劳动和社会保障部令28号(就业服务与就业管理规定)

第一篇：劳动和社会保障部令28号(就业服务与就业管理规定)

中华人民共和国劳动和社会保障部令

第28号

《就业服务与就业管理规定》已于2007年10月30日经劳动和社会保障部第21次部务会议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

部长 田成平

二○○七年十一月五日

就业服务与就业管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强就业服务和就业管理，培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，为劳动者就业和用人单位招用人员提供服务，根据就业促进法等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 劳动者求职与就业，用人单位招用人员，劳动保障行政部门举办的公共就业服务机构和经劳动保障行政部门审批的职业中介机构从事就业服务活动，适用本规定。本规定所称用人单位，是指在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，以及招用与之建立劳动关系的劳动者的国家机关、事业单位、社会团体。

第三条 县级以上劳动保障行政部门依法开展本行政区域内的就业服务和就业管理工作。

第二章 求职与就业

第四条 劳动者依法享有平等就业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。

第五条 农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的就业权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。

第六条 劳动者依法享有自主择业的权利。劳动者年满16周岁，有劳动能力且有就业愿望的，可凭本人身份证件，通过公共就业服务机构、职业中介机构介绍或直接联系用人单位等渠道求职。第七条 劳动者求职时，应当如实向公共就业服务机构或职业中介机构、用人单位提供个人基本情况以及与应聘岗位直接相关的知识技能、工作经历、就业现状等情况，并出示相关证明。

第八条 劳动者应当树立正确的择业观念，提高就业能力和创业能力。

国家鼓励劳动者在就业前接受必要的职业教育或职业培训，鼓励城镇初高中毕业生在就业前参加劳动预备制培训。

国家鼓励劳动者自主创业、自谋职业。各级劳动保障行政部门应当会同有关部门，简化程序，提高效率，为劳动者自主创业、自谋职业提供便利和相应服务。

第三章 招用人员

第九条 用人单位依法享有自主用人的权利。用人单位招用人员，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件。

第十条 用人单位可以通过下列途径自主招用人员：

（一）委托公共就业服务机构或职业中介机构；

（二）参加职业招聘洽谈会；

（三）委托报纸、广播、电视、互联网站等大众传播媒介发布招聘信息；

（四）利用本企业场所、企业网站等自有途径发布招聘信息；

（五）其他合法途径。

第十一条 用人单位委托公共就业服务机构或职业中介机构招用人员，或者参加招聘洽谈会时，应当提供招用人员简章，并出示营业执照（副本）或者有关部门批准其设立的文件、经办人的身份证件和受用人单位委托的证明。

招用人员简章应当包括用人单位基本情况、招用人数、工作内容、招录条件、劳动报酬、福利待遇、社会保险等内容，以及法律、法规规定的其他内容。

第十二条 用人单位招用人员时，应当依法如实告知劳动者有关工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬以及劳动者要求了解的其他情况。

用人单位应当根据劳动者的要求，及时向其反馈是否录用的情况。

第十三条 用人单位应当对劳动者的个人资料予以保密。公开劳动者的个人资料信息和使用劳动者的技术、智力成果，须经劳动者本人书面同意。第十四条 用人单位招用人员不得有下列行为：

（一）提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告；

（二）扣押被录用人员的居民身份证和其他证件；

（三）以担保或者其他名义向劳动者收取财物；

（四）招用未满16周岁的未成年人以及国家法律、行政法规规定不得招用的其他人员；

（五）招用无合法身份证件的人员；

（六）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。

第十五条 用人单位不得以诋毁其他用人单位信誉、商业贿赂等不正当手段招聘人员。

第十六条 用人单位在招用人员时，除国家规定的不适合妇女从事的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。

用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容。

第十七条 用人单位招用人员，应当依法对少数民族劳动者给予适当照顾。第十八条 用人单位招用人员，不得歧视残疾人。

第十九条 用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。

用人单位招用人员，除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外，不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。

第二十条 用人单位发布的招用人员简章或招聘广告，不得包含歧视性内容。

第二十一条 用人单位招用从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，应当依法招用持相应工种职业资格证书的人员；招用未持相应工种职业资格证书人员的，须组织其在上岗前参加专门培训，使其取得职业资格证书后方可上岗。

第二十二条 用人单位招用台港澳人员后，应当按有关规定到当地劳动保障行政部门备案，并为其办理《台港澳人员就业证》。第二十三条 用人单位招用外国人，应当在外国人入境前，按有关规定到当地劳动保障行政部门为其申请就业许可，经批准并获得《中华人民共和国外国人就业许可证书》后方可招用。

用人单位招用外国人的岗位必须是有特殊技能要求、国内暂无适当人选的岗位，并且不违反国家有关规定。

第四章 公共就业服务

第二十四条 县级以上劳动保障行政部门统筹管理本行政区域内的公共就业服务工作，根据政府制定的发展计划，建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系。

公共就业服务机构根据政府确定的就业工作目标任务，制定就业服务计划，推动落实就业扶持政策，组织实施就业服务项目，为劳动者和用人单位提供就业服务，开展人力资源市场调查分析，并受劳动保障行政部门委托经办促进就业的相关事务。

