游艇码头安全管理制度

第一篇：游艇码头安全管理制度

游艇码头安全管理制度

第一章 总则

第一条 为了加强游艇的服务与管理，维护国家安全，促进游艇经济发展，根据国家法律法规和相关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于从事非经营性活动的游艇及其乘员航行、停泊、出入境和游艇俱乐部（游艇会）的管理。

第三条 本办法所称口岸查验机关是指派驻口岸的海事管理机构、海关、检验检疫机构、边防检查机关。

第二章 检验、登记

第四条 游艇在水域航行应持有有效的船舶国籍证书、船舶检验证书或者国家认可的其他适航性证明文件。

游艇应当在其检验证书或检验报告所确定的适航范围或相当的航区内航行。未持有上述检验证书或检验报告的境外游艇，可向船检机构申请核发游艇适航性证明文件或检验报告。

第五条 对于持有国家认可的游艇产品认证证书和标志的进口游艇，检验时依照国家有关部门规定可免予提供图纸资料。

第六条 住所不在本地的游艇所有人，依照国家有关部门规定可以在本地申请办理游艇船舶登记手续。

第三章 安全保障

第七条 游艇驾驶人员应持有有效的游艇操作人员适任证书，方可驾驶游艇。持有境外海事主管当局或其授权机构颁发的游艇操作人员适任证书的境外居民，依照国家有关部门规定可在海南水域短期内（7日）驾驶游艇，无需换证。需长期在海南水域驾驶游艇的境外居民，应当依法向海事管理机构申请办理游艇操作人员适任证书。

第八条 在保证安全的前提下，依照国家有关部门规定对境外游艇可不实行强制引航。

第九条 境外游艇可以在经主管机关批准开放的港口、游艇码头、停泊点、海上游览景区停靠，开展游览观光活动。不得在非开放的港口停靠并上下人员。

第十条 在海南水域活动的游艇，应配备艇载定位识别等装置，配备的装置应当保持正常工作状态，不得擅自关闭、拆卸。

第十一条 游艇在航行中临时停泊，应不妨碍其他船舶航行、停泊和作业，不得在主航道、禁航区、安全作业区及其他公布的禁止停泊水域停泊。

第十二条 游艇遇险或发生水上交通事故、污染事故，游艇驾驶员及其他乘员应立即向海事管理机构报告。

出入境游艇在发生水上交通事故等情况时，还应向边防检查机关报告。

第十三条 游艇供受油应遵守船舶供受油作业的有关规定，落实安全措施，确保供受油设备设施良好可用。

第十四条 游艇不得向水域排放油类物质、生活污水、垃圾、动植物废弃物和有毒有害物质。

第十五条 游艇码头和系泊点应当制定有关安全和防治污染的管理制度，按要求配备防治污染设备和器材，并依法经过验收。

第十六条 举行游艇水上大型活动，组织单位应事先拟定活动计划，提前向海事管理机构报备，申请发布航行警告和航行通告。

有境外游艇参与的活动，应同时向其他口岸查验机关报告。

第四章 出入境管理

第十七条 入境游艇在抵达口岸前，应当依法向拟抵达口岸的海事管理机构和其他口岸查验机关报备。境外游艇进出海南水域，海事管理机构依照国家有关部门规定办理一次进、出口岸手续，期间在海南各开放口岸之间航行，免予办理进出口岸海事批准手续。

第十八条 入境游艇应当依法在开放口岸或经批准临时办理出入境手续的游艇码头或靠泊点接受检查。入境游艇应当依法在抵达后24小时内办理入境查验手续。未办理入境手续前，不得上下人员、装卸物品。

第十九条 进出境游艇应当依法接受海关监管，并办理相关手续。上下进出境游艇的人员携带物品的，应当依法向海关如实申报，并接受海关监管。对进出境游艇及所载物品的监管，按照海关相关的规定执行。

第二十条 在国内外无重大疫情的情况下，入境游艇可以依照国家有关部门规定申请电讯检疫、锚地检疫、靠泊检疫，特殊情况下应接受指定地点检疫。不具备悬挂检疫信号条件的境外游艇，依照国家有关部门规定经检疫查验合格后可入境。缺失《船舶免予卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书》的境外游艇，依照国家有关部门规定查验入境后补办证书。

第二十一条 从国内其他口岸进入海南的境外游艇，凭上一口岸查验机关签发的相关文件办理进口岸手续。

第二十二条 出入境游艇驾驶员、工作人员、乘员，凭有效证件，依法办理相应的入出境（港）手续。

第二十三条 依照国家有关部门规定，境外游艇在港口停泊期间，登艇人员免办《登轮许可证》；境外游艇邀请人员前往邻近开放水域游览并返回本港口的，经边防检查机关批准免办《登轮许可证》；境外游艇邀请人员前往海南其他港口，应办理《登轮许可证》。

第二十四条 游艇不得携带国家规定禁止进境的动植物及其产品入境，境外游艇携带的禁止进境动植物、动植物产品和其他检疫物，应由检验检疫机构依法封存或作无害化处理。其他动植物及其产品经检疫合格后方可使用。

第二十五条 境外游艇在海南水域航行、停泊期间，发现受染病人或突发公共卫生事件，或者有人非因意外伤害而死亡且死因不明的，应当依法立即向检验检疫机构报告，接受临时检疫，并向边防检查机关报告。

第二十六条 出入境游艇在海南开放口岸或特许水域航行、停泊期间，不得擅自拆封、使用口岸查验机关封存在艇上的物品。口岸查验机关依法登艇检查时，游艇应当予以配合。

第二十七条 出入境游艇航行前应当事先向口岸查验机关报备航行计划。计划如有变更，应当提前重新报告。

第二十八条 境外游艇在入境港附近开放水域游览后返回原港口的，边防检查机关依照国家有关部门规定免予办理进港手续。境外游艇在海南各口岸之间转港，依照国家有关部门规定提前向出入口岸的边防检查机关报告拟前往的口岸及预计抵达时间等信息，经批准后即可转港。第二十九条 境外游艇前往省外的国内其他口岸，应依法向口岸查验机关申请办理出港手续。

第三十条 游艇出境应当在最后离开的开放口岸或经批准可临时办理出入境手续的游艇码头或靠泊点依法办理出境手续。游艇应当提前向口岸查验机关申请办理出境手续，办理出境手续后不得上下人员、装卸物品，出现人员变动等情况，应重新办理相关手续。

第三十一条 境内制造的游艇以自航形式在海南出口境外，可持有我国相关机构签发的临时国籍证书和检验证书或境外政府机构或其授权的机构签发的登记和检验证书，也可持有境外政府机构或其授权机构认可的产品认证证明。

第五章 游艇俱乐部（游艇会）

第三十二条 设立游艇俱乐部（游艇会）应具备以下条件：

（一）具有相应的游艇停泊码头和设施；

（二）拥有专业的管理队伍；

（三）具有对游艇进行日常检修、维护、保养的服务设施和安全保障能力；

（四）具有游艇废弃物、残油、垃圾的回收和处理能力；

（五）有完善的管理制度、符合要求的应急预案和落实措施；

（六）办理游艇出入境业务的国际游艇俱乐部（游艇会），在相应的游艇停靠码头配备出入境查验设施和安全信息管理系统。

第三十三条 设立游艇俱乐部（游艇会）应经省交通管理部门审核条件，依法注册 后应向海事管理机构备案。涉及出入境游艇业务的，还应向其他口岸查验机关和省口岸管理部门备案。

第三十四条 游艇俱乐部（游艇会）应当承担下列责任和义务：

（一）对游艇操作人员和乘员开展游艇安全、应急反应和出入境手续申办的宣传、培训，督促游艇人员遵守出入境管理法律法规、水上交通安全和防止污染管理规定，并落实相应措施；

（二）提供游艇航行所需的气象、水文和通告、警告等信息，遇有不适合出航的情况，应当阻止游艇出航并及时通知已经出航的游艇返航；

（三）记录游艇及其操作人员的持证情况，记录游艇出航、返航以及乘员情况，并向有关口岸查验机关报告境外游艇出入港等相关情况；

（四）督促或协助游艇办理相关手续；

（五）定期开展应急演练；

（六）出现突发事件时应及时启动应急预案，并及时向海事管理机构报告，涉及境外游艇的，应同时报告其他口岸查验机关；

（七）妥善安排游艇防台风等工作。

第六章 附 则

第三十五条 本办法所称游艇是指游艇所有人自身用于游览观光、休闲娱乐等活动的具备机械推进动力装置的船舶。

第三十六条 从事经营性活动游艇的管理，按照营运船舶相关规定执行。

第三十七条 本办法未规定的事项，按照国家有关主管部门的具体规定执行。

第三十八条 本办法自印发之日起施行。外籍帆船的进出港：一般由国家体育总局水上运动中心按运动员访问办理，海关、边检和检疫部门协同办理相关手续。购买与验收：国产游艇可直接购买，无须任何手续。进口游艇须委托进口代理商办理相关进出口手续，包括：通关、交税和进口检验。船籍注册：市海事局。首先申请船舶名称。然后凭《经核准的船舶名称申请书》船舶所有权登记申请书》船舶所有人的身份证明》船舶所有权取得合法证明文书》机电部门进口批文及海关完税单（适用于购入外国籍船舶）船舶技术资料、船舶照片等资料办理。

进出港管理：由游艇俱乐部统一向海事局办理。外籍游艇的进出港管理：游探讨游艇码头及游艇报批、管理部门调查艇俱乐部统一向海事局（海上交通与安全）海关（货物、人探讨游艇码头及游艇报批、管理部门调查员）边检（人员）和检疫部门申请办理。

船舶驾驶证：海事局办理。

帆船的船籍登记：不归海事局管（海事局只管有动力的船舶）国家体育总局水上运动中心办理。

帆船的进出港：小型帆船的进出港一般没有什么特别的规定，只要在指定水域内活动，一般都没有什么问题。带动力的大型帆船的进出港，按照游艇办理。

第二篇：游艇码头建设及游艇报批

游艇码头建设的报批及管理

一、游艇码头建设程序

（一）项目建议书（明确投资目的规模等）县（市）发改局批复；

（二）选址报告（水文、气象、地震等资料）县（市）发改局批复；

（三）用海申请（年限、周界、面积、费用）县（市）海洋渔业局批复；

（四）委托X做《项目用海评估报告》上报县（市）海洋渔业局，海洋渔业局将邀请相关专家（海事、航道、交通、港务等）进行评审，评审合格后出具《项目用海评估报告评审意见》；

