第一篇：固原市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则
固原市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则(试行)为进一步做好廉租住房的管理工作,根据《固原市城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》规定，特制定本实施细则。
一 廉租住房保障对象
廉租住房保障对象是本市规划区内民政部门批准的城镇最低生活保障家庭中的无房户或住房特困户。
住房特困户指现住房户均建筑面积不足12平方米或人均建筑面积不足40平方米的城镇最低生活保障家庭。
二 廉租住房保障标准
城镇最低收入家庭，每户只能租住一套与居住人口相当的廉租住房。廉租住房保障面积标准按户均建筑面积40平方米以下或人均建筑面积12平方米以下予以保障。三 廉租住房保障办法
廉租住房采取以租金补贴为主，实物配租为辅的方式提供，政府采取补差保障的办法。下列住房面积可核定为申请廉租住房户的现住房面积： 1.家庭成员的私有住房；
2.申请家庭成员在申请前5年内已转让或出租的自用住房； 3.待入住的拆迁安置住房； 4.领取拆迁货币补偿款的，其原已被拆除的住房；
廉租住户的自有房屋，在城镇改造时应积极执行固原市房屋拆迁管理相关政策。
四 廉租住房建设
政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拔的方式供应，在行政事业性收费方面应给予优惠；政府收购的住房及新建的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。五 廉租住房申请登记
(一)申请条件：
1.申请租金补贴的家庭，申请人应当具有本市城镇户口满5年以上，家庭其他成员户口迁入本市满2年以上，未享受过福利分房政策。
2.申请实物配租的家庭，申请人应当具有本市常住城镇户口的烈属家庭、孤寡、重残等丧失劳动能力的无房户。
(二)申请廉租住房时需提交下列材料： 1.廉租住房申请表；
2.本人身份证、家庭成员户口薄；
3.民政部门核发的《城镇居民最低生活保障证》；
4.夫妻双方及申请家庭人员所在单位、街道办事 处或市房产行政主管部门出具的住房情况证明； 5.《房屋租赁证》等其他相关证明。
(三)登记受理程序：
1.申请人将《固原市城镇廉租住房申请表》及相关资料直接报市房产行政主管部门审查，市房产行政主管部门自收到材料之日起15个工作日内完成审核。
2.对审核符合条件的申请家庭进行公示，公示15日内无异议的，予以登记。
3.市房产行政主管部门采取与社区居委会、街道办事处、民政、财政部门联合把关的办法，通过联席会议审批，依据其住房困难程度和登记顺序，按补贴资金规模和廉租房情况，经综合平衡后确定廉租住房户数及提供方式。
4.接受租金补贴的家庭，应与房屋出租人签订住房租赁合同，并报房产行政主管部门备案，补贴资金原则上直接拔付给出租人，用于冲减房屋租金；接受实物配租的家庭，由房产行政主管部门与其签订《固原市城镇最低收入家庭廉租住房租赁合同》，办理租赁手续。
六 廉租住房管理
(一)申请廉租住房的家庭，由市房产行政主管部门根据规定条件确定户数及保障方式按序轮候，并将结果予以公布。
(二)轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应及时申报，经核实对不符合条件的，取消轮候资格。
(三)租金补贴标准实行市场平均租金与廉租住房租金差额补助的办法；实物配租保障的住房租金标准执行廉租住房租金标准。廉租住房租金补贴的计算办法为：月租金补贴金额=人口数*人均保障面积*（市场平均租金标准-廉租住房租金标准）
市场平均租金、廉租住房租金标准由市房产行政主管部门会同财政、民政及价格行政主管部门，根据固原市城镇居民人均建筑面积的变化每年核定一次，报人民政府批准后执行。
(四)廉租住房租金补贴按人发放，若承租住房租金低于发放标准的，应以实际承租住房租金发放。(五)廉租住房实行动态管理制度，市房产行政主管部门应会同民政部门每年对廉租住房家庭收入、家庭人口及住房状况等进行核查，当享受廉租住房的家庭收入超过本市城镇居民最低收入保障标准的，停发租金补贴，收回配租的住房或提高配租住房的租金标准。
(六)廉租住房申请人死亡或外迁的，同户籍的家庭成员需要继续承租时，应当重新提出申请，经审查符合廉租住房条件的，应当办理继续承租手续。
(七)廉租住房户的档案资料应记录完整，妥善保管，租金发放实行公开透明，接受主管部门及社会广泛监督。
(八)享受廉租住房保障的承租人不得擅自改变承租住房的结构、设施和用途；不得将承租住房转借或闲置；不得借故拖付廉租住房租金。
七 本实施细则由固原市房产行政主管部门负责解释。
八 本实施细则自发文之日起实施。
附：固原市市区2007年城镇廉租住房租金补贴标准 根据建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》及《固原市城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》的有关规定，结合实际，2007年固原市城镇廉租住房保障采取发放租金补贴的方式，具体标准如下：
一、2006年固原市城镇居民人均住房建筑面积为27.88平方米，廉租住房人均保障面积按政策规定不超过当地人均住房面积的60%，根据固原实际按低于45%计算，即人均保障建筑面积为12平方米。
二、参照固原市当年拆迁安置补偿标准，住宅的市场平均租金为3元/平方米·月，廉租住房的租金标准为0.5元/平方米·月。
三、固原市规划区范围内城镇最低生活保障家庭中的住房困难户和无房户共430户，今年预算安排廉租住房家庭200户左右。
四、廉租住房租金采取财政拔付的方式，今年预算发放廉租住房补贴资金23.76万元，即： 3.3*200*12*(3-0.5)*12=23.76(万元)
附录： 名词解释
1、社会保障性住房：主要指经济适用住房、廉租住房、限价商品房等。
