2008.07.15 (京住综字〔2008〕35号)北京市廉租住房、经济适用住房和限价商品住房申请审核有关问题

第一篇：2008.07.15 (京住综字〔2008〕35号)北京市廉租住房、经济适用住房和限价商品住房申请审核有关问题

京住综字„2008‟35号

关于北京市廉租住房、经济适用住房 和限价商品住房申请审核有关问题的通知

市住房保障事务管理中心、各区县建委（房管局）、各街道（乡镇）住保办：

为积极稳妥地做好全市廉租住房、经济适用住房和限价商品住房资格审核工作，根据《北京市人民政府关于印发北京市城市廉租住房管理办法的通知》（京政发„2007‟26号）、《北京市人民政府关于印发北京市经济适用住房管理办法(试行)的通知》（京政发„2007‟27号）和《北京市人民政府关于印发北京市限价商品住房管理办法(试行)的通知》（京政发„2008‟8号）的有关规定，结合各区县、街道（乡镇）审核工作中反映的问题，现就有关问题通知如下：

一、申请家庭住房指申请家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房，家庭人均住房使用面积按申请家庭成员住房使用面积之和除以申请家庭人口计算。

二、家庭申请购买经济适用住房或限价商品住房时,申请家庭成员京外住房不计入住房面积核定范围，自有产权住房核定房产净值,申请家庭需出具有资质的评估机构关于京外住房净值的评估报告。

三、申请家庭成员在本市住房的净值，由审核部门按市地税部门发布的同地段北京市已购公房再上市最低计税基准价格确定（附件1，如有变动，请登陆http://www.xiexiebang.com查阅），或由审核部门依据申请家庭委托有资质专业评估机构出具评估报告确定。

四、申请家庭成员名下拥有的汽车净值可参考汽车市场发布的二手车辆成交价格或通过汽车重臵价格及使用年限折旧确定（附件2，如有变动，请登陆http://www.xiexiebang.com查阅），或由申请家庭委托有资质的专业评估机构出具评估报告确定。

五、申请家庭成员与企业解除劳动合同后领取的各种一次性补偿金、安臵费以及离（退）休后一次性领取住房公积金等一次性费用核定为家庭资产，不计入家庭上年收入。

六、申请家庭成员的父母户口在京外、父母一方年龄在50周岁以上(含50周岁)、且无其他子女,可随在京子女共同申请本市经济适用住房或限价商品住房，申请时需提供独生子女证明或其他子女已故证明。

七、申请家庭成员将自有住房赠与他人,申请廉租住房、经济适用住房或限价商品住房时所赠住房核定为家庭住房面积。将自有住房出售，所售出住房不核定为家庭住房面积，售房款核定为家庭资产。

八、申请人曾离婚如申请廉租住房、经济适用住房或限价商品住房时，离婚年限原则上应满三年。

九、申请家庭成员申请之日前三年内迁移户口（不含从集体户口迁出）的，应提供户口迁出地住房情况证明。

十、申请家庭按市场价租住他人住房的，需提供承租房屋产权证明或签订的房屋租赁合同;申请家庭借住他人住房的，需提供房屋借用情况证明，由街道（乡镇）工作人员通过调查方式对其住房进行核定。

十一、调整申请经济适用住房、限价商品住房和廉租住房初审和复审公示期限，经济适用住房和限价商品住房初审公示和复审公示期限各为5天；廉租住房初审公示期限为10天，复审公示期限为5天。

十二、申请家庭户籍地址与实际居住地址不一致的，家庭户籍所在地街道（乡镇）住房保障部门受理申请后，可提出由申请家庭实际居住地街道（乡镇）住房保障部门协助调查。申请家庭户籍所在地街道（乡镇）住房保障部门出具的《协助调查函》（附件3）和《申请家庭初审公示》后，通过快递方式送到申请家庭实际居住地街道（乡镇）住房保障部门，实际居住地街道（乡镇）住房保障部门自收到《协助调查函》10个工作日内开展入户调查和实际居住地公示工作，填写《入户调查表》（附件4），并将调查结果通过公函反馈至受理街道（乡镇）住房保障管理部门。

十三、已按“三级审核、两级公示”的审核程序通过经济适用住房、限价商品住房购买资格或廉租住房实物配租资格审核的家庭,轮候期间原住房已拆迁，经区县建委（房管局）认定，资产符合准入条件的，可优先配售经济适用住房、限价商品住房或配租廉租实物住房。

原住房已拆迁尚未落实房源的家庭，按“三级审核、两级公示”的审核程序通过经济适用住房、限价商品住房购买资格或廉租住房实物配租资格审核的,可优先配售配租。

十四、已享受廉租住房租房补贴或实物配租家庭，可申请购买经济适用住房或限价商品住房。家庭购房后，住房保障管理部门应停发租房补贴或由家庭按约定退回廉租住房。

符合购买经济适用住房的家庭，连续三年通过摇号均未能入选，第四年区县可优先为其配售经济适用住房。

十五、本通知自发布之日起施行，此前规定或解释与本通知不一致的，以本通知为准。

附件：1.北京市已购公房再上市最低计税价格 2.汽车交易价格计算方法 3.协助调查函及回执样式 4.入户调查表样式

二○○八年七月十五日

第二篇：北京市城市居民购买经济适用住房限价商品住房申请备案通 …

附件3：

北京市城市居民购买经济适用住房/ 限价商品住房申请备案通知单

编号：________ 申请人(身份证件编号：)：

根据北京市经济适用住房/限价商品住房管理规定，经审核，你家庭符合北京市申请购买条件，现准予备案。

备案编号：，备案日期：。你家庭申请人口 人，姓名：，配售一套 居室（户型）经济适用住房/限价商品住房。

经济适用住房/限价商品住房由区县住房保障管理部门根据房源情况组织轮候摇号配售活动，活动日期另行通知。您家庭若选择腾退原住房，请在摇号前签订腾退协议，否则不能参加摇号。

