国家广播电影电视总局39号令5篇

第一篇：国家广播电影电视总局39号令

互联网等信息网络传播视听节目管理办法

互联网等信息网络传播视听节目管理办法

国家广播电影电视总局令第39号

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《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年10月11日起施行。

局长：徐光春

二○○四年七月六日

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互联网等信息网络传播视听节目管理办法

第一章 总则

第一条 为规范互联网等信息网络传播视听节目秩序，加强监督管理，促进社会主义精神文明建设，制定本办法。

第二条 本办法适用于以互联网协议（IP）作为主要技术形态，以计算机、电视机、手机等各类电子设备为接收终端，通过移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等信息网络，从事开办、播放（含点播、转播、直播）、集成、传输、下载视听节目服务等活动。 本办法所称视听节目（包括影视类音像制品），是指利用摄影机、摄像机、录音机和其它视音频摄制设备拍摄、录制的，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目。

第三条 国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国互联网等信息网络传播视听节目（以下简称信息网络传播视听节目）的管理工作。 县级以上地方广播电视行政部门负责本辖区内互联网等信息网络传播视听节目的管理工作。

第四条 国家对从事信息网络传播视听节目业务实行许可制度。 互联网等信息网络传播视听节目管理办法

第五条 国家鼓励地（市）级以上广播电台、电视台通过国际互联网传播视听节目。

第二章 业务许可

第六条 从事信息网络传播视听节目业务，应取得《信息网络传播视听节目许可证》。

《信息网络传播视听节目许可证》由广电总局按照信息网络传播视听节目的业务类别、接收终端、传输网络等项目分类核发。

业务类别分为播放自办节目、转播节目和提供节目集成运营服务等。 接收终端分为计算机、电视机、手机及其它各类电子设备。

传输网络分为移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等。

第七条 外商独资、中外合资、中外合作机构，不得从事信息网络传播视听节目业务。

经广电总局批准设立的广播电台、电视台或依法享有互联网新闻发布资格的网站可以申请开办信息网络传播新闻类视听节目业务，其他机构和个人不得开办信息网络传播新闻类视听节目业务。

经广电总局批准设立的省、自治区、直辖市及省会市、计划单列市级以上广播电台、电视台、广播影视集团（总台），可以申请自行或设立机构从事以电视机作为接收终端的信息网络传播视听节目集成运营服务。其他机构和个人不得开办此类业务。

第八条 申请《信息网络传播视听节目许可证》，应当具备下列条件： 

（一）符合广电总局确定的信息网络传播视听节目的总体规划和布局； 互联网等信息网络传播视听节目管理办法



（二）符合国家规定的行业规范和技术标准；



（三）有与业务规模相适应的自有资金、设备、场所及必要的专业人员； 

（四）拥有与业务规模相适应并符合国家规定的视听节目资源； 

（五）拥有与业务规模相适应的服务信誉、技术能力和网络资源； 

（六）有健全的节目内容审查制度、播出管理制度； 

（七）有可行的节目监控方案； 

（八）其他法律、行政法规规定的条件。

第九条 申请《信息网络传播视听节目许可证》，须提交以下材料： 

（一）申请报告，内容应包括：业务类别（自办节目、转播、集成等）、播出标识（从事信息网络传播视听节目业务的专用标识）、传播方式（频道播出、点播、下载定制、轮播、数据广播等）、传输网络、传播载体、传播范围、接收终端、节目类别、集成内容等；



（二）《信息网络传播视听节目许可证》申请表；



（三）从事信息网络传播视听节目业务的内容规划、技术方案、运营方案、管理制度；



（四）向政府监管部门提供监控信号的监控方案； 

（五）人员、设备、场所的证明资料；



（六）申办机构的基本情况及与开展业务有关的证明（网站注册文件、广播电台、电视台许可证、广播电视节目制作经营许可证、从事登载新闻业务许可文件等）；



（七）公司章程、营业执照、验资证明（申请人为企业的）。

第十条 申请《信息网络传播视听节目许可证》的机构，应向所在地县级以互联网等信息网络传播视听节目管理办法

上广播电视行政部门提出申请，并提交符合第九条规定的书面材料，经逐级审核同意后，报广电总局审批。

中央所属企事业单位，可直接向广电总局提出申请。

符合条件的，广电总局予以颁发《信息网络传播视听节目许可证》。 第十一条 负责受理的广播电视行政部门应按照行政许可法规定的期限和权限，履行受理、审核职责。申请人的申请符合法定标准的，有权作出决定的广播电视行政部门应作出准予行政许可的书面决定。依法作出不予行政许可决定的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十二条 《信息网络传播视听节目许可证》有效期为二年。有效期届满，需继续从事信息网络传播视听节目业务的，应于期满六个月前按本办法规定的审批程序办理续办手续。

第十三条 获得《信息网络传播视听节目许可证》的机构（以下简称持证机构）应当按照《信息网络传播视听节目许可证》载明的开办主体、业务类别、标识、传播方式、传输网络、传播载体、传播范围、接收终端、节目类别和集成内容等事项从事信息网络传播视听节目业务。

第十四条 持证机构变更注册资本、股东和持股比例及许可证载明的开办主体、业务类别、标识、传播方式、传播载体、传播范围、接收终端、节目类别和集成内容等事项的，应提前六十日报广电总局批准并办理许可证登载事项变更手续。

