工会经费、工会筹备金征收问答

第一篇：工会经费、工会筹备金征收问答

工会经费、工会筹备金征收问答

问题1 ：工会经费、工会筹备金地税部门征收时间？ 答：从2006年1月1日起，工会经费、工会筹备金由市地税部门征收。各单位自2006年1月起，原上缴给市、区总工会、产业工会的工会经费、工会筹备金不再直接上缴给工会，改由市地税部门按季进行征收。

问题 2 ：为什么要由地税征收工会经费？ 答：中共江苏省委在《关于进一步加强新时期工会工作的意见》（苏发[2005]30号）中明确：“支持工会经费税务代征、财政代扣等收缴方式的创新，拓展工会经费收缴的新途径。” 中华全国总工会、国家税务总局《关于进一步加强工会经费税前扣除管理的通知》（总工发[2005]9号）文件中要求：“各级税务部门和工会组织要密切配合，做好工会经费收缴工作。”

工会经费由地税机关征收，一是为了更好地贯彻《中华人民共和国工会法》，强化全社会依法缴纳工会经费的意识，加强工会组织建设和维权工作；二是有利于工会经费征收的规范运作，提高工会经费征收透明度，接受社会监督；三是方便各缴费单位在向地税部门申报缴纳税款同时一并缴纳工会经费，简化程序，提高效率；四是有利于各级工会组织活动开展，从而更好地发挥工会在改革、发展、稳定中的重要作用。

问题 3 ：工会经费、工会筹备金缴纳的法律依据以及经费分成比例的规定如何？ 答：

1、《中华人民共和国工会法》第五章第四十二条：“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。”

2、《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第二十八条：“建立工会的企业、事业单位、机关应当于每月十五日前，按上月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。企业、事业单位、机关开业或者设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按全部职工工资总额的百分之二向上级工会拨缴工会筹备金。上级工会应当督促企业、事业单位、机关依法建立工会，工会建立后，按照规定比例将筹备金返还该单位工会。”

3、江苏省财政厅[苏财厅（79）10号]和江苏省总工会[苏工发（79）3号]文件规定：“行政拨缴的工会经费的分成比例，基层工会留用百分之六十；省、市、县总工会百分之三十五；全国总工会百分之五。”

问题 4 ：地税征收工会经费的范围是如何规定的？ 答：凡是在淮安市区内（包括清河区、清浦区、市经济开发区）除由市财政统发工资的机关、全额拨款事业单位外，其它机关和各类性质的企业、事业单位已建立工会组织的，按《中华人民共和国工会法》第四十二条规定应缴纳工会经费，其中应上缴市总工会（包括按规定比例上解省总工会、全国总工会的部分）的工会经费由淮安市地方税务局负责征收。

问题 5 ：地税征收工会筹备金的范围是如何规定的？ 答：凡是在淮安市区内（包括清河区、清浦区、市经济开发区）除由市财政统发工资的机关、全额拨款事业单位外，其它机关和各类性质的企业、事业单位开业或设立已满一年仍未依法建立工会组织的，按《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第二十八条规定应缴纳工会筹备金，应上缴市总工会（包括按规定比例上解省总工会、全国总工会的部分）的工会筹备金由淮安市地方税务局负责征收。

问题 6 ：工会经费、工会筹备金征收标准是如何规定的？ 答：工会经费的征收标准，按照单位全部职工工资总额2%的40%计算（不含特殊行业）；未建工会组织单位缴纳工会筹备金的征收标准，按全部职工工资总额的2%计算。全部职工是指在机关、企事业单位中工作，取得工资或其它形式的劳动报酬的全部人员。工资总额包括计时工资、奖金、津贴和补贴、计件工资、加班加点工资和其它特殊情况下支付的工资。

问题 7 ：缴纳工会筹备金的单位依法建立工会后，单位工会留用经费如何返还？ 答：缴纳工会筹备金的单位依法建立工会后，60％部分的单位工会留用经费，由市总工会扣除相应的征收费用后，通过其主管工会一次性返还。

