第一篇：海口市城镇最低收入家庭租赁住房补贴实施细则(2007年修改)
海口市城镇最低收入家庭租赁住房补贴实施细则（2007年修改）2007年12月27日 16时03分 178 主题分类: 财税审计 土地房产 民族民政
“租赁”
“住房补贴”
海口市城镇最低收入家庭租赁住房补贴实施细则（2007年修改）
第一条 为了切实解决好本市城镇最低收入家庭的住房困难，做好城镇最低收入家庭租赁住房补贴的发放工作，根据《海口市城镇最低收入家庭廉租住房保障实施办法（试行）》（海府[2006]21号）的有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于本市行政辖区内城镇最低收入家庭租赁住房补贴发放的申请、审核及管理工作。
第三条 本实施细则所称的租赁住房补贴，是指由市、区人民政府向符合条件的本市城镇最低收入家庭发放住房补贴，由其到市场上租赁符合条件标准的普通住房，解决其家庭住房困难的行为。
前款所称的普通住房，包括一般装修标准的砖木结构平房、混合结构楼房、钢砼结构楼房，不包括别墅。
第四条 同时具备如下条件的本市城镇最低收入家庭，可向其户口所在地的区人民政府房产行政主管部门（简称区房产行政主管部门）提出租赁住房补贴申请：
（一）具有本市非农业常住户口且实际居住，家庭成员之间有法定的赡养和抚养关系，且至少有一人取得本市非农业常住户口3 年（含3年）以上；同时家庭成员月人均收入低于当年本市城镇居民最低生活保障标准的特困户家庭，或已接受民政行政主管部门连续救助3个月（含3个月）以上的低保家庭。
（二）家庭住房符合下列情况之一的：
1、家庭人均住房套内建筑面积低于5平方米（含5平方米）以下的；
2、现居住房屋经鉴定属危房（含居住自有危房、租住国家直管公房、租住所处单位住房）；
3、没有住房的。
第五条 申请家庭成员按与户主共同居住的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、未婚的兄弟姐妹界定。
第六条 申请租赁住房补贴，应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭应推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。
申请人为非户主的，应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。
第七条 城镇最低收入家庭申请租赁住房补贴应如实申报相关情况，并提交下列材料：
（一）租赁住房补贴申请表；
（二）区民政行政主管部门出具的该申请家庭享受本市城镇居民最低生活保障救助证明，或由申请人所处单位或所处街道办事处或镇人民政府出具的家庭人均收入证明，并经区民政行政主管部门审查及出具符合家庭月人均收入低于当年本市城镇居民最低生活保障标准的证明材料；
（三）申请家庭成员的身份证明及户口簿；
（四）现居住地所处街道办事处或镇人民政府或申请人所处单位出具的住房情况证明；
（五）其他相关材料。
第八条 区房产行政主管部门收到租赁住房补贴的申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或不符合条件的，应当在5个工作日内书面告知申请人需要补正的全部内容。
第九条 区房产行政主管部门可以根据工作需要通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入、家庭人口、住房状况进行调查，申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供有关情况。
区房产行政主管部门应当自收到申请材料之日起15个工作日完成审核。
第十条 经审核不符合条件的，区房产行政主管部门应当书面告知申请人，说明理由。经审核符合条件的，区房产行政主管部门应当在申请人的户口所在地、居住地或工作单位将审核决定予以公示，公示期限为15天。
经公示无异议或者异议不成立的，由区房产行政主管部门予以登记，并书面通知申请人。
经公示有异议的，区房产行政主管部门应在10个工作日内完成核实。经核实异议成立的，不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，说明不予登记的理由。
第十一条 申请人对区房产行政主管部门的审核结果有异议的，可以向区人民政府或市房产管理局申诉。
第十二条 区房产行政主管部门对经符合租赁住房补贴条件的申请人予以登记后，应根据申请人申报的实际情况以及租赁房屋的情况，计算每月应发放的租赁住房补贴金额。
租赁住房补贴的金额，按家庭成员人均住房套内建筑面积12平方米的住房保障面积为基数，并按租赁住房相应结构房屋的租金补贴标准计算补贴金额。具体为砖木结构房屋每平方米套内建筑面积月补贴1.8元；混合结构房屋每平方米套内建筑面积月补贴3.8元；钢砼结构房屋每平方米套内建筑面积月补贴4.5元。
区房产行政主管部门核定租赁住房补贴金额后，应逐一建立专项卷宗及报区财政行政主管部门核准。区财政行政主管部门核准的期限为3个工作日。
第十三条 对已核准核发租赁住房补贴的家庭，由区房产行政主管部门从区级廉租住房资金专户中将补贴资金直接拨付申请人，用于支付房屋租金。区级廉租住房专项资金出现缺口时，经报审批后，从市级廉租住房资金中予以补贴。每次拨付的租赁住房补贴金额按6 个月时间计发，房屋租赁合同约定的租赁期限少于6个月的，按实际租赁期限计发。
