青海省城镇最低生活保障家庭廉租住房管理暂行办法

第一篇：青海省城镇最低生活保障家庭廉租住房管理暂行办法

青海省人民政府关于印发城镇最低生活保障家庭廉租住房管理暂行办法的通知

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

《青海省城镇最低生活保障家庭廉租住房管理暂行办法》已经省政府第７３次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二００七年九月十三日

青海省城镇最低生活保障家庭廉租住房管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强政府公共服务，完善城镇住房保障体系，解决城镇最低生活保障家庭（以下简称低保家庭）住房困难问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发２００７〕２４号）等相关政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 省人民政府对全省廉租住房保障工作负总责。州（地、市）人民政府负责本行政区域内城镇低保家庭廉租住房保障工作。市、县人民政府负责城镇低保家庭廉租住房保障工作的组织实施。县级以上人民政府建设（房产）、民政、发展改革、财政、监察、国土资源、地税等部门按照职责分工，负责廉租住房的相关工作。

第三条 市、县人民政府在全省统一政策指导下，按照低水平、广覆盖的原则，将住房困难的低保家庭全部纳入以廉租住房为主的城镇住房保障体系，制定城镇廉租住房保障发展规划和年度计划，做到应保尽保。

第四条 省人民政府对州（地、市）人民政府廉租住房保障工作实行年度目标责任考核；州（地、市）人民政府对所属县（市）人民政府廉租住房保障工作实行目标责任考核。

第五条 市、县人民政府对廉租住房保障实施情况，每年向同级人民代表大会作出报告，并向社会公布。

第二章 廉租住房保障对象、方式及标准

第六条 符合以下条件住房困难的低保家庭可申请廉租住房保障：

（一）无自有住房的低保家庭；

（二）自有住房人均建筑面积在８平方米以下的低保家庭。

第七条 城镇廉租住房保障采用租赁住房补贴和实物配租等方式实施。本办法所称租赁住房补贴，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，增加其租赁住房的能力。本办法所称实物配租，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象提供廉租住房，并按规定标准收取租金。

第八条 廉租住房保障面积按每户建筑面积３５平方米确定，作为发放租赁住房补贴和计算实物配租租金的标准。对租赁住房的保障对象家庭，按住房保障面积与保障对象家庭已有住房面积（以自有产权房屋的产权证记注面积为准）的差额乘以市场平均租金给予全额补贴。租赁住房补贴不计入保障对象家庭收入。对实物配租的保障对象家庭，住房保障面积的部分免收租金；超出保障面积的部分按市场租金确定。对生活特别困难的孤、老、病、残等保障对象家庭适当减免租金。

第九条 廉租住房保障对象的住房困难标准、住房保障面积标准和市场平均租金标准，可随当地经济社会发展和人民生活水平的提高适时调整。

第三章 廉租住房的来源和管理

第十条 实物配租的廉租住房来源包括：政府出资建设和收购的住房、腾空的公有住房、社会捐赠以及其他渠道筹集的住房等。

第十一条 新建廉租住房主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配建，也可适当集中建设，每户建筑面积控制在５０平方米以内。配建廉租住房的，要在用地规划和土地出让条件中明确配建数量、布局、套型、建设标准以及建成后移交、回购和补偿土地出让金等事项。廉租住房的产权归政府所有。

第十二条 市、县人民政府应根据廉租住房需求和当地住房租赁市场供应情况合理确定

实物配租比例，每年新建和政府出资收购的廉租住房面积一般不低于当年新建住宅总量的３％。实物配租的廉租住房优先向无自有住房的保障对象家庭提供。

第十三条 廉租住房建设用地实行划拨方式供地。各级人民政府在年度土地供应计划中优先安排廉租住房建设用地，并在申报年度用地指标时单独列出。

第十四条 廉租住房建设坚持经济适用、标准适度的原则，满足基本使用功能，严格执行国家有关技术规范和标准，确保房屋的质量和安全。

第十五条 提倡利用房地产开发闲置的尾房、城镇旧住宅区改造和城中村改建维修的住房作为廉租住房。房龄在２０年以内的城镇住房控制拆除。

第十六条 对新建、改建廉租住房，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，并给予税收优惠和金融支持。

