【附件】创新驱动及新兴产业发展资金指南讲解

第一篇：【附件】创新驱动及新兴产业发展资金指南讲解

附件 1 创新驱动及新兴产业发展资金(产业技术研究与开发项目申报指南

一、重点方向

以促进创新驱动发展为主线,围绕五大高端成长型产业、战 略性新兴产业、七大优势产业和“ 7+3”产业发展为重点,突出重 点关键技术、核心技术攻关示范和自主创新成果产业化项目的支 撑和带动作用,进一步促进产业技术升级,提升产品质量和效益, 加快转变发展方式,推进经济向中高端迈进。

二、申报条件

(一在川工商登记注册,具有独立法人资格的企事业单位 和央属企业集团在川纳税分公司;(二开展实质性生产经营活动 1年以上;(三符合《四川省企业技术创新条例》、《四川省“十二五” 企业技术创新发展规划》确定的发展方向的项目;(四项目具备相应的技术和产业化条件,生产经营中无违 法行为。

三、专项设置

(一重点关键技术和核心技术攻关示范项目(重大产业技 术创新专项。围绕五大高端成长型产业、战略性新兴产业和“ 7+3”产业制 造技术的提升为重点,支持企业为主体通过自主创新,产学研用 联合实现技术突破并将实施转化和产业

化的项目。优先和重点支 持引入风险投资的关键技术和核心技术攻关示范项目,引导和提 高创新要素的集聚效应。

(二高新技术及创新成果产业化专项。

主要支持《四川省“十二五”企业技术创新发展规划》确定 的重点产业领域中具有先导性、突破性、市场性的自主知识产权 创新成果产业化,支持集成创新、引进消化吸收再创新成果的应 用和产业化,支持传统优势产业应用先进适用性新技术和装备, 提升产业技术水平,推进我省产业技术优化转型升级的项目。优先和重点支持 2014年度四川省创新型企业与高校、科研院 所成果对接的产业化项目。有风险投资引进和上市融资计划的企 业项目,优先支持符合我省产业技术创新布局,属国家高技术产 业基地和省重点园区的企业项目。

(三创新能力提升专项。

支持管理规范、运行良好、效益显著的国家级技术创新示范 企业;国家级工业设计中心;省级认定企业技术中心;经认定的 省级行业技术中心;行业协同创新中心及综合类创新服务平台;产业创新联盟等提升创新能力。

(四企业技术创新专项。

支持企业,特别是中小微企业围绕电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药、航空航天、汽车制造、生物工程等 “ 7+3” 产业, 新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等七大新兴 产业,以及综合利用的重点领域,实现与大型企业产业发展配套 和当地优势资源的深加工,进行新产品、新技术和新工艺开发及 推广应用的项目。

三、申报要求

每个企业一年只能申报一个资金项目。往年已经承担资金项 目且到期未验收或结题的单位不能申报。

四、申报程序

(一企业完成网上填写并上报后,将申报材料及相关附件 按要求打印装订,报送同级经济和信息化主管部门及财政部门。当地经济和信息化主管部门及财政部门对申报项目进行审查盖 章,在网上进行审批后,按要求行文并逐级上报省经济和信息化 委和财政厅。省级部门和省属企业直接向省经济和信息化委和财 政厅申报, 同时抄送当地工业经济和信息化主管部门和财政部门。(二各市(州经济和信息化委、扩权试点县(市工业 经济主管部门、财政局按照有关规定严格审核项目申报资格条件 及相关资料,确保项目和申报材料的真实性。经济和信息化主管 部门重点对项目的真实性、可行性以及手续齐全性等进行审查并 对其真实性进行承诺;财政部门重点对项目资金筹措、财务状况、绩效指标等情况进行审查。

第二篇：2015年四川省创新驱动及新兴产业发展资金项目申报指南

附件1

创新驱动及新兴产业发展资金

（产业技术研究与开发）项目申报指南

一、重点方向

以促进创新驱动发展为主线，围绕五大高端成长型产业、战略性新兴产业、七大优势产业和“7+3”产业发展为重点，突出重点关键技术、核心技术攻关示范和自主创新成果产业化项目的支撑和带动作用，进一步促进产业技术升级，提升产品质量和效益，加快转变发展方式，推进经济向中高端迈进。

二、申报条件

（一）在川工商登记注册，具有独立法人资格的企事业单位和央属企业集团在川纳税分公司；

（二）开展实质性生产经营活动1年以上；

（三）符合《四川省企业技术创新条例》、《四川省“十二五”企业技术创新发展规划》确定的发展方向的项目；

（四）项目具备相应的技术和产业化条件，生产经营中无违法行为。

三、专项设置

（一）重点关键技术和核心技术攻关示范项目（重大产业技术创新专项）。

（三）资料要求：1.上报文件及《2015年四川省产业技术研究与开发资金项目汇总表》；2.重大关键技术和核心技术攻关示范项目、自主创新成果产业化项目、创新能力提升项目的《2015年四川省产业技术研究与开发资金项目申报书》、可行性报告及附件（装订成一册）；3.企业技术创新专项的《2015年四川省产业技术研究与开发资金项目申报书》及附件。所有申报资料一式2份分别报送省经信委技术创新处、财政厅经建处。

附件2

创新驱动及新兴产业发展资金（信息化与工业化融合）项目申报指南

一、申报条件

(一)项目内容须符合本支持项目方向。

(二)在四川省行政区划范围内登记注册并纳税，具有独立法人资格的企业或单位。

（三）企业管理规范，有健全的财务管理制度，会计信用和纳税信用良好。

（四）具备实施项目所需的技术、资金、人力资源等条件，开展实质性生产经营活动一年以上。

（五）申报单位近两年未发生较大安全生产事故和环境污染事故。

（六）项目实施周期原则上不超过2年。

二、申报范围

主要是针对制造业企业个体信息化建设需要和信息化公共服务平台建设项目，优先选择具有推动工业发展方式转变、在行业中具有典型意义和示范作用的建设项目，有利于提升企业核心竞争能力和转型升级发展。

（一）支持原则。

6供支持。

5.推动物联网技术应用，促进社会发展。

（1）支持物联网技术在生产制造业中的物化应用。（2）对采用物联网技术在农业、医疗、环保、旅游、食品安全、智能家居方面已部署的实际应用，在全省各优选1-2个项目作为典型示范提供支持。

（3）支持物联网产业服务共性支撑平台建设。

三、申报程序

（一）各市（州）经济和信息化委、扩权试点县（市）工业经济主管部门会同财政局按属地原则，组织项目单位完成申报程序。

（二）原已经入库的项目单位要在原入库材料的基础上继续完善申报表格和上载编制完整的《2015四川省创新驱动及新兴产业发展专项资金项目（信息化与工业化融合专项）申请报告》电子版本。

（三）项目申报单位完成网上申报后，要按照属地化管理原则，向所在地经济和信息化委（工业经济主管部门）、财政局报送申请报告纸质版本。

《2015四川省创新驱动及新兴产业发展专项资金项目（信息化与工业化融合专项）申请报告》的主要内容包括：

1.2015四川省创新驱动及新兴产业发展项目（两化融合专项）申报表；

2.项目实施的主要内容；

3.企业营业执照、组织机构代码证复印件； 4.经审计的2014年会计报表和审计报告；

5.项目已支付凭证、施工照片等证明形象进度的材料，证明项目建设资金到位的企业银行存款、银行贷款和其它融资证明文件；

6.与项目申报有关的证明（如专利证书、研产用合作合同、科技成果鉴定证书、获奖证书等）；

7.其它与项目相关的材料；

8.对所提供材料、文件真实性负责的声明。各证明类复印件需加盖企业鲜章。

（三）各市（州）经济和信息化委、扩权试点县（市）工业经济主管部门牵头，会同当地财政局对申报单位的申报资格条件及相关材料进行严格审核后，分别向省经济和信息化委、财政厅报送“2015省创新驱动及新兴产业发展项目（两化融合专项）推荐表”、所推荐项目申报单位的《2015四川省创新驱动及新兴产业发展专项资金项目（信息化与工业化融合专项）申请报告》各1份。

扩权试点县（市）需抄送市级经济和信息化委、财政局备案。

（四）央属和省属企业单位直接将《2015四川省创新驱动及新兴产业发展专项资金项目（信息化与工业化融合专项）申请报告》分别报送省经济和信息化委信息化处、财政厅经建处各1

（四）优先支持国家及省级工业强基工程的项目。

（五）优先支持银行贷款、设备融资租赁等多种融资方式进行建设的项目。

三、申报程序

（一）各地工业经济主管部门根据通知要求审查申报企业和项目资格条件及相关资料，完成网络审核。

（二）网络审核通过后，省经济和信息化委和财政厅将确定的项目及时通知各市州，各市（州）、扩权县（市）组织本地企业准备相关材料、参加专家评审。企业应委托国内具有相应资质的咨询机构编制资金申请报告，有条件的单位可自行编制资金申请报告。项目资金申请报告应按以下顺序装订成册：

1.各地工业经济主管部门和财政部门的联合申报文件； 2.项目资金申请报告正文；

3.《四川省企业技术改造资金申请表》； 4.企业营业执照和组织机构代码复印件；

5.项目投资核准（备案）及其他审批文件复印件； 6.企业主要的建设资金到位凭证； 7.经审计的上会计报表或审计报告；

8.关于项目投资数据已纳入统计范围的证明材料； 9.项目支付凭证、施工照片等证明形象进度的材料； 10.企业关于项目及所附材料真实完整性的承诺。

四、有关要求

（一）各地工业经济主管部门和财政局对申报项目资格条件及相关资料进行初审，负责项目及申报资料的现场审核，确保项目真实性和申报材料真实完整性，并在联合上报文中共同承诺对项目真实性和材料真实完整性负审核责任。