第十四条 区房产行政主管部门应对已核准享受租赁住房补贴家庭逐一建立专项档案，统一管理。区房产行政主管部门每年度应将租赁住房补贴工作情况予以汇总并报市房产管理局备案。
第十五条 享受租赁住房补贴的家庭应当自领取租赁住房补贴之日起，每隔3个月时间向区房产行政主管部门如实申报家庭人均收入、家庭人口、租赁住房及自有住房变动等情况。区房产行政主管部门应当对享受租赁住房补贴家庭的人均收入及住房等情况定期进行核查，及时掌握租赁住房补贴家庭的收入及住房居住的相关变化情况。
第十六条 对于享受租赁住房补贴的家庭存在家庭人均收入、家庭人口及住房状况等情况变化的，区房产行政主管部门应进行调查核实，按本实施细则第十二条的相关规定作出审核意见，并按程序报批后办理相应租赁住房补贴变更登记及租赁补贴发放手续。
第十七条 城镇最低收入家庭申请租赁住房补贴时违反规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，经调查核实，由区房产行政主管部门取消其享受租赁住房补贴资格；已骗取租赁住房补贴的，由区房产行政主管部门责令其退还。申请家庭不能将已骗取的租赁住房补贴退还的，可由区房产行政主管部门与民政行政主管部门协商，并从该申请家庭领取的低保救助金中扣减。
第十八条 享受租赁住房补贴的家庭有下列行为之一的，由区房产行政主管部门停止发放租赁住房补贴。
（一）因家庭人数或住房面积发生变化，致使家庭人均住房面积超出本市廉租住房保障条件的；
（二）家庭成员人均收入超过当年本市城镇居民最低生活保障标准，或低保救助资格已经民政行政主管部门终止的；
（三）将承租的住房转借、转租的；
（四）连续六个月以上未在租赁住房居住的；
（五）改变承租房屋使用用途的。
第十九条 区房产行政主管部门或其他有关工作人员，违反本实施细则规定，在租赁住房补贴工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者好处的，对租赁住房补贴发放工作不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本实施细则自公布之日起施行。
二○○七年十二月十七日
第二篇：陕西省城镇最低收入家庭廉租住房保障实施意见
陕西省人民政府关于印发陕西省城镇最低收入家庭廉租住房保障实施意见的通知
陕政发[2007]16号
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
现将《陕西省城镇最低收入家庭廉租住房保障实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省人民政府
二○○七年五月十七日
陕西省城镇最低收入家庭廉租住房保障实施意见
为切实保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，维护社会和谐发展，结合我省实际，现就廉租住房制度建设制定如下实施意见。
一、目的和意义
住房问题是涉及民生的重要问题，构建多层次的住房保障体系是建设社会主义和谐社会的重要内容。随着住房制度改革的不断深化和房地产市场的逐步完善，广大群众的住房问题明显改善，但部分最低收入家庭很难通过自身努力解决住房困难，需要政府进行扶持和救助。廉租住房制度是目前解决最低收入家庭住房问题的重要途径，是社会保障体系建设的重要组成部分，是各级政府履行社会保障职能的重要职责，也是落实十六届六中全会提出的“拓展资金筹措渠道，加快廉租住房建设，规范和加强经济适用住房建设，逐步解决城镇低收入家庭住房困难”的具体体现。逐步实现人人享有适当住房的社会目标，有利于促进社会稳定、政治安定、人民安居乐业，有利于经济社会的协调发展。
二、目标任务和总体要求
（一）目标任务。以2006年底应享受廉租房保障家庭总数119459户为基数，力争全省“十一五”末实现“应保尽保”。具体计划为：除2006年底已实施保障的7553户外，2007年全省新增保障34273户，其中新增实物配租5000户，新增租金补贴29273户，保障率达到35％，杨凌示范区率先达到应保尽保；2008年新增保障23888户，其中新增实物配租10000户，新增租金补贴13888户，保障率达到55％；2009年新增保障29859户，其中新增实物配租12000户，新增租金补贴17859户，保障率达到80％；2010年新增保障23886户，其中新增实物配租7552户，新增租金补贴16334户，实现应保尽保（各市实施计划详见附表1）。形成“目标明确、资金保障、房源稳定、动态管理”的廉租住房管理机制，使我省廉租住房保障工作步入日常化、规范化管理轨道。
（二）总体要求。市县政府要将此项工作列为重要目标任务，层层建立目标责任制，严格考核机制，有计划、有步骤地切实抓好最低收入家庭的住房保障工作。省政府将按照廉租住房目标责任书对各市进行考核（考核内容见附表2）。
三、保障对象
（一）确定廉租住房保障对象。我省廉租住房保障对象为城镇最低收入家庭中的住房困难户。各地应按照本地廉租住房管理办法和《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》（建住房〔2005〕122号）对廉租住房申请人在规定的时限内进行审核、公示，对符合保障条件的家庭建立名单清册（台账），每半年向省、市备案一次。
