社集资建房，个人按实际建造费用集资且单价高于当年房改成本价的，所购住房执行经济适用住房的产权规定。

单位参与住宅合作社建房，再以届时房改政策向职工出售所建集资住房，按房改售房的有关规定办理产权登记。

居民参与住宅合作社集资所建房屋竣工后，应申请房地权属登记，同时可向登记部门提交计划部门的立项批复和房改部门核准的集资建房分配方案。凭社员集资建房协议和入社证明（社员证）即可办理登记发证手续。

六、居民按市场价格购买公有住房的规定

经房改部门批准，单位以市场价向居民出售公有住房的，可向购房人核发商品房产权证。单位以市场价出售出让土地上的公有住房，居民购房后，土地出让年限按出让合同规定的期限执行。单位按市场价格出售划拨土地上住房的，售房单位须按商品住房的有关规定补交土地出让金，并办理土地出让手续。

七、关于购房过程中购房人死亡的规定

购房人在办理售房手续过程中死亡的，凡已按规定交纳了首付款，且继承人愿意继续付款的，可由其继承人按照原付款协议继续支付房价款，房屋产权可按继承的有关规定变更为继承人所

有。原购房人产权证尚未办理的，所购住房产权可直接登记在继承人名下，并按规定发放产权证。

特此通知。

附件1：具结保证书

＿＿＿＿区（县）房地局：

座落于＿＿＿＿＿＿的＿套住宅（建设面积＿＿＿平方米），我单位主张产权，因＿＿＿暂时未能确定产权。我单位同意从售房款中按规定比例提取住宅共用部位和共用设施维修基金、售房款余额在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿住房资金管理分中心专户封存。

单位公章

法人代表签章

年 月 日

权属登记部门签注意见：

权属登记部门公章

年 月 日

备注：一式三份，一份交具结单位，一份留权属登记部门，一份交住房资金管理部门

附件2：售房款封存证明

＿＿＿区（县）房地局：

＿＿＿（单位），出售座落在＿＿＿＿的房屋＿＿套，建筑

面积＿＿平方米，售房款＿＿万元（其中首付款＿＿万元），公共维修基金＿＿万元，于＿＿年＿＿月＿＿日存入专户，按京国土房管改字〔2000〕第178号文件规定暂予封存，凭权属登记部门开具的〘解除封存通知书〙启封。

特此证明。

附：住房基金交存书复印件及售房情况表

售房资金管理部门（公章）

年 月 日

售房单位联系电话：

联系人：

住房资金管理部门联系电话：

联系人：

附件3：解除封存通知书

＿＿＿住房资金管理分中心：

＿＿＿（单位）在你处封存的座落于＿＿＿的房屋售房款因产权属于＿＿＿（单位）所有或欠款已交清，可以解封。

特此证明。

权属登记部门公章

年 月 日

第四篇：北京市关于房改售房若干问题的通知

北京市关于房改售房若干问题的通知

区、县政府房改办、房地局（土地局），市属各委、办、局房改办，各市属单位房改办，中央在京各单位房改办，市住房资金管理中心及所属各分中心：

为进一步推进我市住房制度改革，现就落实（99）京房改办字第129号文件及房改售房中的有关问题通知如下：

一、凡可售公房因种种原因尚未取得房屋所有权，但主张产权单位要求房改售房的，可按下列规定办理

（一）因单位之间房产划拨、调换及原单位撤销、合并、破产、更名或产权来源证件不全等原因导致产权不清的，可由主张产权的单位向房屋所在区、县房地局提出申请并出具同意从售房款中按规定比例提取住宅共用部位和共用设施维修基金、同意售房款专户封存的具结保证书，经区、县房地局审核后即可办理房改售房方案审批手续；产权有争议的，可由房屋实际管理单位（受托管理单位除外）向区、县房地局提出申请并出具具结保证书（内容同前）。

主张产权单位欠缴地价款的，须向房屋所在区、县房地局出具同意从售房款中按比例提取住宅共用部位和共用设施维修基金、同意余额专户封存并用于支付所欠地价款的具结保证书，区、县房地局审核无误后，主张产权单位即可申请办理房改售房方案审批手续。