（注：按照北京市经济适用住房/限价商品住房管理规定，通过购买资格审核的家庭，每年应及时向街道（乡镇）住房保障管理部门如实申报家庭收入、人口、住房、资产等变动情况）

住房保障管理部门（盖章)年 月 日

住房保障管理部门地址：

电话：

注：备案通知一式三份，第一联发给申请家庭，第二、三联区（县）、街道（乡镇）住房保障管理部门分别留存。

第三篇：2010.04.21 (京建发〔2010〕206号)进一步加强廉租住房、经济适用住房和限价商品住房申请资格审核管理工作

京建发„2010‟206号

北京市住房和城乡建设委员会

关于进一步加强廉租住房、经济适用住房和限价商品住房申请资格审核管理有关工作的通知

各区（县）建委、房管局，各街道（乡镇）住房保障办：

为加强廉租住房、经济适用住房和限价商品住房资格审核管理，根据《北京市城市廉租住房管理办法》（京政发„2007‟26号）、《北京市经济适用住房管理办法（试行）》（京政发„2007‟27号）和《北京市限价商品住房管理办法（试行）》（京政发„2008‟8号）的有关规定，结合工作实际，现就进一步规范我市廉租住房、经济适用住房和限价商品住房申请资格审核管理有关工作通知如下：

一、资格审核备案管理

（一）符合廉租住房、经济适用住房和限价商品住房申请条件家庭向户籍所在地街道办事处或乡镇政府提出申请时，需填写家庭情况核定表及申请材料一式两份。区（县）、街道（乡镇）两级住房保障管理部门各留存一份。

全体申请家庭成员申请时应提供居民有效身份证件。无法提供居民身份证件的，须提供户籍所在地户籍管理部门或军队团级以上部门出具的证明材料，标明身份证件号码。

（二）各街道（乡镇）、区（县）住房保障管理部门应严格按照审核程序和时限完成对申请家庭的初审和复审工作。区（县）住房保障管理部门完成复审后上报市住房城乡建设委。市住房城乡建设委按照规定时限完成备案审查，并下发《备案结果通知书》（附件1），加盖行政审批专用章。

（三）各区（县）住房保障管理部门接到《备案结果通知书》后，应在《北京市城市居民申请廉租住房家庭情况核定表》、《北京市城市居民购买经济适用住房申请核定表》或《北京市家庭购买限价商品住房申请核定表》的“备案情况”栏中加盖“已备案”或“不予备案”印章。印章标准：章长3.5cm，章宽1.0cm，用一号仿宋字体。

通过备案的家庭，由区（县）住房保障管理部门通知街道（乡镇）住房保障管理部门在10个工作日内向符合条件的申请家庭发放《北京市城市廉租住房资格审核及配租通知单》（附件2）、《北京市城市居民购买经济适用住房申请备案通知单》或《北京市城市居民购买限价商品住房申请备案通知单》（附件3）。未通过备案的，发放《不予备案通知单》（附件4）。

二、资格变更、取消管理

（一）已通过廉租住房、经济适用住房或限价商品住房资格审核，在轮候期间家庭住房、收入和资产等情况发生变化的，申请家庭应如实向户籍所在地街道（乡镇）住房保障管理部门进行申报。

（二）经审核，申请家庭发生变化后仍符合申请条件的，街道（乡镇）住房保障管理部门填写《申请家庭情况变更核定表》（附件5）补充相关材料后，上报区（县）住房保障管理部门复审。其中，家庭增加或减少保障人口的，需重新填写《申请核定表》，补充相关材料后按“三级审核、两级公示”程序重新审核，原登记编号不变。新生儿登记户口后家庭提出增加保障人口的，经街道（乡镇）、区（县）住房保障管理部门审核可直接调整配租配售意见。

不符合条件的，街道（乡镇）住房保障管理部门填写《申请家庭资格取消核定表》（附件6）说明原因后，报区（县）住房保障管理部门按规定作出处理决定，取消家庭申请资格。

（三）已通过经济适用住房购买资格审核的家庭，放弃购买经济适用住房申请配售限价商品住房的，经全体申请家庭成员书面认可后，可直接向户口所在地的街道（乡镇）住房保障管理部门提交书面申请。街道（乡镇）住房保障管理部门办理经济适用住房资格终止手续后，将该家庭信息录入限价商品住房审核系统，并标注优先配售。

家庭轮候超过一年的，经复核仍符合经济适用住房申请条件的，继续纳入限价商品住房优先配售范围；不符合经济适用住房申请条件但仍符合限价商品住房申请条件的，按限价商品住房一般家庭配售。

（四）区（县）住房保障管理部门每月5日前，向市住房城乡建设委上报本区（县）上月申请家庭变化情况，市住房城乡建设委在5个工作日内向区（县）下发《备案结果通知书》。

三、复核管理

（一）各区（县）住房保障管理部门按照《关于对已通过廉租住房、经济适用住房和限价商品住房申请资格审核家庭进行定期复核等有关问题的通知》（京建住[2009]830号）要求，在规定时间内完成申请家庭资格复核和结果上报工作。

资格复核主要包括对被复核家庭申报的人口、住房、收入及资产情况进行核实，核对住房保障申请资格审核系统数据与实际情况是否一致等。

（二）申请家庭资格复核工作按照下列程序进行：

1．家庭申报：家庭按要求填写《家庭定期复核表》（附件7），持相关证明材料向户籍所在地街道（乡镇）住房保障管理部门如实申报家庭变动情况。

2．街乡初审：街道（乡镇）住房保障管理部门在10个工作日内完成对家庭申报材料初审工作。经初审符合条件的，由街道（乡镇）住房保障管理部门提出初审意见后上报区（县）住房保障管理部门复审。

3．区（县）复审：区（县）住房保障管理部门在10个工作日内完成对家庭申报材料的复审工作，并依据复核结果按相关规定做出保留资格、调整配租配售方案、终止或取消资格的处理决定。