第二十五条 公共就业服务机构应当免费为劳动者提供以下服务：

（一）就业政策法规咨询；

（二）职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；

（三）职业指导和职业介绍；

（四）对就业困难人员实施就业援助；

（五）办理就业登记、失业登记等事务；

（六）其他公共就业服务。

第二十六条 公共就业服务机构应当积极拓展服务功能，根据用人单位需求提供以下服务：

（一）招聘用人指导服务；

（二）代理招聘服务；

（三）跨地区人员招聘服务；

（四）企业人力资源管理咨询等专业性服务；

（五）劳动保障事务代理服务；

（六）为满足用人单位需求开发的其他就业服务项目。公共就业服务机构从事劳动保障事务代理业务，须经县级以上劳动保障行政部门批准。

第二十七条 公共就业服务机构应当加强职业指导工作，配备专（兼）职职业指导工作人员，向劳动者和用人单位提供职业指导服务。

职业指导工作人员经过专业资格培训并考核合格，获得相应的国家职业资格证书方可上岗。

公共就业服务机构应当为职业指导工作提供相应的设施和条件，推动职业指导工作的开展，加强对职业指导工作的宣传。

第二十八条 职业指导工作包括以下内容：

（一）向劳动者和用人单位提供国家有关劳动保障的法律法规和政策、人力资源市场状况咨询；

（二）帮助劳动者了解职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，增强择业能力；

（三）向劳动者提出培训建议，为其提供职业培训相关信息；

（四）开展对劳动者个人职业素质和特点的测试，并对其职业能力进行评价；

（五）对妇女、残疾人、少数民族人员及退出现役的军人等就业群体提供专门的职业指导服务；

（六）对大中专学校、职业院校、技工学校学生的职业指导工作提供咨询和服务；

（七）对准备从事个体劳动或开办私营企业的劳动者提供创业咨询服务；

（八）为用人单位提供选择招聘方法、确定用人条件和标准等方面的招聘用人指导；

（九）为职业培训机构确立培训方向和专业设置等提供咨询参考。

第二十九条 公共就业服务机构在劳动保障行政部门的指导下，组织实施劳动力资源调查和就业、失业状况统计工作。

第三十条 公共就业服务机构应当针对特定就业群体的不同需求，制定并组织实施专项计划。

公共就业服务机构应当根据服务对象的特点，在一定时期内为不同类型的劳动者、就业困难对象或用人单位集中组织活动，开展专项服务。公共就业服务机构受劳动保障行政部门委托，可以组织开展促进就业的专项工作。

第三十一条 县级以上公共就业服务机构建立综合性服务场所，集中为劳动者和用人单位提供一站式就业服务，并承担劳动保障行政部门安排的其他工作。

街道、乡镇、社区公共就业服务机构建立基层服务窗口，开展以就业援助为重点的公共就业服务，实施劳动力资源调查统计，并承担上级劳动保障行政部门安排的其他就业服务工作。

公共就业服务机构使用全国统一标识。

第三十二条 公共就业服务机构应当不断提高服务的质量和效率。

公共就业服务机构应当加强内部管理，完善服务功能，统一服务流程，按照国家制定的服务规范和标准，为劳动者和用人单位提供优质高效的就业服务。

公共就业服务机构应当加强工作人员的政策、业务和服务技能培训，组织职业指导人员、职业信息分析人员、劳动保障协理员等专业人员参加相应职业资格培训。

公共就业服务机构应当公开服务制度，主动接受社会监督。第三十三条 县级以上劳动保障行政部门和公共就业服务机构应当按照劳动保障信息化建设的统一规划、标准和规范，建立完善人力资源市场信息网络及相关设施。

公共就业服务机构应当逐步实行信息化管理与服务，在城市内实现就业服务、失业保险、就业培训信息共享和公共就业服务全程信息化管理，并逐步实现与劳动工资信息、社会保险信息的互联互通和信息共享。

第三十四条 公共就业服务机构应当建立健全人力资源市场信息服务体系，完善职业供求信息、市场工资指导价位信息、职业培训信息、人力资源市场分析信息的发布制度，为劳动者求职择业、用人单位招用人员以及培训机构开展培训提供支持。

第三十五条 县级以上劳动保障行政部门应当按照信息化建设统一要求，逐步实现全国人力资源市场信息联网。其中，城市应当按照劳动保障数据中心建设的要求，实现网络和数据资源的集中和共享；省、自治区应当建立人力资源市场信息网省级监测中心，对辖区内人力资源市场信息进行监测；劳动保障部设立人力资源市场信息网全国监测中心，对全国人力资源市场信息进行监测和分析。

第三十六条 县级以上劳动保障行政部门应当对公共就业服务机构加强管理，定期对其完成各项任务情况进行绩效考核。第三十七条 公共就业服务经费纳入同级财政预算。各级劳动保障行政部门和公共就业服务机构应当根据财政预算编制的规定，依法编制公共就业服务年度预算，报经同级财政部门审批后执行。

公共就业服务机构可以按照就业专项资金管理相关规定，依法申请公共就业服务专项扶持经费。

公共就业服务机构接受社会各界提供的捐赠和资助，按照国家有关法律法规管理和使用。

公共就业服务机构为用人单位提供的服务，应当规范管理，严格控制服务收费。确需收费的，具体项目由省级劳动保障行政部门会同相关部门规定。

第三十八条 公共就业服务机构不得从事经营性活动。

公共就业服务机构举办的招聘会，不得向劳动者收取费用。

第三十九条 各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的组成部分，负责为残疾劳动者提供相关就业服务，并经劳动保障行政部门委托，承担残疾劳动者的就业登记、失业登记工作。

第五章 就业援助 第四十条 公共就业服务机构应当制定专门的就业援助计划，对就业援助对象实施优先扶持和重点帮助。

本规定所称就业援助对象包括就业困难人员和零就业家庭。就业困难对象是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。零就业家庭是指法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭。

对援助对象的认定办法，由省级劳动保障行政部门依据当地人民政府规定的就业援助对象范围制定。

第四十一条 就业困难人员和零就业家庭可以向所在地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。经街道、社区公共就业服务机构确认属实的，纳入就业援助范围。