（五）委托X做《项目环境评估报告》上报县（市）海洋渔业局，海洋渔业局将邀请相关专家进行评审，评审合格后出具《项探讨游艇码头及游艇报批、管理部门调查目环境评估报告评审意见》通常，用海评估和环境评估是同时完成的。

（六）委托X做初步设计方案、可行性研究报告（由有相关资质的设计研究院完成）连同《项目用海评估报告》及《项目用海评估报告评审意见》项目环境评估报告》及《项目环境评估报告评审意见》上报县（市）发改局。评审合格，发改局将签发立项批复；

（七）陆上建筑物（会所、干仓、维修车间等）： 委托设计院进行规划设计，规划局进行评审，核发《用地规划许可证》；

委托设计院或设计公司扩初设计，规划局进行评审，核发《临时规划许可证》；

委托设计院或设计公司施工图设计，城建局进行审核，核发《开工许可证》；

工程完工后，建设局将会同县（市）规划局、消防大队、公共事业局（或相关局）环保局、气象局等部门进行验收，验收合格后，方可营业；

（八）水工建筑（防波堤、护岸堤、码头、航道等）： 委托设计院进行设计（专业设计院）报海事局，海事局将会同港务管理局、航道局、海洋局等进行审批，核发《水工探讨游艇码头及游艇报批、管理部门调查建筑施工许可证》。

工程完工后，海事局将会同港务管理局、航道局、海洋局等部门进行工程验收，验收合格，方可营业。

二、游艇管理 外籍帆船的进出港：一般由国家体育总局水上运动中心按运动员访问办理，海关、边检和检疫部门协同办理相关手续。

购买与验收：国产游艇可直接购买，无须任何手续。进口游艇须委托进口代理商办理相关进出口手续，包括：通关、交税和进口检验。

船籍注册：市海事局。首先申请船舶名称。然后凭《经核准的船舶名称申请书》船舶所有权登记申请书》船舶所有人的身份证明》船舶所有权取得合法证明文书》机电部门进口批文及海关完税单（适用于购入外国籍船舶）船舶技术资料、船舶照片等资料办理。

进出港管理：由游艇俱乐部统一向海事局办理。

外籍游艇的进出港管理：游探讨游艇码头及游艇报批、管理部门调查艇俱乐部统一向海事局（海上交通与安全）海关（货物、人探讨游艇码头及游艇报批、管理部门调查员）边检（人员）和检疫部门申请办理。

船舶驾驶证：海事局办理。

帆船的船籍登记：不归海事局管（海事局只管有动力的船舶）国家体育总局水上运动中心办理。

帆船的进出港：小型帆船的进出港一般没有什么特别的规定，只要在指定水域内活动，一般都没有什么问题。带动力的大型帆船的进出港，按照游艇办理。

第三篇：码头安全生产管理制度

码头安全生产管理制度

为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保码头安全使用和航道的安全畅通，根据国家安全生产法、港航部门和其它管理部门的有关法律、法规结合我码头实际，特制订本码头安全生产制度：

一、本码头装卸船舶停靠必须严格遵守港航部门的有关停泊规定，按规定停靠，确保航道安全畅通。

二、除为本码头运输装卸船舶停靠使用外，未经码头管理人员同意，外来船只一律不准停靠使用。

三、所有进入码头停靠船上人员必须自觉服从港航部门及本码头管理人员的管理和指挥。

四、码头现场，严禁闲杂人员和车辆在码头停留或玩耍。

五、码头特种机械设施进行定期检查，及时消除安全隐患。码头特种机械作业人员应严格遵守安全操作技术规程和本码头各项安全管理制度，杜绝违章指挥及违章作业。

六、起重作业必须保证“安全第一”，严禁酒后作业，以确保人员、设备安全。

七、码头起卸人员和码头安全员应经常巡视检查码头，及时掌握码头船舶停靠情况，指挥并监督船只按规定停靠。

八、码头管理人员应做好防火、防盗、防汛、防台等工作，及时落实防范措施，保护人员和码头生产安全。

九、码头管理人员必须遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《浙江省港口管理条例》、《海盐县内河岸线港口管理办法》等相关法律、法规。

十、码头管理人员，遇到紧急或突发事件，除了及时应对处置外，须在第一时间内做好向上报告工作。

****年**月**日

第四篇：石油公司码头安全管理制度及操作规程

石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

目 录

（一）码头安全管理制度.............................................................................................................1

（二）船舶靠离泊作业规程..........................................................................................................7

（三）系、解缆作业规程.............................................................................................................8

（四）围油栏布放规程...............................................................................................................10

（五）码头装卸作业规程...........................................................................................................11

（六）码头装卸作业安全规定....................................................................................................13

（七）码头防台防汛安全规定....................................................................................................13

（八）软管吊操作规程与维护保养规则......................................................................................15

（九）快速脱缆钩操作规程......................................................................................................15

（十）码头集油污池操作规程....................................................................................................16

（十一）码头输油软管使用操作规定.........................................................................................16

（十二）码头收油作业流程指导.................................................................................................17

（十三）油船采样作业流程指导.................................................................................................19

（十四）码头突发事件应急处理措施.........................................................................................20

石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

（一）码头安全管理制度 目的

根据《船舶载运危险货物监督管理规定》和《危险化学品码头安全管理规定》，为减少码头事故的发生，保护公司财产和员工生命安全，特制定本管理制度。2 适用范围

本制度适用于本油库码头管理

本制度所称码头区域，包括码头操作平台、引桥、码头控制室等区域。3 职责与分工

主管部门：安全环保部。负责监督本制度的执行。

相关部门：生产操作部、安环部、商务部、生产技术部。日常工作中贯彻执行本制度。4 内容与要求 4.1 基本管理要求

4.1.1 严格执行《防火防爆十大禁令》。

4.1.2 根据具体安全形势需要在岸边方向设置安全围障，划定区域，禁止无关人员进入。4.1.3 应按交通部门规定悬挂信号旗或信号灯，装船系统与装船泵房应有可靠的通信联络或配防爆对讲机。

4.1.4 应设置醒目的安全标志、禁令和警语等，码头电话机旁应设置紧急救援电话号码告示牌。

4.1.5 码头上的输油软管、葫芦小吊机、护弦等每年应进行检修保养一次。4.1.6 在装卸作业时，码头及禁火区域内严禁烟火，杜绝一切火源。

4.1.7 严禁船舶靠泊进行检修作业，禁止无关船只停靠码头；油船靠泊、离泊必须得到调度员通知方可执行。

4.1.8码头的建造应符合规范和安全要求，泊位距火花火源点防火间距不少于40m。4.1.9未经许可，外人不得随意进入，任何人均不得利用我司码头作为通道上岸。4.1.10 进入码头作业要穿戴好防护用品，作业前必须要手触摸不锈钢接地装 置以消除人体静电。

4.1.11船员上岸购买物品和外出办事的，回船时要经门岗及码头安全环保部人员检查核实后，方可上船，船员在库区应按规定的路线行走，不得携带火种，必须关闭手机。石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

4.1.12油船靠泊必须可靠接地，卸油时，禁止其它船只靠近油船和严禁一切动火作业。4.1.13 必须保持码头引桥通道畅通无阻，任何人均不准在码头区域内捕鱼、垂钓和游泳。4.1.14 遇雷暴天气应停止一切装卸油作业。在风力大于9级，浪高大于1.2m时，船舶必须离开码头。4.2 人员管理要求

4.2.1设立兼职码头管理员，其职责是：

（1）贯彻执行油库有关安全防火工作指示和规定；（2）督促落实码头安全管理规章制度和操作规程；

（3）监督码头安全工作，填写船/岸安全检查表，确认安全后才可装卸作业；（4）协调解决码头安全管理工作中出现的各种问题；（5）协助油船安全靠离泊。

4.2.2 码头作业人员必须经过专业培训，并经交通部或其授权的机构组织考核合格，取得上岗资格证后方可上岗作业。

4.2.3 在码头作业区操作人员，应能熟练地、正确地使用现有的灭火器材，扑救各种不同原因引发的火灾，防止火势的蔓延。

4.2.4 进入码头作业区的非操作人员，必须了解码头有关防火的规定，并经得主管领导的同意方可进入。

4.3 建设管理要求

4.3.1 码头新、改、扩建应符合国家有关规定，严格执行“三同时”制度，码头设备设施应合《装卸油品码头防火设计规范》规定，电气设备符合防爆安全要求。

4.3.2 在距泊位20m以外或岸边处的油管上应设置紧急切断阀，码头上的油管线在与油船联接件处应设止回阀，或金属软管应设安全放空措施。

4.3.3 码头应设消防水系统，并符合规范要求；消防系统应每月检查一次，保证完好；每半年进行整体试运转一次。

4.3.4 码头要配备围油栏、消油剂、吸油毡、救生衣、防护衣等应急物资以应对突发事故。

4.4 码头的装卸作业 4.4.1 安全检查

（1）码头和船上是否有足够的值班监督人员。（2）船/岸的通讯方法和设备是否已商定并适用。石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

（3）船/岸的消防设施是否就位，并做好随时使用的准备。（4）输油软管/是否安装妥当并处于良好状态。

（5）船/岸之间的静电接地线或其他绝缘手段是否牢固并处于良好状态。（6）禁用明火的各项要求是否得到了充分的执行。

（7）装卸作业前应与船方/油库确认装卸油品的品种、数量、输油管线、扫线空间，到量操作选择。

（8）作业时，有关人员应在现场密切监视管线压力、流速、输油软管/的使用状况，做好记录，发现异常情况应立即停止作业，及时加以排除。

（9）装卸作业时，输油软管/应留有适当长度余量，并勤于检查，防止船舶漂移，潮水涨落将软管拉断挤损。

4.4.2 装卸作业时必须按照操作程序操作，禁止一切明火作业。

4.4.3 油轮靠泊后，油类或不溶于水且比水轻的物料必须将围油栏围好，并在码头上准备好吸油毡。

4.4.4 认真检查油船的工艺流程，甲板的排水孔与码头的排水孔必须堵住，在确认无偏差的情况下待船岸双方签字后，才能进行装卸作业。在使用时，必须按的操作程序操作。4.4.5 消防设备均应处于随时可用状态，有关人员应确保设备运行正常。4.4.6 遇有雷电暴雨时，应立即停止作业。4.4.7 装卸作业完毕，清理现场所有的杂物。4.5 码头的施工作业

