镇江市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

第一篇：镇江市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

【发布单位】江苏省镇江市 【发布文号】

【发布日期】2007-07-01 【生效日期】2007-07-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部

镇江市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

第一条第一条 为了建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，依据《 城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》以及有关规章、政策的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称城镇最低收入家庭廉租住房，是指政府通过租赁住房补贴、实物配租或租金核减等方式保障城镇最低收入家庭住房的措施。

租赁住房补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。

实物配租，是指政府向符合条件的孤、老、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。

租金核减，是指对现已承租公有住房且住房面积在规定标准内符合条件的家庭给予一定比例的租金减免。

第三条第三条 本办法适用于本市市区范围内城镇最低收入家庭廉租住房保障的实施与管理工作。

第四条第四条 本办法所保障的家庭必须同时具备以下条件：

1．共同生活的家庭成员（家庭成员之间具有法定赡养、抚养或者扶养关系），人均收入低于市人民政府规定的标准，持有市民政部门签发的《镇江市城市居民最低生活保障金领取证》或市总工会签发的《镇江市特困职工证》，且有效签发日期连续6个月以上；

2．具有本市市区城镇常住户口满5年；

3．无房或者家庭人均住房使用面积不足13平方米。

家庭成员中未共同居住或者已入住社会福利院的，不在廉租住房保障范围。

根据本市社会经济发展情况，本办法所保障对象的认定条件，由市房产管理局（以下简称市房管部门）会同市有关部门适时调整，报市人民政府批准后公布执行。

第五条第五条 城镇最低收入家庭廉租住房实行发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅的原则。

第六条第六条 市房管部门是本市城镇最低收入家庭廉租住房工作的主管部门。其主要职责如下：

（一）负责组织贯彻实施有关城镇最低收入家庭廉租住房的规章和政策措施；

（二）负责制定全市城镇最低收入家庭廉租住房工作计划并组织实施；

（三）负责全市城镇最低收入家庭廉租住房资金的管理与使用；

（四）负责审查和批准全市城镇最低收入家庭廉租住房实施方案。

各辖区住房制度改革办公室（以下简称区房改办）负责辖区内城镇最低收入家庭廉租住房具体工作。

市房管、民政、总工会、财政、国土、建设、规划、审计、地税、物价、监察、住房公积金管理中心和各辖区人民政府（含镇江新区管委会，下同）等组成联席会议。联席会议负责研究、协调廉租住房工作中的重大事项，联席会议成员单位按照各自职责，负责市区最低收入家庭廉租住房有关工作。联席会议由市房管部门负责牵头召集。

第七条第七条 市区城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹集的原则，主要包括：

（一）财政预算安排的资金；

（二）市人民政府核拨的占土地出让净收益5%的资金；

（三）住房公积金增值收益中按规定提取的廉租住房补充资金；

（四）社会捐赠的资金；

（五）其他渠道筹集的资金。

市区城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于发放租金补贴、租金核减和购建廉租住房及其相关工作。

市财政、审计部门对市区城镇最低收入家庭廉租住房资金的管理和使用情况进行检查监督。

第八条第八条 实物配租的廉租住房的来源主要包括：

（一）政府出资建设、购置的廉租住房；

（二）房管部门清理长期空关、违规转让和按房改政策规定清退的住房；

（三）各单位建设、购置或腾退的可用于本单位、本系统住房保障的住房；

（四）其他渠道筹集的实物配租住房。

第九条第九条 政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应；行政事业性收费给予政策优惠；购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租和实行租金核减后收取的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。

第十条第十条 申请廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人；户主不具备完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。

申请人应当向户口所在地街道办事处或镇人民政府（以下简称受理机关）提出书面申请，并提供以下申请材料及其复印件：

（一）《镇江市城市居民最低生活保障金领取证》或《镇江市特困职工证》；

（二）申请家庭成员身份证和户口簿；

（三）婚姻状况证明；

（四）住房证明材料（含房屋所有权证、租赁合同或者无房证明等）；

（五）孤老、残疾的，还需提供合法有效证明；

（六）其它需要提供的证明材料。

申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。

第十一条第十一条 受理机关收到廉租住房申请材料后，应当作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

申请材料齐备后，受理机关应当在5日内签署意见并移交区房改办。

第十二条第十二条 区房改办接到申请材料后应会同区民政、总工会等部门和受理机关，在10日内通过查档取证、入户调查等方式负责对申请家庭人口、收入和住房状况进行调查核实。申请家庭及有关单位、组织或个人应当如实提供有关情况。市房管部门接到区转报的申请材料和调查核实意见后，应及时进行审核，在10日内向申请人出具审核决定。

