西工区行政事业单位工作人员管理办法（5篇）

第一篇：西工区行政事业单位工作人员管理办法

西工区行政事业单位工作人员管理办法

（暂行）

第一章 总

则

第一条

为进一步加强行政事业单位工作人员管理，严肃工作纪律，维护行政事业单位正常工作秩序，结合我区实际，根据《公务员法》、《关于国家机关工作人员病假期间的工作年限计算问题联合通知》、《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》等有关文件精神，特制定本办法。

第二条

管理办法相关事项采取分级负责、严格管理权限、严格审批程序的原则。

第三条 本办法适用于全区行政事业单位和参照行政事业单位管理全体工作人员。

第二章

请假类别及规定

第四条

请假类别

（一）带薪年休假

（二）病假

（三）事假

（四）婚假

医院诊断并出具明确治疗方式和治疗时间的诊断证明，经个人申请，方可请病假。

第七条

事假

工作人员在国家规定的各种假期以外，确需占用工作时间办理私事的，经个人申请，方可请事假。

第八条

婚假

工作人员达到法定结婚年龄的，凭结婚证可休婚假3天；实行晚婚的（男方满25周岁、女方满23周岁），除国家规定的婚假外，增加婚假18天；婚假自请假之日起连续计算。

第九条

产假

女职工因分娩和妊娠，可休产假。国家规定的产假：

第一，单胎顺产者，给予产假98天，其中产前休息15天，产后休息83天。

第二，难产者，增加产假15天；多胞胎生育者，每多生育一个婴儿，增加产假15天。

国家机关、社会团体、事业单位职工，实行晚育的，除国家规定的产假外，增加产假3个月，给予其配偶护理假1个月；婚假、产假、护理假期间视为出勤。

第十条

大中专毕业生在见习期休产假和病假的，其见习期要相应延长。

第十一条

探亲假

凡工作满1年的正式工作人员，与配偶、父母不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可请探亲假。工作人员探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天。未婚工作人员探望父母，原则上每年给假1次，4.假期期满确需续假的，请假人必须办理续假手续。逾期不办理的视同旷工处理。请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天的，视同旷工处理，按有关规定予以辞退。

5.请假期满应向请假批准人和单位销假，并将销假情况按管理权限报至区委组织部或区人力资源和社会保障局办公室备案。

6.科级干部按照干部管理权限报区委组织部审批。第十四条

带薪年休假、婚假、产假、探亲假审批 工作人员带薪年休假、婚假、产假、探亲假由本单位负责审核批准。

第四章

请假期内的相关待遇

第十五条

病假期间工资待遇

1.病假累计超过2个月不满6个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的，工资按基本工资的90%计发；工作年限满10年以上的，按本人基本工资计发。

2.工作人员连续请病假和全年累计病假达到3个月的，当年年终奖金不再发放，工作人员连续请病假和全年累计病假超过6个月的，当年不计算工龄，并从第7个月起，工作年限不满10年的，工资按基本工资的70%计发，工作年限满10年以上不满20年的，工资按基本工资的80%计发，工作年限满20年以上不满35年的，工资按基本工资的90%计

2.病假超过2个月不满6个月的，年度考核不得评为优秀。

3.病假（因公负伤除外）、事假、非单位派出外出学习累计超过全年工作日一半的工作人员，不参加年度考核。

4.考核结果要作为单位工作人员续聘、解聘、增资和奖惩等的重要依据。年度考核结果为称职（合格）及以上等次的，可按规定正常晋升工资。年度考核结果达不到称职（合格）等次的，不得正常晋升工资，对其提出批评教育。连续两年考核被确定为不称职（合格）等次的，应予以辞退或解聘。

第五章

其他相关规定

第十八条

辞职条件 1.公务员辞职

按照《中华人民共和国公务员法》第十三章第八十条

公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。

2.事业单位人员辞职

按照《人事部关于印发全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定的通知》（人调发〔1990〕19号）第四条

辞职必须按人事管理权限，向所在单位或主管部门

织安排的；

（3）单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的；（4）无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的；

（5）损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的；

（6）无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作程序和社会秩序的；

（7）贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的；

（8）违犯工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的；

（9）犯有其它严重错误的。

辞退专业技术人员和管理人员（工人参照执行），由单位有关行政领导提出书面意见，说明辞退理由和事实依据，经单位领导集体讨论决定后，按人事管理权限办理辞退手续、发给本人《辞退证明书》，并报区人力资源和社会保障局备案。

第二十条

解除聘用合同条件

事业单位人员按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）第六条

受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同：

（2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；

（3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。2.事业单位人员病退

工龄满10年，男满50周岁、女满45周岁的，申请劳动能力鉴定，经市劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的，可以办理病退手续。

第二十二条 事业单位退职条件及待遇

工作人员经市劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的，不具备病退条件的工作人员可办理退职：

1.工作年限不满10年，按本人退职前基本工资的50%计发；

2.工作年限满10年不满20年的，按本人退职前基本工资的60%计发；

3.工作年限满20年不满30年的，按本人退职前基本工资的70%计发；

4.其他补贴均按50%计发。

第六章

责任追究

第二十三条

全区各单位、各部门有下列情形之一的，视情节轻重，由区纪委、区委组织部、区监察局给予单位主要领导或分管领导诫勉谈话、效能告诫、组织处理、党政纪

1委组织部、区监察局、区人力资源和社会保障局按照规定严格处理。

全区各单位、各部门应建立健全考勤和请销假登记制度，每月定期抽查、公布工作人员考勤情况，接受干部职工监督。各单位、各部门每季度将本单位工作人员请销假情况汇总并予以公示，科级干部报区委组织部备案，一般人员按管理权限报区委组织部或区人力资源和社会保障局备案。区纪委、区监察局、区委组织部、区人力资源和社会保障局每月抽查一次，每季度检查一次，并将检查结果和处理结果予以公开。