2、经济适用住房：是指政府提供政策优惠、供应对象和销售价格，建筑面积在60平方米以内，具有保障性质的政策性商品住房。
3、廉租住房：指政府在住房领域实施社会保障职能，向城市低收入家庭提供的，建筑面积在50平方米以内租金相对低廉的普通住房。
4、租金补贴：指政府给廉租住房对象按规定标准发放租金补贴，由其自行承租住房。
5、租金核减：指政府对廉租住房对象已承租的建筑面积在50平方米以内的公有住房，执行廉租住房租金标准。
6、实物配租：指政府向廉租住房对象提供租金低廉且面积适当的普通住房。
8、限价商品住房：是指在小区容积率、住房面积、价格等方面符合规定标准，享受优惠税收政策的普通商品住房。固原市的普通商品住房的标准是：①住宅小区容积率在1.0以上；②单套建筑面积在120平方米以下；③实际成交价低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。
9、存量住房：指市场中已经竣工交付或正在居住使用的住房
第二篇：城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
2004-02-03
《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，办法自2004年3月1日起施行。全文如下：城镇最低收入家庭廉租住房管理办法中华人民共和国建设部中华人民共和国财政部中华人民共和国民政部中华人民共和国国土资源部国家税务总局令（第120号）《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已经2003年11月15日建设部第22次常务会议审议通过，现予发布，自2004年3月1日起施行。建设部部长 汪光焘财政部部长 金人庆民政部部长 李学举国土资源部部长 孙文盛国家税务总局局长 谢旭人二○○三年十二月三十一日城镇最低收入家庭廉租住房管理办法第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，制定本办法。第二条 地方人民政府应当在国家统一政策指导下，根据当地经济社会发展的实际情况，因地制宜，建立城镇最低收入家庭廉租住房制度。第三条 城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。城镇最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人均住房面积的60％。第四条 符合市、县人民政府规定的住房困难的最低收入家庭,可以申请城镇最低收入家庭廉租住房。第五条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。本办法所称租赁住房补贴，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。本办法所称实物配租，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。本办法所称租金核减，是指产权单位按照当地市、县人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。第六条 国务院建设行政主管部门对全国城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。省、自治区人民政府建设行政主管部门对本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。各级人民政府财政、民政、国土资源、税务等部门按照本部门职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。第七条 城镇最低收入家庭廉租住房保障对象的条件和保障标准由市、县人民政府房地产行政主管部门会同财政、民政、国土资源、税务等有关部门拟定，报本级人民政府批准后公布执行。廉租住房租金标准由维修费、管理费二项因素构成。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。第八条 城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）市、县财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）社会捐赠的资金；
（四）其他渠道筹集的资金。第九条 城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。第[字号：大 中 小]
十条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）社会捐赠的住房；
（三）腾空的公有住房；
（四）政府出资建设的廉租住房；
（五）其他渠道筹集的住房。实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。实物配租应面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。第十一条 政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应；各级地方人民政府应当在行政事业性收费等方面给予政策优惠；对地方人民政府房地产行政主管部门购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。第十二条 申请廉租住房的最低收入家庭，应当由户主按照规定程序提出书面申请。第十三条 市、县人民政府房地产行政主管部门收到申请后，应在15日内完成审核。经审核符合条件的，应当予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，并将登记结果予以公示。有关部门可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。