经审核符合条件的，市房管部门应当在申请人的户口所在地、居住地或工作单位将审核决定予以公示，公示期限为15日。经审核不符合条件的，市房管部门应当书面通知申请人，说明理由。

第十三条第十三条 经公示无异议或者异议不成立的，由市房管部门予以登记，并通知申请人，申请人凭书面通知办理廉租住房保障的有关手续。

经公示有异议的，市房管部门应当在10日内完成核实工作。经核实异议成立的，不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，说明不予登记的理由。

已登记实物配租的家庭按照规定条件排队轮候。轮候期间，申请条件发生变化的，申请人应当及时向市房管部门报告，由市房管部门确认是否符合廉租住房条件。

第十四条第十四条 符合廉租房保障条件的家庭,应当分别办理下列手续：

（一）准予租赁住房补贴的，应当与市房管部门签订《廉租住房租赁补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准，停止廉租住房补贴的规定及违约责任；

（二）准予实物配租的，应当与廉租住房产权人签订廉租住房合同。合同应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按照合同约定的标准缴纳租金。

确定实物配租的城镇最低收入家庭不接受配租方案的，原则上不再享有实物配租资格，市房管部门可视情况采取发放租赁住房补贴或其它保障方式对其实施住房保障。

（三）准予租金核减的，应当与房屋产权单位办理租金核减手续。

第十五条第十五条 享受廉租住房保障的家庭应当按年度向市房管部门如实申报家庭收入、人口及住房变动情况。

市房管部门应当每年会同市民政、总工会和区房改办等相关部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房状况进行复核，并根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等进行及时调整，并由区房改办书面通知当事人。

第十六条第十六条 申请家庭不如实申报家庭收入、人口及住房状况的，由市房管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房租金标准的差额，或者补交核减的租金；情节恶劣的，并处以1000元以下罚款。

第十七条第十七条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租金补贴，或者停止租金核减：

（一）将承租的廉租住房转借、转租的；

（二）擅自改变房屋用途的；

（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。

第十八条第十八条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议、也不提起诉讼、又不履行行政处罚决定的，由市房管部门申请人民法院强制执行。

第十九条第十九条 从事城镇最低收入家庭廉租住房的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十条第二十条 市房管部门可以会同市相关部门根据本办法制定实施细则。

第二十一条第二十一条 各辖市可以参照本办法执行。

第二十二条第二十二条 本办法由市房管部门负责应用解释。

第二十三条第二十三条 本办法自2007年7月1日起施行。市人民政府印发的《镇江市市区居民困难家庭住房保障暂行办法》（镇政发〔2003〕45号）同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：镇江市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

第一条为了建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，依据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》以及有关规章、政策的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称城镇最低收入家庭廉租住房，是指政府通过租赁住房补贴、实物配租或租金核减等方式保障城镇最低收入家庭住房的措施。

租赁住房补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。

实物配租，是指政府向符合条件的孤、老、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。

租金核减，是指对现已承租公有住房且住房面积在规定标准内符合条件的家庭给予一定比例的租金减免。

第三条本办法适用于本市市区范围内城镇最低收入家庭廉租住房保障的实施与管理工作。

第四条本办法所保障的家庭必须同时具备以下条件：

1．共同生活的家庭成员（家庭成员之间具有法定赡养、抚养或者扶养关系），人均收入低于市人民政府规定的标准，持有市民政部门签发的《镇江市城市居民最低生活保障金领取证》或市总工会签发的《镇江市特困职工证》，且有效签发日期连续6个月以上；

2．具有本市市区城镇常住户口满5年；

3．无房或者家庭人均住房使用面积不足13平方米。

家庭成员中未共同居住或者已入住社会福利院的，不在廉租住房保障范围。

根据本市社会经济发展情况，本办法所保障对象的认定条件，由市房产管理局（以下简称市房管部门）会同市有关部门适时调整，报市人民政府批准后公布执行。

第五条城镇最低收入家庭廉租住房实行发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅的原则。

第六条市房管部门是本市城镇最低收入家庭廉租住房工作的主管部门。其主要职责如下：

（一）负责组织贯彻实施有关城镇最低收入家庭廉租住房的规章和政策措施；

（二）负责制定全市城镇最低收入家庭廉租住房工作计划并组织实施；

（三）负责全市城镇最低收入家庭廉租住房资金的管理与使用；

（四）负责审查和批准全市城镇最低收入家庭廉租住房实施方案。

各辖区住房制度改革办公室（以下简称区房改办）负责辖区内城镇最低收入家庭廉租住房具体工作。

市房管、民政、总工会、财政、国土、建设、规划、审计、地税、物价、监察、住房公积金管理中心和各辖区人民政府（含镇江新区管委会，下同）等组成联席会议。联席会议负责研究、协调廉租住房工作中的重大事项，联席会议成员单位按照各自职责，负责市区最低收入家庭廉租住房有关工作。联席会议由市房管部门负责牵头召集。