（二）办理程序：

1、主张产权单位向房屋所在区、县房地局权属登记部门出具《具结保证书》（式样见附件1）。权属登记部门审核同意签注意见并加盖公章。

2、售房单位凭加盖权属登记部门公章的《具结保证书》到主管的房改部门办理房改售房方案审批、备案手续。售房单位售房后，其售房款按规定比例提取住宅共用部位和共用设施维修基金，并在北京市住房资金管理中心系统或中共中央直属机关房改办公室、中央国家机关房改办公室委托的金融机构专户封存，领取《售房款封存证明》（式样见附件2）。

3、售房单位凭售房款封存证明代购房职工向权属登记部门申请房产登记发证。

4、产权确认或地价款付清后，由产权人向权属登记部门申请解封，经审核同意后，出具《解除封存通知书》（式样见附件3），由封存其售房款的资金管理部门凭该通知书解封，售房款转至产权单位。

（三）商品房（含经济适用住房，下同）的购房单位（买方）与开发建设单位（卖方）签订了商品房预售契约、尚未支付全部房价款的，购房单位应向开发建设单位出具继续履行预售契约、按期支付全部房价款的具结保证书，并抄报商品房（在建）所在区、县房地局后可办理房改售房方案审批手续。

商品房的购房单位（买方）已支付了全部房价款并办理了买卖过户手续，但开发建设单位（卖方）欠缴地价款尚未取得房屋所有权证的，购房单位可持买卖过户手续及支付全部房价款的证明材料办理房改售房方案审批手续。

二、关于危改回迁购房的产权规定

回迁购房居民购买回迁房，安置面积部分的购房单价高于或等于购房当年房改成本价的，所购住房产权执行房改成本价的产权规定；购房单价低于当年房改成本价的（违反规定低价售房除外），所购住房产权执行房改标准价的产权规定。

回迁购房居民因增加住房面积而超过上述标准支付房价款的，须在权属证件的附计中注记增加支付的房价款。

1993年底以前，未建立住房公积金的居民所购住房的房改成本价按当年优惠标准价低限除以65％测定，已建立住房公积金的居民所购住房的房改成本价按当年准成本价低限除以65％测定。

三、关于购房家庭人口计算的规定

购房职工家庭同住成员中，原具有北京市城镇常住户口的成员，因购房时在部队服现役，或常住户口为学校、幼儿园集体户口的，可凭有关证件，计入家庭购房人口。符合购房人条件的，也可作为购房人购买公有住房。

四、关于安居（康居）住房出售的规定

单位或个人办理安居住宅买卖交易手续时，凭市开发办出具的购房任务通知单或市属各委、办、局、总公司、区（县）政府安居办提供的安居住宅分配人名单即可办理。

五、关于居民和单位参与住宅合作社建房的产权规定

经计划部门批准立项，房改部门核准集资建设的住宅合作社建房，依据《城镇住宅合作社管理暂行办法》（建房〖1992〗67号第十四条和《关于印发〈关于大力发展经济适用住房的若干意见〉的通知》（建房〖1998〗154号）第六条的规定，土地实行划拨。

居民办理加入住宅合作社手续后，参加住宅合作社集资建房，个人按实际建造费用集资且单价高于当年房改成本价的，所购住房执行经济适用住房的产权规定。

单位参与住宅合作社建房，再以届时房改政策向职工出售所建集资住房，按房改售房的有关规定办理产权登记。

居民参与住宅合作社集资所建房屋竣工后，应申请房地权属登记，同时可向登记部门提交计划部门的建房计划的立项批复和房改部门核准的集资建房分配方案。凭社员集资建房协议和入社证明（社员证）即可办理登记发证手续。

六、居民按市场价格购买公有住房的规定

经房改部门批准，单位以市场价向居民出售公有住房的，可向购房人核发商品房产权证。单位以市场价出售出让土地上的公有住房，居民购房后，土地出让年限按出让合同规定的期限执行。单位按市场价格出售划拨土地上住房的，售房单位须按商品住房的有关规定补交土地出让金，并办理土地出让手续。

七、关于购房过程中购房人死亡的规定

购房人在办理售房手续过程中死亡的，凡已按规定交纳了首付款，且继承人愿意继续付款的，可由其继承人按照原付款协议继续支付房价款，房屋产权可按继承的有关规定变更为继承人所有。

原购房人产权证尚未办理的，所购住房产权可直接登记在继承人名下，并按规定发放产权证。特此通知。

北京市国土资源和房屋管理局

北京市人民政府房改办公室

关于革命烈士、因公牺牲军人或病故军人家庭房改购房夫妇工龄计算问题的通知

各有关单位：

根据《军人抚恤优待条件》（国务院令第8号）有关规定，现就我市革命烈士、因公牺牲军人和病故军人家庭房改购房夫妇工龄计算问题通知如下：

一、革命烈士或因公牺牲军人配偶未再婚的，购房时，本人工龄与革命烈士或因公牺牲军人工龄合并计算。革命烈士或因公牺牲军人工龄超过35岁的，按实际工龄计算；不足35年的，按35年计算。

