突尼斯投资分析报告与风险评估（范文大全）

第一篇：突尼斯投资分析报告与风险评估

海外投资环境—突尼斯篇 战略发展部 战略投资-张海平

突尼斯-投资分析与风险评估

一，投资突尼斯的忠告：

1.相对我国内而言，突的人力成本较高，且用工限制较严，最好不要引进劳动密集型产业。2.突水资源较为匮乏，供水量不很充足，用水量大的企业不宜到突投资。

3.中国产品受欧盟配额限制越严，或关税越高的，企业在突投资设厂越有利。对于那些在欧洲已有固定的销售渠道的企业，在突投资的成功几率会更高。

4.能源、金融、采矿、内贸等行业限制外资进入。污染排放也需达到当地要求。

二，在突投资的有利因素：

1．地缘优势：突面向欧盟市场，背靠非洲，与周边马格里布国家（包括摩洛哥、阿尔及利亚、利比亚和毛里塔尼亚等北非国家）和阿拉伯国家左右逢源，拥有庞大的国际营销市场。突地理位置、口岸位置较为优越，濒临大市场，基础设施较为完善。突国内有7个国际机场、6个商业港口、沥青公路19000公里，铁路2200多公里，海运、空运和陆运交通便利，运输距离短，具备发展工业生产的基础条件。

2．社会优势：突实行开明、开放的穆斯林体制，社会稳定，治安状况良好，社会及经济运行法规健全、透明度高，对外资具有吸引力，已吸收大量的外资，特别是欧盟的投资。

3．市场优势：根据1995年7月达成的、旨在于2010年建立环欧盟-地中海自由贸易区的巴塞罗纳宣言，突与欧盟率先签署了“联系国协议”，协议于1998年3月1日起正式生效。该协议约定，2008年1月1日起，突尼斯输往欧盟成员国的所有工业制成品享受关税和配额全免待遇（目前突尼斯输欧的大部分工业产品已享受这一优惠待遇），主要农产品也将通过谈判实行关税减让。

此外，突还与周边一些国家签署了优惠贸易协议，譬如：与土耳其、埃及、摩洛哥、约旦、伊拉克和利比亚先后签署了逐步实现自由贸易区双边协定；1998年签署了实现阿拉伯自由贸易区的地区协定；和其它一些邻国的的协定也在谈判中。

在突投资出口欧洲可以规避关税、配额限制等障碍，为企业出口欧洲市场创造了一个较为有利的条件。4．税收优势：鼓励外商投资的条件相当优惠。大力引进外资，以发展经济、增加就业，成为该国立足长远发展的重要战略规划，因此对外资企业的税收政策相当优惠。对纯出口型企业而言，在其经营的头10年内，除市政规费外，税务负担为零税赋，包括设备、原材料、产品等免关税、增值税等（2008年1月起需上10%的所得税）。从第11年起，所得税按应征税额的50%征收。（注：如果30%的产品内销，该部分销售和经营活动全额计税。）

设在内陆地区的外资企业，还享有资本金补贴等区域性发展优惠政策。

5．其它优势：突劳动用工制度灵活。企业社会负担及雇员培训，视产业、地区和社会贡献度享受减免或政府资助。

突政府机构较为清廉，企业非运营成本较低。

外国投资者对利润和以外汇投资的转让产品的资本金可自由汇出。

土地价格低廉，在内陆区位稍差的地区可免土地使用金。土地使用年限较长，可达100年。海外投资环境—突尼斯篇 战略发展部 战略投资-张海平

三，在突投资的限制和不利条件

1.突国内市场不对外资开放：突对外商投资产业有限制，国内市场不对外资开放，外资企业产品的70%必须出口。

能源、金融、采矿、内贸等行业限制外资进入。污染排放也需达到当地要求。

2.外籍人员的限制：突国家较小，国内产业基础较为薄弱，就业压力，特别是受过高等教育人群的就业压力较大。引入外资的一个重要目的就是要解决国内就业问题，因而对外资企业用工限制较大。法规规定企业外籍人员不超过4人。在特殊情况下可以变通，如企业用工规模较大时，可相应增加（按规定每增加100人可相应增加1人）；在本国人员无法胜任时，也可经批准短时间内超过4人。即：大量的普通工人必须使用当地人员。