问题 8 ：工会经费、工会筹备金地税代征后，基层工会60%部分如何拨付？？ 答：工会经费、工会筹备金改由地税征收后，基层工会留用的60%部分，仍由单位行政直接拨付给本单位工会。

问题 9 ：2006年及以后年度的工会经费、工会筹备金如何计算缴纳？ 答： 工会经费月上缴额=上月全部职工工资总额×2%×40%

工会筹备金月上缴额=上月全部职工工资总额×2%

各单位按季应上缴的经费，在季后15日内到市地税局第一分局办税楼（翔宇北道3号）办理申报缴纳手续，或自行网上申报缴纳。例：2006年4月份，单位按2005年12月至2006年2月全部职工工资总额的2%计算出1-3月应拨缴的工会经费，其中40%应上缴部分在4月15日前向地税部门申报缴纳，60%部分拨到单位工会。

问题10 ：集团下属子公司、分公司工会经费如何缴纳？ 答： 集团下属子公司、分公司如属独立法人单位，并单独纳税，职工工资单独发放的，工会经费直接向所属地税机关申报缴纳，不再由集团转交；如不属独立法人单位，只是单独核算的子公司、分公司，工会经费仍上交给集团，由集团汇总后按规定比例向地税部门申报缴纳，并附上子公司、分公司的名单和经费数额。

问题11 ：哪些企业可暂缓上缴工会经费或工会筹备金？

答： 符合下列条件之一的企业，可向所属区、系统工会申请，并提供符合困难企业条件的相关证明材料，经审核后报市总工会审批，可缓缴工会经费或工会筹备金，每年5月份审核一次。

1、国有资产授权经营公司已经正式行文，企业开始实施关闭的；

2、因经营困难已停产一年以上的；

3、企业严重亏损，资不抵债，又难以为继，濒临破产的；

4、其他经有关职能部门认定、经市总工会核准的困难企业。

问题12 ：部分垂直管理的企业、事业单位工会经费如何缴纳？ 答： 部分垂直管理的企业、事业单位，原上缴比例低于40%的，于2006年3月10日前由各单位工会统一向市总工会财务事业部申报，经市总工会审核认定，凭市总工会出具的证明和核定的比例向地税部门申报缴纳。

问题13：工会经费，工会筹备金如何在税前列支？ 答： 地税部门征收工会经费、工会筹备金统一使用税务部门专用票据，行政拨给基层工会的百分之六十部分，基层工会凭银行进帐单到市总工会开具“工会经费拨缴款专用收据”，企业凭上述票据在企业所得税税前扣除。对企业、事业单位以及其他组织没有取得上述票据而在税前扣除的，税务部门按照现行税收有关规定在计算企业所得税时予以调整，并按照税收征管法的有关规定予以处理。

问题14 ：行政事业单位工会经费如何缴纳？ 答： 行政事业单位工会经费除由市财政统发工资的机关、全额拨款事业单位外，其余单位均应向地税部门申报缴纳。

问题15 ：对拖延或拒不拨缴工会经费、工会筹备金的单位如何处理？

答： 机关、企业、事业单位无正当理由不得拖延或者拒不拨缴工会经费或工会筹备金。工会经费由地税部门征收后，对逾期欠缴、漏缴工会经费的，经查实后，由地税部门签发工会经费催缴通知书，并按照规定，从欠缴之日起加收滞纳金。滞纳金按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。对催缴无效的，由市总工会委托地税部门依照《工会法》及其它有关规定，通知银行扣缴，或由市总工会依法向法院申请强制执行。

问题16：工会经费的用途是什么？ 答： 根据中华全国总工会制定的工会财务会计制度有关条款规定：工会经费坚持经费独立管理原则，要独立建立银行账户，实行单独核算，工会经费应重点用于维护职工权益，开展职工教育和职工群众活动方面。具体可用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及工会组织的其他活动等方面的开支；用于履行工会职能、建立职工之家，开展法律咨询，劳动争议调解，慰问困难职工的费用；用于工会会员（代表）大会和各种会议，培训工会干部和积极分子等费用；还可以用于工会管理的为职工服务的文化、体育、生活服务等单位的必要的补助支出。县级以上总工会，业工会的活动经费，全市性的大型活动，特困企业、特困职工的救助，送温暖，法律援助等各类费用。