（二）项目资金申请报告一式9份，其中省经济和信息化委技术改造处8份，财政厅经济建设处1份，同时报送项目资金申请报告及主要附件电子版。

项目评审为一次性审查，申报材料需在规定时间内一次性报送齐全。项目资料报送后，原则上不再接受项目补充资料。

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六、申报要求

同一同一企业（单位）不重复支持。项目申报采取网上填报和纸质文件上报两种方式，纸质文件与网上填报内容必须一致。

（一）资料要求。

1.各地纸质申报资料一式两份报省经济和信息化委。由市（州）经济和信息化委汇总相关项目简表形成汇总表。纸质申报材料要按要求装订成册，项目材料不全或不规范及未在指定时间完成相关资料网上申报的不予受理。

2.网上申报资料所有提供的图象电子文档必须采用有关资料原件彩色扫描或拍照，必须与纸质文件一致。图象电子文档均采用JPG格式，图片大小建议1200×800，多页图象文件采用word文档插图，文件大小不能超过1M，图象清晰，不允许旋转90°或倒臵。

（二）有关要求。

相关资料由市州统一报送相关资料，项目单位不单独报送。网上申报资料必须与纸质资料一致。

项目汇总表请各市州统一汇总后，报送至省经济和信息化委（产业园区处）。

注：相关附件格式及要求详见川经信办园区„2014‟147号文。

第三篇：南京市新兴产业引导资金申报附件二(申报指南)

附件二：

2018年市新兴产业引导专项资金项目（第一批）申报指南

第一部分支持智能制造名城建设

一、智能制造高端企业引进奖励

（一）申报条件

2017年1月1日以来，我市新引进的国内外知名机器人、增材制造、智能成套设备企业，新引进到位资金达到5000万元以上。

（二）申报资料

1、《2018年南京市新兴产业引导专项资金项目申报表（智能制造招商项目）》；

2、智能制造招商项目资金申请报告（①项目申报单位基本情况；②项目简介及进度情况；③企业自主创新情况；④生态环境影响分析；⑤经济和社会效益分析等）

3、企业工商注册证明；

4、新引进到位资金证明；

5、企业与区（园区）正式投资协议；

6、董事会决议；

7、各区（开发区）关于新引进企业情况上报请示文；

8、申报材料的真实性声明，须由企业法人签字盖章。

（三）项目归口处室及联系方式

（二）申报材料

1、《2018年南京市新兴产业引导专项资金项目申报表（智能制造产业化项目建设补助）》； 2、2018年南京市智能制造产业化项目建设补助申请报告(①项目申报单位基本情况；②项目建设条件（附项目备案核准、土地、规划、环保等方面有权部门的批准文号）及进度情况；③企业自主创新情况；④生态环境影响分析；⑤经济和社会效益分析等)；

3、企业法人营业执照复印件；

4、项目核准、备案批复及土地、规划、环保等审批复印件；

5、经社会中介机构审计的2016企业财务报表复印件；

6、反映企业自主创新能力的证明材料复印件（企业技术中心、自主知识产权等）；

7、项目已累计投入的清单（土建、技术设备购置等）。

8、申报材料的真实性声明以及该项目未曾获得国家和省其他财政专项资金支持的声明，须由企业法人签字盖章。

（三）项目归口处室及联系方式 归口处室：市经信委投资与规划处 联系人：于苏娟、焦君武 联系电话：68788845、68788842

三、智能工厂项目建设补助

（一）申报条件

1、符合产业导向。重点推动新一代信息技术（新型显示、基础软件及工业软件、信息通信设备、云计算、大数据及物联网、4、董事会决议或公司会议决议；

5、企业营业执照（复印件），以及企业经社会中介机构审计的2016财务报表（复印件）；

6、申报材料的真实性声明，须由企业法人签字盖章。

（三）项目归口处室及联系方式

归口处室：市经信委信息化建设与推进处 联系人：杨军联系电话：68788931

四、智能制造装备首台（套）补助

（一）支持重点

1、支撑战略性新兴产业加快发展的高端装备。包括新能源、新材料、生物医药、节能环保、新一代信息技术和软件、物联网和云计算、新能源汽车、智能电网等战略性新兴产业发展所需的高端装备及其配套的关键部件。

2、服务工业企业装备升级的重大智能制造装备。包括钢铁、水泥、食品、包装、医药、化工、煤炭、印刷、输变电等传统行业生产装备更新换代和智能化升级所需的重大智能制造装备、先进生产线及关键部件。

3、高端装备制造领域自主创新重大装备。支持航空航天装备、轨道交通装备、智能制造装备、高端专用装备等高端装备领域中具有原理、结构、性能重大创新，节能、节材、环保特征显著的重大关键成套或单机装备及其配套的关键部件。

（二）申报条件

1、在我市行政区域内注册和纳税并具有独立法人资格的工业生产企业；

产权权益状况和品牌建设情况；⑤产品原理、结构、性能指标等方面与国内外同类产品的比较情况。

（5）产品发展前景①市场定位②供需预测③市场份额④产品质量和档次⑤竞争优势。

（6）产品的经济效益和社会效益情况。（7）产品的技术经济总体评价。

3、附件和证明材料：

（1）两名以上具有高级专业技术职称的业内专家（非本单位及关联单位人员）出具的首台(套)重大装备及关键部件推荐函，并附专家简介和职称证明材料。

（2）拟认定装备产品知识产权和自主品牌状况的有效证明文件。

（3）2年以内市级以上查新机构出具的查新报告；2年以内市级以上有权机构出具的新产品新技术鉴定证书；专业检测机构出具的检测报告。特殊行业产品生产许可证、强制性产品认证证书。

（4）产品销售合同和购置、销售发票。（5）用户使用意见。

（6）申请单位法人营业执照副本、税务登记证复印件。（7）审计机构出具的申请单位上财务审计报表。（8）证明产品首创性和先进性的其他附件材料。

（四）项目归口处室及联系方式 归口处室：市经信委装备工业处 联系人：熊萍联系电话：68788903

复印件；

（4）项目采购本地技术设备清单及购置发票（本地机器人、智能制造成套装备和系统集成应用软件）复印件；

（5）企业法人营业执照复印件；

（6）经社会中介机构审计的2016企业财务报表复印件；（7）项目核准备案批复及土地、规划、环保等相关审批复印件。

（8）申报材料的真实性声明以及该项目未曾获得国家和省其他财政专项资金支持的声明，须由企业法人签字盖章。

3、项目归口处室及联系方式 归口处室：市经信委投资与规划处 联系人：高翔联系电话：68788843

（二）智能制造装备融资租赁

1、申报条件

（1）本地工业企业采用融资租赁方式购买使用本地一家企业制造的智能制造装备不少于500万元。

（2）装备制造和租赁使用企业均为在我市注册登记并依法纳税，具有独立法人资格的实体企业。

2、申报材料

（1）以租赁企业为申报主体，填写《2018年南京市新兴产业引导专项资金项目申报表（智能制造装备融资租赁补助）》；

（2）2017年1月1日以后签订的智能制造设备融资租赁合同（复印件）及设备交付清单；

1、《2018年南京市新兴产业引导专项资金项目申报表（智能制造系统解决方案项目补助）》； 2、2016年1月1日以后签订的智能制造系统解决方案合同复印件；

3、项目购置技术设备清单及购置发票（数控智能装备、工业机器人、嵌入式软件以及系统集成商提供技术服务的发票）复印件；

4、与项目相关的自主知识产权有效证明材料复印件；

5、企业法人营业执照复印件；

6、经社会中介机构审计的上企业财务报表复印件；

7、双方企业对申报材料真实性负责的联合声明，须由双方企业法人签字盖章。

（三）项目归口处室及联系方式 归口处室：市经信委装备工业处 联系人：朱远林联系电话：68788905

七、智能制造企业设立（并购）海外研发机构奖励

（一）申报要求

1、在我市注册登记并依法纳税，具有独立法人资格的实体企业； 2、2017年1月1日以来，通过新设、兼并或收购等方式，以获得关键技术、核心人才等创新资源为目的，在智能制造相关领域处于全球领先的发达国家或地区设立海外研发机构的智能制造类型企业；