3.劳动力成本高、效率低 由于受历史和宗教等原因影响，经济运行频率较慢，效率不高，重点体现在行政部门的办事效率和员工个人的生产率上。用工成本较我国内高，突人力成本约为我2－3倍。

4.税收变数 虽然目前纯出口型企业税赋全免，但受到欧盟的压力，突政府已宣布，在2008年1月1日之后设立的出口型企业，需缴纳10%的所得税。

5.行业配套能力弱 突工业基础薄弱，行业配套能力和装备水平低。工业基础较差，工业原料供应不足，绝大部分需进口，增加了物流成本，同时也增加了原产地认证的难度。

6．建筑工程造价高 突厂房造价约为我国内造价的3倍左右，办公、生活等用房建筑造价约为我国内的4－5倍。

7.能源成本高 如突水费是我国内的5倍以上。

附注：

突尼斯国情概况：

人口与环境——

突尼斯位于非洲北部、地中海南岸，隔海与意大利、法国、西班牙相望，东南与利比亚接壤，西与阿尔及利亚为邻。国土面积16.2万平方公里，海岸线1150公里。人口1，012万。

政治与文化——

突尼斯于1956年独立，多年来国内政治稳定，与邻近的法国、意大利等欧盟成员国、阿拉伯国家、非洲国家关系良好，合作密切。同我国保持良好的双边关系。

突奉行伊斯兰教，民风纯朴，犯罪率极低；由于与欧洲关系密切，社会较为开明，腐败现象轻微。

突政府非常重视教育和技能培训，教育支出占GDP的7%，财政支出的约20%。全国有公立职业培训机构210家，另有133家私有培训机构。企业培训员工，政府还给予一定的经济补贴。

突是伊斯兰国家，虔诚的信徒每天要做数次祷告。海外投资环境—突尼斯篇 战略发展部 战略投资-张海平

经济——

突开放程度较高，与欧盟及周边的非洲国家、阿拉伯国家签订有联系国协定或优惠贸易协定。突是一个发展中国家，近年来经济增长平稳，保持在5%的增幅，2006年人均产值约3，000美元。中产阶级占总人口的80%。77%的家庭拥有住房，35%的家庭拥有私人轿车。

出口占GDP总量较大（约50%），法国、意大利、德国等欧盟国家为突出口的主要市场，占突总出口的60%以上。出口中外资企业占有很大比重，外国投资不断增长。外资公司产品以出口为主（85%），在生产加工领域占有主导地位。

据达沃斯经济论坛最新的报告显示，突综合竞争力在非洲大陆排名第一，世界排名第二十九位。

资源与基础设施——

国内基础设施较为完善。公路、港口、机场基本形成立体交通运输网络。

石油产量基本满足本国需求。因炼油能力不足，突出口部分原油，进口成品油。天然气相对丰富，供电较有保障，供水量不太充足。电力：0.047欧元/度；天然气：0.104欧元/m3；水：约1.23欧元/m3。

投资环境——

突现行的“投资鼓励法”和“投资促进法”对外资实行各项鼓励和优惠政策，除对采矿、金融、能源和内贸行业实行限制准入外，其它行业均对外资开放。目前突全国有外资企业近三千家。

对于纯出口型企业（产品70%以上出口），其生产用设备、原料和半成品免征进口关税和增值税；在其经营的头十年，免征所得税和增值税，从第十一年开始，减半征收。

换言之，纯出口企业在其经营的头十年，除应缴纳市政规费外（每月不超过1000第纳尔），无任何税务负担。〔对比参考：突内贸企业的税赋包括：进口关税（欧盟产品9%，其他无优惠关税协定的产品40%-250%）、增殖税（18%）、所得税（30%）〕