第十七条 城镇廉租住房的发展规划、年度计划及实施方案由市、县人民政府拟定，州（地、市）人民政府审核，报省建设、民政、发展改革、财政部门备案后实施。

第四章 廉租住房资金和管理

第十八条 廉租住房保障资金实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则。主要包括：各级财政预算安排，住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后的全部余额，土地出让净收益的１０％以上，社会捐赠的资金，其他渠道筹集的资金。

第十九条 廉租住房保障资金由省、州（地、市）、县三级人民政府共同负担，纳入本级财政预算，实行专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放和购建廉租住房。省人民政府对各地所需的租赁住房补贴资金和实物配租廉租住房的购建资金给予７０％的补助，由省财政和发展改革部门会同相关部门分别审核下达。

第二十条 建立廉租住房维修基金，其来源主要是：廉租住房的租金收入，新建廉租住房按每平方米建安造价不超过１％提取的资金，旧住房按收购价款不超过１０％提取的资金。维修基金实行预算专户管理，由地方政府统筹使用。

第二十一条 市、县建设（房产）和民政部门定期向社会公布廉租住房资金的使用情况，并接受财政、审计、监察等部门的检查和群众监督。

第五章 廉租住房的申请、审核、退出程序

第二十二条 符合廉租住房保障条件的低保家庭凭《青海省城镇居民最低生活保障证》，通过社区居委会向所在地街道办事处或建制镇人民政府提出书面申请并提供住房情况的证明材料。

第二十三条 街道办事处或建制镇人民政府接到申请后，及时组织社区居委会进行入户调查、核实，并将申请和证明材料报市、县建设（房产）部门。

第二十四条 市、县建设（房产）部门会同民政部门对申报和调查材料予以审核，并将审核决定在申请人的户口所在地、居住地或工作单位予以公示，公示期限为１５日。

第二十五条 经公示无异议或异议不成立的，由建设（房产）部门会同民政部门予以批准登记并书面通知申请人。经公示有异议的，建设（房产）和民政部门在１０日内完成核实。对核实后不予登记的，要书面通知申请人并说明理由。申请人仍有异议的，可向本级人民政府申请复核。

第二十六条 低保家庭申请廉租住房保障获得批准后，租赁住房补贴随现行低保金发放渠道于次月起一并发放。实物配租的保障对象家庭，按住房困难程度分批轮候。保障对象家庭不能同时享受租赁住房补贴和实物配租。

第二十七条 廉租住房保障与城镇房产管理和居民最低生活保障管理工作相结合，实行动态管理。市、县建设（房产）部门会同民政部门建立廉租住房档案，一户一档，载明申请、审核、实施保障及年度复核等有关资料。

第二十八条 市、县建设（房产）、民政部门要与实物配租的保障对象家庭签订廉租住

房租赁合同，载明住房面积、租金、腾退住房条件及违约责任等内容。承租人应按合同约定缴纳租金，并按约定的条件腾退廉租住房。

第二十九条 保障对象家庭条件发生变化时，建设（房产）部门会同民政部门对其租赁住房补贴及时做出调整，对不再符合廉租住房保障条件的，停发其租赁住房补贴或清退廉租住房。调整或取消廉租住房保障的，由主管部门书面通知保障对象家庭并说明理由。

第三十条 实物配租的保障对象家庭经济条件改善后，可自愿申请按经济适用房价格购买所租住房。

第三十一条 廉租住房保障对象家庭有下列行为之一的，由市、县建设（房产）部门收回其承租的廉租住房，或由民政部门停止发放其租赁住房补贴：

（一）将承租的廉租住房转借、转租的；

（二）无正当理由，连续３个月以上未在廉租住房居住的；

（三）无正当理由，累计３个月以上未缴纳廉租住房租金的；

（四）违反有关规定及其他明显有失社会公平原则的。

第三十二条 对故意隐瞒家庭收入和住房真实情况、出具虚假证明的，取消廉租住房保障资格，并视情节给予相应处罚。对应当退出廉租住房而拒不退出的家庭，采取行政或法律手段，提高租金标准或强制其退出。