4.5.1 油轮靠泊期间，码头距油轮50m内严禁动火作业。

4.5.2 凡进入码头施工的工作人员（包括施工队）必须经过安全培训，明确安全工作要求，并办好各类工作许可证。进入码头的施工人员必须佩戴安全部门发放的出入证。4.5.3 动火前，码头主管应书面向主管机关提出作业申请和动火申请，并落实防范措施，经主管机关确认安全可靠，发放动火许可证后，方可动火。动火许可证必须和动火人、动火点、动火时间、动火设备相一致。

4.5.4 动火前必须清除动火部位存在的油污，按要求严密封堵动火部位和其他所有的连接处，动火现场各部位油气浓度检测必须合格。

4.5.5 在动火前，动火部门应指派兼职动火监护人，在动火现场负责观察动火周围环境的变化，检查防火措施的落实情况。如发现异常情况，动火监护人有权制止动火，并及 石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

时采取措施，防止发生意外。恢复动火，需经认真处理，安全部门确认安全可靠时，方可进行。

4.5.6 码头作业区员工，对发现违反规定或动火有危险时，有权制止其动火，并通知码头主管和动火部门主管。

4.5.7 对较高风险的作业必须有完整的施工方案、安全措施、并得到公司的主管批准。4.5.8 所有施工人员未经许可不得擅自将火种带入码头，并穿戴好符合要求的劳防用品。4.5.9 施工人员必须随时清理现场堆放的物品，严禁将消防通道堵死。4.5.10 在施工作业前8小时及作业过程中严禁喝酒。

4.6 禁止在码头水域内排放油类、油性混合物等有害物质；压舱水、洗舱水以及洗管线废水必须通过码头污水管线回收至库区污水处理池处理。

码头装卸危险化学品安全管理制度

第一章 总则

第一条 为加强码头装卸危险化学品（以下简称危化品）安全管理，确保人民群众的生命、财产安全和环境安全以及企业生产经营安全运行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《港口危险货物管理规定》(交通部令2003年第9号)等有关法律、法规，制定本制度。

第二条 在《危险货物港口作业认可证》核定的危险货物港口作业范围内从事危险货物码头作业活动，禁止在码头装卸国家禁止通过水路运输的危险货物。

第三条 在码头装卸危化品，实行作业许可制度。在每次装卸危化品作业前，必须办理安全作业许可证；在装卸危化品作业过程中，若管线和（或）静电接地点进行了更换安装，应重新办理安全作业许可证，未经许可不得进行危化品装卸作业。

第二章 组织措施

第四条 各相关职能部门应按企业《安全生产责任制》、《消防安全责任制》和部门工作职责要求做好各项工作，加强协调配合、信息沟通。

第五条 危化品运抵码头时，由调度、安环、生产操作人员对码头及危化品装卸作业进行安全检查，确保各项措施的落实。

第六条 生产操作部对码头装卸作业负全面责任，并按照部门安全检查表实施日常检查，落实各项安全措施；应做好码头管理、作业人员的安全合理配置及组织安排；加强码头汛期检查、巡逻，防止意外事故发生。石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

第七条 商务营消部应加强与船主、承运方等企业相关方的信息沟通，敦促其遵守本制度，确保码头装卸危化品安全。

第三章 人员的要求及安全防护

第八条 码头管理和作业人员必须经业务主管部门培训合格，取得上岗资格证，持证上岗。

第九条 码头作业人员禁止作业前4小时内、作业中饮酒。

第十条 作业人员应按要求穿戴好劳动防护用品。槽罐上作业人员站在上风向并戴好防毒口罩，船上作业人员须穿戴好救生衣。

第十一条 轮换作业休息人员在指定地点休息。非工作需要人员禁止上船。作业人员禁止在江里游泳、洗澡。

第十二条 在危化品装期间，船上除作业人员外，其他非船工作人员均应撤离船体。

第四章 设施的安全要求

第十三条 码头的设施设备应符合GB50160《石油化工企业设计防火规范》的规定，并参照JTJ237《装卸油品码头防火设计规范》。

第十四条 液体易燃易爆危化品装卸管道应采用金属软管。并作好防静电处理。

第十五条 易燃易爆危化品作业区域，使用防爆型电气设备和防爆工具。

第十六条 应设置消防水系统，配置足量与危险化学性质相适应的消防器材，并保持完好有效。

第十七条 应配备可燃气体浓度监测仪，并保持完好。

第十八条 应配备污水、废弃物及防泄漏应急处理设施、器材（围油栅、江边围堰等），并保持完好。

第十九条 危化品包装标志应规范、醒目，与实际包装件相符。

第二十条 码头应保持整洁卫生、道路畅通，无绊倒物障碍。

第五章 防雷、防静电措施

第二十一条 易燃易爆危化品作业人员穿戴好防静电工作服、工作鞋等防护用品，作业期间严禁穿、脱衣、裤。

第二十二条 易燃易爆危化品卸载或取样前、灌装完后必须静置5分钟以上时间，然后才能从事其他作业。

第二十三条 装运或输送易燃易爆危化品的车体、船体、泵体、管线作等电位连接；接地线的连接，应在槽罐开盖以前进行；接地线的拆除，应在装卸完毕，达到静 石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

置时间，封闭罐盖以后进行；静电接地点和跨接点必须规范、牢固好用，防雷、防静电接地体的接地电阻不大于10Ω。

第二十四条 由专业人员对接地电阻进行测试，经现场安全负责人确认后，申请办理作业许可证。

第二十五条 装运或输送易燃易爆危化品的船体、泵、管线连接程序为先连接接地线后接管线，拆除程序为先拆管线最后拆接地线。

第二十六条 易燃易爆危化品灌装车辆的静电消除链（带）应着地。

第二十七条 易燃易爆危化品灌装时，注入管伸入槽罐底部，距离罐底不得大于20cm，在注入管未侵入液面前，其流速应限制在1m/s以内；灌装流速小于3m/s（灌10t至少18min以上）；灌装量应低于罐体人孔颈底部5cm。气温大于30℃时，灌装前先对罐体喷水降温。

第二十八条 高温（35℃以上）、大风（六级以上）、雷电天气时停止作业。

第六章 防火防爆措施

第二十九条 作业现场50米范围须设置警戒线、警戒标志，严禁闲人进入。

第三十条 进入易燃易爆危化品作业区域必须关掉手机，禁止携带烟、火种；通讯应在值班休息点使用，照明充足并安装在警戒线外。

第三十一条 在装卸时，码头及警戒区域内严禁烟火，杜绝一切火源。停止船上的所有明火作业，包括做饭用的电饭煲，烟火交至岸上值班点保管。

第三十二条 危化品装卸作业的安装、检修、操作、拆除等作业过程中，须轻拿轻放，动作平稳。

第三十三条 采用金属软管装卸时，应采取措施避免和防止软管与码头地面及其它设施设备之间的摩擦碰撞产生火花。

第三十四条 严格遵守操作规程，控制罐装速度，正确使用设备，消除脏、乱、差、漏，确保设备处于良好状态。

第三十五条 灌装车辆必须戴好火星息灭器，严禁在危化品作业现场修车。

第三十六条 易燃易爆危化品装卸作业人员应使用防爆工具，现场监护人员要定时用可燃气体监测仪测试现场可燃气体浓度。

第三十七条 危化品作业现场放置规定数量完好有效的消防器材（包括灭火器、沙箱等）。易燃易爆危化品装卸作业时，消防车到现场监护。

第七章 应急救援

第三十八条 由物管处组织制定码头装卸危险化学品事故专项应急预案，报分 石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

管安全生产的副厂长批准后实施，并每半年进行一次演练，作好演练记录，适时对预案进行修订。

第三十九条 危化品灌装前及作业过程中，对系统进行仔细检查，严禁泄漏，并采取靠江边垒适当高度的河沙围堰等防污染事件的应急措施。

第四十条 灌装车驾驶员不能脱离作业区域，作好应急准备，紧急情况下安全迅速将车驶离码头。

第四十一条 装卸作业过程中，操作人员应巡回检查危化品货船的倾斜度，如发生非因装卸物料引起的倾斜，应立即查明原因，尽快处理。

第四十二条 装卸作业过程中，若发生火灾、重大泄漏及其它按操作规程不能有效控制的事件时，应立即启动应急预案，采取应急行动，排除事故危害，控制事态进一步发展，向相关部门报告，必要时请求社会支援。

（二）船舶靠离泊作业规程 靠泊作业

1.1 所有靠泊船舶必须在码头允许靠泊能力范围内并符合码头最低安全要求。1.2 码头管理员应主动向调度了解船舶名称，总吨数，长度，宽度，吃水深度等有关船舶资料，明确船舶靠泊时间，靠泊泊位，所装卸的品种，数量及是否有转输，入库的具体罐号，确定具体使用的卸货管线或；

1.3 船舶到达前2小时，码头操作人员应到泊位检查系船柱、登船梯等是否正常，护舷有无损坏；巡视码头周围是否有障碍物，船舶靠离泊期间禁止与业务无关的船只靠码头，禁止在码头周围捕捞鱼虾，确保调头区及进港航道畅通无阻。并将指泊旗插在接卸区的正确位置上。

1.4 调度通知有关单位和部门，提前做好收油准备，包括公证行到库、驳船设申报及到港、防污公司备好围油栏，各岗位作业开展设备的检查、流程的选择和管线的连接。1.5 码头操作人员检查卸油设备（或卸油软管、软管吊）、管线、阀门、静电线是否完好,确保作业设施、装卸设备和用电要符合有关安全要求，生产运作部检查所有消防设备是否符合安全要求，1.6 船舶靠泊前1小时，码头长与船舶或引航员联系，并在约定的VHF工作频道上守听，为船舶提供停靠泊位附近风向、风速、水流和潮汐情况。

1.7 船舶抵泊位前30分钟，码头操作人员到达现场就位，夜间靠船放置泊位指示灯。备 石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

好安全应急设备，控制和预防事故的发生。

1.8 靠泊时码头操作人员按照船方或引水的要求进行系缆作业，船舶完全停妥后，方可放置登船梯。离泊作业

2.1 离泊前1小时，码头管理员应检查泊位附近有无妨碍作业船只和其它障碍物，及时通知调度。

2.2 离泊前30分钟，码头管理员与船长或引航员联系，协调离泊作业要求。2.3 收起登船梯，固定妥当。2.4 按照船舶或引航员要求解缆。

2.5 船舶离泊后，码头人员检查码头及四周有无安全隐患，并将消防设备收起放妥。

（三）系、解缆作业规程 系缆作业

1.1 严格按规定劳保着装，穿戴好救生衣。

1.2 船舶靠泊前2小时，码头管理员将指泊旗插在装卸接管区域，以便船舶出口集束法兰对正码头装卸软管或接口。

1.3 码头操作人员提前1个小时到达现场就位，检查操作平台有无妨碍作业和行走的其它障碍物。检查系船柱是否完好，确保系缆作业设施和现场环境符合有关安全要求。准备好消防和防污染器材以备紧急时用，备好防碰垫。