第二十七条

各单位根据请销假规定时限，应及时向区人力资源和社会保障局、区财政局上报应扣发工资、年终一次性奖金的对象及金额，区财政局应及时予以停发。对弄虚作假领取的，一律收缴国库，并追究相关人员的责任。

第二十八条

本办法由区人力资源和社会保障局负责解释，自发布之日起施行。

第二篇：秦州区行政事业单位工作人员管理办法

秦州区行政事业单位一般工作人员

管 理 办 法

为深化政府机构改革，提高办事效率，努力在全区形成“率先发展，争创一流，建设首善之区”的良好氛围，进一步严肃组织人事工作纪律，完善干部管理制度，加强对全区科级以下行政、事业单位工作人员管理，现根据《中华人民共和国公务员法》、《甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法》和市、区有关通知精神，并结合我区实际就加强和完善全区行政、事业单位工作人员交流（调配）、抽（借）调、离职进修、退职退休、请（销）假、考核培训、职称评审、工资福利、档案管理等工作提出如下管理办法：

一、依法规范干部管理，正确履行组织、人社工作职能，进一步明确行政、事业单位工作人员管理权限。

（一）依法规范干部管理工作。公务员法及其配套政策法规的实施，为加强干部队伍管理提供了法律依据和保障。参照中共天水市委组织部印发的《关于实施公务员法后组织部门管理干部有关问题的通知》（[2007]57号）和中共天水市委组织部、天水市人事局、天水市机构编制委员会办公室《关于市委组织部管理公务员有关事宜的通知》（[2008]40号）文件精神，区委机关、人大机关、政协机关、法院、检察院、民主党派和工商

（二）交流（调配）的办理程序。

1、区内人员交流（调配）程序

在本区范围内的人员交流（调配）过程中，用人单位需用人时须征得主管部门同意后，再由主管部门征得区委、区政府主要领导同意后提出书面报告，按干部管理权限分别报送组织、编制、人社部门，经审查合格的提交有关会议研究同意后由组织、编制、人社部门分别办理交流（调配）手续。任何部门、任何单位、系统内部（除机关内设行政机构和内设事业单位机构外）“人、财、物”管理权限相对独立的且具有法人资格的各下属单位（包括院、校、站、所等）之间不得以任何理由擅自交流（调配）工作人员。

2、区外人才引进程序

对相关紧缺人才可以按照人才引进的办法经过一定的审批程序，由区委、区政府主要领导同意后在空编的前提下按干部管理权限由组织、编制、人社部门办理相关引进调动手续。专业技术人才引进工作由区人社部门牵头负责，相关主管部门配合实施，任何主管部门及下属单位不得自行引进。

3、区内人员外调程序

在不影响本区工作的情况下，外调人员须向本单位、本部门提出申请，部门、单位主要负责人同意后，按照干部管理权限报经组织、人社部门批准即可办理相关外调手续。

的骨干人员。四是为了推进城乡一体化，以城带乡支持农村各项社会事业快速发展，适当控制农村工作人员流出数量。新招聘安排到农村各行各业的工作人员原则上工作5年以上方可考虑正常流动。

三、坚持按需原则，严格抽（借）调审批程序，进一步加强抽（借）调人员的管理工作

（一）抽调人员的办理程序。除区上因阶段性、突发性抽调人员开展中心工作以外，各部门、各单位不得抽调人员。如需抽调（突发性工作抽调除外）用人单位按使用计划填写《抽调人员审批表》，按干部管理权限分别由组织、人社部门审批并备案管理。抽调期满用人单位给抽调人员进行工作鉴定并按期退回原单位。如需继续抽调应办理延续手续。

（二）借调人员的办理程序。在办理借调人员手续时，借调半年之内的由组织、人社部门负责人审签，半年以上一年以内的由区委、区政府分管组织、人事工作的领导审签，借调时限一般不超过一年。有特殊原因借调期超过一年的由区委或区政府主要领导审签。借调人员需填写《借调人员审批表》（审批表一式三份：借入单位、借出单位、组织或人社部门各一份），按干部管理权限分别报组织、人社部门审核。借调期满由组织、人社部门书面通知借入（出）单位，同时要求借调人员返回原单位工作，超过15日仍不回原单位工作的，由组织、人社部门书面通知借入（出）单位和财政部门停发其工资。任何部门、工作部门及其所属单位全体工作人员和全区副科级以上领导干部的工资原则上由区委组织部审批，根据现行工资审批的实际情况，以上部门（单位）工作人员的工资和其他行政机关的公务员和事业单位工作人员的工资继续由人社局审批。机关事业单位工作人员正常的工资变动包括职务变动、级别晋升和调入人员、转业干部、退伍军人、新录用人员等的工资确定，严格按照省、市统一政策规定履行审批手续。

（二）规范职称改革工作。根据省、市有关规定，全区的职称改革工作由秦州区职称改革领导小组办公室统一负责承办。一是规范评审程序。拟晋升高一级专业技术任职资格（以下简称“职称”），根据市评委会规定：高级职称由省职改办审批，中级职称由市职改办审批，初级职称由区职改办审批。二是要严格报送程序。晋升职称由基层站所推荐上报至主管局，经主管局职改领导小组上会研究后确定上报人员，并进行公示，公示期一般为5—10天，公示结束后由单位将空岗介绍信和评审材料统一报送区职改办审核。区职改办审核合格后开具相应的介绍信报送上一级评委会评审。三是要严把指标关。上报评审材料时要坚持空岗晋升的原则，数额要与市、区两级职改办核准的为准，不允许单位私自核定限额数。对于伪造证件、论文、成果等相关凭证的要按照甘职改办„2001‟13号文件规定取消其评审资格，二年内不得参加职称评审，同时要在单位内部进