（二）及时确定保障方式。各市县对审核符合条件的保障对象，应及时确定保障方式。实行租金核减的家庭要做到即时核减，实物配租和租金补贴的家庭要按照“优先保障特困家庭”的原则，实行轮候制。要制订详细的包括保障对象名单的轮候时间表，务必于今年10月底前向社会公布，让困难家庭了解自己的保障时间、保障方式及保障标准。
（三）制订廉租家庭保障计划。各市要以2006年底最低收入家庭住房状况调查为基础，根据本实施意见提出的廉租住房保障实施计划，分解落实到县（区），于今年7月底前向社会公布并报省政府。同时，各地要对当地已超过本地住房面积保障条件，尚未达到省上人均建筑面积14平方米的低保家庭进行排查，并制订逐步扩大惠及面的保障规划。
四、保障方式和保障标准
我省实施廉租住房保障采取以租金补贴为主，实物配租和租金核减为辅的方式。鉴于各
地危旧房屋改造进程加快，市场提供的小户型、低价位租赁房源严重不足以及现有保障对象的居住状况，全省实物配租和租金补贴的具体比例为实物配租占廉租住房保障家庭总数的30%，租金补贴和租金核减占70％。
（一）实物配租。实物配租对象原则上为人均住房建筑面积低于4平方米以下的住房特困户和孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。实物配租房源采取新建廉租住房、收购二手房以及改造、改建直管公房等途径获得。新建廉租住房套建筑面积一般为30～50平方米，原则上不得低于30平方米。收购的廉租住房应以成套小户型为主。
城镇廉租住房建设工程必须纳入政府采购范围，实行公开招标，严格控制建设成本，全省平均建设成本控制在每平方米1000元左右,建设标准应达到入住条件。
准予实物配租的家庭应与廉租住房产权人签订房屋租赁合同。廉租住房租金标准由当地物价部门按照《城镇廉租住房租金管理办法》（发改价格〔2005〕405号）制订。对列入实物配租计划的廉租家庭，在轮候期间须优先按当地租金补贴标准予以租金补贴。
（二）租金补贴。人均住房面积补贴标准上限按照《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部、财政部、民政部、国土资源部和国家税务总局120号令）“最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人均面积的60％”的规定，全省确定为建筑面积14平方米（占人均住房面积的57％）。单位面积的租金补贴标准按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。已准予租金补贴的家庭应与廉租住房管理部门签订廉租住房租金补贴协议，根据协议约定与房屋出租人签订房屋租赁合同。补贴金额由房屋出租人凭有效的租赁合同领取，冲减房屋租金。
（三）租金核减。对租住企事业单位自管公房和直管公房符合保障条件的家庭，可以向当地廉租住房管理部门提出租金核减申请，廉租住房管理部门根据本地的管理办法出具租金核减认定意见，房屋产权单位应当依据认定意见予以核减租金。
五、保障资金
（一）资金来源。按照财政部、建设部、国土资源部《关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》（财综〔2006〕25号），结合我省实际，廉租住房保障资金主要由土地出让净收益7%的部分、住房公积金增值收益扣除风险准备金、管理费用等费用的余额（以下简称公积金增值收益余额）、市县财政预算、省级财政配套资金组成。鼓励社会多渠道筹集用于廉租住房保障资金。
土地出让净收益7%的部分、住房公积金增值收益余额不能满足保障资金需要时，差额部分由省市县三级财政按“三三制”原则筹措。2007年省级财政安排配套资金6000万元，以后逐年递增，保障资金按省市县签订的廉租住房目标责任书确定的保障目标确定。
（二）资金管理。根据国家关于廉租住房资金筹集使用管理的有关规定，市、县廉租住房实施管理机构应设立廉租住房资金专户，各种渠道筹集的资金均需通过该账户进行管理，专款专用。省财政配套资金按有关规定拨付各市县，再由市县财政拨付廉租住房资金专户进行使用。
（三）省级财政资金配套办法。按年初签订的目标责任书，测算出各市县所需保障资金总数，扣除该市县应从土地出让净收益的7%和住房公积金增值收益余额外的缺口，省级财政承担三分之一。市县土地出让金净收益的提取基数按上年实际征收总额计算。省级财政配套资金由市县在本级财政配套资金到位后提出申请，省廉租住房工作领导小组办公室对其申请资料审核后按保障进度提出补助方案，由省财政逐季拨付，年终统一决算。各市要比照省上的管理模式制订出相应的管理办法。
市县申请省级财政配套资金时，建设或改造的廉租住房项目应提供立项、土地、规划、项目进展以及市县配套资金到位情况等相关材料，收购的廉租住房应提供房屋产权证复印件和房屋买卖合同，租金补贴的应提供廉租保障家庭月补贴发放台账明细及出租人领取补贴证明。
市县政府通过制定政策或行政管理方式取得的廉租房源，按当地廉租住房建设成本计算金额视为当地财政配套资金；由市县政府承担的廉租住房建设用地征迁费、补偿费，按实际发生额视为当地财政的配套资金；市县政府通过优惠措施吸引的企业、个人捐赠廉租住房或资金，在配套时可视为当地财政配套资金。
六、管理机制