第三十三条 廉租住房管理工作人员利用职务之便以权谋私或严重失职渎职的，按情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十四条 市、县人民政府根据本办法，结合本地实际制定实施细则。

第三十五条 本办法由省建设行政主管部门会同相关部门负责解释。

第三十六条 本办法自２００７年１２月１日起施行。凡过去文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。省民政厅、省建设厅、省财政厅、省国土资源厅《青海省城市最低生活保障住房困难家庭住房救助办法（试行）》（青民发２００６〕２４３号）停止执行。

第二篇：城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

2004-02-03

《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，办法自2004年3月1日起施行。全文如下：城镇最低收入家庭廉租住房管理办法中华人民共和国建设部中华人民共和国财政部中华人民共和国民政部中华人民共和国国土资源部国家税务总局令（第120号）《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已经2003年11月15日建设部第22次常务会议审议通过，现予发布，自2004年3月1日起施行。建设部部长 汪光焘财政部部长 金人庆民政部部长 李学举国土资源部部长 孙文盛国家税务总局局长 谢旭人二○○三年十二月三十一日城镇最低收入家庭廉租住房管理办法第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，制定本办法。第二条 地方人民政府应当在国家统一政策指导下，根据当地经济社会发展的实际情况，因地制宜，建立城镇最低收入家庭廉租住房制度。第三条 城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。城镇最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人均住房面积的60％。第四条 符合市、县人民政府规定的住房困难的最低收入家庭,可以申请城镇最低收入家庭廉租住房。第五条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。本办法所称租赁住房补贴，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。本办法所称实物配租，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。本办法所称租金核减，是指产权单位按照当地市、县人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。第六条 国务院建设行政主管部门对全国城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。省、自治区人民政府建设行政主管部门对本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。各级人民政府财政、民政、国土资源、税务等部门按照本部门职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。第七条 城镇最低收入家庭廉租住房保障对象的条件和保障标准由市、县人民政府房地产行政主管部门会同财政、民政、国土资源、税务等有关部门拟定，报本级人民政府批准后公布执行。廉租住房租金标准由维修费、管理费二项因素构成。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。第八条 城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：

（一）市、县财政预算安排的资金；

（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；

（三）社会捐赠的资金；

（四）其他渠道筹集的资金。第九条 城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。第[字号：大 中 小]

十条 实物配租的廉租住房来源主要包括：

（一）政府出资收购的住房；

（二）社会捐赠的住房；

（三）腾空的公有住房；

（四）政府出资建设的廉租住房；

（五）其他渠道筹集的住房。实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。实物配租应面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。第十一条 政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应；各级地方人民政府应当在行政事业性收费等方面给予政策优惠；对地方人民政府房地产行政主管部门购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。第十二条 申请廉租住房的最低收入家庭，应当由户主按照规定程序提出书面申请。第十三条 市、县人民政府房地产行政主管部门收到申请后，应在15日内完成审核。经审核符合条件的，应当予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，并将登记结果予以公示。有关部门可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。第十四条 经登记公示无异议或者异议不成立的，对于申请租金核减的家庭，由产权单位按照规定予以租金减免；对于申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，由市、县人民政府房地产行政主管部门按照规定条件排队轮候。市、县人民政府房地产行政主管部门应当根据轮候顺序，对申请人发放租赁住房补贴或者配租廉租住房，并将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向有关部门申报；经审核不符合申请条件的，取消轮候。第十五条 经市、县人民政府房地产行政主管部门确定可获得租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报房地产行政主管部门审查；经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同；房地产行政主管部门按规定标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。经市、县人民政府房地产行政主管部门确定可配租廉租住房的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。廉租住房承租人应当按照合同约定缴纳租金。第十六条 享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当按向房地产行政主管部门或者其委托的机构如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。房地产行政主管部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或者廉租住房。对家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴, 或者在合理期限内收回廉租住房，或者停止租金核减。房地产行政主管部门应当对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情况和住房情况定期进行核查。第十七条 廉租住房申请人对房地产行政主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房地产行政主管部门申诉。第十八条 最低收入家庭申请廉租住房时违反本规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由房地产行政主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。第十九条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由房地产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：