好全局工作的重要保障。全区公务员法管理单位、参照公务员法管理单位及区属事业单位工作人员请假在一个月以内的由主管部门审批；一个月以上两个月以内的由本人填写请（销）假卡，单位同意后根据干部管理权限分别报送组织、人社部门审批备案；两个月以上六个月以内的由本人填写请（销）假卡，单位同意后分别报区委、区政府分管领导审批并按照干部管理权限分别报组织、人社部门备案；六个月以上的由区委、区政府分管组织、人社工作的领导签字同意后按照干部管理权限分别报组织、人社部门备案。请假期满后，请假人应及时向备案部门办理销假手续。请假期间因故逾期的，须及时按审批权限报告主管部门、区委、区政府相关领导同意后方可逾期。对不履行请销假手续或未经批准擅自外出的按有关规定严肃处理。科级干部的请销假制度仍执行天秦区委办[2008]9号文件精神。

（三）严格执行请假期间的各项待遇规定。

全区机关公务员及其事业单位工作人员的病假、事假、婚假、产假、丧假、休假要根据秦州区区委办公室、秦州区人民政府办公室印发的《天水市秦州区请销假制度》（天秦区委办[2008]9号）执行。

病假 请病假在两个月以内的工资照发。病假超过两个月的从第三个月起，参加工作时间不满10年的按原工资的90%发放，满10年以上的工资照发。病假超过六个月的从第七个月起，已满10年不满20年的年休假10天；20年以上的年休假15天。有下列情形之一的不得享受年休假：一是享受寒暑假天数超过年休假天数的；二是事假年累计超过20天且按规定不扣工资的；三是工作不满10年且请病假年累计超过2个月以上的；四是工作满10年不满20年且请病假年累计3个月以上的；五是20年以上且请病假年累计超过4个月以上的。机关、事业单位的职工带薪年休假期间工资、津补贴照发。

六、清退在职不在岗人员，清理失去财政供养条件人员，进一步严明组织、人事、财经纪律

（一）全面清退在职不在岗人员。严肃组织、人事、财经纪律是加强干部管理的一项重要内容，为积极稳妥地推进全区干部职工管理工作，进一步严明组织、人事、财经纪律。要按照干部管理的有关政策及时清退在职不在岗人员：一是严禁财政供给人员在工作日内从事经营活动或第二职业，如违反规定无故旷工的机关公务员按照《中华人民共和国公务员法》第八十三条第五款的有关规定执行：连续旷工十五天、一年累计旷工三十天以上的予以辞退。事业单位工作人员无故旷工处理可参照《公务员法》执行。机关公务员和事业单位工作人员旷工期间停发工资，已发工资由原单位追回后上缴财政。二是创业留职人员三年期满回原单位工作的要按照《天水市行政事业单位停薪离岗创办企业人员管理办法》（天劳社发[200９]２７号）执行。

死者的配偶再婚后要在下月起停发生活困难补助；死者子女及弟、妹发放遗属补助的年龄不得超过18周岁。任何单位不得以任何理由瞒报已失去财政供养人员。

七、完善考核奖罚制度，加大教育培训力度工作，进一步加强公务员和事业单位工作人员考核培训工作

（一）完善干部考核工作制度。全区行政机关公务员和事业单位工作人员考核工作要严格按照中组部、人社部印发的《公务员考核规定（试行）》（中组发[2007]2号）和甘肃省人事厅印发的《甘肃省事业单位工作人员考核暂行办法》（甘人发[2007]35号）执行。区委组织部负责区委机关、人大机关、政协机关、法院、检察院、民主党派和工商联机关、群团组织、区委工作部门及其所属单位全体工作人员和全区副科级以上领导干部的考核工作；区人社局负责其他行政机关的公务员、事业单位的工作人员的考核工作。考核工作原则上应在每年十二月初至次年元月底进行，一个月内结束，逾期不能结束的本不能正常晋升工资。审核工作在第二年第一季度完成。

（二）加大干部教育培训工作力度。按照《干部教育培训工作条例》，增强干部教育培训工作的针对性、实效性，抓好干部教育培训规范管理工作，加强对干部培训工作的检查，确保干部教育培训管理体制的实施。根据《中华人民共和国公务员

3的档案；人社部门负责管理其它行政机关和事业单位工作人员的档案；教育部门负责管理教育系统教职工的档案；其他各行政主管部门负责本系统工人身份职员的档案。切实加强全区干部职工档案的科学化、规范化管理。

凡违反本《管理办法》之规定的单位负责人和干部职工要按照《中华人民共和国公务员法》、《甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法》、《天水市秦州区领导干部有错无为问责办法》、《天水市秦州区行政机关及其工作人员行政过错责任追究办法》和《天水市秦州区人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的实施意见》等有关规定追究相关人员的责任。

附件：

1.秦州区一般工作人员请假单（备案单）2.抽（借）调人员审批表

3.秦州区抽（借）调人员回原单位工作通知单（借入单位）4.秦州区抽（借）调人员回原单位工作通知单（借出单位）5.秦州区机关事业单位一般人员停发工资通知单

第三篇：行政事业单位管理办法

行政事业单位合同管理办法

第一条

为规范县政府及其行政事业单位合同签订行为，减少因合同签订、履行不当造成的损失，有效维护政府及部门的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》和《山东省行政程序规定》等法律法规，结合我县实际,制定本办法。