（一）规范管理程序。建立廉租住房的申请、审核和退出的规范化管理机制。符合当地保障条件的家庭申请廉租住房时，受理机关应及时受理，并出具书面凭证，经审核、公示无异议的应建立廉租保障家庭档案，包括申请、审核、实施保障及复核等有关材料。廉租住房申请人对廉租住房主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级政府或上一级廉租住房管理部门申诉，受理部门应对申诉出具书面答复意见。
（二）建立退出机制，实行动态管理。廉租住房管理部门每年要对保障家庭的收入、人口及住房变动情况进行复核，实行动态管理。对不再符合享受廉租住房条件的，要停发租赁住房补贴（或收回承租的廉租住房、停止租金减免）。实物配租家庭以成本价或低于成本价购买所配租房屋的，购房者不再作为廉租住房保障对象，退出保障范围。
七、监督检查
（一）加强领导，完善工作机构。为加强对市县廉租住房工作的指导和监督管理，省上成立廉租住房制度建设领导小组，省政府分管副省长任组长，省政府分管副秘书长、省建设厅厅长任副组长，省建设厅、省财政厅、省发展改革委、省民政厅、省国土资源厅、省地税局、省物价局等有关负责同志任成员，领导小组下设办公室，办公室设在省建设厅，省建设厅分管副厅长兼任办公室主任，各相关厅局抽调人员参加办公室工作，具体负责指导全省廉租住房工作并对各地实施情况进行监督检查。
（二）严肃纪律，加强监督检查。加强对各地廉租住房实施情况的监督检查，实行廉租住房实施情况季报表制度（见附表3）。省政府每年将按照目标责任书对各市进行考核，对目标任务完成不力的将追究责任。廉租住房管理机构或其他有关行政管理部门的工作人员，利用职权在廉租住房管理中收受他人财物或其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，建议有关部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三篇：城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
2004-02-03
《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，办法自2004年3月1日起施行。全文如下：城镇最低收入家庭廉租住房管理办法中华人民共和国建设部中华人民共和国财政部中华人民共和国民政部中华人民共和国国土资源部国家税务总局令（第120号）《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已经2003年11月15日建设部第22次常务会议审议通过，现予发布，自2004年3月1日起施行。建设部部长 汪光焘财政部部长 金人庆民政部部长 李学举国土资源部部长 孙文盛国家税务总局局长 谢旭人二○○三年十二月三十一日城镇最低收入家庭廉租住房管理办法第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，制定本办法。第二条 地方人民政府应当在国家统一政策指导下，根据当地经济社会发展的实际情况，因地制宜，建立城镇最低收入家庭廉租住房制度。第三条 城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。城镇最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人均住房面积的60％。第四条 符合市、县人民政府规定的住房困难的最低收入家庭,可以申请城镇最低收入家庭廉租住房。第五条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。本办法所称租赁住房补贴，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。本办法所称实物配租，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。本办法所称租金核减，是指产权单位按照当地市、县人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。第六条 国务院建设行政主管部门对全国城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。省、自治区人民政府建设行政主管部门对本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。各级人民政府财政、民政、国土资源、税务等部门按照本部门职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。第七条 城镇最低收入家庭廉租住房保障对象的条件和保障标准由市、县人民政府房地产行政主管部门会同财政、民政、国土资源、税务等有关部门拟定，报本级人民政府批准后公布执行。廉租住房租金标准由维修费、管理费二项因素构成。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。第八条 城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）市、县财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）社会捐赠的资金；
（四）其他渠道筹集的资金。第九条 城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。第[字号：大 中 小]
