第一篇:关于加强开展农村消防工作的几点意见
关于加强开展农村消防工作的几点意见
摘要 中国是一个发展中的农业大国,在全国十三亿人口中,有九亿多是农村人口。随着社会和经济的发展,近10年来农村的火灾出现了持续上升的趋势,死伤和经济损失居高不下,严重影响和制约着农村经济的繁荣和农民奔小康,做好农村消防工作迫在眉睫。近年来,随着党的富民政策的不断深入,农村小城镇建设蓬勃发展,农村城市化建设步伐日益加快、加大,广大农民逐渐走上了脱贫致富的道路。农村消防工作是一项关系到广大农村群众利益的大事,是保障村民财产、生命安全的一项重要内容,是解决“三农”问题的一个关键性环节。近几年来,“三农”问题越来越被党中央、国务院等各级党政领导所重视,明确提出要千方百计地增加农民收入,从根本上提高农民的生活水平。农村消防作为农村整体工作的重要保障,不但关系到农村的经济发展和社会稳定,而且直接关系到农村全面建设小康社会的进程,具有十分重要的现实意义。关键词 火灾形势 农村消防安全状况及存在的问题
消防宣传
1、火灾形势
当前,乡村是火灾的高发区域。2002年全国农村火灾共发生44596起,造成1093人死亡,1438人受伤,27440户村民受灾,直接经济损失3.7亿元。据《中国火灾统计年鉴(2002)》有关数据显示,2001年全国发生特大火灾35起,而发生在乡村的特大火灾占了10起。其中,贵州从江县拥里乡龙江村“1·19”火灾受灾195户,烧毁房屋154栋901间,直接财产损失147万元;广东湛江市臧家村“11·19”火灾烧毁房屋529间,受灾97户661人,直接财产损失150万元;广西三江县1年内就发生了3起特大火灾:梅林乡新民村平等屯“3·9”火灾,受灾165户736人,直接财产损失159.3万元;同一乡的石碑村“10·27”火灾,也造成了125户515人受灾,直接财产损失122.5万元;富禄乡高安村“9·11”火灾,受灾达341户1466人,死亡1人,直接财产损失326.3万元。2000年1月7日4时10分,云南西双板纳州勐海县巴达乡曼皮村岩地坎家发生火灾致使村86户住宅被烧毁。2000年9月2日9时,福建福州市平安弄木屋毗连区发生火灾烧毁建筑面积4950平方米,受灾124户,直接财产损失159、7万元。2001年9月11日,广西江县富禄乡高安村发生火灾,烧毁房屋518间,受灾户341户,烧死1人,直接财产损失326、3万元。一般火灾更是频频发生。这些火灾事故往往造成农民倾家荡产,无家可归,对生活水平本来就低的农民来说,无疑是雪上加霜,对脆弱的农村经济来说,是沉重的打击,也给政府带来了沉重的负担。
2、当前农村消防安全状况及存在的问题
2.1 农村消防安全状况
消防法律法规不健全;农民居住建筑耐火等级低,大多数建筑属于土墙、木结构的四级耐火等级建筑,抗御火灾能力低,发生火灾后建筑容易倒塌和发生人员伤亡;消防安全管理不落实,没有开展各项消防安全工作;农村的消防安全缺乏合理的设计、规划,无防火间距、无消防通到,发生火灾后易造成“火烧连营”的局面;政府对农村消防经费投入空白,无公共消防基础设施,发生火灾后扑救困难。因此农村是火灾高发地。2.2 存在的问题
2.2.1 消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏
在农村调查了解中发现,农村普遍存在没有消防安全意识或意识淡薄,消防安全知识匮乏,自防自救能力差。调查中,当问及农村该如何做好消防安全工作时竟有人回答,那是城里人的事;当问及他们发生火灾是否懂得扑救时,“不知道怎么救火”,“用水泼”,除此之外,再没有其他的回答。有人甚至认为消防队救火要收费,至于火警电话“119”以及有关义务消防队及其性质、宗旨、业务等问题,根本不知道是干什么的。2.2.2 火灾隐患严重