第二部分支持战略性新兴产业发展

一、集成电路专项补助

（一）集成电路高端企业引进奖励

1、支持重点

实施芯片生产项目引进的设计研发、封装测试、设备和材料等产业链配套项目的集成电路企业，到位资金达到1000万元以上。

2、申报条件

2017年1月1日以来，我市新引进的集成电路设计、制造、封装测试等领域的集成电路企业。

3、申报资料

（1）《2018年南京市新兴产业引导专项资金项目申报书（集成电路高端企业引进奖励）》；

（2）企业工商注册证明；（3）新引进到位资金证明；

（4）企业与区（园区）正式投资协议；

（5）各区（开发区）关于新引进企业情况上报请示文；（6）申报材料的真实性声明，须由企业法人签字盖章。

（二）集成电路产业化项目补助

1、申报条件

（1）申报企业必须是在我市登记注册和纳税的具有独立法人的集成电路企业，注册资金200万元以上；

（2）申报企业2016年主营业务收入原则上在1000万元以

（1）集成电路公共服务平台主要为集成电路企业提供EDA工具、MPW、测试等领域公共技术支持服务。

（2）平台具有与所开展业务相适应的服务场所，面积不少于1500平方米。

（3）2017年以来平台投入不低于1000万元，须主要用于技术设备、EDA工具等购置。

（4）具有国内领先水平的核心技术、专业人才团队，主要技术负责人具有高级专业技术职称；

（5）申报单位必须具有独立法人资格，并在本地注册。

2、申报材料

（1）《2018年南京市新兴产业引导专项资金项目申报书（集成电路公共服务平台补助）》；

（2）单位简介（单位基本情况及财务状况）；

（3）平台概况（包括建设背景、建设内容、技术、各项目建设条件落实等）；

（4）产业基本情况（国际国内情况、设备共享和技术服务情况、主要平台情况）

（5）技术先进性及服务优势（包括技术服务、共享设备水平及具体的运营服务机制）；

（6）专家团队情况（领军人物及团队成员）；

（7）平台已投资情况（附平台的技术设备、EDA工具等购置清单及购置发票复印件）；

（8）平台主要服务企业名单及相关服务绩效证明材料；（9）平台下一步投资方向及投资计划；

片设计专利、布图设计登记、软件著作权、企业技术中心等）；

（9）其它相关材料复印件。

（五）项目归口处室及联系方式 归口处室：市经信委电子信息产业处 联系人：黄曦煜联系电话：68788914

二、促进产业高端化发展重点项目建设补助

（一）申报条件

1、企业条件

申报企业必须具有独立法人资格，并在本地注册，其主要经济指标或可成长性指标在同行业中处于先进水平。其中，企业年主营业务收入原则上在1000万元以上，10亿元以下；资产负债率低于70%；企业自主研发能力强，拥有产业链的核心技术和关键技术，具有较强的市场竞争能力，能实现快速发展或转型升级。

2、项目条件

（1）项目符合我市产业发展规划，审批手续齐全，具备开工建设条件，优先支持列入“双百工程”计划、省重点结构调整和产业升级项目计划的项目。

（2）项目技术先进，具有产业链核心技术和关键技术，处于国内同行业领先水平，可持续创新能力强，对产业链建设和发展有拉动作用。其中，新兴产业的项目原则上是高端化、规模化发展的投资项目；传统产业的项目原则上为绿色环保、高端产品、高端环节的投资项目。

（3）生产工艺成熟，具备规模化大生产的能力，产品市场前景好，投入产出比高。

三、新兴产业公共技术服务平台及智能制造平台建设与发展补助

（一）申报条件

1、公共技术服务平台应有明确的、专业化的产业方向，并符合南京市七大类14个战略性新兴产业导向，具有公共性、应用性和资源共享特征，优先支持智能制造领域平台（主要包括建立制造资源协同管理平台、信息物理系统测试验证平台、生产经营与制造资源数字化管控平台、质量可靠性试验验证、计量检测、标准检验与检测、认证认可关键技术、产业信息、知识产权等基础支撑和公共服务平台、工业云服务平台、实时在线服务平台等协同创新平台，为企业提供全方位的智能制造创新平台服务）。

2、位于园区的公共技术服务平台，产业方向须符合园区的发展方向，且对园区的发展具有实质性帮助，原则上优先支持位于六谷二十一园内的平台。

3、公共技术服务平台主要为企业特别是科技型企业提供技术研发、试验研究、检验检测、资质认证、设备共享、技术推广等公共技术支持服务。

4、公共技术服务平台具有与所开展业务相适应的服务场所，面积不少于1500平方米。5、2017年以来新增投入不低于1500万元，须主要用于技术设备购置。

6、具有国内同行业领先水平的核心技术、专业人才团队，主要技术负责人具有高级专业技术职称。

7、申报单位必须具有独立法人资格，并在本地注册。

五、国家一类新药及生物医药、新能源汽车新产品补助

（一）国家一类新药补助

1、申报条件

（1）在我市依法纳税的具有独立法人的实体企业；（2）生物医药企业研发、生产的药品，为未在国内外上市销售的药品，符合国家食品药品监督管理局规定的一类新药标准;（3）企业自主研发或与大学、研究机构共同研发的一类新药获得国家食品药品监督管理局颁发的一期临床批件、二期临床批件、三期临床批件、新药证书和生产批件。

（4）获得欧美国家的临床批件、新药认证，并在南京立项、落地的项目。

2、申报材料

（1）《2018年南京市国家一类新药专项资金申请表》（2）企业法人营业执照复印件；

（3）企业国税、地税税务登记证复印件；

（4）国家食品药品监督管理局颁发的一期临床批件、二期临床批件、三期临床批件、新药证书和生产批件的复印件；

（5）欧美国家的临床批件或新药证书；（6）一类新药研发经费投入复印件。

3、项目归口处室及联系方式 归口处室：市经信委消费品工业处 联系人：张少博联系电话： 68788785

（二）生物医药新产品补助

（3）食品药品监督局生产批件

（4）知识产权和自主品牌状况的有效证明文件（5）新产品技术来源及同类产品技术对比分析报告（6）新产品市场前景及经济效益分析报告；

（7）如被认定为高新技术产品或通过省级以上新产品鉴定的，需其他辅助材料，如获奖证明等；

5、处室及联系方式

责任处室：市经信委消费品工业处 联系人：张少博联系电话： 68788785

（三）新能源汽车新产品补助

1、申报条件

（1）项目申报单位为在南京境内注册、具有独立的法人资格的新能源汽车产业企业。

（2）项目重点围绕新能源汽车，及“三大电”即电控系统、电机、电池，“三小电”即电动空调、电动转向、电动制动，以及充电设施、充电信息系统等方面开展。

（3）申报企业须掌握新能源汽车新产品的核心技术，新产品主要技术性能指标达到国内先进水平以上。优先支持拥有自主知识产权及产业化成效明显的新产品、列入国家目录公告车型及配套产品。

（4）新产品项目预期前景好，实施后经济效益、社会效益良好。

（5）已享受2016年及2017年省级公告产品研发奖励资金的新产品不再受理。

31、在我市注册并依法纳税的独立法人企业；

2、企业2016研发投入占主营业务收入的比重不低于3%；

3、项目投入总额达2000万元以上，项目实施期原则上不超过3年；

4、项目产品处于中试阶段，在主要性能、工艺技术、使用功能等方面有重大突破或改进，相关技术指标达到国际先进或国内领先水平，且于2016年以来已获发明专利授权1件以上；产品拥有明晰的知识产权，市场前景好，产业带动性强，未来三年将形成较大规模经济效益；

5、属于国家有特殊行业管理要求的产品，必须具有相关行业主管部门的产品生产许可；属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证；

6、企业近2年内应无涉税、走私、严重失信和重大质量、环境、安全等违法违规行为。

（二）申报材料

1、《2018年南京市新兴产业引导专项资金项目申请表（重大新产品产业化补助项目）》； 2、2018年南京市重点新产品产业化项目实施方案；

3、企业法人营业执照复印件；

4、经注册会计师事务所审计并正式出具的2016财务审计报告复印件；

5、项目涉及的自主知识产权有关证明复印件；

6、其他相关证明材料复印件。

53、申报材料附件

包括经年审的项目申报单位营业执照副本、2017财务报表、相关荣誉复印件；

（三）项目归口处室及联系方式 归口处室：市经信委经济运行处 联系人：王春明联系电话：68788836

八、新兴产业新产品重点推广、应用示范补助

（一）申报条件

1、新产品应符合国家、省、市战略性新兴产业重点支持的领域和方向（新产品推广不包含生物医药、新能源汽车、智能装备制造、轨道交通产业）。

2、必须是省、市《新兴产业重点推广应用新产品目录》有效期内的新产品。

3、新产品推广重点选择尚处于产业化初期、社会效益大、市场机制难以有效发挥作用的新产品。

4、首购首用新产品的申报者，是指上一以来实际完成购货交易或已签订首购首用采购合同的应用方。

（二）申报材料

1、推广新产品

（1）申报企业必须具有独立法人资格，并在本地注册，且正常经营一年以上。

（2）提供企业法人营业执照复印件，企业国税、地税税务登记证复印件，经社会中介机构审计的2016企业财务报表复印件。

71、申报要求

（1）在我市注册并依法纳税的独立法人企业；

（2）2017年新获认定省级软件企业技术中心（说明：2017年已申报国家、省级企业技术中心（工业）但认定结果未公布的企业可先行申报本专项补助，待国家、省相关认定文件公布后，以公布文件所认定国家、省级企业技术中心为最终补助依据）；

（3）企业制定了完善的技术中心建设发展规划，技术创新运行机制和投入机制健全，积极推进行业关键核心技术研发；

（4）企业近2年内应无涉税、走私、严重失信和重大质量、环境、安全等违法违规行为。

2、申报材料

（1）《2018年南京市新兴产业引导专项资金项目申请表（新获国家、省认定企业技术中心补助）》；

（2）企业法人营业执照复印件；

（3）经注册会计师事务所审计并正式出具的2016财务审计报告复印件；

（4）2017年省级软件企业技术中心认定文件复印件（2017年国家级、省级企业技术中心（工业）暂未发布认定文件，相关申报企业可暂不提供）；

（5）企业技术中心三年建设发展规划；（6）其他相关证明材料。

3、项目归口处室及联系方式 联系处室：市经信委科技与质量处 联系人：吴寅联系电话：68788857

93、申报企业财务管理规范，会计核算体系健全，信用记录良好；

4、申报项目实施地点必须在南京市行政区域内，分为工程应用推广、综合性应用示范二大类，其中：工程应用推广类项目为已进入应用推广阶段的在建项目，项目建设期限原则上不超过2年，并在2个以上（含申报项目）的应用点推广实施，且需提供签订相关的合同或协议。综合性应用示范类项目建设期限不超过3年；