第二条

本县行政事业单位履行职责、提供公共服务或从事民事法律行为时，与公民、法人或其他组织经协商一致，订立合同、协议及其他合意性法律文书（以下统称合同），适用本办法。

本办法所称行政事业单位，是指县政府及其所属行政机关、事业单位、派出机构、直属机构、开发区管委会和各乡镇人民政府。

第三条

本规定所称行政事业单位合同，主要包括下列类型:

（一）国有土地、滩涂、水域、森林、荒山、矿山等自然资源的租赁、发包、承包、出让合同；

（二）国有资产的建设、养护、出租、承包、买卖合同；

（三）行政征收、征用、委托合同；

（四）政府采购合同;

（五）政府特许经营合同；

（六）政策信贷合同；

（七）行政事业单位委托的科研、咨询合同；

（八）行政事业单位签订的招商引资合同；

（九）行政事业单位借款合同；

（十）计划生育管理合同；

（十一）行政事业单位签订的其他合同。

第四条 政府及政府部门的法制机构具体负责本单位的合同管理工作。

政府各部门应协助政府法制机构做好政府合同的管理工作。

第五条 行政事业单位签订合同的，应当明确承办部门和承办人具体负责合同的谈判、起草、履行等事宜。

在以县政府作为一方当事人的合同中，承办部门是指具体负责合同前期工作的有关部门；在以县政府部门作为一方当事人的合同中，承办部门是指县政府部门的办事机构。

第六条 合同承办部门的主要职责：

（一）负责合同项目的调研、评估、提供初步意见；

（二）审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力；

（三）负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修改；

（四）将合同文本等资料报本部门法制机构进行合法性审查；

（五）县政府或县政府授权或委托签订的合同应当及时报送县政府法制机构审查；

（六）根据法制机构要求提供相关材料，配合法制机构对合同进行监督、检查；

（七）负责合同履行，对合同履行过程中发生的纠纷和发现的问题进行调查处理；

（八）负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动；

（九）保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文件资料，并负责按规定整理、移交。

第七条

行政事业单位订立合同，应当遵循合法、公平、诚实信用、权利义务相一致的原则。

第八条 行政事业单位订立合同一般应按下列程序进行：

（一）市场调查。凡需要订立合同的项目，应当进行市场调查，形成书面的可行性研究报告，并根据合同标的物的市场状况和合同内容的具体要求，提出要约邀请或要约事项，报送单位负责人审定并签署意见。

（二）资信调查。对潜在的签约对象，应当对其注册登记情况、股权结构、经营业绩、管理水平、财务状况、行业声誉、以往信用情况等进行调查研究，形成书面资信调查报告报送单位负责人审查。

（三）谈判。合同标的额巨大或法律关系复杂的合同，应由单位负责人和具有相应技术、经济和法律知识的人员组成谈判小组或招标小组。

（四）拟定合同文本。应依据有关法律、法规的规定和合同内容的具体要求，做到标的明确、内容齐全、条款完备、责任明确、用语规范严密。国家和省市政府有关部门已印制格式合同的，按格式合同要求确定合同内容。

（五）合法性审查。合同在正式签约前，应当交由单位法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者审查不合格的，不得签订合同。

第九条 县政府重点工程项目或涉及国家利益、社会公共利益，并且合同标的额500万元以上的项目，应在合同签订前报送县政府法制机构进行合法性审查。

以县政府或以县政府办公室名义签订合同，由县政府法制机构组织有关专家进行合法性审查。

第十条 合法性审查采用书面审查方式，送审单位对送审材料的真实性、完整性负责。送审单位应当提交以下材料：合同当事人身份证明;合同当事人资信证明;合同文本以及相关法律文书。

第十一条 需要办理合同所涉及事项的审批、合同登记、备案或者需要办理合同公证等法律事务的，依法或者依合同约定办理。

第十二条 合同一般应当具备以下条款：

（一）合同主体的名称或者姓名和住所；

（二）合同标的或者项目的详细内容；

（三）合同当事人的权利和义务；

（四）履行期限、地点和方式；

（五）违约责任及赔偿损失的计算方法；

（六）合同变更、解除及终止的条件；

（七）合同争议解决方式；

（八）生效条件、订立日期。

第十三条 行政事业单位在订立合同时，禁止有下列行为：

（一）以欺诈、胁迫、恶意串通等非法手段订立合同的;

（二）超越行政事业单位职权范围作出承诺或义务性规定的;

（三）利用合同低价折股或者无偿、低价转让国有资产的;

（四）利用合同违法发包、分包、转包，牟取非法利益的;

（五）利用合同垄断经营、限制竞争，破坏市场公平竞争秩序的;

（六）违反《中华人民共和国担保法》规定，直接或间接以行政机关名义为其他经济组织或个人提供担保的;

（七）其他违反法律、法规、规章规定或者利用合同危害国家利益、社会公共利益的。

第十四条 行政机关订立合同应当注意以下事项：

（一）对合同当事人的资产、资质、信用、履约能力等情况进行全面了解；

（二）选择合同争议解决方式时，优先选择临沂仲裁委员会进行仲裁，涉外合同应当优先约定适用我国的法律和仲裁规则；

（三）合同履行的期限应当明确，并设立合同变更和终止条款，如：遇到国家政策、法律变化，本地规划调整、本地重大市政工程项目建设等，难以履约的，合同无条件变更或终止；

（四）涉及国有资产出租的，合同期限不高于五年；

（五）涉及国家秘密和商业秘密的，应当做好保密工作。

第十五条 行政事业单位法制机构应当从以下方面对合同进行法制审核：

（一）合同主体的资格、资质及履约能力；

（二）合同内容的合法性、合理性；

（三）合同文本的规范性；

（四）合同是否损害国家利益和社会公共利益；

（五）其他需要审核的事项。

第十六条 法制机构在合同法制审核过程中，根据需要可以直接或会同有关部门，或委托相关部门、机构对合同相对方的资质、资产实力、商业信用、经营情况、财务状况等进行核查；涉及专业性、技术性问题或者情况复杂的，应当组织专家进行评估和论证。

