漳州市科技型中小企业技术创新资金管理暂行规定

第一篇：漳州市科技型中小企业技术创新资金管理暂行规定

漳州市科技型中小企业技术创新资金管理暂行规定

漳州市科技型中小企业技术创新资金（以下简称“创新资金”）是用于支持我市科技型中小企业（以下简称中小企业）技术创新项目的政府专项资金。为了提高创新资金的管理水平和使用效益，特制定本规定。

第一章 总 则

一、创新资金与国家、省科技型中小企业技术创新基金（资金）管理上相衔接，资金上予以配套。

二、创新资金是一种引导性资金，通过吸引企业、科技创业投资机构和金融机构对中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合市场经济规律、支持中小企业技术创新的新型投资机制。

三、创新资金不以营利为目的，通过对中小企业技术创新项目的支持，增强其创新能力。

四、创新资金的使用和管理必须遵守国家的有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

五、创新资金的资金来源：市财政每年预算安排。每年安排500万元。

第二章 支持对象与方式

六、创新资金面向在漳州市辖区内注册的各类中小企业，其支持的项目需符合下列条件：

（一）符合国家产业、技术政策和省、市科技部门发布的项目指南、有较高的技术创新水平、较大的市场容量和较强的市场竞争力、有较好的潜在经济效益和社会效益、有望形成新兴产业的高新技术成果转化项目。

（二）无知识产权纠纷的项目。

（三）项目应具备一定的成熟性。

1．处于研发阶段的项目，应拥有已被专家认可的创新性较高的实用技术，有明确的技术路线和产品构想，并有明确的市场应用目标。

2．处于中试阶段的项目：应完成样品或样机，并有完整、合理的工艺路线以及有效的生产及市场经营计划；

3．处于规模化阶段的项目，应是成熟的高新技术产品并已小批量进入市场，具有较强的市场竞争力；或是成熟的高新技术，能够对传统产业进行较高水平的改造。

4．项目立项应履行的各项审批手续完整。

七、承担创新资金支持项目的企业应具备以下条件：

1．已在漳州市辖区内工商行政管理机关依法登记注册的各种所有制企业，具备独立企业法人资格，其中中外合资企业原则上中方股权需占51％以上。

2．主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，领导班子有较强的市场开拓能力、较高的经营管理水平及持续创新意识。非技术性的纯服务企业以及纯贸易性质的企业不予支持。

3．职工人数原则上不超过500人，其中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30％。直接从事研究开发的科技人员应占职工总数的10％以上，企业每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5％。

4．已有主导产品并将逐步形成批量和已形成规模化生产的企业，有良好的经营业绩，资产负债率不超过70％，具有健全的财务管理制度。

八、创新资金优先支持的对象

1．技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场和效益前景好的企业。

2．能够带动地方经济发展的项目，特别是对我市支柱产业、重点产业发展有推动作用的项目。

3．拥有自主知识产权，具有带动性、渗透性强的关键技术、共性技术及导向性技术、高附加值的项目。

4．能够出口创汇或替代进口，能大量吸纳就业，节能降耗，有利于环境保护，经济效益和社会效益显著的项目。

5．有望形成新兴产业的高新技术成果转化的项目，特别是863计划、攻关计划、火炬计划等国家和省各类科技计划的商品化、产业化项目。

6．科研院所整体转制科技型企业产业化项目，产、学、研联合项目及海外留学人员携带具有产业化前景的高新技术项目。

7．利用高新技术特别是信息技术、生物技术对传统产业改造的项目。

8、在同等条件下，优先支持市直企业。

九、创新资金不支持低水平的重复建设、单纯的基本建设、技术引进和一般加工工业项目。

十、根据中小企业和项目的不同特点，创新资金分别以贷款贴息、无偿资助、等不同的方式给予支持：

（一）贷款贴息：对规模化阶段项目，原则上采取贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模或对传统产业进行较高水平的改造。按贷款年利息给予不高于80％补贴，期限两年，贴息总额一般不超过50万元。申报的企业须同时具备以下条件：（1）职工人数不超过500人；（2）资产总额不高于5000万元；（3）年营业收入不超过5000万元；