1.4 码头管理员与船上大副或引航人员通过VHF保持密切联系。船舶靠泊过程中，码头管理员应注意船舶靠泊速度和角度，若速度过或角度过大，应及时通知船方或引航员进行调整。系缆人员站在相应位置，听从船方和码头管理员指挥。

1.5 当船方抛来撇缆时，码头人员应及时接收，按照船方或引航员的要求进行系缆。1.5.1 通常第一根为前倒缆，接着为后倒缆，在系好前后倒缆后，此时船舶调整船身，码头长应及时与船方沟通让船舶前移或后移，以便对准码头装卸口。1.5.2 接着系横缆和头尾缆，如大船靠泊，每次系缆的缆数不超过2根。

1.5.3 系缆时小船的缆绳可以在同一系船柱上。如有两根以上的缆绳系在同一根系船柱，第二根缆绳应从第一根缆的琵琶头中穿过后再套到系船柱，便于解缆。

1.5.4 大船的缆绳不得超过两根缆绳系在同一个系船柱上，不同材质的缆绳不应使用在同一个方向。多根缆绳系在同一系船柱时，应确定缆绳的张力不得大于系船柱的安全负 石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

荷。

1.6 系缆角度要适当，以码头前沿为基准线，头缆和尾缆与码头角度应保持在30-45°为最好，倒缆小于30°最好。特殊情况下可以按照实际进行调整。

1.7 系缆全部结束后，码头管理员应与船方或引航员确认靠泊位置是否到位，如需调整请告知船方或引航员前移或后退多少米。若到位，码头管理员应及时告知船方以便船方及时刹缆车。

1.8 船舶在靠近码头或在码头挪正位置时，码头工作人员除及时提醒船方，还要注意船舶是否有非正常擦碰码头前沿的护舷等设施，如有损坏，应及时上报并记录。1.9 系缆完毕，码头管理员和船方确认系缆符合要求后，方可进行装卸作业。解缆作业

2.1 码头操作人员提前到达码头现场就位，检查操作平台有无妨碍作业和行走的障碍物，瞭望码头前沿水域是否有作业船舶或障碍物影响船舶离泊。

2.2 调度通知可以离泊后，按照船方要求解缆，不得随意解缆，以免影响船舶安全离泊。通常先解尾缆、头缆，再解收尾横缆，最后解首尾倒缆。

2.3 船舶离开码头时要注意船舶与码头前沿设备的碰擦。防止船头碰到码头前沿设备。2.4 船舶离开后检查码头及四周，防止遗留安全隐患。安全注意事项

3.1 码头工作人员作业前必须穿戴好救生衣，提前到达预靠（离）泊位，熟悉周围环境。3.2 作业时要选择正确的作业方式和安全站位，并做好出现紧急情况（断缆、跳缆、滑缆、抛缆）时的避险准备和安全退路。3.3 系、解缆作业，严禁进入下列区域：（1）缆绳和船舶之间；

（2）缆绳一端受绞拉、牵引或受水流冲击时，缆绳的扫向；（3）缆绳受力的反方向；

（4）撇缆绳（引缆绳）投掷的方向。

3.4 当撇缆过来时，应注意避开，防止被击伤，不准用手直接接撇缆，必须等撇头落地后才可以去抓撇缆。3.5 系、解缆作业要禁止：

（1）用脚踩踏正在滑动、溜动的缆绳。

（2）背水作业、倒拉作业、腹缆作业、肩缆作业。石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

3.6 当将撇缆扔回船上时，应先发出警告，提醒系船船员，防止击伤他人。3.7 冬季地面结冰、雨天或平台较湿时，要采取相应的防滑措施，防止滑倒摔伤。3.8 系缆（拉缆）时，每根缆绳不得少于三人，作业人员要站在缆绳的陆侧，动作要协调。一个缆桩挂有不同船舶的缆绳时，不准压缆，根据船舶离岸的出入顺序系缆。3.9 解缆时，每根缆绳不得少于二人，要与船方联系好，待缆绳接触海面后方可解缆。如遇大风或只剩一根缆时，作业人员要做好安全监护工作。如遇压缆情况，要及时与船方联系，采取相应措施。

3.10 紧急情况下，须经船方同意，方可快速切断缆绳。3.11 系、解缆结束要及时将船舶靠、离泊位情况及时上报。3.12 发生事故，要及时上报，并采取应急措施。

（四）围油栏布放规程

1.1 调度根据业务部提供的《卸船通知书》以及物料的MSDS资料，了解各种装卸物料的理化性质。

1.2 船舶装卸的物料中，如有密度＜1.0g/cm3且不溶于水的物料，调度应提前2个小时通知防污公司做好围油栏布放准备。目前，与我司有业务的防污公司为东莞市汇骅港口服务有限公司。

1.3 码头管理员引导装卸船舶安全、正确地停靠码头泊位后通知调度，调度及时告知防污公司到我司码头水域对该船舶布设围油栏，布设完成后，调度要与防污公司工作人员确认船名、船舶净重、代理公司等相关内容。

1.4 船舶装卸作业完成且装卸臂或装卸软管已拆，调度负责通知防污公司来我司码头解围油栏，确保船舶安全离泊。2.1 安全注意事项

（1）码头工作人员要告知防污公司工作人员系围油栏绳索的位置，并配合防污人员布放围油栏；

（2）码头人员要加强对围油栏的巡检，如发现围油栏绳索断掉或发现围油栏漂到船身下，要立即通知调度，调度要及时联系防污公司工作人员处理；

（3）码头人员发现围油栏内有油花漂浮时，码头管理员应及时上船了解情况，并确认油花出现的原因，并将结果反馈给调度。

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（五）码头装卸作业规程 装卸船准备工作

1.1 船舶靠好后，码头管理员及时反馈信息给调度，并准确记录船舶靠泊时间，并通知业务部。

（1）如为内贸船，调度应督促船方办理鉴证手续，并通知客户或公证行做好船泊计量和取样化验工作。

（2）如为外贸船舶，由业务部协调尽快完成联检、海关手续同时，业务部向调度室出具书面的《外轮卸货通知书》；

1.2 调度根据发油通知书或收油通知书的内容开出作业指令单交码头和计量岗位签收，码头管理员安排码头人员接好静电线以及装卸设备。

1.3 接到调度的收油指令后，码头首先要明确收油时间，油品名称，油品数量以及收油罐号，并向船方了解卸油能力（如卸油流量，物料温度，管线出口压力等）。

1.4 与计量岗位联系后告知上述事宜，并核实确认收油收油储罐是否可以收油,通知计量人员改通收油流程，并有化验人员配合公证行或客户对装卸物料进行取样分析化验。1.5 调度收到公证行化验合格通知单和卸货通知书，确认海关，联检，计量化验手续合格完成后，通知码头管理员与船方联系做好卸货准备。同时，码头人员上船会签《船/岸安全检查表》（此表为一式两份，船方，码头各执一份，存档备案）。

1.6 码头管理员在卸货前，应将品名，所用管线，卸货数量，客户名称准确地写在指示牌上，并将指示牌挂在相应接卸口显眼位置。

1.7 码头与罐区确认收油流程，双方确认无误后通知船方启泵。装卸船作业

2.1 泵棚或船方启泵开始装卸油后，码头按规定要求增加巡检次数，沿着卸油流程对管线、阀门、压力表等进行检查，并做好巡检记录；并了解收油情况，谨防因流程不通而造成管线憋压或出现泄漏事故，卸货过程要注意控制卸货流速，卸货压力。2.2 装卸船作业过程中应经常检查以下内容:（1）卸油速度、压力、油温的变化；（2）胶管的连接法兰、甩头及表面是否正常；（3）胶管的松紧程度是否合适；

（4）各密封点有无漏油、各部位置是否在规定范围； 石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

（5）船方来油情况是否正常；（6）有否因船体漂移而超限。

2.3 装卸油过程中，码头管理员应主动询问船方完货时间及随时了解卸货的动态，并提醒船方要根据潮汐及船舶吃水情况及时调整缆绳，操作人员不得离开作业现场，随时与船方保持联系，如有异常现象（如泄漏，超压，超速）应及时通知船方调整，严重时码头管理员有权要求船方停泵处理，待处理完成后方可重新启泵卸油。

2.4 需要换罐或驳船收油时，罐区提前通知码头岗位做准备，码头管理员通知船方开大回流，确认新换的收油罐收油正常后，方可恢复正常卸货流量，并知会调度。2.5 装卸货完成后，要将码头至库区储罐的公用管线油料用顶水的方法顶入储罐，完成后，拆除静电接地线。

2.6 装卸货完毕后要清理现场卫生，摆放好公用软管，大小转换头等备用件，码头清洁油污水全部引到污水处理池处理。

2.7 所有操作必须如实写入交接班记录本，并做好相关记录；通知调度或码头管理员对油船有关阀门进行铅封。转输作业

3.1 船舶靠好码头后，码头管理员应和船方联系确认该船所载货物的客户、品名、数量、卸货能力和油舱分布并上报调度。

3.2 调度落实转输船舶的申报是否完成，并根据转输船舶签证情况安排驳船靠泊码头。驳船靠离码头及操作按《船舶靠离码头规定》、《码头装卸操作规定》进行。

3.3 各项手续完成并收到业务部出具的《卸货通知书》后，调度通知码头管理员安排转输作业。

3.4 驳船靠好泊位后，接好静电接地线和装卸臂后，做好装卸的气密测试。

3.5 每条小船转输完后，由码头操作员将流量计读数和实测温度填入船单，而商检或公证行的量舱数，则由调度填入船单。

3.6 为提高转输效率，小船转输完后，应尽快驶离码头，不得靠码头量舱。3.7 安全注意事项

（1）转输过程中，码头操作人员要随时注意码头现场情况，防止跑冒滴漏事故发生。（2）转输过程中，如果驳船较多，调度应根据驳船到港情况及时告知码头管理员，以便及时安排驳船驶离码头在锚地计量，防止影响过驳效率，影响大船滞期。