十条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）社会捐赠的住房；
（三）腾空的公有住房；
（四）政府出资建设的廉租住房；
（五）其他渠道筹集的住房。实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。实物配租应面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。第十一条 政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应；各级地方人民政府应当在行政事业性收费等方面给予政策优惠；对地方人民政府房地产行政主管部门购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。第十二条 申请廉租住房的最低收入家庭，应当由户主按照规定程序提出书面申请。第十三条 市、县人民政府房地产行政主管部门收到申请后，应在15日内完成审核。经审核符合条件的，应当予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，并将登记结果予以公示。有关部门可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。第十四条 经登记公示无异议或者异议不成立的，对于申请租金核减的家庭，由产权单位按照规定予以租金减免；对于申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，由市、县人民政府房地产行政主管部门按照规定条件排队轮候。市、县人民政府房地产行政主管部门应当根据轮候顺序，对申请人发放租赁住房补贴或者配租廉租住房，并将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向有关部门申报；经审核不符合申请条件的，取消轮候。第十五条 经市、县人民政府房地产行政主管部门确定可获得租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报房地产行政主管部门审查；经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同；房地产行政主管部门按规定标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。经市、县人民政府房地产行政主管部门确定可配租廉租住房的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。廉租住房承租人应当按照合同约定缴纳租金。第十六条 享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当按向房地产行政主管部门或者其委托的机构如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。房地产行政主管部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或者廉租住房。对家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴, 或者在合理期限内收回廉租住房，或者停止租金核减。房地产行政主管部门应当对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情况和住房情况定期进行核查。第十七条 廉租住房申请人对房地产行政主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房地产行政主管部门申诉。第十八条 最低收入家庭申请廉租住房时违反本规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由房地产行政主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。第十九条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由房地产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：
（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。第二十条 违反本办法规定，房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条 本办法自2004年3月1日起施行。1999年4月22日发布的《城镇廉租住房管理办法》（建设部令第70号）同时废止。
第四篇：自贡市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
市政府令第64号
第一条 为建立和完善我市城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局令第120号）和国务院办公厅《转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）等有关规章和政策，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自贡市自流井区、贡井区、大安区、沿滩区城镇最低收入家庭廉租住房的管理。