（4）项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内（执行期从项目申报之日起计）；

贴息总额可按贷款有效期内发生贷款（近期完成投资额加上计划新增投资额中的贷款部分）的实际利息计算。

（二）无偿资助：主要用于中小企业技术创新中产品研究、技术开发及中试阶段的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。资助数额一般不超过50万元，且企业须有等额以上的自有配套资金。申报的企业须同时具备以下条件：（1）注册资本最低不少于30万元；（2）职工人数不超过300人；（3）资产总额不高于3000万元；（4）年营业收入不超过3000万元；

（5）申报的项目，目前尚未有销售或仅有少量销售。

（6）项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。

凡列入国家、省科技型中小企业创新基金（资金）支持的项目，创新资金将视项目的创新水平、市场前景及执行情况，也可给予不高于国家或省科技型中小企业技术创新基金（资金）支持额度的70%配套。

第三章 组织机构及职能

十一、市科学技术行政部门是创新资金的主管部门，负责审议和发布创新资金年度支持重点和工作指南。审议创新资金运作中的重大事项，批准创新资金的年度工作计划，并会同市级财政部门审批创新资金支持项目，向市政府提交年度执行情况报告等。

十二、市财政部门是创新资金的监管部门，参与审议创新资金年度支持重点和工作指南，并根据创新资金年度工作计划，每年分两批将创新资金拨入市科技行政部门专用账户，同时对资金运作和使用情况进行监督、检查。

十三、在市科技行政部门内设立中小企业创新资金管理中心（以下简称管理中心）。管理中心在科技部门行政部门和财政行政部门指导下，具体负责创新资金的运作和管理工作。

十四、设立创新资金专家库，由具有一定权威的技术、经济、管理专家和企业家组成，在市科技行政部门的领导下负责研究创新资金年度优先支持领域和重点项目，指导创新资金年度支持重点和工作指南的制定，为创新资金管理中心提供技术咨询及评审。

第四章 项目申请、推荐与评审

十五、凡符合创新资金支持条件的项目，由企业按申请要求提供相应申请材料。凡县（市、区）的项目其申请材料须经项目推荐单位出具推荐意见，推荐单位为县（市、区）科技行政主管部门。其中申请贴息的企业，还需提供有关银行的承贷意见。

十六、项目推荐单位要对申请企业的申请资格、申请材料的准确性、真实性等进行认真审查，对符合申请条件和要求的项目，出具推荐意见。

十七、管理中心按有关标准要求，统一受理项目申请并负责程序性审查，送评审专家组进行评审。

十八、市创新资金积极引入竞争机制，推行创新资金项目招标制度。凡符合招标条件的，必须通过公开竞争方式择优确定项目承担单位。

十九、市创新资金实行专家评审制度。评审专家组由市科技行政部门从创新资金专家库中随机抽取的技术、经济、管理专家组成。评审专家组对申报项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、效益性、申报企业的经营管理水平等进行客观评估、评审，并出具明确的评审意见。

二十、管理中心根据专家评审意见，提出创新资金年度支持的项目建议。必要时，科技部门和财政部门可对评估结果进行复审。项目建议经科技部门会同财政部门审定批准后，由市科技行政部门与企业签订合同，并据以办理相应手续。

二十一、市创新资金实行公告异议制度。市科技部门和财政部门每年分两批向社会发布创新资金支持的项目和企业名单，接受社会监督。第五章 经费管理与监督检查

二十二、创新资金的年度预算安排由财政部门确定。市科技行政部门根据财政部门的有关规定，报告创新资金的使用情况，并接受财政部门监督。

二十三、管理中心应按合同要求，及时足额将创新资金拨至有关项目承担单位。创新资金不得用于金融性融资、股票、期货、房地产、赞助、捐赠等支出，更不得任意挪用。

二

十四、管理中心用于创新资金项目的评审、评估、招标和日常管理工作的费用，实行预决算管理，报财政部门审批后从创新资金中列支。

二十五、项目承担单位每年应向管理中心报告项目年度执行情况；管理中心应向科技部门和财政部门报送年度项目执行情况。

二十六、因客观原因，项目承担单位需对项目的目标、进度、经费进行调整或撤销时，应提出书面申请，经管理中心审核，报科技部门和财政部门审批后，方可执行，已签合同的项目经管理中心批准撤销或中止，承担单位应进行财务清算，并将剩余支持资金如数上交管理中心。