5、申报项目总投资不低于500万元，采用新一代信息技术、云计算平台、分布式架构和模块化设计，具有可配置性、扩展性、兼容性、安全性和持续升级能力，能够适应新应用配置和新业务需求的不断变化。

（二）申报资料

1、《2018年南京市新兴产业引导专项资金项目申报书（物联网应用推广工程项目补助）》；

2、企业法人营业执照复印件（必备）；

3、承接工程合同或协议复印件（必备）；

4、经社会中介机构审计的2015、2016企业财务报表复印件（必备）；

5、技术专利、软件著作权、科研成果等相关资质证明材料；

6、国税、地税税务登记证等其它相关材料复印件；

7、其他相关附件材料。

（三）项目归口处室及联系方式 归口处室：市经信委电子信息产业处

益良好。

4、列入省、市级服务型制造示范项目库的企业项目优先支持。

（二）申报材料

1、项目申请报告编制要点：

（1）项目的建设背景和必要性。包括国内外现状和产业发展趋势、项目建设对产业发展的作用与影响、市场分析、项目建设对本企业重要性及必要性分析等。

（2）项目实施条件。包括已有的基础和已完成的前期工作、软硬件设施条件、人员团队建设、项目获立项或客户合同等情况、合作单位情况及相关资质。

（3）项目建设方案。包括项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、建设地点、建设工期和进度安排等。

（4）项目投入产出。包括项目总投资规模，资金使用方案，经济和社会发展效益分析。

（5）项目示范意义：包括项目对本企业转型发展的带动作用、在本行业（领域）中的示范意义。

2、申报材料附件

包括经年审的项目申报单位营业执照副本、2016财务报表、相关荣誉复印件。

（三）项目归口处室及联系方式 归口处室：市经信委经济运行处 联系人：庄国仕联系电话：68788838

十三、百优民营企业成长支撑项目

（一）申报条件

承担2016年中小企业信息化服务券服务并已完成实施的服务机构。

（二）申报材料

1、专项资金申请表；

2、营业执照副本复印件； 3、2016会计报表； 4、2017年开展中小企业信息化服务券服务情况总结； 5、2017年中小企业信息化服务券的服务合同复印件和服务评价表；

6、收取的服务券复印件。

（三）项目归口处室及联系方式 归口处室：市经信委中小企业处 联系人：刘圣明联系电话：68788937

额不低于400万元，其中节水项目节水量须达到10万吨以上；项目于2017年（含2017年）后竣工投产或本次项目申报前已完成投资60%以上。

3、节能环保产业化项目

符合重点支持方向的节能锅炉窑炉、高效照明、高效电机及拖动设备、余热余压利用装备、水和大气污染防治装备等产业化、规模化建设项目；应用市内自主研发的节能环保技术装备（产品），实施重点行业大气污染、水污染减排、半导体照明示范应用项目。项目技术和设备投资额不低于400万元；项目于2017年（含2017年）后竣工投产或本次项目申报前已完成投资60%以上。

（三）申报主体

项目实施单位。节能改造（不含电机及配电变压器更新）和绿色制造项目的实施单位需为纳入全市能源消耗统计范围内的具有独立法人资格、具备健全的财务核算和管理体系以及完善的能源管理、统计和计量体系的单位。

（四）申报材料要求

1、节能改造项目（1）企业基本情况表；

（2）南京市节能改造、绿色制造、节能环保产业化项目申请表；

（3）南京市电机更新项目申请表；（4）南京市配电变压器更新项目申请表；

（5）节能项目补助申请报告。主要包括：项目单位基本情况、项目基本情况、项目实施前用能状况、项目采用的节能技术

请表；

（3）节能环保产业化项目补助专项申请报告。主要包括：项目单位基本情况，项目基本情况，项目开发与生产的节能环保设备（产品）的用途、先进性、使用后的效果、市场前景等情况，其他需要说明的事项；

（4）项目备案、核准或审批文件复印件；

（5）项目投入的研发、生产费用和实际产生的社会节能效果统计清单；

（6）产品质检报告复印件；（7）产品用户使用效果的证明；

（8）项目单位营业执照或法人登记证复印件；

（9）《市级财政专项资金申请使用全过程承诺责任书》；

（五）项目归口处室及联系方式 归口处室：市经信委节能与综合利用处 联系人：程胜、马红霞

联系电话：68788875、68788878

二、绿色发展支撑体系建设项目

（一）支持重点

合同能源管理、区域性或终端能效在线监测与管理平台建设。合同能源管理项目根据节能量等情况给予补助；区域性或终端能效监测与管理平台项目根据工作量和投资额给予补助。

（二）申报条件

1、合同能源管理项目

符合合同能源管理的基本要素，即改造投入的70%以上由节

92、区域性或终端能效监测与管理平台建设项目（1）企业基本情况表；

（2）区域性或终端能效监测与管理平台建设项目补助专项申请报告。主要包括：项目单位基本情况，开展区域性或终端能效监测与管理平台建设的主要内容，取得的成效；

（3）南京市绿色制造项目技术设备清单；

（4）《市级财政专项资金申请使用全过程承诺责任书》；

（五）项目归口处室及联系方式 归口处室：市经信委节能与综合利用处 联系人：程胜、马红霞

联系电话：68788875、68788878

第四篇：创新驱动发展

创新驱动发展

党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。

中共中央国务院日前出台文件，指导深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略。这份《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，共分9个部分30条，包括总体思路和主要目标，营造激励创新的公平竞争环境，建立技术创新市场导向机制，强化金融创新的功能，完善成果转化激励政策，构建更加高效的科研体系，创新培养、用好和吸引人才机制，推动形成深度融合的开放创新局面，加强创新政策统筹协调。

《意见》指出，到2020年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障。

《意见》要求，营造激励创新的公平竞争环境。发挥市场竞争激励创新的根本性作用，营造公平、开放、透明的市场环境，强化竞争政策和产业政策对创新的引导，促进优胜劣汰，增强市场主体创新动力。实行严格的知识产权保护制度，打破制约创新的行业垄断和市场分割，改进新技术新产品新商业模式的准入管理，健全产业技术政策和管理制度，形成要素价格倒逼创新机制。

《意见》强调，发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用，调整创新决策和组织模式，强化普惠性政策支持，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。

含义

编辑

2012年底召开的“十八大”明确提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。

学习贯彻十八大精神，就要以全球视野谋划和推动自主创新，着力增强创新驱动发展新动力，加快形成经济发展新方式，推动经济社会科学发展、率先发展。

“创新驱动发展”战略有两层含义：

一是中国未来的发展要靠科技创新驱动，而不是传统的劳动力以及资源能源驱动； 二是创新的目的是为了驱动发展，而不是为了发表高水平论文。[2]

2006年全国科技大会以及十七大都明确提出科技发展要紧紧围绕经济社会发展这个中心任务，要解决制约经济社会发展的关键问题，尤其是明确提出要建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的创新体系，让企业成为创新主体。高技术不再是独立发展的产业，而要与传统产业全面结合。十八大的“创新驱动发展”是对上述认识的精辟总结，也为科研人员提供了广阔的舞台。实施创新驱动发展战略，将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，实现到2020年进入创新型国家行列的目标，必须充分认识实施创新驱动发展战略的重大意义，抓住重点，形成合力。

意义

编辑

实施创新驱动发展战略，对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。改革开放30多年来，我国经济快速发展主要源于发挥了劳动力和资源环境的低成本优势。进入发展新阶段，我国在国际上的低成本优势逐渐消失。与低成本优势相比，技术创新具有不易模仿、附加值高等突出特点，由此建立的创新优势持续时间长、竞争力强。实施创新驱动发展战略，加快实现由低成本优势向创新优势的转换，可以为我国持续发展提供强大动力。

实施创新驱动发展战略，对我国提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义。科技创新具有乘数效应，不仅可以直接转化为现实生产力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，提高社会整体生产力水平。实施创新驱动发展战略，可以全面提升我国经济增长的质量和效益，有力推动经济发展方式转变。

实施创新驱动发展战略，对降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美丽中国具有长远意义。实施创新驱动发展战略，加快产业技术创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，既可以降低消耗、减少污染，改变过度消耗资源、污染环境的发展模式，又可以提升产业竞争力。

重点

编辑

实施创新驱动发展战略，涉及方方面面，是一项系统工程。当前，应抓住以下重点着力推进。

细化战略目标。党的十八大报告提出，到2020年我国进入创新型国家行列。国际上普遍认可的创新型国家，科技创新对经济发展的贡献率一般在70%以上，研发投入占GDP的比重超过2%，技术对外依存度低于20%。目前，应将我国建设创新型国家的目标进行分解和细化，建立完成目标的组织架构和任务体系，让各部门、各层面、各单位按照明确的目标任务推进。

提高自主创新能力。我国很多产业处于国际产业链的中低端，消耗大、利润低，受制于人。只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。提高自主创新能力，一是要瞄准国际创新趋势、特点进行自主创新，使我国的自主创新站在国际技术发展前沿；二是要将优势资源整合聚集到战略目标上，力求在重点领域、关键技术上取得重大突破；三是进行多种模式的创新，既可以在优势领域进行原始创新，也可以对现有技术进行集成创新，还应加强引进技术的消化吸收再创新。

构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。首先，进一步确立企业的主体地位，让企业成为技术需求选择、技术项目确定的主体，成为技术创新投入和创新成果产业化的主体。其次，高校、研发机构、中介机构以及政府、金融机构等应与企业一起构建分工协作、有机结合的创新链，形成有中国特色的协同创新体系。