持证机构地址、网址、网站名、法定代表人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内向广电总局备案并办理许可证登载事项变更手续。

第十五条 持证机构应当在领取《信息网络传播视听节目许可证》九十日内互联网等信息网络传播视听节目管理办法

开通业务。如因特殊理由不能如期开通，应经发证机关同意，否则按终止业务处理。

第十六条 持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构需终止业务的，应提前六十日向原发证机关申报，其《信息网络传播视听节目许可证》由原发证机关予以公告注销。

第三章 业务监管

第十七条 用于通过信息网络向公众传播的新闻类视听节目，限于境内广播电台、电视台、广播电视台以及经批准的新闻网站制作、播放的节目。 用于通过信息网络向公众传播的影视剧类视听节目，必须取得《电视剧发行许可证》、《电影公映许可证》。

第十八条 通过信息网络传播视听节目，应符合《著作权法》的规定。 第十九条 禁止通过信息网络传播有以下内容的视听节目： 

（一）反对宪法确定的基本原则的； 

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；



（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的； 

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；



（五）宣扬邪教、迷信的；



（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； 

（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的； 

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； 

（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的； 互联网等信息网络传播视听节目管理办法



（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

第二十条 持证机构应建立健全节目审查、安全播出的管理制度，实行节目总编负责制，配备节目审查员，对其播放的节目内容进行审查。

第二十一条 信息网络的经营机构不得向未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构提供与传播视听节目业务有关的服务。

第二十二条 传播视听节目的名称、内容概要、播出时间、时长、来源等信息，持证机构应当至少保留三十日。

第二十三条 利用信息网络转播视听节目，只能转播广播电台、电视台播出的广播电视节目，不得转播非法开办的广播电视节目，不得转播境外广播电视节目。

利用信息网络链接或集成视听节目，只能链接或集成取得《信息网络传播视听节目许可证》机构开办的视听节目，不得链接或集成境外互联网站的视听节目。第二十四条 省级以上广播电视行政部门应设立视听节目监控系统、建立公众监督举报制度，加强对信息网络传播视听节目的监督管理。 持证机构应当为视听节目监控系统提供必要的信号接入条件。

第四章 罚则

第二十五条 违反本办法规定，未经批准，擅自从事信息网络传播视听节目业务的，由县级以上广播电视行政部门予以取缔，可以并处一万元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改，可以并处三万元以下的罚款：构成犯罪的，依法追究刑事责任。 互联网等信息网络传播视听节目管理办法



（一）未按《信息网络传播视听节目许可证》载明的事项从事信息网络传播视听节目业务的；



（二）未经批准，擅自变更许可证载明事项、持证机构注册资本、股东和持股比例；



（三）违反本办法第十六条、第十八条规定的； 

（四）传播本办法第十九条规定禁止传播的视听节目的；



（五）向未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构提供与传播视听节目业务有关服务的；



（六）未按规定保留视听节目播放记录的；



（七）利用信息网络转播境外广播电视节目，转播非法开办的广播电视节目的；



（八）非法链接、集成境外广播电视节目以及非法链接、集成境外网站传播的视听节目的。

第二十七条 违反本办法规定，开办机构的法定代表人、节目总编或节目审查员未履行应尽职责，出现三次以上违规内容的，省级以上广播电视行政部门对开办机构予以警告，可以并处一千元以下罚款。

第五章 附则

第二十八条 本办法实施前已领取《网上传播视听节目许可证》的机构，应在本办法实施之日起六个月内按照本办法规定申换许可证。

第二十九条 本办法自2004年10月11日起施行。广电总局《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（广电总局令第15号）同时废止。(http://)

第二篇：国家广播电影电视总局机构介绍

国家广播电影电视总局

国家广电总局主要职能

（一）拟订广播电影电视宣传、创作的方针政策，把握正确的舆论导向和创作导向。

（二）起草广播电影电视和信息网络视听节目服务的法律法规草案，拟订相关技术标准和部门规章，推进广播电影电视领域的体制机制改革。

（三）组织推进广播电影电视领域的公共服务，组织实施广播电影电视重大工程，扶助老少边贫地区广播电影电视建设和发展，指导、监管广播电影电视重点基础设施建设。

（四）制订广播电影电视事业、产业发展规划，指导、协调广播电影电视事业、产业发展，管理全国性重大广播电影电视活动。

（五）负责广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管并实施准入和退出管理，指导对从事广播电影电视节目制作民办机构的监管工作。

（六）监管广播电影电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目，审查其内容和质量。

（七）指导广播电影电视和信息网络视听节目服务的科技工作，负责监管广播电影电视节目传输、监测和安全播出。

（八）指导、管理广播电影电视对外及对港澳台的交流与合作，负责广播电影电视节目的进口和收录管理。

（九）领导中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台，对其宣传、发展、传输覆盖等重大事项进行指导、协调和管理。

