2011年校安审计工作方案(红头正式)

第一篇：2011年校安审计工作方案(红头正式)

湖南省审计厅文件

湘审发﹝2011﹞113号

湖南省审计厅关于印发湖南省2011年中小学 校舍安全工程专项资金审计工作方案的通知

各市、州审计局：

现将《湖南省2011年中小学校舍安全工程专项资金审计工作方案》印发给你们，请认真组织实施。实施中有何问题，请与省审计厅行政事业审计一处联系。

联系人：匡

玲

0731-89976065 *** 李宇锋

0731-89976130 ***

二○一一年九月二十一日

—1— 湖南省2011年中小学校舍安全工程

专项资金审计工作方案

根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国国家审计准则》、《审计署关于加强全国中小学校舍安全工程建设审计的指导意见》（审投发〔2009〕68号）、《审计署办公厅关于做好2011年全国中小学校舍安全工程跟踪审计工作的通知》和《湖南省审计厅2011年度统一组织审计项目计划的通知》（湘审发〔2011〕40号）的有关规定及要求，制定本工作方案。

一、工程规划及实施情况

我省中小学校舍安全工程3年（2009-2011年）规划，投入资金913546万元，改造校舍11211栋，面积840万平方米。据省中小学校舍安全工程领导小组办公室（以下简称省校安办）统计，截至2011年7月末，已开工学校5498所，开工项目数8407个，开工面积701万平方米，开工面积占计划改造总面积的83%；已竣工学校4068所，竣工项目数6282个，竣工面积500万平方米，竣工面积占计划改造总面积的60%；累计已投入资金729714.03万元，完成3年规划总投资913546万元的80%，其中：中央财政资金121903.89万元，占已投入资金的16.7%；地方财政资金548083.74万元，占已投入资金的75.1%；其他资金59726.4万元，占已投入资金的8.2%。

—2 —

二、审计目标

围绕中小学校舍安全工程专项资金筹集、分配、管理与使用情况以及工程建设项目实施情况，审查中央和省有关中小学校舍安全工程建设政策措施的落实情况，客观评价中小学校舍安全工程建设工作的主要成效，揭示存在的突出问题，并从体制、机制、制度层面提出改进建议，促进中央及省委、省政府相关政策的进一步落实，加强项目和资金管理，提高资金使用效益，促使我省中小学校舍安全工程建设按照国务院实施方案的要求和《湖南省中小学校舍安全工程总体规划》的目标，更加健康有序地开展，为实施教育强省战略服务。

三、审计对象和范围

（一）审计对象：全省各级实施中小学校舍安全工程涉及的部门和单位。对组织实施中小学校舍安全工程建设的各级校安办，发改、财政、教育、建设等政府部门，以及具体实施中小学校舍安全工程的各类中小学校开展审计；根据需要，延伸审计或调查中小学校舍安全工程建设的相关单位。

（二）审计范围：自2009年启动中小学校舍安全工程建设以来至2011年10月末，全省已列入各类投资计划的中小学校舍安全工程建设项目及各种渠道筹集的中小学校舍安全工程建设资金。主要包括中央财政专项资金和扩大内需中央预算内投资中的中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造工程、特殊教育学校建设项目及资金；全省各级政府基本建设投资计划及追加安排的中

—3— 小学校舍安全工程及其以奖代补专项资金、校舍维修长效机制、农村初中校舍改造工程、义务教育合格学校建设、农村中小学校舍维修项目及资金；社会各界捐资捐物等。重点审计2010年10月至2011年10月到位的校安工程专项资金及其项目。中央及省级投资计划和资金文件详见所附《湖南省2010年10月-2011年8月中小学校舍安全工程中央及省级投资计划表》（附件2）。

四、审计内容与重点

（一）实施中小学校舍安全工程所采取的主要措施及成效 审查《全国中小学校舍安全工程实施方案》、《全国中小学校舍安全工程实施细则》（教财〔2009〕14号）及我省相关政策、措施的贯彻落实情况，总结各级、各部门及相关单位在实施中小学校舍安全工程过程中所采取的主要措施、所做的主要工作及取得的成效。关注各级校安办及各级中小学校舍安全工程领导小组成员单位在校舍安全工程实施过程中是否全面履行职责。

（二）总体规划、年度实施计划和项目投资计划的科学性，以及计划实施的真实性和效益性

1．各级中小学校舍安全工程总体规划是否充分考虑本地经济社会发展状况和教育发展水平，是否结合中小学布局调整、农村寄宿制学校建设、农村初中校舍改造、义务教育合格学校建设、校舍维修长效机制，并符合新农村建设的要求。有无将中小学布局调整规划中撤并学校校舍列入加固、重建规划。是否依据排查鉴定结果科学制定规划，排查鉴定报告的内容是否真实、有效，—4 — 需要进行检测的校舍是否实施了检测，检测工作是否满足鉴定要求，检测单位及出具鉴定报告的中介机构是否具有相应的资质。

2．年度实施计划是否符合规划要求，是否坚持量入为出的原则，以排查鉴定结果为基础，根据校舍的危险程度和全省安排的资金额度，结合各地教育事业发展规划，分轻重缓急制定年度实施计划。

3．已下达校舍安全工程投资计划的项目是否为已列入全省中小学校舍加固、重建项目库和年度实施计划的项目，是否均经过排查鉴定，是否均为中小学布局调整规划中保留的学校校舍。项目前期准备工作是否充分，立项审批是否合规，有无虚假申报中小学校舍安全工程建设项目，骗取国家专项资金的行为。

4．各级、各单位是否按时、按质、按量完成年度实施计划和项目投资计划，有无擅自调整建设计划、变更建设规模和建设内容的问题。相关部门或单位有无虚报投资完成额和在建、竣工面积。分析项目实施的效率和效果，关注项目实施迟缓的主要原因及后果。