加快科技体制机制改革创新。建立科技创新资源合理流动的体制机制，促进创新资源高效配置和综合集成；建立政府作用与市场机制有机结合的体制机制，让市场充分发挥基础性调节作用，政府充分发挥引导、调控、支持等作用；建立科技创新的协同机制，以解决科技资源配置过度行政化、封闭低效、研发和成果转化效率不高等问题；建立科学的创新评价机制，使科技人员的积极性主动性创造性充分发挥出来。

2015年8月24日提请十二届全国人大常委会第十六次会议进行二审的促进科技成果转化法修正案草案规定，国家设立的研究开发机构、高等院校转化科技成果所获得的收入全部留归本单位，在对完成、转化职务科技成果作出重大贡献的人员给予奖励和报酬后，主要用于科学技术研究开发与成果转化工作。

全国人大法律委员会副主任委员谢经荣在作关于本草案审议结果的报告时说，按照中央关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见的要求，草案将对科研人员奖励和报酬的最低标准由不低于职务科技成果转让或者许可收入，或者作价投资形成的股份、出资比例的20%提高至50%，并明确国家设立的研究开发机构、高等院校规定或者与科技人员约定的奖励、报酬的方式和数额应当符合上述标准。

我国现行的促进科技成果转化法1996年起实施。本次修法旨在促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，加速科学技术进步，推动经济建设和社会发展。专家们认为，本次修法的亮点是科技成果转化处置权下放和科研人员奖励、报酬比例提高。

科技创新驱动发展的“深圳模式”

□ 李 来 本报记者 刘传书

2月24日，由深圳光启高等理工研究院投资并购的马丁飞行喷射包公司在澳交所主板挂牌交易。马丁飞行喷射包公司是全球第一家生产“钢铁侠”飞行装备的公司，其最新版本的马丁飞行喷射包载重量为120公斤，可以在海拔1500米高空以每小时35公里的速度前进，可连续飞行30分钟，而最接近的竞争产品只能连续飞行30秒，载重仅几公斤。

深圳光启高等理工研究院是由一支海外创新团队于2010年回国创立的高科技企业，开创性地研发了超材料技术、智能光子技术、临近空间技术等革命性的创新技术，业务包括颠覆式空间服务、光子支付和新一代特种航空结构等新兴领域。据统计，该公司专利总量超过2800件，占全世界超材料领域过去10年申请总量的86%。

如果说深圳光启靠科技创新成为深圳的一个企业典型，那么说深圳的科技创新驱动发展，则在全国形成了独有的“深圳模式”。2014年，深圳全社会研发投入占GDP比重达到4.02%，提前完成“十二五”规划目标；高新技术产业增加值约5000多亿元，同比增长11%；战略性新兴产业总规模接近1.9万亿元，占GDP比重提高到35%；PCT国际专利申请量达到1.16万件，增长15%，占全国总量的48.9%，连续11年稳居全国首位。深圳在福布斯中文版发布的“2014中国大陆城市创新力”排行榜中居榜首。

企业成为科技创新的主力军

成立于2006年，用8年时间就拿下全球一半小型无人机市场，这是深圳市大疆创新科技有限公司创造的一个奇迹。据介绍，该公司2014年PCT专利申请170多件，目前已有40多项专利通过PCT进入中国、美国、欧洲、日本等地，其中8件核心专利首先在美国获得授权。该公司相关人员告诉记者，其组建的创新研发实验室已经储备了未来2—3年的最新科技。

去年, 致力于为电信运营商、企业和消费者等提供有竞争力的ICT解决方案和服务的华为技术有限公司销售收入预计约为2870—2890亿元，同比增长约20%，主营业务利润预计约为339—343亿元。多年来，华为公司通过持续的研发投入，在全球设立了16个研究中心，研发人员约76000名，占总员工数量的45%，其研发投入占销售收入10%以上。

“设计创新和技术创新是我们转型升级、快速发展的双引擎。”在三诺集团，记者反复听到这样的话。当前，三诺已成为行业领先的多媒体音响产品提供商、以“智慧生活”为核心的整体解决方案提供商，产业涵盖影音娱乐、信息科技和智慧家庭三大领域。在全球，三诺率先创造性地建立了OPM模式，即原创产品策划设计提供商模式，为全球客户提供策划、设计、智造、市场的一站式、差异化整体解决方案，让“中国制造”真正走向“中国创造”。

在深圳，科技创新已经成为企业发展的核心动力，在4G技术、超材料、基因测序、3D显示、新能源汽车等领域，深圳的创新能力已处于世界前沿。深圳光启拥有全球超材料领域86%以上的专利，华大基因的基因测序产出能力占全球50%以上。近两年，深圳共获国家技术发明一等奖、国家科技进步一等奖等19个国家科技大奖。腾讯、比亚迪等公司4项发明获2013中国专利金奖，占全国1/5。在2014年陈嘉庚青年科学奖5名得主中，有2人来自深圳。在福布斯中文版首次发布的2014“中美创新人物”中国10人名单中，深圳占了5席。

深圳市市长许勤二月份在接受媒体采访时说，经过多年努力，深圳已经形成了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。他说，“中小微企业特别是小企业有创新动力，但创新能力还需要加强，这就需要政府为他们创造更多服务平台，创造公开竞争的环境，去鼓励、支持和推动其创新。”

“在深圳，我们一直强化企业创新的主导地位”深圳市科技创新委员会相关人员告诉记者。目前深圳市科技型企业超过3万家，其中销售额超千亿元的3家，超百亿元的17家，超十亿元的157家，超亿元的1203家，国家级高新技术企业达4742家。

深圳的“四不像”

“除了固定的中央拨款占20%，其余的经费主要靠我们主动筹取。”中国科学院深圳先进技术研究院院长樊建平采访时对记者说。去年，该院来自企业的经费超过1个亿。深圳先进院把科研、教育、产业、资本融合在一起，通过“四位一体”的模式，办了四个孵化器，发起成立了四个投资基金。目前，该院孵化200多家企业，先进院自身占股企业达70多家。据评估，其独特的“四位一体”模式，创新效率是传统模式的30倍到60倍，打通了科研和产业相结合的通道。

获得2014年深圳科技市长奖的樊建平认为，深圳先进院走的是“新型科研机构”道路。既不是完全意义上的企业，又不是全性质的事业单位，而正是这种性质，加速了科技和市场的接轨。

实际上，类似的“新型科研机构”在深圳远不止深圳先进院一家。按照深圳市科技创新委员会主任陆健的说法，这些机构属于“四不像”：具备企业、研究机构、事业单位、民办非企业等特征，但又不完全属于其中的任何一类。

据统计，这样的“四不像”在深圳已有115家。

“寄生”于中科院体系内的华大基因2007年南下转战深圳开创了一片新天地。同样，深圳光启也属于“民办公助”类。在深圳，还有比如深圳清华大学研究院等这些“四不像”，在科研成果产业化领域，扮演了不可缺少的角色。

对于此种模式，有分析认为，此前的科研机构多数是事业单位，在管理是采取的都是行政模式，真正结合实际市场应用的很少。久而久之，科技创新与市场就相互脱轨。作为“四不像”的新型科研机构，一方面要以科技创新为核心，同时又要自身向市场找饭吃，在现实条件下，机构和企业的合作，科技和产业的结合，就会水到渠成。

而深圳市政府对于这些新型科研机构，一直本着积极支持的态度。深圳光启是2010年引进的海外高层次创新团队，是深圳市“孔雀计划”支持的团队。深圳市政府在资金投入、实验室体系建设、产学研联盟建立、产业基金设立、人才配套政策等方面都给予了全方位支持。

小微创新的天堂

2013年，深圳柴火创客空间，即柴火创客文化传播有限公司创建人潘昊入选福布斯杂志评选的“中国30位30岁以下的企业家”，并登上福布斯中文版封面。此消息一出，在全国“创客”圈内引起极大反响。今年1月4日，李克强总理亲临探访柴火创客空间，给予大力鼓励。柴火创客空间主要通过创客会员、创客活动分享会、制汇节、网络等渠道组织广大创客。每年举办超过70期不同类型的活动分享会，50场工作坊，注册会员超过1000人，活动人流总数超过1万人。柴火创客空间拥有20多个国内外创客的最新产品展示区，通过这一开放式创客载体，已完成孵化企业3家，在孵企业5家。

有人把深圳比喻为“创客好莱坞”,这是因为，深圳不仅拥有数以万计的年青创客，还有利于创客生存发展的最佳环境。去年11月高交会期间，中国科学院深圳先进技术研究院组建的中科创客学院正式揭牌，成为我国第一个由国立科研机构成立的创客学院。良好的硬件配套条件和创新环境，使得深圳有条件成为全球创客中心。今后，每年6月份国际创客周活动将在深圳举行。

去年12月2日，以“质量深圳，创意为先”为主题的深圳市第十届“创意十二月”活动正式拉开帷幕。本届“创意十二月”总体活动数量151项，其中重点项目30项，分为九大类别，涵盖创意设计、工艺美术、书画艺术、动漫游戏、旅游休闲、物质与非物质文化遗产等。

从2005年开始举办“创意十二月”活动以来，经过连续十年的培育，“创意十二月”系列活动成为深圳市民追踪文化潮流、享受创意理念及参与创意设计的文化节庆。而“创意十二月”是深圳全市范围内的群众活动，群众参与是“创意十二月”持续开展的核心动力。

在深圳，全民创新已经形成一股不可忽视的科技创新力量。“支持大众创新、草根创新、小微创新和创客发展，是深圳创新驱动发展非常重要的方面。”许勤说，在政策支持上，去年以来，深圳从把更多的目光关注到青年创新、学生创新、创客活动等，并确定今年专门设立鼓励创客、青少年创新的科技计划，为中小微创新企业和创客搭建更多的平台，使得深圳的创新生态更为完善。