二十七、对在项目申报中采取欺骗等不正当手段获取或挪用创新资金的，或者在项目执行中严重违反有关规定或合同约定的企业，将取消或者停止对其资助，并追回已拨付的资金。

二

十八、管理中心工作人员及项目推荐单位等有关人员在项目申报、受理、评审、管理中弄虚作假、以权谋私的，或者由于玩忽职守而造成创新资金流失或其他损失的，由有关主管机关或者所在单位给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第六章 附 则

二十九、根据本暂行规定，由管理中心提出有关项目管理、经费管理的实施细则，报科技部门和财政部门批准后实施。

三

十、本暂行规定由市科技局和市财政局负责解释。

第二篇：科技型中小企业技术创新基金管理暂行规定

科技型中小企业技术创新基金管理暂行规定

科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”）是经国务院批准设立、用于支持科技型中小企业（以下简称“中小企业”）技术创新项目的政府专项基金。一 总则

创新基金是一种引导性资金，通过吸引地方、企业、科技创业投资机构和金融机构对中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合市场经济客观规律、支持中小企业技术创新的新型投资机制。

创新基金不以营利为目的，通过对中小企业技术创新项目的支持，增强其创新能力。3 创新基金的使用和管理必须遵守国家的有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。4 创新基金的资金来源为中央财政拨款及其银行存款利息。

二 支持对象与方式

创新基金面向在中国境内注册的各类中小企业，其支持的项目及承担项目的企业应具备下列条件：

①创新基金支持的项目应是符合国家产业技术政策，有较高创新水平和较强市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益，有望形成新兴产业的高新技术成果转化的项目；

②企业已在所在地工商行政管理机关依法登记注册，具备企业法人资格，具有健全的财务管理制度；职工人数原则上不超过500人，其中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%。经过省级以上科技主管部门认定的高新技术企业进行技术创新项目的规模化生产，其企业人数和科技人员所占比例条件可适当放宽；

③企业应主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，企业负责人应具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。企业每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3%，直接从事研究开发的科技人员应占职工总数的10%以上。对于已有主导产品并将逐步形成批量和已形成规模化生产的企业，必须要有良好的经营业绩。6 创新基金鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、能大量吸纳就业、节能降耗、有利环境保护、出口创汇的项目。

创新基金不支持低水平的重复建设、单纯的基本建设、技术引进和一般加工工业项目。8 根据中小企业和项目的不同特点，创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金投入等不同的方式给予支持：

①贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的创新项目，原则上采取贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模。一般按贷款额年利息的50%-100%给予补贴，贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200万元；

②无偿资助：主要用于中小企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。资助数额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200万元，且企业须有等额以上的自有匹配资金；

③资本金投入：对少数起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场需求、有望形成新兴产业的项目，采取资本金投入方式。资本金投入以引导其它资本投入为主要目的，数额一般不超过企业注册资本的20%，原则上，可以依法转让，或采取合作经营的方式在规定期限内依法收回投资。具体办法另行制定。三 组织机构及职能

科技部是创新基金的主管部门，负责审议和发布创新基金支持重点和工作指南，审议创新基金运作中的重大事项，批准创新基金的工作计划，并会同财政部审批创新基金支持项目，向国务院提交执行情况报告等。

财政部是创新基金的监管部门，参与审议创新基金支持重点和工作指南，并根据创新基金工作计划，每年分两批将创新基金经科技部拨入创新基金管理中心专用帐户，同时对基金运作和使用情况进行监督、检查。

组成创新基金专家咨询委员会，由具有一定权威的技术、经济、管理专家和企业家组成，负责研究创新基金优先支持领域和重点项目，指导创新基金支持重点和工作指南的制定，为创新基金管理中心提供技术咨询。