第七条市区城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹集的原则，主要包括：

（一）财政预算安排的资金；

（二）市人民政府核拨的占土地出让净收益5%的资金；

（三）住房公积金增值收益中按规定提取的廉租住房补充资金；

（四）社会捐赠的资金；

（五）其他渠道筹集的资金。

市区城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于发放租金补贴、租金核减和购建廉租住房及其相关工作。

市财政、审计部门对市区城镇最低收入家庭廉租住房资金的管理和使用情况进行检查监督。

第八条实物配租的廉租住房的来源主要包括：

（一）政府出资建设、购置的廉租住房；

（二）房管部门清理长期空关、违规转让和按房改政策规定清退的住房；

（三）各单位建设、购置或腾退的可用于本单位、本系统住房保障的住房；

（四）其他渠道筹集的实物配租住房。

第九条政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应；行政事业性收费给予政策优惠；购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租和实行租金核减后收取的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。

第十条申请廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人；户主不具备完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。

申请人应当向户口所在地街道办事处或镇人民政府（以下简称受理机关）提出书面申请，并提供以下申请材料及其复印件：

（一）《镇江市城市居民最低生活保障金领取证》或《镇江市特困职工证》；

（二）申请家庭成员身份证和户口簿；

（三）婚姻状况证明；

（四）住房证明材料（含房屋所有权证、租赁合同或者无房证明等）；

（五）孤老、残疾的，还需提供合法有效证明；

（六）其它需要提供的证明材料。

申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。

第十一条受理机关收到廉租住房申请材料后，应当作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

申请材料齐备后，受理机关应当在5日内签署意见并移交区房改办。

第十二条区房改办接到申请材料后应会同区民政、总工会等部门和受理机关，在10日内通过查档取证、入户调查等方式负责对申请家庭人口、收入和住房状况进行调查核实。申请家庭及有关单位、组织或个人应当如实提供有关情况。市房管部门接到区转报的申请材料和调查核实意见后，应及时进行审核，在10日内向申请人出具审核决定。

经审核符合条件的，市房管部门应当在申请人的户口所在地、居住地或工作单位将审核决定予以公示，公示期限为15日。经审核不符合条件的，市房管部门应当书面通知申请人，说明理由。

第十三条经公示无异议或者异议不成立的，由市房管部门予以登记，并通知申请人，申请人凭书面通知办理廉租住房保障的有关手续。

经公示有异议的，市房管部门应当在10日内完成核实工作。经核实异议成立的，不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，说明不予登记的理由。

已登记实物配租的家庭按照规定条件排队轮候。轮候期间，申请条件发生变化的，申请人应当及时向市房管部门报告，由市房管部门确认是否符合廉租住房条件。

第十四条符合廉租房保障条件的家庭,应当分别办理下列手续：

（一）准予租赁住房补贴的，应当与市房管部门签订《廉租住房租赁补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准，停止廉租住房补贴的规定及违约责任；

（二）准予实物配租的，应当与廉租住房产权人签订廉租住房合同。合同应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按照合同约定的标准缴纳租金。

确定实物配租的城镇最低收入家庭不接受配租方案的，原则上不再享有实物配租资格，市房管部门可视情况采取发放租赁住房补贴或其它保障方式对其实施住房保障。

（三）准予租金核减的，应当与房屋产权单位办理租金核减手续。

第十五条享受廉租住房保障的家庭应当按向市房管部门如实申报家庭收入、人口及住房变动情况。

市房管部门应当每年会同市民政、总工会和区房改办等相关部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房状况进行复核，并根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等进行及时调整，并由区房改办书面通知当事人。

第十六条申请家庭不如实申报家庭收入、人口及住房状况的，由市房管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房租金标准的差额，或者补交核减的租金；情节恶劣的，并处以1000元以下罚款。

第十七条享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租金补贴，或者停止租金核减：

（一）将承租的廉租住房转借、转租的；

（二）擅自改变房屋用途的；

（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。

第十八条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议、也不提起诉讼、又不履行行政处罚决定的，由市房管部门申请人民法院强制执行。

第十九条从事城镇最低收入家庭廉租住房的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十条市房管部门可以会同市相关部门根据本办法制定实施细则。