在调查了解中还发现,农村严重火灾隐患比比偕是,用“触目惊心”形容不过分。近年来,随着经济快速发展,尽管村民生活水平大大提高,但还相当多的村民特别是边远山区自然村的村民,仍以六七十年代的土木泥瓦房为主要建筑居住,而这一类房屋的建筑材料多为可燃、易燃的杉松木和毛草,且屋与屋之间的间距极小,历经数十年的风雨侵蚀,万一发生火灾,连片的土木屋极易造成火烧连营的可怕局势;另外,房屋低矮、拥挤,且大多在屋檐下堆满生活用的干燥柴草,有的柴草间与住房相邻,更有甚者,有些村民连睡觉的房间里也堆满柴草。此外,有些村民的牛栏、猪圈也与住宿的房屋毗邻,干燥的稻草随处堆放。在调查了解还发现,现今农村村民大多还习惯于烧柴火来解决“吃”的问题,但灶间柴草等易燃物到处都是,餐毕也没有及时清理余火,带火星的碳灰随处洒落、随处乱倒现象也十分严重。有液化灶的家庭,只知使用,如何预防液化气的安全根本不知道。大都家庭将气灶、气瓶置放于柴火灶间,柴灶煮饭,气灶煮菜是大多数有液化气灶村民的习惯做法,往往在烧火煮饭时,熊熊的火光常将冰冷的液化气瓶“温暖”。电线交叉纵横,交织“缠绵”是农村另一大“风景线”。严重老化的电线,似蜘蛛网般交织在一起,随时都有可能“磨擦起火”,私接乱拉电线现象十分严重。很多农户的电线还是七十年代中后期的产品,电线老化、破裂现象随处可见。农村普遍存在的这些隐患,稍有不慎,均会酿成火灾。2.2.3 人员结构 随着社会经济的发展,农村人口大量涌入城市,特别是青壮年人口大量涌入,导致农村常驻人口比例严重失调,大部分人口都是老人和小孩子,这部分人员自救能力差,老人语言不通,受教育程度低,一旦发生火灾,不能组织自救,易形成大面积火灾,错过灭火的有利时机。
3、抓好消防宣传教育
村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄,缺乏必要的安全用火、用电、用气常识。少数村民因受条件所限,生火、做饭、取暖用火多为柴草,烘烤谷物和取暖保温多用明火,用火用电频繁、用火用电管理不善、小孩玩火等诱发火灾的因素多。同时,随着经济的发展,大部分农村新兴的小商店、小加工、小化工、小作坊等场所,由于业主的消防安全意识不到位,存在重效益、轻安全的想法,有的人知道了消防安全的重要性,却舍不得投入经费整改火灾隐患,使得目前农村消防隐患重重。
以人为本,促进人的发展,是农村消防工作应当遵循的准则。只有农民群众的消防意识上去了,自防自救能力提高了,农村消防工作才能有根本性的转变。否则,再好的消防硬件设备也只是一个摆设。要切实抓好这项工作,必须进行深入调查,多渠道、多方位、多形式进行灌输,使消防安全知识走进千家万户,做到深入人心、家喻户晓、妇孺皆知。
3.1 在村镇设立消防安全宣传阵地,村庄内设消防宣传标语,开办消防专栏,设消防警示牌。有针对性地开展宣传。
妇女、儿童和老人这一个弱势群体,充分发挥学校在宣传教育方面的优势,通过开展以学校、家庭消防安全为主体的防火宣传教育,并在学校开设消防常识课,采取一校带一乡、一班带一村、一生带一户的方法,教育一个学生,带动一个家庭,影响一个社会,形成消防宣传教育的辐射链条,带动整个农村消防安全意识的提高。
3.2 村镇内经常组织多种形式的消防宣传活动,利用重大节日、重大活动开展村民广泛参与的消防宣传活动。
每年119宣传日组织一次大型的、广泛参与的消防灭火和逃生演习。依照农时和农业生产规律和特点,在冬春季节、清明扫墓祭祖期间、春耕垦荒烧荒期、森林火灾多发期、秋收季节等火灾多发期,采用发布通告、召开村民会议、宣传车走村串户巡回宣传等方式或利用电视、广播、报纸等媒体播放、刊登消防知识、消息等手段,有针对性的宣传预防火灾和扑救火灾的方法,有效地抓好重点时期的消防安全工作。充分利用庙会、赶集等时机,定期组织群众学习家庭防火安全常识、家庭火灾扑救方法以及安全疏散、逃生自救等内容,使群众掌握最基本的灭火和逃生技能,提高群众自防自救能力。
3.3 在冬春季节,开展有针对性的消防安全教育活动。
定期对老弱、病、残人员进行消防宣传教育,学生放假期间,对中小学生开展消防安全教育,利用村广播站定期播放有关消防安全知识,并发放消防宣传资料。
3.4 为村镇的文化图书馆配备相关消防教育知识书籍,依靠自我宣传、自我发动。