第十七条 法制机构应在收到合同文本代拟稿以及相关材料之日起5个工作日内审查完毕，但需要核查、评估和论证的，相应时间不计算在内。

特殊情况下，即报即审。

第十八条 对合同草案审查中发现的问题按照下列规定处理：

（一）合同内容与法律、法规相抵触的，履行该合同将会使单位经济受到重大损失的，或者人民群众的利益将会受到重大损失的，受理审查的法制机构应作出不予签订合同的建议；

（二）签订合同的主体资格不适格的，受理审查的法制机构应作出不予签订合同或变更签订主体的建议；

（三）合同约定条文不具备公平性、周密性的，受理审查的法制机构应提出修改意见，由提请审查的机关进行修改；拒不修改的，不得签订合同；

（四）合同对发生合同争议没有约定救济渠道的，或者约定渠道不明确、不恰当的，受理审查的法制机构应督促提请审查的机关进行修改。提请审查的机关应当自收到法制机构的审查意见书之日起5日内对合同草案进行修改，并将修改情况及合同草案送受理审查的法制机构审查。

第十九条 合同经审查后，合同承办部门根据审查意见对合同草拟稿进行修改，并与合同对方当事人进行协商，形成合同正式文本。

合同正式文本由单位法定代表人或经法定代表人授权的负责人签署。合同签署后，应当加盖公章或合同专用章。县政府或县政府委托、授权有关部门对外签署合同应报经县长同意，重大合同应经县政府常务会议审议决定。

法律、法规及规章规定应当报经有关部门批准的合同，由合同承办部门依程序报批。

第二十条 行政事业单位合同受法律保护，合同当事人不得擅自变更、中止或者解除合同。

经双方协商变更合同的，应签订书面协议，作为原合同的补充协议进行管理。

合同在履行过程中，出现严重损害国家利益或者公共利益的重大情形，行政事业单位有权变更或者解除合同；由此给对方当事人造成损失的，应当予以补偿。

合同在履行过程中，出现影响合同当事人重大利益、导致合同不能履行或者难以履行的情形的，合同当事人可以协商变更或者解除合同。

第二十一条 合同发生争议后，行政事业单位可以依法和解、调解，和解、调解不成的，应当做好仲裁和起诉、应诉工作。

第二十二条 行政事业单位应当加强对本单位合同的管理，明确合同管理机构，确定专(兼)职合同管理人员;建立健全合同登记、合同文本和印鉴使用、合同备案、合同档案等合同管理制度。

第二十三条 行政事业单位应建立合同定期清理制度。每年12月15日前对本签订和履行合同情况进行清理，排查法律风险，并将清理情况通报政府法制部门。

政府法制部门要于每年12月底前，将本全县行政事业单位合同清理工作情况进行汇总后报县政府。

第二十四条 违反本办法规定，有下列情形之一，导致行政事业单位财产损失或其他权益损害的，由人社、监察部门追究其主管人员和直接责任人员的行政责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

(一)违反本办法第十三条规定的;

(二)超越职权或未按本办法规定报请批准的;

(三)未经合法性审查，或者虽经合法性审查而未采纳审查意见的;

(四)超过诉讼、仲裁、执行或其他时效、时限而不依法主张权利的;

(五)具有其他过错并造成严重后果的。

第四篇：《行政事业单位国有资产管理办法》

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【发布单位】财政部

【发布文号】财政部令第35号

【发布日期】2006-05-30

【生效日期】2006-07-01

【失效日期】-----------

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】财政部

行政单位国有资产管理暂行办法

(财政部令第35号 2006年5月30日)

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国

合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。

第三条 本办法所称的行政单位国有资产，是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有（公共）财产。

行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

第四条 行政单位国有资产管理的主要任务是：

（一）建立和健全各项规章制度；

（二）推动国有资产的合理配置和有效使用；

（三）保障国有资产的安全和完整；

（四）监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。

第五条 行政单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。

第六条 行政单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则：

（一）资产管理与预算管理相结合；

（二）资产管理与财务管理相结合；

（三）实物管理与价值管理相结合。

第七条 行政单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章 管理机构及职责

第八条 各级财政部门是政府负责行政单位国有资产管理的职能部门，对行政单位国有资产实行综合管理。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；

（二）根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；

（三）负责会同有关部门研究制定本级行政单位国有资产配置标准，负责资产配置事项的审批，按规定进行资产处置和产权变动事项的审批，负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；

（四）负责本级行政单位出租、出借国有资产的审批，负责与行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的监督管理；