第三条 符合市政府规定的住房困难的城镇最低收入家庭，可以申请城镇最低收入家庭廉租住房。
第四条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式有实物配租、发放租赁住房补贴、租金核减等。
本办法所称实物配租是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租赁住房补贴是指政府向符合条件的申请对象发放租金补贴，由其到市场上租赁住房，凭租赁合同办理租金补贴手续。
本办法所称租金核减是指产权单位按市政府的规定，在一定时期内对现已承租的公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
对实物配租不能保障的对象，由政府发放租赁住房补贴；对承租公房的对象，由产权单位实行租金核减。
第五条 自贡市房地产管理局统一负责全市廉租住房的管理工作，各区房地产管理部门负责本辖区城镇最低收入家庭廉租住房的具体管理工作。
市财政、规划建设、民政、国土资源、税务、公积金管理等部门按照本部门职责，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。
第六条 城镇最低收入家庭廉租住房资金来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）市、区财政预算安排的资金；
（二）土地出让净收益的5%；
（三）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（四）社会捐赠的资金；
（五）其他渠道筹集的资金。
第七条 城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁补贴的发放以及廉租住房的购建、维修和管理等，不得挪作他用。
第八条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
(一)政府出资收购的住房；
(二)社会捐赠的住房；
(三)腾空的公有住房；
(四)政府出资建设的廉租住房；
(五)其他渠道筹集的住房。
第九条 政府新建的廉租住房建设用地采取行政划拨方式供应，并在行政事业性收费方面给予政策优惠；对房地产管理部门购买旧住房作为廉租住房以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。
第十条 廉租住房的建设实行代建制，可委托具有相应资质的、社会专业化的项目管理单位作为代建人，项目建成后由房地产管理部门安排使用。
第十一条 申请廉租住房保障应符合以下条件：
（一）在自贡市城区的城镇有户籍的常住居民住房困难户；
（二）家庭人均收入在市政府公布的城市居民最低生活保障标准以下，并连续享受城市居民最低生活保障金6个月以上；
（三）家庭人均住房建筑面积在8平方米以下；
（四）未享受房改政策购房或已享受房改政策购房但未达到本条第三款规定标准的。以上四个条件须同时具备。
第十二条 申请廉租住房的城镇最低收入家庭应当由户主按照规定程序向辖区房地产管理部门提出书面申请。申请时应提交以下材料：
(一)书面申请；
(二)市民政局颁发的《自贡市城市居民最低生活保障金领取证》；
(三)家庭户口簿及家庭成员的身份证；
(四)现居住住房的产权证或租赁证明；
（五）其他相关证明材料。
第十三条 区房地产管理部门收到申请后，应在15日内完成初审。经审核符合条件的，应当予以登记，并将登记结果予以公示，经市房地产管理部门审查后确认。
房地产管理部门可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。第十四条 经公示群众无异议或者异议不成立的，对申请租金核减的家庭，由产权单位按照规定予以租金减免；对申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，由房地产管理部门按困难程度轮候。
区房地产管理部门根据轮候情况，对申请人发放租赁住房补贴或配租廉租住房，并将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的情况予以公布。
在轮候期间，申请人家庭情况发生变化的，申请人应当及时向有关部门申报；经审核不符合申请条件的，取消轮候资格。
第十五条 租金补贴标准按家庭户籍人口人均住房面积（建筑面积，下同）15平方米计算，家庭人口人均住房面积不足15平方米的差额，每月每平方米补贴3.5元，每户享受租金补贴的住房面积最高不超出60平方米。
第十六条 经房地产管理部门确定获得租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要选择承租适当的住房，在与出租人达成租赁协议后，报房地产管理部门审查；房地产管理部门按规定标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。第十七条 廉租住房租金标准按直管公房同类租金标准的1/3执行。