四、举报查处管理

（一）各级住房保障管理部门在资格审核、复核工作中发现或接到群众举报申请家庭有不实申报行为的，区（县）住房保障管理部门应在30日内会同街道（乡镇）、民政、社保、公安、社区居委会等部门对家庭情况进行复查。复查可通过约谈当事人、入户调查、单位走访等方式进行。

（二）街道（乡镇）住房保障管理部门应在约谈前15日按照申请人留存的联系方式向当事人送达约谈通知。对无法取得联系的，区（县）住房保障管理部门在区（县）政府网站或相关媒体上公告约谈通知。当事人不按约定时间到指定地点参加谈话的，视为放弃申辩权利。

应有不少于两名的工作人员参加复查。调查人员应制作《询问调查笔录》（附件8），并要求被调查人在书面材料上签字。被调查人拒绝签字的，复查人员应注明情况并签字。

（三）区（县）住房保障管理部门查询核查对象房产情况时，可向房屋所在地房屋交易部门或房屋登记部门出具《房产情况协助查询函》（附件9）。区（县）房屋交易部门或房屋登记部门应积极配合住房保障管理部门查询申请家庭成员的住房情况，在接到协助查询函后5个工作日内完成协查工作，以《房屋情况查询表》（附件10）的形式，将查询结果书面反馈至住房保障管理部门。

（四）街道（乡镇）住房保障管理部门依据调查结果填写《申请家庭资格复查登记表》（附件11），提出初步处理意见后，报区（县）住房保障管理部门按相关规定作出处理决定。

申请家庭在申请或轮候期间家庭情况发生变化后，弄虚作假，隐瞒家庭住房、收入及资产等状况的，经复查属实，由区（县）住房保障管理部门作出取消申请资格的决定，记入不良信用档案，并通过区（县）政府网站或相关媒体公开曝光。该家庭自被取消申请资格之日起五年内不得再次申请保障性住房。

对于已签订经济适用住房或限价商品住房购买合同的家庭，区（县）住房保障管理部门应及时向开发企业发放《取消购房资格通知书》（附件12）。开发企业自接到通知后20个工作日内按合同约定与购房人解除购房合同，并到区（县）房屋登记部门办理合同注销手续。

（五）对不符合申请条件的家庭，由区（县）住房保障管理部门组织街道（乡镇）住房保障管理部门送达《北京市经济适用住房购买资格取消通知书》或《北京市限价商品住房购买资格取消通知书》（附件13）（以下简称《资格取消通知书》）。当事人应在《送达回证》上签字并注明签收日期。当事人拒绝接受《资格取消通知书》的，由送达人员邀请社区居委会等部门工作人员到场见证，在《送达回证》上注明拒收事由和日期，由送达人、见证人签字后，将《资格取消通知书》留臵当事人处，即视为送达。对于无法取得联系的，区（县）住房保障管理部门可在区（县）政府网站或相关媒体上公告送达。

（六）因取消资格收回的房源由市或区（县）住房保障管理部门重新调配。

五、其他

（一）申请家庭上年收入按照家庭申请之日前12个月的收入总和计算，学习毕业新参加工作的申请家庭成员工作不足12个月的，不足月份的收入按照有收入月份的月收入均值计算。

申请家庭成员按照规定由单位代缴的住房公积金和各项社会保险统筹费不计入家庭收入。

（二）申请家庭成员购买的非住宅类房屋不计入家庭住房面积，计入家庭资产净值。申请家庭成员在本市的房屋资产净值由审核部门按市住房城乡建设委定期发布的同地段房屋再上市指导价格确定，或由审核部门依据申请家庭委托的有专业评估资质的机构出具的评估报告确定。

（三）申请家庭成员已签定购房合同的住房计入家庭住房面积。申请家庭成员宅基地上自有住房计入申请家庭住房面积。不符合规划要求的自建住房，拆除后不计入住房面积核定。

（四）区（县）住房保障管理部门在为符合廉租住房实物配租条件的家庭办理廉租实物住房入住手续之日起30日后停发其租房补贴。

（五）廉租住房申请家庭成员承租公有住房或拥有私有住房的，配租廉租实物住房时须将原承租的公有住房或拥有的私有住房腾退给区（县）住房保障管理部门或其指定机构。

原住房为公房的，区（县）住房保障管理部门或其指定机构与产权单位办理承租关系变更手续；原住房为私房的，由区（县）住房保障管理部门或其指定机构收购。收购补偿办法及标准，由各区（县）人民政府根据本区（县）实际情况制定。

六、本通知自2010年5月1日起施行。此前文件与本通知不一致的，以本通知为准。

附件：1． 备案结果通知书

2． 北京市城市廉租住房资格审核及配租通知单

3． 北京市城市居民购买经济适用住房/限价商品住房申请备案通知单

4． 不予备案通知单

5． 申请家庭情况变更核定表 6． 申请家庭资格取消核定表 7． 家庭定期复核表 8． 询问调查笔录

9． 房产情况协助查询函 10．房屋情况查询表

11．申请家庭资格复查登记表 12．取消购房资格通知书

13．北京市保障性住房配租（购买）资格取消通知书

二○一○年四月二十一日

第四篇：北京市限价商品住房购买资格申请审核及配售管理办法

关于印发《北京市限价商品住房购买资格申请审核及配售管理办法》的通知（京建住〔2008〕223号）

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2008-06-05

各区（县）建委（房管局），各有关单位：

为规范我市限价商品住房购买资格申请、审核及配售等管理工作，根据《北京市人民政府关于印发北京市限价商品住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2008〕8号），北京市建设委员会制定了《北京市限价商品住房购买资格申请、审核及配售管理办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

北京市建设委员会

二○○八年四月九日

北京市限价商品住房 购买资格申请、审核及配售管理办法

第一章 总则

第一条为规范本市限价商品住房购买资格审核和配售管理工作，根据《北京市人民政府关于印发北京市限价商品住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2008〕8号），制定本办法。