（一）将承租的廉租住房转借、转租的；

（二）擅自改变房屋用途的；

（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。第二十条 违反本办法规定，房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条 本办法自2004年3月1日起施行。1999年4月22日发布的《城镇廉租住房管理办法》（建设部令第70号）同时废止。

第三篇：固原市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则

固原市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则(试行)为进一步做好廉租住房的管理工作,根据《固原市城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》规定，特制定本实施细则。

一 廉租住房保障对象

廉租住房保障对象是本市规划区内民政部门批准的城镇最低生活保障家庭中的无房户或住房特困户。

住房特困户指现住房户均建筑面积不足12平方米或人均建筑面积不足40平方米的城镇最低生活保障家庭。

二 廉租住房保障标准

城镇最低收入家庭，每户只能租住一套与居住人口相当的廉租住房。廉租住房保障面积标准按户均建筑面积40平方米以下或人均建筑面积12平方米以下予以保障。三 廉租住房保障办法

廉租住房采取以租金补贴为主，实物配租为辅的方式提供，政府采取补差保障的办法。下列住房面积可核定为申请廉租住房户的现住房面积： 1.家庭成员的私有住房；

2.申请家庭成员在申请前5年内已转让或出租的自用住房； 3.待入住的拆迁安置住房； 4.领取拆迁货币补偿款的，其原已被拆除的住房；

廉租住户的自有房屋，在城镇改造时应积极执行固原市房屋拆迁管理相关政策。

四 廉租住房建设

政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拔的方式供应，在行政事业性收费方面应给予优惠；政府收购的住房及新建的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。五 廉租住房申请登记

(一)申请条件：

1.申请租金补贴的家庭，申请人应当具有本市城镇户口满5年以上，家庭其他成员户口迁入本市满2年以上，未享受过福利分房政策。

2.申请实物配租的家庭，申请人应当具有本市常住城镇户口的烈属家庭、孤寡、重残等丧失劳动能力的无房户。

(二)申请廉租住房时需提交下列材料： 1.廉租住房申请表；

2.本人身份证、家庭成员户口薄；

3.民政部门核发的《城镇居民最低生活保障证》；

4.夫妻双方及申请家庭人员所在单位、街道办事 处或市房产行政主管部门出具的住房情况证明； 5.《房屋租赁证》等其他相关证明。

(三)登记受理程序：

1.申请人将《固原市城镇廉租住房申请表》及相关资料直接报市房产行政主管部门审查，市房产行政主管部门自收到材料之日起15个工作日内完成审核。

2.对审核符合条件的申请家庭进行公示，公示15日内无异议的，予以登记。

3.市房产行政主管部门采取与社区居委会、街道办事处、民政、财政部门联合把关的办法，通过联席会议审批，依据其住房困难程度和登记顺序，按补贴资金规模和廉租房情况，经综合平衡后确定廉租住房户数及提供方式。

4.接受租金补贴的家庭，应与房屋出租人签订住房租赁合同，并报房产行政主管部门备案，补贴资金原则上直接拔付给出租人，用于冲减房屋租金；接受实物配租的家庭，由房产行政主管部门与其签订《固原市城镇最低收入家庭廉租住房租赁合同》，办理租赁手续。

六 廉租住房管理

(一)申请廉租住房的家庭，由市房产行政主管部门根据规定条件确定户数及保障方式按序轮候，并将结果予以公布。

(二)轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应及时申报，经核实对不符合条件的，取消轮候资格。

(三)租金补贴标准实行市场平均租金与廉租住房租金差额补助的办法；实物配租保障的住房租金标准执行廉租住房租金标准。廉租住房租金补贴的计算办法为：月租金补贴金额=人口数*人均保障面积*（市场平均租金标准-廉租住房租金标准）