积极开展“消防安全进我家”活动,在农闲季节举办知识性、趣味性、联欢性有关消防知识的活动,努力提高群众的消防安全意识。其次要加大农村消防安全宣传教育力度,不断增强群众消防意识。可在乡镇设立消防宣传牌,建立宣传广场,在各村开辟消防宣传角。同时要加强农村学校的消防宣传教育。把消防安全教育纳入农村学校教学内容,增加农村学生的消防安全意识,普级消防基础知识。作为消防部门要大力开展“送消防安全知识上门”,“送消防安全到家”活动,可利用农村传统的、民俗的节日、庙会和圩天的时机,采用农村村民喜闻乐见、生动活泼的宣传活动形式,将防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识向村民进行广范宣传教育。也可与乡镇政府村委会共同组织村民观看防火安全教育片,赠送安全防火宣传画,发放宣传材料等。总之,要通过开展轰轰烈烈的消防安全宣传活动,形成农村人人“关心消防、支持消防、知晓消防、服务消防”的良好氛围。
总之,加强和改进农村消防工作,必须立足于当前农村实际,解决群众关心的实际问题,维护群众的切身利益,给广大农村群众实实在在的消防安全。
参考文献:
1、《中国火灾统计年鉴(2002)》
毕
业
论
文
余文龙
第二篇:加强消防工作意见
南宁市人民政府文件
南府发〔2008〕61号
南宁市人民政府
关于加强社区消防工作的意见
各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位:
为深入贯彻落实《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国消防法》,适应新形势下社区建设发展的需要,积极探索社区消防工作模式和运行机制,全面推动消防工作社会化进程,现就加强社区消防工作提出如下意见:
一、提高思想认识,切实加强组织领导
消防工作与各行各业和千家万户紧密相关,做好消防工作必须动员全社会力量,全民参与,群防群治。当前随着社会发展和群众生活方式的变化,各类火灾隐患仍然大量存在,火灾事故仍不断发生,尤其社区居民家庭和“四小”单位(小工厂、小商店、小饭店、小作坊)火灾十分突出,已占每年全市火灾总数的50%左右,并呈不断上升的势头。社区作为城市管理的基层载体,充分发挥社区功能,依靠社区的组织机构开展消防工作,既是认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》的具体体现,也是增强全民消防意识,实现社区乃至整个城市消防平安的有效手段。各级人民政府和有关部门要进一步提高认识,把加强社区消防工作作为预防和减少火灾事故的有力措施,当作确保社区平安的大事来抓。各级人民政府要将社区消防工作纳入社会治安综合治理的责任目标和创建文明社区的重要内容,并结合本地实际情况,制定工作方案,切实加强领导,狠抓措施落实,通过扎实有效地工作,真正使消防安全融入社会,融入家庭,构筑社区消防工作新格局。
二、健全组织网络,明确消防管理职能
社区消防组织工作,要立足社区现有组织机构,突出管理服务功能,寓消防管理于服务之中。一是各县区街道办事处要建立消防安全委员会,由主要领导任主任,分管领导任副主任,有关部门及社区单位负责人为成员,负责社区的消防管理工作,定期召开消防安全会议,研究部署消防工作任务,加强社区消防基础设施建设和消防宣传教育,指导社区开展消防管理服务活动,协调解决社区消防宣传、消防器材配备、居民楼道可燃杂物的清理整治、消防车通道的疏通等消防安全问题。二是社区治保委员会或居民住宅区的管理单位要在公安部门指导下组织居民家庭签订《居民防火公约》,成立义务、志愿消防服务组织,向居民家庭发放消防宣传资料,对居民电器设备的使用、炉灶的安装使用进行防火检查和安全提示,为孤寡老人提供消防安全服务。居民住宅区的管理单位负责对辖区
公共消防设施、居民楼内消防设施的检查维护。三是利用社区警务室、小区治安亭和巡逻队,拓展其消防义务巡查职能,及时发现和消除火灾隐患,制止车辆停放占用消防车通道及损坏消防设施行为,发现火灾及时报警并组织火灾扑救。
三、加强宣传教育,增强群众消防素质