第二十一条各辖市可以参照本办法执行。

第二十二条本办法由市房管部门负责应用解释。

第二十三条本办法自2007年7月1日起施行。市人民政府印发的《镇江市市区居民困难家庭住房保障暂行办法》（镇政发〔2003〕45号）同时废止。

第三篇：城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

2004-02-03

《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，办法自2004年3月1日起施行。全文如下：城镇最低收入家庭廉租住房管理办法中华人民共和国建设部中华人民共和国财政部中华人民共和国民政部中华人民共和国国土资源部国家税务总局令（第120号）《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已经2003年11月15日建设部第22次常务会议审议通过，现予发布，自2004年3月1日起施行。建设部部长 汪光焘财政部部长 金人庆民政部部长 李学举国土资源部部长 孙文盛国家税务总局局长 谢旭人二○○三年十二月三十一日城镇最低收入家庭廉租住房管理办法第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，制定本办法。第二条 地方人民政府应当在国家统一政策指导下，根据当地经济社会发展的实际情况，因地制宜，建立城镇最低收入家庭廉租住房制度。第三条 城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。城镇最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人均住房面积的60％。第四条 符合市、县人民政府规定的住房困难的最低收入家庭,可以申请城镇最低收入家庭廉租住房。第五条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。本办法所称租赁住房补贴，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。本办法所称实物配租，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。本办法所称租金核减，是指产权单位按照当地市、县人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。第六条 国务院建设行政主管部门对全国城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。省、自治区人民政府建设行政主管部门对本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。各级人民政府财政、民政、国土资源、税务等部门按照本部门职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。第七条 城镇最低收入家庭廉租住房保障对象的条件和保障标准由市、县人民政府房地产行政主管部门会同财政、民政、国土资源、税务等有关部门拟定，报本级人民政府批准后公布执行。廉租住房租金标准由维修费、管理费二项因素构成。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。第八条 城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：

（一）市、县财政预算安排的资金；

（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；

（三）社会捐赠的资金；

（四）其他渠道筹集的资金。第九条 城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。第[字号：大 中 小]

十条 实物配租的廉租住房来源主要包括：

（一）政府出资收购的住房；

（二）社会捐赠的住房；

（三）腾空的公有住房；

（四）政府出资建设的廉租住房；

（五）其他渠道筹集的住房。实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。实物配租应面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。第十一条 政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应；各级地方人民政府应当在行政事业性收费等方面给予政策优惠；对地方人民政府房地产行政主管部门购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。第十二条 申请廉租住房的最低收入家庭，应当由户主按照规定程序提出书面申请。第十三条 市、县人民政府房地产行政主管部门收到申请后，应在15日内完成审核。经审核符合条件的，应当予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，并将登记结果予以公示。有关部门可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。第十四条 经登记公示无异议或者异议不成立的，对于申请租金核减的家庭，由产权单位按照规定予以租金减免；对于申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，由市、县人民政府房地产行政主管部门按照规定条件排队轮候。市、县人民政府房地产行政主管部门应当根据轮候顺序，对申请人发放租赁住房补贴或者配租廉租住房，并将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向有关部门申报；经审核不符合申请条件的，取消轮候。第十五条 经市、县人民政府房地产行政主管部门确定可获得租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报房地产行政主管部门审查；经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同；房地产行政主管部门按规定标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。经市、县人民政府房地产行政主管部门确定可配租廉租住房的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。廉租住房承租人应当按照合同约定缴纳租金。第十六条 享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当按向房地产行政主管部门或者其委托的机构如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。房地产行政主管部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或者廉租住房。对家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴, 或者在合理期限内收回廉租住房，或者停止租金核减。房地产行政主管部门应当对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情况和住房情况定期进行核查。第十七条 廉租住房申请人对房地产行政主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房地产行政主管部门申诉。第十八条 最低收入家庭申请廉租住房时违反本规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由房地产行政主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。第十九条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由房地产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：

（一）将承租的廉租住房转借、转租的；

（二）擅自改变房屋用途的；

（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。第二十条 违反本办法规定，房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条 本办法自2004年3月1日起施行。1999年4月22日发布的《城镇廉租住房管理办法》（建设部令第70号）同时废止。

第四篇：柳州市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

柳州市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

第一章总则

第一条为完善我市城镇廉租住房管理制度，保障市区城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据国家建设部、财政部、民政部、国土资源部和国家税务总局联合下发的(城镇最低收入家庭廉租住房管理办法)(建设部令第120号)，结合我市实际，制定本办法。

第二条市区城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。本办法所称租赁住房补贴，是指市政府向符合条件的申请对象，在一定时期内发放一定数量的货币补贴，由其自行到市场上租赁住房。