迫于欧盟压力，突将自2008年1月1日起，对所有在此日期之后成立的纯出口企业征收10%的所得税。

突的会计制度与欧盟一样，采用通行的国际会计准则。

突中央银行为BCT银行，主要商业银行有STB，BNA，SUD 和AMEN等银行。外企可以自由在任何商业银行开设外汇和突货币第纳尔账户。

劳动与就业——

每家外企雇佣四名外籍员工无须审批。如企业所需的职位突当地无法提供，经批准可引进外籍员工（企业需承诺在一定时间内培训本地员工）。

劳动用工合同每年一签。如果连续雇佣超过4年，从第5年开始，雇员被视同永久雇员，其解聘必须符合劳动法的相关条件。雇员试用期为3-6个月。

根据相关法律（SMIG制度），最低保障工资为180 美元/月。而熟练工人的月平均工资大约为300美元。（注：工人工资标准，由工会与资方每三年议定一次，一般会有小幅度提高。）海外投资环境—突尼斯篇 战略发展部 战略投资-张海平

突工会组织全称为“突尼斯劳工总会”（UGTT），基本处于弱势地位。而突工商及手工业雇主联合会（UTICA）以促进社会经济稳定发展为主旨，调节政府、工会、劳工和雇主之间的关系，处于强势地位。

突男女工人实行60岁统一退休制度。每周工作时间为40小时或48小时，雇主可灵活调整工作时间。法定年假为21天。加班的工资待遇是，48-60小时内，按工资的1.25倍计算；60-80小时，按1.5倍计算；节假日加班，按两倍计算。突是伊斯兰国家，虔诚的信徒每天要做数次祷告，每年有斋月（公历月份每年变动），影响工作效率，但雇主可以调整工作时间予以部分弥补。每年7-8月份政府机关实行半天工作制（每天6小时）。

突社保制度由社会事务部负责实施。社保金（涵盖医疗、工伤和养老金等）的缴纳标准是，雇员月工资的25%作为社保金的1/3予以上缴，雇主承担社保金其余的2/3。

雇主雇佣大学毕业生，在雇佣的头五年，其社保金中雇主分担的部分由政府全额承担。雇佣的第一年，其工资的50%由政府承担。

突失业率高达14%，政府非常关注解决就业，以提高国民生活水平和保持社会安定，因此不惜牺牲土地、税收等利益，大力引入外资，解决就业，同时也注意提高专业技术工人水平，提升国民整体素质。

外资企业工商注册——：

突工业、能源及中小企业部下属的工业促进署（API）设有为外企登记注册的“一站式”服务中心，注册手续较为简便。

突贸易和手工业部下属突出口交易所和出口促进中心（CEPEX，两块牌子一套班子），为出口型企业提供有关进出口业务的“一站式”服务中心。该中心汇集了海关、商会、银行、航运、保险等相关部门，统一为出口企业提供集中服务以及解决相关问题。

进出口报关单证需报关单、商业发票和原产地证。有众多代理机构为企业提供进出口报关、安排航运和保险等代理服务，每票服务收费为50-150第纳尔（约合38-115美元）。

向欧盟和周边阿拉伯国家出口必须出具突原产地证。原产地证的颁发由突工商会（CCIT）负责。该证颁发的基本条件是，最终产品中在突的增值部分必须达到40%。而这40%可以通过在突采购原材料、加工成本和劳动力成本等予以实现。

第二篇：投资风险评估报告的格式与内容

《投资风险评估报告的格式与内容》

一、项目单位概况

二、项目投资风险评审及建议此部分包括项目单位公司及项目的合法性评审、项目基本建设程序合法性评审、环境影响评价及审批的评审、项目生产经营合法性的评审、项目方财务状况的评审、项目方信用等级及其他评审。

三、项目概况

此部分包括项目背景、项目建设可行性和意义、项目主要技术指标等。

四、项目投资环境分析

此部分包括项目外部环境分析和内部分析。

五、项目产品市场分析

此部分包括项目产品市场特征分析、市场竞争结构分析及市场需求分析。

六、财务分析

此部分包括生产成本和销售收入估算、财务评价、财务不确定性与风险分析。

七、项目风险因素分析此部分包括项目建设开发风险、生产安全风险、环保风险、经营管理风险、市场风险等风险因素的提示。

八、项目风险规避

针对上述风险提示如何进行规避。

九、项目风险评估结论

十、附件及附表

第三篇：投资生态山庄风险评估报告

投资生态山庄风险评估报告

目录

一、项目概况

二、本项目社会稳定风险内容及其评价

1、社会稳定风险内涵

2、征地拆迁引发的社会稳定风险内涵及其成因

3、本项目社会稳定风险内容及其评价

三、风险防范措施

1、加强政策宣传 营造舆论氛围

2、创新工作思路 和谐进行拆迁

3、加强风险预警 做好现场稳文工作

4、注重对农民切身利益的保护

5、减少施工期间的扰民

四、结论

根据肃宁县政府关于对重大事项进行社会稳定风险评估的要求，肃宁县水务局对南水北调配套工程肃宁应急供水调蓄工程（以下简称本项目）进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告如下。