市场平均租金、廉租住房租金标准由市房产行政主管部门会同财政、民政及价格行政主管部门，根据固原市城镇居民人均建筑面积的变化每年核定一次，报人民政府批准后执行。

(四)廉租住房租金补贴按人发放，若承租住房租金低于发放标准的，应以实际承租住房租金发放。(五)廉租住房实行动态管理制度，市房产行政主管部门应会同民政部门每年对廉租住房家庭收入、家庭人口及住房状况等进行核查，当享受廉租住房的家庭收入超过本市城镇居民最低收入保障标准的，停发租金补贴，收回配租的住房或提高配租住房的租金标准。

(六)廉租住房申请人死亡或外迁的，同户籍的家庭成员需要继续承租时，应当重新提出申请，经审查符合廉租住房条件的，应当办理继续承租手续。

(七)廉租住房户的档案资料应记录完整，妥善保管，租金发放实行公开透明，接受主管部门及社会广泛监督。

(八)享受廉租住房保障的承租人不得擅自改变承租住房的结构、设施和用途；不得将承租住房转借或闲置；不得借故拖付廉租住房租金。

七 本实施细则由固原市房产行政主管部门负责解释。

八 本实施细则自发文之日起实施。

附：固原市市区2007年城镇廉租住房租金补贴标准 根据建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》及《固原市城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》的有关规定，结合实际，2007年固原市城镇廉租住房保障采取发放租金补贴的方式，具体标准如下：

一、2006年固原市城镇居民人均住房建筑面积为27.88平方米，廉租住房人均保障面积按政策规定不超过当地人均住房面积的60%，根据固原实际按低于45%计算，即人均保障建筑面积为12平方米。

二、参照固原市当年拆迁安置补偿标准，住宅的市场平均租金为3元/平方米·月，廉租住房的租金标准为0.5元/平方米·月。

三、固原市规划区范围内城镇最低生活保障家庭中的住房困难户和无房户共430户，今年预算安排廉租住房家庭200户左右。

四、廉租住房租金采取财政拔付的方式，今年预算发放廉租住房补贴资金23.76万元，即： 3.3*200*12*(3-0.5)*12=23.76(万元)

附录： 名词解释

1、社会保障性住房：主要指经济适用住房、廉租住房、限价商品房等。

2、经济适用住房：是指政府提供政策优惠、供应对象和销售价格，建筑面积在60平方米以内，具有保障性质的政策性商品住房。

3、廉租住房：指政府在住房领域实施社会保障职能，向城市低收入家庭提供的，建筑面积在50平方米以内租金相对低廉的普通住房。

4、租金补贴：指政府给廉租住房对象按规定标准发放租金补贴，由其自行承租住房。

5、租金核减：指政府对廉租住房对象已承租的建筑面积在50平方米以内的公有住房，执行廉租住房租金标准。

6、实物配租：指政府向廉租住房对象提供租金低廉且面积适当的普通住房。

8、限价商品住房：是指在小区容积率、住房面积、价格等方面符合规定标准，享受优惠税收政策的普通商品住房。固原市的普通商品住房的标准是：①住宅小区容积率在1.0以上；②单套建筑面积在120平方米以下；③实际成交价低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。

9、存量住房：指市场中已经竣工交付或正在居住使用的住房

第四篇：桂平市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

桂平市城镇最低收入家庭

廉租住房管理办法

第一条，为了完善我市廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据国家建设部、财政部、民政部、国土资源部和国家税务总局联合下发的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令[2003]120号），结合我市实际制定本办法。

第二条，城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，以实物配租、租金核减为辅。

本办法所称租赁住房补贴，是指市人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其自行到市场上租赁住房。

本办法所称实物配租，是指市人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。

本办法所称租金核减，是指房屋产权单位按照本办法的规定，对承租直管公有住房和单位公有住房的符合条件的申请对象，不再按原来的公有住房租金标准收取租金，而是按廉租住房标准收取租金。