本办法所称实物配租，是指市政府向符合条件的申请对象直接提供住房，在一定时期内由其承租，并按廉租住房租金标准收取租金。

本办法所称租金核减，是指房屋产权单位按照本办法的规定，在一定时期内对已承租直管公有住房和单位公有住房的符合条件的申请对象，不再按原来的公有住房租金标准收取租金，而是按廉租住房租金标准收取租金。

第三条市建设委员会。(房产局)负责市区城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。

各城区政府以及市财政、民政、国土、地税等部门按照本办法的规定，协助做好市区城镇最低收入家庭廉租住房管理的有关工作。

第二章资金和住房来源

第四条城镇最低收入家庭廉租住房资金以财政预算安排为主、多渠道筹措，主要包括：

(一)财政预算安排的专项资金；

(二)从住房公积金增值收益中按规定提取廉租住房补充资金；

(三)在直管公有住房出售收入中按30％比例提取的资金；

(四)社会捐赠的资金；

(五)实物配租的廉租住房租金收入；

(六)其他渠道筹集的资金。

第五条城镇最低收入家庭廉租住房资金由市财政专户储存管理，专项用于租赁住房补贴的发放，廉租住房的购建、维修和物业管理，以及支付管理人员的工资、福利和办公经费等廉租住房管理有关的支出，不得挪作他用。

市财政、审计、监察等部门依职责对城镇最低收入家庭廉租住房资金的筹集,使用和管理进行监督。

第六条实物配租的廉租住房来源主要包括：

(一)政府出资购买的廉租住房；

(二)政府出资建设的廉租住房；

(三)腾空的直管公有住房；

(四)社会捐赠的住房；

(五)其他渠道筹集的住房。

第七条新建廉租住房建设用地以行政划拨方式供应；政府购买、建设廉租住房所涉及的行政事业性收费原则上减半收取；廉租住房的租金收入按规定给予税收优惠。

第八条廉租住房的购买、建设，由市建设委员会会同市财政局根据财力和急需实物配租家庭的数量，合理确定计划，报市政府批准后实施。

实物配租的廉租住房房源以收购普通住房、经济适用房为主，限制集中兴建廉租住房。

第三章申请与核准

第九条最低收入居民家庭申请租赁住房补贴、租金核减应符合以下条件：

(一)家庭成员(包括单身)均具有本市市区常住非农业户口并实际居住；家庭成员中至少有一人取得本市常住户口3年(含3年)以上，其他成员户口迁入满1年；家庭成员为两人或两人以上的，家庭成员之间须具有法定的赡养、抚养或扶养关系。

(二)家庭人均收入符合城镇居民最低生活保障标准，并已连续获得民政部门最低生活保障救助12个月以上。

(三)家庭成员自有私房(含与具有法定赡养、抚养或扶养关系的亲属居住者)或承租的公有住房的人均住房建筑面积在8平方米(含8平方米)以下(承租公有住房的最低收入家庭申请租金核减的除外)。

(四)家庭成员中无下列情形之一：

1．家庭成员中有违反计划生育政策者；

2．家庭成员中有赌博、吸毒等违法行为者。

第十条符合第九条所列条件，且有下列情形之一的最低收入家庭，可申请廉租住房实物配租：

(一)无法定抚养义务人，或虽有法定抚养义务人，但抚养义务人无劳动能力、无抚养能力、无生活来源的未成年人；

(二)无法定赡养义务人，或虽有法定赡养义务人，但瞻养义务人无劳动能力、无赡养能力、无生活来源的60岁以上的老年人；

(三)享受国家定期抚恤补助的重点优抚对象家庭；

(四)家庭中主要劳动者持有残疾人证书且无劳动能力的特殊困难家庭。

第十一条租赁住房补贴发放和廉租住房实物配租的分配实行申请、审核、公示、登记、轮侯制度，其程序为：

(一)申请

每年4月、10月为集中受理廉租住房申请时间。

申请人持书面申请报告、身份证、户口簿、婚育证明、居住地居委会或单位出具的住房情况证明、《城市居民最低生活保障金领取证》、《城市居民最低生活保障待遇审批表》(最近一年，如有孤老、烈属、下岗、残疾证明的应同时提交)，向户口所在地的街道办事处提出申请，并如实填写(柳州市城镇最低收人家庭廉租住房申请审批表》，由街道办事处负责入户调查和初审。申请人及有关单位或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。

街道办事处在当次受理截止之日起10个工作日内完成调查和初审工作。

(二)审核

申请人户口所在地的城区政府对申请人提交的材料、街道办事处调查情况和初审意见进行复查核实，3个工作日内完成复核工作，并报市建设委员会审批。市建设委员会在2个工作日内完成审批。