（三）资金筹措的合法性和合理性

1．中央补助资金是否及时足额拨付到位；地方各级财政是否切实加大了对校舍安全工程的投入，是否按要求将校舍安全工程配套资金列入年度预算并及时足额拨入财政专户。需要特别关注的是总体规划中要求县级财政配套资金额度较大，应重点审查实际到位情况，如实反映困难和问题。

—5— 2．资金筹集是否符合法律和相关政策的规定，是否存在为筹集资金而造成学校新增债务的问题，有无乱收费、乱摊派现象。

（四）资金分配的科学性、公平性和公正性

1．资金分配原则是否科学、合理，是否充分考虑义务教育学生人数、校舍面积（含不安全校舍面积）、人均可用财力、工作绩效等多种因素合理分配。

2．项目投资计划是否充分体现了“突出重点，分步实施”的原则，是否优先安排D级危房以及存在严重地质、洪涝等灾害隐患校舍的拆除重建和七度地震高烈度区的抗震加固；是否优先安排农村人口密集地区基础设施薄弱的义务教育阶段学校，有无片面向城镇重点学校倾斜、搞“面子工程”或者不顾实效“撒胡椒面”的现象；是否优先安排教学及教学辅助用房和学生生活用房，有无先行安排办公楼和教职工宿舍而忽视学生用房的建设及维修加固的现象。

3．各项目的投资计划是否体现了“坚持标准，综合防灾”的原则，有无提高或降低标准安排资金的现象。

（五）资金管理和使用的真实性、合规性、合法性 1．各级财政和各项目学校是否按规定单独设立资金专户，以确保专款专用和封闭运行，有无转移、挤占挪用专项资金，虚报冒领，骗取上级财政补助资金等行为。社会捐资捐物是否及时缴入各级财政专户，有无截留、挪用和私存私放等问题。

2．各级财政、教育部门是否及时足额将资金安排拨付至下—6 — 级财政或资金使用单位，有无克扣预算指标和资金拨付滞后的问题。

3．各项目学校资金支付程序是否健全有效，资金支出是否真实、合法，有无挤占、挪用、克扣、截留、套取、虚报冒领工程款，以及顶替原有投入，偿还过去拖欠的工程款和其它债务等问题。是否依据项目建设进度拨付工程款，有无超前支付资金或不预留质保金，以及损失浪费等问题。

4．中小学校舍安全工程建设中各项优惠政策是否落实到位，有无违规收费现象。

5．专项审计制度是否落实，加固、重建项目完工后，是否由当地审计机关或聘请符合资质的审计机构进行专项审计（含竣工决算审计）并提交审计报告，审计报告是否客观公正。

（六）项目建设管理的合规性和合法性

1．工程项目是否按《全国中小学校舍安全工程实施方案》的要求，实行以县（区）为主“五统一”（统一规划设计、统一组织招标、统一施工建设、统一工程监理、统一资金使用）的管理模式；是否严格执行项目法人责任制、公示制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。应特别关注建设项目是否都按要求进行了公开招投标，招投标程序是否合规合法，建设单位有无将“工程”肢解发包，施工单位有无违规转包或者违法分包工程，工程监理单位有无违规转让工程监理业务，勘查、设计、施工、监理单位的资质是否符合要求等。

—7— 2．是否依照法律法规和行业标准规范进行项目建设，是否坚持先勘察、后设计、再施工，以及竣工验收合格后交付使用的原则。应关注项目的选址是否科学、合理，是否遵照《全国中小学校舍安全工程实施方案》的要求，在校址选择上符合工程建设强制性标准和国家有关部门发布的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》的规定，是否避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区；建筑设计是否符合中小学校舍综合防灾的要求，结合当地地理条件、经济发展水平、气候特点、人民生活习惯和传统，因地制宜综合考虑；初步设计和施工图设计文件是否经相应资质的审查机构审查；是否取得用地、规划、施工许可；项目是否严格按照施工图施工，严格执行国家有关施工规范、施工操作规程、质量标准和安全规则；建设项目是否实施了全过程的监理，监理人员是否严格检查入场建筑材料质量和施工工序、工艺、方法、进度、质量等各个环节；施工和监理单位是否有详细的施工和监理日志，项目施工中的每道工序是否均有现场验收；建筑物基础及结构主体验收是否有勘察、设计、施工、监理、质监及项目学校参与联合验收并签署验收意见；已办理竣工验收的项目，验收资料是否完整，勘察、设计、施工、监理、质监、城建、消防等部门及项目学校是否联合进行验收，竣工验收单是否由参加验收的部门和单位签署意见并盖章签字，相关部门是否办理了验收备案；交付使用的建筑物是否均验收合格，有无未经验收或验收不合格的项目已交付使用的现象。

—8 — 3．各级校安办是否按要求每年向同级人大、政协报告中小学校舍安全工程的实施情况，主动接受法律监督和民主监督。是否遵循公开、及时、便民的原则，对列入当年施工计划的项目，在教育门户网站和其他宣传渠道向社会公布年度计划、建设方式、建设单位、资金额度和来源等，公众意见反馈渠道是否畅通。

4．项目施工现场是否按要求设臵公示牌，单体建筑物的醒目位臵是否按要求设臵永久性标牌，公示牌和竣工标牌的格式和内容是否符合要求。

5．档案及信息系统建设工作是否规范，是否按《全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）》（全国校安办函〔2009〕48号）的要求，建立了完整的纸质和电子档案系统，项目档案的归档工作是否与项目实施同步进行，档案资料是否真实。校舍信息管理系统建设和信息采集工作是否有效，是否及时填报、更新信息，相关信息是否真实。