（五）负责本级行政单位国有资产收益的监督、管理；

（六）对本级行政单位和下级财政部门的国有资产管理工

（七）向本级政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。

第九条 行政单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：

（一）根据行政单位国有资产管理的规定，负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施；

（二）负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作；

（三）负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作，保障国有资产的安全完整；

（四）负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续；

（五）负责与行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的具体监督管理工作并承担保值增值的责任；

（六）接受财政部门的指导和监督，报告本单位国有资产管理情况。

第十条 财政部门根据工作需要，可以将国有资产管理的部分工作交由有关单位完成。有关单位应当完成所交给的国有资产管理工作，向财政部门负责，并报告工作的完成情况。

第十一条 各级财政部门和行政单位应当明确国有资产管理的机构和人员，加强行政单位国有资产管理工作。

第三章 资产配置

第十二条 行政单位国有资产配置应当遵循以下原则：

（一）严格执行法律、法规和有关规章制度；

（二）与行政单位履行职能需要相适应；

（三）科学合理，优化资产结构；

（四）勤俭节约，从严控制。

第十三条 对有规定配备标准的资产，应当按照标准进行配备；对没有规定配备标准的资产，应当从实际需要出发，从严控制，合理配备。

财政部门对要求配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。

第十四条 购置有规定配备标准的资产，除国家另有规定外，应当按下列程序报批：

（一）行政单位的资产管理部门会同财务部门审核资产存量，提出拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，经单位负责人审核同意后报同级财政部门审批，并按照同级财政部门要求提交相关材料；

（二）同级财政部门根据单位资产状况对行政单位提出的资产购置项目进行审批；

（三）经同级财政部门审批同意，各单位可以将资产购置项目列入单位部门预算，并在编制部门预算时将批复文件和相关材料一并报同级财政部门，作为审批部门预算的依

未经批准，不得列入部门预算，也不得列入单位经费支出。

第十五条 经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的，由会议或者活动主办单位按照本办法规定程序报批。

第十六条 行政单位购置纳入政府采购范围的资产，依法实施政府采购。

第十七条 行政单位资产管理部门应当对购置的资产进行验收、登记，并及时进行账务处理。

第四章 资产使用

第十八条 行政单位应当建立健全国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为。

第十九条 行政单位应当认真做好国有资产的使用管理工作，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益；保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。

第二十条 行政单位对所占有、使用的国有资产应当定期

失。

第二十一条 行政单位应当建立严格的国有资产管理责任制，将国有资产管理责任落实到人。

第二十二条 行政单位不得用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。

第二十三条 行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。在本办法颁布前已经用占有、使用的国有资产举办经济实体的，应当按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。脱钩之前，行政单位应当按照国家有关规定对其经济实体的经济效益、收益分配及使用情况等进行严格监管。

财政部门应当对其经济效益、收益分配及使用情况进行监督检查。

第二十四条 行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须事先上报同级财政部门审核批准。未经批准，不得对外出租、出借。

同级财政部门应当根据实际情况对行政单位国有资产对外出租、出借事项严格控制，从严审批。

第二十五条 行政单位出租、出借的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有；所形成的收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

第二十六条 对行政单位中超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，同级财政部门有权调剂使用或者处置。

第五章 资产处置

第二十七条 行政单位国有资产处置，是指行政单位国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等。

第二十八条 行政单位需处置的国有资产范围包括：

（一）闲置资产；

（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资

（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；

（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；

（五）已超过使用年限无法使用的资产；

（六）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

第二十九条 行政单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。

第三十条 资产处置应当由行政单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出意见，按审批权限报送审批。

第三十一条 行政单位国有资产处置的审批权限和处置办法，除国家另有规定外，由财政部门根据本办法规定。

第三十二条 行政单位国有资产处置应当按照公开、公正、公平的原则进行。资产的出售与置换应当采取拍卖、招投标、第三十三条 行政单位国有资产处置的变价收入和残值收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

第三十四条 行政单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时，应当对其占有、使用的国有资产进行清查登记，编制清册，报送财政部门审核、处置，并及时办理资产转移手续。

第三十五条 行政单位联合召开重大会议、举办大型活动等而临时购置的国有资产，由主办单位在会议、活动结束时按照本办法规定报批后处置。

第六章 资产评估

第三十六条 行政单位有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估：

（一）行政单位取得的没有原始价格凭证的资产；

（二）拍卖、有偿转让、置换国有资产；

（三）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

第三十七条 行政单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。实行核准制和备案制的项目范围、权限由财政部门另行规定。

第三十八条 行政单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的资产评估机构进行。

第三十九条 进行资产评估的行政单位，应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。

第七章 产权纠纷调处

第四十条 产权纠纷是指由于财产所有权、经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。

第四十一条 行政单位之间的产权纠纷，由当事人协商解决。协商不能解决的，由财政部门或者同级政府调解、裁定。

第四十二条 行政单位与非行政单位、组织或者个人之间发生产权纠纷，由行政单位提出处理意见，并报经财政部门同意后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。

第八章 资产统计报告

第四十三条 行政单位应当建立资产登记档案，并严格按照财政部门的要求做出报告。

财政部门、行政单位应当建立和完善资产管理信息系统，对国有资产实行动态管理。

第四十四条 行政单位报送资产统计报告，应当做到真实、准确、及时、完整，并对国有资产占有、使用、变动、处置等情况做出文字分析说明。

财政部门与行政单位应当对国有资产实行绩效管理，监督资产使用的有效性。

第四十五条 财政部门应当对行政单位资产统计报告进行审核批复，必要时可以委托有关单位进行审计。

经财政部门审核批复的统计报告，应当作为预算管理和资产管理的依据和基础。

第四十六条 财政部门可以根据工作需要，组织开展资产清查工作。进行资产清查的实施办法，由县级以上人民政府财政部门另行制定。

第四十七条 财政部门可以根据国有资产统计工作的需要，开展行政单位国有资产产权登记工作。产权登记办法，由开展产权登记的财政部门制定并负责组织实施。

第九章 监督检查和法律责任

第四十八条 财政部门、行政单位及其工作人员，应当认真履行国有资产管理职责，依法维护国有资产的安全、完整。

第四十九条 财政部门、行政单位应当加强国有资产管理和监督，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。