二、病故军人配偶未再婚的，购房时，本人工龄和病故军人工龄合并计算。病故军人工龄超过30年的，按实际工龄计算；不足30年的，按30年计算。

三、革命烈士、因公牺牲军人或病故军人配偶再婚的，购房时，按本人和现配偶工龄合并计算。

四、革命烈士、因公牺牲军人或病故军人配偶未再婚的，购房时，凭其单位开具的工龄证明和民政部门颁发的《革命烈士证明书》、《革命军人因公牺牲证明书》或《革命军人病故证明书》，（证件遗失的可凭区县以上民政部门出具的相关证明）到售房单位办理工龄折扣。

五、革命烈士因公牺牲军人和病故军人的工龄认定问题，由生前所在单位负责。原单位撤销的，由有关部门出具的可靠证明予以认定。

六、本通知自下发之日起施行。

北京市人民政府房改办公室

北京市民政局

第五篇：医院审批工作程序

医院审批工作程序

一、法律依据

《医疗机构管理条例》及其实施细则等。

二、受理范围

个人和单位申请开办医院（含专科医院）。

三、申请设置医疗机构程序

个人和单位申请开办医院，按审批权限规定向市卫生局（医

政处）或所在地区卫生局提交设置申请书。经初审提供材料真实完整的由市、区卫生局受理。受理后30日内根据《医疗机构基本标准》审核，作出批准或不批准的决定。对予以批准的申请者，由市、区卫生局核发《设置医疗机构批准书》。其中由区卫生局审批的，应复制一份申报材料和《设置医疗机构批准书》报备市卫生局（医政处、中医类交中医处、基层卫生类交基妇处）。市卫生局有权在按到备案报告30日内纠正或撤消区卫生局作出的不符合相应条件和程序的《医疗机构设置批准书》。对不予以批准的申请者，以书面形式说明理由并通知申请人。其中应报省卫生厅审批按规定程序审报。

四、申请设置医疗机构应提交下列材料：

1、设置医疗机构申请书；

2、可行性分析报告；

3、选址报告和建筑设计平面图；

注：可行性分析报告应包括申请单位名称、基本情况，申请人姓名、年龄、专业履历、身份证明；所在地周围人口、经济和社会发展等概况；所在地人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率；所在地医疗机构分布情况及医疗服务需求分析；拟设医院名称、选址、功能、任务、服务半径；拟设医院的服务方式、时间、诊疗科目和床位；拟设医院的组织结构、人员、仪器、设备配备；拟设医院的污水、污物处理方案；拟设医院的通迅、供电、上下水道、消防设施情况；拟设医院与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响；资金来源、投资方式、投资总额、注册资本；拟设医院的投资预算；拟设医院五年内成本效益预测分析；申请设置单位或设置人的资信证明。

选址报告应包括选址的依据；选址所在地的环境和公用设施情况；选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系；占地和建筑面积。

附：医务人员的聘用意向书、原执业注册机构拟同意意见及相关资格证明。合法的房屋或用地产权证明或房屋租赁意向书及平面图。

五、取得《医疗机构设置批准书》者，根据《医疗机构（医院）准入标准》进行筹建完成后，向市、区卫生局申请执业登记。

六、市、区卫生局应自受理执业登记申请之日起45天内，对筹

建情况进行审查和实地考察，对初审合格的机构，组织进行现场验收，对验收合格的由市、区卫生局发给《医疗机构执业许可证》；不合格的，以书面形式说明理由并通知申请人。

七、申请执业登记应提交下列材料：

1、医疗机构筹建情况的自查报告；

2、《医疗机构申请执业登记注册书》；

3、《医疗机构设置批准书》；

4、用房产权证明或使用证明；

5、科室布局建筑设计平面图；

6、验资证明、资产评估报告；

7、医疗机构规章制度和技术操作规程；

8、医疗机构主要负责人和各科室负责人的简历和有关证件，包括身份证、毕业证、职称证、医师资格证书、医师执业证书;其他卫技工作人员名录及其有关资格证书、执业证书复印件。执业医师已注册的需提交原注册机构所辖卫生行政部门同意的医师变更执业注册申请审核表；未注册的提交医师执业注册申请审核表，其中未注册的外地医师需提供对方卫生行政部门开具的未注册证明；已取得医师资格证后二年未注册的需提交培训并考核合格证明。执业护士未在厦门注册的需提供执业护士变更注册申请书，外省的还需经对方省卫生厅同意意见。其他医技人员已在其他医疗机构工作的需提供原机构同意意见。