（七）已发现问题的整改情况

审查2009年和2010年校安工程专项资金审计和历次校安工程检查、督查中发现问题的整改情况。

五、审计方法

灵活运用查阅、询问、比较、观察、分析性复核及技术鉴定等多种方法收集审计证据。要充分利用各级中小学校舍安全工程领导小组办公室保存的校舍排查、鉴定信息资料及其他相关资料。要利用审计抽样、计算机辅助审计等先进技术和手段，控制审计

—9— 风险、提高工作效率，确保审计质量。要从项目和资金的源头着手，根据项目计划和资金流向，跟踪审计。每个县（市、区）抽查项目数及投资额均应不低于2010年10月至2011年10月中央和省级已下达投资计划的30%、县级已下达投资计划的10%。各级审计机关可根据工作需要聘请相关专业人员参与审计。

六、组织方式及时间安排

本次中小学校舍安全工程专项资金审计，系审计署确定的2011年度计划项目，由省厅按照“统一组织、分级负责”的原则组织实施。省厅行政事业审计一处负责全省审计工作方案制订、组织协调、督促指导、汇总全省审计情况，对省校安办和省发改、财政、教育、建设等部门，以及省本级中小学进行审计。

各市州审计局负责对本级校安办，发改、财政、教育、建设等部门，市州直属的各类中小学进行审计或审计调查，取得至各县（市、区）的投资计划和资金指标等基本数据，并组织县（市、区）审计机关开展此项审计工作，汇总本市州审计情况，务必于2011年11月15日以前向省厅汇总报告审计情况，包括审计综合报告、报表（电子版和书面报告、报表各1份）。

七、工作要求

（一）进一步提高对开展校舍安全工程跟踪审计工作重要性的认识，结合本地区实际，积极组织开展项目跟踪审计，加强对工程建设资金和项目管理审计，严格审查工程建设质量验收结果，加大对审计发现问题的整改力度，注意发现严重违法违规案件线 —10— 索。

（二）严格按本方案的要求开展审计工作，实行全过程审计质量控制，严格审计程序，落实审计责任，防范审计风险。对符合竣工决算审计的项目，要及时组织开展竣工决算审计。

（三）各市州审计机关要加强对下级审计机关开展中小学校舍安全工程专项资金审计工作的指导，及时协调和沟通，并有针对性地开展质量检查。下级审计机关要及时向上级审计机关报送审计进展情况。

（四）鉴于本次审计系中小学校舍安全工程跟踪审计第3年，在填报本方案所附审计情况表时，应汇总2009年、2010年审计情况一并填列，已整改的问题不再填报。

附件：1．湖南省2009-2011年中小学校舍安全工程专项资金

审计情况表（表1至表6）

2．湖南省2010年10月-2011年8月中小学校舍安全 工程中央及省级投资计划表

审计情况表格.中央和省投资计划表.xls

—11—

主题词：校舍 安全工程 审计 方案

抄送：湖南省校舍安全工程领导小组办公室

湖南省审计厅办公室

2011年9月22日印发

—12—

第二篇：校安工程质量安全大检查工作方案

南安市校安工程质量安全大检查工作方案

为进一步加强对校安工程质量和施工安全的监督管理，确保全市校安工程质量安全，根据省校安办《关于开展全省中小学校舍安全工程质量安全大检查工作的通知》（闽校安办函„2010‟76号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、成立组织机构

为加强对全市校安工程质量安全大检查的组织领导，切实落实工作责任，成立南安市校安工程质量安全大检查组。检查组成员名单如下：

组长：李清安市人民政府副市长

副组长：陈金颖市人民政府办公室副主任

吴亚明市教育局局长

成员：黄佳顺市规划建设局副局长

李新星市教育局副局长

陈清朝市教育局纪检组长

下设检查小组，具体成员名单如下：

第一检查小组：

组长: 黄佳顺市规划建设局副局长

成员: 陈清朝市教育局纪检组长

李金钗市规划建设局安全监督站高级工程师

李飞跃市教育局计划财务科干部

黄炳山市教育局计划财务科干部

潘德超市校安办工作人员

第二检查小组：

组长：李新星市教育局副局长

成员：叶华勇市规划建设局质量监督站高级工程师 李凯聪市教育局计划财务科科长

刘财荣市教育局计划财务科干部

王振猛市校安办工作人员

二、组织培训学习

组织项目校领导和基建管理人员，召开培训会议，学习掌握基本建设初步知识，提高学校基建管理水平。

（一）时间地点。2011年11月3日、市教师进修学校学术报告厅。

（二）培训内容。集中学习《工程建设阶段质量监督注意事项》、《建筑施工安全文明施工措施》；自学《全国中小学校舍安全工程实施细则》、《全国中小学校舍安全工程监督检查办法》、《全国中小学校舍安全工程技术指南》和《福建省中小学校舍安全工程建设管理相关知识》及其他有关建设规范内容等。

三、组织大检查

（一）检查范围。全市所有在建的校安工程项目。

（二）检查内容

1、参建各方责任主体和施工现场质量安全保证体系的建立与落实情况；

2、施工项目负责人、监理人员等到岗履职情况；

3、执行《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）等规范标准情况，主要检查结构工程的外观质量缺陷、结构构件尺寸偏差、混凝土实体强度、钢筋保护层厚度以及工程施工质量的内业资料情况；

4、依照法定程序办理建设手续情况；

5、其他有关工程建设质量安全的规定执行情况。

（三）检查方式和时间安排

此次大检查采取自查和市检查组督查相结合的方式。从即日起至2010年11月15日，各乡镇（街道）校安办、项目校根据《南安市中小学校舍安全工程建设监督检查方案》（南校安[2010]8号）要求，进行自查自纠。从2010年11月15日到11月19日，市检查组组织专业技术人员对全市所有在建校安工程项目进行监督检查。