（十）承办党中央、国务院交办的其他事项。

内设机构

1、办公厅

2、法规司

3、宣传管理司

4、电影管理局

5、电视剧管理司

6、传媒机构管理司

7、网络视听节目管理司

8、科技司

9、规划财务司

10、国际合作司（港澳台办公室）

11、人事司

12、保卫司

13、直属机关党委

14、总局工会

15、离退休干部局

16、驻总局纪检组、监察局

17、驻总局审计局

内设机构：

1、办公厅

办公厅是总局党组和总局领导的办事机构，是总局负责处理日常综合事务的内设机构。

一、主要职责

（一）负责协调机关司局和直属单位的工作，督查督办总局重要部署、重要文件、会议决议及领导批示的贯彻落实。

（二）拟订广播电影电视政策，负责组织对广播影视工作中的重大问题进行调查研究，指导广播电影电视领域的体制机制改革，承办地方广播电影电视重大改革方案的审批工作。

（三）负责总局重要文件的起草、修改工作，审核以总局党组和总局名义发布的文件；收集、整理与本系统相关的信息，编辑、报送信息刊物和工作刊物。

（四）负责总局文电办理、机要文件和总局党组、总局印章的管理工作；负责以总局党组和总局名义召开会议的会务工作。

（五）负责总局档案和保密工作，对机关司局和直属单位的档案和保密工作进行指导和检查。

（六）负责人大代表、政协委员的建议和提案的办理工作；负责本系统的来信来访工作；负责总局政务公开、信息公开、新闻发言工作。

（七）负责总局值班和突发事件应急管理中的综合协调工作，负责与中央和国家机关、各省（区、市）广电部门的联络事宜。

（八）负责机关国有资产、政府采购、基本支出和项目支出的管理，委托并指导监督机关服务中心行政后勤事务和服务工作。

（九）负责总局政务信息化工作的指导、协调和政府网站的建设、管理工作。

（十）负责指导、协调总局扶贫工作。

（十一）负责国家广播电影电视总局部级社科课题研究项目组织实施工作。

（十二）协调安排总局领导活动，完成总局领导交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，办公厅设7个处（室）：办公室、秘书处（总局档案室、总局保密办公室、总局督查办公室）、局长办公室（总局值班室、总局应急管理办公室）、综合处（总局信访办公室、总局新闻办公室）、改革发展处、研究处、机关财务处。

2法规司

法规司是总局负责广播影视法制建设和立法工作的内设机构。

一、主要职责

（一）拟订广播影视法制建设的方针政策，组织编制广播影视行业法制建设规划，负责总局法制调研工作，指导直属单位和地方广播影视管理部门的法制建设。

（二）负责广播影视立法工作，制定立法规划和立法计划并组织实施，组织研究起草广播影视法律、行政法规草案，负责组织起草或初审广播影视部门规章和规范性文件，负责有关法律、法规的意见回复工作。

（三）组织指导广播影视系统法制宣传教育工作，制定广播影视五年法制宣传教育规划和法制宣传教育计划并组织实施。

（四）负责组织实施广播影视系统依法行政工作，组织实施广播影视执法监督检查，负责总局行政许可听证、重大行政处罚听证、行政复议、行政诉讼工作。

（五）负责广播影视系统涉及知识产权的工作，承办广播影视有关WTO法律以及国际公约的相关工作，参与广播影视涉及法制的国际交流与合作的相关工作。

（六）负责对总局重大决策和重要事项提供法律意见，负责总局重要事项的法律服务和重大及涉外合同等法律文件的法律审核。

（七）负责广播影视部门规章备案工作，负责广播影视规章和规范性文件的立法解释，整理、汇编广播影视法律、行政法规、部门规章和规范性文件。

（八）完成总局领导交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，法规司设3个处（室）：办公室、法制处、行政复议处（综合执法指导处）。

3宣传管理司

宣传管理司是总局负责广播电视宣传管理工作的内设机构。

一、主要职责

（一）拟订广播电视宣传的政策、规划并组织实施。

（二）监管广播电视宣传和播出，处理违反宣传政策和宣传导向的重大问题；指导广播电视收听收看工作。

（三）具体指导中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台（以下简称中央三台）的重大宣传工作，指导协调地方广播电视宣传工作。

（四）负责组织总局编委会会议和其他宣传会议，监督检查相关单位对会议议定事项的贯彻落实。

（五）负责广播电视文艺宣传的协调工作。

（六）指导并监督管理全国重大理论文献影视片、电视纪录片的创作、生产和播出，负责总局重大理论文献影视片领导小组的工作。

（七）指导并监督管理全国电视动画片创作、生产和播出，指导中国动画学会工作。

（八）指导、协调全国性重大广播电视活动。

（九）协助总局领导审查广播影视节目，调审有争议的和领导要求审查的节目。

（十）负责总局所属单位广播影视图书、报刊出版的管理工作。

（十一）完成总局领导交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，宣传管理司设3个处（室）：办公室、宣传处、文艺处。

4电影管理局

电影管理局是总局负责电影管理工作的内设机构。

一、主要职责

（一）拟订电影事业、产业发展规划和政策。

（二）指导、监管电影制片、发行和放映工作。

（三）承办电影制片单位和跨地区发行、放映单位建立与撤销的审批工作。

（四）组织审查影片和电影频道播出的相关节目，发放和吊销影片摄制、公映许可证。

（五）指导和组织实施农村电影放映工程。

（六）指导电影档案管理和技术研发工作。

（七）承办对外合作制片、输入输出影片的国际合作与交流事项。

（八）指导电影专项资金的管理。

（九）指导、协调全国性重大电影活动。

（十）完成总局领导交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，电影管理局设7个内设处（室）：办公室、艺术处、制片处、市场管理处、国际交流处、规划统计处、技术处。