一、项目概况

河北省肃宁县位于河北中部平原，沧州市西部。地理位置为东经115°43′～116°2′，北纬38°16′～38°36′。东邻河间市，西与保定市蠡县接壤，南邻献县及衡水市饶阳县，北与保定市高阳县相接。

肃宁应急供水调水工程是近期利用“王大引水”工程引蓄王快水库的水源，从沙河主干渠宋家庄引水涵洞处引水，经小白河西支引水入付佐蓄水工程（原付佐水库工程），规划远期调蓄南水北调水源。拟定在蓄水工程北围堤建供水泵站，通过泵站提水入压力管道至县城地表水厂。它包括引水渠道及配套建筑物工程、付佐蓄水工程及供水工程。工程项目总投资228760.28万元。

工程占地分永久占地和临时占地两部分。永久征地：指蓄水工程、引水渠道及配套建筑物工程、管理设施等形成工程实体部分用地及管理范围用地，临时用地：指施工过程中临时占用的施工场地、施工营地、弃土场、取土场、施工道路等用地。工程用地为水利建设用地，工程占地分永久占地和临时占地两部分。工程永久占地包括：蓄水工程、引水渠道、管理处房屋、等占地。永久占地共亩，其中付佐蓄水工程亩，引水渠道工程亩，配套建筑物管理处亩，供水管线亩，临时占地包括：供水管道工程临时占地，渠道沿线建筑物工程施工临时占地、围堤施工道路临时占地,蓄水工程弃土临时占地，引水渠道弃土临时占地。临时占地共1032.4亩。其中渠道沿线建筑物工程施工临时占地13亩，围堤施工道路等临时占地20亩，蓄水工程弃土临时占地744亩，引水渠道扩挖弃土临时占地30亩。

详见下表9-

1、9-2。永久占地面积汇总表 表9-1

二、可能存在的风险及其评价

（一）社会稳定风险内涵

社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。

（二）征地引发的社会稳定风险内涵及其成因

征地引发的社会稳定风险，即政府在执行征地决策、实施征地的过程中给人民群众的生活、生产、生命、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

征地对原农村集体及其成员的生产、生活、精神等方面造成影响，这些影响是多方面的；失去收益性物业、失去农业工作机会、失去赖以为生的土地、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同历史年代之间、不同区域之间、不同征地性质之间的不同补偿和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。

引发征地拆迁社会稳定风险的原因，分析如下：

1、征地的强制性

在我国，征地拆迁基本上是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告、组织与实施，政府行为常带有一定强制性，这样做利于保征工程建设进度要求。土地征收在对农民进行合理补偿的前提下进行，不以农民自愿和同意为条件，其产生的负面作用也是不容忽视的。

2、补偿不足

土地的价值具有很强的区域性，不同的区位土地价值相差显著，随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界土地升值明显，农民对土地升值预期加强，“惜地”思想普遍，要价和附带条件越来越高。本项目土地补偿是按照肃宁国土资源局根据相关标准测算进行的，临时占地平均按6520元/亩，永久占地平均按53677元/亩。但是由于实行的不是市场价，所以很难赶上土地价值增长的步伐，和农民的不断增加的要求和欲望相比，征地补偿常常显得不高。

3、补偿安置中的社会保障力度不够

失地农民的基本生活、基本医疗等生存性的需要应该得到尊重和保护，政府是责任主体，有关保险机构是实施主体，但是社会保险需要资金的投入。所以如果没有筹集足够的资金或者资金被挪用，被征地拆迁农民的社会保障措施将会落空。另外，失业人口数量的增加，缺乏失业保险和就业赔训，可能诱发社会不稳定因素。