四、有关要求

1、高度重视，精心组织。各单位要以对广大师生生命安全高度负责的精神，高度重视此次校安工程质量安全大检查工作。各乡镇、项目校也要成立相应的检查组，制定相应工作方案，精心组织，确保此次大检查工作全面彻底。

2、深入扎实，确保实效。开展校安工程质量安全大检查时，要深入现场、重点部位和薄弱环节进行细致检查，对查出的问题，要按规定下达整改通知书或停工整改通知书，明确整改内容、时限和要求，坚决防止检查搞形式、走过场，确保此次大检查工作取得实效。

3、加强领导，强化责任。校安工程是一项民生工程，建设工程质量安全是校安工程建设的重中之重，涉及千家万户、涉及广大师生生命安全的大事，涉及社会安定稳定，各方建设主体（建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、质监部门等）要切实负起责任，严格基建程序，切实增强质量安全意识。建立健全校安工程建设及安全工作领导责任制，采取各种有效措施，强化对校舍质量安全的检查和监督，杜绝出现“豆腐渣”工程，绝不能一边拆危房，一边建危房，进一步提高学校校舍建筑质量，确保广大师生的生命安全。

4、加强合同管理。项目校应主动协调参建各方主体，依法依规执行合同有关条款，按合同约束各方参建主体。加强对地质勘察单位、设计单位、监理单位、施工企业的协调、沟通力度，利用工地例会，解决施工现场存在的工程质量及安全等问题。对施工现场存在工程质量安全隐患拒不整改或造成工程质量安全事故的施工企业和监理单位，可直接向建设主管部门报告，由其协调解决或按合同依法处臵。

5、加强学习基建知识。各乡镇（街道）校安工程管理人员、项目校领导、基建管理人员要根据《全国中小学校舍安全工程实施细则》、《全国中小学校舍安全工程监督检查办法》、《全国中小学校舍安全工程技术指南》和《福建省中小学校舍安全工程建设管理相关知识》及其他有关建设规范，学习掌握基本建设初步知识，提高学校基建管理水平。

6、认真分析，及时总结。在自查自纠及督查工作结束后，要对检查情况进行总结和通报，对存在严重违法、违规行为的要依法予以处罚，起到警示作用，防止类似问题多次重复出现。各乡镇、项目校应及时以书面形式将自查自纠情况上报至市校安办。同时，要建立健全校安工程质量安全监管长效机制，确保本辖区校安工程质量安全。

南安市中小学校舍安全工程领导小组办公室

二〇一〇年十一月二日

第三篇：《安工团讯》第四期-红头

安

工

团

讯

二零一一年第四期

共青团安阳工学院委员会主办 2011年5月30日

目 录

1、校团委获得安阳市“五四红旗团委”称号

2、我校代表队在市政协思辩堂活动中表现出色

3、校大学生辩论赛圆满结束

4、我校学生在中国世界遗产地政协主席联席会第十八次会议中圆满完成志愿服务

5、一个不一样的群体--我校航空志愿者为旅游节添彩

6、基层之声

 数理学院积极参加义务劳动

 经济管理学院开展“庆祝建党九十周年，党的基本知识竞赛”  文法学院弘扬社工精神，传递爱心  数理学院开展党课培训活动

 化学与环境工程学院举办第四届传统文化知识竞赛

校团委获得安阳市“五四红旗团委”称号 5月4日上午，安阳市纪念五四运动92周年大会在市党政综合楼召开，会议对2010共青团系统先进集体和个人进行了表彰。我校团委荣获“五四红旗团委”光荣称号，校团委王斐老师荣获“新长征突击手”光荣称号，刘冰、邓辉两位老师荣获“模范团干部”光荣称号，康清政等6名同学荣获“优秀共青团员”光荣称号。

获奖老师和同学纷纷表示：成绩属于过去，在以后的学习和工作中，将更加努力，热爱团的工作，积极组织和开展团的各项活动，在团的工作岗位上做出更多的贡献。

我校代表队在市政协思辩堂活动中表现出色

5月10日，我国第三个防灾减灾日前夕，市政协在政协常委会议室举办了“经济发展与防灾减灾”思辩会，由我校选手组成的正方代表队和由安阳师院选手组成的反方代表队围绕经济发展与防灾减灾的关系进行了精彩的辩论。

这次活动是一场意义深远、引起了广大市民广泛关注的活动。我校在3月底接到活动方案后，对此项工作高度重视，决定由副校长刘新田主抓此事，具体工作由校团委负责。校团委迅速行动，组成了集训队，围绕活动主题进行培训和演练。训练期间，市政协副主席董宝、曹季敏多次带队到我校指导演练工作，对我校师生赞誉有加。刘新田副校长也多次指导演练工作，对集训工作提出了指导性意见，并专门指示团委做好后勤保障工作，确保我校在本次活动中取得好成绩。

经过一个多月的集训，在各参与单位的共同支持下，我校代表队精神抖擞的走上了舞台。他们没有辜负市政协领导的厚望，没有辜负我校领导的重托，在辩论会上表现出色，赢得了在场领导及观众的一致好评。

校大学生辩论赛圆满结束

5月12日，安阳工学院第三届大学生辩论赛决赛在校学术报告厅举行，参赛双方分别是经济管理学院代表队和化学与环境工程学院代表队，辩题是“科技的发展抑制还是促进人类的全面发展”。经过一番精彩的辩论，化学与环境工程学院夺得桂冠。