(三)公示、登记

经审批符合廉租住房条件的家庭，由市建设委员会在申请人居住地、《柳州日报》上公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，并将登记结果公示。

(四)轮侯

已登记备案的申请租赁住房补贴和实物配租的家庭户超过当次拟分配名额的，由市建设委员会通过公开摇号的方式确定当次分配家庭，落选家庭排队轮侯，下次分配时，符合条件的，可优先分配。

在轮侯期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人户口所在地的街道办事处应当及时向市建设委员会报告；经审核不符合条件的，取消轮侯资格。

在轮候和租赁期间，申请人家庭因人口增加而要求增加廉租住房保障面积的，申请人应重新申请。第十二条承租直管公有住房或单位公有住房的最低收入家庭应向辖区房管所或房屋产权单位申请租金核减。

经街道办事处、房管所(或房屋产权单位)审核，并在房屋所在地公示无异议或异议不成立的，报市建设委员会登记备案。

第四章补贴、核减与安置

第十三条租赁住房补贴、租金核减的住房使用面积控制标准为：单身家庭为12平方米，两人家庭为人均10平方米，三人家庭为人均8平方米，四人及其以上家庭为人均7平方米。廉租住房申请家庭的私有住房及所承租的公有住房，合并计算予以核减。

实物配租由市建设委员会根据拟分配家庭和可分配住房的情况进行分配，分配标准原则上按单身家庭安排单间或合租、两人和三人家庭安排一房一厅、四人及其以上家庭安排两房一厅。

第十四条租赁住房补贴按本办法第十三条所规定的住房使用面积控制标准每人每月每平方米8元的标准发放，每户每月租金补贴金额最高不得超过350元，超出部分，由承租人自行承担。

经审批同意租金核减的最低收入家庭，住房使用面积在控制标准范围内的，按我市公有住房标准租金的 30％缴纳租金。超出部分，按公有住房租金标准缴纳。

实物配租的廉租住房按我市公有住房标准租金的 30％缴纳租金。

第十五条经批准获得租赁住房补贴的家庭，应在3个月内承租适当的普通住房，在与房屋出租人达成初步租赁意向后，报市建设委员会审查；经市建设委员会审查同意后，方可与出租人签订廉租住房租赁合同；市建设委员会按本办法第十三条、第十四条规定的标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金按季直接拨付给出租人，用于冲减房屋租金。

第十六条经批准给予租金核减的家庭，经公示无异议，由其所承租房屋的产权单位按本办法第十三条、第十四条规定的标准予以租金减免。

第十七条实物配租实行一次性安置制度。

经批准可配租廉租住房的家庭，必须与市建设委员会签订廉租住房租赁合同后方可入住，承租人应当按照合同约定缴纳租金，并且在承租廉租住房期间应将自有私房或承租的公房交市建设委员会安排实物配租。申请人家庭拒绝配租安排的，可重新轮候；无特殊正当理由两次拒绝的，取消其廉租住房配租资格。第十八条租金核减和实物配租的最低收入家庭，免交住房租赁保证金。

第五章管理与处罚

第十九条对享受廉租住房保障的最低收入家庭实行动态管理和年检制度。每年第一季度为年检时间。第二十条享受廉租住房保障的最低收入家庭应当在每年1月20日前向所在街道办事处(辖区房管所)如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。

街道办事处对其申报情况进行调查核实，并将核查情况报市建设委员会复核。市建设委员会根据复核结果，调整租赁住房补贴或廉租住房。辖区房管所(或房屋产权单位)经核查后需要调整租金核减的，应报市建设委员会备案。对家庭收入连续一年超出规定收入标准，或因家庭人口减少而自有私房人均住房建筑面积超过8平方米的，取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴；实物配租的廉租房承租人要在3个月内退出廉租住房。对家庭收入连续一年超出规定收入标准的，停止租金核减。

退廉租住房的，在腾退期限之内按我市公有住房标准租金计收房租。无正当理由不按期腾退的，责令其退房，并加收公有住房标准租金2至5倍的租金。

第二十一条最低收入家庭申请廉租住房时违反本办法的规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房租金的差额，或者补交核减的租金；情节恶劣的，并可处以1000元以下罚款，取消其5年内申请廉租住房的资格。

第二十二条享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市建设委员会收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减，并可取消其5年内申请廉租住房的资格：