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（六）码头装卸作业安全规定

1.1 油轮在靠、离岸过程中，码头操作人员必须在现场监护并防止碰撞、挂拉、挤压而损坏码头建筑与设施。

1.2 油轮在装、卸船过程中，应注意检查油轮舷梯位置的变化，防止挤压发生意外。1.3 如发生油轮搁浅事故，应通知海事和有关部门，并详细做好记录，不得擅自处理。1.4 码头按禁区管理，无关人员禁止进入。

1.5 作业时应视具体的作业部位采取相应的安全防护措施，如搭设临时护栏，系安全带或穿救生服等。

1.6 遇有雷电等恶劣气候或船上烟囱冒火，应立即封舱停止装、卸船作业。台风季节及汛期应按防台防汛有关规定执行。

1.7 扫线过程中码头操作人员必须在现场，不得离开。

1.8 码头操作人员、业务员应按规定着装，工作前须进行静电消除。船上采样应采用防静电器具。

1.9 必须按规定连接接地线（装卸油前应先接静电接地线，后接；作业完先拆，后拆静电接地线），在连接或拆卸接地线时，应注意检查有无带电现象，发生带电现象时应及时处理。

1.10 码头备用的工具，如扳手、锤子、绳子、手电等必须符合防静电和防爆规定。1.11 码头用火按一级用火管理，装船时55米内严禁进行明火作业。码头使用所 有电器均应符合防爆规定。

1.12 因工作需要，上、下油轮时应从登船梯上通过，严禁在船岸间蹦跳。1.13 夜间操作应有良好的照明，并注意人身防护。

1.14 油品装卸船时的压力、流量不允许超过管线、胶管、的允许数值。码头上发生油品泄漏时，应立即处理，堵塞泄漏部位，清除油污。1.15 不得将起重工具拴挂在输油管道、管线及其支柱上。

（七）码头防台防汛安全规定 一般要求

1.1 在公司防台防汛指挥部领导下，码头成立防台防汛小组。

1.2 码头日常的防台防汛工作，由防台防汛小组负责。非常天气时，码头主任具体负责。石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

1.3 特殊情况下，防台防汛小组成员应昼夜值班指挥防台防汛工作。防台防汛重点部位

2.1 码头桥面上的管线、照明灯及其他附属设备。2.2 各泊位的护舷。

2.3 航行标记（航标灯、浮标、叠标）。汛期检查

3.1 汛期前，防台防汛小组对下列部位进行全面检查：

（1）底脚螺丝及基础是否牢固，静止位置是否正确，有无固定器材；（2）输油软管位置是否放置得当，有无固定手段；（3）码头消防器材是否固定得当；（4）护舷是否完整、牢固；（5）码头接地线是否良好；（6）照明灯架是否牢靠；（7）通讯联络是否畅通；

3.2 检查出的问题及隐患由防台防汛小组及时对汇总问题并提出整改方案。汛期物资准备

4.1准备足够草袋、沙石，并装好备用； 4.2准备铁锹、镐头等工具，以做疏通之用； 4.3准备绳索、夹具，以备加固捆绑用； 4.4准备安全带、救生圈等，以备抢险抢救用； 4.5准备手拉葫芦等起重工具，以做吊运之用； 4.6准备检修工具，以做抢修之用； 4.7准备干粮、食品，以备被困码头时用。恶劣气候下的操作

5.1 雷电时停止装船作业。5.2 强风时

（1）六级以上风力时应停止登高作业。

（2）六级以上持续风力时，停止使用并进行加固。（3）必要时，应根据公司命令撤出码头人员。石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

5.3 暴雨时认真检查排水畅通情况，发现堵塞应及时排除。认真检查配电室是否进水，必要时联系停电。低位房屋应在门口堵上沙袋以防进水。

（八）软管吊操作规程与维护保养规则 操作规则

1.1 软管吊使用前，必须做好如下工作：

（1）检查所有各部件是否处于正常工作状态，是否损坏变形，有异常情况及时处理；（2）所有油压管节口是否有泄漏，旋转接头的转动是否灵活；（3）立柱底座紧固螺栓和螺母是否松动； 操作程序和注意事项

2.1 操作规程

2.2 在摆动内臂重锤时，臂下禁止站人并避免撞坏其它设备； 2.3 在起吊外臂驳接时避免与船碰撞，臂与船的法兰驳接应牢固；

2.4 在作业中必须坚守岗位，密切注意的状况和船体的升降，有不安全情况及时处理； 2.5 作业完毕后排空内、外臂管内的油料，才能拆卸法兰并封口使臂归位；

2.6 内、外臂在归位时，应细心操作，互相配合，复位后内臂要锁紧，外臂要用绳拴紧。维护保养规定

3.1 各处旋转接头每四个月检查，加润滑脂一次。加润滑脂时，宜用手动式滑脂枪。并使用指定润滑脂品种；

3.2 主、副平衡重块不得随便增减或改变其位置；

3.3 经长时间使用后，旋转位出现泄漏时，要检修或更换密封垫；

3.4 维修（包括换件）各处旋转接头时，按设备结构严格遵循拆装程序，不能损伤原件，以达到良好技术状态；

3.5 严禁船舶或其他任何物体对的碰撞。

（九）快速脱缆钩操作规程

1．将撇缆绳绕圈系于快速脱缆钩的柱形转盘上；

2．启动电器控制箱中的“正转”或“反转”按钮，或者使用脚踏开关，转动脱缆钩的转盘，慢慢把缆绳拉上，并套在系缆钩上； 石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

3．需脱钩时，首先应等船方松动缆绳（紧急情况除外），再把保险耳环拉出并转向，把操作手柄套入手柄套内，拉动操作杆，即可脱钩；

4．脱钩后，由于缆绳拉力脱钩向前，下部撞击弹簧块，脱钩反弹自行复位； 5．脱钩复位后，将操作杆往前推，到原位拉出操作杆，将保险耳环复位锁定； 6．快速脱缆钩应每月加油保养一次，保持油路畅通、干净、保证脱钩运动灵活。

（十）码头集油污池操作规程 操作前

1.1 作业前应检查泵电机、挠性管、操作柱等外观无破损。

1.2 每次使用前，应检查泵进出口是否畅通，去库区污水处理系统的管道阀门是否全部打开。

1.3 检查池子液位到池子2/3时方可操作。液位太低露出污油水泵时候禁止开泵，以防烧坏污油水泵。2 操作中

2.1 操作人员在操作过程随时监护，不可中途离开。2.2 操作人员应随时观察液面情况，不可低于泵进口。

2.3 操作人员应注意作业中电机是否有异响，如出现异常情况，必须及时停泵。3.3 操作后

a.关闭出口阀，断电。b.应保持污油池内清洁。

（十一）码头输油软管使用操作规定

1.1 码头使用的输油软管必须有出厂合格证书，并按其工作压力的1．5倍进行水压测试，无明显变形和渗漏等异常情况的方可交付使用。软管使用前，应有编号、测试时间、压力等各项数据的记录。

1.2 先接好静电地线，再接好胶管。1.3 软管在作业时不得超过规定工作压力。

1.4 使用中的软管每半年须测试一次，因强度降低的应适当降低使用压力，做好记录。1.5 软管在吊高作业和平放时，应保持适度弯曲度，作业中避免剧烈振动和磨擦，当班人员应加强检查，有异常情况及时报告，并立即停止使用或更换。石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

1.6 控制软管输油流速不超过6米／秒。

（十二）码头收油作业流程指导 收油作业

1.1 确认业务计划

按公司下达作业计划核对船名、油品品名、数量、发货时间。1.2 入库化验

生产运作部、安环部、商务部、生产技术部通知化验室。化验员按《质检作业指导书》进行采样、化验，将化验结论回单反馈给生产运作部、安全环保部、商务部、生产技术部，并整理数据。1.3 穿着防护服

码头工穿着救生衣、防静电工作服、鞋、帽、手套等劳动防护用品上岗，准备相关工具。1.4 油罐计量

计量员根据要求，在客户共同参与下进行前尺计量作业，对检测数据双方签字确认。1.5 船舶靠泊

码头作业人员进入泊位，站在安全位置系缆。1.6 油船计量

计量员对油船测量有关数具，并检验铅封。

1.7 卸油人员按顺序连接静电接地设施、发油软管，按工艺流程开启码头作业阀门；作业人员按工艺流程开启油罐区收油管线阀门。1.8 复核

作业班长确认各项措施已落实，并对作业流程进行复核确认。1.9 通知船方开泵卸油。1.10 巡查

各岗位按按规定巡检时间、路线、内容进行巡检，防止管线泄漏。使用液位监控系统，根据液位监控系统反映的数据按要求做好记录。石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

1.11 收油完毕，验仓

卸油人员验仓。1.12 设备复位

相关岗位将设备复位，清理现场。1.13 油罐计量

计量员会同客户一起进行后尺计量，双方确认并签字，计量员及时将数据录入系统。1.14 数量交接

记账员根据数据计算，并对收货单和《收发作业通知单》中的相关部分复核后，收货量由生产部、商务部审核后交客户。1.15 记录

相关作业人员做好相关记录。发油作业

2.1 确认业务计划

按公司下达作业计划核对船名、油品品名、数量、发货时间。2.2 出库检验

进行采样、化验，将检验结论反馈给生产运作部并整理数据。2.3 穿着防护服

码头工穿着救生衣、防静电工作服、鞋、帽、手套等劳动防护用品上岗，准备相关工具。

2.4 船舶靠泊，作业人员进入泊位，站在安全位置系缆。

2.5 油船到达后，根据港务监督规定办理船舶作业申报，通知相关岗位作业人员。2.6 卸油人员验仓，并填写《验仓单》，经船岸双方签字认可。2.7 油罐计量

计量员根据要求，在客户共同参与下进行计量作业，对检测数据双方签字确认。2.8 卸油人员按顺序连接静电接地设施、发油软管，按工艺流程开启码头作业阀门。2.9 复核

作业班长确认各项措施已落实，并对作业流程进行复核确认。石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

2.10 通知司泵工、作业人员进行发油作业，应注意控制发油初速度。2.11 巡查

各岗位按规定巡检时间、路线、内容进行巡检，防止管线泄漏。2.12 设备检查、操作、复核

计量、司泵、码头等岗位对照《收发作业通知单》进行复核，复核无误后，对设备进行检查、操作，经双岗复核检查确认无误后，对讲机联系各自的实施情况。作业开始后，分别及时做好进行记录。2.13 油罐计量和数量交接

计量员按《成品油计量管理实施细则》会同客户一起进行计量，双方确认并签字，计量员及时将数据录入系统。对发运单相关部分复核后，随船油样一并交给客户。2.14 取样铅封