我校学生在中国世界遗产地政协主席联席会第十八次会议

中圆满完成志愿服务

5月28日，中国世界遗产地政协主席联席会第十八次会议在安阳市开幕。来自北京、沈阳、南京等全国18个省、市、自治区的37个中国世界遗产地政协的200多名代表参加会议。全国政协机关党组书记、副秘书长孙怀山，全国政协教科文卫体委员会驻会副主任张耕出席会议。

按照市政协要求，我校派出了11名学生为本次会议提供志愿服务。在三天的志愿服务工作中，每位志愿者都尽职尽责，从不说苦，从不喊累，为本次会议的圆满成功贡献了自己的力量，得到了市政协领导和各位代表的一致好评，出色的完成了志愿者服务工作，在来自全国各地的领导和客人们面前树立了安阳工学院青春阳光的形象。

一个不一样的群体 我校航空志愿者为旅游节添彩

5月28日至6月6日，由国家体育总局和河南省人民政府主办，中国航空运动协会﹑河南省体育局﹑安阳市人民政府﹑国家体育总局安阳航空运动学校共同承办的“第三届中国安阳国际航空旅游节”在我市举行。

当人们沉浸在各项激烈的赛事中狂欢时，有这样一个群体，为了旅游节可以顺利进行，为了前来参加旅游节的海内外游客能高兴而来满意而归，他们不顾炎炎烈日，能吃苦不怕累，努力将自己的本职工作做好，为游客展示一个古朴靓丽的安阳。他们就是我校本次航空旅游节的志愿者！

为办好本次旅游节，校团委积极组织同学们报名参加志愿者选拔，经过筛选我校有300余名同学成为光荣的志愿者。在旅游节期间，志愿者怀着奉献、爱心，不计回报的心态，认真做好每

数理学院开展党课培训活动

5月4日，数理学院针对青年团员开展了第三次党课培训，该院党总支书记牛晓雷出席了此次党课培训。

牛书记对党的性质、宗旨、权力、义务的内容作了详细的阐述，介绍了党章的地位，宣讲了党的光辉形象,让同学们进一步深入了解了党。

化学与环境工程学院举办第四届传统文化知识竞赛 为弘扬传统文化，发扬民族精神。5月6日，化学与环境工程学院举办了第四届传统文化知识竞赛。

比赛由大一大二共十个专业代表队参加，竞赛过程异常激烈，各个选手相互配合，团结协作，表现出了良好的文化素养。通过此次竞赛，加深了同学们对传统文化的了解，增强了团队合作能力，展现出当代大学生深厚的文化功底，受到了全院师生的广泛好评。

第四篇：《安工团讯》第五期-红头

安工团讯

二零一一年第五期

共青团安阳工学院委员会主办2011年6月30日 目录

1、“欢庆党的生日、欢送毕业学子”

---我校欢送2011届毕业生晚会隆重举行

2、我校学生代表参加河南省学联第九次代表大会3、我校优秀毕业生即将走上“西部计划”、“服务贫困县”等工作岗位

4、校团委组织项目参加省第九届“挑战杯”竞赛

5、校团委与市第二人民医院联合开展义诊活动

6、我校获得全国无偿献血促进奖”

7、团委组织青年团员收看全国大中专学生“暑期三下乡”活动启动仪式

8、基层之声

外国语学院模拟招聘大赛完美落幕 机械工程学院开展大学生心理健康教育活动

“欢庆党的生日、欢送毕业学子”

---我校欢送2011届毕业生晚会隆重举行

6月10日，我校欢送2011届毕业生晚会在求索广场成功举行，2011届毕业生3000余人到场观看演出。

本次晚会以“欢庆党的生日、欢送毕业学子”为主题，以一个本科毕业生对四年校园生活的美好回忆为引子，全面展示了大学生活的斑斓五色。19:30，伴着朦胧的夜色，晚会在优雅的小合唱《半个月亮爬上来》中拉开了帷幕，与半空中的月亮相映成趣；相声《我的大学生活》不时引发同学们的会心一笑，回忆起四年中的点点滴滴；歌曲《我和我的祖国》引得台下的观众共同放声高歌，共庆党的生日，把晚会的气氛推向了高潮。

夜色渐深，激情仍在。毕业不是终点，青春的脚步将永远追随着党，不断成长，不断奋进。

我校学生代表参加河南省学联第九次代表大会

6月18日上午，河南省青年联合会第十一届委员会第一次全体会议暨河南省学生联合会第九次代表大会在郑州胜利召开。省委副书记、省政协主席叶冬松出席大会并讲话。省委常委、组织部部长邓凯宣读省委书记卢展工同志贺信。省人大常委会副主任蒋笃运，省政府副省长刘满仓，省政协副主席邓永俭，省军区副

司令员罗爱国，省委宣传部副部长、河南日报报业集团社长朱夏炎等出席大会。会议由团河南省委书记侯红主持。来自全省的代表2000余人参加了会议。我校有学生代表四人赴郑州参会。

在大会上，我校学生代表积极履行代表职能，认真听取领导讲话，在小组讨论中积极发言，与大家分享自己的体会，对学生工作的认识更深刻了，对做好学生工作的信心更足了，本次会议为全省学生活动的开展指明了方向，我校各级学生组织将在今后的工作中继续以服务青年学生成长成才为目标，全面开展学生思想教育、组织建设、科技创新、社会实践等学生活动，以创新的思维推进我校校园文化建设，加快学生工作的向前发展。

我校优秀毕业生即将走上

“西部计划”、“服务贫困县”等工作岗位

4月份，2011“大学生志愿服务西部计划”、“服务贫困县计划”正式启动。

校团委严格按照招募条件，积极进行宣传，开展招募工作。全校共有千余名学生积极报名参加，校团委认真进行信息核对，将符合条件的学生向省项目办进行推荐，经省项目办审核挑选，最后确定我校有四名优秀毕业生入选，已安排这四名毕业生参加体检，即将奔赴两项计划工作岗位。