第四十二条 公共就业服务机构应当建立就业困难人员帮扶制度，通过落实各项就业扶持政策、提供就业岗位信息、组织技能培训等有针对性的就业服务和公益性岗位援助，对就业困难人员实施优先扶持和重点帮助。

在公益性岗位上安置的就业困难人员，按照国家规定给予岗位补贴。第四十三条 公共就业服务机构应当建立零就业家庭即时岗位援助制度，通过拓宽公益性岗位范围，开发各类就业岗位等措施，及时向零就业家庭中的失业人员提供适当的就业岗位，确保零就业家庭至少有一人实现就业。

第四十四条 街道、社区公共就业服务机构应当对辖区内就业援助对象进行登记，建立专门台账，实行就业援助对象动态管理和援助责任制度，提供及时、有效的就业援助。

第六章 职业中介服务

第四十五条 县级以上劳动保障行政部门应当加强对职业中介机构的管理，鼓励其提高服务质量，发挥其在促进就业中的作用。

本规定所称职业中介机构，是指由法人、其他组织和公民个人举办，为用人单位招用人员和劳动者求职提供中介服务以及其他相关服务的经营性组织。

政府部门不得举办或者与他人联合举办经营性的职业中介机构。

第四十六条 从事职业中介活动，应当遵循合法、诚实信用、公平、公开的原则。

禁止任何组织或者个人利用职业中介活动侵害劳动者和用人单位的合法权益。第四十七条 职业中介实行行政许可制度。设立职业中介机构或其他机构开展职业中介活动，须经劳动保障行政部门批准，并获得职业中介许可证。

经批准获得职业中介许可证的职业中介机构，应当持许可证向工商行政管理部门办理登记。

未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。

职业中介许可证由劳动和社会保障部统一印制并免费发放。

第四十八条 设立职业中介机构应当具备下列条件：

（一）有明确的机构章程和管理制度；

（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；

（三）有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第四十九条 设立职业中介机构，应当向当地县级以上劳动保障行政部门提出申请，提交下列文件：

（一）设立申请书；

（二）机构章程和管理制度草案；

（三）场所使用权证明；

（四）注册资本（金）验资报告；

（五）拟任负责人的基本情况、身份证明；

（六）具备相应职业资格的专职工作人员的相关证明；

（七）法律、法规规定的其他文件。

第五十条 劳动保障行政部门接到设立职业中介机构的申请后，应当自受理申请之日起20日内审理完毕。对符合条件的，应当予以批准；不予批准的，应当说明理由。

劳动保障行政部门对经批准设立的职业中介机构实行年度审验。

职业中介机构的具体设立条件、审批和年度审验程序，由省级劳动保障行政部门统一规定。

第五十一条 职业中介机构变更名称、住所、法定代表人等或者终止的，应当按照设立许可程序办理变更或者注销登记手续。设立分支机构的，应当在征得原审批机关的书面同意后，由拟设立分支机构所在地县级以上劳动保障行政部门审批。

第五十二条 职业中介机构可以从事下列业务：

（一）为劳动者介绍用人单位；

（二）为用人单位和居民家庭推荐劳动者；

（三）开展职业指导、人力资源管理咨询服务；

（四）收集和发布职业供求信息；

（五）根据国家有关规定从事互联网职业信息服务；

（六）组织职业招聘洽谈会；

（七）经劳动保障行政部门核准的其他服务项目。

第五十三条 职业中介机构应当在服务场所明示营业执照、职业中介许可证、服务项目、收费标准、监督机关名称和监督电话等，并接受劳动保障行政部门及其他有关部门的监督检查。第五十四条 职业中介机构应当建立服务台账，记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况等，并接受劳动保障行政部门的监督检查。

第五十五条 职业中介机构提供职业中介服务不成功的，应当退还向劳动者收取的中介服务费。

第五十六条 职业中介机构租用场地举办大规模职业招聘洽谈会，应当制定相应的组织实施办法和安全保卫工作方案，并向批准其设立的机关报告。

职业中介机构应当对入场招聘用人单位的主体资格真实性和招用人员简章真实性进行核实。

第五十七条 职业中介机构为特定对象提供公益性就业服务的，可以按照规定给予补贴。可以给予补贴的公益性就业服务的范围、对象、服务效果和补贴办法，由省级劳动保障行政部门会同有关部门制定。

第五十八条 禁止职业中介机构有下列行为：

（一）提供虚假就业信息；

（二）发布的就业信息中包含歧视性内容；

（三）伪造、涂改、转让职业中介许可证；

（四）为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；

（五）介绍未满16周岁的未成年人就业；

（六）为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务；

（七）介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业；

（八）扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金；

（九）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动；

（十）超出核准的业务范围经营；

（十一）其他违反法律、法规规定的行为。

第五十九条 县级以上劳动保障行政部门应当依法对经审批设立的职业中介机构开展职业中介活动进行监督指导，定期组织对其服务信用和服务质量进行评估，并将评估结果向社会公布。

县级以上劳动保障行政部门应当指导职业中介机构开展工作人员培训，提高服务质量。县级以上劳动保障行政部门对在诚信服务、优质服务和公益性服务等方面表现突出的职业中介机构和个人，报经同级人民政府批准后，给予表彰和奖励。