5电视剧管理司

电视剧管理司是总局负责电视剧管理工作的内设机构。

一、主要职责

（一）拟订电视剧、广播剧创作、生产、审查、发行的有关政策、规定和电视剧产业发展规划。

（二）负责国产电视剧、对外合拍电视剧的备案公示，指导、监管电视剧的生产制作。

（三）负责总局电视剧审查委员会及复审委员会、重大革命和历史题材影视创作领导小组电视剧组的日常工作，组织审查国产电视剧、引进电视剧和对外合拍电视剧（含动画片）的内容。

（四）发放和吊销国产电视剧的发行许可证。

（五）指导、调控全国电视剧播出工作。

（六）完成总局领导交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，电视剧管理司设3个处（室）：办公室、规划管理处、审查管理处。

6传媒机构管理司

传媒机构管理司是总局负责广播电视行业管理的内设机构。

一、主要职责

（一）参与制定广播电视事业、产业发展整体规划，拟订广播电视播出机构及频率频道（含付费广播电视频道）、节目制作经营机构、广播电视有线网络业务的发展规划和政策并组织实施。

（二）负责县级以上广播电视播出机构的设立、调整、撤销及广播电视频率频道的设立、调整、撤销等审批，发放和吊销广播电视播出机构许可证、广播电视频道许可证、广播电视付费频道许可证；指导和监督市辖区、乡镇、企事业单位广播电视站的设立、管理工作。

（三）负责广播电视节目制作经营机构、电视剧制作机构的建立和撤销等审批，发放和吊销广播电视节目制作经营许可证、电视剧制作许可证。

（四）监督、管理广播电视有线网络传输和播出业务，负责省级区域内或跨省级区域经营广播电视节目传送业务的审批。

（五）监督管理移动电视、移动数字多媒体广播业务。

（六）指导、监管广播电视广告播放及相关活动。

（七）对广播电视播出机构、转播和节目传送机构、节目制作经营机构执行广播电视法规、规章的情况进行监督和检查，查处重大违法违纪案件。

（八）负责广播影视社会团体的管理工作。

（九）完成总局领导交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，传媒机构管理司设4个处（室）：办公室（民间机构管理处）、播出机构管理处、节目管理处（录音录像制品管理处）、有线广播电视业务管理处

7网络视听节目管理司

网络视听节目管理司是总局负责网络视听节目管理的内设机构。

一、主要职责

（一）拟订信息网络视听节目服务（含IP电视、网络广播电视、手机视听节目）、公共视听载体播放视听节目服务和多媒体交互点播业务（含视频点播）的发展、管理规划和行业政策并组织实施。

（二）指导网络视听节目服务、公共视听载体播放视听节目服务等视听类新媒体的发展和宣传。

（三）负责信息网络视听节目服务的审批和内容监管。

（四）负责多媒体交互点播业务审批和内容监管，对宾馆饭店视频点播业务进行监督。

（五）指导、监管公共视听载体播放视听节目。

（六）完成总局领导交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，网络视听节目管理司设3个处（室）：综合规划处（办公室）、审核登记管理处、节目传播管理处

8科技司

科技司是总局负责广播影视科技管理工作的内设机构。

一、主要职责

（一）拟订广播电影电视和视听类新媒体的科技规划、政策和技术标准并组织实施，推进广播影视科技发展和科技体制改革，指导总局直属单位的科技工作。

（二）参与拟订国家信息网络发展总体规划，拟订全国广播影视传输覆盖网、监测监管网的发展规划和技术政策，指导其分级建设与开发，审核相关技术方案并组织验收。

（三）组织编制全国广播电视专用频段的频率规划和全国卫星广播电影电视覆盖的技术规划，制定广播电视无线电管理办法并组织实施，审批广播电视传输发射业务，指配频率、发射功率及其它技术参数。

（四）审批广播电视台站的迁建和广播电视发射设备的订购，审核对外广播电视落地、互转、租机的技术方案。

（五）管理广播电影电视及视听类新媒体科技项目，负责科技成果的鉴定、推广应用及科技奖励等，指导总局直属科研院所的科研工作。

（六）负责广播电影电视的安全播出和技术保障，指导监测监管和技术运行维护工作。

（七）负责广播电影电视技术质量监督工作，管理广播电影电视系统的技术标准化、专利、计量检测，组织拟订有关行业标准和审核有关国家标准。

（八）会同有关部门制定总局科技外事计划并监督实施，承办广播电影电视科技对外交流工作。

（九）完成总局领导交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，科技司设6个处（室）：办公室、科技与标准管理处、无线管理处、卫星管理处、有线网络管理处、新媒体技术管理处。

9规划财务司

规划财务司是总局负责广播影视规划财务工作的内设机构。

一、主要职责

（一）组织编制广播电影电视整体发展规划，拟订广播电影电视事业、产业发展有关经济政策，指导广播电影电视系统计划财务管理工作。

（二）管理总局各类行政事业经费和各项专项资金，审核、申报、下达各类经费和资金预算（计划），对预算（计划）实施情况进行检查、审计，审核、上报、批复财务决算和基建工程竣工决算。