组建中小企业创新基金管理中心（以下简称“管理中心”），为非营利性事业法人，在科技部和财政部指导下，负责创新基金的管理工作。管理中心的主要职能是：

①研究提出创新基金支持重点和工作指南，统一受理创新基金项目申请并进行程序性审查；

②研究提出有关创新基金项目的评估、评审、招标标准，提出参与创新基金管理的评估机构及其它中介机构的资格条件；

③委托或组织有关单位或机构进行创新基金项目的评估、评审、招标等工作；

④负责编制创新基金的财务决算和工作计划，提出创新基金支持的项目建议，具体负责创新基金的运作； ⑤全面负责创新基金项目实施过程的综合管理，负责创新基金项目的统计、监理和定期报告工作。四 项目申请与评审

科技部每年发布创新基金支持重点和工作指南；凡符合创新基金支持条件的项目，由企业按申请要求提供相应申请材料，申请材料须经项目推荐单位出具推荐意见。其中申请贴息的企业，还需提供有关银行的承贷意见。

项目推荐单位要对申请企业的申请资格、申请材料的准确性、真实性等进行认真审查，对符合申请条件和要求的项目，出具推荐意见。

积极引入竞争机制，推行创新基金项目评估、招标制度。凡符合招标条件的必须通过公开竞争方式择优确定项目承担单位。

管理中心按有关标准要求，统一受理项目申请并负责程序性审查，送有关评估机构或专家进行评估、评审或咨询；符合招标条件的，须进行标书制定和评标选优。17 评估机构和评审专家对申报项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、效益性、申报企业的经营管理水平等进行客观评估、评审，并出具明确的评估、评审意见。18 管理中心根据招标情况和评估、评审意见，提出创新基金支持的项目建议。必要时，科技部和财政部可对评估结果进行复审。项目建议经科技部会同财政部审定批准后，由管理中心与企业签订合同，并据以办理相应手续。

科技部和财政部每年分批向社会发布创新基金支持的项目和企业名单，接受社会监督。

对未通过形式审查和经评审、评估、招标后明确不予支持的项目，管理中心应在项目受理之日起四个月内，书面通知申报企业。

五 经费管理与监督检查

创新基金的预算安排由财政部确定。科技部根据财政部的有关规定，报告创新基金的使用情况，并接受财政部监督。

管理中心应按合同要求，及时足额将创新基金拨至有关项目承担单位。创新基金不得用于金融性融资、股票、期货、房地产、赞助、捐赠等支出，更不得任意挪用。23 管理中心用于创新基金项目的评审、评估、招标和日常管理工作的费用，实行预决算管理，报财政部审批后从创新基金利息收入中列支。

项目承担单位每年应向管理中心报告项目执行情况；管理中心应向科技部报送预决算及执行情况，科技部每年向财政部报送预决算及执行情况。

因客观原因，企业需对项目的目标、进度、经费进行调整或撤销时，应提出书面申请，经管理中心审核，报科技部和财政部审批后，方可执行。

已签合同项目经管理中心批准撤销或中止，企业应进行财务清算，并将剩余经费如数上交管理中心。

对在项目申报中采取欺骗等不正当手段获取或挪用创新基金的，或者在项目执行中严重违反有关规定或合同约定的企业，将取消或者停止对其资助，追回已拨付的资金。28 管理中心工作人员及项目推荐单位、评估机构等有关人员在项目申报、受理、评审、管理中弄虚作假、以权谋私的，或者由于玩忽职守而造成创新基金流失或其他损失的，由有关主管机关或者所在单位给予行政处分。

六 附则

根据本管理办法，由管理中心提出有关项目管理、经费管理的实施细则，报科技部和财政部批准后实施。

第三篇：科技型中小企业技术创新资金附件

科技型中小企业技术创新资金附件

1、企业营业执照

2、国税登记证、地税登记证

3、企业章程

4、验资报告

5、审计报告

审计报告是指经会计师事务所或审计师事务所审计的企业2010年、2011年的会计报表。审计报告应附有会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件（会计师工作单位应与会计师事务所单位名称一致，不一致的需要在注册会计师证书的复印件上加盖出具审计报告的会计师事务所或审计师事务所公章）。审计报告中的会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等，并且加盖审计单位印章（或骑缝章），须报送最近一个月的会计报表。