第六十条 设立外商投资职业中介机构以及职业中介机构从事境外就业中介服务的，按照有关规定执行。

第七章 就业与失业管理

第六十一条 劳动保障行政部门应当建立健全就业登记制度和失业登记制度，完善就业管理和失业管理。

公共就业服务机构负责就业登记与失业登记工作，建立专门台帐，及时、准确地记录劳动者就业与失业变动情况，并做好相应统计工作。

就业登记和失业登记在各省、自治区、直辖市范围内实行统一的就业失业登记证（以下简称登记证），向劳动者免费发放，并注明可享受的相应扶持政策。

就业登记、失业登记的具体程序和登记证的样式，由省级劳动保障行政部门规定。

第六十二条 劳动者被用人单位招用的，由用人单位为劳动者办理就业登记。用人单位招用劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系，应当到当地公共就业服务机构备案，为劳动者办理就业登记手续。用人单位招用人员后，应当于录用之日起30日内办理登记手续；用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应当于15日内办理登记手续。

劳动者从事个体经营或灵活就业的，由本人在街道、乡镇公共就业服务机构办理就业登记。

就业登记的内容主要包括劳动者个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、终止或者解除劳动合同情况等。就业登记的具体内容和所需材料由省级劳动保障行政部门规定。

公共就业服务机构应当对用人单位办理就业登记及相关手续设立专门服务窗口，简化程序，方便用人单位办理。

第六十三条 在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，可以到公共就业服务机构进行失业登记。其中，没有就业经历的城镇户籍人员，在户籍所在地登记；农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。

第六十四条 劳动者进行失业登记时，须持本人身份证件和证明原身份的有关证明；有单位就业经历的，还须持与原单位终止、解除劳动关系或者解聘的证明。登记失业人员凭登记证享受公共就业服务和就业扶持政策；其中符合条件的，按规定申领失业保险金。

登记失业人员应当定期向公共就业服务机构报告就业失业状况，积极求职，参加公共就业服务机构安排的就业培训。

第六十五条 失业登记的范围包括下列失业人员：

（一）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；

（二）从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；

（三）个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的；

（四）承包土地被征用，符合当地规定条件的；

（五）军人退出现役、且未纳入国家统一安置的；

（六）刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；

（七）各地确定的其他失业人员。

第六十六条 登记失业人员出现下列情形之一的，由公共就业服务机构注销其失业登记：

（一）被用人单位录用的；

（二）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的；

（三）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的；

（四）已享受基本养老保险待遇的；

（五）完全丧失劳动能力的；

（六）入学、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收监执行或被劳动教养的；

（八）终止就业要求或拒绝接受公共就业服务的；

（九）连续6个月未与公共就业服务机构联系的；

（十）已进行就业登记的其他人员或各地规定的其他情形。

第八章 罚 则

第六十七条 用人单位违反本规定第十四条第（二）、（三）项规定的，按照劳动合同法第八十四条的规定予以处罚；用人单位违反第十四条第（四）项规定的，按照国家禁止使用童工和其他有关法律、法规的规定予以处罚。用人单位违反第十四条第（一）、（五）、（六）项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。

第六十八条 用人单位违反本规定第十九条第二款规定，在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。

第六十九条 违反本规定第三十八条规定，公共就业服务机构从事经营性职业中介活动向劳动者收取费用的，由劳动保障行政部门责令限期改正，将违法收取的费用退还劳动者，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第七十条 违反本规定第四十七条规定，未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，由劳动保障行政部门或者其他主管部门按照就业促进法第六十四条规定予以处罚。

第七十一条 职业中介机构违反本规定第五十三条规定，未明示职业中介许可证、监督电话的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；未明示收费标准的，提请价格主管部门依据国家有关规定处罚；未明示营业执照的，提请工商行政管理部门依据国家有关规定处罚。

第七十二条 职业中介机构违反本规定第五十四条规定，未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。

第七十三条 职业中介机构违反本规定第五十五条规定，在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。

第七十四条 职业中介机构违反本规定第五十八条第（一）、（三）、（四）、（八）项规定的，按照就业促进法第六十五条、第六十六条规定予以处罚。违反本规定第五十八条第（五）项规定的，按照国家禁止使用童工的规定予以处罚。违反本规定第五十八条其他各项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过三万元；情节严重的，提请工商部门依法吊销营业执照；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。第七十五条 用人单位违反本规定第六十二条规定，未及时为劳动者办理就业登记手续的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。

第九章 附 则

第七十六条 省、自治区、直辖市劳动保障行政部门可以根据本规定制定实施细则。

第七十七条 本规定自2008年1月1日起施行。劳动部1994年10月27日颁布的《职业指导办法》、劳动和社会保障部2000年12月8日颁布的《劳动力市场管理规定》同时废止。

第二篇：就业服务与就业管理规定WORD版

人力资源与社会保障法律法规知识汇编

就业服务与就业管理规定

单选题

1、根据《就业服务与就业管理规定》，劳动者依法享有自主择业的权利。劳动者年满（）周岁，有劳动能力且有就业愿望的，可凭本人身份证件，通过公共就业服务机构、职业中介机构介绍或直接联系用人单位等渠道求职。

A（20）B（18）C（17）D（16）

正确答案：（D）

2、根据《就业服务与就业管理规定》，用人单位委托公共就业服务机构或职业中介机构招用人员，或者参加招聘洽谈会时，应当提供招用人员简章，并出示（）或者有关部门批准其设立的文件、经办人的身份证件和受用人单位委托的证明。