第十八条 廉租住房申请人对房地产管理部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房地产管理部门申诉。
第十九条 享受廉租住房待遇的城镇最低收入家庭应当按向房地产管理部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。房地产管理部门会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或者廉租住房，对已超过申请廉租住房保障条件的家庭，要取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴，或者在合理期限内收回廉租住房，或者停止租金核减。
房地产管理部门要对享受廉租住房保障的城镇最低收入家庭的收入情况和住房情况定期进行核查。
第二十条 城镇最低收入家庭申请廉租住房时违反本规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由房地产管理部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房，补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。
第二十一条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由房地产管理部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减。
（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第二十二条 违反本办法规定,房地产管理部门或者其他有关管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房
不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 自贡高新技术产业园区管理委员会按照本办法负责其管辖范围内的城镇最低收入家庭廉租住房的管理工作。
第二十四条 荣县、富顺县可参照本办法执行。
第二十五条 本办法自2007年10月1日起施行。
第五篇：淄博市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
淄博市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据《山东省城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 张店区、淄川区、博山区、周村区、临淄区、淄博高新技术产业开发区城镇最低收入家庭廉租住房（以下简称廉租住房）管理适用本办法。
第三条 市房产管理部门负责全市廉租住房管理工作，区房产管理部门具体承担本行政区域内的廉租住房管理工作。财政、民政、国土资源、物价、地税等部门以及街道办事处、居民委员会按照职责分工，负责廉租住房的相关工作。
第四条 廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
本办法所称租赁住房补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指产权单位按照政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第五条 廉租住房保障资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹集的原则，主要包括：
（一）财政预算安排的资金；
（二）直管公有住房售房款；
（三）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（四）社会捐赠的资金；
（五）其他渠道筹集的资金。
第六条 廉租住房保障资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。
第七条 廉租住房保障资金由区政府承担，市财政部门按廉租住房保障资金的一定比例给予补助。
第八条 政府新建廉租住房的建设用地实行行政划拨方式供应，依照建设计划优先安排。新建廉租住房行政事业性收费全免。
政府收购旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入，税务部门应当按照规定给予税收优惠。
第九条 申请廉租住房保障的家庭（以下简称申请家庭）应当具备下列条件：
（一）享受城市居民最低生活保障待遇连续6个月以上；
（二）无房户或者拥有私有住房和承租公有住房的家庭人均住房建筑面积15平方米以下；
（三）家庭成员具有本市城镇居民常住户口且居住5年以上。
第十条 廉租住房保障的建筑面积标准为：单身家庭20平方米，两人家庭人均17平方米，三人以上家庭人均15平方米。
廉租住房实物配租的租金标准为每月每平方米建筑面积0.7元，超出保障面积部分按政府公布的公有住房租金标准执行。
廉租住房租赁住房补贴标准为每月每平方米建筑面积3.5元。
第十一条 廉租住房的申请条件、保障面积和租赁住房补贴标准需要调整的，由市房产管理部门会同有关部门拟定，报市政府批准后实施。
廉租住房租金标准需要调整的，由市物价部门会同市房产管理部门拟定，报市政府批准后实施。
第十二条 申请廉租住房保障，按照下列程序办理：