问题17 ：基层工会为什么要上解工会经费？ 答： 《中华人民共和国工会法》规定，建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费，这体现了我们国家对各级工会组织的极大关心和支持。2%的工会经费是整个工会系统各级工会组织开展活动的主要来源，是开展工会工作的物质基础。如果工会经费只留基层使用，那么上几级工会组织就没有经费来源，就不能开展工会工作，也不能为职工办实事。及时、足额拨缴工会经费和逐级上解工会经费，是国家法律规定的必须履行的经济义务，不是乱摊派，更不是乱收费。及时、足额拨缴工会经费和逐级上解工会经费，也是工会财务纪律的重要内容，是各级工会的一项重要工作，不应将逐级上解工会经费当成负担。工会经费是国家承担并依法提取给工会的，是进入企业成本的。只要企业形成了工资总额，就应当拨缴工会经费。

问题18 ：哪些单位需要建立工会？ 答： 《中华人民共和国工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。”

《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第三条规定：“企业、事业单位、机关应当在开业或者设立之日起一年内依法建立工会组织。”所以，在中国境内的各种所有制企业、事业单位和机关等基层单位，都应依法建立工会组织。

问题19 ：职工人数少的单位如何组建工会？ 答： 《工会法》第十条规定：“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会，不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。”对会员人数少于二十五人的单位，可单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员或工会主席一人，主持基层工会工作。会员人数少于十人的，可以建立工会分会或工会小组，参加按区域或行业建立的联合基层工会，也可参加乡镇、街道、社区工会。

问题20 ：对拒不组建工会的单位如何处理？ 答： 《工会法》第五十条规定：“阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 收起

第二篇：工会经费征收问答

工会经费征收问答

1、工会经费征收的法律依据？

依据《中华人民共和国工会法》、《江苏省实施〈工会法〉办法》、徐政办发[2003]171号《市政府办公室关于依法计提代收代缴工会经费的通知》及相关文件规定，从2004年1月1日起，我市工会经费委托市地税局、财政局代收代缴。

2、工会经费征收的范围和比例？

《中华人民共和国工会法》规定：凡在中华人民共和国境内的各类企业、事业、机关单位均应按工资总额的2％提取并交纳工会经费；根据徐政办发〔2003〕171号文件规定，我市市区内各类性质的企业、差额事业单位和自收自支事业单位应交纳的工会经费或工会筹备金，由市地税局负责代收代缴；市级机关、全额事业单位应交纳的工会经费或工会筹备金，由市财政局负责代收代缴；个别单位经营地不在市区，但工会经费的拨缴关系隶属于市总工会，其工会经费仍按原渠道交纳。

3、工会经费（工会筹备金）征缴基数是如何规定的？

企业、机关、事业单位应拨缴工会的工会经费、工会筹备金，按单位全部职工工资总额作为征缴基数。职工范围包括：固定职工、合同制职工、长期临时工、临时工、季节性用工等；工资总额包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。

4、工会经费为什么由财政、地税部门代收代缴？

工会经费代收代缴，一是为了更好的贯彻《中华人民共和国工会法》，强化全社会依法缴纳工会经费的意识费，加强工会组织建设和维权工作；二是有利于工会经费征收的规范运作，提高工会经费征收的透明度，接收社会监督；三是方便各缴费单位缴纳工会经费，简化手续，提高效率；四是有利于各级工会组织活动开展，从而较好地发挥工会在改革、发展、稳定中的重要作用。

5、工会经费如何分成？

按照全国总工会和江苏省总工会有关文件规定，各单位缴纳的工会经费40％上解上级工会，60％由基层工会使用。市总工会收到的工会经费（筹备金）后，按照规定比例自留及上解全国总工会、省总工会。

6、目前我市工会经费是如何返还的？

全额征收的工会经费，40％部分上缴市总工会，市总工会再按照规定比例自留及上解全国总工会、省总工会，60％部分市总工会通过区总工会或主管局工会逐级下拨至缴费单位工会；个别征收比例为40％的缴费单位或按规定执行特殊比例的企业，不存在返还。