第十四条 经登记公示无异议或者异议不成立的，对于申请租金核减的家庭，由产权单位按照规定予以租金减免；对于申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，由市、县人民政府房地产行政主管部门按照规定条件排队轮候。市、县人民政府房地产行政主管部门应当根据轮候顺序，对申请人发放租赁住房补贴或者配租廉租住房，并将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向有关部门申报；经审核不符合申请条件的，取消轮候。第十五条 经市、县人民政府房地产行政主管部门确定可获得租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报房地产行政主管部门审查；经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同；房地产行政主管部门按规定标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。经市、县人民政府房地产行政主管部门确定可配租廉租住房的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。廉租住房承租人应当按照合同约定缴纳租金。第十六条 享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当按向房地产行政主管部门或者其委托的机构如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。房地产行政主管部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或者廉租住房。对家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴, 或者在合理期限内收回廉租住房，或者停止租金核减。房地产行政主管部门应当对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情况和住房情况定期进行核查。第十七条 廉租住房申请人对房地产行政主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房地产行政主管部门申诉。第十八条 最低收入家庭申请廉租住房时违反本规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由房地产行政主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。第十九条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由房地产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：
（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。第二十条 违反本办法规定，房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条 本办法自2004年3月1日起施行。1999年4月22日发布的《城镇廉租住房管理办法》（建设部令第70号）同时废止。
第三篇：桂平市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
桂平市城镇最低收入家庭
廉租住房管理办法
第一条，为了完善我市廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据国家建设部、财政部、民政部、国土资源部和国家税务总局联合下发的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令[2003]120号），结合我市实际制定本办法。
第二条，城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，以实物配租、租金核减为辅。
本办法所称租赁住房补贴，是指市人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其自行到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指市人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指房屋产权单位按照本办法的规定，对承租直管公有住房和单位公有住房的符合条件的申请对象，不再按原来的公有住房租金标准收取租金，而是按廉租住房标准收取租金。
第三条，市房产行政主管部门负责我市城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。
财政、民政、国土资源、税务等部门按照本部门职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。
第四条，城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）市财政预算安排的资金
（二）按国办发[2006]37号文规定的土地出让净收益计提资金（5%以上）。
（三）住房公积金增值收益中按规定提取的廉租住房补充资金；
（四）社会捐赠的资金；
（五）其他渠道筹集的资金。
第五条，城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理，不得挪作他用。
财政、审计、监察等部门依职责对城镇最低收入家庭廉租住房资金管理，不得挪作他用。
第六条，实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资购买的廉租住房；
（二）社会捐赠的住房；
（三）腾空的公有住房；