（三）负责总局行政事业、企业单位的国有资产管理，审核、上报、审批总局行政事业、企业单位国有资产处置、对外投资、资产（产权、股权）变动事项，指导总局所属国有企业的财务管理工作。

（四）审核、上报国家广播电影电视专项工程、直属单位大中型基本建设项目和更新改造项目，审批直属事业单位小型基本建设项目，监管工程项目建设和组织工程项目竣工验收等。

（五）审核、上报广播电影电视行业工程设计、咨询企业资质，组织编制广播影视行业工程建设标准。

（六）负责广播电影电视行业统计工作，审核、上报、发布广播电影电视行业统计信息。

（七）负责直属行政事业单位的政府采购，审核、申报直属单位和专项资金项目的机电设备进口许可。

（八）负责总局内部审计，指导直属单位的内部审计工作。

（九）完成总局领导交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，规划财务司设7个处(室)：办公室、财务处、事业发展和规划处、资产管理和产业发展处、统计处（政府采购办公室）、建设管理处、审计处。

10国际合作司（港澳台办公室）

国际合作司（港澳台办公室）是总局负责广播影视对外及对港澳台地区交流与合作工作的内设机构。

一、主要职责

（一）拟订广播电影电视对外工作的方针、政策和规定，研究外国及港澳台广播电影电视现状和发展趋势。

（二）指导、监管对外及对港澳台的广播电影电视交流与合作，负责总局和直属单位的对外工作。

（三）组织实施广播电影电视“走出去”工作，审批国内广播影视节目在国（境）外落地或在国（境）外租买频道、时段、办台播出我广播电视节目。

（四）负责在国内外举办国际性广播影视交流活动及广播影视节展、研讨会、展览会、国际会议等。

（五）负责总局和直属单位引进外国专家、外籍专业人员的审批工作。

（六）承办以总局的名义与外国驻华使馆的交往；管理总局和直属单位与外国驻华使馆及我驻外使（领）馆重要业务往来事项；审批境外广播影视机构在华设立办事机构；指导、监督总局和直属单位的驻外机构。

（七）审批系统内单位与国（境）外签署广播影视综合性合作协议，监督管理广播影视对外综合性合作项目、重大项目及广播电影电视系统接受国（境）外无偿援助事项。

（八）负责总局和直属单位人员出访、境外团组、影视摄制组、广播电视记者及相关人员来访的工作；审批境外人员参与广播电视节目；负责护照、签证等出入境相关事项。

（九）监督管理境外广播电视节目的引进、播出和中外广播电视节目合作的制作、播出，发放和吊销境外电视剧、动画片和合拍剧发行许可证。

（十）监督管理卫星电视接收设施及境外卫星电视节目的落地与接收。

（十一）完成总局领导交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，国际合作司（港澳台办公室）设5个处（室）：办公室（护照签证处、外国专家工作处）、亚非拉处、欧美大处、港澳台处、节目交流管理处。

11人事司

人事司是总局负责广播影视干部、人事和教育培训工作的内设机构。

一、主要职责

（一）拟订总局干部、人事、劳动工资和教育培训管理的规划、计划、规定和办法并组织实施。

（二）承办机关和所属单位党政领导干部的考察、任免、交流、考核、奖惩、退休报批手续。

（三）负责机关及直属单位的内设机构、领导职数、人员编制的管理工作。

（四）制定总局人事调配计划并组织实施；负责机关公务员的考录、调配、辞职、辞退等工作；对所属单位的人事调配、劳动人事争议调解工作进行宏观管理和政策指导。

（五）负责广播电影电视专业技术职称资格评审的管理工作。

（六）制定广播电影电视系统人才队伍建设的宏观规划并指导实施；研究推进干部人事制度改革；指导人才流动、交流工作。

（七）负责广播电影电视从业人员职业资格管理和广播电视记者证审核工作；负责广播电影电视行业特有工种职业技能鉴定的管理工作。

（八）负责机关公务员工资福利的管理工作；负责所属单位劳动工资计划的编制工作，审批工资总额和承包方案；指导所属单位的工资福利、劳动就业、社会保险和劳动保护工作。

（九）制定广播电影电视系统干部教育培训规划和计划并组织实施；组织全系统干部教育培训的业务研讨和经验交流。

（十）负责总局管理的干部人事档案的管理工作，指导、检查所属单位的人事档案管理工作。

（十一）完成总局领导交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，人事司设5个处（室）：办公室、干部管理处、专业干部处、劳资福利处、教育培训处。