4、征地拆迁带来的破坏性

当人们耕种的土地被征用时，其原有的生产系统将遭受破坏，大量有收益的土地和其它有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能恶化；社会关系网解体。这种破坏性将影响区域内社会的经济发展。影响被占地人的生活生产水平的提高。

5、补偿不公平等其它原因

不同历史年代之间，不同区域之间，不同征地性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另外，政府征地程序不到位，粗暴施工，村集体使用和分配补偿费不当等都可能诱发社会稳定风险。

（三）本项目社会稳定风险内容及其评价 在征地拆迁过程中，社会稳定衍生于相关利益群体对征地项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访等。因此对征地项目所涉及的珠风险进行界定，应认真分析征地实施后可能引发的异议，遭遇到的损失或不适，这些异议损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了本项目可能面临的5大类社会稳定风险的基础上，对上述5朋类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。

根据对征地拆迁项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合本项目征地的具体情形，本项目可能会诱发的异议损失等诸多社会风险主要如下：

1项目合法性，合理性遭质疑的风险

该项目的决策是否与现行政策法律法规相抵触，是否有充分的政策，法律依据，该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间空间人力物力财力等制约因素；建设方案是否具体详实，配套措施是否完善。

（1）本项目合法，手续完备，程序完备

本项目经过充分可行性论证，严格按照土地管理法律法规和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），国地资源部《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第27号令）等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。

（2）本项目符合区域经济发展需要

近年来肃宁县的经济发展速度较快，工业用水量逐年增加，尤其是肃宁县工业园区的发展日新月异，由此带来的水源供需矛盾急剧增加，水的问题已经成为影响当地经济发展的瓶颈。

本项目是为肃宁县城提供日常生活和工业生产用水，以缓解目前肃宁县城城区水资源紧缺状况。

2、群众抵制征地的风险

农地是当地居民的主要生产资料，失去农地对当地居民的日常生活和农业生产都会产生严重影响，从而影响社会稳定，为争取群众对本项目征地工作的支持，我们会通过多途径多渠道，积极与被征地群众联系沟通，向村民解答各项征地问题，宣传项目建设意义和征地政策，同时对关系到群众利益的补偿数据一丝不苟反复核对，积极帮助村民解决力所能及和补偿问题，高效推进征地工作。

3、过去朔黄铁路取土区遗留问题

朔黄铁路建设时，曾经在本项目区内取土，当时向原取土区群众支付的费用低于现在耕地补偿标准，群众对此可能存在不满严格执行土地补偿标准，制定切实可行的补偿方案，本着有利于保护农民的角度，做到公平公正。

5、减少施工期间的扰民

项目都严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，采取下列措施：施工过程中所产生的垃圾，弃土等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒。施工现场车辆尤其深夜不得鸣笛，改用灯光信号，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故等。

6、保障项目全过程治安安全 本项目采取以预防为主的治安防范措施，一是确保补偿到位然后施工，首先保证村集体和村民的切身利益，二是公安部目全过程加强综合治理工作，保持征地涉及区域日常治安环境良好。四是密切关注极少数村民可能的因对补偿不满意引发的上访示威等动向，第一时间采取教育说服化解等措施，将问题消除在萌芽状态。

五、结论

本报告对南水北调配套工程肃宁应急供水调蓄工程征地过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：

综合评价，本征地项目；社会稳定风险程度不高，但有发生个体矛盾冲突的可能。

目前已经制定了系列风险防洪措施，在一定程度上会直到降低以致消除社会风险的效果，但其效果的好坏取决于这些防范措 施执行力度的大小的影响

第四篇：廉政风险分析评估报告

廉政风险分析评估报告

---章丘市第二实验中学

自今年以来,学校党支部按照市委、市政府关于在全市推行廉政风险防范管理工作实施意见的统一部署和要求,紧密结合部门实际，突出重点岗位，采取自己找、群众帮、领导点等方式，自下而上的从思想道德、制度机制、岗位职责、工作态度等四个方面,认真排查廉政风险(源)点。对排查出的各类廉政风险逐一登记，归类汇总。经过对各类廉政风险的研究分析，找出了防范廉政风险防控措施，现就学校主要廉政风险自我评估报告如下。

一、思想道德风险内容及形式：全校党员干部是否存在放松世界观改造、忽视政治理论学习等问题，是否有不思进取、得过且过、脱离实际等思想。

防控措施：抓好党员干部的经常性学习教育、加强人文关怀、实施对全校党员干部思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的日常化监督。