(一)将承租的廉租住房转借、转租的；

(二)擅自将廉租住房的承租人变更为第三人的；

(三)擅自改变房屋用途的；

(四)连续6个月以上未在廉租住房居住的，(因病住院除外)。

第二十三条廉租住房申请人对市建设委员会的审核、轮候、发放租赁补贴和配租有异议的，可向市人民政府或者自治区建设行政主管部门申诉。

第二十四条市建设委员会或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予以查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十五条本办法自2005年1月1日起施行，《柳州市人民政府关于实施廉租住房制度的通知》(柳政发[1998]82号)同时停止执行。

第五篇：桂平市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

桂平市城镇最低收入家庭

廉租住房管理办法

第一条，为了完善我市廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据国家建设部、财政部、民政部、国土资源部和国家税务总局联合下发的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令[2003]120号），结合我市实际制定本办法。

第二条，城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，以实物配租、租金核减为辅。

本办法所称租赁住房补贴，是指市人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其自行到市场上租赁住房。

本办法所称实物配租，是指市人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。

本办法所称租金核减，是指房屋产权单位按照本办法的规定，对承租直管公有住房和单位公有住房的符合条件的申请对象，不再按原来的公有住房租金标准收取租金，而是按廉租住房标准收取租金。

第三条，市房产行政主管部门负责我市城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。

财政、民政、国土资源、税务等部门按照本部门职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。

第四条，城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则，主要包括：

（一）市财政预算安排的资金

（二）按国办发[2006]37号文规定的土地出让净收益计提资金（5%以上）。

（三）住房公积金增值收益中按规定提取的廉租住房补充资金；

（四）社会捐赠的资金；

（五）其他渠道筹集的资金。

第五条，城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理，不得挪作他用。

财政、审计、监察等部门依职责对城镇最低收入家庭廉租住房资金管理，不得挪作他用。

第六条，实物配租的廉租住房来源主要包括：

（一）政府出资购买的廉租住房；

（二）社会捐赠的住房；

（三）腾空的公有住房；

（四）政府出资建设的廉租住房；

（五）其他渠道筹建的住房。

实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。

实物配租，主要是面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。

第七条，新建廉租住房建设用地以行政划拨方式供应；政府购买、建设廉租住房所涉及的行政事业性收费给予政策优惠；廉租住房的租金收入按规定给予税收优惠。

第八条，廉租住房的购买、建设，由房产行政主管部门会同财政主管部门根据财力和急需实物配租家庭的数量，合理确定计划，报市人民政府批准后实施。市政府计划用三至五年时间，建设、购买一批廉租房，逐步解决最低收入家庭的住房问题。

第九条，申请廉租住房的最低收入家庭，由户主按照规定程序提出书面申请。最低收入家庭申请租赁住房补贴，租金核减应符合以下条件：

（一）家庭成员（包括单身）均具有本城区常住非农业户口并实际居住；家庭成员中至少 一人取得本城区常住户口3年（含3年）以上，其他成员户口迁入满1年；家庭成员为两人或两人以上的，家庭成员之间须具有法定的赡养、抚养或扶养关系。

（二）家庭人均收入符合城镇居民最低生活保障标准，并已连续获得民政部门最低生活保障救助6个月以上。

（三）家庭成员自有私房（含与具有法定赡养、抚养或扶养关系的亲属居住者）或承租公有住房的人均住房建筑面积在8平方米（含8平方米）以下（承租公有住房的最低收入家庭申请租金核减的除外）。

第十条，符合第九条所列条件，且有下列情形之一的最低收入家庭，可申请廉租住房实物配租：

（一）无法定抚养义务人，或虽有法定抚养义务人，但瞻养义务人无劳动能力、无瞻养能力、无生活来源；

（二）无法定赡养义务人，或虽有法定赡养义务人，但赡养义务人无劳动能力、无赡养能力、无生活来源；

（三）享受国家定期抚恤补助的重点优抚对象家庭；

（四）家庭中主要劳动者持有残疾人证书且无劳动能力的特殊困难家庭；

（五）政府认为需要住房实物配租的家庭。

第十一条，租赁住房补贴发放和廉租住房实物配租的分配实行申请、审核、公示、登记、轮候等制度。

（一）申请

每年4月、10月为集中受理廉租住房申请时间。

申请人持书面申请报告、身份证、户口簿、婚育证明、居住地居委会（街委会）或单位出具的住房情况证明、《城市居民最低保障金领取证》、《城市最低生活保障待遇审批表》（如孤老、烈属、下岗、残疾证明的同时提交），向户口所在地的社区居委会（街委会）或单位提出申请并如实填写《桂平市城镇最低收入家庭廉租住房申请审批表》，由社区居委会（街委会）或单位负责入户调查和初审。申请人及有关单位或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。