7、对拖延或拒不缴纳工会经费(工会筹备金)的单位如何处理？ 企业、事业、机关单位无正当理由不得拖延或拒不缴纳工会经费或工会筹备金。企业、事业单位无故拖延或拒不缴纳工会经费，经催缴无效的，地税机关按《江苏省实施〈工会法〉第二十九条规定，从欠缴之日起加收滞纳金。对拒不缴纳工会经费的，上级工会可以依据《工会法》、最高人民法院法释〔2003〕11号司法解释规定，向当地人民法院申请支付令，拒不执行支付令的，可向人民法院申请强制执行。

8、工会经费税前扣除的依据？

工会经费税前扣除的依据，缴费单位开户银行开据的电子付款凭证或徐州市总工会开据的《工会经费缴款专用收据》。

9、外方人员和港、澳、台方人员工资总额是否计提工会经费？ 各单位中工作的外方人员和港、澳、台方人员，虽未列入单位“职工”范围（列入从业人员范围），但在计算拨缴工会经费时，仍应将这部分人员的工资总额计算在内。

10、工会经费滞纳金的收取比例？

按照《中华人民共和国工会法》及《江苏省实施〈工会法〉办法》的规定，对于未按规定及时交纳工会经费的单位，加收日千分之五的滞纳金。

11、基层工会经费主要使用范围是什么？

根据全国总工会制订的《基层工会经费使用管理办法》规定，经费开支范围主要有以下三个方面：

（1）会员活动费。组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。

（2）职工活动费。用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。如工会举办的职工教育、业余文化、技术、技能教育和再就业等各种知识培训及相关支出；重大节日工会组织活动的宣传费、工会图书馆、阅览室书刊费用以及职工集体福利事业补助等。

（3）工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用；评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励；工会会员（代表）大会的费用；建家活动费用；工会维护职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议协调等各项工作活动的费用；慰问困难职工的费用等。

第三篇：北京市工会经费(筹备金)政策解答

北京市工会经费（筹备金）

税务代收试点工作

政策解答

一、什么是工会

中国工会是工人阶级的群众组织，是在无产阶级和资产阶级的斗争过程中产生和发展起来的，是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。中国工会以宪法为根本活动准则，遵照《中华人民共和国工会法》的规定，依照《中国工会章程》独立自主地开展工作。中国工会的基本职责是维护职工合法权益。

二、哪些单位需要建立工会

《中华人民共和国工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。”所以，在中国境内的各种所有制企业、事业单位和机关等基层单位，都应依法建立工会组织。《中国工会章程》第二十五条规定：“有会员二十五人以上的，应当成立工会基层委员会；不足二十五人的，可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，也可以选举组织员或工会主席一人，主持基层工会工作”。

三、基层工会组建工作程序是什么

按照《中国工会章程》规定，组建基层工会的程序是：

1、组建基层工会筹备组，提交组建工会的申请报告，报请上级工会批准后开始筹备工作。

2、由筹备组负责，向职工宣传工会的性质、任务和作用，发展会员，组织填写《中华人民共和国工会会员登记表》。

3、组织会员协商酝酿，提出基层工会委员会和经费审查委员会委员候选人人选，并征得同级党组织和上级工会同意。

4、召开会员大会或会员代表大会，民主选举产生基层工会委员会及其主席、副主席和经费审查委员会及其主任、副主任。

5、选举结果报上级工会审批。

以上工会经费征缴政策及规定由北京市总工会和北京市地方税务局负责解释。

四、对拒不组建工会的单位如何处理

第十一条第二款规定：“上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。” 《工会法》第五十条规定：“阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮 助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

五、什么是工会经费？什么是工会建会筹备金

工会经费是指工会依法取得并开展正常活动所需的费用。根据《中华人民共和国工会法》第四十二条、《中国工会章程》第三十六条规定，工会经费的来源有如下几个部分：一是会员缴纳的会费。二是企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费。三是工会所属的企业、事业单位上缴的收入。四是人民政府和企业、事业单位、机关和其他社会组织的补助。五是其他收入。