12保卫司

保卫司是总局负责广播影视安全保卫工作的内设机构。

一、主要职责

（一）指导广播电影电视系统安全保卫工作；拟订广播电影电视安全保卫管理制度、重点要害部位安全防范标准并负责监督落实。

（二）审核重点要害单位和部位新建、改建、扩建工程中治安、消防方面的设计方案，并组织竣工验收；审查与安全保卫相关的业务操作规程。

（三）制定、审核总局及直属单位处置突发性事件的应急预案，并组织监督实施；配合有关部门对发生在机关及直属单位的重大政治、治安、刑事案件和火灾事故进行调查。

（四）负责总局治安消防综合治理委员会的日常工作，监督治安、消防安全责任制的落实，组织安全检查，对机关及直属单位治安消防综合治理工作进行考核、验收和评比。

（五）负责国家安全和涉外安全保卫工作，负责总局国家安全领导小组的日常工作，指导出国团组和驻外机构的安全保卫工作。

（六）负责直属单位警卫用兵的规划、申请，审核警卫方案，指导警卫工作；协调做好总局武警部队警卫设施、生活设施建设和后勤保障工作。

（七）制定、审核机关及直属单位大型活动、重大宣传任务的安全保卫工作方案，指导、负责党和国家领导人、重要外宾来总局及直属单位活动的安全保卫工作。

（八）负责总局安全教育、安全防范等工作。

（九）完成总局领导交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，保卫司设立3个处（室）：安全综合处(一处)、防火安全处(二处)、治安警卫处(三处)。

13直属机关党委

直属机关党委主要负责机关和在京直属单位的党群工作。

一、主要职责

（一）领导机关和在京直属单位党组织和党的工作，制定和落实党的工作计划。

（二）指导各级党组织对党员、干部进行马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论和党的路线方针政策的学习。

（三）指导各级党组织加强党的组织建设，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，负责党委工作机关的建设。

（四）指导各级党组织开展形势政策、思想道德、党规党纪和法制等方面的宣传教育。

（五）负责部署机关和在京直属单位的民主评议党员、党员领导干部民主生活会工作，参与对党政干部的考核。

（六）审批机关和在京直属单位党组织的设立和撤并、党委、纪委及总局群众组织领导班子的调整，对机关和在京直属单位党组织的工作机构设置提出意见和建议。

（七）负责党的纪律检查工作，指导各级党组织加强反腐倡廉建设，严格党内监督，按干部管理权限负责党员违纪案件的查处和报批，指导各级党组织维护党员权利。

（八）领导总局工会、共青团等群众组织，指导其按照章程开展工作。

（九）负责总局党的统战工作、总局精神文明委员会的日常工作，指导总局机关和在京直属单位的党建研究工作。

（十）指导总局党校的教学工作。

（十一）完成上级党组织和总局领导交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，直属机关党委设办公室（统战部）、组织部、宣传部、精神文明办公室4个职能部门；设由其领导的总局直属机关党的纪律检查委员会、总局直属机关共青团委员会和总局机关党委。组织部和总局机关党委合署办公。

14总局工会

工会是总局直属机关党委和中直机关工会联合会领导下的群众组织。

一、主要职责

（一）配合直属机关党委对职工开展思想政治教育。

（二）组织和教育职工依法行使民主权利，参与民主管理和民主监督，维护职工的合法权益。

（三）指导基层工会开展职工岗位练兵、岗位成才和劳动竞赛等岗位建功立业活动。

（四）组织开展群众性文体活动。

（五）会同有关部门改善职工福利和生活待遇，牵头做好对总局职工扶贫帮困的送温暖工作，参与办理总局职工医疗互助保险和女职工特殊医疗保险。

（六）负责总局共建办学工作，管理总局少儿活动站。

（七）组织、发动职工参与总局党风廉政建设和反腐败工作，加强群众监督。

（八）领导机关和基层单位工会工作，审批机关和直属单位工会的成立、撤销及换届。

（九）管理工会经费，指导监督基层工会财务管理和经费审查工作。

（十）负责总局妇女工作委员会的日常工作。

（十一）完成上级组织和总局领导交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，工会设办公室（女工部）。

15离退休干部局

离退休干部局主要负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

一、主要职责

（一）贯彻执行党中央、国务院关于离退休工作的方针政策，拟订总局离退休工作的管理规定、办法并组织实施。

（二）负责机关离退休人员的党建工作，组织政治理论学习，开展党务活动，指导直属单位离退休人员的党建工作。

（三）负责机关离退休人员的医疗保健、参观休养工作，组织开展文体活动。

（四）会同有关部门拟订机关离退休人员离退休金及福利待遇的调整办法并组织实施。

（五）负责机关人员退休证和总局离休干部荣誉证的办理工作。

（六）负责对直属单位的离退休工作进行指导、监督和检查，组织开展有关活动。

（七）负责总局老年大学的教学和管理工作，指导总局老年大学分校工作。

（八）负责总局老年活动中心的管理工作，指导总局老年文体组织开展活动。

（九）负责总局离退休人员的信访工作。

（十）完成总局领导交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，离退休干部局内设5个处（室）： 办公室、党委办公室、机关管理处（老部长服务处）、直属单位管理处、老年大学教务处。

16驻总局纪检组、监察局

17驻总局审计局

第三篇：国家广播电影电视总局令补充规定 66号

国家广播电影电视总局令

第 66 号

《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》经国家广播电影电视总局2011年11月21日局务会议审议通过，现予发布，自2012年1月1日起施行。

国家广播电影电视总局局长：蔡赴朝二○一一年十一月二十五日

《广播电视广告播出管理办法》的补充规定为贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，坚持把社会效益放在首位，充分发挥广播电视构建公共文化服务体系、提高公共文化服务水平、保障人民基本文化权益的作用，现对《广播电视广告播出管理办法》（国家广播电影电视总局令第61号）作如下补充规定：

一、第十七条修改为：“播出电视剧时，不得在每集（以四十五分钟计）中间以任何形式插播广告。

播出电影时，插播广告参照前款规定执行。”