校团委组织项目

参加省第九届“挑战杯”竞赛

6月2日-6月4日，第九届“挑战杯”河南省大学生课外学术科技作品竞赛终审决赛在郑州举行。校团委组织优秀项目赴郑比赛，取得了优异的成绩。我校在本次比赛中宣传到位，组织得力，荣获“优秀组织奖”。本次比赛，我校共有四项作品入围终审决赛，将获得二等奖以上奖项。较上次比赛取得了长足的进步。

校团委与市第二人民医院联合开展义诊活动

6月9日，第二人民医院组织专家到校团委现场坐诊，为同学们讲解如何用眼相关知识，并且免费为同学们测视力、清洗眼镜等，还针对同学们提出的问题进行耐心解答。此次会诊吸引了上百名的学生前来参加会诊，队伍排成了长龙，各个同学都赞不绝口，并声称自己学到了很多知识，懂得怎么保护自己的眼睛。

我校获得全国无偿献血促进奖

日前，卫生部、中国红十字总会、总后勤部卫生部联合下发文件，对在无偿献血工作中作出突出成绩的单位和个人进行表彰。全国共有80个单位和13名个人获得“无偿献血促进奖”，我校

名列其中，是我省唯一获此殊荣的高校。

6月17日，安阳市中心血站领导专程赶赴我校，送来了奖牌及表彰文件，受到了副校长刘新田的热情接待。刘新田在欢迎辞中说，我校历来有参与社会公益事业的优良传统，校党委书记马跃进同志在汶川地震后第一个献血，为全校师生做出了表率。刘新田说：“在校团委的精心安排，严密组织和大力推进下，全校青年团员踊跃参与，近年来无偿献血量达到80余万毫升。这次获奖是对我们工作的肯定，更是一种鞭策。我们将继续保持与市中心血站的良好关系，继续积极参与各项社会公益事业，为社会培

养更多的有爱心、有

担当的合格的社会主义事业建设者和接班人”。

随后，举行了全国无偿献血促进奖奖牌交接仪式，刘新田副

校长代表学校从市中心血站站长张太江手中接过奖牌，并合影留念。

团委组织青年团员收看

全国大中专学生“暑期三下乡”活动启动仪式

6月23日上午9点—10点，我校团委组织学生观看了2011年全国大中专学生志愿者暑期科技文化卫生“三下乡”社会实践活动启动仪式，仪式在北京大学英杰交流中心阳光大厅举行，中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席启动仪式并讲话，出席会议的还有教育部部长、党组书记袁贵仁，教育部副部长、党组副书记杜玉波，团中央书记处书记卢雍政。

团委号召全校团员青年认真学习会议精神，积极投身暑期社会实践活动，并要求各团总支制定本学院暑期社会实践活动计划，确定重点服务团队，积极开展好2011年暑期社会实践活动。

外国语学院模拟招聘大赛完美落幕

5月18日，外国语学院举行了模拟招聘大赛。

大赛共需闯过三关，分别是——投递简历，现场笔试和现场面试。比赛要求同学们具有深厚的英语功底和熟练流畅的口语表达能力，对于外语系的学生来说，这是一个不可多得的检验自己专业技能的好机会。

这次比赛考验了学生们的英语水平，锻炼了同学们的胆量，也让同学们超前过了一把求职面试的瘾。

机械工程学院开展大学生心理健康教育活动

5月25日，机械工程学院开展了以“戴上紫手环，你我不抱怨”为主题的心理健康教育活动。

活动以观看视频、开主题团会和心理健康交流会的形式展开，以“相约心灵之旅，同行健康道路”为口号，同学们每人佩戴一只紫手环，积极参与。

此次活动让同学们认识到了大学生心理健康的重要性，帮助同学们以健康的心理面对一切，正确认识自己的优缺点，为将来的成功打下本质基础。

第五篇：审计工作方案

审计工作方案范文

根据《审计法》和《XX省预算执行审计监督暂行办法》的规定，按照省人大、省政府要求，为了组织实施好××××年省级预算执行审计工作，特制定本方案。

一、指导思想和审计目标

××××年省本级预算执行审计工作，以党的十六届三中全会和全省经济工作会议精神为指导，按照“全面审计，突出重点”的方针，紧紧围绕我省经济工作中心，继续坚持综合财政审计思路，改进审计方法，深化审计内容，在强化财务收支真实、合法性审计基础上，加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，积极探索效益审计，在严肃财经纪律，整顿和规范财政经济秩序，推进财政改革，强化预算约束，促进省直部门依法理财，加强财政财务管理，加强对权力的制约和监督，提高资金使用效益等方面发挥积极作用。通过审计，达到以下目标：

一是服务财税改革，促进部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线等财政改革措施的完善和落实；二是服务政府决策，揭露和反映财政财务收支中的普遍性和倾向性问题，提出改进意见和建议，为省政府加强财政管理，进行宏观决策提供依据；三是服务人大监督，如实向人大报告我省预算执行中存在的问题，为省人大强化省级财政监督，促进依法治省服务。

二、审计范围和对象

主要对××××财政预算执行和其他财政财务收支的真实、合法和效益性及财税改革政策的贯彻落实情况进行审计，重点问题进行追溯或延伸审计。

确定审计对象的原则：

一是具体组织预算执行的财政部门；二是参与组织预算执行的地税、国库部门；三是××××年实行部门预算的省直部门（单位）（其中：实行规范部门预算试点的10个省直部门为必审对象）；四是××××年审计工作报告中所涉及的省直部门（单位）；五是财政专项资金、罚没收入和预算外资金比较多、有执收执罚权的省直部门和单位；六是多年未审计或审计从未涉及到的部门和单位；七是省人大、省政府及社会关注的热点、难点所涉及的部门和单位。