工会建会筹备金是工会经费的组成部分，特指未建立工会组织的单位按全部职工工资总额的2％计提上缴的工会经费。根据《中国工会章程》第三十七条、《中华全国总工会办公厅关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费（筹备金）事项的通知》（总工办发［2004］29号）规定，未成立工会的企业、事业单位、机关和其他社会组织，按工资总额的百分之二向上级工会拨缴工会建会筹备金。

六、工会经费（筹备金）税务代收的法律依据及相关规定是什么

3（1）《中华人民共和国工会法》第四十二条规定:“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费”。

（2）《中华全国总工会关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费(筹备金)事项的通知》（总工办发[2004]29号)规定：“未建立工会组织的企业、事业单位、机关和其他组织应当按照全部职工工资总额的2%向上级工会拨缴工会经费（筹备金）”。

（3）《国家税务总局关于加强税务机关代收费项目管理的通知》（国税发[2005]160号）规定：“税务机关只能代收法律法规规定、国务院及有关部门和省级政府依照有关规定和批准权限设定的收费项目”。

（4）北京市人民政府办公厅《关于开展市地方税务机关代收工会经费和筹备金试点工作的通知》（京政办函[2010]34号）规定：“原则同意从2010年7月1日起，在本市宣武区、丰台区、昌平区行政辖区内开展市地方税务机关代收工会经费和筹备金试点工作。由地方税务机关按照单位职工工资总额2%的标准，对除中央所属单位及实行财政划拨工会经费单位以外的企业、事业和其他组织，试点代收工会经费和筹备金”。

七、地税机关代收工会经费（筹备金）是否增加企业的负担？

由地税部门代收工会经费（筹备金），只是收缴方式的改变，单位依法计拨和上缴工会经费的责任和义务不变，代收的工会 经费（筹备金）税前列支，并非是给企业增加负担。

八、工会经费（筹备金）征缴基数是如何规定的

全部职工工资总额的计算，按《关于工资总额组成的规定》（国家统计局1990年第1号令）和有关劳动统计新增指标解释等规定执行。

“全部职工”是指：在企业、事业单位工作，取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员（含外籍人员和港澳台人员），包括临时性、季节性用工以及离开本单位但保留劳动关系并领取生活费的职工和内部退养职工等。

“工资总额”是指:各缴费单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊兑现方式(如年薪制、结算手续费形式)支付的工资总和。工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据，包括以货币形式支付的和以实物形式支付的劳动报酬。工资总额无法查清或核算不实的，按统计部门公布的缴费单位所在地区上职工月平均工资×单位职工总数作为月缴费基数。

九、工会经费（筹备金）收缴的检查监督机制是怎样的县级以上各级工会和地税机关有权对各缴费单位缴纳工会经费（工会筹备金）情况进行检查。

在依法对缴费单位缴费情况进行检查时，被检查单位应当提供与缴纳工会经费（工会筹备金）有关的用人情况、劳动工 资报表、会计账簿、财务报表等资料，如实反映情况，不得谎报、瞒报，不得拒绝检查。

第四篇：工会经费 工会筹备金 收缴回答

工会经费

工会筹备金

收缴回答

哪些单位需要建立工会组织

《中华人民共和国工会法》第三条规定。“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人都不得阻扰和限制” 职工人数少的单位如何组建工会

《中华人民共和国工会法》第十条规定，“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会，不足二十五人的，可以独立建立基层委员会，也可以由两个以上的单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组指会员开展活动”。为什么委托地税代收工会经费

工会经费委托地说代收，一是为了更好的贯彻《中华人民共和国工会法》，强化全社会依法缴纳工会经费的意识，加强工会组织建设和维权工作；二是有利于工会经费收缴的规范运作，提高工会经费收缴透明度，接受社会监督；三是方便各缴费单位在向地税部门申报缴纳税款同时缴纳工会经费；四是有利于各级工会组织开展活动，集中精力投身到工会的各项工作中去，更好的发挥工会在改革、发展、稳定中的重要作用。