（以上五项必须提供，加盖企业公章）

以下几项根据《指南》对具体行业的要求、企业的实际情况提供

6、知识产权证明材料

7、科技成果（新产品）鉴定证书

8、质量体系，环境体系认证

9、测试报告、技术合同、用户报告、查新报告

10、股东会议决议、银行贷款合同、借款凭证、贷款付息单、财务主管、会计的专业证书等

11、通讯、电力入网证

12、临床批文、药品GMP证书、特殊产品生产许可证、计量器具样机试验合格证书

13、项目列入国家、地方计划文件（合同）、“863”专家组推荐意见

14、环保证明

15、高新技术企业证书等能够证明企业资质的其他证明材料

第四篇：大连市科技型中小企业技术创新资金

大连市科技型中小企业技术创新资金

项目管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

为了贯彻执行大连市人民政府《关于提高自主创新能力的若干规定》,鼓励、培育、支持和促进我市科技型中小企业开展技术创新活动,增强科技型中小企业技术创新能力,特设立大连市科技型中小企业技术创新资金(以下简称市创新资金)。

第二条

市创新资金来源于市本级财政预算拨款，由市财政局和市科技局共同管理。预算安排根据市本级财政预算情况和市创新资金工作计划确定，原则上每年不少于1500万元。

第三条

为了加强对市创新资金的管理，提高创新资金使用效益，根据科学技术部、财政部《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》和《大连市自主创新专项资金管理暂行办法》，制定本办法。

第四条

市创新资金的使用和管理，应遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，原则上实行合同制管理，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

第二章 支持对象和支持方式 第五条 市创新资金支持的项目需符合以下条件：

（一）符合国家产业、技术政策；

（二）技术含量较高，技术创新性较强；

（三）项目产品有较大的市场容量、较强的市场竞争力；

（四）无知识产权纠纷。

第六条

市创新资金支持项目的企业应具备以下条件：

（一）在我市辖区内登记注册，具备独立企业法人资格；

（二）主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；

（三）领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；

（四）具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；

（五）有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%；

（六）企业注册资本最低不得少于30万元；职工人数不超过500人；资产总额不高于5000万元；年营业收入不超过5000万元；

（七）有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。

第七条 市创新资金不支持无自主创新的单纯技术引进项 目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目。

第八条 根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，市创新资金分别以无偿资助、贷款贴息等不同类型的资助方式支持科技型中小企业的技术创新活动，一次性资金支持总额度原则上不超过50万元。

（一）无偿资助

1、一般创新项目：主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；

2、初创期小企业创新项目：主要用于支持创业初期、有较高的创新程度和技术水平、市场前景好，但企业资金较少的小企业的技术创新项目；

3、根据计划，需市创新资金支持的其他项目或需地方给予匹配的已获得国家创新基金的项目。

（二）贷款贴息：主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目。贴息总额可按贷款有效期内发生贷款（近期完成投资额加上计划新增投资额中的贷款部分）的实际利息计算。

第三章 管理机构及职责

第九条

市科技局的主要职责：负责审议和发布市创新资 金支持重点和工作指南，审议创新资金运作中的重大事项，批准创新资金的工作计划，并会同市财政局审批市创新资金支持项目。

第十条

市财政局的主要职责：参与审议创新资金支持重点和工作指南，并根据创新资金工作计划，将创新资金拨入项目承担单位，同时对资金运作和使用情况进行监督、检查。

第十一条

设立大连市科技型中小企业技术创新资金管理服务中心，负责具体管理工作。主要职责：

（一）研究提出市创新资金支持重点和工作指南，统一受理创新资金项目申请并进行程序性审查；

（二）研究提出有关创新资金项目的评估、评审标准，委托或组织有关单位或机构进行创新资金项目的评估、评审等工作；

（三）提出市创新资金支持的项目建议；

（四）负责创新资金项目实施过程的综合管理，负责创新资金项目的统计、监理、验收和定期报告工作，负责组织推荐国家、省创新基（资）金项目。

第四章 申请与审批

第十二条

市科技局每年年初制定并发布创新资金支持重点和工作指南。凡符合市创新资金支持条件的项目，由 企业按申请要求提供相应申请材料；申请材料须经区市县科技主管部门出具推荐意见，其中申请贴息的企业还需提供有关银行的承贷意见。