A（企业公章）

B（营业执照（副本））

C（财务公章）

.D（法人身份证）

正确答案：（B）

3、根据《就业服务与就业管理规定》，用人单位应当对劳动者的个人资料予以保密。公开劳动者的个人资料信息和使用劳动者的技术、智力成果，须经劳动者本人（）。

A（口头同意）B（书面同意）C（录音记录）D（公证认可）

正确答案：（B）

4、根据《就业服务与就业管理规定》，公共就业服务机构在（）部门的指导下，组织实施劳动力资源调查和就业、失业状况统计工作。

A（民政部门）

B（劳动保障行政部门）

C（县级以上人民政府）

D（人民法院）

正确答案：（B）

5、根据《就业服务与就业管理规定》，（）以上公共就业服务机构建立综合性服务场所，集中为劳动者和用人单位提供一站式就业服务，并承担劳动保障行政部门安排的其他工作。

.A（地市级）B（县级）C（省级）D（中央级）

正确答案：（B）

6、根据《就业服务与就业管理规定》，公共就业服务经费纳入同级财政预算。各级劳动保障行政部门和公共就业服务机构应当根据财政预算编制的规定，依法编制公共就业服务（），报经同级财政部门审批后执行。

A（预算）B（季度预算）C（每月预算）D（以上都是）

正确答案：（A）

7、根据《就业服务与就业管理规定》，公共就业服务机构应当建立零就业家庭即时岗位援助制度，通过拓宽公益性岗位范围，开发各类就业岗位等措施，及时向零就业家庭中的失业人员提供适当的就业岗位，确保零就业家庭至少有（）人实现就业。

A（1）B（2）C（3）D（4）

正确答案：（A）

8、根据《就业服务与就业管理规定》，职业中介实行（）。设立职业中介机构或其他机构开展职业中介活动，须经劳动保障行政部门批准，并获得职业中介许可证。

A（行政许可制度）

.B（管理许可制度）

C（营业许可制度）

D（法律许可制度）

正确答案：（A）

9、根据《就业服务与就业管理规定》，劳动保障行政部门接到设立职业中介机构的申请后，应当自受理申请之日起（）日内审理完毕。对符合条件的，应当予以批准；不予批准的，应当说明理由。

A（5）B（10）C（20）D（30）

正确答案：（C）

10、根据《就业服务与就业管理规定》，劳动者被用人单位招用的，由用人单位为劳动者办理就业登记。用人单位招用劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系，应当到当地公共就业服务机构备案，为劳动者办理就业登记手续。用人单位招用人员后，应当于录用之日起（）日内办理登记手续；用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应当于15日内办理登记手续。

A（3）B（10）C（15）D（30）

正确答案：（D）

.11、根据《就业服务与就业管理规定》，就业登记的内容主要包括劳动者个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、终止或者解除劳动合同情况等。就业登记的具体内容和所需材料由（）规定。

A（地市级民政部门）

B（省级民政部门）

C（地市级劳动保障行政部门）

D（省级劳动保障行政部门）

正确答案：（D）

多选题

1、根据《就业服务与就业管理规定》，劳动者依法享有平等就业的权利。劳动者就业，不因（）等不同而受歧视。

A（民族）B（种族）C（性别）D（宗教信仰）

正确答案：（ABCD）

2、根据《就业服务与就业管理规定》，用人单位可以通过下列途径自主招用人员（）。

.A（委托公共就业服务机构或职业中介机构）

B（参加职业招聘洽谈会）

C（委托报纸、广播、电视、互联网站等大众传播媒介发布招聘信）

D（利用本企业场所、企业网站等自有途径发布招聘信息）

正确答案：（ABCD）

3、根据《就业服务与就业管理规定》，公共就业服务机构应当积极拓展服务功能，根据用人单位需求提供以下服务：（）。

A（招聘用人指导服务）

B（代理招聘服务）

C（跨地区人员招聘服务）

D（企业人力资源管理咨询等专业性服务）

正确答案：（ABCD）

4、根据《就业服务与就业管理规定》，下列哪项是职业指导工作的内容：（）。

A（向劳动者和用人单位提供国家有关劳动保障的法律法规和政策、人力资源市场状况咨询）

.B（帮助劳动者了解职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，增强择业能力）

C（向劳动者提出培训建议，为其提供职业培训相关信息）

D（开展对劳动者个人职业素质和特点的测试，并对其职业能力进行评价）

正确答案：（ABCD）

5、根据《就业服务与就业管理规定》，公共就业服务机构应当加强工作人员的政策、业务和服务技能培训，组织（）等专业人员参加相应职业资格培训。

A（职业指导人员）

B（职业信息分析人员）

C（劳动保障协理员）

D（劳动保障分析人员）

正确答案：（ABC）

6、根据《就业服务与就业管理规定》，县级以上（）应当按照劳动保障信息化建设的统一规划、标准和规范，建立完善人力资源市场信息网络及相关设施。

.A（劳动保障行政部门）

B（公共就业服务机构）

C（人民法院）

D（人民检察院）

正确答案：（AB）

7、根据《就业服务与就业管理规定》，公共就业服务机构应当建立就业困难人员帮扶制度，通过落实（）等有针对性的就业服务和公益性岗位援助，对就业困难人员实施优先扶持和重点帮助。

A（普及劳动法）

B（各项就业扶持政策）

C（提供就业岗位信息）

D（组织技能培训）

正确答案：（BCD）

8、根据《就业服务与就业管理规定》，下列哪项是设立职业中介机构应当具备的条件（）。

A（有明确的机构章程和管理制度）

.B（有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金）

C（有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员）

D（法律、法规规定的其他条件）

正确答案：（ABCD）

9、根据《就业服务与就业管理规定》，设立职业中介机构，应当向当地县级以上劳动保障行政部门提出申请，提交下列哪些文件？（）。

A（设立申请书）

B（机构章程和管理制度草案）

C（场所使用权证明）

D（拟任负责人的基本情况、身份证明）

正确答案：（ABCD）

10、根据《就业服务与就业管理规定》，以下哪些失业人员属于失业登记范围（）。

A（年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的）

B（从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的）

.C（个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的）

D（承包土地被征用，符合当地规定条件的）

正确答案：（ABCD）

判断题

1、根据《就业服务与就业管理规定》，农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的就业权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。