第二条北京市中等收入以下住房困难家庭购买限价商品住房的申请、审核及房屋配售等适用本办法。

第三条 区（县）、街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门按照各自职责负责受理本地区居民家庭限价商品住房购买资格的申请、审核及配售管理等工作。市住房保障管理部门对区（县）的工作情况进行指导、监督、检查，负责申请家庭的备案工作。

第二章 申请条件

第四条申请人购买限价商品住房应当以家庭为单位提出申请，并同时具备下列条件：

（一）申请人须有本市户籍，年满18周岁，且具有完全民事行为能力。其中申请人为农业户口的，应是征地拆迁所涉及的家庭；单身家庭申请限价商品住房的，申请人须年满30周岁。

（二）申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭总资产净值符合规定的标准。具体标准按照我市每年向社会公布的标准执行。

第五条 符合规定条件的老人、重度残疾人员（以下简称重残人员）、成员中患有大病或做过大手术的家庭、优抚对象及军队转业干部家庭以及解危排险、旧城改造和风貌保护、环境整治、保障性住房项目和市重点工程等公益性项目所涉及的被拆迁或腾退家庭、已按京建住〔2007〕1129号、1175号文件公布的新标准通过经济适用住房购买资格审核并自愿放弃购买经济适用住房的家庭，可优先配售。其中：

老人家庭是指申请家庭成员中至少有1人年满60周岁以上（含60周岁）；

重残人员是指申请家庭成员中有经残联认定为重度残疾的人员。

患有大病或做过大手术人员家庭是指申请家庭成员中患有以下病症或做过以下手术：具体指慢性肾衰竭（尿毒症）、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠性动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术等。家庭成员是否患有上述病种或做过手术，需要出示医疗机构的诊断或治疗证明。

第六条 申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。

第七条 申请家庭住房是指全部申请家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房。住房面积按照使用面积计算，具体面积由具备测绘资质的机构出具的面积为准，或以建筑面积除以相应的系数。采用建筑面积除以相应系数的方式，属承租公有住房的，使用面积按《公有住房租赁合同》上标明的计租面积为准；居住私产住房的，使用面积以《房屋所有权证》上标明的建筑面积除以1.333计算。申请家庭现有2处或2处以上住房的，住房面积应合并计算。下列房屋面积纳入申请家庭住房面积核定范围：

（一）申请家庭成员自有私房（含已购公有住房）；

（二）申请家庭成员按照本市规定租金标准承租住房；

（三）申请家庭成员拆迁已明确安置住房；

（四）申请家庭成员在集体土地上自有的正式住房；

家庭人均住房面积按申请家庭上述住房面积之和除以申请家庭人口计算。

第八条 申请家庭年收入是指全部家庭成员申请当月前12个月的收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴等劳动收入和储蓄存款利息等财产性收入。

第九条 申请家庭总资产净值是指全部家庭成员名下的房产、汽车的净值及现金、有价证券、投资（含股份）、存款、借出款等之和。

第三章 审核程序

第十条符合限价商品住房申请条件的家庭，应向户口所在地的街道办事处或乡镇人民政府提出申请，领取《北京市居民购买限价商品住房申请核定表》（以下简称《核定表》，见附件1）一式三份，按要求填写相关内容。《核定表》由各区（县）住房保障管理部门按统一格式印制。

申请家庭成员所在单位应为各家庭成员出具住房及收入情况证明，并在《核定表》的相应栏目中签署意见，加盖公章。离退休人员按实际领取的退休金额计算收入，失业人员按实际发放的失业保险金领计算收入。

家庭成员无工作单位的，由户口所在街道办事处或乡镇人民政府通过入户调查、邻里访问及信函索证等方法，对其住房、收入进行核定，并签署意见，加盖公章。

第十一条申请家庭推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向户口所在地街道办事处或乡镇人民政府提出申请，并提交以下申请材料及复印件，所需复印件一式三份：

（一）申请人及家庭成员的身份证、户口簿；

（二）已婚家庭成员的婚姻证明，离异的提供离婚证、离婚协议书或法院判决书、民事调解书；

（三）居住地住房情况证明（《房屋租赁合同》、《房屋所有权证》或房屋产权单位的证明）；

（四）按要求填写并经有关部门认定的《核定表》（须提供原件）；

（五）优抚家庭须提供民政部门核发的优抚证明；

（六）重残家庭须提供残联出具的重残证明；

（七）复员转业军人须提交相关主管部门出具的身份证明。

（八）有患大病成员家庭须提供医疗卫生部门出具的大病诊断书；

（九）个体工商户需提交《营业执照》和上缴税凭证；

（十）由房屋安全鉴定机构出具的危险房屋鉴定书；

（十一）原住房被拆迁家庭须提供房屋拆迁补偿协议；

（十二）需要提供的其他证明材料。

（十三）已按京建住〔2007〕1129号及1175号文件公布的新标准和“三级审核、两级公示”的审核程序通过经济适用住房购买资格的家庭不再提供上述材料，只需提供拥有的经济适用住房购买资格证明。

第十二条申请家庭须做出声明，同意市区（县）住房保障管理部门向工商、税务、交通、金融等单位调查其家庭收入、住房、资产等情况，并索取相关证明。

第十三条街道或乡镇人民政府住房保障管理部门收到申请家庭交报的材料后，应当及时做出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当及时地一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐材料的次日起计算;逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。

第十四条受理申请后，由街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门对申请家庭收入、资产、人口和住房状况进行初审。初审工作按照以下程序进行：

（一）审核材料

街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门根据申请家庭交报的材料完成对家庭人口、住房面积、家庭收入、家庭资产等情况的审核，核查原件，留存复印件。