二、删除第十八条。

三、本补充规定自2012年1月1日起施行。

此外，根据本规定对《广播电视广告播出管理办法》（国家广播电影电视总局令第61号）部分条文的文字作相应调整和修改。

第四篇：国家广播电影电视总局关于表彰2006广播电视广告播

国家广播电影电视总局关于表彰2006广播电视广告播放管理先进单位的通报（2007年1月17日）

各省、自治区、直辖市广播影视局：

自《广播电视广告播放管理暂行办法》（总局17号令）颁布以来，各级广播电视行政管理部门以“整顿秩序，规范发展”为主线，严格依法依规管理，使广告播放秩序明显改观，人民群众满意度有较大提高，提升了广播电视媒体的社会公信力，确保了广播电视广告收入的稳步、健康增长。特别是2006年，根据总局统一部署，各级管理部门对人民群众反映强烈的医疗资讯服务节目和介绍药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高产品的五类电视购物节目进行了集中清理和整顿。各级管理部门以人民群众利益为重，加大监管力度，克服人员少、任务重等多种困难，在较短时间内使整顿工作收到明显效果，受到社会各界的充分肯定。上海市文化广播影视管理局广播影视处、北京市广播电视局宣传管理处、安徽省广播电影电视局社会管理处、内蒙古广播电影电视局社会管理处、贵州省广播电视局社会管理处、河南省广播电影电视局事业管理处、山西省广播电视局社会管理处等7个单位，在广播电视广告播放管理工作中，建立了完善的广告监听监看机制，认真落实监管责任，加强对广告从业人员培训，积极指导公益广告的创作、播放，对发现的问题和群众投诉处理及时，管理成效显著。因此总局决定对上述7个单位给予全国通报表彰。

希望受到表彰的先进单位谦虚谨慎，戒骄戒躁，发扬成绩，再接再厉。其他管理部门认真学习受表彰单位的先进经验，从构建社会主义和谐社会的高度出发，坚持以人为本，坚持管理促发展，严格管理，进一步规范广播电视广告播放秩序。为建设社会主义精神文明、构建和谐文化、服务国家经济发展、促进广播电视事业繁荣做出新的更大的贡献。

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第五篇：《国家广播电影电视总局科技创新奖申报书》填写说明

《国家广播电影电视总局科技创新奖申报书》填写说明

《国家广播电影电视总局科技创新奖申报书》是国家广播电影电视总局科技创新奖评审的重要依据，必须严格按国家广播电影电视总局当年评奖申报通知，按申报书规定的格式、栏目及所列标题的要求，全面如实填写。

《国家广播电影电视总局科技创新奖申报书》包括电子版和纸质版两种形式。

电子版申报书包括主件（第一至第十部分）和附件（第十一部分）两部分，主件部分（除第四、六、七、八部分外）通过广播影视科技创新奖网络申报系统填写，主件第四、六、七、八部分和附件部分按要求扫描后上传至该申报系统。

纸质版申报书包括主件（第一至第十部分）和附件（第十一部分）两部分，主件（除第四、六、七、八部分外）从申报系统中直接生成并打印，主件第四、六、七、八部分和附件部分为原件或扫描件，内容应与电子版申报书相关内容完全一致。申报书主件和附件装订成册，页面大小为A4（高297 毫米，宽210 毫米），主件内容正文字体为仿宋，字号为5号，竖装，左边为装订边（便于拆装），装订后不要另外附加封面。

纸质版申报书一式两份，原件1 份（封面顶部右上角标注“原件”字样），复印件1 份。

《国家广播电影电视总局科技创新奖申报书》填写要求如下：

一、项目基本情况

1.“编号”：由国家广播电影电视总局科技司填写。

2.“项目名称”：应与申报材料中出现的名称一致，准确、简明地反映出项目内容和技术特征。

3.“主要完成单位”：应为具有法人资格的单位。应按照贡献大小排列，并加盖全部所列完成单位公章。所填完成单位的名称应与单位公章名称完全一致。

4.“主要完成人”：应填写对该项目的完成做出主要贡献的人员，按照贡献大小从左至右、从上到下顺序排列。主要完成人的限额为：突出贡献奖15人；一等奖12人；二等奖10人；三等奖8人。

5.“推荐部门”：为各省（自治区、直辖市）广播影视局、新疆生产建设兵团广播电视局和计划单列市广播影视局，在推荐部门公章处加盖单位公章。

6．“申报项目类别”：在高新技术研发和开发类，科技成果应用与技术革新类，工程技术类，软科学类，标准类别中只可选择一项。

7.“任务来源”:应在相应的□上划“√”，可多选。

国家计划：指正式列入国家计划项目；部委计划：指国务院各部委下达的任务；省、市、自治区计划：指国家计划以外，由省、市、自治区或通过有关厅局下达的任务；基金资助：指以国家基金形式资助的项目；国际合作：指由外国单位或个人委托或共同研究、开发的项目；其他单位委托：指各种企事业单位委托研究、开发的项目。其他：不能归属于上述各类的研究开发项目；