按照以上原则，确定省级预算执行审计对象如下：省委办公厅、省政府办公厅、省财政厅、发改委、经贸委、交通厅、外经贸厅、科技厅、农业厅、省残联（以上为××××年10个规范部门预算试点单位）、省地税局、国库湖北省分库、环保局、民宗委、计生委、质量技术监督局、检察院、广电厅、供销社、省农科院、省政府驻深圳办……

××××年纳入其他财政财务收支审计范围的行业审计项目是： 4个县（市）财政决算及县域财政管理状况审计（财政处）、全省扶贫资金行业审计（农业处）、全省收支两条线贯彻落实情况审计（行财处）……

三、审计的内容和重点

（一）省财政厅

1.审查部门预算、政府采购和国库集中收付等财政改革措施的落实情况。

（1）部门预算。重点审查财政部门对省政府29个组成部门和直属机构部门预算的编制、批复及执行情况。编制部门预算的内容是否完整，收支预算的项目是否明确和具体，是否符合部门（单位）的实际，有无预算编制不完整、不细化、不科学，脱离实际，导致部门无法有效执行的问题；是否严格按照部门预算批复和执行，有无随意调整部门预算的项目和金额、违规追加等问题，并分析产生问题的主要原因。

（2）政府采购。重点审查政府采购预算的编制、执行情况。是否按照省政府规定编制采购预算，并列入省级预算下达到部门单位；有无应纳入政府采购的项目而未纳入的问题；(xiexiebang.com　www.xiexiebang.com)采购的范围是否符合规定，政府采购预算制度是否健全，政府采购管理部门对政府采购执行机构的监管是否严格有效。

（3）国库集中收付。重点审查其运转是否符合规范程序，按规定应纳入国库单一账户体系核算的财政收支是否全额纳入；是否严格按照部门预算和有关制度规定支付资金，有无未经批准，擅自同意部门改变资金用途的问题，有无资金拨付不及时的问题；有无混淆授权支付和直接支付资金范围的问题；分析目前国库集中支付制度运转中存在的困难和问题，审查是否达到节约资金，提高资金使用效率和透明度，增强预算约束力的目的。

2.审查预算收支的真实性和预算平衡情况。主要是有无应做未做预算收入、违规退库冲减收入等问题；向人大报告的平衡结果是否真实。

3.审查支出预算批复和拨付支出预算资金情况。是否按照人大批准的预算及时足额批复支出指标和拨付资金，有无批复预算指标不及时、不足额，预留待分配支出指标，自行调整支出预算科目，改变资金使用方向等问题；有无不按预算级次和程序拨款，滞留欠拨和越级拨付的问题。

4.审查预算调整情况。是否按照预算法规定的程序调整预算，有无未经人大、政府批准，自行追加和调整支出预算的问题。

5.审查中央和省级财政专项资金的分配、管理和使用效益情况。

（1）专款的分配情况。摸清中央和省专款的总额和项目，准确划分省级专项资金和中央专款本级拨付、下划和结转下年使用的数额，审查结转下年的具体项目内容，专款的拨付和下划是否及时、足额，有无滞留欠拨、挤占挪用和违规结转等问题。

（2）专款的管理情况。审查财政厅各业务处室对省直部门（单位）及下级财政部门使用专项资金的监管情况，是否严格执行各项专项资金管理的规章制度，对资金的使用是否跟踪问效，专项资金使用效益评价体系是否建立，有无重分配，轻管理的问题。

（3）省级专项经费的安排使用情况。一是是否建立项目库制度；二是专项经费项目安排是否符合零基预算的要求；三是是否符合规范化转移支付制度的要求，控制了专项拨款的增长；四是专项资金使用，是否作到围绕省委、省政府工作重点，打破部门界限，统筹安排，财政建设资金安排是否体现重点支持新型工业化和县域经济的发展；五是延伸部分用款单位，抽查省级专款（中央专款）的分配使用情况，审核其分配依据是否充分、合理，申请事项与实际用途是否一致，有无挪作他用以及损失浪费问题。

6.审查办理上下级财政结算情况。主要对上下级财政之间的补助收入和上解支出进行审查。其中对上结算的审查重点弄清与财政部结算的实际收支、具体构成；办理对下财政结算情况，重点审查省财政是否依照有关法律法规和财政体制规定办理对下结算，有无办理结算透明度不高，搞“暗箱操作”，违规结算的问题，有无未经政府批准，脱离人大监督，自行办理对下补助，分配资金向本系统倾斜的部门行为。

7.审查厅机关及所属二级单位财务和各业务处室业务费收支情况。审查经费来源和运用是否合规，有无资金分配向自身倾斜，违规提取业务费和手续费，开支大手大脚，乱开银行账户，隐瞒转移财政资金，设置账外账，滥发钱物，内部管理松弛等问题。

（二）省地税局

主要对省地税局税收政策执行、税收征管和财务收支情况进行审查。

1.税收政策执行和税收征管情况。重点审查省地税局税收政策制定与执行中，有无违反国家政令统一，擅开政策口子，随意减免税，造成国家税收流失的问题；对税收票证管理是否规范严格，有无税收票证管理不规范，乱收费、收入未纳入预算管理的问题；税收稽查工作有无稽查力度不够，稽查程序不规范和稽查结论落实不到位等问题。

2.审查局机关及所属二级单位财务收支情况。主要审查经费来源是否正当，有无挤占下级经费以及应交未交预算收入问题，支出是否合规，其中机关及系统的大宗购置是否按政府采购目录要求，实行政府采购，机关财务管理制度是否健全，内部控制是否严格有效，执行是否到位，会计核算是否规范，有无设置账外账，滥支滥用，开支严重超标等问题。