应该说，在深圳，这个年轻移民城市的优势正得到发挥，“敢于冒险、追求成功、崇尚创新、宽容失败”的创新精神，使得这座城市拥有最大的创新活力。

科技创新的顶层设计

2014年5月，国务院批准深圳建设国家自主创新示范区，深圳在完成示范区《发展规划》和《空间规划》的编制后，率先全国启动科技体制改革，主动承接国家、省6项重点改革任务，在全国新一轮科技体制改革中赢得了主动权。

在改革中，“市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用”在深圳科技创新领域得到率先体现。通过科技投入方式改革，激发出企业创新的强大活力。在全国首个深圳《科技研发资金投入方式改革方案》中，利用财政资金引导、放大和激励作用，全面撬动银行、保险、证券、创投等资本要素投向科技创新，使深圳成为国家引导社会资本进入科技创新领域的先行区。其中通过银政企合作贴息，政府以5000万元成功撬动了近20亿元银行资金投向科技中小微企业，财政资金被放大了近40倍。

眼下，深圳已经成为创新人才高地。据统计，深圳人才资源总量约400万人，累计“海归”5万人，全职院士12人，“千人计划”人才103人，广东省领军人才12人，广东省南粤百杰人才7人。2014年新引进“孔雀计划”团队14个，累计59个。

为加快推进“深港创新圈”建设，深圳发挥两地政府创新合作协调机制。目前，香港在深设立各类科研机构43家，累计研发项目超过400个，注册企业16家。同时，为扩展国际科技合作广度和深度，深圳积极建立与“欧盟地平线2020研发计划”、“国际基因组计划”等国际知名计划的国际性大科学、大技术和大工程的合作关系。深圳市高新技术产业园区服务中心被认定为国家国际技术转移中心，累计引进了34个国家和地区的56家境外科技机构入驻，与国外104家技术转移机构建立联系，引进技术253项。

为推进高技术服务业的发展，深圳出台了《关于促进高技术服务业发展的若干措施》，设立技术服务专项资金，成立科技服务业协会，逐步形成了涵盖研发设计、技术转移、检验检测认证、创投孵化、知识产权等在内的科技服务体系。目前，深圳科技服务业总产出超过800亿元，增速超过25%，已成为国家首批科技服务体系建设试点城市和“中国创新驿站”首批试点地区，科技部批复在深圳成立的国家技术转移南方中心已正式挂牌成立。

可以想象，在新的发展形势下，科技创新的“深圳模式”，将给这座城市带来无尽的动力。

市第六次党代会报告，实现了在国际和中国城市体系中准确定位深圳的发展目标。35年来，深圳的发展目标在定位上发生过多次转换，现代化、国际化多次作为关键词，出现在城市发展目标的顶层设计之中。建设国家自主创新城市也是我们的重要目标之一，但现阶段尚未列入党代会报告所确立的总体目标。现代化、国际化有相应的标准，但现代化是一个比较性概念，国际化又受多重因素制约，且两者都较为宽泛。尽管创新型城市在国际上也不少，但更切合深圳的实际和特点。将创新型城市作为深圳的发展目标接地气、接世界、接未来。因此，从现代化、国际化和创新型三者的关系来看，创新型城市建设是现代化和国际化城市建设的抓手、突破口、落脚点。以创新型城市建设为重点，现代化、国际化建设为创新型城市建设服务，创新型城市建设反过来会促进深圳的现代化、国际化水平。实际上，深圳的发展也进入到了新的阶段。如果说，一流城市的发展会经历要素驱动、效率驱动和创新驱动三个阶段，深圳的发展已经走过了要素驱动阶段，即特别依赖于劳动力和自然资源的投入的阶段。深圳也正在走过效率驱动阶段，即伴随着工业化和规模经济的依赖发展，资本密集型大企业占据优势的阶段。深圳正在进入创新驱动阶段，这一阶段知识密集型企业占据主导，服务部门进一步扩张，在稳健的基础需求和效率驱动基础之上，创业与创新要素占主导地位。所以，在这个阶段确立创新型城市的目标，可以与创新驱动形成良好的互动。

创新型城市建设是一个系统工程。过去，我们从创新驱动战略、国家自主创新示范区建设层面思考的较多，主要聚焦在创新的基础设施建设、科技攻关计划、科技创新成果产业化以及创新生态体系等实施层面的工作，但还不足以支撑创新城市建设。

创新型城市建设需要一个完整的创新循环。这个循环的主要组成部分包括：具有创新本能的创新型企业；创新型的政府；新兴的创意阶层；人力的多样性与各类人才的发展机会；全社会强烈的创新意识；有利于创新的公共环境，主要表现为多元、健康的社会和自然环境。创新型城市建设需要建立创业与创新的紧密关联，其中关键是保持城市的创业活动水平处于较高水平。为此需要不断完善我们的创业基础条件，包括为新创及发展中企业提供资金支援；制定促进创业的有关税务、法规条例、相关申请奖励措施的政府政策；制定支持新成立或成长中企业的政府计划，加强针对新创公司的教育培训；建立可引导新商业机会的研究计划，以及有利于小型、新创或成长型公司的研究和开发系统；提高商业和专业基础设施的享用权；提高市场开放程度与降低市场准入门槛；提高有形基础设施的享用权；鼓励促进创业的文化和社会规范等。5月12日至14日，人民网、人民日报内参部与广东省委宣传部、广东省互联网信息办公室共同组织策划的“经济活力看广东-创新驱动——人民网强国论坛基层调研行”先后走进佛山、深圳，探寻两地经济转型升级的动力所在。

三天时间，调研组先后探访了两地七家企业、两个创新孵化基地，召开了两场座谈会，还举办了两场与创新创业者对话的沙龙活动。

一路走、一路看、一路聊，我们对经济新常态下，“创新已成为引领发展的第一动力”，“抓住了创新就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子”这些判断有了更深切的认识。今年第一季度，广东省GDP同比增长7.3%，较全国平均水平高出0.6个百分点，GDP总量17272.24亿元，稳居全国第一。其中，深圳和佛山两市GDP增速水平超过广东省平均水平，居全省前列。

企业研发成创新主体

与经济增速成正比的，是对研发的投入。2015年，深圳市GDP同比增长8.9%，全社会研发投入约占GDP的4.05%。

在深圳，90%以上研发机构设在企业，90%研发人员集中在企业，90%研发资金来源企业，90%以上的发明专利出自企业。“充分发挥市场在创新中的决定性作用，充分发挥企业在创新中的主体地位。4个90%足以说明我们很好地解决了科技与经济两张皮的问题。” 深圳市委常委、常务副市长张虎说。

对此，中央党校原副校长李君如十分认同。他提出：“发明、发现不是创新，实现产业化生产，到达市场，才是创新。谁能把这两者结合起来？企业。政府一定要支持、依靠、推动企业去创新。”

与技术创新和产业创新相匹配的，是金融创新。张虎副市长介绍，近年来，深圳市加快科技金融试点城市建设，推动科技与金融的深度融合，设立创投引导基金，出台促进股权投资基金发展的若干规定。目前，深圳拥有4.6万家VC和PE机构，注册资本超过2.7万亿元，占全国的三分之一。境内外的上市企业321家，中小板、创业板上市企业连续9年居全国大中城市首位。

火热的资本在深圳很容易就能找到一拍即合的项目。

全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任委员、民建中央专职副主席辜胜阻对此点赞。他说：创新、创业、创投形成 “铁三角”，实现了科技创新与金融创新对经济发展的“双轮驱动”。

创新创业人才是“根”

从深圳的创新行动中，调研组总结认为，创新创业人才是“根”，龙头科技企业是“主干”，小微科技企业是“叶”，制度环境、政策支持等就是“阳光雨露”。良好的创业创新生态，让深圳成为了各类创业人才和创新要素的栖息地。正如2015年深圳市政府工作报告中提出的——打造综合创新生态系统：“把创新环境、创业计划、创投资金和创客活动联合起来，形成更强大的力量。”

《国家创新驱动发展战略纲要》中指出，坚持创新驱动实质是人才驱动。针对今年年初深圳房价持续走高等新情况，今年3月，深圳又出台了《关于促进科技创新的若干措施》《关于支持企业提升竞争力的若干措施》《关于促进人才优先发展的若干措施》。副市长张虎说：“180条具体举措，只要是人才，都可以从政策点中对号入座。”

深圳长朗三维科技董事长劳长石就是深圳市科创委从硅谷引进的国家“千人计划”人才。去年，他的企业想从英国引进一位博士后，但是深圳的高房价令其顾虑重重，谈判僵持。“没想到，3月份政府出台了促进人才优先发展的81条政策，把原来的人才资金资助从80万元整整翻了一倍，力度非常大，他很快就跟我们签约了。”

“十二五”以来，深圳累计引进国家“千人计划”相关人才154人，“孔雀计划”1539人，留学人才以及各类人才超过68万人。

各类人才来到深圳，在这片“创新熟地”上很快耕耘出了果实。“创业者在深圳可以完成从产品研发到做出样品再到批量生产的整个过程”，劳长石说：“我们做3D打印设备开发，需要的硬件、软件控制、材料、激光……每一个环节都能很快地在深圳找到供应商，找到相关资源落地。”有过在硅谷工作经历的光峰光电董事长李屹说，深圳最大的优势就是可以迅速地产业化，在硅谷集齐零部件需要一个星期，而在深圳只需一个下午，“这里比硅谷更适合我”。