第十三条

市科技局按照有关标准要求，统一受理项目申请并负责程序性审查，组织有关专家进行评估或评审。

第十四条

评审专家对申报项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、效益性、申报企业的经营管理水平等进行客观评估、评审，并出具明确的评估、评审意见。

第十五条

市科技局会同市财政局根据专家评审意见，经综合审查，提出市创新资金支持的项目名单，经公示无异议后下达项目计划。

第五章 管理与监督检查

第十六条

市创新资金项目实行合同管理。市科技局应与立项项目承担企业、推荐单位签订合同，确定项目各项技术经济指标、阶段考核目标以及完成期限等条款。

第十七条

市科技局依据本办法负责制订《市创新资金项目监督管理和验收工作规范》，并组织实施项目监督管理和验收工作，分析总结项目执行情况。市财政局负责对创新资金的运作和使用进行监督、检查，并参与项目的验收工作。

第十八条

市创新资金项目承担企业须对项目资金进行单独核算，并接受有关部门的监督管理和检查。无偿资助项目承担企业，在收到创新资金拨款后作为专项应付款处理，其中： 形成资产部分转入资本公积，消耗部分予以核销；贷款贴息项目承担企业，在收到创新资金拨款后作为冲减当期财务费用处理。经费的使用和管理参照《大连市应用技术研究与开发资金管理暂行办法》执行。

第十九条

市科技局用于创新资金项目的评估、评审和日常管理工作的费用，实行预决算管理，经市财政局审批后列支。

第二十条

由于客观原因，企业需对所承担的创新资金项目的目标、进度、经费进行调整或撤销时，应提出书面申请，进行审核，报市科技局和市财政局审批后，方可执行。

第二十一条

市创新资金项目经市科技局和市财政局批准撤消或中止，承担创新资金项目的企业应进行财务清算，并将剩余的创新资金如数退交市财政局。

第六章 附 则

第二十二条 本办法由市科技局、市财政局负责解释。本办法自发布之日起施行。

第五篇：河北省科技型中小企业技术创新资金

河北省科技型中小企业技术创新资金

第一章 创新资金支持对象

第一条 省创新资金面向科技型中小企业，择优支持具有我国自主知识产权、高技术、高附加值、产业关联度大、节能降耗、有利于环境保护和出口创汇的项目。重点支持科技人员（包括外省市、海外留学人员）带技术（成果）在冀创办科技型企业。优先支持产、学、研结合项目，转制研究所项目，高新技术企业项目，高新技术产业开发区、各类孵化和产业化基地的创新、创业项目。

第二条 承担省创新资金项目的企业应具备下列条件：(一)申请项目须符合国家和省产业政策导向，知识产权明晰。(二)申请企业须在河北省境内注册和纳税，主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。

(三)承担项目的科技人员（包括外省市、海外留学人员）须有合法身份的相关证明及学历、专业工作简历，并须具备实施创新项目的能力。

(四)职工总人数原则上不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于25%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。

(五)有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3%。新办企业（开业不足一年）不受此款限制。

（六）有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。

第三条 省创新资金不支持以下各类项目和企业：

1．不符合国家和省科技、经济和社会发展方针及产业政策的项目、无自主创新的单纯技术引进项目、低水平重复项目、知识产权不清或有纠纷的项目、单纯的基本建设项目、一般加工工业项目、实施周期超过三年的项目、投资规模过大的项目以及对社会和环境有不良影响的项目。