（二）入户调查

街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门与其他相关部门组成入户调查小组，对申请家庭的住房面积、实际居住人口、家庭资产情况进行实地调查，入户调查人员不得少于2人，由入户人员填写调查情况。人户分离家庭的入户调查工作由户口所在地住房保障部门负责。

（三）组织评议

街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门组织相关单位对申请家庭的收入、住房及资产情况进行评议，由经办人记录评议情况。

（四）公示

街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门在正式受理申请家庭材料后20个工作日内，完成材料审核、入户调查和组织评议工作。经审核符合申请条件的，街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门应在申请人户口所在地、居住地或工作单位对申请家庭的人口、住房、收入、资产等情况进行公示，期限为15日。

第十五条经公示无异议的，或者异议不成立的，街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门在《核定表》中签署初审意见、提出初步配售意见，将申请家庭的资料录入申请审核管理系统，并在2个工作日内将申请资料上报区（县）住房保障管理部门。

经公示提出异议的，由街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门会同有关单位在10日内完成复查。并对不符合申请条件的家庭书面告知原因；经复查符合申请条件的，按前款规定办理。

第十六条区（县）住房保障管理部门自收到申请材料之日起10个工作日内完成对申请资料的复审，符合条件的，在区（县）政府网站或相关媒体对申请家庭人口、工作单位、住房、收入、家庭资产情况及配售方案等进行公示，期限为15日。

复审及公示无异议的，由区（县）住房保障管理部门对申请家庭的资格进行认定，并在申请家庭《核定表》上签署意见、盖章后，在2个工作日内上报市住房保障管理部门备案。

复审及公示有异议的，由街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门会同有关单位在10日内进行复查，并对不符合申请条件的家庭书面告知原因；符合条件的，按前款规定办理。

第十七条市住房保障管理部门自接到区（县）复审备案材料后，在5个工作日内向区（县）住房保障管理部门下发备案通知。由街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门向符合条件的家庭发放《北京市城市居民购买限价商品住房申请备案通知单》，纳入购买限价商品住房轮候册。

市、区（县）、街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门在审核、备案过程中，因申请家庭提供的要件不全需补交材料的，所需时间不计入审核时限。

第四章 轮候配售

第十八条经审核通过并备案的申请家庭进入轮候期，由区（县）住房保障管理部门统一组织摇号配售。程序如下：

（一）由市住房保障管理部门根据房源分配计划将房源分配到区（县），由区（县）住房保障管理部门公布房源信息，内容包括房源位置、套数、工期、户型面积、销售价格、供应对象范围、认购登记时限、登记地点等内容；

（二）有购房意向且已通过资格审核的申请人应在规定的时限内到户口所在地的街道办事处或乡镇人民政府提出购房地点的意向并登记，登记情况由区（县）住房保障管理部门汇总后在区（县）政府网站或相关媒体公布；

（三）区（县）住房保障管理部门将登记家庭按照优先供应条件和困难程序排序，优先家庭在前、一般家庭在后，并按照一定比例选出入围家庭公开摇号。入围家庭名单通过媒体公布。未入围的家庭，等下批摇号时，汇同新的符合条件家庭重新排序；

（四）区（县）住房保障管理部门确定入围家庭名单后，将本区登记家庭的入围情况、摇号时间、地点通过区级审核窗口、区（县）政府网站或相关媒体公布，期限为5个工作日。向公示无异议的家庭发放《限价商品住房配售入围摇号通知》（附件2）；

（五）收到《限价商品住房配售入围摇号通知》的家庭，应在规定时间内将通知回执交回，逾期未交的视为放弃；

（六）区（县）住房保障管理部门组织公开摇号，摇出的号码为选房顺序号。未被摇中号码的入围家庭可以直接参加下一次限价商品住房公开摇号。摇中放弃的家庭，可参加下轮摇号。同一家庭只能放弃两次，超过两次须重新提出申请。

（七）摇号结果公布后，摇中的申请人须在规定期限内持户口本、身份证等证明到街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门领取选房排序单。

第十九条 摇号排序过程邀请人大代表、政协委员、政风行风监督员以及新闻媒体监督。摇号排序过程应当由公证部门全程监督并出具公证证明，摇号排序结果通过区（县）政府网站或相关媒体公布。

第二十条申请家庭需在规定期限内持户口本、身份证明及《限价商品住房选房排序通知单》到指定地点按顺序选房，选房活动由开发建设单位和区（县）住房保障管理部门组织，选好具体的房屋后，领取《限价商品住房配售通知书》，在规定时间内，持《限价商品住房配售通知书》与销售单位签订限价商品住房购房合同。

第二十一条 申请人未在规定时间内选房或签订购房合同，视同放弃购房资格，但可重新参加摇号排序。同一申请家庭只能放弃两次购房机会，之后须重新提出申请。

第二十二条

参加多次摇号均未能摇中的申请家庭，轮候三年以上的，区县住房保障管理部门可为其直接配售限价商品住房。

第二十三条 限价商品住房配售原则上二人及二人以下户配售一套一居室（子女年满10周岁的异性单亲家庭配售两居室），三人户最大配售一套两居室。四人及四人以上户最大配售一套三居室。腾退原住房的，按标准配售；不腾退的，降档配售。

第二十四条 申请家庭原住房腾退及补偿的具体办法，由区（县）政府根据本区（县）实际情况制定，原则上腾退家庭应与区（县）住保办签订腾退协议，再签订购房合同。并在实施腾退（拆除）原住房后，办理入住手续。

第五章 监督管理

第二十五条通过购买限价商品住房资格审核的家庭在轮候期间应每年按期向街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门如实申报家庭收入、人口、住房、资产等变动情况。

区（县）、街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门应当定期会同民政等相关部门对通过购买限价商品住房资格审核家庭的人口、收入、住房、资产等变动状况进行复核，并根据复核结果对通过购买限价商品住房资格审核家庭的资格及时调整并书面告知当事人。