二、岗位职责风险内容及形式：学校是否有不按科学发展观要求制定规划、推进发展的现象。

1、重大事项决策风险内容及形式：风险点是是否经过党支部会集体讨论；是否就重大事项的可行性进行过科学论证；是否自觉接受纪委监督。

防控措施是制定重大事项决策制度，严格执行制度、履行程序，坚持重大决策集体讨论。

2、重要人事任免风险内容及形式：风险点是是否进行民主推荐；考察人选否经过党支部会集体讨论；是否经过组织考察；是否征求纪委意见；是否进行任前公示，公示时间是否符合规定；是否进行廉政谈话。

防控措施是严格执行干部任用条例，严格按照程序公开选拔领导干部。成立专门的选拔小组和监督小组，确保人事任免过程的公平公开透明。

3、重大项目安排风险内容及形式：风险点是是否经过党支部会集体讨论，是否就重大项目的可行性进行过科学论证；是否自觉接受纪委监督。

防控措施是制定重大项目决策制度，严格执行制度、履行程序，坚持重大决策集体讨论。

4、大额资金使用风险内容及形式：风险点是是否就重大财务决策进行党支部会讨论；执行过程是否公开透明。

防控措施是严格落实各项财务制度，严格执行财务工作纪律，坚持大额资金使用公开合法。防控措施是以科学发展观为指导，加大对涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项领导班子集体研究决定情况的监督检查力度。

三、外部环境风险内容及形式：党员干部是否存在不履行“一岗双责”，或履行不到位；是否有违反廉洁自律相关规定的行为。

防控措施：加强对干部职工的廉政教育，抓好廉洁自律各项规定的落实，实施岗位监督，加强测评考核。

四、学校的职能主要有七项：

1、负责贯彻执行党和国家的教育方针政策以及有关法律法规，全面推行素质教育，促进学生全面发展。

2、全面执行教育部颁布的课程教学计划，认真做好学生文化课的学习、辅导工作，开齐开全课程，全面推行素质教育，把学生培养成为德智体美劳等全面发展的社会主义新人。

3、执行国家颁布的《教育法》和《中小学德育大纲》，贯彻并执行党和国家关于加强和改进德育工作的各项方针、政策、法规和决定。

4、抓好《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的贯彻实施。做好学生的思想政治教育、日常行为规范的训练以及心理咨询工作。

5、加强德育工作队伍建设，做好班主任培训工作，与工会、共青团组织密切配合，开展师德教育，提高教师职业道德水平；组织班主任学习德育工作理论，提高班主任队伍的德育理论修养和德育工作实施能力；指导班主任制定工作计划，并定期考核、督导、检查、总结和交流经验。

6、规划实施校园和班级文化建设，组织学生各项集体活动，建立稳定、协调、高效的教育教学秩序。

7、负责办好家长学校，定期召开家长会议；指导班主任与学生家长的联系工作，建立健全学校、社会、家庭相结合的教育网络。今年以来，我校在市委、市纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以学习实践科

学发展观活动为载体，深入落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的各项要求，严格落实党风廉政建设责任制度，强化宣传教育，注重制度创新，推行党内外监督和政务公开，建立了惩治和预防腐败体系，加强廉政文化建设，较好地落实党风廉政建设各项制度，党风廉政建设工作具体以下几点：

1、不断加强全体党员干部的教育，以科学发展观为重点，坚持党支部例会学习制度，解放思想，提升境界。

2、加强党组织建设，坚持民主集中制原则，积极发展党员，不断提高党组织的战斗力和凝聚力。

3、加强制度建设，落实党风廉政建设责任制、“三会一课”、党员联系群众等各项制度，把制度建设贯穿到学校工作各个环节，确保有章可依，有制度可循。

4、加强政风行风建设，加强对教师的师德教育，提高育人水平，树立了良好的教育形象。

今后，学校党支部将在市委、纪委的正确领导下，进一步研究新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要问题，采取有效措施，加大工作力度，为构建和谐、健康、有序、向上的良好校园环境提供强有力的组织保障。