创新、创业者在成长

调研组认为，深圳的移民文化有利于孕育鼓励冒险、宽容失败、崇尚创新的创业创新精神。深圳注重合作、尊重人才、能力至上、宽松自由、快乐创业的氛围非常浓厚。可以说，深圳有全国最好的创客文化和创客精神，是国内可与美国硅谷比肩的创新型城市。这样的观点也在许多有过不同地域创业经验的企业家口中得到了印证。光峰光电董事长李屹说：“在深圳做科技研究很安静，政府不会来打扰，政商关系„亲‟且„清‟。”科比特创始人卢致辉一踏上深圳的土地就爱上了这里。他说：“这里的人都说普通话。这个城市年轻、平等、不排外，政府高效，人相对务实，让我觉得亲切，感觉梦想可以在这里实现，来了就没想过离开。”

浓郁创新激情也激发着校园里的年轻人。深圳大学生物科学专业的大三学生李宝圣在课余研发出了一项基于新型纳米级孔径膜材料的洗车水循环系统。在他看来，“高校创客文化，是将知识转化为实践，是学以致用，学之升华。”

这些年轻创客的涌现让调研组颇有感慨，“这意味着第四代深圳创新、创业者在成长，人才结构不断更新换代，为深圳持续发展提供动力。一旦创新成为全民文化普及开来，全社会都感到创新是我们的出路，发展就不成问题了。”

第五篇：创新驱动发展

创新驱动发展

十八大、“两会”相关论述

材料一：科技创新驱动发展战略党的十八报告强调，实施创新驱动发展战略。科技创新是提高

社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新

道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同

创新。抢占科技发展战略制高点。

材料二：大力推动自主创新2013年政府工作报告指出，中央财政用于科技的投入五年累计8 729 亿元，年均增长超过18％。全社会研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比例由2007年的l．4％

提高到2012年的l．97％，企业研发活动支出占比超过74％。(一)辨析类命题

(1)创新驱动发展是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，是提升我国国际地位和竞争力的关键，实

现中华民族伟大复兴的必由之路。

(2)当前，我国科技总体水平与发达国家相比仍有较大差距，尤其是自主创新能力和关键核心技术自给

率较低，提高自主创新技术和能力刻不容缓。

(3)深化科技体制改革，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，以企业为主导深化产学研结合，攻克核心技术和关键技术，为社会经济发展提供新的动力源泉。

(4)注重协同创新，完善知识创新体系，提高科技创新能力，从总体上提升我国的创新驱动发展能力。

(二)嘱些、列举、分析、简述类命题 1．现代科技给我们的生活带来了哪些变化?

数字电视、变频空调、掌上电脑、数码照相机、纳米洗衣机等新科技产品不断问世，极大地提高了

人们的生活质量，逐渐改变着人们的生活观念和生活方式。2．请你列举我国自主创新的事例。

袁隆平研究的杂交水稻；青藏铁路建成通车；成功发射嫦娥二号；高铁时速刷新世界纪录；等等。

(三)体现(反映)、表明、说明类命题

1．实施创新驱动发展，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置说明了什么?

(1)我国坚持科教兴国战略和人才强国战略。

(2)科技创新是社会经济发展的决定性因素。

(3)创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，要坚持走自主创新之路。

(4)科学技术是第一生产力，科技创新已成为综合国力竞争的决定性因素。

(5)科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑等。2．《政府工作报告》中的相关数据说明了什么?

我国政府重视自主创新能力建设，加大投入力度，努力建设创新型国家。(四)原因、意义、影晌类命题

1．解读创新驱动发展对加快转变经济发展方式的影响。

(1)有利于加快产业升级，使其成为加快转变经济发展方式“最根本、最关键”的力量。

(2)有利于落实科学发展观，推动我国“三化”道路协调发展。

(3)有利于全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴。

(4)有利于提高我国的国际地位和竞争力。2．谈谈多项自主创新成就的取得产生的影响。

(1)极大地激发了中华民族的自豪感、自信心、增强了中华民族的凝聚力。

(2)进一步增强了我国的综合国力，提高了我国的国际地位，在航天科技方面，我国已经进入世界领

先行列。

(3)也进一步增强了中国人民对党的领导以及对坚定不移地走中国特色社会主义道路的信心。

(五)感悟、启示类命题

实施创新驱动发展。坚持走中国特色自主创新道路，给我们青少年哪些启示?(1)要树立远大理想，增强社会责任意识，努力学习科学文化知识，全面提高自身素质，为将来个体发展

奠定坚实的知识基础。

(2)树立终身学习观念，转变学习方式，自主学习、合作学习、探究学习，创造性学习。(3)积极参加小制作、小发明等科技创新活动，增强创新意识和能力等。(六)做法、建议、设计、活动类命题

1．请你为创新驱动发展，提升科技创新能力提出合理化建议。

(1)坚持科教兴国战略，把教育和科技创新摆在优先发展的战略地位。

(2)坚持人才强国战略，重视人才建设，在全社会营造尊重知识、尊重创造、尊重人才的良好风尚。

(3)政府加大对科技的投入，为自主创新提供物质保障。

(4)完善科技创新奖励制度，重奖科技创新人才，使人尽其才，激发科技人员的活力和创造性。

(5)加强对知识产权的保护，加大对盗版的打击力度。

(6)深化科技体制改革，积极推进科技创新服务于经济社会发展等。2．请你为创新驱动发展设计宣传口号或标语。

实施创新驱动发展战略，提升综合国力；实施创新驱动发展，推进经济结构战略性调整；科技创

新，超越梦想；科技创新，激扬梦想的天地；用创新点缀人生，让科技融人理想!科技成就

材料一：运一20大型运输机2013年1月26日，中国自主发展的运一20大型运输机首次试飞取得

圆满成功。该型飞机是中国依靠自己的力量研制的一种大型、多用途运输机，可在复杂气象条件执行各

种物资和人员的长距离航空运输任务。运一20大型运输机的首飞成功，对于推进我国经济和国防现代

化建设，应对抢险救灾、人道主义援助等紧急情况，具有重要意义。

材料二：“神舟十号”载人飞船与“嫦娥三号”探测器我国将于2013年6月择机发射“神舟十号”载

人飞船，届时将有3名航天员再次访问“天宫一号”，在太空停留l5天，“神舟十号”将是一次旨在为“天宫

一号”提供载人天地往返运输服务的应用性飞行，与“天宫”空间实验室进行自动和手控交会对接，进入实

验舱进行科学实验，向地面观众开展科普讲课。2013年中国航天将发射“嫦娥三号”月球探测器，是探月

工程计划中“嫦娥”系列的第三颗卫星。将突破月球软着陆、月面巡视勘察、月面生存、深空测控通信与遥

控操作，携带一部“中华牌”月球车，实现月球表面探测，实现中国首次对地外天体的直接探测。

材料三：哈大、京广高铁客运专线开通2012年我国高铁建设硕果累累，l2月1日、26日，哈大和

京广高铁客运专线分别正式开通运营，哈大高铁是我国目前在最北端的严寒地区设计建设标准最高的

一条铁路。京广高铁是纵贯我国南北，辐射范围最广的快速客运通道。至此，我国以“四纵四横”为骨架 的快速客运网基本形成，标志着中国铁路全面进入高速时代。

相关链接：“嫦娥二号”成功飞越“战神”并近距离探测；歼一l5；我国载人深潜器“蛟龙号”成功完成 000米深水海试；“天宫一号”与“神舟九号”成功交会对接；我国建成亚洲首座太阳能热发电实验电 站等。

(一)辨析类命题 1．

(1)近年来，随着我国经济的快速发展，在广大科技工作者的共同努力下，我国科技水平不断提高。

(2)我国目前仍是发展中国家，科技水平整体不高，与发达国家相比还有较大差距。

(3)为了提高我国的科技水平，必须大力实施科教兴国和人才强国战略，鼓励创新，营造尊重知识、尊

重人才的良好氛围。

(4)我们青少年必须努力学习科学文化知识，培养自己的创新精神，积极参加创新实践活动，为提高

我国的科技水平努力进取。

(1)近年来，我国科技成就效果显著，提升了我国的综合国力和国际影响力，激发了中华儿女强烈的

民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力。

(2)改革开放以来，我国综合国力增强，经济总量跃居世界第二，为科技发展提供了坚实的物质基础。

(3)我国科技人员发扬了以爱国主义为核心的伟大民族精神，提高科技自主创新能力，在航天等高科

技领域取得显著成效。

(4)我们青少年要热爱科学和实践科学，为我国科技发展作出自己的贡献。

(二)哪些、列举、分析、简述类命题

列举近年来我国在科技创新方面取得的成就。(1)“神舟”系列飞船的发射成功。

(2)中国首艘航母“辽宁舰”起降歼一15舰载机成功。

(3)“嫦娥二号”发射成功并传回小行星“战神”清晰的光学图像。

．(4)高铁建设的快速发展。

(5)“天宫一号”与“神舟九号”交会对接成功。(6)“蛟龙号”深潜7 000米成功。

(三)体现(反映)、表明、说明类命题 “神九”飞天向“天宫”，“蛟龙”深潜7 000米，航母起降歼一l5，这些科技成就的取得说明了什么?(1)我国综合国力增强，为科技创新发展奠定了雄厚的物质基础。

(2)我国的科教兴国战略和人才强国战略取得了重大成效，航空航天等科技水平已步人世界先进行列。

(3)我国的自主创新能力增强，创新驱动发展迈出重大步伐。(4)社会主义制度具有集中力量办大事的优越性。(5)党和国家对科学技术的高度重视。

(6)广大科技人员发扬了爱国主义，团结合作，锐意创新，无私奉献的伟大民族精神。

(四)原因、意义、影响类命题

1．2012年我国科技成果捷报频传，原因何在?