（一）申请
申请家庭应由户主向户籍所在地的居民委员会（未设立居民委员会的地方，直接向街道办事处或其他指定机构）提供以下材料：
1、《城市居民最低生活保障证》和享受城市居民最低生活保障待遇连续6个月以上证明；
2、房屋所有权证或房屋租赁证明；
3、户口簿和家庭成员身份证；
4、孤老、烈属、残疾等证明；
5、与申请廉租住房有关的其他证明。
居民委员会对符合申请条件的家庭发给《淄博市城镇最低收入家庭廉租住房申请表》，经核实并签署意见盖章后报街道办事处，街道办事处签署意见并签章后报区房产管理部门。
未设立居民委员会的地方，由街道办事处对符合申请条件的家庭发给《淄博市城镇最低收入家庭廉租住房申请表》，经核实并签署意见盖章后报区房产管理部门。
（二）审核
区房产管理部门自收到申请材料之日起，在10个工作日内完成初审并报市房产管理部门，市房产管理部门应当在5个工作日内完成审核。
（三）公示
经审核符合条件的，由市房产管理部门将申请家庭的基本情况在淄博市房产信息网（网址：）进行公示，并委托区房产管理部门将申请家庭的基本情况在申请人单位或户籍所在地进行公示，公示期为15日。
（四）登记
公示期内无异议或经调查异议不成立的，予以登记。
（五）轮候
市房产管理部门将登记情况批转区房产管理部门。区房产管理部门对登记的家庭予以轮候排序，根据轮候情况提供廉租住房保障。
第十三条 轮候排序按申请家庭的住房状况、家庭收入、年龄大小及户口迁入时间等条件排序，孤老、烈属、残疾优先。轮候期间申请家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向区房产管理部门申报；经区房产管理部门审核不再符合申请条件的，取消轮候，并报市房产管理部门备案。
第十四条 准予享受租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报区房产管理部门审查；经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同。区财政部门根据廉租住房租赁合同，按规定标准具体负责廉租住房租赁补贴发放工作，实行国库集中支付，将补贴资金直接拨付出租人。申请家庭有私有住房的，在保障面积中扣除私有住房面积。
准予享受实物配租的家庭，应当与区房产管理部门签订房屋租赁合同。租赁合同应当明确廉租住房情况、租赁期限、租金标准、腾退住房方式及违约责任。
准予享受租金核减的家庭，由区房产管理部门出具租金核减认定证明，申请人凭证明到房屋产权单位办理租金核减手续。第十五条 市、区房产管理部门应当定期向社会公布廉租住房保障情况，设立公开举报电话，接受社会监督。市、区房产管理部门对区廉租住房具体管理情况进行监督检查，有关部门应积极配合。
第十六条 廉租住房实行动态管理和定期复核。享受廉租住房保障的家庭应当按向区房产管理部门申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。区房产管理部门应当会同民政部门及街道办事处对廉租对象每年进行一次复核；并按照复核结果，相应调整租赁住房补贴或廉租住房。对家庭收入连续1年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴，停止租金核减或者在3个月内收回配租的住房。
第十七条 房产管理及相关部门可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭的收入和住房状况进行核实。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第十八条 违反本办法规定，申请家庭不如实申报家庭收入、家庭人口和住房状况的，由房产管理部门依法取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金；情节严重的，依法予以处罚。
被取消廉租住房申请资格的，3年内不得再申请廉租住房保障。
第十九条 违反本办法规定，享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由房管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁住房补贴，或者停止租金核减：
（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第二十条 违反本办法规定，房管部门或者其他有关行政管理部门及其工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 廉租住房申请人对房管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房产行政主管部门依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十二条 桓台县、高青县、沂源县人民政府可以根据本办法制定本行政区域的廉租住房管理办法。
第二十三条 市房产管理、财政、民政、物价、地税等部门可以依据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法自2005年7月1日起施行。
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