9、退休人员的原单位回执；

10、消防、环保验收合格证明；

11、仪器、设备清单；消毒供应室和放射科（X光室）的合格证明；

12、个人合伙设置的医疗机构，还应提交合同书；股份制医疗机构还应提交组织章程。

注：所提交的材料须用A4纸电脑打印按以上材料的顺序装订成册（附封面、材料目录），一式一份。

民营医院注册开办流程

民营除了通常所说的私营医院外，还包括非国家控股的股份制、股份合作制医院、中外合资合作医院。民营医院的开办注册流程一般为：调研论证→设置申请→筹建→登记注册→执业。

1、了解兴办医疗机构的基本政策、条例规定、基本程序。《医疗机构管理条例》《实施细则》《办法》对设置审批、机构名称、登记注册、执业、监督管理等作出了明确规定。

构思申办医院的基本思路：性质、类别、规模、地点、投资额度。

了解当地的社会经济发展状况、人口与医疗需求、医疗资源状况，政府及相关部门的基本态度。进行拟设医疗机构的可行性论证。

2、申请设置医疗机构，需提交：设置申请书，可行性研究报告，选址报告及建筑设计平面图。申请设置单位(人)的资信证明，有的地方还规定，要提供环境保护、污水、污物、粪便处理方案。获得县以上相应卫生行政部门审查批准，取得设置医疗机构批准书后，方可向有关部门办理其它手续。

医疗机构的命名，必须符合有关的原则、规定。

3、建筑装饰、设备购置、人员配备，规章制度，管理架构。

4、登记注册。任何单位和个人未取得《医疗机构执业许可证》不得开展诊疗活动。经过登记注册，领取《医疗机构执业许可证》，按核准的诊疗科目执业。

5、医疗机构变更名称、地址、法定代表人或主要负责人、所有制形式、服务对象、方式、诊疗科目、床位规模等，须按规定申请办理变更登记。

需要提醒的是：具体在设置审批过程各地区对民营医院的限制可能会有所不同，建议向当地卫生局或相关卫生、工商部门了解详细手续。

设置医疗机构可行性研究报告

一、申请单位名称：

二、申请人：(姓名、年龄、专业、学历、职称、工作经历、进修经历、身份证号)

三、选址情况（位置、交通、人口、区域面积）

四、所在地区人群口腔健康状况和相关疾病患病率%。

五、按目前现有医疗卫生资源是否满足当地群众对医疗服务的需求，为解决老百姓看病难问题，在此设置。

六、医疗机构名称：。选址地点： 功能是以 服务为主，从事 科、科、等诊治工作。任务是以 地区社会群众提供医疗服务、诊治及预防保健，为社会流动人口服务。服务半径：是 为中心，向临近辐射。

七、医疗机构的服务方式对社会群众以门诊为主的诊治工作，服务时间是24小时开展。

八、医疗机构的组织机构：包括门诊室、室、室等，人员 人。

九、本科室现有仪器设备如下： 等。

十、医疗机构服务半径区域内与其他医疗机构的主要卫生院个体诊所，本院将与周边医疗机构进行密切的业务联系和技术交流友好合作关系，公平竞争，共同为本地区群众健康服务，搞好本地区的社会医疗服务。

十一、本院的污水处理排放达到标准要求，医疗废弃物送到，由 公司将医疗废弃物收集进行特殊处理。不会对周围环境造成污染。

十二、本院的通讯通过电信部门的固定程控电话，手机进行对外联系，供电系统拟设专线供电。上下水道采用符合建筑标准要求的管道铺设，由自来水公司统一供水，消防设施达标。

十三、资金来源：自筹资金投资。

投资方式：个人投资，注册资金 万元。

十四、本院投资预算为 万元，目前已完成投资 万元，占预算的 %左右。

十五、本院在五年内的成本效益预测分析，预计年门诊病人 人，平均每人 元，每年的业务收入可达 万元左右，除成本外利润是可观的，有利于科室投入和发展方向，医院将为更多老百姓服务。