（三）国家金库XX省分库

主要对省国库办理预算收支情况进行审查。重点是：

1.审查库款的收纳、划分和报解情况，有无入库和报解不及时、延解积压库款和收入级次划解不正确，挤占上下级财政收入的问题。

2.审查办理预算收入退库情况，有无未经财政部门批准，擅自冲退国库库款的问题，有无违反国家规定办理超范围、超越权限的退库。

3.审查办理财政预算资金拨付情况，有无拨付资金不及时、不足额，超预算、无预算和越级拨付等问题。

4.审查国库与部门零余额账户和财政零余额账户之间的资金清算，是否在财政部门审批的用款额度内及时清算资金。

5、审查会计核算和内部控制情况，有无会计核算不合规，内部控制和监督不力，手续不完备，审核把关不严，影响国库资金安全的问题。

（四）省直其他部门（单位）

在对预算内外资金全面审计的基础上，重点审计：

1.罚没收入和纳入预算管理的行政性收费收缴情况。审查执收执

罚单位有无扩大范围、自立项目、提高标准乱罚款和乱收费的问题；有无违反“收支两条线”管理规定，隐瞒、截留和坐支应上交财政的行政性收费和罚没收入的问题；有无违反“收（罚）缴分离”规定，违规开设收入过渡户，滞留拖欠收入，未及时入库的问题。

2.部门（单位）预算外收入、单位经营和事业收入的管理情况。审查单位预算外收入和其他收入是否全部纳入财务部门统一核算，有无隐瞒、转移收入，设置账外账和“小金库”的问题；预算外收入是否及时足额纳入财政专户管理，有无自立收费项目、扩大范围和提高标准，乱收费、乱摊派的问题；滞留、坐支预算外收入的问题是否突出；预算外资金的使用范围是否严格按照财政部门的有关规定执行；经营性收入和事业收入等其他收入是否按照有关规定，足额交纳税款，有无偷漏税和欠税的问题。

3.专项资金（事业费）的预算申报、分配和使用情况（包括省级专项经费和中央专款）。

一是部门专项经费预算的申报。审查部门省级专项经费预算编报程序是否合规，项目是否符合客观实际，有无沿袭惯例，导致所安排资金与实际情况脱节，预算项目无法执行的问题。

二是专项资金分配拨付情况。审查主管部门是否将财政批复预算（或部门预算）及时全额批复所属单位，有无截留、克扣所属二、三级单位经费的问题；中央和省专款的分配依据是否充分合理，是否具有规范的分配方法，分配过程是否存在随意性；主管部门是否及时足额拨付资金，有无违规提取管理费、欠拨、滞留和挤占挪用专项资金的问题。

三是专项资金的使用情况。重点审查专款的具体使用单位，有无挤占挪用问题，是否存在损失浪费现象，是否达到项目申报所预期的目标，发挥了资金的使用效益。同时，对主管部门还要审查其对专项资金的使用是否做到跟踪问效，是否建立专项资金的绩效考评和报告制度。

4.重大投资建设项目决策、管理及效益情况。重点审查部门（单位）利用国家财政性资金和其他资金搞基本建设和对外投资情况，内容主要包括项目立项的科学性、项目建设的进度、资金的管理使用，有无决策失误或管理不善，导致国家财政资金严重损失浪费和国有资产流失的情况。

5.财务管理情况。审查单位财务管理制度是否健全、有效；财务报批手续是否齐全，执行财务制度是否严格，有无乱开银行账户，滥发钱物，设置账外账和“小金库”，滥支滥用等问题；有无资产管理松弛，资产不入账或决策失误，造成国有资产流失的问题。

5.实行规范部门预算试点的单位和部门，在对上述内容审计的基础上，还要对部门预算的编制及执行情况进行全面审计。

6.对××××年审计工作报告中涉及的省直部门和单位，××××年继续纳入审计范围，并且在完成上述审计内容的基础上，还要开展对比审计，针对××××年审计查处的违纪违规问题和管理中存在的漏洞，跟踪检查该单位审计意见、审计决定的整改落实情况，看是否加强了财政财务管理，违纪违规问题是否得到有效遏制。

四、组织方式及要求

（一）统一组织，分头实施。省级预算执行审计工作在厅长的统一领导下，实行统筹规划，统一组织和部署，具体实施由各有关处室在分管厅长的直接领导下，按照厅办公会确定的省级预算执行审计项目计划和分工，分头进行。

（二）改进方法，提高质量。各有关处室要严格按照审计方案确定的内容，在全面审计的基础上，突出重点，审深审透，努力提高审计工作质量和水平。一是在搞好对一级预算单位审计的同时，强化对重点二、三级单位的审计，注意查处上级违纪违规问题向下级转移的问题；二是在开展财政财务审计收支中，注意发现重大违法违规问题和经济案件的线索，加大查处大要案力度；三是以重点专项资金为突破口，积极探索效益审计，从专项资金的立项、分配、使用入手，重点揭示决策失误、管理不善造成损失浪费等问题。

（三）及时上报，注重时效。各有关处室纳入预算执行审计范围和进入审计工作报告的各项审计工作应于五月底前结束，对省直部门（单位）的审计报告及报表、纳入省级预算执行审计范围的行业审计综合报告应于六月十日前交财政处汇总。财政处应于六月底前草拟出预算执行审计结果报告提交厅长办公会审定，在此基础上，形成省本级预算执行审计工作报告。各处室应坚持从大局出发，及时、完整地提供审计情况和审计结果，确保预算执行审计工作报告和结果报告的质量，共同完成好××××年省级预算执行审计工作