第三条，市房产行政主管部门负责我市城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。

财政、民政、国土资源、税务等部门按照本部门职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。

第四条，城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则，主要包括：

（一）市财政预算安排的资金

（二）按国办发[2006]37号文规定的土地出让净收益计提资金（5%以上）。

（三）住房公积金增值收益中按规定提取的廉租住房补充资金；

（四）社会捐赠的资金；

（五）其他渠道筹集的资金。

第五条，城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理，不得挪作他用。

财政、审计、监察等部门依职责对城镇最低收入家庭廉租住房资金管理，不得挪作他用。

第六条，实物配租的廉租住房来源主要包括：

（一）政府出资购买的廉租住房；

（二）社会捐赠的住房；

（三）腾空的公有住房；

（四）政府出资建设的廉租住房；

（五）其他渠道筹建的住房。

实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。

实物配租，主要是面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。

第七条，新建廉租住房建设用地以行政划拨方式供应；政府购买、建设廉租住房所涉及的行政事业性收费给予政策优惠；廉租住房的租金收入按规定给予税收优惠。

第八条，廉租住房的购买、建设，由房产行政主管部门会同财政主管部门根据财力和急需实物配租家庭的数量，合理确定计划，报市人民政府批准后实施。市政府计划用三至五年时间，建设、购买一批廉租房，逐步解决最低收入家庭的住房问题。

第九条，申请廉租住房的最低收入家庭，由户主按照规定程序提出书面申请。最低收入家庭申请租赁住房补贴，租金核减应符合以下条件：

（一）家庭成员（包括单身）均具有本城区常住非农业户口并实际居住；家庭成员中至少 一人取得本城区常住户口3年（含3年）以上，其他成员户口迁入满1年；家庭成员为两人或两人以上的，家庭成员之间须具有法定的赡养、抚养或扶养关系。

（二）家庭人均收入符合城镇居民最低生活保障标准，并已连续获得民政部门最低生活保障救助6个月以上。

（三）家庭成员自有私房（含与具有法定赡养、抚养或扶养关系的亲属居住者）或承租公有住房的人均住房建筑面积在8平方米（含8平方米）以下（承租公有住房的最低收入家庭申请租金核减的除外）。

第十条，符合第九条所列条件，且有下列情形之一的最低收入家庭，可申请廉租住房实物配租：

（一）无法定抚养义务人，或虽有法定抚养义务人，但瞻养义务人无劳动能力、无瞻养能力、无生活来源；

（二）无法定赡养义务人，或虽有法定赡养义务人，但赡养义务人无劳动能力、无赡养能力、无生活来源；

（三）享受国家定期抚恤补助的重点优抚对象家庭；

（四）家庭中主要劳动者持有残疾人证书且无劳动能力的特殊困难家庭；

（五）政府认为需要住房实物配租的家庭。

第十一条，租赁住房补贴发放和廉租住房实物配租的分配实行申请、审核、公示、登记、轮候等制度。

（一）申请

每年4月、10月为集中受理廉租住房申请时间。

申请人持书面申请报告、身份证、户口簿、婚育证明、居住地居委会（街委会）或单位出具的住房情况证明、《城市居民最低保障金领取证》、《城市最低生活保障待遇审批表》（如孤老、烈属、下岗、残疾证明的同时提交），向户口所在地的社区居委会（街委会）或单位提出申请并如实填写《桂平市城镇最低收入家庭廉租住房申请审批表》，由社区居委会（街委会）或单位负责入户调查和初审。申请人及有关单位或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。

社区居委会（街委会）或单位在当次受理截止之日起10个工作日内完成调查和初审工作。

（二）审核

申请人户口在本市乡镇的，由乡镇人民政府对申请人提交的材料、街道办事处调查情况和初审意见进行复查核实，5个工作日内完成复核工作，并报市房产行政主管部门审定。申请人户口在单位的，由所在单位的上级行政主管部门对申请人提交的材料、单位调查情况和初审意见进行复查核实，5个工作日内完成复核工作，并报市房产行政主管部门审定。市房产行政主官部门在3个工作日内完成审批。