（四）政府出资建设的廉租住房；
（五）其他渠道筹建的住房。
实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。
实物配租，主要是面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。
第七条，新建廉租住房建设用地以行政划拨方式供应；政府购买、建设廉租住房所涉及的行政事业性收费给予政策优惠；廉租住房的租金收入按规定给予税收优惠。
第八条，廉租住房的购买、建设，由房产行政主管部门会同财政主管部门根据财力和急需实物配租家庭的数量，合理确定计划，报市人民政府批准后实施。市政府计划用三至五年时间，建设、购买一批廉租房，逐步解决最低收入家庭的住房问题。
第九条，申请廉租住房的最低收入家庭，由户主按照规定程序提出书面申请。最低收入家庭申请租赁住房补贴，租金核减应符合以下条件：
（一）家庭成员（包括单身）均具有本城区常住非农业户口并实际居住；家庭成员中至少 一人取得本城区常住户口3年（含3年）以上，其他成员户口迁入满1年；家庭成员为两人或两人以上的，家庭成员之间须具有法定的赡养、抚养或扶养关系。
（二）家庭人均收入符合城镇居民最低生活保障标准，并已连续获得民政部门最低生活保障救助6个月以上。
（三）家庭成员自有私房（含与具有法定赡养、抚养或扶养关系的亲属居住者）或承租公有住房的人均住房建筑面积在8平方米（含8平方米）以下（承租公有住房的最低收入家庭申请租金核减的除外）。
第十条，符合第九条所列条件，且有下列情形之一的最低收入家庭，可申请廉租住房实物配租：
（一）无法定抚养义务人，或虽有法定抚养义务人，但瞻养义务人无劳动能力、无瞻养能力、无生活来源；
（二）无法定赡养义务人，或虽有法定赡养义务人，但赡养义务人无劳动能力、无赡养能力、无生活来源；
（三）享受国家定期抚恤补助的重点优抚对象家庭；
（四）家庭中主要劳动者持有残疾人证书且无劳动能力的特殊困难家庭；
（五）政府认为需要住房实物配租的家庭。
第十一条，租赁住房补贴发放和廉租住房实物配租的分配实行申请、审核、公示、登记、轮候等制度。
（一）申请
每年4月、10月为集中受理廉租住房申请时间。
申请人持书面申请报告、身份证、户口簿、婚育证明、居住地居委会（街委会）或单位出具的住房情况证明、《城市居民最低保障金领取证》、《城市最低生活保障待遇审批表》（如孤老、烈属、下岗、残疾证明的同时提交），向户口所在地的社区居委会（街委会）或单位提出申请并如实填写《桂平市城镇最低收入家庭廉租住房申请审批表》，由社区居委会（街委会）或单位负责入户调查和初审。申请人及有关单位或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
社区居委会（街委会）或单位在当次受理截止之日起10个工作日内完成调查和初审工作。
（二）审核
申请人户口在本市乡镇的，由乡镇人民政府对申请人提交的材料、街道办事处调查情况和初审意见进行复查核实，5个工作日内完成复核工作，并报市房产行政主管部门审定。申请人户口在单位的，由所在单位的上级行政主管部门对申请人提交的材料、单位调查情况和初审意见进行复查核实，5个工作日内完成复核工作，并报市房产行政主管部门审定。市房产行政主官部门在3个工作日内完成审批。
（三）公示、登记
经审批符合廉租住房的家庭，由房产行政主管部门在本市有关电视或报刊上公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的予以登记，并将登记结果公示。
（四）轮侯
已登记备案的申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，由房产行政主管部门按照登记顺序，根据申请家庭的实际情况来安排配租住房或者发放租金补贴。超过当次分配名额而落选的家庭，进行排除队轮侯，下次分配时，可优先分配。
在轮侯期间，申请人家庭情况发生变化的，申请人户口所在地的街道办事处应当及时向房产行政主管部门报告，经审核不符合条件的，取消轮侯资格。因申请家庭人口增加而要求增加廉租住房保障面积的，申请人应重新申请。
房产行政主管部门应将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。
第十二条，租赁住房补贴、租金核减的住房使用面积，按人均使用面积8平方米的标准核减。申请廉租住房的家庭既有私有住房，又承租有公有住房的其使用面积合并计算。
第十三条，租赁住房补贴按本办法第十二条所规定的住房保用面积控制标准每人每月每平方米4元的标准发放，超出部分由承租人自行承担，申请家庭租赁住房补贴金额，每户每月最高不得200元。
经审批同意租金核减的最低收入家庭承租的仅有住房使用面积在控制标准范围（人均8平方米）内的，按政府批准的仅有住房标准租
金的30%缴纳租金，超出部分按公有住房标准缴纳。
实物配租的廉租住房按公有住房标准租金的30%缴纳租金。第十四条，经批准获得租赁住房补贴的家庭，应在3个月内承租适当的普通住房，在与房屋出租人达成初步租赁意向后，报房产行政主管部门审查，经审查同意后，方可与出租人签订廉租住房租赁合同；房产行政主管部门的按本办法第十二条、第十三条规定的标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金按季直接拨付给出租人，用于冲减房屋租金。
第十五条，经批准给予租金核减的家庭，经公示无异议。由其所承租房屋的产权单位按本办法第十二条、第十三条规定的标准予以租金减免。
第十六条，经批准可配租廉租住房家庭，必须与房产行政主管部门签订廉租住房租赁合同后方可入住，承租人应当按合同约定缴纳租金。
申请家庭拒绝配租安排的，可重新轮侯部门签订廉租住房租赁合同后方可入住，承租人应当按合同约定缴纳租金。
申请家庭拒绝配租安排的，可重新轮侯无特殊正当理由再次拒绝的，取消其廉租住房配租资格。
第十七条，租金核减和实物配租的最低收入家庭，免交住房租赁保证金。
第十八条，对享受廉租住房保障的最低收入家庭实行动态管理和年检制度。每年第一季度为年检时间。