第二十六条在轮候期间的申请家庭有下列情况之一的，由区（县）住房保障管理部门做出取消其家庭保障资格的决定：

(一)未如实申报家庭收入、家庭人口、住房、资产等状况的；

(二)家庭收入、资产连续12个月以上超出规定的准入标准的；

(三)因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出规定的住房保障标准的；

第二十七条区（县）住房保障管理部门做出取消限价商品住房购买资格的决定后，应发放《北京市限价商品住房购买资格取消通知书》，并说明理由。

第二十八条 各级住房保障管理部门工作人员应严格执行限价商品住房的申请、审核、公示、摇号、配售、退出等程序，认真履行相关职责。违反本规定的，按《北京市人民政府关于印发北京市限价商品住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2008〕8号）有关规定处理。

第六章 附则

第二十九条 各区（县）可根据本办法，结合实际情况，制定具体实施办法。

第三十条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：北京市城市廉租住房申请、审核及配租管理办法

北京市城市廉租住房申请、审核及配租管理办法

第一章 总 则

第一条 为完善我市城市廉租住房制度，规范城市廉租住房管理工作，根据《中共北京市委、北京市人民政府关于贯彻落实<国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>的实施意见》（京发［2007］22号）和《北京市人民政府关于印发<北京市城市廉租住房管理办法>的通知》（京政发［2007］26号），制定本办法。

第二条 北京市城市低收入住房困难家庭申请廉租住房保障，适用本办法。

第三条 市住房保障管理部门负责本市廉租住房管理的指导、监督、检查以及申请家庭的备案工作。区（县）、街道办事处（乡镇人民政府）住房保障管理部门按照各自职责负责受理本地区廉租住房的申请、审核、认定、配租、补贴发放及后期管理工作。

第二章 申请条件

第四条 申请廉租住房租房补贴或实物配租应当以家庭为单位，并同时具备下列条件：

（一）申请人必须具有本市城镇户籍，在本市生活；

（二）申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产符合规定的标准。具体标准按照我市每年向社会公布的标准执行。

第五条 符合本办法第四条规定的老人、严重残疾人员（以下简称重残人员）、患有大病人员和承租危房及面临拆迁的家庭可以申请实物配租。实物房源不足时，可采取租房补贴方式过渡。其中：

老人是指申请家庭成员中至少有1人年满60周岁以上（含60周岁）。

重残人员是指申请家庭成员中有经残联鉴定为重度残疾人员。

患有大病人员家庭是指申请家庭成员中患有以下病症或做过以下手术：具体指慢性肾衰竭(尿毒症)、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术等。家庭成员是否患有上述病种，需要出示医疗机构提供的证明。

承租危房是指申请家庭承租的住房经有资质的房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋。

面临拆迁是指申请家庭居住房屋已列入区县建委（房管局）核发房屋拆迁许可证确定的拆迁范围内，并已在拆迁范围内发布拆迁公告。

第六条 申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。低保申请家庭成员按民政部门核发的《北京市城市居民最低生活保障金领取证》上标明的人口认定；不属于低保的其他申请家庭成员按下列人员认定：

（一）配偶；

（二）父母；

（三）未成年子女；

（四）已成年但不能独立生活的子女；

（五）父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女；

（六）根据本条原则和有关程序认定的其他人员。

重残人员家庭1人户按2人计算。

第七条 家庭住房是指全部家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房，住房面积按照使用面积计算。承租公有住房的，使用面积按《公有住房租赁合同》上标明的计租面积为准；居住私产住房的，以《房屋所有权证》上标明的建筑面积除以1.333计算。申请家庭现有2处或2处以上住房的，住房面积应合并计算。下列房屋面积纳入申请家庭住房面积核定范围：

（一）全部家庭成员自有私房（含已购公有住房）；

（二）全部家庭成员按照本市规定租金标准承租住房；

（三）全部家庭成员拆迁待安置的住房；

（四）全部家庭成员在集体土地上自有的正式住房；

家庭人均住房面积计算公式：申请人户口所在地现居住住房面积÷其所在住房同一《租赁合同》或《房屋所有权证》下的长期共居户籍人口（共居人口在它处有住房除外）+申请家庭成员它处住房面积÷申请家庭人口。

申请家庭居住在自建房内、单独立户，且他处无正式住房的，自行拆除自建房或承诺配租后自行拆除，可申请廉租住房。

申请家庭将原住房腾退给区（县）住房保障管理部门后，可按无房户配租廉租住房；申请家庭住用其父母、子女自有或承租的住房，家庭人均住房使用面积符合廉租住房申请标准的，可按全额配租廉租住房。

第八条 家庭收入是指家庭成员申请当月前12个月的全部家庭收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金及其他劳动收入、储蓄存款利息等。

第九条 家庭总资产净值是指家庭成员名下的房产、汽车净值及现金、有价证券、投资（含股份）、存款、借出款等。

家庭总资产净值中除拆迁补偿款及房屋折价外，现金、有价证券、投资（含股份）、存款、借出款等项之和不能超过民政部门规定的社会救助对象家庭收入的认定标准。

第三章 审核程序

第十条 符合本办法规定条件的家庭，向户口所在地的街道(乡镇)领取《北京市城市居民申请廉租住房家庭情况核定表》（以下简称《核定表》，《核定表》按统一格式印制，见样表）一式三份，按要求填写相关内容。

申请家庭成员所在单位要为各家庭成员出具住房及收入情况证明（离退休人员凭退休金领取证计算收入，失业人员凭失业保险金领取证计算收入），并在《核定表》的相应栏目中签署意见、盖章。

家庭成员无工作单位的，由户口所在街道（乡镇）通过入户调查、邻里访问及信函索证等方法，对其住房、收入进行核定，并签署意见、盖章。

第十一条 申请家庭推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向户口所在地街道办事处或乡镇人民政府提出申请，并提交以下申请材料及复印件，所需复印件一式三份：