A 正确 B 错误

正确答案：（A）

2、根据《就业服务与就业管理规定》，劳动者求职时，应当如实向公共就业服务机构或职业中介机构、用人单位提供个人基本情况以及与应聘岗位直接相关的知识技能、工作经历、就业现状等情况，并出示相关证明。

A 正确 B 错误

正确答案：（A）

.3、根据《就业服务与就业管理规定》，国家鼓励劳动者自主创业、自谋职业。各级劳动保障行政部门应当会同有关部门，简化程序，提高效率，为劳动者自主创业、自谋职业提供便利和相应服务。

A 正确 B 错误

正确答案：（A）

4、根据《就业服务与就业管理规定》，用人单位招用人员时，应当依法如实告知劳动者有关工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬以及劳动者要求了解的其他情况。

A 正确 B 错误

正确答案：（A）

5、根据《就业服务与就业管理规定》，用人单位在招用人员时，除国家规定的不适合妇女从事的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女，但可以提高对妇女的录用标准。

A 正确 B 错误

正确答案：（B）

6、根据《就业服务与就业管理规定》，用人单位招用人员，除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外，也可强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。

.A 正确 B 错误

正确答案：（B）

7、根据《就业服务与就业管理规定》，用人单位招用从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，应当依法招用持相应工种职业资格证书的人员；招用未持相应工种职业资格证书人员的，须组织其在上岗前参加专门培训，使其取得职业资格证书后方可上岗。

A 正确 B 错误

正确答案：（A）

8、根据《就业服务与就业管理规定》，用人单位招用外国人的岗位必须是有特殊技能要求、国内暂无适当人选的岗位，并且不违反国家有关规定。

A 正确 B 错误

正确答案：（A）

9、根据《就业服务与就业管理规定》，公共就业服务机构应当加强职业指导工作，配备专（兼）职职业指导工作人员，向劳动者和用人单位提供职业指导服务。

A 正确 B 错误

.正确答案：（A）

10、根据《就业服务与就业管理规定》，公共就业服务机构根据政府确定的就业工作目标任务，制定就业服务计划，推动落实就业扶持政策，组织实施就业服务项目，为劳动者和用人单位提供就业服务，开展人力资源市场调查分析，并受劳动保障行政部门委托经办促进就业的相关事务。

A 正确 B 错误

正确答案：（A）

11、根据《就业服务与就业管理规定》，公共就业服务机构应当逐步实行信息化管理与服务，在城市内实现就业服务、失业保险、就业培训信息共享和公共就业服务全程信息化管理，并逐步实现与劳动工资信息、社会保险信息的互联互通和信息共享。

A 正确 B 错误

正确答案：（A）

12、根据《就业服务与就业管理规定》，公共就业服务机构不得从事经营性活动。公共就业服务机构举办的招聘会，只能向劳动者收取基本劳务费用。

A 正确 B 错误

.正确答案：（B）

13、根据《就业服务与就业管理规定》，各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的组成部分，负责为残疾劳动者提供相关就业服务，并经民政部门委托，承担残疾劳动者的就业登记、失业登记工作。

A 正确 B 错误

正确答案：（B）

14、根据《就业服务与就业管理规定》，职业中介机构为特定对象提供公益性就业服务的，可以按照规定给予补贴。可以给予补贴的公益性就业服务的范围、对象、服务效果和补贴办法，由省级劳动保障行政部门会同有关部门制定。

A 正确 B 错误

正确答案：（A）

15、根据《就业服务与就业管理规定》，县级以上劳动保障行政部门应当依法对经审批设立的职业中介机构开展职业中介活动进行监督指导，定期组织对其服务信用和服务质量进行评估，并将评估结果向社会公布。

A 正确 B 错误

.正确答案：（A）

16、根据《就业服务与就业管理规定》，劳动者进行失业登记时，须持本人身份证件和证明原身份的有关证明；有单位就业经历的，还须持与原单位终止、解除劳动关系或者解聘的证明。

A 正确 B 错误

正确答案：（A）.

第三篇：就业协议书管理规定（范文模版）

河北工业职业技术学院毕业生就业协议书管理规定

发布日期：2010/11/7

《河北省普通高等学校本专科毕业生就业协议书》（以下简称《就业协议书》）由国家教育部统一印制，是毕业生与用人单位签订就业意向的合同文件，是学校编制就业方案的依据。为保证就业秩序，维护学校

声誉，保护毕业生和用人单位利益，特制定此规定。

一、《就业协议书》管理规定

1．协议书中涉及到毕业生填写的内容，应字迹工整，无错别字，不得涂改，统一用黑色墨水笔填写。

2．每位毕业生具有唯一编号的《就业协议书》一式四份，不得私自转让和挪用，复印无效。

3．招生就业指导中心统一对毕业生编号，各系按照我中心的编号发放协议书。

4．协议书一式四份，签约后毕业生、用人单位、学校和人保厅各执一份。

5．用人单位法人代表或委托人签名并加盖单位公章，毕业生不能委托他人代签协议。

6．未签订《就业协议书》的毕业生考取专升本后，被录取并愿意升学的毕业生，由所在系将就业报到证、报到通知书（报到证白联）、协议书（四份）和录取通知书复印件全部交回招生就业指导中心；已签订《就业协议书》的毕业生考取专升本后，应及时与用人单位协商解决，用人单位出具解除就业协议书面证明，并将已签的就业协议书交回学院招生就业指导中心，招生就业指导中心方可办理相关手续；被录取但不愿意升学而愿意就业的毕业生，须将录取通知书和个人申请就业并放弃升学书面材料交回招生就业指导中心。