各级人民政府、部门要把加强消防宣传教育工作,提高市民消防素质,作为社区消防工作的重要内容,下大力气,抓出成效。一是开展消防宣传阵地建设,在社区内设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、消防画廊,在居民楼道设置消防警示牌等,营造消防宣传氛围。二是利用现有社区文化宣传机构和场所,如社区图书室、老年人活动室等,增加消防内容,开展消防安全教育。三是根据季节特点,开展多种形式的消防安全教育活动,如举办夏季消防科普纳凉晚会、社区居民消防文艺汇演、假期少年消防教育,定期向居民家庭发放消防宣传材料等,使消防宣传教育寓教于乐。四是充分发挥消防站对外开放的作用,社区居民委员会和住宅区的管理单位要组织群众定期到消防站参观,开展火场逃生和灭火训练,增进对消防知识的了解,使消防宣传贴近群众,贴近生活,增强群众消防安全意识,提高消防安全素质。
四、突出工作重点,加强社区消防基础设施建设和管理
一是加强老式居民建筑的防火工作。针对老式居民楼建筑结构易燃、电气线路老化、防火安全条件差等特点,在加快城市改造步伐的同时,对一时难以改造的老式砖木结构的居民建筑,房屋产权单位或管理单位以及房产管理部门要投入资金更换老化电气电线,发动居民家庭配备灭火器和逃生器具,定期组织清理可燃杂物,消
除火灾隐患。二是加强对社区“四小”单位的消防管理。各街道办事处和乡镇人民政府要与辖区单位签订《消防安全责任书》,与公安消防部门定期开展防火安全检查,适时组织对公共娱乐场所、外资企业、易燃易爆物品的专项治理,督促落实消防安全措施。三是加强社区公共消防设施建设。在社区内配备灭火工具箱,加强公共消防设施特别是消火栓、消防通道的维护管理,治理小区乱停车和设置路障影响消防车通行的问题,改善社区消防安全环境。
五、加强监督指导,推动社区消防建设的健康发展
各级公安消防机构要加强对社区消防建设的监督指导帮助,对社区管理人员开展消防专业培训,并及时发现和推广社区消防建设经验。各公安派出所要按照公安部《消防监督检查规定》,切实承担起对管辖区域内的住宅区及管理单位和上级公安机关授权管理单位的消防监督检查职能,社区居民委员会密切配合,防止失控漏管;要充分发挥社区民警的作用,指导社区开展消防宣传,制定防火公约,进行防火检查,推进社区消防工作的全面发展,努力减少社区火灾事故的发生,确保人民生命和财产安全。
二〇〇八年九月十八日
主题词:公安消防社区工作意见
抄送:市委各部门,南宁警备区,各人民团体。
市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市中级法院,市检察院。各民主党派市委会,市工商联。
南宁市人民政府办公厅2008年9月19日印发
(网络传输)
第三篇:2011年消防工作意见
醒府发(2011)7号
醒民镇人民政府
关于二O一 一年消防工作
意见
各村(居)委会、镇属有关工作部门:
二O一 一年,全镇消防工作要以科学发展观为指导,以宣传贯彻《中华人民共和国消防法》为主线,以落实消防安全责任制为核心,以全面实施筑牢“防火墙”工程为重点,以预防群死群伤火灾、保持火灾形势持续平稳为目标,切实加强消防安全管理,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局,有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生,为全镇经济社会发展创造安全、稳定、和谐的消防安全环境。现就做好我镇 二O一 一年消防工作提出如下意见:
一、落实社会消防安全主体责任,提高公共消防安全管理综合能力
(一)进一步落实政府领导责任。镇政府要进一步加强对消防工作的领导,切实把消防工作纳入本地经济和社会发展“十二.五”规划,按照“一岗双责”的要求,纳入目标和“平安创建”及社会治安综合治理内容,层层落实消防安全责任。坚持和完善政府领导牵头,相关部门领导参加的消防工作联席会议及消防安全重点单位定期工作会议制度,认真分析和协调解决当地消防工作存在的热点、难点问题。
(二)进一步落实部门监管责任。镇有关部门要按照“谁主管,谁负责”的原则,加强对本行业、本系统所属单位的消防安全监督管理和指导,通过与所属单位签订消防工作目标责任书、开展督导检查,促进本行业、本系统消防安全责任制的落实。政府办、公安派出所、安监站、镇村建设办、财政所、农业服务中心、工商所、文化服务中心、中学等有关部门要建立情况通报、信息共享和联合执法协作机制,切实加大履行消防工作职责的力度。农业服务中心、工商所、公安消防部门要按照《消防法》要求,加强消防产品质量管理工作,依法加强对消防产品质量的监督检查。