（三）公示、登记

经审批符合廉租住房的家庭，由房产行政主管部门在本市有关电视或报刊上公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的予以登记，并将登记结果公示。

（四）轮侯

已登记备案的申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，由房产行政主管部门按照登记顺序，根据申请家庭的实际情况来安排配租住房或者发放租金补贴。超过当次分配名额而落选的家庭，进行排除队轮侯，下次分配时，可优先分配。

在轮侯期间，申请人家庭情况发生变化的，申请人户口所在地的街道办事处应当及时向房产行政主管部门报告，经审核不符合条件的，取消轮侯资格。因申请家庭人口增加而要求增加廉租住房保障面积的，申请人应重新申请。

房产行政主管部门应将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。

第十二条，租赁住房补贴、租金核减的住房使用面积，按人均使用面积8平方米的标准核减。申请廉租住房的家庭既有私有住房，又承租有公有住房的其使用面积合并计算。

第十三条，租赁住房补贴按本办法第十二条所规定的住房保用面积控制标准每人每月每平方米4元的标准发放，超出部分由承租人自行承担，申请家庭租赁住房补贴金额，每户每月最高不得200元。

经审批同意租金核减的最低收入家庭承租的仅有住房使用面积在控制标准范围（人均8平方米）内的，按政府批准的仅有住房标准租

金的30%缴纳租金，超出部分按公有住房标准缴纳。

实物配租的廉租住房按公有住房标准租金的30%缴纳租金。第十四条，经批准获得租赁住房补贴的家庭，应在3个月内承租适当的普通住房，在与房屋出租人达成初步租赁意向后，报房产行政主管部门审查，经审查同意后，方可与出租人签订廉租住房租赁合同；房产行政主管部门的按本办法第十二条、第十三条规定的标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金按季直接拨付给出租人，用于冲减房屋租金。

第十五条，经批准给予租金核减的家庭，经公示无异议。由其所承租房屋的产权单位按本办法第十二条、第十三条规定的标准予以租金减免。

第十六条，经批准可配租廉租住房家庭，必须与房产行政主管部门签订廉租住房租赁合同后方可入住，承租人应当按合同约定缴纳租金。

申请家庭拒绝配租安排的，可重新轮侯部门签订廉租住房租赁合同后方可入住，承租人应当按合同约定缴纳租金。

申请家庭拒绝配租安排的，可重新轮侯无特殊正当理由再次拒绝的，取消其廉租住房配租资格。

第十七条，租金核减和实物配租的最低收入家庭，免交住房租赁保证金。

第十八条，对享受廉租住房保障的最低收入家庭实行动态管理和年检制度。每年第一季度为年检时间。

第十九条，享受廉租住房保障的最低收入家庭应当在每年1月30

日前向所在地的社区居委会（街委会）或所在单位如实申报家庭收入，家庭人口及住房变动情况，并经当事人所在的居委会、街委会或所在单位调查确认后，报房产行政主管部门复核。房产行政主管部门根据复核的结果，相应调整租赁住房的补贴和廉租住房的配租。

第二十条，最低收入家庭申请廉租住房时，违反本办法的规定不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，取消其申请资格，已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房，并实效市场均租金与廉租房租金的差价款额，或者实效核减的租金。情节恶劣的可根据《城镇收入家庭廉租住房管理办法》处以1000元以下的罚款。

第二十一条，享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由房产行政主管部门收回其承租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：

（一）不按时交纳租金，欠租在三个月以上的；

（二）将承租的廉租住房转借、转租的；

（三）擅自改变房屋用途的；

（四）连续6个月以上未在廉租住房居住的（因病住院外）。第二十二条，廉租住房申请人对房产行政主管部门的审核、轮侯、租赁补贴和配租有异议的，可向桂平市人民政府或者贵港市建设行政主管部门申诉。