第十九条，享受廉租住房保障的最低收入家庭应当在每年1月30
日前向所在地的社区居委会（街委会）或所在单位如实申报家庭收入，家庭人口及住房变动情况，并经当事人所在的居委会、街委会或所在单位调查确认后，报房产行政主管部门复核。房产行政主管部门根据复核的结果，相应调整租赁住房的补贴和廉租住房的配租。
第二十条，最低收入家庭申请廉租住房时，违反本办法的规定不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，取消其申请资格，已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房，并实效市场均租金与廉租房租金的差价款额，或者实效核减的租金。情节恶劣的可根据《城镇收入家庭廉租住房管理办法》处以1000元以下的罚款。
第二十一条，享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由房产行政主管部门收回其承租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：
（一）不按时交纳租金，欠租在三个月以上的；
（二）将承租的廉租住房转借、转租的；
（三）擅自改变房屋用途的；
（四）连续6个月以上未在廉租住房居住的（因病住院外）。第二十二条，廉租住房申请人对房产行政主管部门的审核、轮侯、租赁补贴和配租有异议的，可向桂平市人民政府或者贵港市建设行政主管部门申诉。
第二十三条，房产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中，违反本办法规定，利用职务上的便利，收受他人财物或其他好处的；对已批准的廉租住房不依法履行监
督管理职责的；或者发现违法行为不予以查处的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条，本办法自公布之日起旅行。
第四篇：凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
日期:2011凉山州人民政府来源:州规划建设住年08月26门户网站房保障局日
凉山彝族自治州人民政府令
第21号
《凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已于2007年6月4日经九届州人民政府第3次常务会议通过，现予以发布，自2007年8月1日起实行。州长：张支铁
凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
第一章 总则
第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收 入家庭的基本住房需要，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》(建设部第120号令)和四川省委、省政府有关廉租住房制度建设的相关规定，结合我州实际，制定本办法。
第二条 本《办法》适用于凉山州行政区域范围内，享受最低生活保障且住房困难的城镇居民。
第三条 城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。
城镇最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人均住房面积的60%。
第四条 符合州、县市人民政府规定的城镇住房困难的最低收入家庭(含失地农民纳入城镇最低生活保障的家庭)，可以申请城镇最低收入家庭廉租住房。
第五条 凉山州城镇最低收入家庭廉租住房保障原则上按发放租赁住房补贴、实物配租和租金核减三种方式实施。各县市在不脱离上述三种方式的前提下，可结合实际选择适合于本辖区的保障方式。
(一)租赁住房补贴，是指县市人民政府向符合廉租住房条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
(二)实物配租，是指县市人民政府向符合廉租住房条件的申请对象直接提供住房，并按廉租住房租金标准收取租金。
(三)租金核减，是指房屋产权单位按照县市人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的符合廉租住房条件的申请家庭给予租金核减。
第六条 州人民政府建设行政主管部门对凉山州行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。
州、县市人民政府房产行政主管部门负责本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。
州、县市人民政府财政、民政、国土资源、计划、物价、税务等部门，按照本部门职责，配合做好城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。
各县市房产管理部门在州房产管理部门的指导下，具体负责本辖区内城镇最低收入家庭廉租住房申请的复审、核实、公示、登记、发放和管理等工作。街道办事处、单位或社区在县市房管部门的具体指导下，具体负责所辖区内城镇最低收入家庭廉租住房申请的受理、初审、核查、登记、申报和管理等工作。各社区应积极配合街道办事处等相关单位的调查、审核、管理工作。
第七条 城镇最低收入家庭廉租住房保障对象和保障标准由县市人民政府房产管理部门会同财政、民政、国土资源、物价、税务等有关部门拟定，报本级人民政府批准后执行。
第二章 廉租住房及资金来源
第八条 城镇最低收入家庭廉租住房的资金来源，实行财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则，主要包括:
(一)财政预算安排的资金；
(二)住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补廉租住房及资金来源充资金；