（一）申请人及家庭成员身份证、户口簿；

（二）已婚家庭成员的婚姻证明，离异的提供离婚证；

（三）居住地住房情况证明（《房屋租赁合同》、《房屋所有权证》或房屋产权单位的证明）；

（四）按要求填写并经有关部门认定的《核定表》（须提供原件）；

（五）低保和优抚家庭提供民政部门核发的低保或优抚证明；

（六）原住房拆迁的家庭须提供拆迁补偿协议；

（七）需要提供的其他证明材料。

申请廉租住房实物配租的家庭,需同时提交以下相应材料:重残家庭须提供残联出具的重残证明；有患大病成员家庭须提供医疗机构出具的大病诊断书；居住危房的由房屋安全鉴定机构出具的危险房屋鉴定书。

第十二条 申请家庭须做出声明，同意市区（县）住房保障管理部门向其它有关政府部门（如工商、税务、交通等）、公/私营机构（如银行、证券交易所、车辆管理所等）或其工作单位调查其家庭收入、住房、资产等情况，并索取相关证明。

第十三条 街道（乡镇）住房保障管理部门收到申请家庭交报的材料后，应当及时做出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐材料的次日起计算;逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。

第十四条 接受申请人的受理后，由街道（乡镇）住房保障管理部门对申请家庭收入、资产、人口和住房状况进行初审。初审工作按照以下程序进行：

（一）审核材料

街道（乡镇）住房保障管理部门根据申请家庭交报的材料完成对家庭人口、住房面积、家庭收入、家庭资产等情况的审核，核查原件，留存复印件。

（二）入户调查

街道（乡镇）住房保障管理部门与其他相关部门组成入户调查小组，对申请家庭的住房面积、实际居住人口、家庭资产情况进行实地调查，入户调查人员不得少于2人，由入户人员填写调查情况。

（三）组织评议

街道（乡镇）住房保障管理部门组织相关单位对申请家庭的收入、住房及资产情况进行评议，由经办人填写《评议记录》。

（四）公示

街道（乡镇）住房保障管理部门在正式受理申请家庭材料后20个工作日内，完成材料审核、入户调查和组织评议工作。经审核符合申请条件的，街道（乡镇）住房保障管理部门应当在申请人户口所在地、居住地及工作单位对申请家庭的人口、住房、收入、资产等情况进行公示，期限为15日。

第十五条 经公示无异议或者异议不成立的，街道（乡镇）住房保障管理部门在申请家庭的《核定表》中签署初审意见、提出初步的配租方案，将申请家庭的资料录入申请审核管理系统，并在2个工作日内将申请家庭的书面申请材料上报区（县）住房保障管理部门。

经公示提出异议的，由街道（乡镇）住房保障管理部门会同有关单位在10日内完成复查，并对不符合申请条件的家庭书面告知原因；经复查符合申请条件的，按前款规定办理。

第十六条 区（县）住房保障管理部门应自收到申请材料之日起10个工作日内完成对申请资料的复审，符合条件的，确定配租方案。在区（县）政府网站或规定的范围内对申请家庭人口、住房、收入、资产情况及配租方案进行公示，期限为15日。

复审及公示无异议的，由区（县）住房保障管理部门对申请家庭的资格进行认定，并在申请家庭《核定表》上签署意见、盖章后，在2个工作日内上报市住房保障管理部门备案。

复审及公示有异议的，由街道（乡镇）住房保障管理部门会同有关单位在10日内进行复查，并对不符合申请条件的家庭书面告知原因；符合条件的，按前款规定办理。

第十七条 市住房保障管理部门自接到区（县）住房保障管理部门上报材料之日起8个工作日内完成备案工作，并在2个工作日内向区（县）住房保障管理部门下发备案通知。由街道（乡镇）住房保障管理部门向符合条件的家庭发放《北京市城市廉租住房资格审核及配租通知单》。

市、区（县）、街道（乡镇）住房保障管理部门在审核过程中，因申请家庭提供的要件不全需补交材料的，所需时间不计入审核时限。

第四章

租房补贴配租管理

第十八条 租房补贴按人均住房保障面积标准、配租家庭人口、每月每平方米租赁住房补贴标准、家庭收入水平等因素确定。具体标准按我市规定标准执行。

第十九条 城近郊八区廉租家庭租房补贴金额按下列公式计算：

低保家庭月租房补贴数额=每平方米月补贴额×（人均住房保障面积标准-人均现住房使用面积）×配租家庭人口

其他低收入家庭月租房补贴数额=每平方米月补贴额×（人均住房保障面积标准-人均现住房使用面积）×配租家庭人口-（家庭人均月收入-北京市城市低保标准）×配租家庭人口。

上述公式计算每户计发的租房补贴数额不足月租房补贴最低限额标准的，按月租房补贴最低限额标准计；高于月租房补贴最高限额标准的，按月租房补贴最高限额标准计。

远郊区（县）廉租家庭按各自区（县）的标准计算月租房补贴金额、月租房补贴最低限额及最高补贴限额。

第二十条 已确定为租房补贴的家庭应在6个月内落实租赁房屋，并与房屋出租人签订《北京市城市廉租住房租赁合同－租房补贴协议》，双方当事人将合同报廉租住房申请人户口所在区（县）住房保障管理部门备案后，区（县）住房保障管理部门向房屋出租人发放《北京市廉租住房租房补贴发放通知单》，房屋出租人持《北京市廉租住房租房补贴发放通知单》和身份证件到住房保障管理部门指定的地点按月领取补贴资金。

配租家庭所租房屋实纳租金超过家庭月租房补贴数额的，超出部分由配租家庭自行承担；低于月租房补贴数额的，按实际发生额发放租房补贴。

第五章 实物配租管理

第二十一条 对符合承租廉租实物住房条件的家庭实行轮候配租制度。轮候期间，申请家庭收入、人口、住房、资产等情况发生变化，申请人应当及时告知街道（乡镇）住房保障管理部门。经审核后，街道（乡镇）住房保障管理部门应上报区（县）住房保障管理部门，并对变更情况进行登记，不再符合申请条件的，由区（县）住房保障管理部门取消轮候资格。