(1)坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，大力发展社会生产力，综合国力显著增强。

(2)把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，提高自主创新能力。

(3)坚持科教兴国和人才强国战略，尊重知识，尊重人才，尊重创造。

(4)我国科技工作者发扬了艰苦奋斗、自强不息的精神。

(5)国家加大对科技资金的投入和加强人才培养的力度。

2．2012年我国科技创新成就显著，令无数国人振奋和自豪，谈谈这些科技成就的取得的重要

意义。

(1)有利于增强我国的民族凝聚力、自豪感、自信心和自尊心。

(2)有利于增强我国的综合国力，提高我国的国际地位和竞争力。

(3)有利于促进科教兴国、人才强国战略的实施。

(4)有利于科学发展，实现中华民族的伟大复兴。

(5)有利于激发我们的爱国主义情感。

3．近年来，我国高铁建设成果喜人，谈谈大力发展高铁的重要意义。

(1)有利于我国工业化和城镇化的发展。

(2)有利于推动区域和城乡协调发展，全面建成小康社会。

(3)有利于资源节约型和环境友好型社会建设。

(4)有利于促进产业结构升级，为旅游业的发展提供了便利的交通条件。

(5)有利于提高我国铁路的货运能力，为国民经济平稳较快发展提供充足的货运保障。4．列举两项你参加过的有关科技创新的实践活动，谈谈参加这些科技活动对中学生的积极影响。

(1)中学生科技节活动；省市科技小制作、小发明活动；科普知识讲座；科技创新知识大赛。

(2)有助于培养学生的创新精神；有助于培养学生的动手实践能力；有助于培养学生爱科学、学科学

的热情。

(五)做法、建议、设计、活动类命题

1．作为一名中学生，我们能为国家的科技发展做些什么?

(1)增强社会责任感，努力学习科学文化知识，养成良好的学习习惯，全面提高自身素质。

(2)确立终身学习观念，转变学习方式，自主学习、合作学习、探究学习、创造性学习。

(3)要敢于创新、善于创新、勇于质疑、善于观察、勤于思考，积极参加社会科技创新活动。

(4)积极参加小制作、小发明等科技创新活动，为建设创新型国家作出自己的贡献。

(5)珍惜在校学习的机会，掌握科学的学习方法。2．请为科技成就宣传活动拟写几种具体的形式。

办板报、知识演讲、展板、科技知识竞赛、图片展览、主题班会科教类影视片等。3．请你为“神舟十号”和“嫦娥三号”的发射拟写几条宣传标语。届时你将通过哪些途径来关注它

们的有关信息?

(1)标语：①遨游苍穹书写中华豪情。②发射成功、凯旋而归。③“神十”遨游天空，共享飞天喜悦。

④“神十”飞天“向天宫”，中华儿女真豪情。

(2)途径：电视报道、阅读报纸报刊、上网查阅等。科技会议

材料：2012国家最高科技奖励大会2013年1月18日，2012国家科学技术奖励大会在人

民大会堂举行，国家主席胡锦涛为获得2012国家最高科学技术奖的郑哲敏和王小谟颁奖。习近平

总书记向获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和国际科学技术合作奖的代表颁 奖。奖励他们为我国科学技术事业发展中作出的杰出贡献，体现了党和国家对我国科学技术事业发展 的高度重视和对广大科技工作者的亲切关怀。

相关链接：科技创新大会；第27届青少年科技创新大赛；高校创新能力提升计划等。

(一)体现(反映)、表明、说明类命题 国家隆重举行科技奖励大会和科技创新大会说明了什么?(1)科学技术是第一生产力，科学技术已成为推动经济发展最重要的因素。

(2)创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。科学技术的本质就是创新。没有创

新，就要受制于人。

(3)当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，归根到底是人才的竞争，是民

族创新能力的竞争。提高创新能力是增强我国国际竞争力的需要。

(二)原因、意义、影响类命题

1．谈谈我国每年举办国家科学技术奖励大会的重要意义。

(1)有利于推进科教兴国、人才强国战略。

(2)有利于鼓励自主创新，建设创新型国家。

(3)有利于在我国形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的社会氛围。

(4)有利于提高我国的自主创新能力。

2．解读实施高校创新能力提升计划、举行青少年科技创新大赛对发展创新型社会的影响。

(1)为青少年搭建展示科技成果和展现才华的舞台，有利于保护青少年的求知欲、好奇心，激发他们

自身潜在的创造力。

(2)培养青少年的创新精神和实践能力，为未来科技创新造就大批优秀人才。

(3)促进社会主义精神文明建设。

(4)在全社会营造浓厚的创新氛围。

(三)做法、建议、设计、活动类命题 1．青少年应如何提高自己的创新能力?

(1)树立远大理想，发扬艰苦奋斗精神，努力学习科学文化知识，学科学、爱科学、用科学，打好创新的 基础。

(2)要勤于思考、善于质疑，多观察、多思考、多实践，养成独立思考问题的好习惯，学会举一反三。

(3)勤于动手，注重实践操作，强化自主创新小制作、小发明等动手能力习惯的培养。

(4)善于质疑、敢于创新、善于创新，要把创新热情和科学求实的态度结合起来，敢于向传统挑战，树

立“敢为人先”的精神。

2．请你设计几项符合青少年特点的科技创新活动。

校园科普宣传活动；开展青少年科技小制作活动；举行青少年科学调查体验活动；积极宣传保护

智力成果权的重要性，维护社会公平正义等。鲞麟科技人物

材料：最高科技奖获得者2013年1月18日，2012国家科学技术奖励大会在人民大会堂举

行，共授奖330个项目和7位科技专家。国家最高科学技术奖获得者2人，分别是郑哲敏、王小谟；国家

自然科学奖二等奖41项；国家技术发明奖一等奖3项、二等奖74项；国家科学技术进步奖特等奖3项、一等奖22项、二等奖187项；授予5名外籍科学家中华人民共和国国际科学技术合作奖。

相关链接：航空报国英模——罗阳；英雄航天员景海鹏、刘旺、刘洋。

(一)辨析类命题

(1)建设科技强国，有利于提高我国的综合国力，提升我国的国际地位和影响力。

(2)科学技术是第一生产力，人是生产力中最活跃的因素，人才资源已成为一个国家经济和社会发展的

第一资源，谁拥有人才优势谁就拥有较强的竞争优势。

(3)重奖科技人员，在全社会营“造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，能调动科技

人员的积极性和创造性，为社会经济发展创造财富。

(4)我们青少年要向科技人员学习，培养好奇心，敢于质疑，要从小发明、小创造做起，培养创新精神，提

高创新能力，为建设科技强国作贡献。

(二)哪些、列举、分析、简述类命题

我国科技工作者身上有哪些值得我们学习的优秀品质?(1)强烈的爱国主义精神和高度的社会责任感。(2)自强不息、艰苦创业的精神。

(3)开拓创新、知难而进、顽强拼搏的精神。(4)团结协作的团队精神等。

(三)体现(反映)、表啊、说明类命题

国家重奖有突出贡献的科技人才，这说明了什么?(1)国家高度重视人才、重视科技、重视创新。

(2)党和国家积极实施科教兴国战略和人才强国战略。(3)党和国家尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。(4)科技是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。

(5)当今国际竞争归根到底是人才的竞争，人才资源已成为一个国家经济和社会发展的第一资源，谁拥

有人才优势，谁就拥有竞争优势等。

(四)原因、意义、影自类命题

1．党和国家高度重视人才，原因何在?

(1)人才资源是第一资源，国际竞争归根结底是人才特别是创新型人才的竞争。

(2)做好人才工作，建设人才强国，是落实科学发展观，实现经济社会持续健康全面发展的重要保证。

(3)培养各类创新型人才，有利于增强国家核心竞争力。

(4)重视培养人才，才能使我国由人口大国发展为人力资源强国，实现中华民族的伟大复兴。

2．谈谈国家对做出重大科学发现和技术发明的科研人员进行奖励的重要意义。

(1)有利于在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

(2)有利于建设一支具有创新能力的高素质人才队伍。

(3)有利于推进实施科教兴国和人才强国战略，推进科技进步和自主创新，加快我国建设创新型国家 的步伐等。

(五)感悟、启示类命题

国家隆重举行最高科学技术奖励大会。重奖科技人才，这我们青少年有何启示?(1)青少年是国家的未来、民族的希望，从小要树立学科学、爱科学、用科学的意识，努力学习现代科学文

化知识，立志报效祖国。

(2)增强振兴中华的责任感和使命感，发扬艰苦创业的精神。

(3)培养创新精神，把创新热情与科学求实态度结合起来，努力使自己成为具有丰富创新能力的高素质

人才等。

(六)徽法、建议、设计、活动类命题

1．我们中学生应如何向广大科技工作者学习，努力成为对社会有用的人才?

树立远大理想，肩负起振兴中华的历史使命；努力学习科学文化知识，增长自身才干；发扬艰苦

奋斗精神；培养创新意识和能力，立志成为创新型人才；树立终身学习意识，培养终身学习能力；培养

合作意识，发扬团队精神。

2．请你为建设创新型国家设计宣传口号或公益广告。

走自主创新之路，创中华民族辉煌；增强创新能力，实现跨越发展；自主创新，以人为本；勇于开

拓进取，争做创新人才；创新——插上科技腾飞的翅膀；崇尚科学技术的民族，才是最有希望的民族；

抢占科技的制高点，就是争夺发展的主动权。