7．毕业派遣时未使用《就业协议书》的毕业生要妥善保管，毕业后一至两年内可使用。

8．毕业生签约后应及时将协议书报送各系就业负责人，各系负责人按照规定日期将手续完备的协议书及汇总数据上交招生就业指导中心，经审核合格的予以办理报到证。

二、签订《就业协议书》须知

毕业生《就业协议书》由本人一律用钢笔、碳素笔填写，字迹清楚。具体要求如下：

1．毕业生情况及意见栏

毕业生本人基本情况（姓名、性别等）由毕业生如实填写；所填写的专业名称应为在校期间所学专业全称，不得简写、误写；家庭住址应为毕业生入学前生源所在地，如有变动以生源地为准；应聘意见一般应写明本人意愿，如：“愿意到贵单位工作”、“同意”等字样，毕业生本人签字。

2．用人单位情况及意见栏

单位名称填写应与单位公章一致，不要简写、误写或写别名；单位联系人、联系电话、邮编及通讯地址一定要填写详细、真实；档案转寄详细地址要填写用人单位人事档案保管单位的详细地址（要与用人单位人事部门确认清楚）；无人事档案保管权的单位要填写其委托保管档案的地址，如人才交流中心、人才市场等要有准确的省份、城市名称、街道、门牌号码和邮政编码。

3．用人单位的意见，除签署具体工作单位意见及公章外，还要按单位隶属关系签署上级主管部门意见

（1）省内市（地）或县所属非教育系统单位，需有市（地）或县人事局签署的意见及公章。

（2）省内无主管部门的非国有单位（民营、私营、外资企业或公司），需有单位所在市（地）、县人才交流机构签署的意见及公章，可为毕业生提供办理落户、保管人事档案等人事代理服务，省辖市市管或区管单位就业的，须经省辖市毕业生就业主管部门盖章同意；

（3）省内中省直大中型企业（计划单列单位）可以自主接收毕业生，有本企业人事部门的意见及公章即可。

（4）省直、部属单位就业需经其主管部门盖章同意，并附有省直单位接收函。

（5）到北京，天津，上海、广州、深圳等城市就业的学生，需所在市人事局加盖公章或填写单独的审批表或接收函；到在京中央单位的，须经国家人力资源和社会保障部同意。

（6）外省属单位，需有所属省或市（地）毕业生就业主管部门签署的意见及公章。

（7）外省国家部委所属单位，需有所属国家部委人事部门签署的意见及公章。

（8）军队单位，需有师级以上政治部意见及公章。

4．学校意见栏

（1）学校联系人、联系电话、邮政编码及学校通讯地址由院招生就业指导中心统一填写，任何人不得填写和涂改。

（2）系意见：由系主管就业工作的负责人审核签字，盖系行政公章。

（3）学院意见：由院招生就业指导中心审核签章。

5．备注栏

（1）用人单位接收其户口和档案（含人事代理）的请注明“接收户口和档案”字样。

（2）毕业生与用人单位如有其他约定条款或未尽事宜，经双方协商后可加入备注栏。口头协议不受保护。为防止欺诈和违约纠纷的发生，一般应由毕业生本人签字并加盖用人单位公章。

三、签订《就业协议书》注意事项

1．毕业生与用人单位通过双向选择达成就业意向后，要签订《就业协议书》，学校根据手续完备的《就业协议书》编制就业方案，办理有关派遣手续。

2．毕业生在与用人单位签订就业协议时，一律使用具有唯一编号的《就业协议书》，不得使用其他编号的《就业协议书》，一经发现按作废处理并给予相应纪律处分。

3．每位毕业生只能与一个用人单位签订《就业协议书》。凡采取欺骗手段与两个或两个以上用人单位签订就业协议的，除认定与最先签约的用人单位的协议生效外，其他一律按违约处理。

4．毕业生与用人单位有其他约定条款的，必须以书面形式注明，口头形式的协议或约定，一律不予承认；约定条款的内容不得违反国家法律和行政规章的有关规定，不得损害学校、用人单位和毕业生的声誉和合法权益。

5．拟参加国家、地方项目（如大学生志愿服务西部计划、到村任职等）或参加专升本考试的毕业生在签订《就业协议书》时，应将参加项目或专升本考试的有关事宜告知用人单位，经协商达成一致意见后在备注栏予以说明。毕业生未告知、未经协商由于参加项目或专升本而造成违约的，由毕业生本人承担违约责任。

6．毕业生应及时将签订的《就业协议书》邮寄或送交用人单位。邮寄应采用挂号或特快专递的方式，送交协议应亲自面交用人单位，邮寄或送交的收据应妥善保管，以备查用。

7．如毕业生违约，毕业生需征得原用人单位的同意和解约的书面证明，并承担相应的违约责任；如用人单位违约，毕业生要及时报告院招生就业指导中心或系就业负责人，以维护毕业生合法权益。

四、就业协议书的邮寄办法

1．用人单位将已签好《就业协议书》可直接邮寄给本人，也可邮寄给学院招生就业指导中心。

2．毕业生把已签好的《就业协议书》及时邮寄或直接交到学院招生就业指导中心。

本办法由招生就业指导中心负责解释。

第四篇：就业服务

就业服务

1：农村劳动力转移人员，城镇新增就业人员，可直接下沉，主要是社区设备微机联接互联网，直接录入济宁公共就业服务。

2：创业培训和职业技能培训，可以直接下沉，主要是配备微机，联接互联网，组织网上报名和就地就近培训。

3：失业待遇的申报汇总，各项享受就业扶持人员的申报认定和汇总。主要做法是就近收集汇总失业人员，集中上报县就业办：对享受各项就业扶持的政策进行资料收集汇总后上报县就业办审核后，集中上报集中各项就业扶持待遇。