代收工会经费、筹备金的主要依据 1．《中华人民共和国工会法》第五章第四十二条规定：“建立工会组织的企业、事业单位，机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。” 2．《中华人民中和国民法通则》第六十三条规定：“公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。” 3．《陕西省实施（工会法）办法》第三十四条：“建立工会组织的企业、非财政拨款的事业单位应当依法于15日前按上月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费”。4．《西安市外商投资企业和私人投资企业工会条例》第六章第三十三条规定，开业或投产一年后未建立工会组织，又不按规定拨缴组建工会筹备金的，可依法向人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。5．《中华人民全国总工会关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费（筹备金）事项的通知》（总工办发[2004]29号）：上级工会帮助和指导尚未建立工会组织的企业、事业单位，机关和其它组织的职工建立工会组织，自筹建工作开始的下个月起，由有关单位按每月全部职工工资总额的2%向上级工会全额拨缴工会经费（筹备金）

6．陕西省地方税务局、总工会《关于我省企业、事业单位工会经费由地方税务局代收试点的通知》（陕地税发[2005]96号）要求：从2005年7月1日起，实行拨缴工会经费有地方税务局代收的试点工作。7．《西安市人民政府办公厅关于深入贯彻工会发支持工会工作的实施意见》（市政办发[2006]257号）第152次：“根据省政府与省总工会第十五次联席会议及市委[2005]第37次常委会议纪要精神，市政府同意进行西安市工会经费由市地税局代收试点”。地税代收工会经费和筹备金的范围

凡在阎良区行政区域内办理税务登记的各类企业、经济和社会组织（以下简称缴费单位），应上解的工会经费或筹备金统一由地税机关代收（区财政全额预算拨款单位不纳入代收范围）。具体包括：

1、各类企业，其国有企业、集体企业、联营企业、私有企业、民营企业、乡镇企业、股份有限公司、有限责任公司、股份合作企业、外商投资企业以及港、澳、台企业等。

2、非财政全额拨款的事业单位

3、按照全国总工会、省总工会规定，工会经费实行属地管理的部分中央、省部属企业以及西安地区以及的企业集团在西安的分公司、子公司等。

4、事业或设立满一年的尚未建立工会组织的各类企业、事业单位，由地税机关代收工会筹备金。

收缴工会经费的计算基数

缴费单位须以单位全部职工工资总额为基数，“工资总额”构成以国家统计局《关于工资总额组成的规定》（[1990]年1号令）为依据。

1、全部职工是指在国家机关、党派团体、各类企业、事业单位工作，取得工资或其他形式劳动报酬的全部人员。包括固定职工、合同职工、长期临时职工、临时工、季节性用工等，同时还包括离开单位仍保留劳动关系的职工和内部退养职工。

外商投资企业和港、澳、台企业的全部职工应包括中方职工、港、澳、台方人员和外籍人员在内，其中外籍人员是指在外商投资企业中工作，非中华人民共和国国籍，以工资收入为主要来源的脑力和体力劳动者。

2、工资总额包括计时工资、奖金、津贴和补贴、计件工资、加班加点工资、年薪制工资和特殊情况下支付的工资。收缴工会经费的计算比例 凡建立工会组织的企业、事业单位应按照每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴工会经费，其中基层公会留用60%，解缴上级工会的40%部分由地税机关代收。基层工会留用的60%部分，仍由单位行政直接划拨给本单位工会。特殊行业按照市总工会核定的比例向地税部门申报交纳。

应缴工会经费全额=全部职工工资总额*2%*40% 收缴工会筹备金的计算比例

开业满一年仍未建立工会组织的单位，有地税机关按照全部职工工资总额的2%代收工会筹备金，待其工会组织成立后，由上级工会按2%的60%返给基层工会。（仅指当年）应缴工会筹备金=全部职工工资总额*2% 工会经费或筹备金申报缴费的方式和程序：

1、工会经费和筹备金采取按月申报缴纳，年终清算结算的方式进行。

2、手脚工会经费采取与税收征管同步的方式。缴费单位应再次月的15日前，持《申报表》向所在地主管税务机关据实申报当期应上解的工会经费或筹备金，并接受税务机关的代收管理。