8.“项目涉及的领域”:在相应的□上划“√”，只可选择一项。

9.“项目授权发明专利”:指该项目实施过程中产生的已授权发明专利数。

10.“项目授权的其他知识产权”:指该项目实施过程中产生的除发明专利外其他授权的知识产权数，如授权的软件著作权、集成电路部图设计权等。列入计数的知识产权应为本项目独有，且未在其他获奖项目或本其他申报项目中使用过。

11.“项目起止时间”:项目起始时间是指立项、任务下达、合同签署等形式开始研制的日期，项目完成时间是指项目整体通过验收、鉴定或投产投入运行日期。时间应填写到月份。

12．“联系人”:指负责科技创新奖励申报事宜的人员，所列信息均为必填项。

二、项目简介

“项目简介”:简要介绍项目具体情况，包括项目立项背景、项目所属科学技术领域、主要研究内容、项目执行情况、项目成果等内容。字数不超过1000字，统一使用五号仿宋字体。

三、主要技术创新点

“主要技术创新点”:是申报书填写的重要内容，是评审委员会评价项目、处理异议的主要依据。应以支持其创新成立的证明材料为依据（如：专家鉴定意见，知识产权证明、技术查新报告等），简明、准确、完整地阐述项目的技术背景、在项目执行中产生的具有创造性的关键技术、效益及市场竞争力，对比国内外同类技术的相关参数等，并按其重要程度排序，限3000字以内。

四、专家鉴定意见

“专家鉴定意见”：指由国家广播电影电视总局或受总局委托的省级广播影视主管部门及其他单位组织专家对申报项目进行的验收或鉴定意见（须含全体专家手写签字的专家名单）。“专家鉴定意见”以及“鉴定专家名单”应为原件扫描后的电子版。

五、推广应用情况、社会效益和经济效益

1．“推广应用情况”：对申报项目的生产、应用及推广等情况进行概述，包括：应用单位名称、应用技术、应用的起止时间、应用单位联系人/电话等,字数限800字以内。

不得在此栏目中填写在国家安全和国防领域及其他涉及国家秘密的方面的应用情况。

2．“社会效益”：指申报项目在推动科学技术进步，推动自主创新，提升广播影视科技创新水平、加强广播影视科学决策、促进广播影视标准化体系的健全完善等某一方面或多个方面所起的作用。应扼要做出说明，字数限200字以内。

3．“经济效益”：指申报项目的研究成果所产生的经济效益，限填写最近3年的经济效益。以数字形式填写的经济效益应以附件形式提交相关的证明材料，如：税务部门出具的税务证明、完成单位财务部门核准出具的财务证明等。

六、主要完成人情况

主要完成人情况是评价完成人是否具备获奖条件的重要依据，应

按表格要求逐项填写。每位主要完成人各自填写一页，签字后扫描为电子版。主要完成人情况应符合本办法的相关规定，并按照贡献大小排列。

1．“工作单位”：指项目完成人报奖时所在的单位。

2．“近5年曾获奖励及荣誉”：应如实写明本人最近5年内所获得科技奖励情况，含获奖时间、获奖颁布单位、获奖名称及奖励等级等内容，字数限100字以内。

3．“本人对本项目技术创造性贡献”：应写明本人对该项目“主要科技创新点”中所描述的具体创新点所做出的创造性贡献，字数限300字以内。

4．“声明”：请认真阅读声明内容，在知晓本人应承担的相关法律后果以后，在本人签名处手写签名。该签名须字迹清晰，且为原件。如因特殊情况本人暂时无法签名，需提交本人所在单位文字说明，并加盖推荐部门公章。

七、主要完成单位情况

主要完成单位情况是核实申报项目所列完成单位是否具备获奖资格的重要依据，应按表格要求逐项填写。每个完成单位各自填写一页，加盖公章后扫描为电子版。主要完成单位情况应符合本办法的相关规定，并按照贡献大小排列。

1.“对本项目技术创新和推广应用的贡献”：写明本单位对申报项目做出的主要贡献，字数限600字以内。

2.“声明”：请认真阅读声明内容，在知晓本单位应承担的相关法

律后果以后，在单位盖章处加盖本单位公章。

八、推荐部门意见

推荐部门应认真审阅申报书材料、核查所填材料是否符合要求后，根据申报项目科技创新、技术经济指标、促进行业科技进步作用、应用情况、主要完成人和完成单位情况，并参照总局科技创新奖条件，写明推荐理由和建议等级，字数限300字以内。确认申报材料属实后，在推荐部门公章处加盖单位公章，并扫描为电子版。

九、本项目曾获科技奖励情况

本项目曾获科技奖励情况应填写获得省部级以下（不含省部级）单位、设立的科技奖励或经科技部批准的社会力量设立的科技奖励情况。限3项。

十、主要知识产权目录

主要知识产权目录指以列表方式列明该项目技术已公开及/或获得授权的知识产权证明，限7项。

1．知识产权类别包括：1）.发明（实用新型）专利权；2）.计算机软件著作权；3.其他。

2．国（区）别：1.中国；2.美国；3.欧洲；4.日本；5.中国香港；6.中国台湾； 7.其他。

请将其编号及名称填入表中即可。

十一、主要附件

指项目申报书中关于项目技术创新、知识产权创造、成果价值、社会效益、经济效益等相关描述，由第三方单位出具的证明材料，均

需扫描为.JPG或.pdf格式电子版。