4：对各类人员求职和各项招用单位招用人员可以直接在社区就业服务栏发布，并可以直接在网上发布求职信息。

第五篇：《就业推荐表》和《就业协议书》管理规定

《就业推荐表》和《就业协议书》管理规定

非师范类毕业生一律使用江苏省教育厅统一印制的《毕业生双向选择就业推荐表》(师范类毕业使用《江苏省师范类毕业生双向选择推荐表》)和《毕业生就业协议书》，推荐表、协议书统一编号，同时配套使用。每年十一月份由毕业生就业指导中心统一发放。

一、毕业生双向选择就业推荐表

1、毕业生通过双向选择就业必须由学校推荐，并出具由省教育厅统一印制、学校毕业生就业工作部门盖章的推荐表。

2、推荐表只发给国家任务计划招收的毕业生。定向生、单招定向生、单招生必须在推荐表内注明培养类别。对不属于通过双向选择落实用人单位范围的毕业生学校不予出具推荐表。师范类中文、英语、数学、物理、电化教育、计算机专业25%的毕业生在全省教育系统内向双选择就业，其余75%的学生回生源地教育系统双向选择就业。

3、推荐表所有栏目必须认真、如实填写，修学科目及成绩由各学院直接与教务处协调，统一使用学籍卡复印件并加盖教务处公章。

4、推荐表原件只发给毕业生一份，如有损坏和遗失，由本人申请，说明情况，登报声明作废，并交纳一定工本费后，可到毕业生就业指导中心换取新表或补办。

5、毕业生与用人单位正式签约交地方人事部门鉴证时，将原件留给用人单位或地方人事部门。

二、毕业生就业协议书

《毕业生就业协议书》是毕业生落实用人单位、用人单位接收毕业生的主要依据，是学校制定就业方案和毕业生就业主管部门编制就业计划的依据之一。毕业生落实用人单位后应与用人单位订立《毕业生双向选择就业协议书》。

1、协议书一式三份，毕业生、用人单位、学校各执一份。

2、毕业生与用人单位签订协议书后，应在10个工作日内送学校登记，同时出具用人单位所在地政府毕业生就业主管部门核准用人单位录（聘）用毕业生的审核表，如用人单位是部、省属单位，需报教育厅学生处办理省、部属单位接收毕业生审批表，并提供审批表复印件。

3、毕业生与省外单位签订协议书，须经用人单位所在的省级主管毕业生就业工作部门盖章后方可列入就业方案。

4、毕业生严格按协议派遣就业，原则上不同意违约，如特殊原因违约的，应与原签定协议单位解除协议后，方可补办推荐表与协议书。

5、各学院负责本学院毕业生就业协议书的登记工作，受到学生协议后，集中送至毕业生就业指导中心编制就业计划。

6、师范类毕业生上述6专业25%的建议计划比例由学院、学校根据师范类毕业生就业政策确定，未列入25%建议计划的毕业生所签协议无效。

《报到证》是由中华人民共和国教育部及省、自治区、直辖市高校毕业生调配部门签发，毕业生凭本证到工作单位报到，毕业生报到后，持本证及接受单位有关证明到当地公安部门报户口，本证交工作单位留存。

1、毕业生在毕业后不在其生源地工作的，但要求本人户口和档案与工作单位所处一地。在办理《报到证》时，需携带盖好就业单位章的《毕业生就业协议书》，并加盖用人单位所在地的人事局(或用人单位所在地的人事代理部门)或人才服务中心等主管门的章（或领取毕业生接收函），然后将该份协议书送或寄至学院就业办公室（有接受函的连同接受函一并寄来），由我办统一到教育厅办理《报到证》。毕业生凭《报到证》和户口迁移证到就业单位所在地派出所落户口。(有些公司会集体统一办理，有些公司需要个人自己办理。)

例：某学生生源地为徐州，但毕业后要求留在南京工作，并已经找到工作单位。他(她)必须在协议书甲方处盖好就业单位的章以及该单位所在地的人事局(或人事代理)或人才中心等部门的章后，才能办理《报到证》。

2、毕业生要求将户口和档案迁回生源地，本人在异地工作的。一般情况，这部分毕业生在签定协议书时，只需要盖就业单位的章即可，而勿需再盖用人单位所在地人事局的章了（或出具工作证明）。例：某学生生源地为苏州，毕业后要求留在南京工作，并已经找到工作单位，但学生本人要求将户口和档案迁回生源地——苏州，那么该毕业生的协议书只需要盖就业单位的章。

3、毕业生要求将户口和档案迂回生源地，本人在生源地工作。一般情况，这部分毕业生在签定协议书时，只需要盖就业单位的章，而勿需加盖用人单位所在地人事局的章。

例：某学生生源地为南京，毕业后在南京找到工作单位，该毕业生的协议书只需要盖就业单位的章即可。(注意：如遇特殊情况，某些公司可能会要求集体统一办理人事代理，那么由学生本人再与用人单位协商。)

4、毕业后想继续升学、出国的一部分同学，将其本人的录取通知书复印件寄或送至学院就业办，就业办将其《报到证》开回生源地，户口和档案也回生源地。如遇特殊情况，可与就业办联系。

5、在大三通过“专转本”的一部分同学，其户口和档案转到转本后的学校，我院不开《报到证》。学生必须将自己的“专转本”录取通知书复印件寄或送至就业办以作备案。

6、暂未与用人单位签《毕业生就业协议书》的毕业生，可由单位出具工作证明寄或传真至就业办，以方便同学以后办理《报到证》。