第五篇：廉政风险分析评估报告

廉政风险分析评估报告

今年以来,市教育体育局按照市委、市政府《关于在全市推行廉政风险防范管理工作实施意见》的统一部署和要求,紧密结合部门实际，突出重点岗位和关键环节，采取自己找、群众帮、领导点等方式，认真排查廉政风险点。同时，结合活动开展，将科室工作职责编印成册，对重点事项流程进行了公开，对排查出的各类廉政风险进行了梳理分类预警。现就主要廉政风险进行自我评估并报告如下。

一、主要风险点及表现形式

（一）思想道德风险内容及形式

主要表现为：极少数干部政治学习浮躁，政治大局观念还不强；极少数干部廉洁自律、以身示范的作用不够突出；个别干部一岗双责的意识不强，对一些不廉现象不说不管；少部分干部为民服务意识不强，服务态度和水平不能让群众满意等等。主要防控措施：扎实进行“五型机关”建设，尤其是努力打造廉洁型机关，通过环境影响和促进干部自律；不断完善机关长效学习机制，抓住关键，切中薄弱环节；突出警示性谈话和教育，经常请市纪委监察局或市检察院领导进行集体谈话，组织到监狱、双规室等地方进行参观。

（二）岗位职责风险内容及形式 教育体育事业是否全局谋划、科学发展，是否突出“四个转变”，促进均衡健康快速发展。

1、重大事项决策风险内容及形式。风险点主要表现为：重大事项是否进行了科学的可行性论证，是否经过了党委会集体民主性讨论，是否自觉接受纪委监督。防控措施是制定重大事项决策制度，严格执行制度、履行程序，坚持重大决策集体讨论。创新思路，重大事项决策前及时进行稳定风险和廉政风险双评估。

2、重要人事任免风险内容及形式。风险点主要表现为：拟提拔干部是否进行了民主推荐，推荐是否具有广泛性；考察人选否经过党委会集体讨论；是否经过组织考察，考察程序是否严格；是否征求纪委意见；是否进行任前公示，公示时间是否符合规定；是否进行廉政谈话。防控措施是严格执行干部任用条例，严格按照程序公开选拔领导干部。成立专门的选拔小组和监督小组，确保人事任免过程的公平公开透明。

3、重大项目安排风险内容及形式。风险点主要表现为：重大项目安排是否经过党委会集体讨论，是否就重大项目的可行性进行过科学论证；是否自觉接受纪委监督。尤其是群众关心的教师招考、招生、民办学校审批、评优评聘等“热点”是否公开公正和公平。防控措施是制定重大项目决策制度，严格执行制度、履行程序，坚持重大决策集体讨论。

4、大额资金使用风险内容及形式。风险点主要表现为：重大财务决策是否进行党委会讨论，执行过程是否公开透明。大额资金使用是否有严格的审批和监督机制。防控措施是严格落实各项财务制度，严格执行财务工作纪律，坚持大额资金使用公开合法。基建、大宗物品购置严格逐级审批制度，严格进行政府采购招标。

（三）外部环境风险内容及形式

党员干部是否存在不履行“一岗双责”，或履行不到位；是否有违反廉洁自律相关规定的行为；是否存在配偶、子女及配偶违规收取他人礼品、礼金等情况。防控措施：加强对干部职工的廉政教育，抓好廉洁自律各项规定的落实，实施岗位监督，加强测评考核。定期召开民主生活会，及时发现存在问题，并及时处置。

二、单位主要职能梳理 教育体育局的主要职能有：

1、贯彻执行党和国家教育体育方针政策和法律法规，起草我市有关地方性法规、规章草案；拟订全市教育体育改革与发展的规划和政策，并协调组织实施。

2、负责全市基础教育（含学前教育）、职业教育与成人教育、民办教育和特殊教育的统筹规划和协调管理工作。

3、主管全市教师工作,指导学校教职工队伍建设;指导学校内部管理体制改革和教育教学改革;按规定承担全市教师资格认定的管理、组织、指导和监督工作;指导教育人事制度改革;负责全市各级各类教育督导与评估工作。