(三)当年实际收取的土地出让金总价款扣除实际支付的征地补偿费(含土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补助费、土地开发费、计提用于农业土地开发的资金，土地出让业务费)净收益的5%计提城镇廉租住房资金；
(四)社会捐赠的资金和其他渠道筹集的资金。
第九条 城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理、专户储存、专款专用。财政部门对廉租住房资金的使用实施监督。
第十条 实物配租的城镇廉租住房来源主要包括:
(一)腾空并符合政府规定的廉租住房标准的原公有住房；
(二)政府出资建设的用于廉租的住房；
(三)政府出资购买的用于廉租的住房；
(四)社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
(五)其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
实物配租的廉租住房应面向孤、老、病、残等困难家庭及其他急需救助的家庭。
第十一条 城镇廉租住房的租金标准实行同级政府定价，由维修费、管理费两项因素构成；廉租住房租金收入按照规定免交营业税和房产税。
第十二条 租赁住房补贴标准，按照当地市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
补贴标准=当地市场平均租金－廉租住房租金标准
第十三条 政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，政府应当在行政事业性收费等方面给予优惠。
第十四条 实物配租的廉租住房面积及标准原则上不得超过50m2，室内设施基本齐全。每户只能租住一处与居住人口相当的廉租住房。
第五篇：铜川市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
铜川市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
时间：2010-05-13 23:50 作者： 来源： 我要评论(0)
第一条 为了建立和完善城镇住房供应保障体系，保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，规范廉租住房管理，根据建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《陕西省城镇最低收入家庭廉租住房保障实施意见》的规定，结合铜川实际，制定本办法。
第二条 廉租住房是指政府和单位向具有城镇常住户口的城市最低收入家庭中的住房困难户提供的租金相对低廉的普通住房。
第三条 市房产管理部门是全市城镇最低收入家庭廉租住房的主管部门，负责全市城镇最低收入家庭廉租住房的组织实施和日常管理等工作。区、县房产管理部门负责本辖区范围内廉租住房的管理工作。
财政、规划、国土、民政、税务、物价、审计等有关部门按照各自职责，配合做好城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。
第四条 城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需求为原则。城镇最低收入家庭是民政部门确认的城市居民最低生活保障对象，且已连续六个月享受了最低生活保障待遇。
全市城镇最低收入家庭廉租住房保障的面积标准按照全市城镇居民当年人均住房建筑面积的60%执行。2007年全市廉租住房保障的建筑面积标准为13m2/人。
全市城镇人均住房建筑面积和廉租住房保障面积标准由市房产管理部门每年定期公布。
第五条 城镇最低收入家庭廉租住房的保障方式分为三种，即：实物配租、租金核减和发放租赁住房补贴。
本办法所称实物配租是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指产权单位按照市人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
本办法所称租赁住房补贴是指市人民政府向符合条件的申请对象发放货币补贴，由其自行到市场上租赁住房。
第六条 廉租住房的租金标准由维修费和管理费两项因素构成。市房产管理部门应定期测算廉租住房租金标准和市场平均租金标准，经市物价部门审批同意后公布实施。
第七条 城镇最低收入家庭廉租住房的资金来源，实行财政预算安排为主，多渠道筹措的原则，主要包括以下几个方面：
(一)省级财政用于廉租住房的配套资金。
(二)市、区、县财政预算安排的资金。市、区、县房产管理部门每年会同财政、民政部门提出廉租住房建设计划及资金需求计划，经市政府审核同意后列入预算，实行专户管理，专项用于廉租住房的购建、维修、物业管理及货币补贴的发放等。
廉租住房建设用地费用由财政部门负担。
(三)住房公积金增值收益扣除风险准备金、管理费用等费用的余额作为廉租住房建设补充资金。
(四)按全市土地出让净收益的10%提取城市廉租住房建设资金。
(五)社会捐赠的资金。
(六)其它渠道筹集的资金。
第八条 城镇廉租住房筹集的各类资金统一存入由市房产管理部门设立的“廉租住房资金” 专户内，接受财政部门和审计部门的监督，专项用于廉租住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。
第九条 实物配租的廉租住房来源主要包括;
(一)政府出资建设的住房。
(二)政府出资收购的住房。
(三)腾空的直管公房。
(四)社会捐赠的住房。
(五)全市每年竣工的经济适用住房中安排10%，作为廉租住房。
(六)其它渠道筹集的住房。
第十条 廉租住房多行实物配租的范围主要包括以下几个方面。
(一)属于采煤沉陷区、滑塌区整体搬迁范围的城镇最低收
入家庭。
(二)列入全市棚户区危旧房改造范围的城镇最低收入家庭。
(三)属于孤、老、病、残等特殊困难家庭。
(四)其它急需救助的家庭。