计量员按要求在发油口取样，并施封，会同船方签字确认。

2.15 相关岗位将设备复位，清理现场，应注意发油软管,复位后再拆除静电接地设施。2.16 作业人员进入泊位，站在安全位置解缆。2.17 相关作业人员做好相关记录。

（十三）油船采样作业流程指导

1.1 生产运作部、安全环保部、商务部、生产技术部下达取样指令，确定生产厂家、取样船号、油品品名、牌号。

1.2 质检室班长下达取样指令，确定取样船号、油品品名、牌号。

1.3 质检员选取相应品种的取样器，清洁、干燥的量筒、油样瓶，并根据油品品种，选取相应数量的油样瓶，检查取样绳是否完好，领取全棉纱头、防爆电筒（夜间上罐），将取样工具装入盛装器具，穿着防静电工作服、防滑鞋，雷雨等恶劣天气禁止取样。1.4 到达码头，触摸静电释放器，穿着救生衣。

1.5 确认油船油舱数，确定需取样的船舱数、油舱号，选择安全位置放置器具，站在上风口位置，打开铅封，轻轻打开油舱盖计量口，按顺序采取油罐液位上部样、中部样、底部样，观察油品外观颜色，等比例混合上部样、中部样、底部样，装入油样瓶，整理 石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

取样器具，清洁操作平台油污。1.6 脱下救生衣，触摸静电释放器。1.7 汇报取样工作完成情况。

1.8 对油样进行编号，填写油样标签、样品保管登记表，封样，将封样送入油样间，样品送至操作间，合理放置含油棉纱。

（十四）码头突发事件应急处理措施 码头潜在危险与预防措施

1.1 潜在危险（1）火灾、爆炸；（2）遇大风缆绳断裂；（3）软管破裂；（4）人员坠海、砸伤；（5）油料泄漏，污染水体；（6）船舶冲撞码头。1.2 预防措施

1.2.1 雷电和暴风雨天气停止作业，操作人员不得穿有铁钉的鞋子，不得穿易引起静电的服装，不得携带火种进入码头。

1.2.2 经常检查缆绳受力情况，注意潮汐涨退情况，靠泊后加强现场巡检。1.2.3 输油软管应定期检验，做好软管测试记录。1.2.4 作业时穿戴救生衣、安全帽、安全鞋、手套。

1.2.5 发现油品泄漏立即通知停泵，关闭码头闸阀，报告油库主任，组织人员抢修。1.2.6 靠泊时给予适当引导，现场人员与船舶沟通联系及时有效，时刻掌握船舶靠泊动态。码头突发事件的处置

2.1 码头火灾

着火初期，火势不大时： 石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

（1）现场发现灾情人员应立即向油库报告并起动报警器发出警报。（2）立即停止一切生产运行，切断电源、停泵、关阀。

（3）灭火二组边疏散船只及无关人员，边用码头配置的灭火器材进行扑救。

（4）灭火一组接警后，立即启动消防系统向库区供应消防冷却用水，并做好供应泡沫的准备。当火灾较大时：

（5）迅速通知消防主控室开启相关泡沫罐电动阀。

（6）若果是、输油管线、阀门、仪表、金属软管接头等处因漏油着火，灭火二组开启消防炮塔1处的泡沫炮对着火部位进行扑救，开启消防炮对着火部位附近的管线和设备进行冷却。

（7）灭火三组开启消防炮塔2的泡沫炮和消防炮协助灭火二组对着火部位进行扑救。（8）若果是装卸油船火灾，盖紧舱盖，灭火二组和灭火三组分别开启消防炮塔1和消防炮塔2的消防炮和泡沫炮对油船进行扑救和冷却。同时开启码头沿岸的水幕系统，对码头的管线进行冷却。

一旦着火油船发生爆炸，火势较大的情况下：

（9）2个灭火人员穿上隔热服继续用泡沫炮扑救码头输油设施及着火油船。其余人员立即回撤至安全地带待命，根据总指挥命令增援。

（10）现场指挥密切注意火势发展，判断着火油船短期内可能发生爆炸时，立即撤出人员至码头安全地带，如果事态恶化，立即组织人员、车辆从码头大门撤离。外援力量到达：

（11）待外援力量到达后，指挥组介绍现场情况，提供信息资料，归联合指挥部统一指挥。

2.2 码头油料泄漏

2.2.1 可能发生泄漏油事故的几种情况

（1）输油管线法兰垫片破损，皮管老化造成油料喷洒。

（2）操作失误导致泄漏。司泵员与船方人员操作时配合失误，使阀门填料冲出或输油皮管胀裂导致油料喷泄。错开阀门，未及时查出，或因过滤器未定期清洗产生管堵状时，都会使设备在过压下受损而泄油。

（3）船舶扫舱及管道排空不彻底，软管拆卸时也会造成泄漏。作业完毕后设备未完全复位，留下隐患等。2.2.2 应急步骤

（1）发生事故后，现场作业人员应立即用对讲机或内部报警电话向总值班员报告。石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

（2）当跑油数量较大时，应及时与海事局和航海局联系，请求支援。

（3）停止油品收发作业，关闭闸阀，切断电源，将其它油船疏散至安全地带。（4）设定危险区域，对河道实行隔离和管制，禁止无关人员及过往船只进入危险区域。（5）现场监控人员应穿好救生衣乘船迅速布置围油栏，围拦河内油品。

（6）组织抢收人员用吸油毡将油品回收至船仓内，如跑油数量较多，应用防爆油泵进行油品回收。

（7）在回收油品时，应使用防爆器具、工具，搬运油品过程中应轻拿轻放，避免产生火花。

（8）油品回收完，用消油剂清理河道及现场。（9）计量确定跑油损失，做好记录台帐。

（10）检查确认无其它危险，现场油蒸汽浓度检测符合安全标准后消除警戒，恢复营业。

2.3 遇恶劣天气

2.3.1 遇台风天气

（1）注意收听天气预报，在台风来临之前落实好防范措施，停止未完成的装卸作业，并拆掉输油软管，并对、输油软管等用绳索加固。（2）通知船舶离港去锚地避风。

（3）检查码头所有阀门是否均已关闭，包括码头管线的切断阀。（4）切断电源，必要时人员撤离码头到安全区域。2.3.2 遇地震灾害

（1）当地震发生时在岗人员应切忌惊慌失措，应充分利用附近的桌椅，床铺、管架立柱等坚固物体做好自我保护，防止砸伤。

（2）立即停止一切装卸作业，关闭所有按规定应关闭的阀门，包括切断阀。（3）积极组织抢救伤员，并搞好自救。（4）为防止海啸等次生灾害，要求船舶离港。（5）切断电源，防止产生明火。

（6）如发生爆炸、着火等次生灾害，立即组织灭火救援，必要时请求外界消防力量救援。（7）必要时人员应撤离到安全地带。

2.4 取消或中止装卸作业的情况

在下列条件下，由油库主任下达取消或中止装卸作业的指令，必要时要求船舶离泊。（1）有雷击； 石 油 化 工 码 头 安 全 管 理 制 度 及 应 急 措 施

（2）大风；（3）大浪；

（4）船舶烟囱冒火星；（5）码头周围火警；（6）油库或船舶管线泄漏；（7）油库周围100m以内火警；（8）软管存在不允许的缺陷；

（9）岸上储罐超过最大容量，在没有空余容量时；取消或中止接船作业，调度应及时通知业务部经理。

第五篇：游艇码头规划环评简本

游艇码头规划环评简本

中国·海南 www.xiexiebang.com 2011-08-08 16:15:24 来源：海南省交通

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海南省游艇码头以“两核、四区”的布局。“两核”：海口、三亚，游艇码头发展核心地区。“四区”：北部区域以海口为中心，涵盖周边澄迈、文昌等县市；南部区域以三亚为中心，涵盖周边陵水县、乐东县；东部区域以琼海为中心，涵盖万宁，旅游特色是以博鳌论坛为代表的高端休闲服务业；西部区域以儋州为中心，涵盖临高、东方、昌江等县市，打造国际化的环北部湾滨海度假地。

本次规划游艇码头数量39个，其中大、中、小型游艇码头分别为4个、24个和11个，2030年泊位总规模可达7000~10000个。

1.1.环境现状

1.1.1.自然环境

海南省地处热带，属热带海洋季风气候，是我国最具有热带海洋气候特色的地方，全年暖热，雨量充沛，干湿季节明显，常风较大，热带风暴、台风频繁，气候资源多样。

海南省所属的海南岛为大陆岛，南海诸岛属海洋岛。海南岛是一个穹形山体的海岛，四周低平，中间高耸，中部偏南地区高山起伏，最高山脉五指山。山地中散布着丘陵性的盆地。丘陵主要分布在岛内陆和西北、西南部等地区。环岛多为滨海平原。

海南岛基岩由侵入岩、变质岩、沉积岩和火山岩四大类组成。松散土体主要由更新统和全新统的松散土层组成，岩性为粗砂、中砂、粉细砂、粉质粘土、粉砂土、砂砾石等，分布于岛四周沿海滨海平原和河流中下游阶地及三角洲地区。海南岛区域构造较为发育，主要有东西向、北东向和北西向三组构造。火山活动主要表现为新生代以来，琼北地区发生频繁的火山喷发。地震活动较为频繁。主要地质灾害有滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝等种类，以滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害所造成的危害较大。

海南岛土壤分布具有明显的垂直地带性和地域性，分布有砖红壤、山地赤红壤和山地黄壤等湿润亚热带典型地带性土壤类型，以及干热气候条件下形成的褐色砖红壤和燥红土；还有一些地带性不明显的土壤类型，例如水稻土、潮砂土、滨海盐土和滨海砂土等，分布在不同的地貌部位上。

海南岛比较大的河流大都发源于中部山区，组成辐射状水系。各大河流均具有流量丰富、夏涨冬枯等水文特征，年均降雨量约为557亿m。全省独流入海的河流共154条，其中集水面积超过100km的有39条，集水面积500 km以上的河流有18条，南渡江、昌化江、万泉河为海南岛三大河流，集水面积均超过3000 km，3条河流域面积占全岛面积的47%。全省河川径流量为388亿m，约为全国总径流量的1.1%。人均占有的河川径流量为4940 m。