医院规章制度

为完善医疗机构的健全发展，提高医疗服务质量，努力把本院建设成为我市标准式、高层次的，特立以下规章制度：

（1）诊疗器械消毒及个人防护应遵循标准式预防的原则，所有诊疗器械必须达到“一人一用一消毒或灭菌“的要求。

（2）认真做好器械消毒工作，每天要清洗、器械维护与保养，消毒或灭菌、贮存等工作程序。

（3）要文明行医，礼貌待人，要学习白求恩同志对工作积极，有责任感，对病人关心热忱的精神。

（4）合理收费，把 治疗收费表挂在最明显处，让病人感到治疗满意，收费放心。

（5）门诊室必须整齐清洁。（做到不随地吐痰，吐痰请入桶）……

选址报告及建筑设计平面图

设置人姓名：

设置单位名称：，联系电话： 具体选址：

一、（所选地址详细情况）

二、（周边情况，公共设施）

三、（周边卫生经营单位布局关系）

四、医疗机构占地面积：平方米

建筑面积：平方米 ……

可行性研究报告

一、申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码；

1、申请人名称：

注册地址： 电话：

2、法人代表：

3、身份证号码：

法人代表的基本情况：

二、所在地区人口、经济和社会发展等概况； 位于，是以 为主、综合发展的区域性中心城市和交通枢纽，是。全市辖 县 区，总面积 万平方公里，总人口 万人。（城市简介，工业企业情况，等）当地群众均有较高的年收入及较高的生活水平。

三、所在地区人群健康状况和疾病流行及有关患病率；

在党和政府的关怀和重视下，随着改革开放的不断深入，工农业的高速发展，商贸兴旺，市场繁荣，社会发展，经济发达，人民群众的生活水平普遍得到了较大的提高，同时搞好了疾病的预防工作和卫生知识的普及，致使群众的健康水平也普遍有了较大提高。对严重危害群众健康的地方病，传染病，流行性疾病有的已基本消灭，有的已杜绝发生。但随着开放和经济的发展，外来人口的增加和人口流动量的加大，不可避免偶尔带来了传染性疾病。

例： 疾病的发生，在近几年也时常有暴发倾向，但在当地卫生局的领导下，都能及时采取措施进行有效地控制疾病的流行。

在社会高速发展的今天，必然带来一系列的市场剧烈竟争，超负荷的工作，生活工作节奏的变化，人类生存环境的不断变化甚至是恶化，致使一些疾病的发病率呈上升趋势。

例： 疾病，疾病，疾病，特别是 科疾病。随着人们生活水平的普遍提高，一方面使人们平均寿命的增长，呈现老龄化社会，带来的老年性疾病增多，另一方面也带来了人们对医疗和健康需求的提高和增强。

四、所在地区医疗资源分布情况及医疗服务需求分析；

目前，当地有三级甲等医院 家，却无法满足于拥有将近万人口 的市民。且在当地开展 科的医院少之又少。无法满足市民就医的需求。

当今随着改革开放，人民生活水平不断提高。对 科的需求量日益增大，的 科已远远不能满足市民的需求。我院开展 科，能改善现在的看病难，就医难的问题。为市民多了一个看病就医的选择。

五、拟设置医疗机构名称、选址、功能、任务及服务半径；

拟设置医疗机构名称：。拟设置医疗机构地址：。

拟设置医疗机构性质：民营、营利性功能： 科医院是集医疗、预防、为一体的医院。

开展以 疾病宣传和治疗，包括门诊手术，以及时解除病人的痛苦。其宗旨是一流的医疗环境、一流的医疗设备、一流的医疗质量和一流的医疗服务。服务区域：

立足于 市，服务于城中区，以周边的居住人员，外来人员和流动人口为主要服务对象。

六、服务方式时间诊疗科目服务方式：

门诊服务时间：上午 点-下午 点，节假日照常门诊诊疗科目：(1)临床科室： 科

(2)辅助科室： 科手术室、治疗室、观察室。

七、组织机构、人员配备人员配备：

诊所配备 科主诊医师 人，并聘用护士 人，总人数 人，以后根据业务情况再聘用相关专业人员。

八、医疗仪器、设备配备医疗仪器配备：

诊所根据临床需要，拟购置手术床及相应成套 科器械、消毒柜、无影灯、紫外线消毒灯、高压蒸气灭菌、等相关常用器械。

九、与其他医疗机构的关系和影响设置

（）科诊所位于，其服务半径内尚无同类诊所或门诊部。该地区内居民和流动人员多，对健康的需求日益增长，而医疗机构的数量和规模有限，还不能很好地满足该地区人民群众对医疗的需求。科诊所的设立，一方面可满足一部分患病群众的需求，另一方面对其他医疗机构也可起到一个很好的互补作用。