4、统筹规划全市教育资源配置、结构布局调整;按规定承担全市中小学和中等职业学校的设立、撤并、更名和调整的审核、报批工作。

5、参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资政策,监测教育经费的筹措和使用情况;参与全市义务教育经费保障机制改革工作;编报市级教育经费预算建议方案,负责市属学校(单位)教育经费、基建投资和专项经费的管理和指导工作,按有关规定管理国(境)内外对我市的教育援助和教育贷款;指导学校基本建设和校舍安全工程实施。

6、负责全市各类学历教育招生考试和学籍管理工作;组织开展全市教学和教育的科学研究以及电化教育工作；负责全市语言文字管理有关工作。

7、负责系统基本信息的统计、分析、发布工作;指导全市学校体育、卫生健康、艺术教育、国防教育和安全保卫工作。

8、负责下属学校(单位)领导班子建设和局机关干部队伍建设;负责全市各级教育机构干部的培训及直属单位的考核工作;负责系统知识分子和社会人才的选拔培养管理工作;负责下属学校(单位)党的建设、党员的教育、发展和管理工作。

9、指导系统思想政治、道德教育、法制教育、宣传教育和精神文明建设;指导系统统战及群团工作。

10、负责推动多元化体育服务体系建设，推进体育公共服务和体育体制改革；协同有关部门规划体育设施建设布局，指导全市公共体育设施建设，负责对公共体育设施的监督管理。

11、指导开展全市群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，组织开展国民体质监测，负责健身气功的管理。

12、管理和指导全市体育竞赛工作，确定体育运动项目设置和重点布局；指导体育训练工作和优秀运动队伍建设；负责市以上重大赛事代表团的组建和参赛，承办本市举行的重大体育比赛。

13、拟订全市体育产业和经营活动的政策和发展规划，归口管理体育市场；管理和监督全市体育彩票销售工作。

14、负责市级体育社团和体育项目俱乐部的审核和管理。

15、指导体育科研、宣传、教育和培训工作；加强体育队伍建设。

16、统筹规划全市青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作。

17、承办市委、市政府交办的其他事项。

三、实施风险管理促廉政工作全面推进 今年以来，教育体育局党委在市委、市纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以促进廉洁高效为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进校园廉政文化建设，着力解决损害群众利益和违反党纪政纪方面的突出问题，为事业发展提供坚强有力的保障。

（一）突出廉政风险防范管理，推进惩防体系建设 召开了党风廉政建设大会，对2010年党风廉政建设及系统行风提出了要求，与各单位签订了党风廉政建设和规范教育收费责任书，做到了廉政责任的分解和落实。突出了制度防腐，下发了《关于在教育体育系统开展廉政风险防范管理的实施意见》，召开了专题推进会，在系统内深入开展了廉政风险防范管理活动，促进了干部的自我教育及科学管理廉政工作。继续推进校园廉政文化建设，第二实验中学、实验小学被济南市教育局确定为廉政文化进校园示范点。

（二）突出廉政教育实效，加大超前防范腐败力度 制定了下发了“执政为民，廉洁高效”意见，突出“四个转变”，促进教育体育事业的均衡优质发展。继续推进“五型”机关建设，突出建设廉洁型机关，结合风险点查找，深入摆查行业作风方面问题，促进服务为民水平的不断提升。认真开展荐文促廉活动，通过对部分案件的分析，力求真正能触及干部灵魂，影响行动，促进干部廉洁从政。适时对新提拔重用的干部和重点工程建设有关人员进行谈话提醒，严防重点人员违规违纪情况的发生。

（三）突出关注民生，促进教育热点问题不断解决 认真履行治理教育乱收费牵头部门的职责，会同市纠风办、市物价局等部门在春季开学后，组织开展了规范教育收费和治理教育乱收费专项检查。组织了学校征求社会各界意见及基层评议科室活动，梳理建议意见400余条，对普遍存在的问题制订了整改办法。继续坚持和完善招投标监督制度。对招投标人员的组成、资质的审查等进行了改革，同时加强了对投标、招标人员的纪律教育，促进了基建工程建设、大宗物品采购等招标的公正、公开和公平，有效避免了违规违纪行为的发生。

下一步，教育体育局党委将在市委、纪委的正确领导下，进一步研究新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要问题，不断创新制度反腐的新举措，加大工作力度，为全市教育体育事业又快又好发展，建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘提供强有力的组织保障。