223海南省地下水十分丰富，水质保持良好状态。热矿水、矿泉水资源也十分丰富。

海南省是我国海洋面积最大省份，拥有海域管辖权的海域面积约200万km，海岸线总长约为1811km，环岛海岸线长达1528km。

21.1.2.资源概况

海南省土地总面积为353.54万hm，其中，农用地面积为282.64万hm，占土地总面积的79.95%；建设用地面积为29.26万hm，占土地总面积的8.27%；未利用地面积为41.64万hm，占土地总面积的11.78%。

2222海南岛共有维管束植物4000多种，其中630多种为海南特有。海南陆生脊椎动物有567种，其中两栖类37种（其中11种为海南特有，8种为国家特产动物），爬行类104种，鸟类344种，哺乳类82种（其中21种为海南特有）。有7种属国家一级保护动物，22种属省级保护动物。

海南省共发现矿产88种，已探明列入资源储量统计的矿产有55种，矿产地（床）396处。

1.1.3.社会经济概况

2009年末，海南省总人口879.56万人。

2009年末，海南省总人口879.56万人。其中，男性458.44万人，女性421.12万人；农业人口539.31万人，非农业人口340.01万人；汉族725.96万人，黎族139.54万人，苗族7.32万人，壮族3.7万人，回族1.15万人，其他少数民族1.89万人。

全省已基本建成以环岛高速公路为主动脉的“三纵四横”公路网络。截至2009年底，全省公路通车里程达20041km，其中等级公路14458.94km，等外公路5581.83km。全省现有海口（主要港口）、三亚、洋浦、八所等重要港口和清澜等地方性中小港口，遍布全岛沿海岸线。目前岛内有海口美兰机场和三亚的凤凰机场，已开辟了广州、北京、上海、沈阳等几十条国内航线和香港、新加坡、曼谷等不定期国际航班。

1.1.4.生态环境现状

（1）海南岛又有着复杂多样的植被类型，按《中国植被》的分类系统划分，可分为植被型组6个：针叶林、阔叶林、灌丛和灌草丛、草原和稀树草原、沼泽和水生植物、人工植被；植被型10个：热性针叶林、常绿阔叶林、季雨林、雨林、红树林、竹林、常绿阔叶灌丛、稀树草原、沼泽、人工植被。

（2）根据海南岛植被及其环境特点，中国科学院生态环境研究中心将海南岛生态系统类型划分为13类，即热带季雨林、沟谷雨林、山地雨林、山地常绿阔叶林、红树林、热带针叶林、山顶矮林、灌丛、稀树草原、热作园及经济林、用材林、防护林和农田

（3）海南岛周边海域浮游动物的种类较为多样性，且绝大多数的种类属于热带、亚热带的沿岸性种类。共有种类有200种。

海南岛周边海区浮游植物种类繁多，初步鉴定共有289种（包括变种和变型，下同），分别隶属于5门71属。

海南岛周边海域大型底栖生物568种，隶属于12大类群197科388属。

海南岛周边海域有鱼类345种，隶属于22目88科179属，其中以鲈形目种类占绝对优势，占总数的57.9%。

（4）海南岛上已发现陆栖脊椎动物561种，其中两栖类37种，爬行类104种，鸟类344种，兽类82种，岛上列入国家一、二类重点保护的野生动物有90种，其中一类保护动物8种，二类保护动物82种。在两栖类37种动物中，有11种仅见于海南岛，其中8种列为国家的特产动物，在哺乳类的82种动物中，21种为海南所特有。已记载的各类海洋生物超过3000种，隶属于海绵、腔肠、软体、甲壳、棘皮、鱼、爬行、鸟、兽等类动物和藻类，其中鱼类超过1000种，有经济价值的有200多种。海南目前已有昆虫5800多种，约占我国已知昆虫种类的1/10。

（5）海南省水土流失面积为43777hm，占土地总面积的的1.29%。其中中度侵蚀面积3357 hm、强度侵蚀724 hm、极强度侵蚀678 hm。海南省水土流失面积逐年减少，水土流失治理取得一定成效。

222

21.1.5.海岸带资源及环境状况

（1）海岸带生态系统丰富多样，主要有独特的红树林和珊瑚礁，以及海岸带湿地、河口、泻湖等生态类型。有大小港湾84个，其中有20个港湾已辟为港口，以及众多泻湖与泻湖湾。

（2）海南岛海岸线分布着丰富的矿产资源。据已有地质资料统计，已探明储量的矿产有：钛铁矿、锆英石、独居石、玻璃用砂等。钛铁矿、锆英石、独居石矿矿产主要分布在文昌、琼海、万宁、陵水、三亚等的环东海岸；玻璃用砂矿矿产主要分布在文昌、儋州、昌江、东方等海岸，以文昌的资源潜力最大。

（3）海南的海洋生物种类繁多，大多属于暖水性，大多数是典型的热带种类，南海北部大陆架海域已记述鱼类1064种；分属于173科、499属；蟹类325种，隶属18科、148属；贝类有681种，隶属于103科289属；头足类有58种。此外，还有水母、海参、海胆和珊瑚等各种海洋动物、海藻资源有162种，分属于47科100属。

（4）海南省设有各类海洋类型自然保护区21个，其中红树林及生境自然保护区有7个，珊瑚礁及生境自然保护区有5 个，白蝶贝及生境自然保护区有2个，麒麟菜、江漓菜、拟石花菜及生境自然保护区有2个，海龟、玳瑁、虎斑贝等及生境自然保护区有1 个，鲍鱼及生境自然保护区有1 个，白鲣鸟及生境自然保护区有1个，金丝燕及生境自然保护区有1个，内陆湿地和河口生态系统自然保护区1个。国家级海洋自然保护区3个。监测结果显示，各类海洋自然保护区海域环境保持优良，海洋生态维持平衡。

1.1.6.环境功能区划

（1）海南省有4大生态区，即海南海岸带生态区（Ⅰ）；海南环岛台地、平原生态区（Ⅱ）；海南中部山地生态区（Ⅲ）；南海海域和南海诸岛岛屿生态区（IV）。第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个生态区细划为10个生态亚区和38个生态功能区。

（2）海南岛水环境功能区划共对全省77条主要河流，17个水库进行划分，划出138个水环境功能区。划分的河流长度为3756.3km，占全省河流长度的80%左右，水库库容为58.8×108 m3，占全省湖库库容的81%。

（3）目前海南省全省环境空气质量均执行一级标准。

（4）海南省只有部分重要城市中心地区进行了声环境功能区划，其余大部分地区尚未划定声环境功能区。

（5）海南省近岸海域环境功能区划共分为四类环境功能区，一类环境功能区21处，二类环境功能区分食盐工业用水区、渔业养殖区、滨海旅游娱乐区等3类区域共27处，三类环境功能区3处，二类环境功能区分港口区、倾废区、排污混合区等3类区域共27处，每处根据其功能执行不同标准。

1.1.7.重要环境敏感区

（1）海南省目前共有自然保护区72处，其中国家级9处，省级21处，市县级42处，初步形成了一个以保护森林、湿地、海洋、野生动植物、海岸带、自然景观等的海南省自然保护区体系，有效地保护了生物多样性和自然资源，起到了涵养水源、保护水土、防风固沙、调节气候等重要作用。

（2）南省已建成国家级森林公园7个，总面积近1550 km。

2（3）海南省现有世界地质公园1处，省级地质公园2处，总面积163km。

2（4）海南岛红树植物属东方类群，有20个科、25个属、38种，其中真红树12科、15属、27种，半红树9科、10属、11种，海南岛的红树林几乎包括了我国所有的红树植物种类，海南岛仅无厦门老鼠簕。

（5）海南岛绵长的海岸线和众多的港湾、河口为红树林的生长繁衍提供了优越的条件，成为我国红树林资源保护的重要地区。海南省的红树林林地面积为13539.7hm，红树林有林面积为3930.3hm，22（6）目前，海南省已划定市县以上级别饮用水水源保护区29处。

（7）海南省已经调查登记不可移动文物3497处，其中国家级文物保护单位14处17点，还有21项非物质文化遗产被列入了国家级保护名录；省级文物保护单位93处，历史文化名城1处、历史文化名镇4处。另外，海南省文物部门第三次全国文物普查海南省普查工作，已完成实地文物调查阶段，基本摸清全省不可移动文物的数量、分布和保存的基本状况，其中新发现峨蔓盐田等2412处文物点。

（8）海南现已建成省级以上风景名胜区23个，其中三亚热带海滨风景名胜区为国家级，22个为省级。森林公园、地质公园和风景名胜区的开发和建设，提高了海南旅游景点的质量和品位，提高了旅游产业的竞争优势，使海南的支柱产业得到了进一步的发展。

1.2.规划环境影响分析

1.2.1.生态环境影响分析

（1）本次规划岸线中港口岸线所占的比例较小，不会造成大范围陆域生态景观格局的变化。

（2）各码头周边生态系统以建设用地、防护林（主要是木麻黄海防林）、灌丛、红树林为主。

（3）本规划中小中大型游艇码头占地分别为5 hm、9 hm、13hm，可以估算出本规划

222中包含的39个游艇码头共占地约323hm。

2（4）本规划中北港岛游艇码头、新村港游艇码头、亚龙湾游艇码头、鹿回头游艇码头、小东海游艇码头、三亚河口游艇码头将占用或邻近海南东寨港国家级自然保护区、海南省南湾自然保护区、三亚亚龙湾青梅港红树林保护区、三亚市国家级珊瑚礁自然保护区、三亚河红树林自然保护区5个自然保护区。

（5）海南省游艇码头布局范围内森林公园和地质公园分布，本规划不涉及海南省省级以上森林公园和地质公园。

（6）铁炉港游艇码头、马袅港游艇码头位于红树林内，亚龙湾、北港岛、博鳌海滨度假旅游区游艇码头、石梅湾、黎安港、新村港、光村、盈滨半岛内湾游艇码头、三亚河口游艇码头8个游艇码头周边一定范围内分布着红树林。

（7）海南省游艇码头布局多数属于微度水力侵蚀，土福湾、陵水湾、新村港、香水湾、红塘湾、三亚湾中西部、亚龙湾7处及金沙湾、盈滨半岛内海游艇码头、盈滨半岛外海游艇码头3处南部区域码头分别位于轻度及中度风力侵蚀区域之间。