(三)进一步落实单位消防安全主体责任。各单位要深入贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)的要求,牢固树立“消防安全自查,火灾隐患自除,法律责任自负”的消防安全责任主体意识,落实法定消防安全职责,强化自身消防安全管理。积极组织开展社会单位“消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防安全教育”“四个能力”建设活动。进一步推进社会单位消防安全标准化管理,认真开展消防安全标准化管理达标考评。
二、增加公共消防投入,提高社会消防应急处置能力
(一)强化城乡公共消防设施建设。要结合我镇镇村建设规划调整,及时启动和实施镇村消防规划修编工作,保障镇村消防
规划与我镇总体规划相适应。镇建设办要结合镇村建设,加强消防道路、水源和消火栓等公共消防设施规划建设,把公共消防基础设施建设纳入镇村总体规划,做到同规划、同建设。按照省、市政府下达的城乡公共消防设施建设规划目标任务的要求,公共消防设施及时改造或者进行技术改进,下大力气解决集镇消火栓、消防取水设施、灭火器材等公共消防设施欠账问题。建立健全政府专兼职消防队,建设固定水泵房,配置消防灭火器材,打造消防工作新亮点。
(二)加强消防力量建设。认真贯彻落实公安部、国家发改委、财政部、劳动保障部、交通部《关于印发<关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见>的通知》(公通字〔2006〕59号)和省、市、县有关消防力量建设意见的要求,努力构建以政府专职消防队为主体,各村(居)专职消防队为重点,企业单位专职消防队、群众义务消防队为基础,基本覆盖城镇社区和工矿企业、辐射农村的城乡消防应急救援力量体系。
三、全面实施筑牢“防火墙”工程,坚决遏制重特大火灾事故发生
(一)大力开展火灾隐患专项整治。各村(居)、镇属各单位要全力做好“两节、两会、两季”期间和重大活动的消防安全保卫工作。要按照镇政府的统一部署,紧密结合自身实际,以农村大院和人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑等为重点,精心组织,深入排查整治“安全疏散、建筑消防设施和易燃可燃材料装修”三类火灾隐患。要认真组织开展火灾隐患整治“回头看”工作,防止火灾隐患反弹。要认真组织开展重要节假日、重大活动、重点领域的消防安全自查,保持整治火灾隐患的高压态势,为全镇社会安全构筑坚实的防火安全屏障。
(二)强化对人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全标准化管理。各人员密集场所要切实按照统一部署,认真贯彻落实《人员密集场所消防安全管理》(GA654-2006)行业标准和公安部《关
于人员密集场所加强消防安全管理的通告》以及易燃易爆单位的消防安全标准化管理规定,开展好消防管理达标活动。
(三)推进社会消防技术服务。按照《消防法》要求,支持社会消防中介服务工作。建立行业诚信体系,规范执业行为,为公共消防安全提供必要社会技术服务。积极鼓励、引导、推行公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任险,最大限度地控制或转移火灾风险。
(四)加强农村消防工作。落实社会主义新农村建设消防工作的有关要求,将消防工作纳入新农村建设规划,充分发挥派出所对农村消防工作的监督管理职能,健全农村消防组织,推动农村消防工作责任落实,构筑农村消防工作群防群治网络。加强农村消防水源、道路、通信等基础设施和消防力量建设。因地制宜地加快城乡一体化、相对条件较好村寨的消防基础设施建设,推进城乡一体化地镇的消防水源和消防车通道达标工作,适时召开农村消防工作会议,总结和推广先进经验。