第二十二条 向廉租家庭配租实物住房的人均住房使用面积原则上不超过人均住房保障面积标准。住房分配考虑家庭代际、性别、年龄结构和家庭人口数量等因素，全额保障标准为：

家庭人口 家庭构成 配租居室

1人 单身（未婚、离异、丧偶）单间平房

2人 夫妻、同性单亲家庭 1居室

异性单亲家庭（子女年满10周岁）2居室或

两间平房

3人 夫妻及子女或夫妻一方父母

祖孙三代

4人 两对夫妻、夫妻及两单身同性子女

夫妻及两单身异性子女（年满10周岁）3居室

夫妻、子女及夫妻一方父母

5人以上 3居室或根据家庭人口、性别、年龄结构确定配租住房

第二十三条 申请廉租住房的家庭，原则上应将原住房腾退给区（县）住房保障管理部门，腾退原住房的，按全额保障面积标准配租或发放租房补贴；不腾退原房的，按差额保障面积标准配租或发放租房补贴。

申请家庭原住房腾退及补偿的具体办法，由区（县）政府根据本区（县）实际情况制定。

第二十四条 区（县）住房保障管理部门定期通过摇号方式确定实物配租家庭：

（一）确定配租家庭数量

区（县）住房保障管理部门根据每年筹集房源数量决定实物配租的家庭户数。

（二）摇号配租

区（县）住房保障管理部门根据配租住房面积（户型）将申请家庭分成不同组别，并根据申请家庭的住房困难程度等因素进行排队，按照配租数量的一定比例确定参加摇号的家庭范围。区（县）住房保障管理部门向中选家庭发放《北京市廉租住房实物配租摇号结果通知单》。

申请家庭根据区（县）住房保障管理部门提供的房源，按照摇号结果顺序选房，填写《北京市廉租住房实物配租选房确认单》。

申请家庭放弃选房的，须重新轮候，由后续家庭依次递补。两次放弃选房的，须进行重新申请。

同一家庭参加3次摇号均未能选中住房的，区（县）住房保障管理部门可直接为其配租。

区（县）住房保障管理部门组织摇号活动应公开透明，可邀请人大代表、政协委员以及新闻媒体参加，接受社会监督。

摇号排序结果及选房结果应在一定范围内予以公布。

（三）发放通知

申请家庭选房确认后，区（县）住房保障管理部门为选房家庭发放《北京市廉租住房实物配租通知单》。其中需要退出原住房的配租家庭，须与区（县）住房保障管理部门办理原住房退出手续。

第二十五条 申请家庭凭《北京市廉租住房实物配租通知单》与廉租住房产权单位签订《北京市城市廉租住房实物配租租赁合同》。合同应当明确廉租住房情况、租赁期限、房屋面积、租金标准、权利、义务、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按合同约定的标准缴纳租金，并按约定的期限腾退原有住房。

未按约定办理上述腾退或交款手续的，或逾期不签订《北京市城市廉租住房实物配租租赁合同》的，视为放弃本次廉租住房实物配租资格。

第二十六条 由政府统一管理的廉租住房实物配租租金按照使用面积计租。可按照廉租家庭总收入的一定比例确定租金标准；也可参照廉租住房的各项成本及市场租金水平实行政府定价，并根据家庭收入不同实行差别补助。

每月15日（含）前签订租赁合同并备案的，房屋出租人可从当月领取租房补贴；15日后签订租赁合同并备案的，房屋出租人从次月开始领取租房补贴。

第六章 监督管理

第二十七条 享受廉租住房保障的城市低收入家庭每年应按期向街道（乡镇）住房保障管理部门如实申报家庭收入、人口、住房、资产等变动情况。

区（县）、街道（乡镇）住房保障管理部门应当定期会同同级民政等相关部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口、住房、资产等变动状况进行复核，并根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、租房补贴发放额度、实物住房租金等进行及时调整并书面告知当事人。

第二十八条 享受廉租住房保障的城市低收入家庭在承租廉租住房期间，因家庭人口减少的，减少租房补贴或配租住房面积；因家庭人口增加，需增加租房补贴或实物配租面积的，需按照第三章审核程序申请轮候。

第二十九条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由区（县）住房保障管理部门做出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房，或者停发租房补贴：

（一）未如实申报家庭收入、家庭人口、住房、资产等状况的；

（二）家庭人均收入连续一年以上超出廉租住房政策确定的收入标准的；

（三）人均住房面积超出规定的住房保障标准的；

（四）擅自改变房屋用途，经劝告不改正的；

（五）将承租的廉租住房转借、转租的；

（六）连续六个月以上未在廉租住房居住的；

（七）连续三个月或累计超过六个月未交纳房租的；

（八）其他违反合同约定行为的。

第三十条 区（县）住房保障管理部门做出取消保障资格的决定后，向配租家庭发放《北京市廉租住房终止配租通知单》，并说明理由。

对享受租房补贴的家庭，住房保障管理部门停发租房补贴。

享受实物配租的家庭，应当在6个月内将承租的廉租住房退回住房保障管理部门，并结清相关费用。逾期不退回的，区（县）住房保障管理部门可从次月起按照市场租金标准提高租金，或向人民法院提起诉讼。处理结果向社会公布，计入不良信用档案，五年内不允许该家庭申请廉租住房。

第三十一条 各级住房保障管理部门工作人员应严格执行廉租住房的申请、审核、公示、摇号、配租、退出等程序，认真履行相关职责。违反本规定的，按《北京市城市廉租住房管理办法》第三十条规定执行。

第七章 附 则

第三十二条 各区（县）可根据本办法，结合实际情况，制定具体的办法。

第三十三条 本办法自发布之日起施行。