第十一条 实行实物配租的廉租住房统一由市、区、县房产管理部门单独登记、严格管理。严禁将廉租住房改为商品住房、经济适用住房对外出售;不得将廉租住房改为直管公房对外出租。
第十二条 城镇最低收入家庭已经按市、区、县政府确定的优惠价格购买了廉价住房的，不得再申请廉租住房。
第十三条 廉租住房建设用地应当符合土地利用总体规划，纳入全市土地利用计划，实行行政划拨方式供应。市政府对廉租住房建设的5于政事业性收费按照国家和省上有关规定的减免政策执行。
第十四条 市、区、县房产管理部门购买旧公有住房作为廉租住房，以及实行实物配租的廉租住房的租金收入按照有关规定给予税收优惠，暂免征房产税和营业税。
第十五条 政府出资兴建或购买的廉租住房，单套建筑面积一般不超过50平方米。第十六条 最低收入家庭享受廉租住房坚持申报、审批、公示、退出制度。
第十七条 申请廉租住房的最低收入家庭，应当由户主向所
在县区房产管理部门提出书面申请，并提供下列相关材料：
(一)家庭成员的身份证和户口本。
(二)民政部门出具的享受最低生活保障待遇的证明材料。
(三)所在工作单位或街道办事处出具的住房现状证明。
(四)市房产管理部门规定需提交的其它材料。
第十八条 区、县房产管理部门收到申请后，应在15个工作日内完成初审，并统一由区县房产管理部门报市房产管理部门审核。经审核符合条件的，予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，并将登记结果予以公示。
第十九条 市、区、县房产管理部门可会同民政部门和街道办事处通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房现状进行调查核实。申请人及有关单位、组织和个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第二十条 符合申请廉租住房条件的家庭，凡租住单位自管公房或租住直管公房的，经房产管理部门审核同意后，可优先由产权单位按规定予以租金减免;统一执行全市公布的廉租住房租金标准。
第二十一条 符合申请租赁住房补贴或实物配租的家庭，由市、区、县房产管理部门按照困难程度和申请次序排队轮候。每月每户租赁住房补贴的计算公式为：(市场平均租金标准-廉租住房租金标准)×廉租住房保障建筑面积×保障人数。
第二十二条 房产管理部门应当根据轮候顺序，对申请人发放租赁住房补贴或者配租廉租住房，并将发放租赁住房补贴和配租住房的结果予以公布。在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应当向有关部门申报，经复审不符合申请条件的，取消轮候资格。第二十三条 经房产主管部门确定可获得租赁住房补贴的家庭;可以根据居住需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报房产主管部门审查;经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同;房产主管部门按规定标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。
经房产主管部门确定可配租廉租住房的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁
合同。廉租住房承租人应当按照合同约定缴纳租金。廉租住房交纳租金统一按建筑面积计算。第二十四条 享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当按向房产主管部门或者其委托的机构如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。房产主管部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或者廉租住房。对家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴威者在合理期限内收回廉租住房，或者停止租金核减。
房产主管部门应当对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情况和住房情况定期进行核查。
第二十五条 廉租住房申请人对房产主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可向本级人民政府或者上一级房产主管部门申诉，受理部门应对申诉出具书面答复意见。第二十六条 最低收入家庭申请廉租住房时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由房产主管部门取消其申请资格;已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以100O元以下的罚款。
第二十七条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由房产主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：
(一)因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出本市廉租住房政策确定的住房标准的;
(二)将廉租住房转惜、转租的;
(三)擅自改变房屋用途的;
(四)连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第二十八条 房产主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，违反本办法规定，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法由市房产管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
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