第二十三条，房产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中，违反本办法规定，利用职务上的便利，收受他人财物或其他好处的；对已批准的廉租住房不依法履行监

督管理职责的；或者发现违法行为不予以查处的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条，本办法自公布之日起旅行。

第五篇：凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

日期:2011凉山州人民政府来源:州规划建设住年08月26门户网站房保障局日

凉山彝族自治州人民政府令

第21号

《凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已于2007年6月4日经九届州人民政府第3次常务会议通过，现予以发布，自2007年8月1日起实行。州长：张支铁

凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

第一章 总则

第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收 入家庭的基本住房需要，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》(建设部第120号令)和四川省委、省政府有关廉租住房制度建设的相关规定，结合我州实际，制定本办法。

第二条 本《办法》适用于凉山州行政区域范围内，享受最低生活保障且住房困难的城镇居民。

第三条 城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。

城镇最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人均住房面积的60%。

第四条 符合州、县市人民政府规定的城镇住房困难的最低收入家庭(含失地农民纳入城镇最低生活保障的家庭)，可以申请城镇最低收入家庭廉租住房。

第五条 凉山州城镇最低收入家庭廉租住房保障原则上按发放租赁住房补贴、实物配租和租金核减三种方式实施。各县市在不脱离上述三种方式的前提下，可结合实际选择适合于本辖区的保障方式。

(一)租赁住房补贴，是指县市人民政府向符合廉租住房条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。

(二)实物配租，是指县市人民政府向符合廉租住房条件的申请对象直接提供住房，并按廉租住房租金标准收取租金。

(三)租金核减，是指房屋产权单位按照县市人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的符合廉租住房条件的申请家庭给予租金核减。

第六条 州人民政府建设行政主管部门对凉山州行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。

州、县市人民政府房产行政主管部门负责本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。

州、县市人民政府财政、民政、国土资源、计划、物价、税务等部门，按照本部门职责，配合做好城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。

各县市房产管理部门在州房产管理部门的指导下，具体负责本辖区内城镇最低收入家庭廉租住房申请的复审、核实、公示、登记、发放和管理等工作。街道办事处、单位或社区在县市房管部门的具体指导下，具体负责所辖区内城镇最低收入家庭廉租住房申请的受理、初审、核查、登记、申报和管理等工作。各社区应积极配合街道办事处等相关单位的调查、审核、管理工作。

第七条 城镇最低收入家庭廉租住房保障对象和保障标准由县市人民政府房产管理部门会同财政、民政、国土资源、物价、税务等有关部门拟定，报本级人民政府批准后执行。

第二章 廉租住房及资金来源

第八条 城镇最低收入家庭廉租住房的资金来源，实行财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则，主要包括:

(一)财政预算安排的资金；

(二)住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补廉租住房及资金来源充资金；

(三)当年实际收取的土地出让金总价款扣除实际支付的征地补偿费(含土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补助费、土地开发费、计提用于农业土地开发的资金，土地出让业务费)净收益的5%计提城镇廉租住房资金；

(四)社会捐赠的资金和其他渠道筹集的资金。

第九条 城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理、专户储存、专款专用。财政部门对廉租住房资金的使用实施监督。

第十条 实物配租的城镇廉租住房来源主要包括:

(一)腾空并符合政府规定的廉租住房标准的原公有住房；

(二)政府出资建设的用于廉租的住房；

(三)政府出资购买的用于廉租的住房；

(四)社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；

(五)其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。

实物配租的廉租住房应面向孤、老、病、残等困难家庭及其他急需救助的家庭。

第十一条 城镇廉租住房的租金标准实行同级政府定价，由维修费、管理费两项因素构成；廉租住房租金收入按照规定免交营业税和房产税。

第十二条 租赁住房补贴标准，按照当地市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。

补贴标准=当地市场平均租金－廉租住房租金标准

第十三条 政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，政府应当在行政事业性收费等方面给予优惠。

第十四条 实物配租的廉租住房面积及标准原则上不得超过50m2，室内设施基本齐全。每户只能租住一处与居住人口相当的廉租住房。