1.2.2.水环境影响分析

（1）海南省各县市饮用水水源均采用内陆河流或水库，而本规划中涉及的游艇码头大多数布设在沿海海域，少量布设在内河入海口处，本规划不涉及饮用水水源保护区。

（2）本规划有5处码头位于内河入海口处，涉及到南渡江、万泉河、三亚河、北黎河及文澜河，水体功能主要为景观娱乐、工业、渔业和农业，水质现状为Ⅱ~Ⅳ。

（3）在各码头中执行《海水水质标准》（GB3097-1997）中Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类的分别有21处、9处、9处。（4）本规划实施主要包括的建设项目有码头陆域、泊位水域工程建设等，影响水环境的主要工艺包括：港池挖泥、陆域形成、码头建设等施工作业产生的SS、施工人员生活污水以及施工船舶生活污水、含油污水等。

（5）规划实施后影响水环境的主要污染源包括：陆域生活污水、径流雨污水、机修含油污水、船舶生活污水、船舶油污水等。

1.2.3.环境空气影响分析

（1）本规划中的39个游艇码头周边500m范围内共有敏感点33处。

（2）规划实施期，港口建设对环境空气产生影响的作业环节主要有灰土拌和，混凝土搅拌，材料运输和装卸，土石方的挖、运、倒，车辆辗压土路带起的扬尘，施工机械、车辆排放的尾气等，其中以扬尘污染对周围环境的影响较为突出。

（3）营运期空气污染源主要是靠港船舶尾气排放和来港接送游客的车辆尾气排放。

1.2.4.声环境影响分析

（1）本规划中的39个游艇码头周边500m范围内共有敏感点33处。

（2）规划实施期（施工期）可能对规划码头附近声环境产生的影响，主要包括混凝土搅拌机、震捣器，打桩机以及挖掘机等。

（3）规划实施后规划港口可能会对周围声环境产生影响的主要环节为接送游客进出港车辆鸣笛噪声。

1.2.5.固体废物影响分析

规划实施后，各港区固体废弃物按其产生来源可分为船舶垃圾、港区陆域垃圾；按固废类型分生活垃圾、生产固废和危险固废。

1.2.6.社会环境影响分析

（1）从游艇业结构可以看出，游艇业具有劳动密集、技术密集、知识密集、资金密集等特点，具有很强的产业关联度。通过产业的关联效应，游艇业带动相关产业发展而形成对不同领域的经济影响。

（2）游艇码头布局规划的实施将对海南省的产业布局起到积极的推动作用。

（3）游艇码头作为综合交通运输的重要补充和支撑旅游发展的载体，其发展是国家战略实现的必然需求。海南省内游艇码头布局规划实施后，旅游出行在原先单一的陆路出行的基础上，增加了水上游览，丰富了旅游出行方式，使得游客在前往景区的过程中，同时能够领略到海洋及海岸的自然风光，符合《海南国际旅游岛规划纲要》提出的“充分考虑各类交通的旅游功能，尽可能将旅游交通变成有特殊体验内容的‘交通旅游’项目”的指导思想。

（4）本规划中有12个游艇码头位于博鳌渔场、大洲渔场、大洲渔场、陵水湾渔场、昌化渔场5个渔场附近，港北小海游艇码头、神州半岛老爷海游艇码头、铁炉港游艇码头3个码头还涉及到内海网箱养殖。

1.2.7.矿产资源影响分析

本规划中有7处码头周边一定范围内有矿床分布，规划的实施可能会影响到新村港铁矿、锆英石砂矿床，万州坡钛铁矿、锆英石砂矿床，马岭钛铁矿、锆英石砂矿床，八所石英砂矿床，昌化银岭铅锌矿床及新隆石英砂矿床6处矿床。

1.2.8.环境风险事故影响分析（1）本规划实施过程中主要的风险是船舶碰撞产生的溢油事故。

（2）发生溢油事故时，岸线及水域的大部分资源都会受浮油的影响，敏感区及易受损资源主要包括饮用水源地保护区、自然保护区及各游艇码头本身。

（3）突发公共事件的应急处理程序主要包括信息报告、先期处置、应急响应和应急结束。

1.3.与相关协调性分析

（1）本规划的实施不会对几大港口造成影响，与《全国沿海港口布局规划》不冲突，对周围港口发展有积极影响。

（2）游艇码头选址基本避开港口生产岸线，不影响到港口的正常运作，因此，本规划的实施和《海南省港口布局规划》不冲突。

（3）“海南省游艇码头布局规划”符合《海南国际旅游岛规划纲要》提出的“充分考虑各类交通的旅游功能，尽可能将旅游交通变成有特殊体验内容的‘交通旅游’项目”的保障体系，同时，“海南省艇码头布局规划”也符合《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）提出的“重点滨海旅游城市要逐步建设完善游艇基础设施，在主要内河预留旅游航运通道和游艇码头发展空间”、“重点发展滨海度假旅游、海洋观光旅游、海岛旅游、邮轮旅游、游艇旅游、海上运动旅游等”、“加快重点港口基础设施建设，加快推进邮轮母港基础设施和游艇码头建设” 的指导思想。

（4）海南省内河航运发展规划中尚未明确拟实施各港口位置，但规划各港口的使用功能均为旅游客运，将布设于海南省的重要城镇旅游节点。本规划游艇码头布局总体格局为 “两核、四区”。核心城市海口、三亚将以大型综合性游艇码头为主，四大重点区域的重要城市，包括琼海、陵水、儋州、文昌、澄迈、万宁等，与内河航运规划中重点发展海口港区、琼海港区、文昌港区、三亚内河港区的重点规划旅游圈的范围基本一致。作为支撑旅游发展的重要载体，可以与海南省游艇码头布局规划相衔接，紧密联系在一起，增加水上游览项目，丰富旅游的出行方式，使游客在海南既可以领略到海南内河航道沿岸的自然风光，也可以欣赏到海岸美景和海洋风光，使旅游出行不在是单一的陆路出行。因此，本规划的实施与《海南省内河航运发展规划》相一致。

（5）本规划与《海南省近岸海域环境功能区划》基本协调，不协调的地方是：三亚的鹿回头码头与近岸海域环境功能区划中的三亚国家级珊瑚礁自然保护区、排浦和文澜河口游艇码头与儋州和临高的白蝶贝自然保护区有所矛盾，建议开发建设需要协调相关部门。北港岛游艇码头与海水养殖区、黎安港岸线码头与黎安港养殖区、新村港码头与陵水县新村港养殖区有所重叠，需要加强与海洋渔业部门的沟通，提高规划的协调性。

（6）本规划与《海南省海洋环境功能区划》基本协调，大部分码头布局规划在工业城镇建设区和港口区，不协调的地方是规划中北港岛游艇码头、黎安港游艇码头与海洋功能区划中养殖用海区重叠，另外从图中可以看出，排浦港码头位于滨海防护林去，建议规划建设单位调整规划，与养殖区重叠的地方需与渔业部门进行协商。

（7）所有的新建渔港均不处于本规划游艇码头布局规划范围内，与《海南省渔港布局及“十二五”建设规划》协调。

1.4.规划合理性分析

1.4.1.规划调整建议

（1）小东海游艇码头位于三亚珊瑚礁国际级自然保护区实验区内，建议取消或者缓建该小东海游艇码头。

三亚市已经启动三亚珊瑚礁自然保护区的调整工作，如调整之后该游艇码头所在之处已不是自然保护区，可以进行该游艇码头的建设。

（2）黎安港游艇码头、马袅港游艇码头位于红树林内，必须要对这2个游艇码头位置进行调整。

1.4.2.其他规划有关建议

（1）《海南省土地利用总体规划（2006-2020年）》仅对2020年期末的交通运输用地进行了预留，但本规划规划期至2030年，规划中期2020年规划远期2030年期间建设的23个游艇码头用地需在下一个阶段的土地利用规划中明确。

（2）儋州白蝶贝自然保护区和临高白蝶贝自然保护区已根据保护对象的实际分布情况对其范围作了调整，建议在下次修订近岸海域环境功能区划时将该区域功能也做相应调整。

1.4.3.目标可达性分析

（1）通过对岸线资源的可利用性分析，规划区内的岸线资源满足建设游艇码头个条件。

（2）根据本规划建设时序安排，至规划中期2020年大概可以建设16个游艇码头，占地约130 hm2。根据《海南省土地利用总体规划（2006-2020年）》，到2010年和2020年，交通运输用地面积分别增加0.77万hm2和1.10万hm2。至本规划中期2020年，游艇码头共需要130hm2建设用地，仅占2020年可供交通建设用地数量1.10万hm2的1.2%，土地利用规划中预留的交通用地数量可以满足游艇码头建设。

（3）根据预测分析，本规划实施不会造成陆域生态系统的破碎化，而且港口开发区域相对与生态景观格局的尺度而言，范围很小，故对区域的影响不显著。本规划实施过程中施工期对海洋生态的影响主要是底栖生物损失和鱼卵仔稚鱼损失，对浮游生物、成鱼等资源只有轻微的间接影响。所损失物种属于该海区内比较普遍的底栖生物和鱼类，不涉及保护物种和珍稀物种，对生物多样性不会造成明显的负面影响。规划实施后正常运营期间对海洋生态影响不显著，突发性溢油事故一旦发生可能对海洋生态造成严重影响，但可采取溢油应急反应措施将影响降低到最小程度。本评价提出了施工期和运营期应采取的生态保护措施，将生态损失最小化，对于不可避免的损失，本评价建议按照等量补偿的原则进行弥补以最大限度地保护生态环境。

（4）各类污染物在采取了相应的环保措施后，可以满足要求。而从所提出的各项环保措施来看，都是国内港口采用的常规处理措施，也不存在技术上的问题。因此微观环境目标是可以达到的。

（5）综上所述，不论从岸线、土地、生态等资源承载力还是从污染物排放来看，本规划实施均具有环境合理性，本评价提出的各项规划环境目标均可达到国内先进水平，并且是可以实现的。

1.4.4.规划方案环境合理性分析

虽然部分码头存在着少量环境制约因素，但经过本报告提出的调整方案、下阶段避让措施，各项因素均可调整或减缓，本规划环境合理。

1.5.总结论

海南省游艇码头布局规划布局总体合理，与其他相关规划基本协调。该规划的实施是促进海南省旅游业的发展、并得到了社会公众的广泛支持与赞同。游艇码头布局规划实施过程中，不可避免对周围环境产生一定的负面影响，尤其是涉及包括自然保护区、红树林在内的环境敏感区的部分航道对环境影响较大，但是只要对规划进行适当的调整，使之避让相应环境敏感区，同时有意识的采取相应的防范措施，在具体项目实施时做好环保工作，海南省游艇码头布局规划的社会效益、经济效益和环境效益都能得到有效的保障。从生态和环境保护角度，在采取本报告书提出的相应规划调整措施和环境减缓措施后，海南省游艇码头布局规划可行。