第五十条 财政部门、行政单位及其工作人员违反本办法的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，按照《财政违法行为处罚处分条例》处理。

违反国家国有资产管理规定的其他行为，按国家有关法律法规处理。

第十章 附 则

第五十一条 参照公务员制度管理的事业单位和社会团体的国有资产管理依照本办法执行。

第五十二条 行政单位所属独立核算的非公务员管理的事业单位执行事业单位国有资产管理的有关规定，独立核算的企业执行企业国有资产管理的有关规定，不执行本办法。

第五十三条 地方财政部门可以根据本办法及上级财政部门有关国有资产管理的规定，制定本地区和本级行政单位国有资产管理的规章制度，并报上一级财政部门备案。

第五十四条 行政单位境外国有资产管理办法由财政部另行制定。

中央级行政单位的国有资产管理实施办法，由财政部会同有关部门根据本办法制定。

第五十五条 中国人民解放军等特定单位占有、使用的国有资产的管理办法，由解放军总后勤部等有关部门会同财政部另行制定。

第五十六条 本办法自2006年7月1日起施行。此前颁布的有关行政单位国有资产管理的规章制度，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。

第五篇：行政事业单位国有资产管理办法[范文]

行政事业单位国有资产管理办法

目录

第一章 总则

第二章 管理机构及其职责 第三章 产权登记 第四章 资产使用

第五章 非经营性资产转经营性资产 第六章 资产处置和产权纠纷的调处 第七章 资产的报告制度 第八章 责任 第九章 附则

第一章 总则

第一条 为加强国家行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展／制定本办法。

第二条 行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条 行政事业资产管理的主要任务是：建立和胜全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条 行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的使用。处置、评估。统计报告和监督；向同级财政通报情况等。

第五条 国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有。使用的管理体制。第二章 管理机构及其职责

第六条 国有资产管理部门是政府专司国有资产管理的职能机构。中央和地方各级国有资产管理门按照统一政策，分级管理的原则，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理。主要职责是：

1．贯彻执行国家有关国有资产管理的法律。法规和方针、政策；

2．会同财政部门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；

3．负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，纠纷调处；并会同财政部门对产权变动。资产处置进行审批。

4．会同财政部门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作；

5．向本级政府、财政部门和上级国有资产管理部门报告工作。

第七条 各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监管理。主要职责是：

1．贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度；

2．负责制定本部门的资产管理办法，并组织实施和监督检查；

3．负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；

4．负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批；

5．负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作；

6．向同级国有资产管理部门和财政部门负责，并报告工作。

第八条 行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。主要职责是：

1．根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法；

2．负责资产的帐、卡管理；

3．负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；

4．负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报、批手续；

5．负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作；

6．负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产实施投资者的监督管理；

7．向主管部门负责，并报告工作。

第三章 产权登记

第九条 行政事业资产产权登记，是国有资产管理部门代表国家对行政事业资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。国有资产管理部门核发《国有资产产权登记证》是国家对行政事业单位占用国有资产享有所有权的法律凭证。

第十条 凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

第十一条 行政事业资产产权登记的主管机关是国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。各级国有资产管理部门负责本级行政事业单位国有资产产权登记。必要时，国有资产管理部门可托主管部门进行登记。

第十二条 行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。

新设立的行政事业单位，应在正式成立后刀日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门报。办理产权登记手续。

行政事业单位分立。合并、改制、撤销，以及隶属关系。单位名称、地址。单位负责人发生变化以及国有资产总额超过一定比例，应在主管部门或审批机关批准后刀日内，向同级国有资产管理部门可委托的主管部门申报、办理变动产权登记或撤销产权登记手续。

行政事业资产产权登记实行检查制度，每年进行一次。行政事业单位要在认真查清年末资产量的基础上填制年检登记证。

第十三条 行政事业资产产权登记的主要内容为：

1．单位名称；

2．住所；

3．单位负责人；

4．预算管理形式；

5．主管部门；

6．单位资产总额；

7．国有资产总额；

8．其他。

第十四条 各级国有资产管理部门应将本级的行政事业单位占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄报同级财政部门。

第十五条 各级国有资产管理部门对不按规定要求填报产权登记的行政事业单位，可建议主管部门或财政部门对其停拨或缓拨有关经费。

第十六条 各级国有资产管理部门应妥善保管行政事业资产产权登记表，并建立行政事业资产产权登记档案，了解和掌握行政事业单位国有资产存量增减变动情况。

第四章 资产使用

第十七条 行政事业单位要认真做好资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到有关部门和个人。

第十八条 行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚。账账相符、账卡相符。账实相符，防止资产流失。

第十九条 行政事业单位要优化资产配置，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益。对于长期闲置不用的资产，主管部门和国有资产管理部门、财政部门协商后有权调剂处置。拒绝调剂处置的，国有资产管理部门要建议财政部门或主管部门对其缓拨或停拨有关经费。

第五章 非经营性资产转经营性资产

第二十条 非经营性资产是指行政事业单位为完成国家行政任务和开展业务活动所占有、使用的资产。经营性资产是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关政策规定用于从事生丽的资产。

第二十一条 非经营性资产转经营性资产的主要方式有：

1．用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；

2．用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营；

3．用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部11领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位；

4．用非经营性资产对外出租、出借；

5．国有资产管理部门和经财政部门认可的其他方式。

第二十二条 非经营性资产转经营性资产，要按照《国有资产评估管理办法》进行评估，核定其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有使用该部分国有资产的保值、增值考核基础。取消其产权登记资格，并通知工商行政管理部门，证明其资信无效。