(五)加强集镇消防工作。将集镇消防工作纳入社区综合治理内容,不断提高社区消防管理、教育、服务、保障的综合功能。建立社区消防工作组织机构,明确和落实社区消防安全管理责任和工作措施,深化社区消防基础设施建设保障机制,积极开展社区消防安全宣传教育和消防安全检查,把社区消防建设与社区服务、文化、治安、警务等各项工作结合起来,重点做好社区老、弱、病、残等弱势群体的消防管理。
(六)加强消防宣传教育和培训工作。全面实施消防“大宣传、大教育、大培训”工程,采取多种宣传手段,充分利用群众会、新闻媒体、宣传车、标语等开展消防宣传活动,新闻媒体要充分发挥舆论监督的导向作用,开辟消防宣传栏(板),定期刊播消防公益广告,形成良好的社会消防宣传氛围。教育部门要将消防知识纳入中小学课堂教学内容。司法、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法和就业培训内容,大力加强《消防法》的宣传普及工作,不断提高全民消防安全意识和
法制观念,积极构建我镇社会化消防宣传工作的长效机制。进一步深化消防宣传“五进”(进社区、进家庭、进企业、进学校、进农村)工作,以学生、流动务工人员、老弱病残、农村留守人员等群体为宣传重点,建立工作示范点,增强消防宣传效果。
(七)加强应急救援能力建设。要对重大危险源开展火灾风险及危害评估,要建立重大灾害事故应急救援部门联动机制,制定、修订火灾和灾害应急救援预案。结合我镇实际情况,加强攻坚力量建设,重点针对人员密集单位、公共娱乐场所、高层建筑、商点市场、易燃易爆等重要场所制定周密的灭火应急预案,积极开展应用性训练和灭火实战演练,进一步提高灭火作战能力,确保快速、准确、有效地扑救各类火灾事故和实施社会抢险救援,最大限度地减少火灾损失和人员伤亡。
四、规范消防执法,推进和谐社会建设
(一)进一步规范消防监督执法工作。派出所、安监站等有关消防执法部门,要按照《消防法》的规定,切实履行职责,转变执法观念,推行阳光执法,坚持和完善消防监督错时工作制,大力加强“防消联勤”等主动和动态监督管理。要严厉查处消防违章,保障公民消防权益,坚决督促整改火灾隐患。积极开展防火监督干部岗位练兵和业务技能培训活动,全面提高执法队伍的综合素质和服务水平。
(二)进一步规范派出所消防工作。进一步健全派出所消防监督工作机制,把消防工作纳入派出所等级考核和执法质量考评范围。进一步明确和细化派出所对有关单位、场所消防安全的监督管理责任,防止失控漏管。加强派出所消防监督管理试点工作,促进派出所消防监督管理工作的全面开展。
(三)加强和谐警民关系建设。派出所等消防职能部门要积极组织开展建设人民满意消防监督执法队伍活动,推进便民惠民措施的有效落实,积极回应人民群众在消防执法方面的新需求。从制度建设、工作措施、目标要求等入手,坚决纠正消防监督执法中存在的突出问题,积极预防和妥善化解社会矛盾。要积极推
行警务公开,深入开展“大走访”活动,向社会公布消防行政执法职责、程序和依据,优化消防申报、审批、查询、投诉流程,增加便民利民措施,使群众对消防执法的满意度明显提高。
五、建立健全考评机制,从严追究消防安全责任
镇政府将消防工作纳入单位目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容,纳入社会治安综合治理、创建文明镇、村、社区和平安村寨等考评范围,建立科学的考核评价机制。组织对消防工作目标责任书的完成情况和部门消防工作的履职情况进行定期检查考评,奖惩过硬。对不履行或不认真履行消防工作职责的有关人员,依法、依纪从严追究责任
醒民镇人民政府
二O一 一年一月十一日
第四篇:农村农业工作意见
农业农村工作意见
2009年是全面贯彻落实党的十七大精神的第二年,全乡农业农村工作总的指导思想是:进一步以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大精神和中央、省、市、县农村工作会议精神,切实把解决“三农”问题始终作为全局工作的“重中之重”,把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,围绕全面建设社会主义新农村的战略目标,落实科学发展观,构建和谐社会和生态文明,坚持以发展农村经济、增加农民收入为中心,以市场为导向,以科技创新和科技兴农为动力,以农业和农村经济结构调整为重点,继续深化农业产业化体系、农民人才培训体系、社会服务体系以及农村基层组织建设,着力抓好农产品质量安全、无公害产品、绿色产品和名牌产品认证、生态循环农业、农业示范园区、扶贫开发、农村基础设施等项目工程建设,大力推进农业产业化、市场化、标准化和组织化进程,促进农村经济的持续、健康发展。