拟设置的 科诊所的定位和发展思路与服务区内其他医疗机构的关系大致可概括为：

受益患者，不会造成恶性循环。优势互补，取长补短，互相促进，共同提高。改变行业垄断，消除行业不良作风有积极作用。对整体提高该地区的医疗质量和医疗服务水平有良好的推动作用。由于诊所规模小，影响也小，对市三甲医院不会构成冲击和影响。

十、污水、污物、粪便处理方案；

1.对诊所的污水处理，强化污水处理设施的管理。严格污水排放制度，消除污水公害。达到国家二级排放标准，然后排入市政排污系统。

2.对诊所的污物主要有医疗垃圾，医用废弃物，(一次性用品，敷料等)，采取分类收集，分类处理的方法：

(1)设置收集容器，容器做到加盖，消毒，封闭。

(2)一次性用品采用毁型，消毒的方法，按卫生局规定集中收集处理。(3)生活垃圾经处理后，送到环卫部门统一指定的地方集中处理。(4)粪便处理，按标准施工，无害化处理排放。

十一、通讯、供电、上下水道、消防设施情况通讯：

采用有线电话及移动通讯，便于患者联系沟通。同时设置咨询电话。

供电：向电力部门申请诊所用电，电力要满足临床医疗，设备和照明用电的需要，并留有余地的用量。必要时配备小型自发电设备以备使用。

供水：向供水部门申请诊所用水，以满足诊所医疗用水的要求。

消防：按医疗的要求设置，在诊所内设置手持式灭火器及楼层供水用消防栓。

十二、资金来源、投资方式、投资总额、注册资金（资本）

资金来源投资方式资金金额注册资金资金由多方合资，以现金方式投入，投资人民币 万元整，注册资金 万元整。

十三、拟设医疗机构的投资预算诊所投资：

一、前期投入：

二、房屋装修 万。

设备投资

1、手术床 台 万；

2、消毒柜 台 万；

3、台 万；

4、各种器械 元。

四、流动资金投如入 万元，用于药品耗材的购买等。

十四、拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析诊所开设以后预测年门诊量 人次，年业务总收入为 万之间。诊疗人次及业务收入应逐年递增。每年的工资性支出，药品支出，设备更新支出，办公支出及第四年后的税收支出，总支出在年 万。五年内收支保持平衡或略亏。

事项名称：申请办理民营医院程序之设置审批 办事人类别：本地人 事项类别：行政许可 办理依据：《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》 办理程序：

申请条件：

1、本地户口、身份证；

2、主治医师以上职称；

3、在二级以上医疗机构工作五年以上；

4、具有执业医师资格；

5、申请人必须为非在职人员；

6、年龄要求男70周岁以下，女65周岁以下

提供材料：以下准备材料一式两份：

1、设置医疗机构申请书；

2、设置医疗机构可行性研究报告；

3、选址报告和建筑平面图；

4、申请单位或个人的资信证明；

5、民营医疗机构须准备材料：设置单位法人、负责人的医师资格证书、执业证书、职称证、学历证书、身份证、离退休证、辞职或退职证明等原件及复印件（个体诊所须准备：申请单位法人医师资格证、执业证书、职称证、身份证、离退休证、辞职退职证明）；

6、二级以上医院出具的法人、负责人的健康体检证明。办理时限：30天

办理地天：卫生局业务科

办理方式：提交材料后等待电话通知

程序：

1、申请单位或个人向卫生和食品药品监督管理局提出书面申请

2、卫食药监局经审核讨论符合设置规划后，出具是否同意设置医疗机构的批复

3、医政股根据批复意见电话通知申请人

4、批复同意者接通知后到卫食药监局医政科领取设置申请表，并按照医政股告知事项填写相关表格，准备相关材料

5、申请材料包括：申请表、可行性报告、注册资金、法人证明验资报告和审批报告、相关人员的执业职格注册情况、相关证明资料（设备情况、场地平面图及布局、检测报告、执业范围、管理文件）

6、将申请材料报地区卫生局医政科，经审查材料合格后受理，不符合条件的退回申请单位或个人补正，并告知补正内容