第二十三条 行政事业单位将非经营性资产转经营性资产，需要提出申请，经主管部门审查核实，报同级国有资产管理部门批准；一次性转作经营的资产，其价值量数额较大的，须报经同级财政部门批准。用非经营性资产兴办具有法人资格的经济实体，须持有主管部门的批准文件，出资单位的财务报表。资产评估确认证书或主管部门出具的资产证明，到同级国有资产管理部门办理产权登记手续。主管部门在出具资产证明时，不得出具伪证。凡出具伪证的，一经查出，国有资产管理部门即收回产权登记表，取消其产权登记资格，并通知工商行政管理部门，证明其资信无效。

第二十四条 对行政事业单位非经营性资产转经营性资产，应坚持有偿使用原则，以其实际占用的国有资产总额为基数，征收一定比例的国有资产占用费。征收的占用费，用于行政事业单位固定资产的更新改造。各级国有资产管理部门有权对行政事业单位非经营性资产转经营性资产的经济效益。收益分配等情况进行监督检查，及时纠正存在的问题。

第二十五条 行政事业单位非经营性资产转经营性资产，其资产的国家所有性质不变，除国家另有规定者外，不得用国有资产开办集体性质的企业。

第二十六条 行政事业单位创办的具有企业法人资格的经营性企业，删企业财产监管。

第六章 资产处置和产权纠纷的调处

第二十七条 行政事业单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），应向主管部门或同级财政。国有资产管理部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。

1．中央级行政事业单位对所占有。使用的固定资产的处置，在规定标准以上的（具体规定标准由国家国有资产管理局会同财政部或授权的有关部门另行制定）报国家国有资产管理局会同财政部审批；规定标准以下的审批权限由主管部门决定；

2.各省、自治区、直辖市和计划单列市可根据本地区的实际情况，规定固定资产处置的审批权限。

第二十八条 对在规定标准以上的资产转让必须进行评估。

第二十九条 行政事业资产的处置收入属网家所有，并按财政部门的有关规定执行。

第三十条 各级国有资产管理部门负责本级管辖范围内行政事业单位所发生的产权纠纷的调处工作。调处工作按国家国有资产管理局制定的有关产权纠纷调处办法执行。

第七章 资产的报告制度

第三十一条 行政事业单位对所占用的资产要严格按照国有资产管理部门规定的报表格式及内容定期作出报告。实行国有资产直接管理的，直接向国有资产管理部门报告；实行委托管理的，向主管部门报告，由主管部门汇总后向同级国有资产管理部门报告。

第三十二条 行政事业单位在报送报表时，应做到内容完整。数字准确，同时对国有资产变动。使用和结存情况作出文字分析说明。

第三十三条 地方各级国有资产管理部门要按照规定的时间和要求，编制汇总报表及分析说明，向上级国有资产管理部门报告，井同时抄报同级财政部门作为编制下财政预算的参考依据。

第三十四条 国家国有资产管理局负责编制和汇总全国的行政事业单位资产报表，井同时抄送财政部作为安排下财政预算的参考依据。

第三十五条 行政事业资产的统计报表格式和报告要求，由国家国有资产管理局另行制定。

第七章 责任

第三十六条 行政事业资产是国有资产的重要组成部分。各级管理部门，资产使用单位及工作人员，都有管好用好国有资产的义务和责任，依法维护其安全。完整。

第三十七条 各级国有资产管理部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，由同级政府责令改正，并对主管领导和直接责任人员由上级主管机关或所在单位追究责任：

1．未按规定履行其职责、对资产造成严重流失或损失浪费不反映。不提出建议，不采取相应管理措施的；

2．在产权管理工作中，未按有关法律。法规办事，滥用职权，造成严重后果的。

第三十八条 主管部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，国有资产管理部门有权责其改正，并建议追究主管领导和直接责任人员的责任：

1．未按其职责要求，放松资产管理，造成严重后果的；

2．不按规定权限，擅自批准产权变动的；

3．对所管辖的资产造成流失不反映、不报告。不采取相应管理措施的。

第三十九条 行政事业资产的占有、使用单位，有下列行为之一的，国有资产管理部门和主管部门有权责令其改正，井按管理权限，由上级机关或所在单位追究主管领导和直接责任人员的责任：

1．未按其职责要求，资产管理不善，造成重大流失的；

2．不如实进行产权登记。填报资产报表、隐瞒真实情况的；

3．擅自转让、处置资产和用于经营投资的；

4．弄虚作假，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的；

5．对用于经营投资的资产，不认真进行监督管理，不履行投资者权益。收缴资产收益的。

第四十条 国有资产管理部门、主管部门、行政事业单位的工作人员，违反本规定，情节严重，造成资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附则

第四十一条 本办法适用于各类占有、使用国有资产的国家机关、事业单位、党派和社会团体。

第四十二条 集体性质事业单位占有、使用的国有资产，可比照本规定进行管理。

第四十三条 境外行政事业单位国有资产管理办法另行制定。

第四十四条 中国人民解放军以及经国家批准的某些特定的行政事业单位占有、使用的国有资产的管理办法，由解放军总后勤部和有关主管部门会同国家国有资产管理局依照本办法另行制定。

第四十五条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门、中央各部门可根据本办法，结合本地区，本部门的实际情况，制定具体实施办法，并报国家国有资产管理局和财政部备案。

第四十六条 本办法由国家国有资产管理局负责具体解释并组织实施。

第四十七条 本办法自发布之日起施行。