(一)进一步推进农业和农村经济结构的优化调整,努力增强我乡红枣产品的市场竞争力。
农业和农村经济结构的优化调整要把转变农业增长方式,发展优质、高效、生态、安全农业作为核心,坚持城乡统筹发展和用工业理念谋划农业的思路;把增加农民收入、推进现代农业发展作为基本目标,发挥比较优势,按区域化、标准化、专业化原则突出发展具有本
地特色的农产品产业群。促进农村产业结构升级和区域布局优化,提高产品质量,提升农业效益,促进农民增收。
1、按照农业产业化经营发展思路,做大做强做优农业主导产业。一是做强种植业。发挥我乡红枣、瓜果比较优势,把种植业放在结构调整更加突出的位置,摆在产业发展的首位。突出抓好百万亩红枣生产工程,继续抓好红枣栽培、修剪技术,积极发展特色红枣种植,提高红枣种植效益。二是做优特色种植业。在确保粮食播种面积的基础上,优化种植业结构,重点发展和培育优质红枣产品。
2、大力发展农产品加工业。通过招商引资,利用旅游项目建设吸引外商企业投资农产品加工业,努力扩大现有加工企业的生产规模,改进工艺,提高产品档次,延长产业链,增加附加值,增强竞争力。
3、积极发展旅游业,在现有基础上经一部挖掘优势,做强做大我乡旅游业。
4、加速农业科技创新、科技进步和科技普及。不断加大农业科技推广力度,加强农业标准化技术的研究和推广,重点突破农产品高产、优质、绿色安全的关键技术,推进生产标准化、技术规范化、产品优质化。加强对农民的培训教育,以培训“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标,组织开展新型农民创业活动,培育发展一批新农村创业人才;加大农科教结合力度,开展多种形式的农民科技培训,提高农业劳动者的科技文化素质。
5、加强项目开发与示范。重点抓好农业综合开发、农房改造、农业产业化扶贫、老区建设、农村沼气推广建设项目等,发挥项目的示范效益;突出抓好一批现代农业示范园区,像建设工业园区建设一样,千方百计引进一批有实力的企业在我乡设立生产加工基地或采购加工销售中心,以龙头企业带动,建设具有土岗特色的农业产业群,全面推进现代农业发展。
(二)发展现代农业,推进农业产业化进程。
1、大力培育龙头企业,推进农业产业化。各级要继续安排对龙头企业的扶持资金,着重支持企业采用新技术,开发新产品,发展精深加工,开拓国内外市场,重点扶持一批以农产品加工、保鲜、贮藏、流通为主的龙头企业。以“龙头企业牵动型、服务组织联动型、专业市场拉动型、经营能人带动型”等产业化经营组织形式,全力推进我乡农业主导产业的发展。
2、创新农业经营组织体制,提高农民组织化程度。要把提高农民的组织化程度作为发展农村经济的一项突出措施来抓,逐步建立起“农户+产业组织”、“农户+专业协会”等多种经营新机制,大力扶持鼓励发展产业化组织、中介组织和专业合作经济组织以及专业协会、行业协会等新型组织方式。
3、切实提高农产品质量安全。加快培育和发展农业龙头企业,引导龙头企业创品牌、树名牌,启动名牌战略,进一步把名牌产品做强做大;积极扶持引导企业申报无公害、有机和绿色农产品;加强农业标准化建设,积极推进农业标准化示范园区的建设。
4、持续发展生态循环农业。生态循环农业是现代农业的重要组
成部分,认真落实我县农村生态建设规划,不断优化农村生态环境;大力发展山地生态、综合型畜牧业,大力发展以沼气为纽带的生态农业,加快发展无污染、环保型和无公害养殖业。
(三)着力夯实社会主义新农村基础建设。
坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,认真贯彻落实一系列支农惠农政策,切实加大农业投入,积极推进现代农业建设,通过特色产业带动,企业、组织推动,社会联动,积极探索社会主义新农村建设的新路子,努力把全乡广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