3、主管地税机关根据有关规定和内容，对缴费数进行审核。使用税收票据开具工会经费或筹备金缴款书；行政拨给基层工会的60%的部分，由工会出具《工会经费拨缴款专用收据》。缴费单位凭上述票据在税前列支。对欠缴、漏缴、拒缴工会经费和筹备金的单位如何处理 企业、事业单位无故拖延或者不按比例拨解工会经费或筹备金的，由地税机关和工会责令缴纳。

工会经费和筹备金实行税务代收后，对欠缴、漏缴、拒缴工会经费或工会筹备金的单位，经查实后，由区总工会和地税机关联合签发工会经费（工会筹备金）催缴通知书，按照工总财字[1992]19号文件第一条第三款之规定，从滞纳工会经费、工会筹备金之日起，按欠缴金额每日加收千分之五的滞纳金。经两次催缴无效的，基层工会或上级工会依法向当地人民法院申请支付令。拒不执行支付令的，依法申请人民法院强制执行。” 哪些单位可以暂缓上缴工会经费或工会筹备金

符合下列条件之一的单位，可向所属区、产业工会提出申请并提供符合困难企业条件的相关证明材料，经审核后报西安市总工会审批；市总工会审批后函告地税部门，方可缓缴工会经费。

1、因经营困难已停产一年以上；

2、企业严重亏损，资不抵债，有难以为继，濒临破产；

3、国有资产授权经营公司已经正式行文，企业开始实施关闭的；

4、其他经有关部门能部门认定的、经市总工会核准的困难企业。

在阎良区各地税分局办理税务登记，但工会关系隶属全国产业工会，省产业工会的企、事业单位工会经费如何让缴费？

应上缴给市总工会的经费，原上缴给省总工会的经费上解渠道不变。但须经市总工会审核、认定、编码后到所属税务机关办理登记手续。部分工会关系隶属生产业工会，工会经费的10%属于西安市地税局代收范围。部分金额、全国产业工会垂直管理的企业、事业单位，应缴纳的比例按照市总工会核定的比例向地水门申报缴纳。工会经费的管理核算原则是什么

根据中华全国总工会制定的工会财务会计制度有管条款规定：“工会经费坚持经费独立管理原则，要独立建立银行账户，实行单独核算”。工会经费的用途有哪些

工会经费主要用于维护职工权益，开展职工教育和职工群众活动方面。具体可用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及工会组织的其他活动等方面；用于履行工会职能，建立职工之家，开展法律咨询，劳动争议调解，慰问困难职工的费用；用于工会会员（代表）大会和各种会议，培训工会干部和积极分子等费用；还可以用于公会管理的为职工服务的文化、体育、生活服务等单位的必要的补助支出。

县级以上总工会，除上述经费并开支外。还须列支机关在职人员人事费，下拨给各区、产业工会的活动经费，全市性的大型活动，特闲企业、特困职业的救助，送温暖，法律援助等各类费用。

（有关工会经费收缴政策及规定由阎良区总工会负责解释）阎良区总工会 86202460 阎良区地税局 86862661

第五篇：陕西省工会经费征收管理办法

陕西省工会经费征收管理办法

各设区市地方税务局、总工会，杨凌地方税务局、工会工委，省地方税务局直属征收分局：

为了加强我省工会经费和工会筹备金的收缴管理，确保工会组织依法履行各项社会职能，根据《陕西省人民政府专项问题会议纪要》(2005年第43次)“委托地方税务部门依法代收代缴工会经费，由省地税局与省总工会研究提出具体操作办法后执行”的精神决定，全省工会经费委托地方税务部门代收。依据有关法律法规和政策规定，现就地税部门代收工会经费(工会筹备金)有关问题通知如下：

一、代收范围和标准

(一)本省行政区域内建立工会组织的各类所有制企业、非财政预算全额拨款的事业单位、开办或设立已满一年但未建立工会组织的各类所有制企业，都属于工会经费代收范围。

财政预算全额拨款的机关、事业单位不纳入代收范围。经中华全国总工会(不包括中国金融工会在陕所属单位)、陕西省总工会批准自管经费的产业(局、总公司)工会也暂不纳入代收范围。待条件具备时，省总工会将部分自管经费的产业(局、总公司)工会经费的收缴，按属地管理原则逐步纳入代收范围。