社区居委会（街委会）或单位在当次受理截止之日起10个工作日内完成调查和初审工作。

（二）审核

申请人户口在本市乡镇的，由乡镇人民政府对申请人提交的材料、街道办事处调查情况和初审意见进行复查核实，5个工作日内完成复核工作，并报市房产行政主管部门审定。申请人户口在单位的，由所在单位的上级行政主管部门对申请人提交的材料、单位调查情况和初审意见进行复查核实，5个工作日内完成复核工作，并报市房产行政主管部门审定。市房产行政主官部门在3个工作日内完成审批。

（三）公示、登记

经审批符合廉租住房的家庭，由房产行政主管部门在本市有关电视或报刊上公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的予以登记，并将登记结果公示。

（四）轮侯

已登记备案的申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，由房产行政主管部门按照登记顺序，根据申请家庭的实际情况来安排配租住房或者发放租金补贴。超过当次分配名额而落选的家庭，进行排除队轮侯，下次分配时，可优先分配。

在轮侯期间，申请人家庭情况发生变化的，申请人户口所在地的街道办事处应当及时向房产行政主管部门报告，经审核不符合条件的，取消轮侯资格。因申请家庭人口增加而要求增加廉租住房保障面积的，申请人应重新申请。

房产行政主管部门应将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。

第十二条，租赁住房补贴、租金核减的住房使用面积，按人均使用面积8平方米的标准核减。申请廉租住房的家庭既有私有住房，又承租有公有住房的其使用面积合并计算。

第十三条，租赁住房补贴按本办法第十二条所规定的住房保用面积控制标准每人每月每平方米4元的标准发放，超出部分由承租人自行承担，申请家庭租赁住房补贴金额，每户每月最高不得200元。

经审批同意租金核减的最低收入家庭承租的仅有住房使用面积在控制标准范围（人均8平方米）内的，按政府批准的仅有住房标准租

金的30%缴纳租金，超出部分按公有住房标准缴纳。

实物配租的廉租住房按公有住房标准租金的30%缴纳租金。第十四条，经批准获得租赁住房补贴的家庭，应在3个月内承租适当的普通住房，在与房屋出租人达成初步租赁意向后，报房产行政主管部门审查，经审查同意后，方可与出租人签订廉租住房租赁合同；房产行政主管部门的按本办法第十二条、第十三条规定的标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金按季直接拨付给出租人，用于冲减房屋租金。

第十五条，经批准给予租金核减的家庭，经公示无异议。由其所承租房屋的产权单位按本办法第十二条、第十三条规定的标准予以租金减免。

第十六条，经批准可配租廉租住房家庭，必须与房产行政主管部门签订廉租住房租赁合同后方可入住，承租人应当按合同约定缴纳租金。

申请家庭拒绝配租安排的，可重新轮侯部门签订廉租住房租赁合同后方可入住，承租人应当按合同约定缴纳租金。

申请家庭拒绝配租安排的，可重新轮侯无特殊正当理由再次拒绝的，取消其廉租住房配租资格。

第十七条，租金核减和实物配租的最低收入家庭，免交住房租赁保证金。

第十八条，对享受廉租住房保障的最低收入家庭实行动态管理和年检制度。每年第一季度为年检时间。

第十九条，享受廉租住房保障的最低收入家庭应当在每年1月30

日前向所在地的社区居委会（街委会）或所在单位如实申报家庭收入，家庭人口及住房变动情况，并经当事人所在的居委会、街委会或所在单位调查确认后，报房产行政主管部门复核。房产行政主管部门根据复核的结果，相应调整租赁住房的补贴和廉租住房的配租。

第二十条，最低收入家庭申请廉租住房时，违反本办法的规定不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，取消其申请资格，已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房，并实效市场均租金与廉租房租金的差价款额，或者实效核减的租金。情节恶劣的可根据《城镇收入家庭廉租住房管理办法》处以1000元以下的罚款。

第二十一条，享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由房产行政主管部门收回其承租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：

（一）不按时交纳租金，欠租在三个月以上的；

（二）将承租的廉租住房转借、转租的；

（三）擅自改变房屋用途的；

（四）连续6个月以上未在廉租住房居住的（因病住院外）。第二十二条，廉租住房申请人对房产行政主管部门的审核、轮侯、租赁补贴和配租有异议的，可向桂平市人民政府或者贵港市建设行政主管部门申诉。

第二十三条，房产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中，违反本办法规定，利用职务上的便利，收受他人财物或其他好处的；对已批准的廉租住房不依法履行监

督管理职责的；或者发现违法行为不予以查处的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条，本办法自公布之日起旅行。