1、加快基本农田标准化改造。按照“因地制宜、分类指导、统一规划、突出重点、连片治理、讲求实效”的原则,逐步把基本农田建成“涝能排、旱能灌、渠相连、路相通、田成方、地力高”的高产稳产农田;设立县、乡基本农田示范区,加快改造中低产田的步伐。
2、认真抓好农房改造安居工程。加强领导,搞好规划,落实措施,加强检查,精心组织实施农房改造工程,切实把农房改造与建设社会主义新农村、农村“五改”、扶贫开发、发展经济有机结合起来,不断改善农村居住环境,全面提高农民生活质量。2009年,抓好1000户以上农村泥砖房的农房改造任务。
3、强化农业信息服务。一是农业信息网,建立健全覆盖市、县并延伸到绝大多数农业信息服务网络,为广大农村农民提供农产品供求、价格、农业生产资料、农业生产和农业适用技术等信息;二是建
立健全农业信息采集系统、处理系统、农业监测预警系统和农村经济监测与管理系统,切实提高农业服务水平。
(四)深化农村改革,加强对“三农”工作的领导。
1、坚持“三农”工作是全党工作重中之重的战略思想丝毫不动摇,促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不放松,强农惠农政策力度丝毫不减弱,扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松,强化调研、协调、督促工作职能。
2、要进一步加强农村基层组织建设,巩固和发展农村党员先进性教育活动成果,提高基层党组织的凝聚力和战斗力。积极推进文明村镇、和谐村镇和“平安乡村”创建活动,促进农村社会和谐稳定。
3、要从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,多谋发展之策,多办利民之事,努力在农村营造促进民和、改善民生、维护民安的和谐社会环境。
4、加强宏观调控,强化大局意识,树立服务意识;要加强自身修养和学习,明确职责,落实责任,不断提高办事效率;要切实加强农业产前、产中、产后技术服务。要全面落实农业农村各项政策、措施,稳定、完善和强化各项支农惠农政策,保障农民的合法权益,促进农村社会各项事业的全面发展。
第五篇:关于落实加强和改进消防工作意见情况
xx乡《关于加强和改进消防工作的意见》
贯彻落实情况汇报
2011年12月30日,国务院印发了《关于加强和改进消防工作的意见》,全面阐述了加强消防工作的指导思想、工作原则、工作目标、主要任务,对推动消防工作的发展,保障公共消防安全具有重要意义。《意见》印发后,我乡迅速组织人员进行学习,领会上级精神,认真贯彻落实,现将落实情况汇报如下:
一、组织各村召开加强和改进消防工作会议
各村全面总结2011年各村消防工作,并认真学习《关于加强和改进消防工作的意见》内容,各村干部均表示消防安全事关经济和社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会稳定大局。一定会认真贯彻落实《意见》各项内容,加大火灾隐患排查整治工作力度,做到责任到位、措施到位、投入到位,为努力完成全年消防工作任务提供有力保障。
二、组织成立消防预警小分队
按照《消防法》和《意见》要求,为提升防火消防应急救援能力,我乡组织成立消防预警小分队。切实履行统一领导责任,主要领导亲自督导、调度,分管领导具体抓落实,其他领导认真落实消防安全“一岗双责”制度。坚持预防为主、防消结合,积极落实政策措施,全力推动落实消防安全责任制、加强和创新消防管理、火灾隐患排查整治、消防宣传教育培训工作。
三、签订二〇一二消防安全责任状
为更好贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,增强责任感和使命感,我乡与元氏县人民政府签订二〇一二消防安全责任状。责任状内容包括落实消防工作责任、履行消防职责、完成乡镇“四有”、农村“八有”内务、对火灾隐患排查整治工作、组织贯彻“防火墙”建设工程、开展消防安全宣传教育工作六项内容。并规定对任务落实情况进行考核。
xx乡人民政府
2012年3月29日