(二)建立工会组织的单位，地税部门按单位全部职工工资总额2%的40%部分按月代收工会经费,对中国金融工会在陕所属单位按全部职工工资总额2%的15%部分按月代收工会经费。未建立工会组织的单位，地税部门按单位全部职工工资总额的2%按月代收工会筹备金，待工会组织成立后，市、县(区)总工会以本代收的工会筹备金，按省总工会规定的比例拨付新建工会组织。

经省总工会批准，已执行《中华全国总工会关于调整工会经费上缴办法的通知》(总工发〔2004〕9号)和《全总财务部关于贯彻〈中华全国总工会关于调整工会经费上缴办法的通知〉的通知》(工财字〔2004〕42号)规定的工会组织仍按已调整的比例实行。

(三)工资总额以国家统计局《关于工资总额组成的规定》(1990年1号令)颁布的标准及有关规定执行。

1.全部职工是指在企业、事业单位中工作、取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员，包括企业的合同制工人和管理人员、事业单位的合同制职工和聘任人员、单位因各种原因聘用的临时工、季节工等。

2.工资总额是指企业或单位在一个会计期间(一个月为单位)支付给全部职工的全部劳动报酬，包括企业单位支付给全部职工的工资、奖金、补贴津贴、年薪和其他工资性收入等部分的总和。

3.对工资总额核算难以确定的缴费单位，由地税机关按照省级统计部门提供的上城镇单位职工平均工资核定。

4.在申报缴费时，对月工资总额较少的单位，可以采取预缴清算法。每年初可按一定数额预缴，年终核实应缴工会经费数后，多退少补。

二、代收机关和代收办法

(一)经各级地方工会与同级地税部门签订工会经费代收委托书后，地税部门方可代收工会经费。

(二)工会经费实行属地代收。各缴费单位在申报期内据实填写缴费申报表，按月向当地主管地税部门申报缴纳本单位应缴工会经费。

(三)地税部门代收工会经费，代收票据暂时统一使用税收凭证。(四)各级工会组织与地税部门要积极督促各缴费单位按职工工资总额的2%拨缴工会经费,确保工会经费及时、足额拨缴到位。

(五)各缴费单位拨缴的工会经费凭地税部门开具的代收票据和工会开具的《工会经费拨缴款专用收据》在税前扣除。没有使用《工会经费拨缴款专用收据》的单位，其提取的工会经费不得在企业所得税前扣除。各级地税部门要把此项内容纳入税前扣除的日常管理和专项检查工作之中。

(六)缴费单位无正当理由拖欠或者拒不申报缴纳工会经费的，由地税部门和同级工会联合发出《催交工会经费通知书》，同时按有关规定从滞纳之日起按日加收千分之五的滞纳金。如仍不缴纳，由基层工会或上级工会依法向人民法院申请支付令和强制执

(七)地税部门在指定银行开设代收工会经费专用账户，该账户只能用于工会经费的归集和上解。各级地方税务局代收的工会经费，必须于每月末全额上解至陕西省地税局和陕西省总工会为代收工会经费设立的专用账户。

(八)全省各级地税部门代收的工会经费，由省总工会按其缴入省级专户总额的5%向省地方税务局拨付代收工作经费，省地方税务局据实拨付各征收单位。同时工会组织要对代收工作中成绩突出的征收机关和工作人员给予适当的表彰和奖励。

三、几点要求

(一)各级工会组织要积极做好地税部门代收工会经费的宣传解释工作。(二)各级地税部门与同级总工会应加强信息交换与传递。地税机关要对每月工会经费代收情况进行统计，在规定时间内将代收工会经费统计表报上一级地税部门和同级总工会，并做好记账、对账和档案管理工作；工会组织应及时向地税部门提供本地区工会组建有关信息。

(三)各级地税部门和地方总工会对任何单位应缴的工会经费不得擅自减免或变更缴费比例，对代收的工会经费不得以任何形式和理由截留、压库和混库。各级地税部门和地方总工会要加强对工会经费代收工作的管理、监督、检查和考核。

陕西省总工会

时间：2008-5-23