2．已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业、资产和财务状况不好的企业、中方拥有股权不足51%的企业、非技术性的服务企业以及纯贸易企业等。

第二章 省创新资金支持方式

１ 第四条 省创新资金以贷款贴息、无偿资助和资本金投入三种方式支持科技型中小企业的技术创新活动。

（一）贷款贴息

1、主要用于支持产品具有一定水平、规模和效益，金融部门已经贷款，扩大生产规模的项目。

2、项目总投资在2000万以下，资金来源确定，投资结构合理，项目实施周期不超过二年。

3、贷款贴息额按贷款额年息的50%-100%给予补贴，补贴额度一般不超过50万元。

（二）无偿资助

1、主要用于新产品中试阶段的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。

2、项目总投资一般在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理，在项目新增投资中，企业需有与申请创新资金数额等额以上的自有资金匹配；项目实施周期一般不超过二年。

3、无偿资助数额一般不超过30万元。一般情况下，企业申请资助数额不大于企业的净资产数额。

（三）资本金投入

资本金投入以引导其它资本投入为主要目的，数额一般不超过企业注册资本的20%，原则上，可以依法转让，或采取合作经营的方式在规定期限内依法收回投资。

列入国家创新基金的项目，视项目和企业情况，原则上按不高于国家资助资金的30%比例给予无偿匹配资助。

根据要求，项目所在市县财政要按2：1的比例对省创新资金支持项目给予资金匹配。

第三章 监督管理

第五条 河北省科学技术厅（以下简称省科技厅）是省创新资金的主管部门，根据国家创新基金的支持重点和项目指南，结合河北省特点，制定省创新资金的支持重点和工作计划；会同河北省财政厅（以下简称省财政厅）分 ２ 批审批省创新资金支持项目，制订省创新资金的使用和管理办法；向省政府报告省创新资金执行情况。组建河北省科技型中小企业技术创新资金管理中心（以下简称“管理中心”），该机构为非营利性自收自支事业法人，是省创新资金的运作执行机构，在科技厅和财政厅指导下，负责省创新资金的日常管理，并定期向科技厅、财政厅报告工作。

第六条 财政厅是省创新资金的监管部门，参与审议省创新资金支持重点和工作计划；参与制订创新资金的使用和管理办法；根据省创新资金工作计划，确定创新资金预算安排，省财政厅将资金经省科技厅，分两批拨入管理中心专用帐户，同时负责对省创新资金运作和使用情况进行监督、检查。

第四章 立 项

第七条 经管理中心组织专家评审委员会审查论证通过的项目，由省科技厅会同省财政厅审定省创新资金项目和国家创新基金的配套资金。项目审定同意后，由省创新资金管理中心直接与承担企业签定省创新资金项目合同；将合同签定后的项目清单抄送财政厅。

第八条 省创新资金资助金额分两批下达，根据支持方式不同，首批按批准总额的50～80%拨付，待项目完成并通过验收后再拨付余额。

第五章 项目验收

第九条 省创新资金项目合同到期后一个月内，承担企业向省创新资金管理中心提出项目验收报告。省创新资金管理中心组织验收。

第十条 省创新资金项目完成并通过验收后，拨付支持资金的余额；对没有完成合同目标、差距较大的项目不予通过验收，停拨经费，限期完成。

第十一条 承担省创新资金项目的企业应按照本办法和省创新资金项目合同书的有关条款，自觉接受有关部门的监督管理，并在规定时间内向省创新资金管理中心报送半年和省创新资金项目监理信息调查表以及所要求的相关附件。

第十二条 如发现有关部门或企业、有关人员在项目申请、立项、实施、管理中弄虚作假、玩忽职守、以权谋私、挪用经费等违反规定和财经纪律的行为，将采取停止受理、通报批评、中止或撤消项目合同等措施；被撤消或中止合同的省创新资金项目，对承担企业进行项目财务清算，并将省创新资金支持的剩余经 ３ 费如数上缴财政部门。对违纪、违法情节严重者，提交有关部门追究企业和有关人员的责任，并不再受理该企业的创新资金项目申请。

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